Projekto lyginamasis variantas Projekto lyginamasis variantas
2014 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Zonos teritorija teritorijoje esantys žemės sklypai išnuomojami ne aukciono būdu Civilinio kodekso, Žemės įstatymo, Laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymo bei šio įstatymo nustatytomis sąlygomis ir tvarka. Zonos teritorija išnuomojama zonos valdymo bendrovei (pasibaigus zonos veiklos laikotarpiui – jos teisių ir pareigų perėmėjui) 99 metams. Zonos valdymo bendrovė turi teisę žemės nuomos mokestį Lietuvos Respublikos Vyriausybės arba jos įgaliotos valstybės institucijos nustatyta tvarka sumokėti iš anksto už visą nuomos laikotarpį ar jo dalį. Jeigu zonos valdymo bendrovė iš anksto sumokėjo žemės nuomos mokestį, o vėliau pasikeitė žemės vertė, pagal kurią skaičiuojamas žemės nuomos mokesčio dydis, ar žemės nuomos mokesčio tarifas, ar kitoks žemės nuomos mokesčio skaičiavimo pagrindas, žemės nuomos mokesčio dydis už laikotarpį, už kurį žemės nuomos mokestis sumokėtas iš anksto, nekeičiamas. Pasibaigus zonos veiklos terminui, nurodytam šio įstatymo 2 straipsnyje, išnuomotos zonos teritorijos nuomos sutartis lieka galioti likusiam nuomos laikotarpiui, o zonos teritorijos nuomininku lieka zonos valdymo bendrovė ar jos teisių ir pareigų perėmėjas.“
įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio
priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas Projekto lyginamasis variantas
2014 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Zonos teritorija teritorijoje esantys žemės sklypai išnuomojami ne aukciono būdu Civilinio kodekso, Žemės įstatymo, Laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymo bei šio įstatymo nustatytomis sąlygomis ir tvarka. Zonos teritorija išnuomojama zonos valdymo bendrovei (pasibaigus zonos veiklos laikotarpiui – jos teisių ir pareigų perėmėjui) 99 metams. Zonos valdymo bendrovė turi teisę žemės nuomos mokestį Lietuvos Respublikos Vyriausybės arba jos įgaliotos valstybės institucijos nustatyta tvarka sumokėti iš anksto už visą nuomos laikotarpį ar jo dalį. Jeigu zonos valdymo bendrovė iš anksto sumokėjo žemės nuomos mokestį, o vėliau pasikeitė žemės vertė, pagal kurią skaičiuojamas žemės nuomos mokesčio dydis, ar žemės nuomos mokesčio tarifas, ar kitoks žemės nuomos mokesčio skaičiavimo pagrindas, žemės nuomos mokesčio dydis už laikotarpį, už kurį žemės nuomos mokestis sumokėtas iš anksto, nekeičiamas. Pasibaigus zonos veiklos terminui, nurodytam šio įstatymo 2 straipsnyje, išnuomotos zonos teritorijos nuomos sutartis lieka galioti likusiam nuomos laikotarpiui, o zonos teritorijos nuomininku lieka zonos valdymo bendrovė ar jos teisių ir pareigų perėmėjas.“
įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
LIETUVOS RESPUBLIKOS KĖDAINIŲ LAISVOSIOS EKONOMINĖS ZONOS ĮSTATYMO NR. XI-1923 4 STRAIPSNIO
LIETUVOS RESPUBLIKOS KLAIPĖDOS LAISVOSIOS EKONOMINĖS ZONOS ĮSTATYMO NR. I-1516 3 STRAIPSNIo
tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos ūkio ministerijoje buvo gauta Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės audito 2012 m. rugsėjo 28 d. ataskaita Nr. VA-P-20-7-13 „Laisvųjų ekonominių zonų ir pramoninių parkų vystymas“, kurioje, be kita ko, siūloma nustatyti aiškesnį laisvųjų ekonominių zonų (toliau – LEZ) reguliavimą. Lietuvos Respublikos Akmenės laisvosios ekonominės zonos įstatymo Nr. XI-1906 4 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos Kėdainių laisvosios ekonominės zonos įstatymo Nr. XI-1923 4 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos Marijampolės laisvosios ekonominės zonos įstatymo Nr. XI-1907 4 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos Panevėžio laisvosios ekonominės zonos įstatymo Nr. XI-1924 4 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos Šiaulių laisvosios ekonominės zonos įstatymo Nr.
XI-1909 4 straipsnio pakeitimo įstatymo, Lietuvos Respublikos Kauno laisvosios ekonominės zonos įstatymo Nr. I-1591 3 straipsnio pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos Klaipėdos laisvosios ekonominės zonos įstatymo Nr. I-1516 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektai (toliau – Įstatymų projektai) buvo parengti siekiant nustatyti aiškesnį teisinį reguliavimą LEZ. Įstatymų projektų tikslas yra siekti ekonominio naudingumo ir užtikrinti ekonomiškai pagrįstą LEZ teritorijos įsisavinimą. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus parengė Lietuvos Respublikos ūkio ministerijos Investicijų ir eksporto departamento (direktorė Gina Jaugielavičienė, tel. 8 706 64 840, el. p. [email protected]) Investicijų politikos skyriaus (vedėja Jurgita Staneikaitė, tel. 8 706 64 618, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Laura Kupstaitytė, tel. 8 706 64 854, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Lietuvos Respublikos Akmenės laisvosios ekonominės zonos įstatyme, Lietuvos Respublikos Kėdainių laisvosios ekonominės zonos įstatyme, Lietuvos Respublikos Marijampolės laisvosios ekonominės zonos įstatyme, Lietuvos Respublikos Panevėžio laisvosios ekonominės zonos įstatyme, Lietuvos Respublikos Šiaulių laisvosios ekonominės zonos įstatyme, Lietuvos Respublikos Kauno laisvosios ekonominės zonos įstatyme ir Lietuvos Respublikos Klaipėdos laisvosios ekonominės zonos įstatyme (toliau – Įstatymai) numatyta, kad LEZ teritorija ne aukciono būdu Lietuvos Respublikos civilinio kodekso, Lietuvos Respublikos žemės įstatymo ir šių įstatymų nustatytomis sąlygomis ir tvarka išnuomojama zonos valdymo bendrovei.
Tačiau Įstatymuose nėra aiškiai įtvirtinta, ar LEZ valdymo bendrovė privalo išsinuomoti visą LEZ teritoriją iš karto, ar gali ją nuomoti palaipsniui, taip pat nėra aišku, ar į nuomojamą teritoriją patenka žemės sklypai, skirti infrastruktūrai. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymai aiškiai nenumato, kaip turi būti įsisavinama LEZ teritorija. Pažymėtina, kad tiek Lietuvos Respublikos laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymo, tiek Įstatymų taikymo sritis ir juo reglamentuojamų santykių specifika lemia tai, jog komercinės veiklos subjektai yra suinteresuoti vykdyti savo veiklą, siekdami ekonominio efektyvumo. Todėl akivaizdu, kad LEZ valdymo bendrovei išsinuomoti visą LEZ teritoriją, kai nėra įrengtos visos infrastruktūros, būtų ekonomiškai nenaudinga. Siekiant aiškiau reguliuoti šį klausimą, siūloma numatyti, kad LEZ teritoriją LEZ valdymo bendrovė privalo išsinuomoti Civilinio kodekso, Žemės įstatymo ir Laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymo nustatytomis sąlygomis ir tvarka. Atsižvelgiant į tai, kad LEZ Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. spalio 4 d. nutarimu Nr.
laisvųjų ekonominių zonų pripažinimo valstybei svarbiais ekonominiais projektais“ ir atskirais LEZ įstatymais pripažintos valstybei svarbiais ekonominiais projektais ir joms gali būti taikoma Žemės įstatymo 9 straipsnio 6 dalies 3 punkto nuostata, siūlome atsisakyti nuostatos, kad LEZ teritorijoje esantys žemės sklypai išnuomojami ne aukciono būdu ir nustatyti, kad LEZ teritorijoje esantys žemės sklypai išnuomojami Lietuvos Respublikos civilinio kodekso, Lietuvos Respublikos žemės įstatymo, Laisvųjų ekonominių zonų pagrindų įstatymo ir atskirų LEZ įstatymų nustatytomis sąlygomis ir tvarka. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų projektai neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jų plėtrai Įstatymų įgyvendinimas bei palankios verslo sąlygos padidins susidomėjimą investicijomis į LEZ teritorijas. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymų projektams įgyvendinti reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. spalio 9 d. nutarimą Nr. 1207 „Dėl Kauno laisvosios ekonominės zonos statuto patvirtinimo ir veiklos pradžios“, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. birželio 9 d. nutarimą Nr. 753
„Dėl Klaipėdos laisvosios ekonominės zonos statuto patvirtinimo ir veiklos
pradžios“. 9.
įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų. Įstatymų projektuose nėra naujų sąvokų ar terminų. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Įstatymams įgyvendinti nereikia parengti įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų projektams įgyvendinti papildomų lėšų iš valstybės biudžeto nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Laisvoji ekonominė zona. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
2014-03-24 Nr. XIIP-1603 Vilnius Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis Dainius Zebleckis Akvilė Dulevičiūtė-Akimovienė
ir FINANSŲ komitetas
dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Bronius Bradauskas, Kęstutis Glaveckas, Petras Narkevičius, Kęstutis Bartkevičius, Andrius Palionis, Raimundas Markauskas, Andrius Kubilius, Rita Tamašunienė, Antanas Nesteckis. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai Janina Baltrušaitienė, Gediminas Morkūnas, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-03-24 Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. 7. Balsavimo rezultatai: už - 6; prieš - 0; susilaikė - 3. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Bronius Bradauskas, Andrius Kubilius. Komiteto pirmininkas Bronius Bradauskas
VALDYMO IR SAVIVALDYBIŲ komitetas
posėdyje dalyvavo (vardas, pavardė, institucija): Virginija Baltraitienė, Komiteto pirmininkė, Milda Petrauskienė, Komiteto pirmininkės pavaduotoja; nariai: Valentinas Bukauskas, Vanda Kravčionok, Vincė Vaidevutė Margevičienė, Albinas Mitrulevičius, Algis Strelčiūnas, Povilas Urbšys. Kviestieji asmenys: Jurgita Stancikienė, Ūkio ministerijos skyriaus vedėja; Kęstutis Trečiokas, Ūkio viceministras. Bronius Kleponis, biuro vedėjas; patarėjai: Algirdas Astrauskas, Vytautas Kurpuvesas, Rasa Mačiulytė, Monika Urmonienė; padėjėja Genovaitė Jasaitienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2014-03-24) Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
įstaigų pasiūlymai:
iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIP-1603. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: V. Kravčionok. Komiteto pirmininkė Virginija Baltraitienė
komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Giedrė Purvaneckienė, Vytautas Saulis, Zita Žvikienė. Komiteto biuro vedėja Daiva Raudonienė, patarėjos: Lina Milonaitė, Rūta Petaraitienė, Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė. Kviestieji asmenys: Ūkio ministerijos Investicijų ir eksporto departamento direktorė Gina Jaugielavičienė, VšĮ „Investuok Lietuvoje“ atstovas Lukas Savickas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-03-24 Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6.1. sprendimas: iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam Lietuvos Respublikos Klaipėdos laisvosios ekonominės zonos įstatymo Nr. I-1516 3 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1603. 6.2. pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto (komisijos) paskirti pranešėjai: Jolita Vaickienė. Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė
komitetas
DĖL
nariai: R.Žemaitaitis, A.Skardžius, K.Daukšys, S.Dmitrijev, Z.Jedinskij, D.Kreivys, A.Mockus, J.Razma, R.Šimašius, B.Vėsaitė, R.Žilinskas. Komiteto biuro: vedėja R.Zabarauskienė; patarėjai: D.Šaltmeris, R.Duburaitė, R.Petkūnienė, R.Danė; padėjėja Z.Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Klaipėdos LEZ valdymo bendrovės vadovas P.Vasiliauskas, VšĮ „Investuok Lietuvoje“ atstovas L.Savickas, Ūkio viceministras K.Trečiokas, Ūkio ministerijos atstovės J.Staneikaitė ir G.Jaugielavičienė, Lietuvos pramonininkų konfederacijos atstovas G.Rainys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliari-jos Teisės departa-mentas, 2014-03-241 Alternatyvių įstatymo projektų Teisės departamente negauta. Įvertinus įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir juridinės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Biudžeto ir finansų komitetas, 2014-05-08 Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. Pritarti. 2. Audito komitetas, 2014-05-16 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui.
Pritarti. 3. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2014-04-25 Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui. Pritarti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Dainius Kreivys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA: įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas R.Žemaitaitis