Projektas Projekto lyginamasis variantas
2014 m. d. Nr. Vilnius
dalių pakeitimas
dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Fondo lėšos Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo programos įgyvendinimo priemonių plane Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo tarpinstituciniame veiklos plane nustatytoms priemonėms finansuoti skiriamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos Seimo (toliau – Seimas) patvirtinta atitinkamų metų Fondo lėšų sąmata.“
dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Lėšos, gautos už Ignalinos AE parduotą turtą, gali būti naudojamos Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo programos įgyvendinimo priemonių plane Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo tarpinstituciniame veiklos plane nustatytoms Ignalinos AE vykdomoms priemonėms finansuoti ir Fondo administravimo išlaidoms padengti.“
dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Sprendimą dėl Fondo lėšų skyrimo Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo programos įgyvendinimo priemonių plano Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo tarpinstitucinio veiklos plano priemonėms finansuoti priima Fondo valdytojas, atsižvelgdamas į Fondo tarybos rekomendacijas.“
pakeitimas Pakeisti 6 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Fondo taryba rengia ir teikia Fondo valdytojui rekomendacijas dėl Fondo lėšų skyrimo Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo programos įgyvendinimo priemonių plano Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo tarpinstitucinio veiklos plano priemonėms finansuoti.“
Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projektas Projekto lyginamasis variantas
2014 m. d. Nr. Vilnius
dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Fondo lėšos Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo programos įgyvendinimo priemonių plane Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo tarpinstituciniame veiklos plane nustatytoms priemonėms finansuoti skiriamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos Seimo (toliau – Seimas) patvirtinta atitinkamų metų Fondo lėšų sąmata.“
dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Lėšos, gautos už Ignalinos AE parduotą turtą, gali būti naudojamos Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo programos įgyvendinimo priemonių plane Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo tarpinstituciniame veiklos plane nustatytoms Ignalinos AE vykdomoms priemonėms finansuoti ir Fondo administravimo išlaidoms padengti.“
dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Sprendimą dėl Fondo lėšų skyrimo Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo programos įgyvendinimo priemonių plano Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo tarpinstitucinio veiklos plano priemonėms finansuoti priima Fondo valdytojas, atsižvelgdamas į Fondo tarybos rekomendacijas.“
Pakeisti 6 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Fondo taryba rengia ir teikia Fondo valdytojui rekomendacijas dėl Fondo lėšų skyrimo Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo programos įgyvendinimo priemonių plano Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo tarpinstitucinio veiklos plano priemonėms finansuoti.“
Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Audito komiteto vardu Audito komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė
Lietuvos Respublikos Ignalinos atominės elektrinės antrojo bloko Aiškinamasis raštas DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS valstybės įmonės IGNALINOS ATOMINĖS ELEKTRINĖS pirmojo bloko EKSPLOATAVIMO NUTRAUKIMO ĮSTATYMO Nr. VIII-1661 pakeitimo įstatymo Ir
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Belgijos Karalystės, Danijos Karalystės, Vokietijos Federacinės Respublikos, Graikijos Respublikos, Ispanijos Karalystės, Prancūzijos Respublikos, Airijos, Italijos Respublikos, Liuksemburgo Didžiosios Hercogystės, Nyderlandų Karalystės, Austrijos Respublikos, Portugalijos Respublikos, Suomijos Respublikos, Švedijos Karalystės, Jungtinės Didžiosios Britanijos ir Šiaurės Airijos Karalystės (Europos Sąjungos valstybių narių) ir Čekijos Respublikos, Estijos Respublikos, Kipro Respublikos, Latvijos Respublikos, Lietuvos Respublikos, Vengrijos Respublikos, Maltos Respublikos, Lenkijos Respublikos, Slovėnijos Respublikos, Slovakijos Respublikos sutarties dėl Čekijos Respublikos, Estijos Respublikos, Kipro Respublikos, Latvijos Respublikos, Lietuvos Respublikos, Vengrijos Respublikos, Maltos Respublikos, Lenkijos Respublikos, Slovėnijos Respublikos, Slovakijos Respublikos stojimo į Europos Sąjungą (toliau – Stojimo sutartis) protokolo Nr. 4 dėl Ignalinos atominės elektrinės Lietuvoje (Žin., 2004, Nr. 1-1) 1 straipsnis nustato, kad Lietuva įsipareigoja galutinai sustabdyti Ignalinos atominės elektrinės 1–ąjį bloką iki 2005 m., o šios elektrinės 2–ąjį bloką – iki 2009 m. gruodžio 31 d., ir nutraukti šių blokų eksploatavimą. Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo 6 straipsnis nustato, kad Lietuvos Respublikos Seimas priima įstatymą dėl branduolinės energetikos objekto eksploatavimo nutraukimo.
Vadovaujantis šiais teisės aktais, parengtas Lietuvos Respublikos Ignalinos atominės elektrinės pirmojo bloko eksploatavimo nutraukimo įstatymo Nr. VIII-1661 pakeitimo įstatymo projektas (toliau – IAE įstatymo projektas). IAE įstatymo projektas parengtas įvertinant, kad sprendimas galutinai sustabdyti Ignalinos AE priimtas Lietuvos Respublikos Seimui ratifikavus Stojimo sutartį. IAE įstatymo projekto tikslas – nustatyti Ignalinos atominės elektrinės (toliau – Ignalinos AE) eksploatavimo nutraukimo teisinius pagrindus. Kartu teikiamas Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo įstatymo Nr. IX-466 5 ir 6 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Fondo įstatymo projektas) parengtas atsižvelgiant į IAE įstatymo projekte numatytus Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo planavimo dokumentų pakeitimus – Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo programą ir šios programos įgyvendinimo priemonių planą pakeičia Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo tarpinstitucinis veiklos planas. Fondo įstatymo projekte atliekami atitinkamai redakciniai patikslinimai. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Lietuvos Respublikos Ignalinos atominės elektrinės pirmojo bloko eksploatavimo nutraukimo įstatymo Nr. VIII-1661 pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo įstatymo Nr. IX-466 5 ir 6 straipsnių pakeitimo įstatymo projektus (toliau abu kartu – įstatymų projektai) parengė Lietuvos Respublikos energetikos ministerija. 3.
projekte aptarti teisiniai santykiai Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimą reglamentuoja Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės pirmojo bloko eksploatavimo nutraukimo įstatymas. Be to, Stojimo sutarties protokole Nr. 4 nustatyta Ignalinos AE pirmojo ir antrojo blokų galutinė sustabdymo data ir įsipareigojimas nutraukti jų eksploatavimą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama IAE įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimas planuojamas pagal Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo tarpinstitucinį veiklos planą ir galutinį Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo planą. Vyriausybė, vadovaudamasi Stojimo sutarties protokolo Nr. 4 nuostatomis ir atsižvelgdama į Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo eigą, derasi su Europos Komisija dėl papildomos adekvačios Europos Sąjungos finansinės paramos teikimo tinkamam ir saugiam Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimui užtikrinti. Jei nepakanka Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo, Europos Sąjungos finansinės paramos ir kitų finansavimo šaltinių lėšų, gali būti skiriamos valstybės biudžeto lėšos Ignalinos AE saugai užtikrinti, eksploatavimo nutraukimo darbams vykdyti ir Ignalinos AE radioaktyviosioms atliekoms tvarkyti. Taip pat siūloma, kad Vyriausybė nustatytų atskirą Ignalinos AE nereikalingais arba netinkamais (negalimais) naudoti pripažintų energetikos įrenginių ar jų dalių pardavimo būdą ir tvarką. Pažymėtina, kad vadovaujantis šiuo metu galiojančių teisės aktų nuostatomis, valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės patikėjimo teise valdomas valstybės turtas, kuris pripažintas nereikalingu arba netinkamu (negalimu) naudoti, išskyrus nekilnojamąjį turtą, gali būti parduodamas tik viešuose prekių aukcionuose.
Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo metu tapusių nereikalingais ar netinkamais (negalimais) naudoti energetikos įrenginių (katilų, turbinų, generatorių, transformatorių, siurblių ir kitų mechanizmų, vamzdynų, inžinerinių tinklų ir kt., kurie buvo naudojami ar skirti naudoti Ignalinos AE gamybiniuose procesuose) ar jų dalių pardavimo galimybės dėl jų paskirties yra ribotos. Be to, viešuose prekių aukcionuose negali dalyvauti Lietuvos ir kitų šalių valstybės sektoriaus įmonės, kurios yra perkančiosios organizacijos, kadangi jos privalo pirkimus vykdyti skelbdamos konkursus, o ne pačios kaip pirkėjai dalyvaudamos parduodamų prekių aukcionuose. Dėl šios priežasties potencialių pirkėjų ratas dar labiau susiaurėja, ir sumažėja įrenginių pardavimo galimybė, viešuose prekių aukcionuose įrenginių pirkėjų neatsiranda. Atkreiptinas dėmesys, kad būtent valstybės sektoriaus įmonės labiausiai suinteresuotos įsigyti parduodamus Ignalinos AE įrenginius ar jų dalis, tačiau dėl teisinių kliūčių to daryti negali. Dėl šios priežasties daugeliu atveju įrenginiai gali būti perkami tik per privačias įmones (tarpininkus), kas nėra naudinga nei įrenginių pirkėjui, nei pardavėjui (valstybės įmonei Ignalinos atominei elektrinei). Siekiant užtikrinti kaip galima efektyvesnį nereikalingų arba netinkamų (negalimų) naudoti įrenginių ar jų dalių pardavimą ir maksimalias pajamas, tikslinga nustatyti tokių įrenginių pardavimo tvarką, kuri leistų aukciono būdu neparduotus įrenginius parduoti kitu būdu, pvz., tiesioginių derybų, dalyvaujant viešojo pirkimo konkursuose ir kt.
Svarbu pažymėti, kad Lietuvos Respublikos Seimas priėmė Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo įstatymo 2, 3, 4 ir 5 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymą Nr. XII-737, kuriuo, be kita ko, nustatyta, kad valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės pajamos, gautos už parduotą turtą, bus pervedamos į Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondą ir bus naudojamos vadovaujantis fondo įstatymo nuostatomis. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Įstatymo projekto įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų projektai neturės įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai. 7. Įstatymo projekto įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų projektai neturės įtakos verslo sąlygomis ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus teikiamus įstatymus projektus, kitų teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengtas laikantis nustatytų reikalavimų.
konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Teikiami įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentų nuostatoms. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendinant IAE įstatymo projektą, iki 2014 m. rugpjūčio 1 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės nustatyti Ignalinos AE nereikalingais arba netinkamais (negalimais) naudoti pripažintų įrenginių ar jų dalių pardavimo būdą ir tvarką. Be to, iki 2014 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės patvirtinti Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo tarpinstitucinį veiklos planą. Įgyvendinant Fondo įstatymo projektą, iki 2014 m. gruodžio 1 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės patvirtinti Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo nuostatus ir iki 2014 m. gruodžio 31 d. Lietuvos Respublikos energetikos ministras turės patvirtinti Valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo nuostatų įgyvendinimo taisykles. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Priėmus IAE įstatymo projektą, reikės valstybės lėšų bendrai su Europos Sąjungomis skiriama parama Ignalinos AE eksploatavimo nutraukimo projektų įgyvendinimui finansuoti. 13.
Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc Ignalinos atominė elektrinė, eksploatavimo nutraukimas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Energetikos ministras Jaroslav Neverovič
Vilnius
2014-03-19 Nr. XIIP-1564 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, esminių pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį, kad, atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, projekto 1 ir 2 straipsnių pavadinimuose brauktinos nurodytos keičiamo įstatymo 5 ir 6 straipsnių atitinkamos dalys. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė –Akimovienė I. Jarukaitienė I. Šambaraitė
Vilnius LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS ĮMONĖS IGNALINOS ATOMINĖS ELEKTRINĖS EKSPLOATAVIMO NUTRAUKIMO FONDO ĮSTATYMO NR. IX-466 5 IR 6 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2014-06-02 Nr. XIIP-1564(2) Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, galiojančių įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė –Akimovienė I. Jarukaitienė I. Šambaraitė
EKONOMIKOS komitetas
DĖL
2014 m. gegužės 7 d. Nr. 108-P-12
pirmininkas Remigijus Žemaitaitis, Komiteto pirmininko pavaduotojas Artūras Skardžius, Komiteto nariai: Kęstutis Daukšys, Sergej Dmitrijev, Zbignev Jedinskij, Dainius Kreivys, Arvydas Mockus, Jurgis Razma, Remigijus Šimašius. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Darius Šaltmeris. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Aleksandras Spruogis, Energetikos ministerijos Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo skyriaus vedėjos pavaduotoja Patricija Ceiko, Energetikos ministerijos Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo skyriaus vyriausioji specialistė Lina Četvergaitė, Respublikos Prezidentės patarėjas Nerijus Rasburskis, Respublikos Prezidentės patarėjas Gediminas Vaitkevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-03-19 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, esminių pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį, kad, atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, projekto 1 ir 2 straipsnių pavadinimuose brauktinos nurodytos keičiamo įstatymo 5 ir 6 straipsnių atitinkamos dalys. Pritarti
ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5.
iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto (komisijos) sprendimas ir pasiūlymai:
įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto (komisijos) paskirtas pranešėjas: Artūras Skardžius. Komiteto pirmininkas Remigijus Žemaitaitis
komitetas
IGNALINOS ATOMINĖS ELEKTRINĖS EKSPLOATAVIMO NUTRAUKIMO FONDO ĮSTATYMO NR. IX-466 5 IR 6 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė, komiteto nariai: Donatas Jankauskas, Giedrė Purvaneckienė, Vytautas Saulis, Zita Žvikienė. Komiteto biuras: vedėja Daiva Raudonienė, patarėjos: Lina Milonaitė, Rūta Petaraitienė, Jūratė Sadulaitė, padėjėja Jolanta Zibavičiūtė. Kviestieji asmenys: Energetikos ministerijos Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo skyriaus vedėjo pavaduotoja Patricija Ceiko, Energetikos ministerijos Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo skyriaus vyriausioji specialistė Lina Četvergaitė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2014-03-19 1, 2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, esminių pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį, kad, atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, projekto 1 ir 2 straipsnių pavadinimuose brauktinos nurodytos keičiamo įstatymo 5 ir 6 straipsnių atitinkamos dalys. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai. 7.1.
patobulintam Lietuvos Respublikos valstybės įmonės Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo fondo įstatymo Nr. IX-466 5 ir 6 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1564(2). 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: V. Saulis. PRIDEDAMA:
Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Jolita Vaickienė