Projekto lyginamasis variantas
7²
2014 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 7² straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Asmenys, prieš suteikdami auką savarankiškam politinės
kampanijos dalyviui, ir jų šeimos nariai deklaruoja paskutinių praėjusių kalendorinių metų, einančių prieš metus, kuriais jie aukoja savarankiškam politinės kampanijos dalyviui, gruodžio 31 dieną turimą turėtą turtą (įskaitant gautas pajamas) (kai auka teikiama po gegužės 1 dienos) arba užpraeitų kalendorinių metų gruodžio 31 dieną turėtą turtą (įskaitant gautas pajamas) (kai auka teikiama iki gegužės 1 dienos), pateikdami mokesčio administratoriui vieną deklaracijos egzempliorių. Šių gyventojų pageidavimu gali būti pateikiami du deklaracijos egzemplioriai. Vienas iš jų su žyma, kad deklaracija yra pateikta, grąžinamas deklaraciją pateikusiam gyventojui.“
taip:
„3. Asmenys, šiame įstatyme nustatyta tvarka deklaravę šio
straipsnio 1 dalyje nurodytų kalendorinių metų, einančių prieš metus, kuriais jie aukoja savarankiškam politinės kampanijos dalyviui, gruodžio 31 dieną turimą turėtą turtą ir pajamas, prieš suteikdami auką savarankiškam politinės kampanijos dalyviui pakartotinai šių tų kalendorinių metų deklaracijos neteikia.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Audito komitetas Jolita Vaickienė Donatas Jankauskas Zita Žvikienė Giedrė Purvaneckienė Vytautas Saulis
Projekto lyginamasis variantas
7²
2014 m. d. Nr. Vilnius
1Pakeisti 7² straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Asmenys, prieš suteikdami auką savarankiškam politinės
kampanijos dalyviui, ir jų šeimos nariai deklaruoja paskutinių praėjusių kalendorinių metų, einančių prieš metus, kuriais jie aukoja savarankiškam politinės kampanijos dalyviui, gruodžio 31 dieną turimą turėtą turtą (įskaitant gautas pajamas), kai auka teikiama po gegužės 1 dienos, arba užpraeitų kalendorinių metų gruodžio 31 dieną turėtą turtą (įskaitant gautas pajamas), kai auka teikiama iki gegužės 1 dienos, pateikdami mokesčio administratoriui vieną deklaracijos egzempliorių. Šių gyventojų pageidavimu gali būti pateikiami du deklaracijos egzemplioriai. Vienas iš jų su žyma, kad deklaracija yra pateikta, grąžinamas deklaraciją pateikusiam gyventojui.“
taip:
„3. Asmenys, šiame įstatyme nustatyta tvarka deklaravę šio
straipsnio 1 dalyje nurodytų kalendorinių metų, einančių prieš metus, kuriais jie aukoja savarankiškam politinės kampanijos dalyviui, gruodžio 31 dieną turimą turėtą turtą ir pajamas, prieš suteikdami auką savarankiškam politinės kampanijos dalyviui pakartotinai šių tų kalendorinių metų deklaracijos neteikia.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Audito komiteto vardu Audito komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė
PROJEKTO IR LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ TURTO DEKLARAVIMO ĮSTATYMO NR. I-1338 7² STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO
paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai: Įteisinus tiesioginius mero rinkimus liko nesuderintos Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo nuostatos dėl savarankiškų ir atstovaujamųjų politinės kampanijos dalyvių. Pagal galiojantį reguliavimą politinių partijų ir rinkimų komitetų iškelti kandidatai į savivaldybės tarybos narius – merus negalėtų būti registruojami savarankiškais politinės kampanijos dalyviais, t.y. turėti atskirą rinkimų kampanijos biudžetą, rinkti aukas ir pan. Tokias sąlygas turėtų tik save išsikėlę kandidatai į savivaldybės tarybos narius – merus. Todėl projekto tikslas – suvienodinti politinės kampanijos dalyvių galimybes, nepaisant to, ar asmuo išsikėlė pats, ar buvo iškeltas politinės partijos ar rinkimų komiteto. Taip pat teikiamais projektais siekiama aiškiau reglamentuoti aukotojams taikomą pajamų deklaravimo tvarką, kuri kelia praktinių problemų norint auką suteikti metų pradžioje, kol Valstybinė mokesčių inspekcija nėra suformavusi preliminarių pajamų deklaracijų. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Projektų iniciatorius – Vyriausioji rinkimų komisija, rengėjas – Seimo Audito komitetas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai: Pagal šiuo metu galiojantį Lietuvos Respublikos savivaldybių rinkimų įstatymą kandidatus į savivaldybės tarybos narius - merus gali kelti politinės partijos, rinkimų komitetai ir asmenys gali išsikelti patys.
Pagal Lietuvos Respublikos politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymą tik patys išsikėlę kandidatai gali būti registruojami savarankiškais politinės kampanijos dalyviais. Pagal galiojantį teisinį reglamentavimą, asmuo, norintis paaukoti politinės kampanijos dalyviui,
pajamas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Projektais siūloma nustatyti galimybę politinės partijos ar rinkimų komiteto teikimu savarankiškais politinės kampanijos dalyviais registruoti kandidatus į savivaldybės tarybos narius – merus ir taip užtikrinti kandidatų į savivaldybės tarybos narius – merus lygiateisiškumą. Projektais taip pat siūloma nustatyti, kad jeigu aukotojas auką suteikti nori iki einamųjų metų gegužės 1 dienos (termino, iki kada turi būti pateikiama gyventojo pajamų deklaracija už praėjusius kalendorinius metus), siekiant įsitikinti, kad aukotojas turėjo pakankamai lėšų aukai suteikti, atsižvelgti į užpraeitų kalendorinių metų aukotojo pajamas ir to laikotarpio pajamų deklaraciją. Jeigu auka suteikiama po gegužės 1 dienos, vertinami naujausi, t.y. praėjusių kalendorinių metų pajamų deklaracijoje pateikti duomenys.
Toks reguliavimas sudarytų palankesnes sąlygas aukotojams deklaruoti pajamas, išvengiant deklaracijos už tą patį laikotarpį teikimo du kartus, nes šiuo metu, asmuo, norėdamas paaukoti metų pradžioje, kol dar nėra suformuotos preliminariosios deklaracijos, Valstybinei mokesčių inspekcijai gali pateikti turto deklaraciją su pajamų priedu arba pats pagal savo turimus duomenis suformuoti pajamų deklaraciją, tačiau vėliau (VMI suformavus preliminarias pajamų deklaracijas), asmenys, turintys prievolę deklaruoti pajamas arba siekiantys susigrąžinti dalį pajamų mokesčio, turi pakartotinai teikti pajamų deklaraciją. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus teikiamus projektus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimti įstatymai kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymų projektai nesusiję su įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus projektus, galiojančių teisės aktų pakeisti ar panaikinti nereikės. 9.
laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymų projektuose nėra vartojamos naujai apibrėžtos sąvokos. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Lėšų neprireiks. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Savarankiškas politinės kampanijos dalyvis; kandidatas į savivaldybės narius – merus; pajamų deklaravimas, aukotojas, auka. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Audito komitetas Jolita Vaickienė Donatas Jankauskas Zita Žvikienė Giedrė Purvaneckienė Vytautas Saulis
PROJEKTO IR LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ TURTO DEKLARAVIMO ĮSTATYMO NR. I-1338 7² STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO
paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai: Įteisinus tiesioginius mero rinkimus liko nesuderintos Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo nuostatos dėl savarankiškų ir atstovaujamųjų politinės kampanijos dalyvių. Pagal galiojantį reguliavimą politinių partijų ir rinkimų komitetų iškelti kandidatai į savivaldybės tarybos narius – merus negalėtų būti registruojami savarankiškais politinės kampanijos dalyviais, t.y. turėti atskirą rinkimų kampanijos biudžetą, rinkti aukas ir pan. Tokias sąlygas turėtų tik save išsikėlę kandidatai į savivaldybės tarybos narius – merus. Todėl projekto tikslas – suvienodinti politinės kampanijos dalyvių galimybes, nepaisant to, ar asmuo išsikėlė pats ar buvo iškeltas politinės partijos ar rinkimų komiteto. Taip pat teikiamais projektais siekiama aiškiau reglamentuoti aukotojams taikomą pajamų deklaravimo tvarką, kuri kelia praktinių problemų norint auką suteikti metų pradžioje, kol Valstybinė mokesčių inspekcija nėra suformavusi preliminarių pajamų deklaracijų. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Projektų iniciatorius – Vyriausioji rinkimų komisija, rengėjas – Seimo Audito komitetas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai: Pagal šiuo metu galiojantį Lietuvos Respublikos savivaldybių rinkimų įstatymą kandidatus į savivaldybės tarybos narius - merus gali kelti politinės partijos, rinkimų komitetai ir asmenys gali išsikleti patys.
Lietuvos Respublikos politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymą tik patys išsikėlę kandidatai gali būti registruojami savarankiškais politinės kampanijos dalyviais. Pagal galiojantį teisinį reglamentavimą, asmuo, norintis paaukoti politinės kampanijos dalyviui,
pajamas. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Projektais siūloma nustatyti galimybę politinės partijos ar rinkimų komiteto teikimu savarankiškais politinės kampanijos dalyviais registruoti kandidatus į savivaldybės tarybos narius – merus ir taip užtikrinti kandidatų į savivaldybės tarybos narius – merus lygiateisiškumą. Projektais taip pat siūloma nustatyti, kad jeigu aukotojas auką suteikti nori iki einamųjų metų gegužės 1 dienos (termino, iki kada turi būti pateikiama gyventojo pajamų deklaracija už praėjusius kalendorinius metus), siekiant įsitikinti, kad aukotojas turėjo pakankamai lėšų aukai suteikti atsižvelgti į užpraeitų kalendorinių metų aukotojo pajamas ir to laikotarpio pajamų deklaraciją. Jeigu auka suteikiama po gegužės 1 dienos, vertinami naujausi, t.y. praėjusių kalendorinių metų pajamų deklaracijoje pateikti duomenys.
Toks reguliavimas sudarytų palankesnes sąlygas aukotojams deklaruoti pajamas, išvengiant deklaracijos už tą patį laikotarpį teikimo du kartus, nes šiuo metu, asmuo, norėdamas paaukoti metų pradžioje, kol dar nėra suformuotos preliminariosios deklaracijos, Valstybinei mokesčių inspekcijai gali pateikti turto deklaraciją su pajamų priedu arba pats pagal savo turimus duomenis suformuoti pajamų deklaraciją, tačiau vėliau (VMI suformavus preliminarias pajamų deklaracijas), asmenys, turintys prievolę deklaruoti pajamas arba siekiantys susigrąžinti dalį pajamų mokesčio, turi pakartotinai teikti pajamų deklaraciją. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus teikiamus projektus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimti įstatymai kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymų projektai nesusiję su įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus projektus, galiojančių teisės aktų pakeisti ar panaikinti nereikės. 9.
laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymų projektuose nėra vartojamos naujai apibrėžtos sąvokos. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Nereikia. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Lėšų neprireiks. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Savarankiškas politinės kampanijos dalyvis; kandidatas į savivaldybės narius – merus; pajamų deklaravimas, aukotojas, auka. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Audito komitetas Jolita Vaickienė Donatas Jankauskas Zita Žvikienė Giedrė Purvaneckienė Vytautas Saulis
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-09- Nr. Į 2014-09-17 Nr. XIIP-2278,
Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję 2014 m. rugsėjo 17 d. Lietuvos Respublikos Seimo kartu pateiktus Lietuvos Respublikos politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo Nr. IX-2428 2, 3 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2278 ir Lietuvos Respublikos gyventojų turto deklaravimo įstatymo Nr. I-1338 7(2) straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2279 (toliau kartu – Projektai), pažymime, kad pastabų dėl Projektų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];
2014-09-22 Nr. XIIP-2279 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, esminių pastabų neturime, tačiau siūlytume projektu teikiamų nuostatų tekstą suredaguoti taip, kad tekstas nebūtų dėstomas iš eilės vienas po kito einančiuose skliaustuose. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis O.Buišienė, [email protected] P.Žukauskas, p[email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ TURTO DEKLARAVIMO ĮSTATYMO NR. I-1338 7²
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis O.Buišienė, [email protected] P.Žukauskas, p[email protected]
komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Eligijus Masiulis, Giedrė Purvaneckienė, Naglis Puteikis, Vytautas Saulis, Zita Žvikienė. Komiteto biuras: vedėja Daiva Raudonienė, patarėjos: Lina Milonaitė, Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-09-231 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei juridinės technikos taisyklėms, esminių pastabų neturime, tačiau siūlytume projektu teikiamų nuostatų tekstą suredaguoti taip, kad tekstas nebūtų dėstomas iš eilės vienas po kito einančiuose skliaustuose. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas: pritarti komiteto išvadoms ir patobulintam Gyventojų turto deklaravimo įstatymo Nr. I-1338 7² straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-2279(2). 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: J. Vaickienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA:
Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė