„DĖL SUSITARIMO DĖL BENDRADARBIAVIMO liudytojų
apsaugos srityje
paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Zalcburgo forume, kuriame dalyvauja Austrijos, Bulgarijos, Čekijos, Lenkijos, Rumunijos, Slovakijos, Slovėnijos, Vengrijos ir Kroatijos vidaus reikalų ministrai, buvo parengtas ir pasirašytas Susitarimas dėl bendradarbiavimo liudytojų apsaugos srityje (toliau – Susitarimas). Susitarimu sudaromos galimybės susitariančioms šalims vystyti glaudų bendradarbiavimą liudytojų apsaugos srityje. Toks bendradarbiavimas pirmiausia apima asmenų perkėlimą ir apsaugą, keitimąsi informacija, administracinę, techninę ir logistinę paramą bei liudytojų apsaugos padalinių personalo mokymą. Susitarime numatoma, jog susitariančiose šalyse paskiriami ryšių palaikymo centrai, kuriems leidžiama bendradarbiauti tiesiogiai ir tartis dėl kiekvieno perkeliamo saugomo asmens individualių apsaugos sąlygų. Paminėtina, kad Lietuvos policijos atstovai dalyvauja Baltijos Ministrų Tarybos liudytojų apsaugos pakomitečio, kuriame svarstomi įvairūs su teisinės bazės tobulinimu susiję klausimai, veikloje. Susitikime su partneriais iš Latvijos ir Estijos teisėsaugos institucijų diskutuota dėl Susitarimo naudos visoms Baltijos valstybėms. Latvijos ir Estijos atstovai informavo, kad prisijungti prie Susitarimo būtų tikslinga ir tai prisidėtų prie liudytojų apsaugos proceso vystymo. Siekiant prisijungti prie Susitarimo, būtina Lietuvos Respublikos Konstitucijos, Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo nustatyta tvarka jį ratifikuoti. Atsižvelgiant į tai, buvo parengtas Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Susitarimo dėl bendradarbiavimo liudytojų apsaugos srityje ratifikavimo“ projektas (toliau – projektas). 2.
iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektą parengė Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Lietuvos Respublika nėra prisijungusi prie Susitarimo. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Priėmus teikiamą įstatymą bus sudarytos sąlygos prisijungti prie Susitarimo, bus sukurtos prielaidos plėtoti ir stiprinti bendradarbiavimą liudytojų apsaugos srityje su kitomis valstybėmis. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Teigiamos pasekmės – bus sudarytos prielaidos plėtoti ir stiprinti bendradarbiavimą liudytojų apsaugos srityje su kitomis valstybėmis, bus užtikrinama efektyvesnė liudytojų apsauga. Priėmus projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Projektas nesusijęs su įtaka kriminogeninei situacijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projektas nesusijęs su įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtra. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 138 straipsnio 1 dalies 6 punktą bei Tarptautinių sutarčių įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 6 punktą Susitarimas priskirtinas prie ratifikuotinų Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projekto nuostatos Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus siūlomą įstatymą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės paskirti instituciją, kuri pagal Susitarimą vykdys Lietuvos Respublikos nacionalinio ryšių palaikymo centro funkcijas. Numatoma, kad ši institucija bus Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai įstatymo projekto žodžiai: „liudytojas“, „liudytojų apsauga“, „bendradarbiavimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO
2014-05-08 Nr. XIIP-1781 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius D. Valatkevičius
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO
2014-10-20 Nr. XIIP-1781(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Jatkevičius D. Valatkevičius
žmogaus teisių komitetas
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Leonard Talmont, komiteto nariai: Dalia Kuodytė, Vytautas Antanas Matulevičius, Marija Aušrinė Pavilionienė, Gintaras Tamošiūnas, Sergej Ursul, Ona Valiukevičiūtė; komiteto biuro vedėja Jolanta Savickienė, komiteto biuro patarėjos Eglė Gibavičiūtė, Rūta Ragaliauskienė; komiteto biuro padėjėjos Jūratė Mikulskienė, Deimantė Žegunė. Kviestieji asmenys: Vidaus reikalų ministerijos vyriausioji specialistė Indrė Žvaigždinienė, Kriminalinės policijos biuro Pinigų padirbinėjimo tyrimo skyriaus viršininkas Vytautas Gailiušas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-05-08 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-1781. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas:
D. Kuodytė Komiteto pirmininkas Leonard Talmont
REIKALŲ komitetas
Benediktas Juodka, Užsienio reikalų komiteto pirmininko pavaduotojas Audronius Ažubalis, Užsienio reikalų komiteto nariai Vydas Gedvilas, Arminas Lydeka, Kęstutis Masiulis, Valerijus Simulikas, Emanuelis Zingeris. Užsienio reikalų komiteto biuras: biuro vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjos Inga Milašiūtė, Laura Plyniuvienė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys: Vidaus reikalų ministras Dailis Alfonsas Barakauskas, Lietuvos kriminalinės policijos biuro Specialiųjų užduočių 1-osios valdybos viršininkas Vytautas Gailiušas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-05-08 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta
iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1 Žmogaus teisių komitetas, 2014-09-24
iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-1781. Pritarti
įstatymo projektui Nr. XIIP-1781 ir Užsienio reikalų komiteto išvadoms. 8.
rezultatai. Pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: B. Juodka. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nebuvo. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkas Benediktas Juodka