paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2015 metais, įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas) parengtas įgyvendinant Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 24 straipsnio 2 dalies, Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies ir Lietuvos Respublikos teisėjų atlyginimų įstatymo 3 straipsnio nuostatas, kad ateinantiems metams turi būti patvirtintas pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis. Pagal Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalies nuostatas, jei nacionalinė kolektyvinė sutartis nėra sudaryta arba pakeista iki einamųjų metų birželio 1 d., tai ateinančių finansinių metų bazinį dydį Vyriausybės teikimu tvirtina Lietuvos Respublikos Seimas iki Seimo pavasario sesijos pabaigos. Įstatymo projekto tikslas – patvirtinti 2015 m. pareiginės algos (atlyginimo) bazinį dydį, kuris bus taikomas apskaičiuojant valstybės politikų, bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų pareigines algas, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisėjų atlyginimus ir karių tarnybinius atlyginimus bei kitas teisės aktuose nustatytas išmokas (toliau – bazinis dydis). Įstatymo projektas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos euro įvedimo Lietuvos Respublikoje įstatymu ir įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. gruodžio 4 d. nutarimu Nr.
patvirtinimo“ patvirtinto Nacionalinio euro įvedimo plano įgyvendinimo priemonių plano 1.2.3 papunktį, siekiant nustatyti bazinį dydį eurais, kuris bus taikomas apskaičiuojant valstybės politikų, bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų pareigines algas, Konstitucinio Teismo teisėjų atlyginimus ir karių tarnybinius atlyginimus bei kitas teisės aktuose nustatytas išmokas. Įstatymo projektas parengtas siekiant, perėjus iš lito į eurą, nustatyti bazinį dydį eurais, kuris bus taikomas apskaičiuojant valstybės politikų, bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų pareigines algas, Konstitucinio Teismo teisėjų atlyginimus ir karių tarnybinius atlyginimus bei kitas teisės aktuose nustatytas išmokas. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjas Įstatymo projektą parengė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo departamento (direktorius – Viktoras Majauskas, tel. 870664285, el. p. [email protected]) Darbo teisės skyriaus (vedėja – Vita Baliukevičienė, tel. 870668256, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Vanda Dudienė (tel. 870664290, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai klausimai
politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2014 metais, įstatymu ir yra lygus 450 litų (130,329 euro). 4.
teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projekte siūloma 2015 metams patvirtinti 131 euro bazinį dydį, t. y. konvertavus iš lito į eurą suapvalinti iki sveikųjų skaičių. Nustačius minėtą dydį, valstybės politikų, bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, Konstitucinio Teismo teisėjų ir karių darbo užmokestis (atlyginimai) bei kitos teisės aktuose nustatytos išmokos padidės 0,5 procento ir tam reikės papildomų valstybės biudžeto lėšų. Finansų ministerijos 2014 m. balandžio mėnesį paskelbtose vidutinės trukmės ekonominių rodiklių projekcijose nurodyta, kad 2013 m. vidutinė metinė infliacija sudarė 1,2 procento, vidutinis mėnesinis darbo užmokestis 2013 m., palyginti su 2012 m., padidėjo 5 procentais, bendrasis vidaus produktas (toliau – BVP) 2013 m. išaugo 3,3 procento. Prognozuojama, kad vidutinis darbo užmokestis 2014 m. padidės 5,8 procento, BVP augimas (realus) 2014 m. numatomas 3,4 ir 2015 m. atitinkamai 4,3 procento. Vadovaujantis minėtų įstatymų nuostata, jog bazinis dydis nustatomas taip pat įvertinant ir praėjusių metų vidutinę metinę infliaciją, esant biudžeto galimybėms, šis dydis galėtų būti padidintas, tačiau Finansų ministerija informavo, kad artimiausioje perspektyvoje šalies finansinės galimybės bus labai ribotos. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu). Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas. Priėmus projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai, verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ar korupcijai. 7.
sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamą įstatymo projektą, kitų teisės aktų keisti nereikės, priimti įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų taip pat nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai nėra įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka, nes projekte nėra vartojama naujai apibrėžiamų sąvokų. 10. Įstatymo projekto atitikimas Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projekto nuostatos atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentų nuostatoms neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinamųjų lydimųjų teisės aktų nereikia. 12. Kiek valstybės ir savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymo projektui įgyvendinti preliminariais skaičiavimais reikės apie 4,7 mln. eurų per metus papildomų lėšų iš valstybės biudžeto (su socialinio draudimo įmokomis). 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą specialistų išvadų ir vertinimų negauta. 14.
14Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai, reikalingi,
kad šis projektas būtų įtrauktas į kompiuterinės paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno ,,Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, reikalingi, kad šis projektas būtų įtrauktas į kompiuterinės paieškos sistemą, yra ,,valstybės tarnautojas“, „valstybės pareigūnas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2015 metais, įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas) parengtas įgyvendinant Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 24 straipsnio 2 dalies, Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies ir Lietuvos Respublikos teisėjų atlyginimų įstatymo 3 straipsnio nuostatas, kad ateinantiems metams turi būti patvirtintas pareiginės algos (atlyginimo) bazinis dydis. Pagal Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalies nuostatas, jei nacionalinė kolektyvinė sutartis nėra sudaryta arba pakeista iki einamųjų metų birželio 1 d., tai ateinančių finansinių metų bazinį dydį Vyriausybės teikimu tvirtina Lietuvos Respublikos Seimas iki Seimo pavasario sesijos pabaigos. Įstatymo projekto tikslas – patvirtinti 2015 m. pareiginės algos (atlyginimo) bazinį dydį, kuris bus taikomas apskaičiuojant valstybės politikų, bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų pareigines algas, Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo teisėjų atlyginimus ir karių tarnybinius atlyginimus bei kitas teisės aktuose nustatytas išmokas (toliau – bazinis dydis). Įstatymo projektas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos euro įvedimo Lietuvos Respublikoje įstatymu ir įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2013 m. gruodžio 4 d. nutarimu Nr.
patvirtinimo“ patvirtinto Nacionalinio euro įvedimo plano įgyvendinimo priemonių plano 1.2.3 papunktį, siekiant nustatyti bazinį dydį eurais. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjas Įstatymo projektą parengė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo departamento (direktorius – Viktoras Majauskas, tel. 870664285, el. p. [email protected]) Darbo teisės skyriaus (vedėja – Vita Baliukevičienė, tel. 870668256, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Vanda Dudienė (tel. 870664290, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai klausimai 2014 metais bazinis dydis nustatytas Lietuvos Respublikos valstybės politikų, teisėjų, valstybės pareigūnų ir valstybės tarnautojų pareiginės algos (atlyginimo) bazinio dydžio, taikomo 2014 metais, įstatymu ir yra lygus 450 litų (130,329 euro). 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projekte siūloma 2015 metams patvirtinti 130,5 euro bazinį dydį, t. y. perskaičiavus į eurą, palikti vieną skaičių po kablelio, apvalinant pusės euro tikslumu. Nustačius minėtą dydį, valstybės politikų, bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų teisėjų, valstybės pareigūnų, valstybės tarnautojų, Konstitucinio Teismo teisėjų ir karių darbo užmokestis (atlyginimai) bei kitos teisės aktuose nustatytos išmokos padidės 0,13 procento ir tam reikės papildomų valstybės biudžeto lėšų.
Finansų ministerijos 2014 m. rugsėjo mėnesį paskelbtose vidutinės trukmės ekonominių rodiklių projekcijose nurodyta, kad 2013 m. suderinto vartotojų kainų indekso pokytis sudarė 1,2 procento, vidutinis mėnesinis darbo užmokestis 2013 m., palyginti su 2012 m., padidėjo 5,1 procento, bendrasis vidaus produktas (toliau – BVP) 2013 m. išaugo 3,3 procento. Prognozuojama, kad vidutinis darbo užmokestis 2014 m. padidės 5,3 procento, BVP augimas (realus) 2014 m. numatomas 2,9 ir 2015 m. atitinkamai 3,4 procento. Palyginti šias prognozes su 2014 m. balandžio mėnesio prognozėmis, sumažintas BVP, vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio augimas, prognozuojamas mažesnis kainų augimas 2014–2015 metais. Atsižvelgdami į tai, manome, kad šiuo metu pareiginės algos bazinio dydžio nustatymas iki 130,5 euro (450,59 Lt) atitiktų šalies ūkio vystymosi tendencijas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu). Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas. Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ar korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8.
į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamą įstatymo projektą, kitų teisės aktų keisti nereikės, priimti įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų taip pat nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai nėra įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka, nes įstatymo projekte nėra vartojama naujai apibrėžiamų sąvokų. 10. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projekto nuostatos atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentų nuostatoms neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinamųjų teisės aktų rengti nereikia. 12. Kiek valstybės ir savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymo projektui įgyvendinti preliminariais skaičiavimais reikės apie 1,2 mln. eurų per metus papildomų lėšų iš valstybės biudžeto (su socialinio draudimo įmokomis). 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą specialistų išvadų ir vertinimų negauta. 14.
14Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai, kurių reikia,
kad šis projektas būtų įtrauktas į kompiuterinės paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno ,,Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia, kad šis projektas būtų įtrauktas į kompiuterinės paieškos sistemą, yra ,,valstybės tarnautojas“, „valstybės pareigūnas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Vilnius LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS POLITIKŲ, TEISĖJŲ, VALSTYBĖS PAREIGŪNŲ IR VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ PAREIGINĖS ALGOS (ATLYGINIMO) BAZINIO DYDŽIO, TAIKOMO 2015 METAIS, ĮSTATYMO PROJEKTO 2014-09-15 Nr.XIIP-2165 Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir juridinės technikos taisyklių reikalavimus. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis D.Petrauskaitė S.Ščajevienė
Vilnius LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS POLITIKŲ, TEISĖJŲ, VALSTYBĖS PAREIGŪNŲ IR VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ PAREIGINĖS ALGOS (ATLYGINIMO) BAZINIO DYDŽIO, TAIKOMO 2015 METAIS, ĮSTATYMO PROJEKTO 2014-10-08 Nr.XIIP-2165(2) Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir juridinės technikos taisyklių reikalavimus. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis D.Petrauskaitė S.Ščajevienė
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas, Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininko pavaduotoja; nariai: Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas. Kviestieji asmenys: Rimantas Čapas, Lietuvos savivaldybių asociacijos direktoriaus pavaduotojas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-10-05 Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir juridinės technikos taisyklių reikalavimus. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
įstaigų pasiūlymai:
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
sprendimas ir pasiūlymai: Pritarti iniciatoriaus pateiktam įstatymo projektui XIIP-2165. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Milda Petrauskienė. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
posėdyje dalyvavo: K. Miškinienė – komiteto pirmininkė, komiteto nariai: R. J. Dagys, L. Kazlavickas, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, J. Varkala; komiteto biuras: komiteto biuro vedėja – E. Bulotaitė, komiteto biuro patarėjos – D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė; komiteto biuro padėjėja – D. Šimienė; kviestieji asmenys: R. Guobaitė-Kirslienė
darbo viceministras, V. Trečiokas – Darbo partijos frakcijos referentas, A. Vareikytė – Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja, A. Zedelytė - Vyriausybės kanceliarijos Viešojo valdymo ir socialinės aplinkos departamento Socialinių ir sveikatos reikalų skyriaus patarėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-10-08 Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir juridinės technikos taisyklių reikalavimus. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2014-10-15 Pritarti iniciatoriaus pateiktam įstatymo projektui. Pritarti. 7. Komiteto sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-2165(2) ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: 5 – už, 1 – prieš, 1 – susilaikė. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Raminta Popovienė. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė