Projekto lyginamasis variantas
2014 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas
15¹ straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: ,,15¹ straipsnis. Referendumo ir rinkimų vykdymas tą pačią dieną arba praėjus ne daugiau, kaip 45 dienoms po rinkimų“. 2. Papildyti 15¹ straipsnį nauja 3 dalimi ir ją išdėstyti taip: ,,3. Tuo atveju, kai referendumas vykdomas praėjus ne daugiau, kaip 45 dienoms po Seimo rinkimų, Respublikos Prezidento rinkimų, savivaldybių tarybų rinkimų arba rinkimų į Europos Parlamentą:
įgaliojimų pratęsimo ir paveda joms vykdyti šio įstatymo nustatytas funkcijas;
naudotų rinkėjo kortelės, antspaudų pavyzdžių ir formų, biuletenių ir dokumentų pildymo pavyzdžių, jų antspaudavimo tvarkos, balsavimo organizavimo ir vykdymo tvarkų, duomenų perdavimo iš apylinkės rinkimų komisijos tvarkos, elektroninių ryšių priemonių panaudojimo ir balsavimo kitoje referendumo apylinkėje tvarkos bei reikalavimų balsavimo patalpų įrengimui panaudojimo referendumui organizuoti ir vykdyti;
atitinkamų rinkimų rinkėjų sąrašą papildomai įrašomi piliečiai, kuriems referendumo dieną bus sukakę 18 metų, ir išbraukiami mirę piliečiai bei asmenys, kurie neturi teisės dalyvauti referendume.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Valentinas Bukauskas
DĖL
rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą. Lietuvos Respublikos Seimas 2014 m. balandžio 10 d. nutarimu Nr. XII-816 paskelbė referendumą, kurį nusprendė vykdyti 2014 m. birželio 29 d. iš karto po eilinių Lietuvos Respublikos Prezidento rinkimų ir rinkimų į Europos Parlamentą. Įvertinus ankstesnę referendumų ir rinkimų rengimo praktiką 2013 m. lapkričio 7 d. buvo priimtas Prezidento rinkimų įstatymo pakeitimo įstatymas Nr. XII-586, 2013 m. lapkričio 12 d. buvo priimtas Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo pakeitimo įstatymas Nr. XII-588. Tarp rinkimų ir Lietuvos Respublikos referendumo įstatymuose įtvirtintų balsavimo organizavimo ir vykdymo procedūrų atsirado skirtumai. Rinkimų įstatymuose nustatyta, kad rinkėjams įteikiama rinkėjo kortelė, o ne rinkėjo pažymėjimas, kuris šiuo metu yra numatytas Referendumo įstatyme. Skiriasi rinkėjo kortelės ir rinkėjo pažymėjimo teisinis statusas, įteikimo terminai. Rinkėjo pažymėjimas įteikiamas piliečiui asmeniškai iš rinkimų komisijų pareikalautų papildomų darbo sąnaudų. Preliminariais paskaičiavimais visa tai ir komisijos narių apmokymas, posėdžiai dėl rašytino pasižadėjimo davimo, 2,5 milijono rinkėjų kortelių antspaudavimas ir pasirašymas pareikalautų papildomai mažiausiai 500 000 litų iš valstybės biudžeto.
Todėl Referendumo įstatymo 15¹ straipsnio papildymo įstatymo projekte siūloma suteikti Lietuvos Respublikos vyriausiajai rinkimų komisijai įgaliojimus priimti sprendimą dėl praėjusiuose rinkimuose nustatytų rinkėjo kortelės, antspaudų pavyzdžių ir formų, biuletenių ir dokumentų pildymo pavyzdžių, jų antspaudavimo tvarkos, balsavimo organizavimo ir vykdymo tvarkų bei reikalavimų balsavimo patalpų įrengimui panaudojimo referendumui organizuoti ir vykdyti; taip pat dėl duomenų perdavimo iš apylinkės rinkimų komisijos tvarkos, elektroninių ryšių priemonių panaudojimo ir balsavimo kitoje referendumo apylinkėje tvarkos. Šis Referendumo įstatymo 15¹ straipsnio papildymo įstatymo projektas ne tik leistų sutaupyti valstybės biudžeto lėšas, būtų sumažinti administravimo kaštai, išvengta galimos painiavos, bet ir būtų sudarytos patogesnės sąlygos rinkėjams išreikšti valią referendume. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija. 2) Projekto tikslai ir uždaviniai Projektas parengtas siekiant sutaupyti valstybės biudžeto lėšas ir supaprastinti dalyvavimo referendume procedūras padaryti jas tokias, kokios jos buvo praėjusiose rinkimuose. 3) Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai Šiuo metu Referendumo ir rinkimų įstatymuose nustatyta, kad referendume ir rinkimuose naudojami iš dalies skirtingi dokumentai, skiriasi kai kurių balsavimo procedūrų tvarka bei vykdymo terminai. Tačiau nustatyta, kad referendumui ir rinkimams organizuoti ir vykdyti tose pačiose teritorijose sudaromos tokios pačios rinkimų (arba referendumo) komisijos.
4) Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma patikslinti teisinį reglamentavimą taip, kad referendumo ir rinkimų vykdymo tvarka ir terminai, naudojami dokumentai būtų kiek galima labiau suderinti, siekiant taupyti valstybės biudžeto lėšas, rinkimų komisijų darbo sąnaudas ir rinkėjų laiką, tuo pačiu išvengiant galimai kilsiančios painiavos. 5) Galimos neigiamos priimto projekto pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma, rinkėjų teisės ir rinkimų principai kuriais vadovaujantis balsuojama referendume būtų pilnai įgyvendinami. 6) Kokią įtaką projekto priėmimas turės kriminogeninei situacijai Įstatymas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7) Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas nesusijęs su verslo sąlygomis ir plėtra
8) Projekto inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą Priėmus šį Įstatymą, Vyriausioji rinkimų komisija turės teisę priimti atitinkamus sprendimus, kuriais pratęstų jau sudarytų rinkimų komisijų įgaliojimus ir nustatytų praėjusiems rinkimams patvirtintų naudojamų antspaudų pavyzdžių ir formų, biuletenių ir dokumentų pildymo pavyzdžių, jų antspaudavimo tvarkos, balsavimo organizavimo ir vykdymo tvarkų bei reikalavimų balsavimo patalpų įrengimui panaudojimo referendumui organizuoti ir vykdyti; taip pat dėl duomenų perdavimo iš apylinkės rinkimų komisijos tvarkos, elektroninių ryšių priemonių panaudojimo ir balsavimo kitoje referendumo apylinkėje tvarkos.
9) Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 10) Jeigu projektui įgyvendinti reikia lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Įstatymo projektui įgyvendinti nereikės lydimųjų aktų. 11) Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Įstatymo įgyvendinimas leis sutaupyti 500 000 Lt. 12) Projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 13) Įstatymo projekto autorius Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija. 14) Reikšminiai žodžiai Referendumas, rinkimai. 15) Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys Valentinas Bukauskas
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJA TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS REFERENDUMO ĮSTATYMO
Vilnius Įvertinę projektą pagal jo santykį su Konstitucija, galiojančiais įstatymais, teisėkūros principais bei juridinės technikos taisyklėmis, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis J.Meškienė P.Žukauskas
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2014-05- Nr. Į 2014-04-30 Nr. XIIP-1774 DĖL lietuvos respublikos Referendumo įstatymo Nr. IX-929 15¹ straipsnio pakeitimo projekto Nr. XIIP‑1774 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos referendumo įstatymo Nr. IX-929 15¹ straipsnio pakeitimo projektą Nr. XIIP‑1774 pažymime, kad dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei pastabų ir pasiūlymų neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotoja Rūta Krasuckaitė Justina Nasutavičienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]