Projekto lyginamasis variantas
S 2014 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„Asmeniui, turinčiam teisę gauti kelias valstybines
pensijas, jo pasirinkimu mokama tik viena iš jų, išskyrus valstybinę našlių ir našlaičių pensiją, kuri taip pat gali būti mokama tik viena su viena iš valstybinių pensijų. Asmeniui, tuo pat metu turinčiam teisę gauti Šio šio įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nurodytiems asmenims nustatyta nustatytą nukentėjusių asmenų valstybinė valstybinę našlaičių pensija pensiją skiriama ir mokama, jeigu asmuo neturi teisės į ir kitą nukentėjusių asmenų valstybinę pensiją (įskaitant našlių), jo pasirinkimu mokama tik viena iš šių pensijų“. 2 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „Teisę į valstybinių pensijų bazės dydžio nukentėjusiųjų asmenų valstybinę našlių ir našlaičių pensiją turi pasipriešinimo 1940–1990 metų okupacijoms dalyvių, žuvusių kovos lauke, ginkluoto susirėmimo, sulaikymo, ar suėmimo ar okupacinės valdžios vykdytų slaptų operacijų, baudžiamųjų akcijų metu, GULAG’o politinių kalinių sukilimų ar streikų malšinimo metu, nužudytų ar mirusių tardymo ar kalinimo metu, nuteistų mirties bausme, jei bausmė įvykdyta, našliai (našlės), taip pat našlaičiai vaikai (įvaikai), jeigu jie tėvų mirties metu buvo nepilnamečiai, bei politinių kalinių vaikai (įvaikai), jeigu jie abiejų kalinčių tėvų mirties metu (taip pat jeigu vienas tėvų (įtėvių) buvo miręs, ištremtas arba dingęs be žinios, o kitas kalėjo) buvo nepilnamečiai. Nukentėjusiųjų asmenų valstybinė našlaičių pensija šioje dalyje nurodytiems asmenims skiriama tik už vieną iš tėvų.
Jeigu Šioje šioje dalyje nurodytiems asmenims nurodyti asmenys, turintys teisę gauti nustatyta nukentėjusiųjų asmenų valstybinė našlaičių pensija skiriama ir mokama, jei jie neturi teisės valstybinę našlaičių pensiją, tuo pat metu turi teisę į kitą nukentėjusiųjų asmenų valstybinę pensiją, taikomos šio įstatymo 3 straipsnio 1 dalies nuostatos“. 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
1Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 2. Šis įstatymas taikomas ir iki jo įsigaliojimo paskirtoms nukentėjusiųjų asmenų valstybinėms pensijoms. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS
PREZIDENTAS Teikia: Vytautas Saulis Arimantas Dumčius Raminta Popovienė Alma Monkauskaitė Donatas Jankauskas Algimantįas Dumbrava Valdas Skarbalius
Projekto Nr. XIIP-1923(2) lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Pakeisti 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„Asmeniui, turinčiam teisę gauti kelias valstybines
pensijas, jo pasirinkimu mokama tik viena iš jų, išskyrus valstybinę našlių ir našlaičių pensiją, kuri taip pat gali būti mokama tik viena su viena iš valstybinių pensijų. Asmeniui, tuo pat metu turinčiam teisę gauti Šio šio įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nurodytiems asmenims nustatyta nustatytą nukentėjusių asmenų valstybinė valstybinę našlaičių pensija pensiją skiriama ir mokama, jeigu asmuo neturi teisės į ir kitą nukentėjusių asmenų valstybinę pensiją (įskaitant našlių taip pat nukentėjusiųjų asmenų valstybinę našlių pensiją pagal šio įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 5 punktą), jo pasirinkimu mokama tik viena iš jų šių pensijų“. 2 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „Teisę į valstybinių pensijų bazės dydžio nukentėjusiųjų asmenų valstybinę našlių ir našlaičių pensiją turi pasipriešinimo 1940–1990 metų okupacijoms dalyvių, žuvusių kovos lauke, ginkluoto susirėmimo, sulaikymo, ar suėmimo ar okupacinės valdžios vykdytų slaptų operacijų, baudžiamųjų akcijų metu, GULAG’o politinių kalinių sukilimų ar streikų malšinimo metu, nužudytų ar mirusių tardymo ar kalinimo metu, nuteistų mirties bausme, jei bausmė įvykdyta, našliai (našlės), taip pat našlaičiai vaikai (įvaikai), jeigu jie tėvų mirties metu buvo nepilnamečiai, bei politinių kalinių vaikai (įvaikai), jeigu jie abiejų kalinčių tėvų mirties metu (taip pat jeigu vienas tėvų (įtėvių) buvo miręs, ištremtas arba dingęs be žinios, o kitas kalėjo) buvo nepilnamečiai. Nukentėjusiųjų asmenų valstybinė našlaičių pensija šioje dalyje nurodytiems asmenims skiriama tik už vieną iš tėvų. “.
Šioje dalyje nurodytiems asmenims nustatyta nukentėjusiųjų asmenų valstybinė našlaičių pensija skiriama ir mokama, jei jie neturi teisės į kitą nukentėjusiųjų asmenų valstybinę pensiją.“
įsigaliojimas ir taikymas Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
įstatymo Nr. I-730 3 ir 14 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Piliečių laiškai. Valstybinių pensijų įstatymas nustato valstybinių pensijų gavėjų ratą, bet 3 ir 14 straipsniuose nurodyti našlių ir našlaičių pensijos gavėjai neturi teisės pasirinkti, kuri – valstybinė našlių ir našlaičių pensija ar nukentėjusių asmenų valstybinė pensija – jiems būtų mokama. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai ir rengėjai. Pasipriešinimo okupaciniams režimams dalyvių ir nuo okupacijų nukentėjusių asmenų teisių ir reikalų komisija. 3. Kaip šiuo metu yra reglamentuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Šiuo metu šį klausimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymas Žin.., 1994, Nr. 101-2018; 1995, Nr. 59-1476, Nr. 102-2282; 1996, Nr. 73-1750; 1997, Nr. 104-2622; 1998, Nr. 114-3192, Nr. 115-3235; 1999, Nr. 48-1525, Nr. 99-2846; 2001, Nr.21-693; 2002, Nr. 73-3089; 2003, Nr. 115-5221; 2005, Nr. 7-188, Nr. 71-2554; 2006, Nr. 141-5404; 2008, Nr. 119-4494; 2009, Nr. 151-6778; 2010, Nr. 82-4309, Nr. 139-7108; 2011, Nr. 144-6755; 2012, Nr. 82-4275). 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Teikiamas įstatymo projektas sudarytų galimybę nukentėjusiam asmeniui pačiam pasirinkti vieną iš valstybinių pensijų. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atlikjtas ir jo rezultatati nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymo projektas neturės jokios įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7.
atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Šiuo įstatymu valstybinių pensijų sistema tik modifikuojama. Įstatymo projekto 3 straipsniu teikiamos keičiamo Įstatymo 17 straipsnio baigiamosiomis nuostatomis netiesiogiai siūloma nustatyti keičiamo Įstatymo 3 straipsnio 1 dalyje ir 14 straipsnio 3 dalyje naujai įtvirtinamų taisyklių taikymą atgal, bet kadangi nukentėjusių asmenų valstybinės pensijos yra mokamos už praėjusį mėnesį, dėl to jų perskaičiavimas nesukeltų sunkumų. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymų projektais nėra nustatomos naujos sąvokos ir jas įvardinantys terminai. Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir ES socialinės pasaugos dokumentams, neturi įtakos ir Lietuvos santykiams su kitomis Baltijos valstybėmis. 10. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys:
Įstatymo įgyvendinimui naujų poįstatyminių aktų nereikės. 11. kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai): Įstatymo įgyvendinimui nebus reikalingos papildomos biudžeto lėšos.
vertinimai ir išvados:
įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai: Pasipriešinimo okupaciniams režimams dalyvių ir nuo okupacijų nukentėjusių asmenų teisių ir reikalų komisija. 14. reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc:
Nukentėjusių asmenų valstybinė pensija. 15. kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Vytautas Saulis Arimantas Dumčius Raminta Popovienė Alma Monkauskaitė Donatas Jankauskas Algimantįas Dumbrava Valdas Skarbalius
Vilnius
2014-06-18 Nr. XIIP-1923 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsnyje siūloma pakeisti 3 straipsnio 1 dalį ir nustatyti, kad „Asmeniui, tuo pat metu turinčiam teisę gauti šio įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nustatytą nukentėjusių asmenų valstybinę našlaičių pensiją ir kitą nukentėjusių asmenų valstybinę pensiją (įskaitant našlių), jo pasirinkimu mokama tik viena iš šių pensijų“. Šios dalies nuostatas siūlytina tikslinti dviem aspektais:
interpretuojama, nes keičiamame įstatyme yra reguliuojamos valstybinės našlių pensijos ir nukentėjusių asmenų valstybinės našlių pensijos. Be to, nukentėjusių asmenų valstybinės našlių pensijos gali būti skiriamos ir mokamos pagal skirtingas normas.
Šiame kontekste pažymėtina, kad tas pats asmuo negali įgyti teisės į abi šio įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nustatytas pensijas - nukentėjusių asmenų valstybinę našlių ir nukentėjusių asmenų valstybinę našlaičių, nes šioje dalyje nurodytomis aplinkybėmis tas pats asmuo negalėjo tapti našle (našliu) ir našlaičiu, todėl keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies formuluotę šiais aspektais reikėtų tikslinti;
2) keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies formuluotę „Asmeniui, tuo pat metu turinčiam teisę gauti šio įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nustatytą nukentėjusių asmenų valstybinę našlaičių pensiją ir kitą nukentėjusių asmenų valstybinę pensiją (įskaitant našlių), jo pasirinkimu mokama tik viena iš šių pensijų“ siūlytina tobulinti ir dėstyti analogiškai šios dalies 1 sakinyje nustatytai taisyklei („asmeniui, turinčiam teisę gauti kelias valstybines pensijas, jo pasirinkimu...)“, nes įstatymo projekte teikiama formuluotė tarsi suponuoja išvadą, kad asmuo, turintis teisę į kelias nukentėjusiųjų asmenų valstybines pensijas, turėtų teisę rinktis jas alternatyviai. 2. Įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalies formuluotę siūlytina tikslinti ir šioje dalyje reguliuoti ne įstatymo taikymą pensijoms, o asmenų, kuriems nukentėjusiųjų asmenų valstybinės pensijos buvo paskirtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, teisę pasirinkti pensiją. 3. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:
projekto pavadinime santrumpa ,,Nr.“ rašytina didžiosiomis raidėmis;
įstatymo projekto lyginamojo varianto 2 straipsnis – jame nurodyti pakeitimai nesutampa su galiojančiu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalies tekstu;
pasirašančio subjekto pareigos rašytinos iš didžiosios raidės, mažosiomis neparyškintomis raidėmis. 4. Tikslintinas įstatymo projekto aiškinamojo rašto 8 punktas, kadangi jame pateikta informacija įstatymo projekte neatsispindi. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė I. Šambaraitė
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-06- Nr. Į 2014-06-16 Nr. XIIP-1923 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL
Europos teisės departamentas, išnagrinėjęs Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 3 ir 4 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1923, pažymi, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturi, tačiau pritaria Seimo kanceliarijos Teisės departamento projektui pateiktoms pastaboms. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Justina Budnikaitė, tel. 8 706 63 698, el. p. [email protected]
Vilnius
2015-12-02 Nr. XIIP-1923(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai ir galiojantiems įstatymams, esminių pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį, kad įstatymo projekto lyginamojo varianto 3 straipsnio pavadinimas nedera su įstatymo projekto 3 straipsnio pavadinimu. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] I. Šambaraitė tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
ir FINANSŲ komitetas
DĖL
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Petras Narkevičius, Bronius Bradauskas,
Kęstutis Glaveckas, Kęstutis Bartkevičius, Irena Degutienė, Andrius Palionis, Andrius Kubilius, Rita Tamašunienė, Raimundas Markauskas, Vitalija Vonžutaitė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-06-181 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
straipsnio 1 dalį ir nustatyti, kad „Asmeniui, tuo pat metu turinčiam teisę gauti šio įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nustatytą nukentėjusių asmenų valstybinę našlaičių pensiją ir kitą nukentėjusių asmenų valstybinę pensiją (įskaitant našlių), jo pasirinkimu mokama tik viena iš šių pensijų“. Šios dalies nuostatas siūlytina tikslinti dviem aspektais:
1) skliausteliuose nurodyta formuluotė „(įskaitant našlių) gali būti įvairiai interpretuojama, nes keičiamame įstatyme yra reguliuojamos valstybinės našlių pensijos ir nukentėjusių asmenų valstybinės našlių pensijos. Be to, nukentėjusių asmenų valstybinės našlių pensijos gali būti skiriamos ir mokamos pagal skirtingas normas.
Šiame kontekste pažymėtina, kad tas pats asmuo negali įgyti teisės į abi šio įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nustatytas pensijas - nukentėjusių asmenų valstybinę našlių ir nukentėjusių asmenų valstybinę našlaičių, nes šioje dalyje nurodytomis aplinkybėmis tas pats asmuo negalėjo tapti našle (našliu) ir našlaičiu, todėl keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies formuluotę šiais aspektais reikėtų tikslinti;
2) keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies formuluotę
„Asmeniui, tuo pat metu turinčiam teisę gauti šio įstatymo 14 straipsnio 3
dalyje nustatytą nukentėjusių asmenų valstybinę našlaičių pensiją ir kitą nukentėjusių asmenų valstybinę pensiją (įskaitant našlių), jo pasirinkimu mokama tik viena iš šių pensijų“ siūlytina tobulinti ir dėstyti analogiškai šios dalies 1 sakinyje nustatytai taisyklei („asmeniui, turinčiam teisę gauti kelias valstybines pensijas, jo pasirinkimu...)“, nes įstatymo projekte teikiama formuluotė tarsi suponuoja išvadą, kad asmuo, turintis teisę į kelias nukentėjusiųjų asmenų valstybines pensijas, turėtų teisę rinktis jas alternatyviai. Pritarti. 32
siūlytina tikslinti ir šioje dalyje reguliuoti ne įstatymo taikymą pensijoms, o asmenų, kuriems nukentėjusiųjų asmenų valstybinės pensijos buvo paskirtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, teisę pasirinkti pensiją. Pritarti. 3. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:
rašytina didžiosiomis raidėmis;
straipsnis – jame nurodyti pakeitimai nesutampa su galiojančiu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalies tekstu;
didžiosios raidės, mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Pritarti. 4. Tikslintinas įstatymo projekto aiškinamojo rašto 8 punktas, kadangi jame pateikta informacija įstatymo projekte neatsispindi. Atsižvelgti. 2. Europos teisės departamentas prie TM, 2014-06-30 Europos teisės departamentas, išnagrinėjęs Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 3 ir 4 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1923, pažymi, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturi, tačiau pritaria Seimo kanceliarijos Teisės departamento projektui pateiktoms pastaboms. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2015-07-29 Nutarimas Nr.755 Vadovaudamasi
27 d. sprendimo Nr. SV-S-1073 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 4 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 3 ir 14 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr.
XIIP-1923 (toliau – Įstatymo projektas) ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui:
reguliavimo aiškumą, patikslinti Įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Šio įstatymo nuostatos taikomos ir asmenims, teisę gauti valstybinę našlių ir našlaičių pensiją pagal Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 14 straipsnio 3 dalį įgijusiems iki šio įstatymo įsigaliojimo.“
Įstatymo projekto nuostatai, kuria siekiama, kad asmuo, tuo pat metu turintis teisę į nukentėjusiųjų asmenų valstybinę našlaičių pensiją pagal Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 14 straipsnio 3 dalį ir kitą nukentėjusiųjų asmenų valstybinę pensiją, turėtų teisę pasirinkti, kuri iš šių pensijų jam turėtų būti mokama, įgyvendinti kasmet papildomai prireiktų apie
Respublikos valstybės biudžeto papildomų lėšų poreikį 2016 metais jau prisiimtiems ir numatomiems prisiimti įsipareigojimams vykdyti (sumažintų pensijų kompensacijoms mokėti, skatinamosioms įmokoms į pensijų fondus didinti nuo 1 procento iki 2 procentų ir kita) ir valstybės finansines galimybes, nustatyti, kad įstatymas įsigalioja nuo 2017 m. sausio 1 dienos. Pritarti. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-1923 ir pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui patobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas ir pasiūlymus. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: R. Markauskas, K. Glaveckas. Komiteto pirmininkas Petras Narkevičius
socialinių reikalų ir darbo komitetas
DĖL
dalyvavo: K. Miškinienė – komiteto pirmininkė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, D. Kuodytė, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, J. Varkala, M. Zasčiurinskas; komiteto biuras: komiteto biuro vedėja – E. Bulotaitė, komiteto biuro patarėjos – I. Kuodienė, R. Molienė, komiteto biuro padėjėja – D. Šimienė; kviestieji asmenys: S. Gaidamavičienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Valstybinių pensijų skyriaus vyriausioji specialistė, A. Gratulevičienė
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-06-181 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
straipsnio 1 dalį ir nustatyti, kad „Asmeniui, tuo pat metu turinčiam teisę gauti šio įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nustatytą nukentėjusių asmenų valstybinę našlaičių pensiją ir kitą nukentėjusių asmenų valstybinę pensiją (įskaitant našlių), jo pasirinkimu mokama tik viena iš šių pensijų“.
Šios dalies nuostatas siūlytina tikslinti dviem aspektais:
1) skliausteliuose nurodyta formuluotė „(įskaitant našlių) gali būti įvairiai interpretuojama, nes keičiamame įstatyme yra reguliuojamos valstybinės našlių pensijos ir nukentėjusių asmenų valstybinės našlių pensijos. Be to, nukentėjusių asmenų valstybinės našlių pensijos gali būti skiriamos ir mokamos pagal skirtingas normas. Šiame kontekste pažymėtina, kad tas pats asmuo negali įgyti teisės į abi šio įstatymo 14 straipsnio 3 dalyje nustatytas pensijas - nukentėjusių asmenų valstybinę našlių ir nukentėjusių asmenų valstybinę našlaičių, nes šioje dalyje nurodytomis aplinkybėmis tas pats asmuo negalėjo tapti našle (našliu) ir našlaičiu, todėl keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies formuluotę šiais aspektais reikėtų tikslinti;
2) keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies formuluotę
„Asmeniui, tuo pat metu turinčiam teisę gauti šio įstatymo 14 straipsnio 3
dalyje nustatytą nukentėjusių asmenų valstybinę našlaičių pensiją ir kitą nukentėjusių asmenų valstybinę pensiją (įskaitant našlių), jo pasirinkimu mokama tik viena iš šių pensijų“ siūlytina tobulinti ir dėstyti analogiškai šios dalies 1 sakinyje nustatytai taisyklei („asmeniui, turinčiam teisę gauti kelias valstybines pensijas, jo pasirinkimu...)“, nes įstatymo projekte teikiama formuluotė tarsi suponuoja išvadą, kad asmuo, turintis teisę į kelias nukentėjusiųjų asmenų valstybines pensijas, turėtų teisę rinktis jas alternatyviai. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
2 2.
Įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalies formuluotę siūlytina tikslinti ir šioje dalyje reguliuoti ne įstatymo taikymą pensijoms, o asmenų, kuriems nukentėjusiųjų asmenų valstybinės pensijos buvo paskirtos iki šio įstatymo įsigaliojimo, teisę pasirinkti pensiją. Pritarti
straipsnio 2 dalį išbraukti
kanceliarijos Teisės departamentas,
ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:
rašytina didžiosiomis raidėmis;
straipsnis – jame nurodyti pakeitimai nesutampa su galiojančiu keičiamo įstatymo 14 straipsnio 3 dalies tekstu;
didžiosios raidės, mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
punktas, kadangi jame pateikta informacija įstatymo projekte neatsispindi. Pritarti
departamentas prie TM, 2014-06-30 Europos teisės departamentas, išnagrinėjęs Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 3 ir 4 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1923, pažymi, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturi, tačiau pritaria Seimo kanceliarijos Teisės departamento projektui pateiktoms pastaboms. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str.
Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
2 Vadovaudamasi
27 d. sprendimo Nr. SV-S-1073 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 4 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 3 ir
Įstatymo projektas) ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui:
reguliavimo aiškumą, patikslinti Įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Šio įstatymo nuostatos taikomos ir asmenims, teisę gauti valstybinę našlių ir našlaičių pensiją pagal Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 14 straipsnio 3 dalį įgijusiems iki šio įstatymo įsigaliojimo.“ Nepritarti
negali būti taikomas į praeitį, siūlome 3 straipsnio 2 dalį išbraukti
Respublikos Vyriausybė,
Įstatymo projekto nuostatai, kuria siekiama, kad asmuo, tuo pat metu turintis teisę į nukentėjusiųjų asmenų valstybinę našlaičių pensiją pagal Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 14 straipsnio 3 dalį ir kitą nukentėjusiųjų asmenų valstybinę pensiją, turėtų teisę pasirinkti, kuri iš šių pensijų jam turėtų būti mokama, įgyvendinti kasmet papildomai prireiktų apie 139 tūkst. eurų iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto. Pritarti
Respublikos Vyriausybė, 2015-07-29 Nutarimas Nr.7553 3.
Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto papildomų lėšų poreikį 2016 metais jau prisiimtiems ir numatomiems prisiimti įsipareigojimams vykdyti (sumažintų pensijų kompensacijoms mokėti, skatinamosioms įmokoms į pensijų fondus didinti nuo 1 procento iki 2 procentų ir kita) ir valstybės finansines galimybes, nustatyti, kad įstatymas įsigalioja nuo 2017 m. sausio 1 dienos. Pritarti
komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Biudžeto ir finansų komitetas 2015-10-15 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-1923 ir pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui patobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas ir pasiūlymus
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projekto Nr. XIIP-1923 variantui. 8. Balsavimo rezultatai: 5 – už, 2 – prieš, 3 –
susilaikė. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Rimantas Jonas Dagys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė:. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas Komiteto pirmininkė Kristina Miškinienė