Lyginamasis projekto variantas Nr. XIIP-1007
2015
Pakeisti 3 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) asmenys, kurie 1940 m. birželio 15 d. ėjo Lietuvos Respublikos tikrąją karo ar policijos tarnybą ir kurie pirmosios sovietinės okupacijos (1940 1941) metu metais buvo suimti arba ištremti ar būdami tremtyje buvo suimti, įkalinti, ir nuteisti mirties bausme ir mirties bausmė buvo įvykdyta arba buvo nužudyti, žuvo, mirė įkalinimo ar tremties metu;“. 2 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) Lietuvos Respublikos atsargos karininkai, buvę vidaus reikalų sistemos pareigūnai, sukarintų organizacijų nariai, taip pat valstybės civilinių įstaigų pareigūnai ir tarnautojai, mokslo ir kultūros veikėjai, visuomeninių ir politinių organizacijų nariai bei kiti Lietuvos Respublikos piliečiai, kurie iki 1940 m. birželio 15 d. veikė stiprindami Lietuvos valstybės nepriklausomybę, teritorijos vientisumą ir konstitucinę santvarką ir dėl šios veiklos pirmosios (1940 1941) sovietų okupacijos metu metais buvo suimti, įkalinti, ar nuteisti mirties bausme ir mirties bausmė buvo įvykdyta arba buvo nužudyti, žuvo, mirė įkalinimo metu;“. 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Vilnius LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PASIPRIEŠINIMO 1940-1990 METŲ OKUPACIJOMS DALYVIŲ TEISINIO STATUSO ĮSTATYMO NR.VIII-97 3 IR 5 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2015-11-11 Nr.XIIP-1007(2) Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė
REIKALŲ IR DARBO komitetas
DĖL
pirmininko pavaduotojas, posėdžio pirmininkas, komiteto nariai: J. Kvetkovskij, R. Popovienė, R. Sargūnas, A. Sysas, J. Varkala, M. Zasčiurinskas; komiteto biuras: komiteto biuro vedėja – E. Bulotaitė, komiteto biuro patarėjos – D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, komiteto biuro padėjėja – G. Buinauskaitė; kviestieji asmenys: S. Gaidamavičienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Valstybinių pensijų skyriaus vyriausioji specialistė, E. Neciunskienė – Vyriausybės kanceliarijos Socialinių ir sveikatos reikalų skyriaus patarėja, S. Polonskytė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Valstybinių pensijų skyriaus vyriausioji specialistė, A. Šešelgis – socialinės apsaugos ir darbo viceministras. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo Teisės departamentas 2013-09-19 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir juridinės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas bei pasiūlymus:
centre. Pritarti
reikėtų tobulinti (projekto 1 straipsnio pavadinime atskirai rašyti skaičių ir žodį, trečio straipsnio turinį dėstyti neparyškintomis raidėmis). Pritarti
Teisės departamentas 2013-09-19 3.
Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad projekto tikslas – atstatyti istorinį teisingumą, į įstatymu reguliuojamą pasipriešinimo dalyvių grupę įrašant nepatekusius nuo antrosios sovietinės okupacijos nukentėjusius asmenis, tačiau nėra aišku koks teisingumas dabar yra paneigtas. Įstatymo projekto aiškinamojo rašto nuostata „Nedidelis papildomų lėšų poreikis, nes tokių asmenų būtų tik 20-25“ turėtų būti suformuluota aiškiau. Neaišku, ar asmenų, kurie būtų prilyginti kariams savanoriams ar laisvės kovų dalyviams, kas metai būtų 20-25, ar per visą ateinantį laiką. Atsižvelgti Įstatymo projektu siūloma, kad kario savanorio ar laisvės kovų dalyvio statusas (po mirties) būtų pripažįstamas asmenims, kurie 1940 birželio 15 d. ėjo Lietuvos Respublikos tikrąją karo ar policijos tarnybą, taip pat LR atsargos karininkams, buvusiems vidaus reikalų sistemos pareigūnams, sukarintų organizacijų nariams, valstybės civilinių įstaigų pareigūnams ir tarnautojams, mokslo ir kultūros veikėjams, visuomeninių ir politinių organizacijų nariams bei kitiems LR piliečiams - kurie iki 1940 m. birželio 15 d. veikė stiprindami Lietuvos valstybės nepriklausomybę ir antrosios sovietinės okupacijos metais (1944-1990 m.) dėl šios veiklos buvo represuoti ir nužudyti, žuvo ar mirė įkalinimo metu (t. y. už minėtą veiklą buvo represuoti vėliau, jau po karo). Pagal šiuo metu galiojantį teisinį reguliavimą, minėtą veiklą iki 1940 m. birželio mėnesio vykdę asmenys ir dėl šios veiklos žuvę pokario metais nėra pripažįstami kariais savanoriais ar laisvės kovų dalyviais. Šiuo atveju, esminis skirtumas yra tik žūties (mirties) data, todėl manytina, kad tai neteisinga asmenų, žuvusių dėl minėtų aplinkybių antrosios okupacijos metu, atžvilgiu.
Remiantis Lietuvos gyventojų ir genocido rezistencijos tyrimo centro pateiktais duomenimis, įsigaliojus Įstatymo projekto nuostatoms per visą ateinantį laiką kario savanorio ar laisvės kovų dalyvio teisinis statusas po mirties būtų pripažintas 20-25 asmenims. 4. Europos teisės departamentas 2013-10-14 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos pasipriešinimo 1940–1990 metų okupacijoms dalyvių teisinio statuso įstatymo 3 ir 5 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-1007, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti 1. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2013-07-29 Nutarimas Nr.756 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2015 m. gegužės 20 d. sprendimo Nr. SV-S-1059 „Dėl įstatymų ir Seimo nutarimo projektų išvadų“ 1 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Respublikos pasipriešinimo 1940–1990 metų okupacijoms dalyvių teisinio statuso įstatymo 3 ir 5 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIP-1007
Respublikos Seimo dėmesį į tai, kad Įstatymo projekte siūlomas teisinis reguliavimas susijęs su papildomomis Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto išlaidomis.
Pripažinus Įstatymo projekte nurodytiems asmenims kario savanorio ar laisvės kovų dalyvio teisinį statusą po mirties (žūties), jų našliai
(našlės) ir našlaičiai vaikai (įvaikiai), jeigu jie tėvų mirties metu buvo nepilnamečiai, vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 14 straipsnio 3 dalimi, įgytų teisę į valstybinių pensijų bazės dydžio nukentėjusiųjų asmenų valstybinę našlių ir našlaičių pensiją. Nukentėjusiųjų asmenų valstybinėms našlių ir našlaičių pensijoms mokėti pagal Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 14 straipsnio 3 dalį kasmet prireiktų apie 21 tūkst. eurų, vienkartinėms pašalpoms pagal Lietuvos Respublikos valstybės paramos žuvusių pasipriešinimo 1940–1990 metų okupacijoms dalyvių šeimoms įstatymą – apie 124 tūkst. eurų. Pritarti Pakeisti Įstatymo projekto 3 straipsnį ir numatyti įstatymo įsigaliojimo nuo 2016 m. sausio 1d., kad reikalingos lėšos būtų numatytos valstybės biudžete. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Biudžeto ir finansų komitetas 2015-09-30 Iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIIP-1007 ir pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui tobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pasiūlymus, ir, atsižvelgiant į tai, kad įstatymo nuostatų įgyvendinimas pareikalaus papildomų valstybės biudžeto asignavimų, nustatyti, kad įstatymas įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. Pritarti
2015-09-30 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam Įstatymo projektui Nr. XIIP-1007 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Žmogaus teisių komiteto siūlymą.
Argumentai: siūlomas teisinis reguliavimas yra susijęs su papildomomis Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto išlaidomis, kurios turėtų būti numatytos 2016 m. biudžete. Siūlome patikslinti įstatymo įsigaliojimo datą. Pasiūlymas:
įsigalioja 2016 m. sausio 1 d. Pritarti
patobulintam įstatymo projektui. 8. Balsavimo rezultatai: 4 – už, 2 – prieš, 1 – susilaikė. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Rimantas Jonas Dagys. PRIDEDAMA. Suredaguotas Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininko pavaduotojas Rimantas Jonas Dagys