674 Įstatymo projektas Vietos savivaldos įstatymo Nr. I- 533 31 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTAS Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Seimo narė Vincė Vaidevutė Margevičienė XIIP-1712 2014-04-17 Senas variantas (kai užregistruotas kitas variantas)

Lietuva · XIIP-1712 · 2014-04-17 · Senas · LT_SEIMO_KANCELIARIJOS_TEISES_DEPARTAMENTAS

Autentiškas šaltinis — oficialus registras ↗.

Mūsų sistemoje

Projekto eiga, iniciatoriai ir keičiamas įstatymas →

Dosjė dokumentai

  1. Lyginamasis variantas · 2014-04-17
  2. Lyginamasis variantas · 2015-05-15
  3. Aiškinamasis raštas · 2014-04-17
  4. Aiškinamasis raštas · 2015-05-15
  5. Teisės departamento išvada · 2014-04-17
  6. Teisės departamento išvada · 2014-04-17
  7. Teisės departamento išvada · 2015-05-15
  8. Teisės departamento išvada · 2015-05-15
  9. Komiteto išvada · 2015-05-15

Lyginamasis variantas

2014-04-17 · oficialus registras ↗

15 pavyzdys

Lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

VIETOS

SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 31 STRAIPSNIo PAKEITIMO ĮSTATYMas

2014 m. d. Nr. Vilnius (Žin., 2010 Nr. XI-971, Nr. 86-4525; 2011 Nr. XI-1327, Nr. 52-2504)

1 straipsnis. 31 straipsnio 4 dalies

pakeitimas

1) 31 straipsnio 4 dalyje išbraukti sakinį „Į seniūno pareigas priimama tik konkurso būdu“ ir šią dalį išdėstyti taip: „ 4. Seniūnas yra seniūnijos vadovas, seniūnijai skirtų asignavimų valdytojas. Jis yra karjeros valstybės tarnautojas. Seniūną į pareigas skiria ir iš jų atleidžia savivaldybės administracijos direktorius, vadovaudamasis šiuo ir Valstybės tarnybos įstatymais. Į seniūno pareigas priimama tik konkurso būdu. Pretendentų į seniūno pareigas konkurso komisija sudaroma iš 7 narių; ne mažiau kaip 3 ir ne daugiau kaip 4 šios komisijos nariai turi būti tos seniūnijos aptarnaujamos teritorijos gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovai – seniūnaičiai“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS Teikia Lietuvos Respublikos Seimo narė Vincė Vaidevutė Margevičienė

Lyginamasis variantas

2015-05-15 · oficialus registras ↗

15 pavyzdys

Lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

VIETOS

SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. i-533 31 STRAIPSNIo

PAKEITIMO

ĮSTATYMas

2015 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 31 straipsnio 4 dalies

pakeitimas Pakeisti 31 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 4. Seniūnas yra seniūnijos vadovas, seniūnijai skirtų asignavimų valdytojas. Jis yra karjeros valstybės tarnautojas. Seniūną į pareigas skiria ir iš jų atleidžia savivaldybės administracijos direktorius, vadovaudamasis šiuo ir Valstybės tarnybos įstatymais. Į seniūno pareigas priimama tik konkurso būdu, išskyrus šio straipsnio 5 dalyje nustatytus atvejus Pretendentų į seniūno pareigas konkurso komisija sudaroma iš 7 narių; ne mažiau kaip 3 ir ne daugiau kaip 4 šios komisijos nariai turi būti tos seniūnijos aptarnaujamos teritorijos gyvenamųjų vietovių bendruomenių atstovai – seniūnaičiai.“

2 straipsnis. 31 straipsnio

papildymas Papildyti 31 straipsnį 5 dalimi: „5. Jeigu seniūnas išrenkamas valstybės politiku, pasibaigus kadencijai jeigu jis neišrenkamas naujai kadencijai jis turi teisę Vyriausybės nustatyta tvarka grįžti į iki išrinkimo valstybės politiku eitas pareigas, o kai tokios galimybės nėra, - į kitas tos pačios ar žemesnės kategorijos pareigas, jeigu eitos pareigos pagal teisės aktus priskiriamos valstybės tarnautojų (išskyrus politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigas) pareigoms. Jeigu šis asmuo atsisakė pasiūlytų kitų žemesnės kategorijos pareigų, išmokos jiems mokamos Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka“. 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Įstatymas įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS

Teikia

Lietuvos Respublikos Seimo nariai

1. Vincė Vaidevutė Margevičienė

2. Sergejus Jovaiša

3. Stasys Šedbaras

4. Dainius Kreivys

5. Liutauras Kazlavickas

6. Kęstutis Masiulis

7. Kazys Starkevičius

8. Vida Marija Čigriejienė

9. Arvydas Vidžiūnas

10. Kazimieras

Kuzminskas

11. Pranas

Žeimys 12.

Pranas Žeimys

12. Mantas Adomėnas

13. Vytautas Juozapaitis

14. Valentinas Stundys

15. Egidijus Vareikis

16. Rokas Žilinskas

17. Vilija Aleknaitė Abramikienė

18. Petras Gražulis

19. Remigijus Žemaitaitis

20. Gediminas Jakavonis

21. Antanas Matulas

22. Arimantas Dumčius

23. Rima Baškienė

24. Audrius Nakas

25. Valerijus Simulik

26. Stasys Brundza

27. Dalia Kuodytė

28. Gintaras Steponavičius

29. Eligijus Masiulis

30. Andrius Mazuronis

31. Naglis Puteikis

32. Jonas Kondratas

33. Jurgis Razma

34. Irena Degutienė

35. Gintaras Tamošiūnas

36. Viktoras Fiodorovas

37. Eduardas Šablinskas

38. Albinas Mitrulevičius

39. Aleksandras Zeltinis

Aiškinamasis raštas

2014-04-17 · oficialus registras ↗

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS

ĮSTATYMO NR. I-533 31 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO

PROJEKTO

1. Įstatymo

projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymo projektu siūloma keisti seniūnų priėmimo į pareigas tvarką. Šiuo metu galiojanti Vietos savivaldos įstatymo nuostata seniūnui užimti pareigas konkurso būdu yra perteklinė bei valstybės karjeros tarnautojams sudaro ne vienodas sąlygas užimti pareigas valstybės tarnyboje. Įstatymo projekto tikslas - panaikinti nuostatą seniūną į darbą priimti konkurso tvarka. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:

Pirminis projekto rengėjas – Seimo narė Vincė Vaidevutė Margevičienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Vietos savivaldos įstatyme numatyta, kad seniūnai yra valstybės karjeros tarnautojai į darbą priimami konkurso būdu. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:

Įstatymo pakeitimas palengvins ir suvienodins valstybės tarnautojų galimybes užimti pareigas valstybės tarnyboje. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:

Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas kriminogeninei situacijai bei korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:

Priėmus įstatymo projektą šiuo metu galiojančių teisės aktų keisti nereikės. 9.

9. Ar

įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Projektas parengtas laikantis teisės aktuose nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:

Projekto nuostatos minėtai konvencijai bei ES teisei neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Projekto nuostatoms įgyvendinti nereikės priimti įstatymus lydinčių teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):

Projekto įgyvendinimui nereikės papildomų biudžeto lėšų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Vietos savivalda, seniūnas, valstybės tarnyba 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:

Teikia Seimo narė Parašas Vincė Vaidevutė Margevičienė

Aiškinamasis raštas

2015-05-15 · oficialus registras ↗

AIŠKINAMASIS

RAŠTAS

Dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS

SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. i-533 31 STRAIPSNIo PAKEITIMO ĮSTATYMo projekto

dalyvavę rengiant ar tobulinant projektus Įstatymo projektu siūloma keisti seniūnų priėmimo į pareigas tvarką, numatant išimtį, kada seniūnas išrenkamas valstybės politiku. Pirminis projekto rengėjas – Seimo narė Vincė Vaidevutė Margevičienė. 2. Projekto tikslas ir uždaviniai: Numatyti galimybę seniūnui, kuris buvo išrinktas valstybės politiku, pasibaigus jo kadencijai grįžti į iki išrinkimo valstybės politiku užimtas pareigas. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai Šiuo metu Vietos savivaldos įstatyme numatyta, kad seniūnai yra valstybės karjeros tarnautojai į darbą priimami tik konkurso būdu. 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo pakeitimas palengvins ir suvienodins valstybės tarnautojų galimybes tapti valstybės politikais, kelti savo profesinę kvalifikaciją, tobulėti. Šiuo metu seniūnai, jei jie išrenkami valstybės politikais, neturi garantijų ir negali grįžti į prieš tai užimtas pareigas, lyginant su kitais valstybės tarnautojais, todėl jie turi mažiau galimybių daryti politinę karjerą. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir priemonės, kurių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas kriminogeninei situacijai bei korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:

Įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą Priėmus įstatymo projektą šiuo metu galiojančių teisės aktų keisti nereikės. 9.

institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai Projektą parengė Seimo narė Vincė Vaidevutė Margevičienė. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc:

Vietos savivalda, seniūnas, valstybės tarnyba

1. Vincė Vaidevutė Margevičienė

2. Sergejus Jovaiša

3. Stasys Šedbaras

4. Dainius Kreivys

5. Liutauras Kazlavickas

6. Kęstutis Masiulis

7. Kazys Starkevičius

8. Vida Marija Čigriejienė

9. Arvydas Vidžiūnas

10. Kazimieras Kuzminskas

11. Pranas Žeimys

12. Mantas Adomėnas

13. Vytautas Juozapaitis

14. Valentinas Stundys

15. Egidijus Vareikis

16. Rokas Žilinskas

17. Vilija Aleknaitė Abramikienė

18. Petras Gražulis

19. Remigijus Žemaitaitis

20. Gediminas Jakavonis

Antanas Matulas

22. Arimantas Dumčius

23. Rima Baškienė

24. Audrius Nakas

25. Valerijus Simulik

26. Stasys Brundza

27. Dalia Kuodytė

28. Gintaras Steponavičius

29. Eligijus Masiulis

30. Andrius Mazuronis

31. Naglis Puteikis

32. Jonas Kondratas

33. Jurgis Razma

34. Irena Degutienė

35. Gintaras Tamošiūnas

36. Viktoras Fiodorovas

37. Eduardas Šablinskas

38. Albinas Mitrulevičius

39. Aleksandras Zeltinis

Teisės departamento išvada

2014-04-17 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 31 STRAIPSNIO

PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTUI

2014-04-22 Nr. XIIP-1712 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:

1.1. įstatymo projekte nenurodytini įstatymo priėmimo ir jo pakeitimų

oficialaus paskelbimo šaltiniai;

1.2. įstatymo projekto 1 straipsnio pavadinime išbrauktinas skaičius ir

žodis ,,4 dalies“; 1.3. po įstatymo projekto 1 straipsnio įrašytina pakeitimų esmė: ,,Pakeisti 31 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:“. Analogiškai tikslintinas įstatymo projekto lyginamasis variantas; 1.4. keičiama 31 straipsnio 4 dalis dėstytina kabutėse;

1.5. įstatymą pasirašančio subjekto pareigos rašytinos iš didžiosios

raidės, mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis O.Buišienė I.Šambaraitė

Teisės departamento išvada

2014-04-17 · oficialus registras ↗

2012-03-

EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTAS

PRIE

LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS

Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-05- Nr. Į 2014-04-17 Nr. XIIP-1712 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos vietos savivaldos įstatymo nr. I-533 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. XIIP-1712 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1712 pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Vaida Čepaitė, tel. 8

706 63 688, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2015-05-15 · oficialus registras ↗

Vilnius

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS

TEISĖS

DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533

31 straipsnio pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTO

2015-05-19 Nr. XIIP-1712(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:

1. Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad seniūnas

kaip karjeros valstybės tarnautojas į pareigas būtų priimamas ne tik konkurso būdu, bet ir ne konkurso būdu, t.y. siekiama sudaryti galimybę seniūnui, kuris buvo išrinktas valstybės politiku, pasibaigus jo kadencijai grįžti iki išrinkimo valstybės politiku eitas pareigas, o kai tokios galimybės nėra, – į kitas tos pačios ar žemesnės kategorijos pareigas. Pažymėtina, kad:

  • pagal keičiamo įstatymo 31 straipsnio 4 dalį, seniūnas yra karjeros valstybės tarnautojas. Karjeros valstybės tarnautojas turi teisę atkurti karjeros valstybės tarnautojo statusą dėl paskyrimo ar išrinkimo į valstybės politiko pareigas (Valstybės tarnybos įstatymo 16 straipsnio 2 dalis). Todėl siekiant teisinio reguliavimo koncentruotumo ir įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodytų tikslų, reikėtų keičiamo įstatymo 31 straipsnio 4 dalyje atsisakyti nuostatos, kad į seniūno pareigas priimama tik konkurso būdu. Tokiu būdu seniūnams, kurie buvo išrinkti valstybės politikais, pasibaigus jų kadencijai būtų taikomos aukščiau minėtos Valstybės tarnybos įstatymo nuostatos. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projekto 1 straipsnio nuostatos tikslintinos, o 2 straipsnio nuostatos brauktinos kaip perteklinės;
  • Valstybės tarnybos įstatyme nėra numatyta galimybė mokėti išmokas buvusiems valstybės politikams, kurie atsisakė pasiūlytų kitų žemesnės kategorijos pareigų. Todėl šiuo aspektu turėtų būti patikslinta įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 31 straipsnio 5 dalis. 2. Atsižvelgiant į Teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.

1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:

2.1. įstatymo projekto

pavadinime žodis „ĮSTATYMAS“ rašytinas naujos eilutės centre;

2.2. atsižvelgiant į tai, kad įstatymo

vieno straipsnio nuostatos paprastai keičiamos vienu straipsniu, įstatymo projekto 1 ir 2 straipsniai, kuriais siūloma keisti tą patį keičiamo įstatymo 31 straipsnį, dėstytini viename projekto straipsnyje atskiromis jo dalimis; straipsnio pavadinime nenurodytinos keičiamo straipsnio dalys;

2.3. įstatymą pasirašančio subjekto pareigos

rašytinos iš didžiosios raidės, mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2015-05-15 · oficialus registras ↗

2012-03-

EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTAS

PRIE

LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS

Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-06- Nr. Į 2015-05-15 Nr. XIIP-1712(2) Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos respublikos vietos savivaldos įstatymo nr. I-533 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto nr. XIIP-1712(2) atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1712(2) pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Vaida Čepaitė, tel. 8

706 63 688, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2015-05-15 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

socialinių reikalų ir darbo komitetas

PAPILDOMO KOMITETO

I Š V A D O S

DĖL LIETUVOS

RESPUBLIKOS VIETOS SAVIVALDOS ĮSTATYMO NR. I-533 31 STRAIPSNIO PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO (NR. XIIP-1712(2))

2015 m. rugsėjo 30 d. Nr. 103-P-29

Vilnius

1. Komiteto

posėdyje dalyvavo: J. Dagys –komiteto pirmininko pavaduotojas, posėdžio pirmininkas, A. Dumbrava, J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, J. Varkala, komiteto biuras: komiteto biuro vedėja - E. Bulotaitė, komiteto biuro patarėjos – D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, komiteto biuro padėjėja - D. Šimienė.; kviestieji asmenys: R. Guobaitė–Kirslienė - LR prezidentės patarėja, R. Jasulaitienė – Vidaus reikalų ministerijos Teisės departamento Teisės aktų projektų vertinimo skyriaus patarėja, V. V. Margevičienė – Seimo narė, A. Vareikytė – Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėja socialiniais klausimais. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2015-05-1931 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:

1. Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad seniūnas kaip karjeros valstybės

tarnautojas į pareigas būtų priimamas ne tik konkurso būdu, bet ir ne konkurso būdu, t.y. siekiama sudaryti galimybę seniūnui, kuris buvo išrinktas valstybės politiku, pasibaigus jo kadencijai grįžti iki išrinkimo valstybės politiku eitas pareigas, o kai tokios galimybės nėra, – į kitas tos pačios ar žemesnės kategorijos pareigas. Pažymėtina, kad:

  • pagal keičiamo įstatymo 31 straipsnio 4 dalį, seniūnas yra karjeros valstybės tarnautojas.

Karjeros valstybės tarnautojas turi teisę atkurti karjeros valstybės tarnautojo statusą dėl paskyrimo ar išrinkimo į valstybės politiko pareigas (Valstybės tarnybos įstatymo 16 straipsnio 2 dalis). Todėl siekiant teisinio reguliavimo koncentruotumo ir įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodytų tikslų, reikėtų keičiamo įstatymo 31 straipsnio 4 dalyje atsisakyti nuostatos, kad į seniūno pareigas priimama tik konkurso būdu. Tokiu būdu seniūnams, kurie buvo išrinkti valstybės politikais, pasibaigus jų kadencijai būtų taikomos aukščiau minėtos Valstybės tarnybos įstatymo nuostatos. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projekto 1 straipsnio nuostatos tikslintinos, o 2 straipsnio nuostatos brauktinos kaip perteklinės;

  • Valstybės tarnybos įstatyme nėra numatyta galimybė mokėti išmokas buvusiems

valstybės politikams, kurie atsisakė pasiūlytų kitų žemesnės kategorijos pareigų. Todėl šiuo aspektu turėtų būti patikslinta įstatymo projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 31 straipsnio 5 dalis. Pritarti

2. Seimo kanceliarijos

Teisės departamentas

2015-05-19

2. Atsižvelgiant į Teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23

d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus: 2.1. įstatymo projekto pavadinime žodis „ĮSTATYMAS“ rašytinas naujos eilutės centre; 2.2. atsižvelgiant į tai, kad įstatymo vieno straipsnio nuostatos paprastai keičiamos vienu straipsniu, įstatymo projekto 1 ir 2 straipsniai, kuriais siūloma keisti tą patį keičiamo įstatymo 31 straipsnį, dėstytini viename projekto straipsnyje atskiromis jo dalimis; straipsnio pavadinime nenurodytinos keičiamo straipsnio dalys;

2.3. įstatymą pasirašančio subjekto pareigos

rašytinos iš didžiosios raidės, mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Pritarti 3.

Pritarti

3. Europos Teisės

departamentas prie Teisingumo ministerijos 2015-06-07 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą

Nr. XIIP-1712(2) pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto

atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti

1. Piliečių, asociacijų, politinių

partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija 2015-09-1431 Pritariame suformuluotam siūlymui atsisakyti nuostatos, jog seniūnas į pareigas priimamas tik konkurso būdu (Vietos savivaldos įstatymo 31 straipsnio 4 dalis). Atsisakius šios nuostatos, seniūnams, kaip ir kitiems karjeros valstybės tarnautojams, būtų taikoma Valstybės tarnybos įstatymo 16 straipsnio 2 dalis, numatanti teisę atkurti karjeros valstybės tarnautojo statusą. Manome, jog nėra būtina Vietos savivaldos įstatymo 31 straipsnį pildyti nauja 5 dalimi: šios dalies 1 sakinys yra perteklinis, iš esmės kartojantis Valstybės tarnybos 16 straipsnio 2 dalies nuostatas, o antrajame sakinyje numatytas išmokų mokėjimas prieštarauja Valstybės tarnybos įstatymui. Pritarti iš dalies Dėl 31 straipsnio 5 dalies papildymo – pritarti Vyriausybės siūlymui išbraukti paskutinį sakinį, o pirmą sakinį palikti. 2. Lietuvos savivaldybių seniūnų asociacija 2015-09-06

Pritariam LR Vietos savivaldos įstatymo

Nr. I-533 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1712(2). Pritarti

turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. liepos 29 d. išvada Nr.

74331 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2015 m. birželio 10 d. sprendimo Nr. SV-S-1096 „Dėl įstatymų ir Seimo nutarimo projektų išvadų“ 1.6 papunktį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1712(2) (toliau – Įstatymo projektas) ir pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui jį tikslinti pagal pateiktas pastabas ir pasiūlymus:

1. Iš Įstatymo projekto

aiškinamajame rašte nurodyto Įstatymo projekto tikslo – numatyti galimybę seniūnui, kuris buvo išrinktas valstybės politiku, pasibaigus jo kadencijai grįžti į iki išrinkimo valstybės politiku užimtas pareigas – spręstina, kad Įstatymo projekte keičiamo Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (toliau – Įstatymas) 31 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti išimtis siejama tik su seniūno tapimo valstybės politiku aplinkybe. Tačiau, šioje dalyje išbraukus žodį „tik“, atsirastų galimybių kitiems karjeros valstybės tarnautojams šias pareigas eiti po tarnybinės veiklos vertinimo arba naudojantis tarnybinio kaitumo galimybe ar Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 43 straipsnio 1 dalyje nustatyta garantija. Taip būtų iš esmės išplėstas galimų priėmimo be konkurso į seniūno pareigas atvejų sąrašas. Todėl, siekiant Įstatymo projekto tikslo, siūlytina Įstatymo projektą papildyti nuostatomis, kad skiriant į seniūno pareigas nebūtų taikoma Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 43 straipsnio 1 dalyje nustatyta garantija ir šio įstatymo nuostatos dėl valstybės tarnautojų karjeros bei tarnybinio kaitumo, išskyrus laikiną perkėlimą į kitas pareigas, kai yra tokia tarnybinė būtinybė. Taip būtų užtikrinta, kad atkurti karjeros valstybės tarnautojo statusą ir grįžti į seniūno pareigas galėtų tik seniūno pareigas ėjęs asmuo.

Pritarti

2. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. liepos

29 d. išvada Nr. 74331

5

2. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo 31 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad

seniūnas yra karjeros valstybės tarnautojas, Įstatymo 31 straipsnio 5 dalyje žodžiai „jeigu eitos pareigos pagal teisės aktus priskiriamos valstybės tarnautojų (išskyrus politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigas) pareigoms“ brauktini kaip pertekliniai. Taip pat, siekiant suderinti Įstatymo projekto formuluotes su Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo formuluotėmis, šioje dalyje vietoj žodžių „į kitas tos pačios ar žemesnės kategorijos pareigas“ įrašytini žodžiai „į kitas tos pačios ar žemesnės kategorijos karjeros valstybės tarnautojo pareigas toje pačioje ar kitoje valstybės ar savivaldybės institucijoje ar įstaigoje“. Pritarti

3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. liepos

29 d. išvada Nr. 74331

5

kad Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatyme nustatyta tik valstybės tarnautojams mokamų išmokų ir kompensavimo tvarka, o valstybės politikams šis įstatymas netaikomas, todėl Įstatymo 31 straipsnio 5 dalies paskutinis sakinys brauktinas. Pritarti

4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. liepos

29 d. išvada Nr. 74331

4. Įstatymo 31

straipsnis jau turi 5 dalį, todėl, atsižvelgiant į Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro

2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo

rekomendacijų patvirtinimo“, 77.1 papunkčio nuostatas, siūlytina Įstatymą papildyti ne 31 straipsnio 5 dalimi, bet 31 straipsnio 4¹ dalimi arba esamą šio straipsnio 5 dalį atitinkamai pernumeruoti. Pritarti 5.

Pritarti

5. Seimo narys Darius Ulickas

2015-05-2631

5 Argumentai: teikiamu įstatymo projektu seniūnams nepagrįstai suteikiama daugiau teisių, nei kitiems karjeros valstybės tarnautojams skiriamiems į pareigas tik konkurso būdu. Šiuo pasiūlymu siekiama suvienodinti karjeros valstybės tarnautojų teises grįžti į iki išrinkimo valstybės politiku eitas pareigas, jei į šias pareigas skiriama tik konkurso būdu. Pasiūlymas: pakeisti 31 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Jeigu karjeros valstybės tarnautojas, skiriamas į karjeros valstybės tarnautojo pareigas tik konkurso būdu, išrenkamas valstybės politiku, pasibaigus kadencijai jeigu jis neišrenkamas naujai kadencijai jis turi teisę Vyriausybės nustatyta tvarka grįžti į iki išrinkimo valstybės politiku eitas pareigas, o kai tokios galimybės nėra, - į kitas tos pačios ar žemesnės kategorijos pareigas, jeigu eitos pareigos pagal teisės aktus priskiriamos valstybės tarnautojų (išskyrus politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigas) pareigoms. Jeigu šis asmuo atsisakė pasiūlytų kitų žemesnės kategorijos pareigų, išmokos jiems mokamos Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka“ Nepritarti

Tokius atvejus numato Valstybės tarnybos

įstatymas

Pritarti pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-1712(2) ir siūlyti pagrindiniam Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetui tobulinti projektą atsižvelgiant į Teisės departamento bei Vyriausybės pateiktas pastabas ir pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. 7. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu už. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: J. Kvetkovskij. Komiteto pirmininko pavaduotojas Rimantas Jonas Dagys