Projekto
lyginamasis variantas
išdėstyti taip:
„2. Statutiniams valstybės tarnautojams šio Įstatymo 3¹
straipsnis, 5¹ straipsnis, 9 straipsnio 3 dalies 1 punktas ir 4 dalis, 15 straipsnis, 16 straipsnio 4 ir 6 dalys, 16¹ straipsnis, 17 straipsnis, 18¹ straipsnis, 18³ straipsnis, 19 straipsnis, 26¹ straipsnis,
straipsnis, 32 straipsnis, 33 straipsnis, 34 straipsnis, 34¹ straipsnis, 38¹straipsnis, 39 straipsnio 1 dalis, 42 straipsnio 2 dalis, 43 straipsnio 5 dalies 9 punktas,
be išlygų. Kitos šio Įstatymo nuostatos statutiniams valstybės tarnautojams taikomos tiek, kiek jų statuso nereglamentuoja jų statutai ar Diplomatinės tarnybos įstatymas.“
2Pakeisti 4 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Seimo ar Respublikos Prezidento paskirtiems valstybės institucijų
ir įstaigų vadovams, kitiems Seimo ar Respublikos Prezidento paskirtiems valstybės pareigūnams, Vyriausybės įstaigų vadovams ir Vyriausybės priimamiems kitiems šių įstaigų pareigūnams taikomi šio Įstatymo 32 ir 33 straipsniai. Šiems valstybės pareigūnams, išskyrus tuos, kurių kasmetines atostogas reglamentuoja specialūs įstatymai, taip pat taikomas šio Įstatymo 36 straipsnis. Specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriui ir jo pavaduotojams, policijos generaliniam komisarui taikomos šio Įstatymo VI skyriaus nuostatos. Respublikos Prezidento kanceliarijos kancleriui šis Įstatymas taikomas be išlygų, o Seimo kancleriui – su Seimo statute numatytomis taisyklėmis.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Vilnius
2015-06-19 Nr. XIIP-1353(2) Vilnius Įvertinę projekto santykį su Konstitucija, galiojančiais įstatymais, teisėkūros principais ir juridinės technikos taisyklėmis, teikiame šias pastabas:
projektas, kuriuo Valstybės tarnybos įstatymas dėstomas nauja redakcija (Reg. Nr. XIIP-3268). Projekto Reg. Nr. XIIP-3268 numatomas įsigaliojimo terminas yra
straipsnyje. 2. Projekto pavadinime santrumpa ,,Nr.“ rašytina didžiosiomis raidėmis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J.Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected] I.Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Teisės ir teiėtvarkos komitetas
Julius Sabatauskas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, Komiteto nariai: Viliją Aleknaitę Abramikienę pavaduojantis Seimo narys Mantas Adomėnas, Juozas Bernatonis, Stasys Brundza, Vitalijus Gailius, Vytautas Gapšys, Valdas Skarbalius. Komiteto biuro vedėja Dalia Latvelienė, patarėjai: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Irma Leonavičiūtė, Gintarė Morkūnienė, Loreta Zdanavičienė. Komiteto biuro padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė.
Kviestieji asmenys: Vidaus reikalų ministras Saulius Skvernelis, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo saugumo politikos departamento Vidaus tarnybos valdymo skyriaus vedėja Irina Malukienė, Respublikos Prezidentės patarėjai: Valdemaras Sarapinas, Mindaugas Silkauskas, Laimis Gelažius, Lietuvos Respublikos Seimo Pirmininkės atstovas Sigitas Mecelica, Finansų ministerijos Valstybės valdymo ir apsaugos sektoriaus skyriaus vedėja Irena Džervienė, Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos atstovė Justina Nasutevičienė, Teisingumo ministerijos atstovai: ministro patarėjas Vainius Šarmavičius, Administracinės ir baudžiamosios justicijos departamento vyriausiasis specialistas Rimvydas Laukis, Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Teisės skyriaus atstovai: viršininkas Audrius Jakutis, viršininko pavaduotoja Oksana Plesko, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Vidaus tyrimų skyriaus viršininkas Giedrius Bagdonas, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos Štabo Bendrųjų reikalų valdybos Teisės skyriaus viršininkas Ričardas Balkevičius, Specialiųjų tyrimų tarnybos Teisė s ir tarptautinio bendradarbiavimo skyriaus viršininkė Rūta Kaziliūnaitė, Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos patarėjas Aleksandras Černiavskis, Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacijos atstovės: pirmininkė Loreta Soščekienė, teisininkė Simona Žadeikytė, Nacionalinio pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimo primininkas Vladimiras Banel. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2014-01-06 Projekto 2 straipsniu siūloma pakeisti Valstybės tarnybos įstatymo 3 priedą.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Lietuvos Respublikos Seimas 2013 m. gruodžio
juo susijusių įstatymų pripažinimo netekusiais galios įstatymą Nr. XII-681, kuriuo Valstybės tarnybos įstatymo 3 priedas buvo išdėstytas nauja redakcija. Atsižvelgiant į tai, kad šiame projekte neatsispindi aukščiau nurodyti Valstybės tarnybos įstatymo pakeitimai, projektas tobulintinas. Be to, tikslintinas projekto 2 straipsnio pavadinimas, kadangi keičiamas ne įstatymo
Teisės departamentas 2014-01-06 2014 m. sausio 1 d. įsigaliojo Teisėkūros pagrindų įstatymas, taip pat Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298. Šiais teisės aktais nustatomi nauji reikalavimai rengiamiems teisės aktų projektams. Atsižvelgiant į tai, projekto tekstas tikslintinas. Pritarti
pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2014-06-18 Nr. 548 * Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2014 m. sausio 29 d. sprendimo Nr. SV-S-527
„Dėl įstatymų projektų išvadų“ 2 ir 4–10 punktus, Lietuvos Respublikos
Vyriausybė nutaria:
Respublikos vidaus tarnybos statuto pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIP-4701(2) (toliau – Įstatymo projektas Nr.
XIP-4701(2), Lietuvos Respublikos policijos veiklos įstatymo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1352 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIP-1352), Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 4 straipsnio ir 3 priedo pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1353 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-1353), Lietuvos Respublikos finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos įstatymo 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1354 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-1354), Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos įstatymo 16 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1355 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-1355), Lietuvos Respublikos valstybės sienos apsaugos tarnybos įstatymo 12 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1356 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIP-1356), Lietuvos Respublikos viešojo saugumo tarnybos įstatymo 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP‑1357 ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 22 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-1358 teisinio reglamentavimo tikslui, tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tikslinti teisinio reguliavimo priemones atsižvelgiant į šias pastabas ir pasiūlymus:
<...>
Respublikos Vyriausybė 2014-06-18 Nr. 548 * <...> 2. Įgyvendinant 1 punkte nurodytų įstatymų projektus, reikės papildomų lėšų. Lietuvos Respublikos Seimui pritarus Įstatymo projekte Nr. XIP-4701(2) ir Įstatymo projekte Nr. XIIP-1353 siūlomai naujai darbo užmokesčio sistemai, išankstiniais skaičiavimais, per metus reikės apytikriai 110 mln. litų.
Pritarus nuostatoms dėl
nedarbingumo atvejais (ne tik tada, kai laikinasis nedarbingumas susijęs su tarnybinių pareigų atlikimu), per metus papildomai reikės apie 8,5 mln. litų (įskaitant socialinio draudimo įmokas), o nustačius, kad 100 procentų vidutinis darbo užmokestis mokamas tik tada, kai laikinasis nedarbingumas susijęs su tarnybinių pareigų atlikimu, papildomų lėšų nereikės. Pareiginės algos priedų už turimus laipsnius koeficientams didinti nuo 2016 m. sausio 1 d. papildomai reikėtų apie 54 mln. litų per metus, o nuostatoms, susijusioms su pareigūnų darbo laiko nustatymu, įgyvendinti papildomai reikės apie 24,3 mln. litų (įskaitant socialinio draudimo įmokas). 100 pareigūnų rengimas kitose švietimo įstaigose per metus kainuoja apie 1,2 mln. litų, tačiau tokios studijos bus finansuojamos atsižvelgiant į valstybės finansines galimybes, o lėšų poreikis paramai bus įvertintas rengiant Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo, nustatančio paramos mokėjimo tvarką ir dydį, projektą. Įgyvendinant Įstatymo projektą Nr. XIP-4701(2), apie 440 statutinių valstybės tarnautojų statusas turėtų būti keičiamas į karjeros valstybės tarnautojų statusą. Visų statutinių valstybės tarnautojų, nesutikusių būti perkeltiems į karjeros valstybės tarnautojų pareigas ar kitas jiems pasiūlytas statutinio valstybės tarnautojo pareigas, išeitinėms kompensacijoms reikėtų numatyti apie 6,3 mln. litų (įskaitant socialinio draudimo įmokas). Papildomų lėšų, kurių poreikio neįmanoma apskaičiuoti, reikės siūlomoms papildomoms socialinėms garantijoms (paskolos palūkanoms ar jų daliai kompensuoti, pareigūno ar jo šeimos narių ar jų nuosavybės apsaugai užtikrinti ir kitiems dalykams).
Pasikeitus dalies statutinių valstybės tarnautojų statusui, taip pat bus sutaupyta lėšų, nes mažiau jų reikės skirti likusių statutinių valstybės tarnautojų darbo užmokesčiui, sveikatos priežiūrai, taip pat pareigūnų ir karių valstybinėms pensijoms, nes pensijos bus skiriamos tik už tą laikotarpį, kai asmenys ėjo statutinio valstybės tarnautojo pareigas. <...>
Respublikos Vyriausybė 2014-06-18 Nr. 548 * Pasiūlyti atsižvelgti į Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2014 m. sausio 6 d. išvadoje Nr. XIP-4701(2) išdėstytas pastabas (išskyrus 1, 2, 5, 6, 10 ir 16 punktus), išvadose Nr. XIIP-1352, Nr. XIIP-1353, Nr. XIIP-1354, Nr. XIIP-1355, Nr. XIIP-1356, Nr. XIIP-1357 ir XIIP-1358 ir Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos 2014 m. sausio 30 d. išvados dėl Įstatymo projekto Nr. XIP-4701(2) 1.5 ir 1.6 punktuose ir dėl Įstatymo Nr. XIIP-1352 pateiktas pastabas ir pasiūlymus. Atsižvelgti
papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2014-11-191 Iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIIP-1353 ir siūlyti pagrindiniam Teisės ir teisėtvarkos komitetui įstatymo projektą tobulinti atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. birželio 18 d. išvadas ir Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, kurioms pritarė Socialinių reikalų ir darbo komitetas bei šio Komiteto pasiūlymus dėl Kolektyvinių sutarčių sudarymą reglamentuojančio straipsnio 5¹ taikymo statutiniams valstybės tarnautojams.
Pasiūlymas Įstatymo projektą papildyti nuostata dėl Valstybės tarnybos įstatymo 5¹ straipsnio taikymo statutiniams valstybės tarnautojams be išlygų: „1 straipsnis. 4 straipsnio pakeitimas
straipsnio 2 dalyje po skaičiaus ir žodžio „3¹ straipsnis “įrašyti 5¹ straipsnis“; „2. Statutiniams valstybės tarnautojams šio Įstatymo 3¹ straipsnis, 5¹ straipsnis , 9 straipsnio 3 dalies 1 punktas ir 4 dalis, 15 straipsnis, 16 straipsnio 4 ir 6 dalys, 16¹ straipsnis, 17 straipsnis, 18¹ straipsnis, 18³ straipsnis, 19 straipsnis, 28 straipsnis, 29 straipsnio 2, 5 ir 6 dalys, 31 straipsnis, 31¹ straipsnis, 32 straipsnis, 33 straipsnis, 34 straipsnis, 34¹ straipsnis, 38¹straipsnis, 39 straipsnio 1 dalis, 42 straipsnio 2 dalis, 43 straipsnio 5 dalies 9 punktas, 44 straipsnio 1 dalies 19 ir 20 punktai taikomi be išlygų. Kitos šio Įstatymo nuostatos statutiniams valstybės tarnautojams taikomos tiek, kiek jų statuso nereglamentuoja jų statutai ar Diplomatinės tarnybos įstatymas.“
saugumo ir gynybos komitetas 2014-11-12 * Pritarti Įstatymo projektui Nr. XIIP-1353 ir siūlyti pagrindiniam Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetui įstatymo projektą tobulinti atsižvelgiant į pateiktas pastabas ir pasiūlymus, kuriems pritarė komitetas. Atsižvelgti
valdymo ir savivaldybių Komitetas 2014-11-26 * Siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektą Nr. XIIP-1353 tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabas. Atsižvelgti 7.
pasiūlymai: pritarti komitete patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIP-1353(2) ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu ‑ už. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA: Komiteto siūlomas įstatymo projektas, įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas