Projekto lyginamasis variantas
2014 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 8 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Sudarant valstybinės žemės panaudos sutartis, valstybinė žemė gali būti perduodama laikinai neatlygintinai naudotis valstybės institucijoms, savivaldybėms, miškų urėdijoms, valstybinių rezervatų direkcijoms, valstybinių parkų direkcijoms, kitoms iš valstybės ar savivaldybių biudžetų išlaikomoms įstaigoms, tradicinėms religinėms bendruomenėms ir bendrijoms, viešosioms įstaigoms, veikiančioms pagal Viešųjų įstaigų įstatymą, kai bent vienas iš jų dalininkų yra valstybės ar savivaldybės institucija, viešosioms įstaigoms, turinčioms Švietimo ir mokslo ministerijos leidimus (licencijas) mokyti. Kitiems Valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 13 straipsnyje nurodytiems asmenims, kuriems valstybės turtas (statiniai ar įrenginiai) perduotas panaudos pagrindais neatlygintinai naudotis, gali būti perduodami laikinai neatlygintinai naudotis valstybinės žemės sklypai, reikalingi šiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti. Jeigu pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus žemės sklypą numatyta naudoti visuomenės poreikiams, šis žemės sklypas perduodamas neatlygintinai naudotis tik iki to laiko, kol jis bus paimtas naudoti pagal paskirtį. Tuo atveju, kai panaudos pagrindais perduodamas žemės sklypas yra reikalingas panaudos pagrindais perduotiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti, žemės panaudos sutarties terminas negali būti ilgesnis už statinių ar įrenginių panaudos sutarties terminą. Valstybinė žemė perduodama neatlygintinai naudotis Vyriausybės nustatyta tvarka.“
Šis įstatymas įsigalioja 2014 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
DĖL
2014-04-18 Nr. XIIP-1694 Vilnius Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalį siūloma papildyti nauju trečiuoju sakiniu nustatant, kad tuo atveju, jeigu pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus žemės sklypą numatyta naudoti visuomenės poreikiams, šis žemės sklypas perduodamas neatlygintinai naudotis tik iki to laiko, kol jis bus paimtas naudoti pagal paskirtį. Pažymėtina, jog po ja sekančioje projekto nuostatoje siūloma įtvirtinti, kad tuo atveju, kai panaudos pagrindais perduodamas žemės sklypas yra reikalingas panaudos pagrindais perduotiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti, žemės panaudos sutarties terminas negali būti ilgesnis už statinių ar įrenginių panaudos sutarties terminą. Taigi, iš šios specialiosios nuostatos seka, kad net tais atvejais, kai žemės sklypas pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus reikalingas visuomenės poreikiams, jis galėtų būti suteiktas panaudos pagrindais tokiam pačiam terminui, kokiam yra suteikti statiniai ar įrenginiai. Kyla abejonių, ar toks siūlomas teisinis reguliavimas atitiktų projekto tikslus. Svarstytina, ar projektu siūlomą naują keičiamo įstatymo nuostatą nereikėtų išdėstyti ne trečiajame, bet ketvirtajame sakinyje. Tokiu atveju net ir tais atvejais, kai žemė būtų reikalinga pagal panaudos sutartį perduotiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti, ji galėtų būti perduota panaudos pagrindais statinių ir įrenginių panaudos gavėjams tik iki to laiko, kol jis bus paimtas naudoti pagal paskirtį. Be to, svarstytina, ar neturėtų būti nustatytas vienodas panaudos terminas ne tik žemės sklypui, bet ir ant jos esantiems statiniams ir įrenginiams.
Tokiu atveju, jeigu žemė pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus būtų numatyta naudoti visuomenės poreikiams, tiek pats numatytas naudoti visuomenės poreikiams žemės sklypas, tiek ant jo esantys statiniai ir įrenginiai galėtų būti perduoti pagal panaudą tik iki to laiko, kol žemės sklypas bus paimtas naudoti pagal paskirtį. 2. Atkreiptinas dėmesys, kad Seimas 2014 m. kovo 20 d. priėmė Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 7, 8, 9, 10, 19 ir 32 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XII-793, kuriuo Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalį išdėstė kiek kitaip, nei siūloma teikiamame įstatymo projekte. Minėtas įstatymas įsigalioja 2014 m. spalio 1 d. Atsižvelgus į tai, siekiant, kad projektu siūlomos nuostatos galiotų ir po 2014 m. spalio 1 d., manytume, kad kartu turėtų būti teikiamas ir atitinkamas Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 7, 8, 9, 10, 19 ir 32 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XII-793 pakeitimo įstatymo projektas. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis N.Azguridienė S.Švedas
komitetas
Grybauskas ir Jonas Kondrotas, Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos Juridinio skyriaus patarėjas Gintaras Asadauskas, Žemės ūkio ministerijos Žemės ir išteklių politikos departamento direktoriaus pavaduotoja Aušra Kalantaitė, Žemės ūkio ministerijos Žemės tvarkymo ir administravimo skyriaus vedėjo pavaduotoja Neringa Tamonienė, Seimo kanceliarijos teisės departamento patarėjai Neringa Azguridienė ir Saulius Švedas, Kaimo reikalų komiteto biuro patarėjai Leonardas Michelbertas ir Gintarė Dešukaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Išvadų rengėjų nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos teisės departamentas (2014-04-18)1 Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 1 dalį siūloma papildyti nauju trečiuoju sakiniu nustatant, kad tuo atveju, jeigu pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus žemės sklypą numatyta naudoti visuomenės poreikiams, šis žemės sklypas perduodamas neatlygintinai naudotis tik iki to laiko, kol jis bus paimtas naudoti pagal paskirtį. Pažymėtina, jog po ja sekančioje projekto nuostatoje siūloma įtvirtinti, kad tuo atveju, kai panaudos pagrindais perduodamas žemės sklypas yra reikalingas panaudos pagrindais perduotiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti, žemės panaudos sutarties terminas negali būti ilgesnis už statinių ar įrenginių panaudos sutarties terminą.
Taigi, iš šios specialiosios nuostatos seka, kad net tais atvejais, kai žemės sklypas pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus reikalingas visuomenės poreikiams, jis galėtų būti suteiktas panaudos pagrindais tokiam pačiam terminui, kokiam yra suteikti statiniai ar įrenginiai. Kyla abejonių, ar toks siūlomas teisinis reguliavimas atitiktų projekto tikslus. Svarstytina, ar projektu siūlomą naują keičiamo įstatymo nuostatą nereikėtų išdėstyti ne trečiajame, bet ketvirtajame sakinyje. Tokiu atveju net ir tais atvejais, kai žemė būtų reikalinga pagal panaudos sutartį perduotiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti, ji galėtų būti perduota panaudos pagrindais statinių ir įrenginių panaudos gavėjams tik iki to laiko, kol jis bus paimtas naudoti pagal paskirtį. Be to, svarstytina, ar neturėtų būti nustatytas vienodas panaudos terminas ne tik žemės sklypui, bet ir ant jos esantiems statiniams ir įrenginiams. Tokiu atveju, jeigu žemė pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus būtų numatyta naudoti visuomenės poreikiams, tiek pats numatytas naudoti visuomenės poreikiams žemės sklypas, tiek ant jo esantys statiniai ir įrenginiai galėtų būti perduoti pagal panaudą tik iki to laiko, kol žemės sklypas bus paimtas naudoti pagal paskirtį. Pritarti Seimo kanceliarijos teisės departamentas (2014-04-18)
Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 7, 8, 9, 10, 19 ir 32 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XII-793, kuriuo Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalį išdėstė kiek kitaip, nei siūloma teikiamame įstatymo projekte.
Minėtas įstatymas įsigalioja 2014 m. spalio 1 d. Atsižvelgus į tai, siekiant, kad projektu siūlomos nuostatos galiotų ir po 2014 m. spalio 1 d., manytume, kad kartu turėtų būti teikiamas ir atitinkamas Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 7, 8, 9, 10, 19 ir 32 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XII-793 pakeitimo įstatymo projektas. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Išvadų rengėjų nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. STT (2014-05-16 raštas Nr. 4-01-2742) Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio nuostatomis ir atsižvelgdami į Lietuvos Respublikos Seimo Kaimo reikalų komiteto 2014 m. gegužės 7 d. posėdyje priimtus sprendimus Nr. 110-S-15, Nr. 110-S-16 ir Nr. 110-S-17, atlikome šių teisės aktų projektų antikorupcinį vertinimą:
į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo Nr. VIII-359 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1693 (toliau – projektas Nr. XIIP-1693). 2. Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1694 (toliau – Projektas Nr. XIIP-1694). 3. Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo Nr. I-1607 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1695 (toliau – Projektas Nr. XIIP-1695). Atlikus Projektų Nr. XIIP-1693, Nr. XIIP-1694 ir Nr. XIIP-1695 antikorupcinį vertinimą, nustatyta, kad šiuose teisės aktų projektuose nustatomas teisinis reglamentavimas nesudarys sąlygų korupcijai pasireikšti. Tačiau Projekte Nr.
Tačiau Projekte Nr. XIIP-1694 siūloma nuostata galimai sudarytų sąlygas įstatymo nuostatų kolizijai, t. y. sudarytų sąlygas nevienareikšmiškai aiškinti ir taikyti įstatymo nuostatas. Siekdami tobulinti Projekte Nr. XIIP-1694 nustatomą teisinį reglamentavimą, siūlome įvertinti šias pastabas ir pasiūlymus:
įstatymo (toliau – Žemės įstatymas) 8 straipsnio 1 dalies antrojo ir trečiojo sakinio nuostatos yra susijusios, kadangi antrajame sakinyje nustatoma galimybė panaudos pagrindais perduoti valstybės turtui (statiniams ir įrenginiams) reikalingus eksploatuoti žemės sklypus laikinai naudotis, o trečiajame sakinyje nurodomi šios žemės suteikimo naudotis terminai. Projekte Nr. XIIP-1694 siūloma minėtą Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalį (jeigu pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus žemės sklypą numatyta naudoti visuomenės poreikiams, šis žemės sklypas perduodamas neatlygintinai naudotis tik iki to laiko, kol jis bus paimtas naudoti pagal paskirtį) papildyti nauja nuostata, o šią nuostatą įterpti tarp galiojančio Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalies antrojo ir trečiojo sakinio. Todėl, priėmus Projektą Nr. XIIP-1694, dėl Projekte Nr. XIIP-1694 siūlomos ir šiuo metu galiojančio Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalies trečiojo sakinio nuostatų gali kilti kolizija, t. y. net ir tuo atveju, jei pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus žemės sklypą bus nustatyta naudoti visuomenės poreikiams, šis žemės sklypas galėtų būti perduotas naudotis tokiam pačiam terminui, kuriam panaudos pagrindais yra perduotas valstybės turtas (statiniai ir įrenginiai). Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2014 m. balandžio 18 d. išvadoje dėl Projekto Nr. XIIP-1694 pateiktai nuomonei, kad siekiant loginio Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalies nuostatų vientisumo ir teisinio reglamentavimo nuoseklumo Projekte Nr.
XIIP-1694 siūlomas nuostatas tikslinga išdėstyti Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalies ketvirtajame sakinyje. 2. Atkreipiame dėmesį, kad Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalies įgyvendinimą reglamentuoja Valstybinės žemės perdavimo neatlygintinai naudotis taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. lapkričio 13 d. nutarimu Nr. 1428 (su pakeitimais). Projekto Nr. XIIP-1694 aiškinamajame rašte nenurodyta, kad minėtas teisės aktas, priėmus Projektą Nr. XIIP-194, turi būti keičiamas, tačiau, mūsų nuomone, siekiant išvengti nenumatytų situacijų įgyvendinant Žemės įstatymo 8 straipsnį, minėtą teisės aktą būtina papildyti ir detalizuoti valstybinės žemės perdavimą neatlygintinai naudotis įgyvendinant ir Projekte Nr. XIIP-1694 siūlomas nuostatas. Atsižvelgdami į pateiktus argumentus, siūlome Projektą Nr. XIIP-1694 papildyti ir įpareigoti Lietuvos Respublikos
teisės aktus (jų pakeitimus). Pritarti
iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto išvadų rengėjų komitetui siūlomas sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas: siūlyti Komitetui grąžinti įstatymo projektą iniciatoriams patobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir STT pasiūlymus. 7.2. Pasiūlymai: nėra. Komiteto išvadų rengėjai: Edmundas Jonyla Kazys Starkevičius
komitetas
posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Saulius Bucevičius, pirmininko pavaduotojas Bronius Pauža, Komiteto nariai: Petras Čimbaras, Eugenijus Gentvilas, Kazys Grybauskas, Edmundas Jonyla, Vytautas Kamblevičius, Jonas Kondrotas, Kazys Starkevičius, Arvydas Vidžiūnas; Komiteto biuro vedėjas Romaldas Abugelis, patarėjai: Gintarė Dešukaitė, Leonardas Michelbertas, Gabija Jurgelytė, padėjėja Gintarė Rimeisienė; kviestieji asmenys: Počikovska Leokadija - Žemės ūkio ministerijos viceministrė, Audrius Petkevičius – Žemės ūkio ministerijos Žemės ir išteklių politikos departamento direktorius, Stančikas Andriejus - LR žemės ūkio rūmų pirmininkas, Pakalka Vaidas - NŽT direktoriaus pavaduotojas, atliekantis direktoriaus funkcijas, Bagdonas Algis - NŽT Žemės tvarkymo departamento direktorius, Bereišis Audrius - STT Antikorupcinio vertinimo skyriaus viršininkas, Saulius Švedas - Seimo kanceliarijos Teisės departamento Civilinės teisės skyriaus vyresnysis patarėjas, Neringa Azguridienė - Seimo kanceliarijos Teisės departamento Valstybinės teisės skyriaus patarėja. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos teisės departamentas (2014-04-18)1 Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: 1.
Teikiamo įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalį siūloma papildyti nauju trečiuoju sakiniu nustatant, kad tuo atveju, jeigu pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus žemės sklypą numatyta naudoti visuomenės poreikiams, šis žemės sklypas perduodamas neatlygintinai naudotis tik iki to laiko, kol jis bus paimtas naudoti pagal paskirtį. Pažymėtina, jog po ja sekančioje projekto nuostatoje siūloma įtvirtinti, kad tuo atveju, kai panaudos pagrindais perduodamas žemės sklypas yra reikalingas panaudos pagrindais perduotiems statiniams ar įrenginiams eksploatuoti, žemės panaudos sutarties terminas negali būti ilgesnis už statinių ar įrenginių panaudos sutarties terminą. Taigi, iš šios specialiosios nuostatos seka, kad net tais atvejais, kai žemės sklypas pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus reikalingas visuomenės poreikiams, jis galėtų būti suteiktas panaudos pagrindais tokiam pačiam terminui, kokiam yra suteikti statiniai ar įrenginiai. Kyla abejonių, ar toks siūlomas teisinis reguliavimas atitiktų projekto tikslus. Svarstytina, ar projektu siūlomą naują keičiamo įstatymo nuostatą nereikėtų išdėstyti ne trečiajame, bet ketvirtajame sakinyje. Tokiu atveju net ir tais atvejais, kai žemė būtų reikalinga pagal panaudos sutartį perduotiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti, ji galėtų būti perduota panaudos pagrindais statinių ir įrenginių panaudos gavėjams tik iki to laiko, kol jis bus paimtas naudoti pagal paskirtį. Be to, svarstytina, ar neturėtų būti nustatytas vienodas panaudos terminas ne tik žemės sklypui, bet ir ant jos esantiems statiniams ir įrenginiams.
Tokiu atveju, jeigu žemė pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus būtų numatyta naudoti visuomenės poreikiams, tiek pats numatytas naudoti visuomenės poreikiams žemės sklypas, tiek ant jo esantys statiniai ir įrenginiai galėtų būti perduoti pagal panaudą tik iki to laiko, kol žemės sklypas bus paimtas naudoti pagal paskirtį. (P.S. – paryškinta KRK). Pritarti Seimo kanceliarijos teisės departamentas (2014-04-18)
Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 7, 8, 9, 10, 19 ir 32 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XII-793, kuriuo Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalį išdėstė kiek kitaip, nei siūloma teikiamame įstatymo projekte. Minėtas įstatymas įsigalioja 2014 m. spalio 1 d. Atsižvelgus į tai, siekiant, kad projektu siūlomos nuostatos galiotų ir po 2014 m. spalio 1 d., manytume, kad kartu turėtų būti teikiamas ir atitinkamas Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 7, 8, 9, 10, 19 ir 32 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XII-793 pakeitimo įstatymo projektas.
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. STT (2014-05-16 raštas Nr. 4-01-2742) Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio nuostatomis ir atsižvelgdami į Lietuvos Respublikos Seimo Kaimo reikalų komiteto 2014 m. gegužės 7 d. posėdyje priimtus sprendimus Nr. 110-S-15, Nr. 110-S-16 ir Nr. 110-S-17, atlikome šių teisės aktų projektų antikorupcinį vertinimą:
į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo Nr.
VIII-359 12 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1693 (toliau – projektas Nr. XIIP-1693). 2. Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1694 (toliau – Projektas Nr. XIIP-1694). 3. Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo Nr. I-1607 13 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1695 (toliau – Projektas Nr. XIIP-1695). Atlikus Projektų Nr. XIIP-1693, Nr. XIIP-1694 ir Nr. XIIP-1695 antikorupcinį vertinimą, nustatyta, kad šiuose teisės aktų projektuose nustatomas teisinis reglamentavimas nesudarys sąlygų korupcijai pasireikšti. Tačiau Projekte Nr. XIIP-1694 siūloma nuostata galimai sudarytų sąlygas įstatymo nuostatų kolizijai, t. y. sudarytų sąlygas nevienareikšmiškai aiškinti ir taikyti įstatymo nuostatas. Siekdami tobulinti Projekte Nr. XIIP-1694 nustatomą teisinį reglamentavimą, siūlome įvertinti šias pastabas ir pasiūlymus:
įstatymo (toliau – Žemės įstatymas) 8 straipsnio 1 dalies antrojo ir trečiojo sakinio nuostatos yra susijusios, kadangi antrajame sakinyje nustatoma galimybė panaudos pagrindais perduoti valstybės turtui (statiniams ir įrenginiams) reikalingus eksploatuoti žemės sklypus laikinai naudotis, o trečiajame sakinyje nurodomi šios žemės suteikimo naudotis terminai. Projekte Nr. XIIP-1694 siūloma minėtą Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalį (jeigu pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus žemės sklypą numatyta naudoti visuomenės poreikiams, šis žemės sklypas perduodamas neatlygintinai naudotis tik iki to laiko, kol jis bus paimtas naudoti pagal paskirtį) papildyti nauja nuostata, o šią nuostatą įterpti tarp galiojančio Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalies antrojo ir trečiojo sakinio. Todėl, priėmus Projektą Nr. XIIP-1694, dėl Projekte Nr.
XIIP-1694, dėl Projekte Nr. XIIP-1694 siūlomos ir šiuo metu galiojančio Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalies trečiojo sakinio nuostatų gali kilti kolizija, t. y. net ir tuo atveju, jei pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus žemės sklypą bus nustatyta naudoti visuomenės poreikiams, šis žemės sklypas galėtų būti perduotas naudotis tokiam pačiam terminui, kuriam panaudos pagrindais yra perduotas valstybės turtas (statiniai ir įrenginiai). Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, pritariame Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2014 m. balandžio 18 d. išvadoje dėl Projekto Nr. XIIP-1694 pateiktai nuomonei, kad siekiant loginio Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalies nuostatų vientisumo ir teisinio reglamentavimo nuoseklumo Projekte Nr. XIIP-1694 siūlomas nuostatas tikslinga išdėstyti Žemės įstatymo 8 straipsnio 1 dalies ketvirtajame sakinyje. (P.S. – paryškinta KRK). Pritarti STT (2014-05-16 raštas Nr. 4-01-2742)
straipsnio 1 dalies įgyvendinimą reglamentuoja Valstybinės žemės perdavimo neatlygintinai naudotis taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. lapkričio 13 d. nutarimu Nr. 1428 (su pakeitimais). Projekto Nr. XIIP-1694 aiškinamajame rašte nenurodyta, kad minėtas teisės aktas, priėmus Projektą Nr. XIIP-194, turi būti keičiamas, tačiau, mūsų nuomone, siekiant išvengti nenumatytų situacijų įgyvendinant Žemės įstatymo 8 straipsnį, minėtą teisės aktą būtina papildyti ir detalizuoti valstybinės žemės perdavimą neatlygintinai naudotis įgyvendinant ir Projekte Nr. XIIP-1694 siūlomas nuostatas. Atsižvelgdami į pateiktus argumentus, siūlome Projektą Nr. XIIP-1694 papildyti ir įpareigoti Lietuvos Respublikos Vyriausybę iki įstatymo įsigaliojimo priimti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus (jų pakeitimus). (P.S. – paryškinta KRK). 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6.
6Seimo paskirtų papildomų komitetų,
komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1. Sprendimas: grąžinti įstatymo projektą Vyriausybei patobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Specialiųjų tyrimų tarnybos pastabas bei Komiteto pasiūlymus. 7.2. Pasiūlymai: pateikti Seimui informaciją apie:
Starkevičius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepateikta. Komiteto pirmininkas Saulius Bucevičius