Projekto Projekto lyginamasis variantas
2017
Pakeisti 31 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Teritorijų planavimo viešinimą užtikrina planavimo organizatorius. Teritorijų
planavimo dokumentų viešinimo procedūrų bendroji ir supaprastinta tvarka, atsižvelgiant į teritorijų planavimo dokumentų rūšį ir lygmenį, nustatoma Vyriausybės tvirtinamuose Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatuose. Teritorijų planavimo dokumentų viešinimo procedūrų supaprastinta tvarka netaikoma į UNESCO Pasaulio paveldo sąrašą įtrauktų kultūros ir gamtos paveldo objektų ir vietovių teritorijų planavimui.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos prezidentas Teikia Seimo nariai Mykolas Majauskas
projekto tikslai ir uždaviniai. Galiojanti teritorijų planavimo tvarka nesuteikia visuomenei galimybių tinkamai susipažinti su į UNESCO Pasaulio paveldo sąrašą įtrauktų objektų ir vietovių teritorijų planavimo dokumentais bei neleidžia jai tapti svarbia teritorijų planavimo procesų dalimi. Todėl šiuo įstatymo pakeitimo projektu siūloma nustatyti, kad teritorijų planavimo dokumentų viešinimo procedūrų supaprastinta tvarka netaikoma į UNESCO Pasaulio paveldo sąrašą įtrauktų objektų ir vietovių teritorijų planavimui. Toks pakeitimas suteiks visuomenei daugiau laiko susipažinti su planuojama veikla Lietuvai reikšmingose teritorijose, taip pat visuomenė galės aktyviau įsijungti į teritorijų planavimo dokumentų rengimo procesą ir teikti pasiūlymus, o valstybinės institucijos privalės organizuoti diskusiją su suinteresuota visuomene bei užtikrinti parengtų teritorijų planavimo dokumento sprendinių viešą ekspoziciją. Įstatymo projekto tikslas ir uždavinys – suteikti visuomenei galimybes tinkamai susipažinti ir aktyviai dalyvauti Lietuvai reikšmingų objektų ir vietovių teritorijų planavimo procese. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Projekto iniciatoriai ir rengėjai - Lietuvos Respublikos Seimo nariai: Mykolas Majauskas, Ramūnas Karbauskis, Virginija Vingrienė, Robertas Šarknickas, Simonas Gentvilas, Radvilė Morkūnaitė – Mikulėnienė, Vytautas Juozapaitis, Naglis Puteikis, Algis Strelčiūnas, Gabrielius Landsbergis, Edmundas Pupinis, Algimantas Salamakinas, Algirdas Butkevičius, Ingrida Šimonytė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai.
Šiuo metu LR teritorijų planavimo įstatymo 31 straipsnio 2 dalyje yra numatyta, jog teritorijų planavimo dokumentų viešinimo procedūrų bendroji ir supaprastinta tvarka, atsižvelgiant į teritorijų planavimo dokumentų rūšį ir lygmenį, nustatoma Vyriausybės tvirtinamuose Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatuose. Pagal LR Vyriausybės 1996 m. rugsėjo 18 d. nutarimu Nr. 1079 patvirtintų Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatų 40 punktą, supaprastinta teritorijų planavimo dokumentų viešinimo procedūrų tvarka taikoma kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų sprendinių koregavimo atvejais, taip pat specialiojo teritorijų planavimo dokumentams ir kitais teisės aktų nustatytais atvejais. LR teritorijų planavimo įstatymas ir Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatai nenumato pareigos planavimo organizatoriui ar jo įgaliotam asmeniui taikyti bendrosios teritorijų planavimo dokumentų viešinimo procedūrų tvarkos koreguojant kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų sprendinius bei rengiant specialiojo teritorijų planavimo dokumentus Lietuvai ir visam Pasauliui reikšminguose UNESCO Pasaulio paveldo sąraše esančiuose kultūros ir gamtos paveldo objektuose ir vietovėse. Šiuo metu galiojanti teritorijų planavimo dokumentų viešinimo tvarka neužtikrina tinkamo visuomenės dalyvavimo. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad teritorijų planavimo dokumentų viešinimo procedūrų supaprastinta tvarka netaikoma į UNESCO Pasaulio paveldo sąrašą įtrauktų kultūros ir gamtos paveldo objektų ir vietovių teritorijų planavimui.
Toks pakeitimas suteiktų suinteresuotai visuomenei daugiau laiko susipažinti su Lietuvai ir Pasauliui reikšmingose teritorijose planuojama veikla ir reikalavimais, suinteresuota visuomenė galėtų aktyviau įsijungti į minėtų dokumentų rengimo procesą ir teikti pasiūlymus. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymo projekto priėmimas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo projekto priėmimas poveikio verslo sąlygoms bei jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus Įstatymo projektą, reikės keisti LR Vyriausybės 1996 m. rugsėjo 18 d. nutarimu Nr. 1079 patvirtintus Visuomenės informavimo, konsultavimo ir dalyvavimo priimant sprendimus dėl teritorijų planavimo nuostatus bei Kultūros ministro ir Aplinkos ministro 2005 m. birželio 23 d. įsakymu ĮV-261/D1-322 patvirtintas Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisykles. 9.
valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir kitų norminių teisės aktų rengimo reikalavimų, atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Įstatymui įgyvendinti nereikės priimti įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymo projekto įgyvendinimui papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai žodžiai – „UNESCO“, „kultūros paveldas“, „teritorijų planavimo dokumentas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Teikia Seimo narys Mykolas Majauskas
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-07- Nr. Į 2017-07-12 Nr. S-2017-6870 Lietuvos Respublikos Seimui
RESPUBLIKOS TERITORIJŲ PLANAVIMO ĮSTATYMO NR. I-1120 31 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO nr. xiiip-990 ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-990, informuojame, kad pastabų dėl Projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinis direktorius Deividas Kriaučiūnas Ričard Dzikovič, tel. 8 706 68 082, el. p. [email protected], [email protected];
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Siekiant aiškiai įstatyme nustatyti,
kokia teritorijų planavimo dokumentų viešinimo procedūrų – bendroji ar supaprastinta – tvarka būtų taikoma į UNESCO Pasaulio paveldo sąrašą įtrauktų kultūros ir gamtos paveldo objektų ir vietovių teritorijų planavimui, svarstytina, ar projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 31 straipsnio 2 dalies formuluotės
„Teritorijų planavimo dokumentų viešinimo procedūrų supaprastinta tvarka
netaikoma“ nereikėtų išdėstyti taip: „Teritorijų planavimo dokumentų viešinimo procedūrų bendroji tvarka taikoma“. 2. Projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad įstatymo įgyvendinimui reikės pakeisti poįstatyminius teisės aktus. Atsižvelgiant į tai, siūlytume projektą papildyti atskiru straipsniu, nustatančiu vėlesnę įstatymo įsigaliojimo datą bei jo įgyvendinimą. Be to, svarstytina, ar projekto nereikėtų papildyti įstatymo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis, nes iš projekto nuostatų nėra aišku, pagal kokią teritorijų planavimo dokumentų viešinimo procedūrų tvarką (supaprastintą ar bendrąją) būtų užbaigiamos iki įstatymo įsigaliojimo pradėtos minėtų objektų ir vietovių teritorijų planavimo procedūros. 3. Įstatymo pavadinime žodžiai „Lietuvos Respublikos“ rašytini atskiros eilutės centre. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected]