2014-07-10 Projekto lyginamasis variantas
GYVENAMŲJŲ NAMŲ IR KITOS PASKIRTIES PASTATŲ SAVININKŲ BENDRIJŲ įstatymo Nr. Nr. I-798 11 STRAIPSNIo PAKEITIMO
2014
1 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Visuotinis susirinkimas yra teisėtas ir gali priimti sprendimus, kai jame dalyvauja daugiau kaip pusė bendrijos narių. Jeigu kvorumo nėra, laikoma, kad visuotinis susirinkimas neįvyko, ir ne anksčiau kaip po dviejų savaičių turi būti sušauktas pakartotinis visuotinis susirinkimas, kuris turi teisę svarstyti ir priimti sprendimus pagal neįvykusio susirinkimo darbotvarkę. Pakartotinis visuotinis susirinkimas yra teisėtas, kai jame dalyvauja daugiau kaip ketvirtadalis bendrijos narių, išskyrus garažų bendriją. Garažų bendrijos pakartotiniam visuotiniam susirinkimui netaikomas kvorumo reikalavimas.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo narys Bronius Bradauskas
įstatymo Nr. Nr. I-798 11 STRAIPSNIo PAKEITIMO ĮSTATYMo PrOJEKTO
ir uždaviniai Projektas teikiamas siekiant tobulinti Daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymu reglamentuojamą visuotinio susirinkimo šaukimo ir organizavimo tvarką, sprendimų priėmimą. Gražų bendrijų veiklą reglamentuoja Daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymas. Atsižvelgiant į tai, kad sunku sukviesti garažų bendrijos visuotinį susirinkimą, įstatymo projektu siūloma nustatyti tokį teisinį reguliavimą koks yra įtvirtintas Sodininkų bendrijų įstatyme. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius Seimo narys Bronius Bradauskas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo 11 straipsnyje nustatyta, kad visuotinis susirinkimas yra teisėtas ir gali priimti sprendimus, kai jame dalyvauja daugiau kaip pusė bendrijos narių. Jeigu kvorumo nėra, laikoma, kad visuotinis susirinkimas neįvyko, ir ne anksčiau kaip po dviejų savaičių turi būti sušauktas pakartotinis visuotinis susirinkimas, kuris turi teisę svarstyti ir priimti sprendimus pagal neįvykusio susirinkimo darbotvarkę. Pakartotinis visuotinis susirinkimas yra teisėtas, kai jame dalyvauja daugiau kaip ketvirtadalis bendrijos narių. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma Daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo 11 straipsnį papildyti nuostata, kad garažų bendrijos pakartotiniam visuotiniam susirinkimui netaikomas kvorumo reikalavimas.
Šis pakeitimas sudarys galimybę garažų bendrijoms greičiau priimti sprendimus. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai
korupcijai neturės
sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus Projektą, nenumatoma poveikio verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Keisti ar naikinti kitų Lietuvos Respublikos teisės aktų nereikia (nereiks). 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas, laikantis aukščiau minėtųjų taisyklių ir tvarkos. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus
teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei ES teisei
teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymo įgyvendinimui lydimųjų teisės aktų nereikės. 12.
valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis
„garažų bendrija“, „ visuotinis susirinkimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai
ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys Bronius Bradauskas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-06- Nr. Į 2014-05-28 Nr. XIIP-1864 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savivinkų benrijų įstatymo nr. i-798 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto NR. XIIP-1864 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo Nr. I-798 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1864, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau pritariame Seimo kanceliarijos Teisės departamento projektui pateiktoms pastaboms. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Justina Budnikaitė, tel. 8 706 63 698, el. p. [email protected]
GYVENAMŲJŲ NAMŲ IR KITOS PASKIRTIES PASTATŲ SAVININKŲ BENDRIJŲ ĮSTATYMO NR. NR. I-798 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2014-06-05 Nr. XIIP-1864 Vilnius Įvertinus projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pasikartojanti santrumpa „NR.“. 2. Vienintelė projekto 1 straipsnio dalis nenumeruotina. 3. Projektu siūloma papildyti įstatymo 11 straipsnio 5 dalį: „Visuotinis susirinkimas yra teisėtas ir gali priimti sprendimus, kai jame dalyvauja daugiau kaip pusė bendrijos narių. Jeigu kvorumo nėra, laikoma, kad visuotinis susirinkimas neįvyko, ir ne anksčiau kaip po dviejų savaičių turi būti sušauktas pakartotinis visuotinis susirinkimas, kuris turi teisę svarstyti ir priimti sprendimus pagal neįvykusio susirinkimo darbotvarkę. Pakartotinis visuotinis susirinkimas yra teisėtas, kai jame dalyvauja daugiau kaip ketvirtadalis bendrijos narių, išskyrus garažų bendriją. Garažų bendrijos pakartotiniam visuotiniam susirinkimui netaikomas kvorumo reikalavimas.“ Nuostatos turinys diskutuotinas. Pirma, įstatyme neišskiriama ir neapibrėžiama sąvoka „garažų bendrija“. Siūlytina tokią sąvoką įtvirtinti įstatymo 2 straipsnyje, nes priešingu atveju, bet kuriai bendrijai savo pavadinime pridėjus žodį „garažų“, bendrija galėtų piktnaudžiauti nustatoma išimtimi, nes šiuo metu bendrijos pavadinimas nesiejamas su jos paskirtimi, kaip ir teisiniai reikalavimai nediferencijuojami, atsižvelgiant į bendrijos paskirtį ar jos pavadinimą. Antra, nuostata nustato išimtį iš bendros taisyklės ir dėstoma kaip savarankiška teisės norma, todėl nuostata įtvirtintina atskira straipsnio dalimi.
Trečia, pastebėtina, jog siūlomos nuostatos reguliavimo apimtis yra nepakankama, nes neaišku, kokia balsų dauguma pakartotiniame susirinkime būtų priimami sprendimai, ar taikomi kvalifikuotos daugumo reikalavimai. Siūlytina reguliavimą papildyti. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis Dainius Zebleckis Akvilė Dulevičiūtė-Akimovienė
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
GYVENAMŲJŲ NAMŲ IR KITOS PASKIRTIES PASTATŲ SAVININKŲ BENDRIJŲ ĮSTATYMO NR. NR. I-798 11 STRAIPSNIO PAKEITIMO
dalyvavo: Valentinas Bukauskas, Komiteto pirmininkas; Milda Petrauskienė, pirmininko pavaduotoja; Komiteto nariai: Agnė Bilotaitė, Petras Gražulis, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėjas, Algirdas Astrauskas; patarėjai: Jurgita Marcinkutė, Rasa Mačiulytė, Monika Urmonienė; konsultantas, Bronius Kleponis; padėjėja, Genovaitė Jasaitienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-06-05) Įvertinus projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir juridinės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pasikartojanti santrumpa „NR.“. Pritarti Redakcinio pobūdžio pastaba Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-06-05)
Redakcinio pobūdžio pastaba Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-06-05)1
straipsnio 5 dalį: „Visuotinis susirinkimas yra teisėtas ir gali priimti sprendimus, kai jame dalyvauja daugiau kaip pusė bendrijos narių. Jeigu kvorumo nėra, laikoma, kad visuotinis susirinkimas neįvyko, ir ne anksčiau kaip po dviejų savaičių turi būti sušauktas pakartotinis visuotinis susirinkimas, kuris turi teisę svarstyti ir priimti sprendimus pagal neįvykusio susirinkimo darbotvarkę.
Pakartotinis visuotinis susirinkimas yra teisėtas, kai jame dalyvauja daugiau kaip ketvirtadalis bendrijos narių, išskyrus garažų bendriją. Garažų bendrijos pakartotiniam visuotiniam susirinkimui netaikomas kvorumo reikalavimas.“ Nuostatos turinys diskutuotinas. Pirma, įstatyme neišskiriama ir neapibrėžiama sąvoka „garažų bendrija“. Siūlytina tokią sąvoką įtvirtinti įstatymo 2 straipsnyje, nes priešingu atveju, bet kuriai bendrijai savo pavadinime pridėjus žodį „garažų“, bendrija galėtų piktnaudžiauti nustatoma išimtimi, nes šiuo metu bendrijos pavadinimas nesiejamas su jos paskirtimi, kaip ir teisiniai reikalavimai nediferencijuojami, atsižvelgiant į bendrijos paskirtį ar jos pavadinimą. Antra, nuostata nustato išimtį iš bendros taisyklės ir dėstoma kaip savarankiška teisės norma, todėl nuostata įtvirtintina atskira straipsnio dalimi. Trečia, pastebėtina, jog siūlomos nuostatos reguliavimo apimtis yra nepakankama, nes neaišku, kokia balsų dauguma pakartotiniame susirinkime būtų priimami sprendimai, ar taikomi kvalifikuotos daugumo reikalavimai. Siūlytina reguliavimą papildyti. Pritarti
Teisingumo ministerijos (2014-06-13) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo Nr. I-798 11 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1864, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime, tačiau pritariame Seimo kanceliarijos Teisės departamento projektui pateiktoms pastaboms. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: 4.
Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-1864 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (2015-11-18)1 Argumentai: pasiūlymai parengti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą ir siekiant teisinio aiškumo. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnio keičiamą 11 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Visuotinis susirinkimas yra teisėtas ir gali priimti sprendimus, kai jame
dalyvauja daugiau kaip pusė bendrijos narių. Jeigu kvorumo nėra, laikoma, kad visuotinis susirinkimas neįvyko, ir ne anksčiau kaip po dviejų savaičių turi būti sušauktas pakartotinis visuotinis susirinkimas, kuris turi teisę svarstyti ir priimti sprendimus pagal neįvykusio susirinkimo darbotvarkę. Pakartotinis visuotinis susirinkimas yra teisėtas, kai jame dalyvauja daugiau kaip ketvirtadalis bendrijos narių,. išskyrus garažų bendriją. kitos paskirties pastatų savininkų bendriją.
Garažų bendrijos pakartotiniam visuotiniam susirinkimui netaikomas kvorumo reikalavimas.“ Pritarti Sąvoka „Kitos paskirties pastatas“ suprantama taip, kaip ji apibrėžiama Lietuvos Respublikos daugiabučių gyvenamųjų namų ir kitos paskirties pastatų savininkų bendrijų įstatymo 2 straipsnio 10 dalyje: Kitos paskirties pastatas – asmeninio naudojimo rekreacinės (poilsio), kūrybos (kūrybinės dirbtuvės) ar ūkinės (garažų ir kt.) paskirties pastatas, kuris bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso trims ir daugiau butų ir kitų patalpų savininkų, taip pat vienbučiai ar dviejų butų gyvenamieji namai, susieti bendrojo naudojimo žemės sklypu ir (ar) vietiniais inžineriniais tinklais. 2 Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas (2015-11-18) Pasiūlymas:
Papildyti Įstatymo 11 straipsnį 6 dalimi ir šią dalį išdėstyti taip:
„6. Pakartotiniame kitos paskirties pastatų savininkų bendrijos narių
susirinkime sprendimai priimami paprasta susirinkime dalyvaujančių bendrijos narių balsų dauguma.“
7Balsavimo rezultatai:
pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Albinas Mitrulevičius. Komiteto pirmininkas Valentinas Bukauskas