Projekto lyginamasis variantas
sodininkų benDrijų įstatymo 6, 11, 15, 16, 17, 18, 22, 24, 27 ir 28 STRAIPSNIų PAKEITIMO
2014 m. d. Nr. Vilnius (Žin., 2004, Nr. 4-40; 2008, Nr. 135-5231; 2009, Nr. 67-2684; 2010, Nr. 1-14, Nr. 84-4405; 2012, Nr. 82-4268)
pakeitimas
straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Mėgėjų sodo teritoriją sudaro sodininkų ir kitų asmenų,
įsigijusių mėgėjų sodo teritorijoje sodo sklypą, naudojama nuosavybės ar kitomis teisėmis valdomų sklypų ir bendrojo naudojimo žemė, kuri teisės aktais buvo skirta mėgėjų sodininkystei plėtoti (kolektyviniams sodams steigti) arba priskirta pagal vėliau patikslintą žemės valdos projektą ar teritorijų planavimo dokumentą. Mėgėjų sodo teritorijoje esanti bendrojo naudojimo žemė žemės nuomos mokesčiu neapmokestinama. Bendrojo naudojimo žemę bendrijos gali nuomoti ar išsipirkti iš valstybės. Bendrijos prašymu, kai bendrijoje yra nuolat gyvenančių gyventojų, vieną ar kelis pasirinktus bendrojo naudojimo žemėje esančius vidaus kelius ar jų atkarpas, o kai keliai nesuformuoti kaip inžinieriniai statiniai, tai žemės sklypus šiems keliams eksploatuoti, atlikus jų kadastrinius matavimus ir nerengiant naujo teritorijų planavimo dokumento ar žemės valdos projekto, Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka savivaldybė juos perima per vienerius metus valdyti ir tvarkyti nuosavybės ar patikėjimo teise valdo ir tvarko savivaldybė, išskyrus atvejus, kai bendrija šią bendrojo naudojimo teritorijos dalį išsiperka. Kai bendrijos bendrojo naudojimo žemėje esantys vidaus keliai, o kai keliai nesuformuoti kaip inžinieriniai statiniai, tai žemės sklypai šiems keliams eksploatuoti perduodami savivaldybei, už kadastrinių matavimų atlikimą ir jų duomenų įregistravimą Nekilnojamojo turto registre sumoka arba kompensuoja savivaldybė. Už atliktus darbus savivaldybei kompensuojama valstybės biudžeto lėšomis.
Bendrijos bendrojo naudojimo žemėje esančių vidaus kelių, o kai keliai nesuformuoti kaip inžinieriniai statiniai, tai žemės sklypų šiems keliams eksploatuoti perdavimo savivaldybėms formavimo nekilnojamojo turto objektais ir jų kadastrinių matavimų atlikimo tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Bendrijos bendrojo naudojimo žemėje esanti vandens tiekimo ir
(arba) nuotekų tvarkymo infrastruktūra ir valymo sistemos bendrijų iniciatyva įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka iš bendrijų išperkamos arba perduodamos pagal esamą jų būklę savivaldybių kontroliuojamiems vandens tiekėjams. Bendrojo naudojimo žemėje esantys vidaus keliai ir gatvės nuomos mokesčiu neapmokestinami. 2. Papildyti 6 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Mėgėjų sodo teritorijoje žemės sklypai formuojami ir
pertvarkomi pagal žemės valdos projektą ar teritorijų planavimo dokumentą Žemės įstatymo ar Teritorijų planavimo įstatymo nustatyta tvarka. Atliekant sodininkų bendrijose esančių žemės sklypų, besiribojančių su bendrojo naudojimo žeme, kadastrinius matavimus, dalyvauja sodininkų bendrijos valdymo organo atstovas, kuris ribų suderinimo akte daro motyvuotą derinimo įrašą.“
straipsnį nauja 7 dalimi: „7. Statomi statiniai turi atitikti šiuos rodiklius:
1) maksimalus sklypo užstatymo tankis ir statinių išdėstymas sklype turi atitikti Aplinkos ministerijos nustatytus reikalavimus vienbučiams gyvenamiesiems pastatams;
2) gyvenamojo pastato ar sodo namo didžiausias aukštis – 8,5 m;
3) priklausinio (pastato) didžiausias aukštis – 5 m. 4. Buvusią 7 dalį laikyti 8 dalimi, ją papildyti ir išdėstyti taip:
„7. 8. Mėgėjų sodo teritorija turi būti tvarkoma taip, kad
prireikus į ją galėtų patekti atlikdami pareigas priešgaisrinės saugos, policijos, greitosios pagalbos ir kitų specialiųjų tarnybų darbuotojai.
Bendrijos bendrojo naudojimo žemėje esančių vidaus kelių (gatvių), o kai keliai (gatvės) nesuformuoti kaip inžinieriniai statiniai, tai žemės sklypų šiems keliams (gatvėms) įrengti plotis negali būti mažesnis kaip 4,5 m.“
papildymas. Papildyti 11 straipsnio 2 dalies 10 punktą ir jį išdėstyti taip: „11) mokesčių bendrijos nariui ir kitam asmeniui, tikslinių, kaupiamųjų ir kitų su bendrijos veikla susijusių įnašų nustatymo ir mokėjimo tvarka, nepiniginių įnašų įvertinimo bei bendrijos narių ir jų šeimos narių darbo sąnaudų įskaitymo į įnašus tvarka;“
papildymas Papildyti 15 straipsnio 1 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) spręsti priėmimo į bendrijos narius, bendrijos narių šalinimo ir išstojimo iš bendrijos klausimus, jeigu bendrijos įstatuose nenustatyta kitaip;“
dalių pakeitimas
straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Bendrijos narių susirinkimo šaukimo iniciatoriai valdymo organui pateikia paraišką. Joje turi būti nurodytos bendrijos narių susirinkimo sušaukimo priežastys ir tikslai, iniciatorių atstovas, pateikti pasiūlymai dėl susirinkimo darbotvarkės, vietos ir datos, siūlomų sprendimų projektai. Bendrijos narių susirinkimas turi įvykti ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo paraiškos gavimo dienos.
Apie šaukiamą bendrijos narių susirinkimą jo organizatorius turi ne vėliau kaip prieš 14 dienų iki susirinkimo dienos informuoti bendrijos narius, paskelbdamas skelbimą skelbimų lentoje arba kitose gerai matomose vietose mėgėjų sodo teritorijoje, taip pat, esant galimybėms, paskelbdamas informaciją visuomenės informavimo priemonėse ir bendrijos narius informuodamas elektroninėmis priemonėmis, nurodyti susirinkimo organizavimo vietą ir laiką ir kartu paskelbti susirinkimo darbotvarkę bei siūlomų sprendimų projektus arba nurodyti vietą, kur ir kokiu laiku galima susipažinti su sprendimų projektais. Jeigu susirinkimo darbotvarkėje yra numatyta svarstyti: valdymo organo rinkimas ar atšaukimas, bendrijos įstatų pakeitimas, lėšų skolinimasis, bendrijos reorganizavimas, pertvarkymas ir likvidavimas, apie tokį šaukiamą bendrijos narių susirinkimą kiekvienam bendrijos nariui turi būti pranešama raštu arba pasirašytinai, arba vietos laikraštyje (jeigu toks yra) ir viename iš pagrindinių Lietuvos Respublikos dienraščių, arba savivaldybės interneto svetainėje ar elektroniniame leidinyje viešiems pranešimams skelbti, kurį Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka leidžia juridinių asmenų registro tvarkytojas. Taip pat pranešimai skelbiami skelbimų lentose ir sodininkų bendrijos interneto svetainėje (jei tokia yra), informuojama elektroniniais laiškais. Sodininkų bendrija savo įstatų nustatyta tvarka gali pasirinkti skelbimo būdus. Skelbime nurodoma, kur ir kokiu laiku galima susipažinti su susirinkimo darbotvarke ir siūlomų sprendimų projektais.“
straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7. Bendrijos narių susirinkime bendrijos nariai dalyvauja patys ar per įgaliotą asmenį.
Bendrijos nario artimajam giminaičiui gali būti duodamas paprastos rašytinės formos įgaliojimas atstovauti bendrijos narių susirinkime ir balsuoti visais svarstomais klausimais, nurodant įgaliojimo terminą, teise ir pareigas. Bendrijos narių susirinkime kiekvienas bendrijos narys turi po vieną balsą.“
straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„12. Bendrijos narių susirinkimo sprendimai dėl nario pašalinimo
iš bendrijos, dėl bendrijos įstatų pakeitimo, dėl valdymo organo arba kolegialaus valdymo organo narių rinkimo ar atšaukimo, dėl bendrijos reorganizavimo, pertvarkymo ar likvidavimo priimami kvalifikuota paprasta balsų dauguma, kurią nustato bendrijos įstatai ir kuri negali būti mažesnė kaip 2/3 1/2 visų susirinkime dalyvaujančių narių balsų. Bendrijos narių susirinkimo sprendimai dėl lėšų skolinimosi, dėl bendrijos reorganizavimo, pertvarkymo ar likvidavimo, taip pat kai sprendimai priimami raštu nesušaukus susirinkimo, yra teisėti, jei už juos balsuoja daugiau kaip 1/2 2/3 bendrijos narių.“
Pakeisti 17 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Bendrijos valdybos sprendimai priimami posėdžiuose. Posėdžių šaukimo
iniciatyvos teisę turi kiekvienas valdybos narys. Valdybos posėdis laikomas įvykusiu, kai jame dalyvauja daugiau kaip 2/3 1/2 valdybos narių. Balsavimo metu kiekvienas bendrijos valdybos narys turi vieną balsą. Valdybos narys neturi teisės balsuoti, kai valdybos posėdyje sprendžiamas su jo veikla valdyboje susijęs ar jo atsakomybės klausimas. Valdybos sprendimas laikomas priimtu, kai už jį balsuoja daugiau kaip pusė valdybos narių. Jei bendrijos valdybos narių balsai „už“ ir „prieš“ pasiskirsto po lygiai, lemia bendrijos pirmininko balsas.
Valdybos posėdžiai turi būti protokoluojami, išskyrus atvejį, kai sprendimą pasirašo visi valdybos nariai.“
Papildyti 18 straipsnio 2 dalį 10 punktu ir jį išdėstyti taip:
„10) sprendžia dėl paslaugų, numatytų bendrijos įstatuose teikimo
asmenims, turintiems sklypą bendrijos teritorijoje.“
1Pakeisti 22 straipsnio 2 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) susipažinti su bendrijos dokumentais ir gauti visą
informaciją apie jos veiklą;“
2Pakeisti 22 straipsnio 2 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip:
„7) išstoti iš bendrijos jos įstatų nustatyta tvarka. Stojamieji
nario įnašai ir nario mokesčiai ar kitaip bendrijai nuosavybėn perduotos lėšos ir turtas negrąžinami.“
2Pakeisti 22 straipsnio 4 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) tinkamai naudoti ir prižiūrėti nuosavybės ar kitos teisės pagrindu
valdomą sodo sklypą, nedarydamas žalos kaimyninių sklypų naudotojams ir aplinkai, imtis priemonių kovojant su augalų kenkėjais, augalų ligomis, invazinėmis rūšimis ir jų plitimu į kaimyninius sklypus, o negalint pačiam vykdyti šios pareigos, užtikrinti, kad tai atliktų įgalioti asmenys, suderinus tai su bendrija;“
3Papildyti 22 straipsnį nauja 5 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„5. Kiti asmenys, turintys mėgėjų sodo sklypą bendrijos
teritorijoje, turi pareigą nustatyta tvarka atsiskaityti už jiems teikiamas paslaugas, mokėti visus infrastruktūros ir jos priežiūros mokestį.“
1Pakeisti ir papildyti 24 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Bendrijos pajamas sudaro:
1) bendrijos nario mokesčiai ir tiksliniai įnašai;
2) infrastruktūros (keliai (gatvės), vandentiekio tinklai, tvoros, vandens telkiniai, bendro naudojimo teritorijos, atliekų surinkimo ir rekreacinės aikštelės, bendro naudojimo išvietės, bendro naudojimo pastatai, statiniai ir pan.) ir jos priežiūros (aplinkos tvarkymo) mokestis kitiems asmenims;
2) 3) pajamos iš bendrijos turto;
3) 4) iš bendrijos veiklos gautos pajamos;
4) 5) valstybės ar savivaldybės tikslinės paskirties lėšos;
5) 6) fizinių ar juridinių asmenų negrąžintinai perduoti pinigai ir kitas turtas;
6) 7) kitos teisėtai įgytos pajamos.“
Papildyti 27 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Likviduojamos bendrijos kreditorių reikalavimai tenkinami įstatymų
nustatyta tvarka. Patenkinus visus kreditorių ir bendrijos narių reikalavimus (neviršijančius jų įnašų į turtą), likęs bendrijos turtas iki išregistravimo iš juridinių asmenų registro perduodamas kitiems viešiesiems juridiniams asmenims, kuriuos nurodo bendrijos narių susirinkimas ar teismas, priėmęs sprendimą likviduoti bendriją. Neatsiradus bendrijos turto perėmėjų, keliai ir kiti infrastruktūros objektai priimami, saugomi, apskaitomi, pripažįstami bešeimininkiais ir perduodami savivaldybės ar valstybės nuosavybėn Bešeimininkio, konfiskuoto, valstybės paveldėto, į valstybės pajamas perduoto turto, daiktinių įrodymų, lobių ir radinių perdavimo, apskaitymo, saugojimo, realizavimo, grąžinimo ir pripažinimo atliekomis taisyklių nustatyta tvarka.“
1Papildyti 28 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Valstybės institucijos ir savivaldybės atlieka viešąjį bendrijų teritorijų administravimą, statinių statybos ir viešosios tvarkos priežiūrą, turėdamos tikslą plėtoti ir puoselėti mėgėjų sodininkystę bei jos tradicijas, žmonių poilsį, tausoti kraštovaizdį, gamtinę aplinką ir jos įvairovę, skatinti ir gali remti bendrijas, jų susivienijimus ar draugijas, siekiančius tinkamai prižiūrėti ir tvarkyti mėgėjų sodus ir jų kraštovaizdį, saugoti gamtą, auginti žemės ūkio produkciją, tvarkyti ir prižiūrėti bendrojo naudojimo objektus. Valstybės ir savivaldybių rėmimo būdus ir sąlygas taip pat nustato kiti teisės aktai ir specialiosios programos.“
2Pakeisti 28 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka valstybė ir
savivaldybės gali remti remia bendrijas visiškai ar iš dalies apmokėdamos išlaidas mėgėjų sodo bendrojo naudojimo objektams (elektros tinklų, kelių, gatvių tiesimo, vandens tiekimo, nuotekų šalinimo ir valymo ir kitų) statyti, prižiūrėti ir atnaujinti. Tam reikalingos lėšos numatomos tvirtinant Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetus.“
Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. liepos 1 d., išskyrus 1 straipsnio 1 ir 2 dalyse išdėstytas Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnio 1 ir 3 dalių nuostatas, kurios įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS
Teikia: parašas vardas, pavardė
paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlymai ir asmenys dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą Vykdant Lietuvos Respublikos Seimo Aplinkos apsaugos komiteto 2013-05-15 posėdžio protokolo Nr. 107-P-19 4 punktą, Lietuvos Respublikos aplinkos ministras 2013-06-20 įsakymu Nr. D1-453 „Dėl darbo grupės sudarymo“ sudarė tarpžinybinę darbo grupę (toliau – darbo grupė) iš suinteresuotų asmenų ir valstybės bei savivaldybių institucijų atstovų sodininkų bendrijoms aktualiems klausimams išnagrinėti ir spręsti, teikti pasiūlymus dėl teisės aktų projektų iki šių metų spalio 31 d. Pažymėtina, kad sodininkų bendrijos nuolatos susiduria su teisinėmis problemomis naudodamos mėgėjų sodo teritorijoje esančią bendrojo naudojimo žemę ir bendrojo naudojimo objektus, negali pasinaudoti ES struktūrinių fondų parama, neskiriama lėšų iš valstybės ir savivaldybių biudžetų sodininkų bendrijų teritorijose keliams ir kitai infrastruktūrai sutvarkyti. Esminės sodininkų bendrijų teritorijų generalinių planų teisinio statuso ir jų koregavimo, pavienių mėgėjų sodo sklypų privatizavimo neatliekant matavimų (prievolė atlikti žemės sklypų kadastrinius matavimus, nustatant žemės sklypų ribų posūkio taškų ir riboženklių koordinates valstybinėje koordinačių sistemoje ar su šia sistema susietose vietinėse koordinačių sistemose, parduodant ar kitaip perduodant nuosavybėn, išnuomojant ir iš naujo pertvarkant sodininkų bendrijos žemės ar bendrijos teritorijose esančių sodų žemės sklypus, parengtus pagal žemėtvarkos ar detaliuosius planus atsirado tik nuo 2005-07-01) problemos bei atskiros sodininkų bendrijų teritorijose esančių sklypų kadastrinių matavimų metodikos nebuvimas, sąlygojo daugybės ginčų, nesusipratimų ir teismo procesų dėl sodo sklypų ribų atsiradimą.
Sodininkų bendrijose pirminiai teritorijų generaliniai planai rengti privatizacijai vykdyti tik pagal rekreacijos poreikiams skirtų teritorijų reikalavimus. Atkūrus Nepriklausomybę siekiant išspręsti miestų gyventojų aprūpinimo gyvenamuoju būstu poreikius, formavosi praktika priemiesčių sodų bendrijų teritorijose statyti gyvenamuosius namus be reikiamos infrastruktūros sukūrimo. Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo nuostatos leido mėgėjų sodo teritorijose skaidyti žemės ūkio paskirties žemę ir formuoti ne didesnius kaip 12 arų sklypus. Šiuo metu sodininkų bendrijos tapusios gyvenamaisiais kvartalais, susiduria su tomis pačiomis problemomis kaip ir miesto gyventojas – elektros energijos, vandens tiekimo, kanalizacijos, šiukšlių išvežimo ir kt. Pirminiai teritorijų generaliniai planai šiandien nebeatitinka realios situacijos – kelių juostos iškraipytos, sklypų ribos perstumtos į kaimynų ar vidaus kelių žemės sklypų ribas, vyksta begalė ikiteisminių ginčų ir teismo procesų. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992-02-07 nutarimu Nr.
sklypų ne žemės ūkio veiklai bei sodininkų bendrijų narių sodų sklypų pardavimo ir nuomos tvarkoje buvo nurodyta, kad miesto (rajono) valdyba, patvirtinusi leidimą įsigyti žemės sklypą privatinės nuosavybės teise, įpareigota miesto žemėtvarkininką duoti nurodymą atitinkamoms tarnyboms paženklinti parduodamą žemės sklypą riboženkliais, patikslinti kartografinę ir žemės kadastro medžiagą. Šie darbai turėjo būti atlikti iki žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutarties pasirašymo, tačiau dažniausiai nebuvo atlikti. Šiuos ir kitus sodininkų bendrijoms svarbius klausimus spręsti kyla sunkumų ir pačiose sodininkų bendrijose dėl netobulos bendrijos narių susirinkimo šaukimo ir organizavimo tvarkos, nustatytų griežtų reikalavimų sprendimams priimti (dėl nario pašalinimo iš bendrijos, dėl bendrijos įstatų pakeitimo, dėl valdymo organo arba kolegialaus valdymo organo narių rinkimo ar atšaukimo reikalinga surinkti ne mažiau kaip 2/3 visų susirinkime dalyvaujančių narių balsų), taip pat mokesčių nustatymo ne bendrijos nariams teisėtumo ir kt. Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 6, 11, 15, 16, 17, 18, 22, 24 ir 27 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau - įstatymo projektas) parengtas ir atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 4, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 15, 19, 20 ir 21 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XII-414 (Žin., 2013, Nr. 76-3831) (toliau – Žemės reformos įstatymas (Nr. XII-414), kurio 12 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2013 m. spalio 1 d. pateikia Lietuvos Respublikos Seimui Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo pakeitimo įstatymo projektą, kurio nuostatos suderintos su šiame įstatyme išdėstytomis Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo nuostatomis.
Minėtos darbo grupės siūlymu, užstatymo rodikliai patikslinami įvertinus realią situaciją sodininkų bendrijose, t. y. sodininkų poreikius ir šių rodiklių įgyvendinimo galimybes. Sodininkai atkreipė dėmesį į su vidaus keliais susijusiomis problemomis. Beveik visi sodininkų bendrijose esantys bendro naudojimo keliai nėra suformuoti kaip inžineriniai statiniai. Daugelis jų buvo susiaurinti tiek, kad į sodų bendrijų teritoriją nebegali patekti atlikdami pareigas priešgaisrinės saugos, policijos, greitosios pagalbos ir kitų specialiųjų tarnybų darbuotojai. 2. Parengto Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai Įstatymo projekto tikslai:
Įstatymo projekto uždaviniai:
Bendrijos bendrojo naudojimo žemėje esančių vidaus kelių perdavimo savivaldybėms tvarką nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13, 15, 16, 21, 22, 25, 28 straipsnių antrojo ir trečiojo skirsnių pavadinimų pakeitimo ir 9, 10, 32 straipsnių pripažinimo netekusiais galios įstatymo Nr. XI-2182 23 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalies nuostatos dėl bendrojo naudojimo žemėje esančių vidaus kelių perdavimo įsigalioja 2013 m. sausio 1 d. Pažymėtina, kad sodininkų bendrijose bendrojo naudojimo žemėje esantys vidaus keliai dažniausiai neatitinka statinio požymių (nėra kelio dangos), nenutiesti, nesuformuoti kelio juostos (žemės) ir kelio statinio nekilnojamojo turto objektai, neatlikti jų kadastriniai matavimai, todėl savivaldybėms perimti šių kelių atskirai be jų užimamos žemės, ypač kai tokie keliai neatitinka statinio požymių, nėra galimybių. Pirminiai sodininkų bendrijų teritorijų generaliniai planai neatitinka esamos situacijos – kelių juostos iškraipytos, sklypų ribos perstumtos į kaimynų ar vidaus kelių žemės sklypų ribas, vyksta begalė ikiteisminių ginčų ir teismo procesų. Pažymėtina, kad sodininkų bendrijose kelių juostos (žemės sklypai) siauros, be eismo reguliavimo ženklų, neatitinka vietinės reikšmės keliams keliamų reikalavimų, nustatytų Lietuvos Respublikos kelių įstatyme, pristatyta tvorų, kitų statinių prie pat kelio ribos.
Šių kelių tinkama priežiūra negalima be platinimo, o kelių platinimas daugelyje vietų būtų įmanomas tik privačių žemės sklypų sąskaita, nugriovus statinius arba parengus atskirą tvarką senų statinių, esančių sodininkų bendrijų teritorijose, kadastrinių matavimų metodiką, kaip kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 3 d. nutarimu Nr. 278 „Dėl Dokumentų, teiktinų Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui registruojant senus statinius, įsigytus ar pastatytus iki
Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui registruojant senus statinius, įsigytus ar pastatytus iki 1991 m. liepos 25 d., sąrašas, kuriame daugiausia reglamentuoti reikalingi dokumentai pastatų įregistravimui. Alytaus rajono savivaldybės, Kauno rajono savivaldybės, Klaipėdos rajono savivaldybės, Panevėžio rajono savivaldybės, Kauno rajono savivaldybės, Klaipėdos rajono savivaldybės, Panevėžio rajono savivaldybės, Šiaulių rajono savivaldybės ir Vilniaus rajono savivaldybės merų 2013-02-06 kreipimesi į Lietuvos Respublikos Seimą nurodyta, kad priimtos Sodininkų bendrijų įstatymo 6 straipsnio 1 dalies pataisos praktiškai negali būti įgyvendinamos.
Apie numatomus surinkimus valdymo organo rinkimo ar atšaukimo, bendrijos įstatų pakeitimo, lėšų skolinimosi, bendrijos reorganizavimo, pertvarkymo ir likvidavimo klausimais nenumatyta informuoti veiksmingesnėmis informavimo priemonėmis – savivaldybės interneto svetainėje, sodininkų bendrijos interneto svetainėje (jei tokia yra), elektroniniais laiškais.
Tarp šių asmenų ir sodininkų bendrijų kyla teisminiai ginčai dėl naudojimosi sodininkų bendrijos valdomu turtu, mokesčių nustatymo teisėtumo ir kt.
4Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos,
naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma:
mokesčių bendrijos nariui ir kitam asmeniui tvarka.
valdymo organui pateikia paraišką, pasirašytą ne mažiau kaip 1/10 sodininkų bendrijos narių;
svarstyti: valdymo organo rinkimas ar atšaukimas, bendrijos įstatų pakeitimas, lėšų skolinimasis, bendrijos reorganizavimas, pertvarkymas ir likvidavimas, apie tokį šaukiamą bendrijos narių susirinkimą kiekvienam bendrijos nariui turi būti pranešama raštu arba pasirašytinai, arba viename iš pagrindinių Lietuvos Respublikos dienraščių arba savivaldybės interneto svetainėje ar elektroniniame leidinyje viešiems pranešimams skelbti, kurį Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka leidžia juridinių asmenų registro tvarkytojas.
Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma:
mokesčių bendrijos nariui ir kitam asmeniui tvarka.
valdymo organui pateikia paraišką, pasirašytą ne mažiau kaip 1/10 sodininkų bendrijos narių;
svarstyti: valdymo organo rinkimas ar atšaukimas, bendrijos įstatų pakeitimas, lėšų skolinimasis, bendrijos reorganizavimas, pertvarkymas ir likvidavimas, apie tokį šaukiamą bendrijos narių susirinkimą kiekvienam bendrijos nariui turi būti pranešama raštu arba pasirašytinai, arba viename iš pagrindinių Lietuvos Respublikos dienraščių arba savivaldybės interneto svetainėje ar elektroniniame leidinyje viešiems pranešimams skelbti, kurį Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka leidžia juridinių asmenų registro tvarkytojas. Taip pat pranešimai skelbiami skelbimų lentose ir sodininkų bendrijos interneto svetainėje (jei tokia yra), informuojama elektroniniais laiškais.
Sodininkų bendrija savo įstatų nustatyta tvarka gali pasirinkti skelbimo būdus;
pašalinio iš bendrijos, dėl bendrijos įstatų pakeitimo, dėl valdymo organo arba kolegialaus valdymo organo narių rinkimo ar atšaukimo priimami paprasta balsų dauguma, kurią nustato bendrijos įstatai ir kuri negali būti mažesnė kaip ½ visų susirinkime dalyvaujančių narių balsų;
skolinimosi, dėl bendrijos reorganizavimo, pertvarkymo ar likvidavimo, taip pat kai sprendimai priimami raštu nesušaukus susirinkimo, yra teisėti, jei už juos balsuoja daugiau kaip 2/3 bendrijos narių;
vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo bendrijos narių susirinkimo dienos. Prie bendrijos narių susirinkimo protokolo turi būti pridedamas susirinkime dalyvavusių bendrijos narių sąrašas.
įstatų nustatyta tvarka.
Stojamieji nario įnašai ir nario mokesčiai ar kitaip bendrijai nuosavybėn perduotos lėšos ir turtas negrąžinami;
augalų kenkėjais, augalų ligomis, invazinėmis rūšimis ir jų plitimu į kaimyninius sklypus, o negalint pačiam vykdyti šios pareigos, užtikrinti, kad tai atliktų įgalioti asmenys, suderinus tai su sodininkų bendrija.
Valstybės institucijos ir savivaldybės atlieka viešąjį bendrijų teritorijų administravimą, statinių statybos ir viešosios tvarkos priežiūrą, turėdamos tikslą plėtoti ir puoselėti mėgėjų sodininkystę bei jos tradicijas, žmonių poilsį, tausoti kraštovaizdį, gamtinę aplinką ir jos įvairovę, skatinti ir remti bendrijas, jų susivienijimus ar draugijas, siekiančius tinkamai prižiūrėti ir tvarkyti mėgėjų sodus ir kraštovaizdį, saugoti gamtą, auginti žemės ūkio produkciją, tvarkyti ir prižiūrėti bendrojo naudojimo objektus. 2. Įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka valstybė ir savivaldybės remia bendrijas visiškai ar iš dalis apmokėdamos išlaidas mėgėjų sodo bendrojo naudojimo objektams statyti, prižiūrėti ir atnaujinti.
Tam reikalingos lėšos numatomos tvirtinant Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetus.
Priėmus įstatymų projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priėmus Įstatymo projektą, bus sumažinta korupcija žemės sklypus formavime, jų kadastro duomenų nustatyme. 7.
Įstatymo įgyvendinimas turės teigiamą įtaką verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą Priėmus Įstatymo projektą reikės keisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimą Nr. 534 „Dėl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 41-1539), Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002-12-30 įsakymu Nr. 522 „ Dėl Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių” patvirtintas Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisykles (Žin., 2003, Nr.18-790). 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės aktus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, - kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija turės parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimo Nr. 534 „Dėl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo“ pakeitimus, kurie turės būti patvirtinti ir įsigalioti iki 2015-01-01. 12.
įstatymo įgyvendinimas Jeigu būtų priimtas Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 6, 11, 15, 16, 17, 18, 22, 24 ir 27 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas, jo įgyvendinimui reikės papildomų valstybės ir savivaldybių biudžeto lėšų apmokant išlaidas mėgėjų sodo bendrojo naudojimo objektams (elektros tinklų, gatvių tiesimo, vandens tiekimo, nuotekų šalinimo ir valdymo) statyti, prižiūrėti ir atnaujinti, vidaus kelių kadastriniams matavimams atlikti, savivaldybėms perimti vidaus kelius ir kitus infrastruktūros objektus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013 m. birželio
darbo grupės sodininkų bendrijoms aktualiems klausimams išnagrinėti ir spręsti sprendimu nutarta šį įstatymo projektą teikti Lietuvos Respublikos Seimui svarstyti skubos tvarka. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai Įstatymų projekto autoriai ir iniciatoriai yra Kauno susivienijimas „Sodai“, Lietuvos sodininkų draugija, Lietuvos sodininkų asociacija, Asociacija „Lietuvos geodezininkų ir matininkų sąjunga“, Seimo narys Rokas Žilinskas. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc:
„mėgėjų sodo teritorija“, „mėgėjų sodo sklypas“,
„sodininkas mėgėjas“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir
paaiškinimai Nėra. Teikia: parašas vardas, pavardė
2014-09-08 Nr. XIIP-2079 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
yra nuolat gyvenančių gyventojų, vieną ar kelis pasirinktus bendrojo naudojimo žemėje esančius vidaus kelius ar jų atkarpas, o kai keliai nesuformuoti kaip inžinieriniai statiniai, tai žemės sklypus šiems keliams eksploatuoti, atlikus kadastrinius matavimus ir nerengiant naujo teritorijų planavimo dokumento ar žemės valdos projekto, per vienerius metus perima valdyti ir tvarkyti nuosavybės ar patikėjimo teise savivaldybė. Iš projekto nuostatų nėra aišku kokia ir kieno nustatyta tvarka vyktų aukščiau minėtų kelių ir žemės sklypų perėmimas. Be to, nėra aišku, nuo kada turėtų būti pradedamas skaičiuoti vienerių metų terminas, per kurį perėmimas turėtų įvykti. Projekto nuostatas reikėtų papildyti pašalinant šiuos neaiškumus. Kartu atkreiptinas dėmesys, kad, atsižvelgiant į Civilinio kodekso 4.106 straipsnio 1 dalies, Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 2 straipsnio 10 dalies nuostatas, turto patikėjimo teisės turinį sudaro patikėtinio teisė nustatyta tvarka ir sąlygomis jam perduotą turtą valdyti, naudoti ir disponuoti juo. Tuo tarpu nuostatos ,,turto tvarkymas nuosavybės ir patikėjimo teise“ turinys nėra aiškus. Svarstytina, ar, vertinamąją projekto nuostatą nereikėtų atitinkamai patikslinti.
Be to, nuostata ,,bendrijoje yra nuolat gyvenančių gyventojų“ nėra aiški, nes sodininkų bendrija pagal Sodininkų bendrijų įstatymo 3 straipsnio 1 dalį yra ribotos civilinės atsakomybės pelno nesiekiantis viešasis juridinis asmuo, o galiojančiame įstatyme naudojama sąvoka ,,mėgėjų sodo teritorija“, todėl nėra aišku, kokius asmenis vertinamoji projekto sąvoka apimtų. Projekto nuostatos tikslintinos. 2. Projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalyje naudojama sąvoka ,,sodininkų bendrijoje esantys žemės sklypai“ nėra aiški, nes keičiamame įstatyme yra naudojama kita sąvoka ,,mėgėjų sodo teritorija“ bei nurodoma, kurie sklypai įeina į šią teritoriją. Siekiant aiškumo, minėtąją projekto sąvoką reikėtų apibrėžti arba naudoti galiojančiame įstatyme naudojamas ir apibrėžtas sąvokas. 3. Siekiant aiškumo, siūlytume projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 6 straipsnio 3 dalies nuostatose nurodyti kokio objekto ribų suderinimo aktas turimas omeny. 4. Iš projekto 1 straipsnio 3 dalyje dėstomų keičiamo įstatymo 6 straipsnio 7 dalies nuostatų nėra aišku, kur statomi statiniai turi atitikti siūlomus nustatyti rodiklius. Jeigu turimi omenyje mėgėjų sodo teritorijoje arba mėgėjų sodo sklype statomi statiniai, tai projekto nuostatas reikėtų atitinkamai patikslinti. Be to, svarstytina, ar nebūtų tikslingiau siūlomas naujas nuostatas išdėstyti keičiamo įstatymo 6 straipsnio 4 dalyje, kur jau yra nustatyti reikalavimai sodo sklype statomiems statiniams. 5. Projekto 1 straipsnio 3 dalimi papildžius keičiamo įstatymo 6 straipsnį nauja 7 dalimi, turėtų būti pernumeruojama ne tik buvusioji šio straipsnio 7 dalis, bet ir 8 dalis. Atsižvelgus į tai, projekto 1 straipsnį reikėtų papildyti 5 dalimi, joje nurodant, kad buvusioji keičiamo įstatymo 6 straipsnio 8 dalis laikoma 9 dalimi. 6.
turi būti nurodyta mokesčių bendrijos nariui ir kitam asmeniui mokėjimo tvarka. Ši nuostata kelia abejonių keliais aspektais. Pirma, iš projekto nuostatų nėra aišku, ar ji apimtų tik asmenis, įsigijusius mėgėjų sodo teritorijoje sodo sklypus, bet nesančius sodininkų bendrijos nariais, ar ji turėtų būti suprantama plačiau. Projekto nuostatą reikėtų patikslinti. Jeigu būtų pritarta šiai pastabai, reikėtų atitinkamai patikslinti ir projekto 8 straipsnyje dėstomas siūlomas keičiamo įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatas. Antra, iš projekto nuostatų nėra aišku, kokie konkrečiai mokesčiai būtų nustatomi kitiems asmenims. Jeigu projekto autoriai turi omenyje mokesčius už mėgėjų sodo teritorijoje esančią sodininkams bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančią infrastruktūrą, tai atkreipiame dėmesį, kad Civilinio kodekso 4.75 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad bendrosios nuosavybės teisės objektas valdomas, juo naudojamasi ir disponuojama bendraturčių susitarimu. Pagal sodininkų bendrijos įstatymo 7 straipsnio 1 dalį infrastruktūra yra visų sodininkų, o ne tik bendrijos narių bendroji dalinė nuosavybė. Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, manytume, kad ne bendrija, bet visi sodininkai turėtų spręsti infrastruktūros išlaikymo klausimus, tame tarpe nustatyti mokesčius tokiai infrastruktūrai išlaikyti. Be to, projekto 2 straipsnio pakeitimų esmėje nurodoma, kad šiuo straipsniu papildomas keičiamo įstatymo 11 straipsnio
papildomas ne 10, bet 11 punktas. Atsižvelgiant į tai, reikėtų patikslinti keičiamo punkto numerį. 7.
įstatymo 16 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad tuo atveju, kai sodininkų bendrijos susirinkime numatoma rinkti ar atšaukti valdymo organus, keisti bendrijos įstatus ar svarstyti kitus svarbius bendrijai klausimus, skelbimas apie vyksiantį sodininkų bendrijos narių susirinkimą gali būti skelbiamas viename iš pagrindinių Lietuvos Respublikos dienraščių, savivaldybės interneto svetainėje ar elektroniniame leidinyje viešiems pranešimams skelbti, kurį leidžia juridinių asmenų registro tvarkytojas. Svarstytina, ar, siekiant aiškumo, projekte nereikėtų nustatyti kieno lėšomis tokie skelbimai yra skelbiami. Be to, diskutuotina, ar nereikėtų nurodyti, kurios konkrečiai savivaldybės interneto svetainėje galėtų būti skelbiami minėti skelbimai, t. y., ar savivaldybės, kurioje yra sodininkų bendrijos buveinė, ar savivaldybės, kurioje yra bendrijos sodininkų sodo sklypai. Kartu iš projekto nuostatų nėra aišku, kurie dienraščiai būtų laikomi pagrindiniais Lietuvos Respublikos dienraščiais. Projektą reikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šiuos neaiškumus. 8. Projekto 4 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 16 straipsnio 12 dalyje siūloma nustatyti, kad bendrijos narių susirinkimo sprendimai dėl nario pašalinimo iš bendrijos, dėl bendrijos įstatų pakeitimo, dėl valdymo organo arba kolegialaus valdymo organo narių rinkimo ar atšaukimo, priimami paprasta balsų dauguma, kurią nustato bendrijos įstatai ir kuri negali būti mažesnė kaip 1/2 visų susirinkime dalyvaujančių narių balsų. Ši nuostata svarstytina šiais aspektais. Pirma, žodžių ,,kurią nustato bendrijos įstatai” reikėtų atsisakyti kaip perteklinių, nes balsų dauguma, kurios reikia priimti sprendimams jau būtų nustatyta keičiamame įstatyme, todėl papildomai jos nurodyti ir įstatuose nereikėtų.
Antra, projekto nuostata ne mažesnė kaip 1/2 visų susirinkime dalyvaujančių narių balsų reiškia, kad sprendimai galėtų būti laikomi priimtais ir tuo atveju, kai už juos balsuoja lygiai 1/2 dalyvaujančių susirinkime narių. Taigi, sprendimai būtų priimami nesant balsų daugumos. Svarstytina, ar projektų nuostatų nereikėtų patikslinti, nustatant, kad atitinkami sprendimai laikomi priimtais paprasta balsų dauguma, kai už juos balsuoja daugiau kaip 1/2 visų susirinkime dalyvaujančių bendrijos narių balsų. 9. Projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo
Sodininkų bendrijų įstatymo 18 straipsnio 2 dalies 9 punkte dėstoma blanketinė norma, kurioje pateikiama nuoroda į šiame įstatyme bei kituose teisės aktuose nustatytas juridinio asmens valdymo organo atliekamas funkcijas, o tokios blanketinės normos paprastai yra dėstomos straipsnio (jo dalies) pabaigoje, siūlytume projekto 6 straipsnyje dėstomus keičiamo įstatymo 18 straipsnio pakeitimus išdėstyti naujoje 18 straipsnio 9 dalyje, o esamą šio straipsnio 9 dalį pernumeruoti, suteikiant jai 10 numerį. 10. Projekto 7 straipsnio 3 dalimi keičiamo įstatymo 22 straipsnio naujoje 5 dalyje siūloma nustatyti, kad kiti asmenys, turintys mėgėjų sodo sklypą bendrijos teritorijoje, turi pareigą nustatyta tvarka mokėti už jiems teiktas paslaugas, mokėti visus infrastruktūros ir jos priežiūros mokestį. Ši nuostata kelia abejonių keliais aspektais.
Pirma, nėra aiškus vertinamosios projekto nuostatos santykis su Sodininkų bendrijų įstatymo 7 straipsnio 5 dalimi, kurioje nustatyta, kad asmenys, kurie mėgėjų sodo teritorijoje įsigyja žemės sklypą ir nepageidauja tapti bendrijos nariais, išstoję iš bendrijos arba iš jos pašalinti, taip pat juridiniai asmenys, kurie įsigyja žemės sklypą mėgėjų sodo teritorijoje, už visas paslaugas ir naudojimąsi bendrojo naudojimo objektais atsiskaito pagal bendrijos pateiktas sąskaitas. Antra, iš projekto nuostatų nėra aišku, kieno nustatyta tvarka ir su kuo kiti asmenys turėtų atsiskaityti už jiems teikiamas paslaugas. Trečia, nėra aišku, kurio subjekto nustatytą infrastruktūros ir jos priežiūros mokestį turėtų mokėti kiti asmenys. Be to nėra aišku, ar projekto autoriai turi omenyje sodininkams bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančią infrastruktūrą, nurodytą galiojančio Sodininkų bendrijų įstatymo 7 straipsnyje, ar turima omenyje kita infrastruktūra. Projekto nuostatos tikslintinos. Ketvirta, svarstytina, ar paslaugų teikimas asmenims, nesantiems sodininkų bendrijos nariais, neturėtų būti vykdomas tų asmenų sudarytų sutarčių su paslaugų teikėjais (tame tarpe bendrija, jeigu ji teikia tam tikras paslaugas) pagrindu. Penkta, siūlomas pakeitimas nedera su keičiamo straipsnio pavadinimu, pagal kurį minėtas straipsnis skirtas reglamentuoti tik sodininkų bendrijos narių, bet ne kitų asmenų, teises ir pareigas. Atsižvelgus į tai, projektu reikėtų atitinkamai papildyti straipsnio pavadinimą. Šešta, projekto 7 straipsnio 3 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 22 straipsnio 5 dalies pakeitimų esmėje reikėtų išbraukti žodį ,,nauja“. 11. Tikslintina projekto 7 straipsnio struktūrinių dalių numeracija. 12. Projekto 8 straipsnio vienintelės struktūrinės dalies numeriu žymėti nereikėtų. 13.
straipsniu siūloma reglamentuoti santykius, susijusius su teritorijų planavimu ir statyba mėgėjų sodo teritorijoje, atsižvelgiant į Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 16 punkto nuostatas, turėtų būti atliekamas projekto antikorupcinis vertinimas. 14. Projekto 10 straipsniu keičiamo įstatymo 28 straipsnio 2 dalyje siūloma įtvirtinti nuostatą, kad įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka valstybė ir savivaldybės remia bendrijas visiškai ar iš dalies apmokėdamos išlaidas mėgėjų sodo bendrojo naudojimo objektams statyti, prižiūrėti ir atnaujinti. Tam reikalingos lėšos numatomos tvirtinant Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių biudžetus. Taigi, priėmus įstatymą, jo įgyvendinimui reikėtų skirti papildomas valstybės biudžeto lėšas. Atsižvelgiant į tai, kad Vyriausybė yra atsakinga už valstybės biudžeto pajamų ir išlaidų planavimą lėšų, svarstytina, ar dėl teikiamo įstatymo projekto nereikėtų prašyti Vyriausybės nuomonės. 15. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal projekto aiškinamąjį raštą įstatymui įgyvendinti reikės pakeisti poįstatyminius teisės aktus. Atsižvelgiant į tai, siūlytume projekto 13 straipsnyje nustatyti įpareigojimą atitinkamoms institucijoms priimti įstatymo įgyvendinamuosius teisė aktus iki įstatymo įsigaliojimo. 16. 2014 m. sausio 1 d. įsigaliojo Teisėkūros pagrindų įstatymas, taip pat Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298. Šiais teisės aktais nustatomi nauji reikalavimai rengiamiems teisės aktų projektams. Atsižvelgiant į rekomendacijų 31.5, 88.1 ir 89.2 punktus, projekto tekstas tikslintinas. Be to, reikėtų atsisakyti įstatymo oficialaus paskelbimo šaltinių sąrašo išdėstymo. 17. Atsižvelgiant į tai, kad Seime yra užregistruotas Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 2, 6, 8, 11, 15, 16, 17, 18, 22, 24, 27 ir 28 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas (reg. Nr.
Nr. XIIP-1298) bei kiti minėtą įstatymą keičiantys įstatymų projektai (reg. Nr. XIIP-318, Nr. XIIP-1567), atkreiptinas dėmesys į Seimo statuto 137 straipsnio 4 dalį. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis Neringa Azguridienė Saulius Švedas
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 636 87, faks. 8 706 636 79, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-09- Nr. Į 2014-08-18; Nr. XIIP-2079 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 6, 11, 15, 16, 17, 18, 22, 27, 27 ir 28 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projekto atitikties Europos sąjungos teisei Išnagrinėję pateiktą Lietuvos Respublikos sodininkų bendrijų įstatymo 6, 11, 15, 16, 17, 18, 22, 24, 27 ir 28 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektą Nr. XIIP-2079 (toliau – įstatymo projektas), pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl įstatymo projekto nuostatų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected]