Projekto lyginamasis variantas
Pripažinti netekusia galios 16 straipsnio 7 dalį. 7. Jei ne Europos Sąjungos valstybės narės, kurios jurisdikcijai priklauso užsienio bankas, Lietuvos Respublikoje steigiantis banką, įsigyjantis banko kvalifikuotąją įstatinio kapitalo ir
(arba) balsavimo teisių dalį arba steigiantis filialą ar atstovybę, teisės aktai numato papildomus ar griežtesnius, negu numatyta šiame Įstatyme, banko steigimo, banko kvalifikuotosios įstatinio kapitalo ir (arba) balsavimo teisių dalies įsigijimo arba filialo ar atstovybės steigimo reikalavimus ar sąlygas Lietuvos bankams, norintiems veikti toje valstybėje, tai priežiūros institucija turi teisę reikalauti, kad tokius pačius reikalavimus ir sąlygas įvykdytų ir užsienio bankas, norintis veikti Lietuvos Respublikoje. 2 straipsnis. 34 straipsnio pakeitimas Pakeisti 34 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Bent vienas banko administracijos vadovas turi
mokėti lietuvių kalbą ir nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narys Linas Linkevičius
Projekto Nr. XIIIP-998 lyginamasis variantas
Pripažinti netekusia galios 16 straipsnio 7 dalį. 7. Jei ne Europos Sąjungos valstybės narės, kurios jurisdikcijai priklauso užsienio bankas, Lietuvos Respublikoje steigiantis banką, įsigyjantis banko kvalifikuotąją įstatinio kapitalo ir
(arba) balsavimo teisių dalį arba steigiantis filialą ar atstovybę, teisės aktai numato papildomus ar griežtesnius, negu numatyta šiame Įstatyme, banko steigimo, banko kvalifikuotosios įstatinio kapitalo ir (arba) balsavimo teisių dalies įsigijimo arba filialo ar atstovybės steigimo reikalavimus ar sąlygas Lietuvos bankams, norintiems veikti toje valstybėje, tai priežiūros institucija turi teisę reikalauti, kad tokius pačius reikalavimus ir sąlygas įvykdytų ir užsienio bankas, norintis veikti Lietuvos Respublikoje. 2 straipsnis. 34 straipsnio pakeitimas Pakeisti 34 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Bent vienas banko administracijos vadovas turi
mokėti lietuvių kalbą ir nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Vertinant Lietuvos pasirengimą narystei Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijoje (toliau – EBPO), EBPO Investicijų komitetas, atlikęs pirminę Lietuvos atvirumo tarptautinėms investicijoms peržiūrą, rekomendavo atsisakyti Lietuvos Respublikos bankų įstatyme nustatyto abipusiškumo reikalavimo nuostatų (angl. reciprocity provisions), kurios nesuderinamos su EBPO liberalizavimo kodeksų nuostatomis dėl finansinių paslaugų teikimo tarpvalstybiniu mastu. Taip pat, su EBPO narystės tikslais sunkiai derintinas ir kitas Bankų įstatyme nustatytas reikalavimas bent vienam banko administracijos vadovui nuolat gyventi Lietuvoje. Be to, š. m. kovo mėn. paskelbtoje Europos Komisijos ataskaitoje ES Tarybai ir Europos Parlamentui dėl kapitalo rinkų sąjungos pagreitinimo naikinant nacionalines kliūtis kapitalo judėjimui[1] valstybės narės skatinamos, be kita ko, atsisakyti reikalavimų, kad kitų valstybių narių įmonių, teikiančių paslaugas jų teritorijoje, vadovai ir/arba kiti darbuotojai privalėtų nuolat gyventi jų teritorijoje. Tokie išankstiniai reikalavimai laikytini neproporcingais ir ribojančiais tarpvalstybinę įmonių veiklą, o priimančiųjų valstybių narių interesai galėtų būti apsaugomi ir kitomis kiekvienai konkrečiai situacijai proporcingai pritaikytomis priemonėmis, pvz., reikalaujant, kad užsienio įmonės vadovybė skirtų atitinkamą darbo laiko dalį veiklos priimančioje valstybėje narėje priežiūrai, turėtų atitinkamas žinias ir kompetenciją, susijusią su vietos teisiniais reikalavimais ir pan. Bankų vadovų nuolatinio gyvenimo Lietuvoje reikalavimo atsisakymas taip pat palankiai vertintinas EBPO Investicijų komiteto tikslų kontekste ir prisidėtų prie sklandaus stojimo į EBPO proceso. 2.
2Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija,
asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos Seimo narys Linas Antanas Linkevičius. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Bankų įstatyme yra numatyta galimybė taikyti abipusiškumo principą, t.y. kai ne Europos Sąjungos valstybės, kurios jurisdikcijai priklauso užsienio bankas, Lietuvoje steigiantis banką, įsigyjantis banko kvalifikuotąją įstatinio kapitalo ir (arba) balsavimo teisių dalį arba steigiantis filialą ar atstovybę, teisės aktai numato papildomus ar griežtesnius reikalavimus nei įtvirtinti Lietuvoje, priežiūros institucija turi teisę reikalauti, kad Lietuvoje norintis veikti užsienio bankas turi laikytis griežtesnių savo buveinės valstybės reikalavimų. Taip pat reikalaujama, kad bent vienas banko administracijos vadovas turi mokėti lietuvių kalbą ir nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Bankų įstatymo 16 straipsnio 7 dalis pripažįstama negaliojančia, taigi atsisakoma abipusiškumo principo taikymo. Taip atsižvelgiama į EBPO Investicijų komiteto rekomendaciją. Priėmus šį pakeitimą, visiems užsienio bankams, teikiantiems paslaugas Lietuvoje, bus taikomi tokie patys reikalavimai, nepriklausomai nuo to, ar jų buveinės valstybėje galioja griežtesnės taisyklės, t. y. visi Lietuvoje paslaugas teikiantys bankai veiks vienodomis konkurencinėmis sąlygomis.
Bankų įstatymo 34 straipsnio 3 dalis keičiama taip, kad paliekamas reikalavimas bent vienam banko administracijos vadovui mokėti lietuvių kalbą (tai būtina, siekiant užtikrinti tinkamą banko vadovybės lietuviškos teisinės bazės išmanymą ir efektyvų bendravimą su priežiūros institucija), tačiau atsisakoma reikalavimo nuolat gyventi Lietuvoje, kuris yra tapęs labiau perteklinis, kadangi šiuolaikinių komunikacijos technologijų plėtra leidžia užtikrinti pakankamą bendradarbiavimą nuotoliniu būdu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių, priėmus įstatymo projektą, nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priėmus įstatymo projektą, pagerės verslo sąlygos Lietuvoje paslaugas norintiems teikti užsienio bankams, kurių buveinės valstybėse taikomos griežtesnės veiklos sąlygos nei Lietuvoje (t.y. jiems bus taikomos tokios pačios taisyklės kaip ir kitiems Lietuvoje veikiantiems bankams, o ne griežtesnės, kaip jų buveinės valstybėje). Bankai taip pat laisviau galės pasirinkti administracijos vadovus, nepriklausomai nuo jų gyvenamosios vietos. 8.
8Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą,
kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus įstatymo projektą, kitų įstatymų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nenaudojami nauji Terminų banke dar neapibrėžti terminai. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Įgyvendinamieji teisės aktai nebus reikalingi. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymui įgyvendinti papildomų lėšų iš valstybės biudžeto nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Banko vadovas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Netaikoma. [1] https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/170227-report-capital-barriers_en.pdf
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-08- Nr. Į 2017-07-21 Nr. S-2017-7135 Lietuvos Respublikos Seimui
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos bankų įstatymo Nr. IX-2085 16 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-998, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Gintarė Taluntytė, tel. 8 70663 699, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime, tačiau manome, jog atsižvelgiant į keičiamame įstatyme ir Lietuvos banko įstatyme nustatytą Lietuvos banko kompetenciją bankų priežiūros srityje, dėl įstatymo projekto nuostatų turėtų būti gauta Lietuvos banko nuomonė. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
2017-10-25
dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Algirdas Butkevičius, Kęstutis Glaveckas, Andrius Palionis, Valius Ąžuolas, Mykolas Majauskas, Aušra Maldeikienė, Vida Ačienė, Viktoras Rinkevičius, Rita Tamašunienė, Kęstutis Bartkevičius, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai:
Janina Alasevičienė, Jolanta Žaltkauskienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-07-17 Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime, tačiau manome, jog atsižvelgiant į keičiamame įstatyme ir Lietuvos banko įstatyme nustatytą Lietuvos banko kompetenciją bankų priežiūros srityje, dėl įstatymo projekto nuostatų turėtų būti gauta Lietuvos banko nuomonė. Pritarti
departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, 2017-08-03 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos bankų įstatymo Nr. IX-2085 16 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-998, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę str. str. d. p. 1. Lietuvos bankas, 2017-10-17 Informuojame, kad Lietuvos bankas pritaria Lietuvos Respublikos bankų įstatymo Nr. IX-2085 16 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIlP-998 tikslams ir šio įstatymo projekto nuostatoms. Pritarti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1. Sprendimas: Pritarti įstatymo projektui Nr. XIIIP-998 ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: negauta. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: V.Ąžuolas, K.Glaveckas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Biuro patarėja Jolanta Žaltkauskienė