Projektas Lyginamasis variantas
1 straipsnis. 2.25 straipsnio pakeitimas Papildyti kodekso 2.25 straipsnį nauja 7 dalimi:
„7. Pilnametis veiksnus asmuo turi teisę pasirinkti, kad jam būtų atliekama eutanazija. Eutanazijos atlikimo sąlygas bei tvarką nustato įstatymai ir kiti teisės aktai.“
2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja nuo 2016 metų sausio 1 dienos. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Marija Aušrinė Pavilionienė
2014-09-11 Nr. XIIP-2075 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos reikalavimams, teikiame šias pastabas:
brauktinas žodis „nauja“. 2. Projektu siūloma papildyti Civilinio kodekso 2.25 straipsnį, kurio pavadinimas „Teisė į kūno neliečiamumą ir vientisumą“, nuostata dėl eutanazijos. Teigtina, jog siūloma nauja straipsnio dalis neatitinka straipsnio pavadinimo ir reguliavimo dalyko, todėl sistemiškai nedera su keičiamu straipsniu. Manytina, jog siūloma nuostata galėtų būti išdėstyta atskiru kodekso straipsniu su atitinkamu pavadinimu. 3. Projekto 2 straipsnio nuostata išdėstytina taip: „Šis įstatymas įsigalioja 2016 metų sausio 1 dieną.“ Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis D. Zebleckis A. Jatkevičius
2012-03-
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-09- Nr. Į 2014-08-12
Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos Eutanazijos įstatymo projekto nr. XIIP‑2071, lietuvos respublikos Žmogaus audinių, ląstelių, organų donorystės ir transplantacijos įstatymo Nr. I-1626 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-2072, lietuvos respublikos Žmogaus mirties nustatymo ir kritinių būklių įstatymo Nr. VIII-157 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-2073, lietuvos respublikos Pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo Nr. I-1562 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-2074, lietuvos respublikos Civilinio kodekso 2.25 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-2075 ir Lietuvos Respublikos Baudžiamojo kodekso 129, 134 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-2076 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktus Lietuvos Respublikos eutanazijos įstatymo projektą Nr. XIIP‑2071, Lietuvos Respublikos žmogaus audinių, ląstelių, organų donorystės ir transplantacijos įstatymo Nr. I-1626 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2072, Lietuvos Respublikos žmogaus mirties nustatymo ir kritinių būklių įstatymo Nr. VIII-157 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2073, Lietuvos Respublikos pacientų teisių ir žalos sveikatai atlyginimo įstatymo Nr. I-1562 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2074, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 2.25 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-2075 ir Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 129, 134 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr.
XIIP-2076 pažymime, kad pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento dėl minėtų projektų pateiktoms pastaboms, be to papildomai pažymime:
eutanazijos įstatymo projekto Nr. XIIP‑2071 (toliau – Projektas) 3 straipsnio 5 dalyje (ir kitose Projekto nuostatose) vartojama nepriklausomo gydytojo sąvoka, nes nėra aišku, koks nepriklausomumo pobūdis turėtų būti užtikrinamas, kokie gydytojo ir atitinkamo įvardijamo asmens tarpusavio santykiai būtų laikomi „gydytojo priklausomybe“. 2. Projekto 15 straipsnyje numatyta licencijų teikti eutanazijos paslaugas išdavimas sveikatos priežiūros įstaigoms. Kadangi eutanazijos paslaugos pagal savo prasmę, manytina, nepatenka į sveikatos priežiūros paslaugas, kurioms netaikoma 2006 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/123/EB dėl paslaugų vidaus rinkoje taikymo sritį (toliau – Paslaugų direktyva), manytina, turėtų būti atsižvelgiama į Lietuvos Respublikos paslaugų įstatymo, perkeliančio šią direktyvą, nuostatas. Šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalis įtvirtina, kad siekiant užtikrinti įsisteigimo laisvę, Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatyti reikalavimai teisės teikti paslaugas įgijimui arba paslaugų teikimo veiklos vykdymui turi atitikti šiuos principus: 1) nediskriminavimo; t. y. reikalavimai negali tiesiogiai ar netiesiogiai diskriminuoti teikėją dėl pilietybės, gyvenamosios vietos ar valstybės narės, kurioje teikėjas yra įsteigtas; 2) būtinumo; t. y. reikalavimai privalo būti pateisinami svarbiais visuomenės interesais; 3) proporcingumo; t. y. reikalavimai privalo būti proporcingi ir tinkami siekiamam tikslui įgyvendinti ir neriboti teisės teikti paslaugas ar paslaugų teikimo veiklos vykdymo daugiau, negu to reikia atitinkamam tikslui pasiekti.
Atsižvelgdami į tokius Paslaugų įstatymo (ir atitinkamai Paslaugų direktyvos) reikalavimus manytume, kad Projekto aiškinamajame rašte turėtų būti aiškiai pagrįsta, kad siūloma veiklos licencijavimo forma atitinka objektyvaus pateisinimo kriterijų bei, kad to paties tikslo negalima pasiekti taikant mažiau ribojančią priemonę. 3. Projekto 16 straipsnyje siūloma nustatyti, kad reikalavimus gydytojo, turinčio teisę atlikti eutanaziją statusui įgyti, ir gydytojo, turinčio teisę atlikti eutanaziją, kompetenciją nustato sveikatos apsaugos ministras. Atsižvelgdami į tai, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas formuluoja imperatyvą, kad veiklos laisvė, kaip ir kitos asmens teisės ir laisvės, gali būti ribojama tik įstatymu, tik vadovaujantis proporcingumo principu, nepaneigiant laisvės esmės ir tik tuomet, kai ribojimai yra būtini siekiant apsaugoti kitų asmenų teises bei laisves ir Konstitucijoje įtvirtintas vertybes, taip pat konstituciškai svarbius tikslus[1], manytume, kad Projekto
ministro įsakymu, bet įstatymu. 4.
4Keltinas klausimas, ar Projekto 21 straipsniu ir Lietuvos Respublikos žmogaus audinių, ląstelių, organų donorystės ir
transplantacijos įstatymo Nr. I-1626 4 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIP-2072 siūlomas reguliavimas, kuriuo būtų uždraudžiama naudoti paciento, kuriam atlikta eutanazija, audinius, ląsteles, organus donorystei ir transplantacijai, yra proporcingas. Visų pirma, pastebėtina, kad Projekto aiškinamajame rašte nepateiktos tokio griežto ribojimo priežastys, t. y. siūlomas reguliavimas nėra pagrįstas jokiais argumentais, todėl negalima spręsti ir apie pasirinktos priemonės proporcingumą. Tačiau neatsižvelgiant į trūkstamos informacijos faktą, vis tiek galima būtų diskutuoti, ar tokiu reguliavimu siekiamų tikslų (kurie nėra atskleisti aiškinamajame rašte) nebūtų galima pasiekti mažiau asmens teises ir laisves ribojančiomis priemonėmis. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Justina Nasutavičienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected] [1] Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2008 m. kovo 15 d. nutarimas. Žin., 2008, Nr. 32-1114.