Lyginamasis variantas
1 straipsnis. 31 straipsnio 2 dalies pakeitimas Pakeisti 31 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Viceministrų skaičių ministro teikimu tvirtina
Vyriausybė. Ministerijoje negali būti daugiau negu keturi trys viceministrai, šio straipsnio 1 dalyje nurodytų kitų ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų negali būti daugiau negu keturi.“2 straipsnis. 44 straipsnio 1 dalies pakeitimas Pakeisti 44 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Ministro Pirmininko politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai – Vyriausybės kancleris, Vyriausybės kanclerio pirmasis pavaduotojas, Ministro Pirmininko patarėjai, Ministro Pirmininko atstovas spaudai ir kiti Ministro Pirmininko politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai padeda Ministrui Pirmininkui suformuoti politines nuostatas ir prioritetus, priimti ir įgyvendinti sprendimus. Šioje dalyje nurodytų Ministro Pirmininko politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų negali būti daugiau negu vienuolika.”3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas
1Šis įstatymas įsigalioja 2015 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2014 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo
įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narys Jurgis Razma
Lyginamasis variantas 2
1 straipsnis. 31 straipsnio 2 dalies pakeitimas Pakeisti 31 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Viceministrų skaičių ministro teikimu tvirtina
Vyriausybė. Ministerijoje negali būti daugiau negu keturi trys viceministrai, šio straipsnio 1 dalyje nurodytų kitų ministro politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų negali būti daugiau negu keturi.“2 straipsnis. 44 straipsnio 1 dalies pakeitimas Pakeisti 44 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Ministro Pirmininko politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai – Vyriausybės kancleris, Vyriausybės kanclerio pirmasis pavaduotojas, Ministro Pirmininko patarėjai, Ministro Pirmininko atstovas spaudai ir kiti Ministro Pirmininko politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojai padeda Ministrui Pirmininkui suformuoti politines nuostatas ir prioritetus, priimti ir įgyvendinti sprendimus. Šioje dalyje nurodytų Ministro Pirmininko politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų negali būti daugiau negu vienuolika.”3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas
įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Vyriausybė, įsigaliojus šiam įstatymui, priima nutarimą sumažinti didžiausią leistiną valstybės tarnautojų skaičių Vyriausybės kanceliarijoje ir atitinkamose ministerijose tokiu dydžiu, koks bus šio įstatymo sąlygotas politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų skaičiaus sumažėjimas. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo narys Jurgis Razma
Dėl Lietuvos Respublikos
įstatymo projekto
1) projekto rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą: Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo Nr. I-464 31 ir 44 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Projektas) rengimą paskatino surinkta iš ministerijų informacija apie 20 proc. lyginant su ankstesnės vyriausybės veiklos laikotarpiu išaugusį ministerijų politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų skaičių. Šio projekto autorius ir iniciatorius – Seimo narys Jurgis Razma. 2) parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
Projekto tikslas – riboti ministro pirmininko ir ministrų „apetitą“ steigiant politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų (viceministrų, patarėjų ir kt.) etatus, tokiu būdu taupyti tam tikslui neracionaliai išleidžiamas mokesčių mokėtojų lėšas. 3) kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai:
Šiuo metu ribojamas tik viceministrų skaičius. Įstatyme numatyta, kad ministerijoje negali būti daugiau negu keturi viceministrai, o patarėjų bei kitų politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų skaičius neribojamas. Pažymėtina, kad keturi viceministrai praėjusioje kadencijoje buvo tik vienoje Užsienio reikalų ministerijoje, o šioje Vyriausybėje – jau net keturiose ministerijose. 4) kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Projekte siūloma viceministrų skaičių apriboti trimis, taip pat riboti kitų ministrų politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų skaičių – jų būtų ne daugiau kaip keturi. Pagrindinis laukiamas rezultatas – mokesčių mokėtojų lėšų taupymas. 5) galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma.
6) kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Projektas kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7) kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymas įtakos verslui neturės. 8) įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą:
Priėmus Projektą Vyriausybė bei ministrai turės priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, kuriais nustatomas politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų skaičius.. 9) ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10) ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus:
Projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir Europos Sąjungos teisės aktų nuostatoms. 11) jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys: Priėmus teikiamą projektą kitų įstatymų keisti nereikės, tik Vyriausybė ir ministrai turės parengti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
12) kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai): Papildomų lėšų nereikės, o atvirkščiai – bus sutaupytos valstybės lėšos. Teikia: Seimo narys Jurgis Razma
Dėl Lietuvos Respublikos
įstatymo projekto
1) projekto rengimą paskatinusios priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą: Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo Nr. I-464 31 ir 44 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Projektas) rengimą paskatino surinkta iš ministerijų informacija apie 20 proc. lyginant su ankstesnės vyriausybės veiklos laikotarpiu išaugusį ministerijų politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų skaičių. Atsižvelgiant į gautas Seimo teisės departamento pastabas teikiamas antrasis projekto variantas. Šio projekto autorius ir iniciatorius – Seimo narys Jurgis Razma. 2) parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
Projekto tikslas – riboti ministro pirmininko ir ministrų „apetitą“ steigiant politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų (viceministrų, patarėjų ir kt.) etatus, tokiu būdu taupyti tam tikslui neracionaliai išleidžiamas mokesčių mokėtojų lėšas. 3) kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymo projekte aptarti klausimai:
Šiuo metu ribojamas tik viceministrų skaičius. Įstatyme numatyta, kad ministerijoje negali būti daugiau negu keturi viceministrai, o patarėjų bei kitų politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų skaičius neribojamas. Pažymėtina, kad keturi viceministrai praėjusioje kadencijoje buvo tik vienoje Užsienio reikalų ministerijoje, o šioje Vyriausybėje – jau net keturiose ministerijose. 4) kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Projekte siūloma viceministrų skaičių apriboti trimis, taip pat riboti kitų ministrų politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų skaičių – jų būtų ne daugiau kaip keturi.
Įsigaliojus įstatymui vyriausybei nustatoma pareiga sumažinti didžiausią leistiną valstybės tarnautojų skaičių vyriausybės kanceliarijoje ir ministerijose tiek, kiek sumažės politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų. Pagrindinis laukiamas rezultatas – mokesčių mokėtojų lėšų taupymas. 5) galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6) kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Projektas kriminogeninei situacijai įtakos neturės. 7) kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymas įtakos verslui neturės. 8) įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja (pateikiamas šių aktų sąrašas) ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą:
Priėmus Projektą Vyriausybė bei ministrai turės priimti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, kuriais nustatomas politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų skaičius.. 9) ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas.
10) ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus: Projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir Europos Sąjungos teisės aktų nuostatoms. 11) jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys:
Priėmus teikiamą projektą kitų įstatymų keisti nereikės, tik Vyriausybė ir ministrai turės parengti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 12) kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas (pateikiami įvertinimai artimiausiems metams ir tolesnei ateičiai): Papildomų lėšų nereikės, o atvirkščiai – bus sutaupytos valstybės lėšos. Teikia:
Seimo narys Jurgis Razma
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-02- Nr. Į 2014-02-05 Nr. XIIP-1485 Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS vyriausybės įstatymo NR I-464 31 ir 44 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS TEISEI Išnagrinėję Jūsų pateiktą Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo Nr. I-464 31 ir 44 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1485 (toliau
Dieninis Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL
2014-02-06 Nr.XIIP-1485 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
ir juose nustatyti ministro bei Ministro Pirmininko politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų maksimalų skaičių. Šis siūlymas svarstytinas. Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 8 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad didžiausią leistiną valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių skaičių Vyriausybės kanceliarijoje ir ministerijose tvirtina Vyriausybė. Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 8 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad didžiausio leistino valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių skaičiaus nustatymo kriterijus ir tvarką Vyriausybės teikimu nustato Seimas, o pagal Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 8 straipsnio 8 dalį, valstybės tarnautojų pareigybių sąrašus valstybės institucijose ir įstaigose (t.y. Vyriausybės kanceliarijoje ir ministerijose) tvirtina jų vadovai, todėl įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas tarpusavyje derintinas su Valstybės tarnybos įstatyme nustatytu teisiniu reguliavimu. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad siūlomo teisinio reguliavimo tikslas
Atsižvelgiant į tai, kad siūlomu teisiniu reguliavimu būtų nustatytas maksimalus ministrų ir Ministro Pirmininko politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų skaičius, bet ne didžiausias leistinas valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių skaičius Vyriausybės kanceliarijoje ir ministerijose, svarstytina, ar įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodytas tikslas taupyti mokesčių mokėtojų lėšas būtų pasiektas. 2. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:
projekto pavadinime santrumpa ,,Nr.“ rašytina didžiosiomis raidėmis;
projekto 1 ir 2 straipsnio pavadinimuose nenurodytinos keičiamų straipsnių dalys. 3. Įstatymo projekto 3 straipsnyje po žodžio „įstatymas“ įrašytinas žodžių junginys
„išskyrus šio straipsnio 2 dalį“, nes 3 straipsnio 2 dalies nuostatos turėtų
įsigalioti anksčiau nei visas įstatymas. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė I. Šambaraitė
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2014-02- Nr. Į 2014-02-05 Nr. XIIP-1485(2) Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS vyriausybės įstatymo NR I-464 31 ir 44 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS TEISEI Išnagrinėję Jūsų pateiktą Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo Nr. I-464 31 ir 44 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1485(2) (toliau
Dieninis Daiva Stepanienė, tel. 8 706 68 083, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL
2014-02-17 Nr. XIIP-1485(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
1Įstatymo projekte siūloma nustatyti ministro bei Ministro Pirmininko politinio (asmeninio)
pasitikėjimo valstybės tarnautojų maksimalų skaičių bei kartu pavedama Vyriausybei sumažinti didžiausią leistiną valstybės tarnautojų skaičių Vyriausybės kanceliarijoje ir atitinkamose ministerijose tokiu dydžiu, koks bus šio įstatymo sąlygotas politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų skaičiaus sumažėjimas. Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas tarpusavyje derintinas su Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 8 straipsnio 5 dalies nuostata, pagal kurią didžiausią leistiną valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių skaičių Vyriausybės kanceliarijoje ir ministerijose tvirtina Vyriausybė ir šio įstatymo 8 straipsnio 8 dalimi, pagal kurią valstybės tarnautojų pareigybių sąrašus valstybės institucijose ir įstaigose (t.y. Vyriausybės kanceliarijoje ir ministerijose) tvirtina jų vadovai. Pažymėtina, kad pagal Lietuvos Respublikos Konstitucijos 5 straipsnį ir Konstitucijoje įtvirtintą valdžių padalijimo principą, Vyriausybė vykdo jai nustatytą valstybės valdymo, t.y. vykdomąją valdžią. Pagal Konstitucijos 95 straipsnį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė valstybės valdymo reikalus sprendžia posėdžiuose visų Vyriausybės narių balsų dauguma priimdama nutarimus. Atsižvelgiant į tai, įstatymo projekto 3 straipsnio 3 dalyje siūlomas reguliavimas, pagal kurį Vyriausybė turėtų priimti įstatymu nustatyto turinio nutarimą, vertintinas kaip pažeidžiantis valdžių padalijimo principą ir Vyriausybės narių laisvą valią priimti nutarimus. 2.
į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus, siūlytina įstatymo projekto 1 ir 2 straipsnio pavadinimuose nenurodyti keičiamų straipsnių dalių. Teisės departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė I. Šambaraitė