Projekto lyginamasis variantas
4,
2017 m. d. Nr. Vilnius
1Pripažinti netekusiu galios 4 straipsnio 1 dalies 5 punktą. 5) georeferencinio pagrindo žemėlapių 1:10 000, 1:50 000, 1:250 000
masteliu sudarymas, atnaujinimas ir tvarkymas;
taip:
„2. Visos Lietuvos teritorijos valstybiniai
ortofotografiniai ir georeferencinio pagrindo žemėlapiai atnaujinami ne rečiau kaip kas 5 metai. Valstybiniai georeferencinių erdvinių duomenų rinkiniai atnaujinami nuolat.“2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip: „2) savivaldybės teritorijos topografinių planų ir erdvinių duomenų rinkinių rinkinio sudarymas ir tvarkymas Vyriausybės įgaliotos institucijos žemės ūkio ministro nustatyta tvarka;“
2Pripažinti netekusiu galios 6 straipsnio 1 dalies 3 punktą. 3) kartografijos darbai statybviečių planams ir inžinerinių tinklų
planams sudaryti ir esamų žemėlapių (planų) atnaujinimas;
3Pakeisti 6 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Vykdant savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbus sukurta
geodezinės ir kartografinės veiklos produkcija (geodeziniai tinklai, žemėlapiai, erdvinių duomenų rinkiniai, aerofotografinės nuotraukos ir kita produkcija), jeigu ji parengta valstybės ir užsienio paramos valstybei lėšomis, nuosavybės teise priklauso valstybei. Geodezinės ir kartografinės veiklos produkcija (geodeziniai tinklai, žemėlapiai, erdvinių duomenų rinkiniai, aerofotografinės nuotraukos ir kita produkcija), jeigu ji parengta savivaldybės ir užsienio paramos savivaldybei lėšomis, nuosavybės teise priklauso savivaldybei.“3 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „7 straipsnis.
Geodezijos ir kartografijos darbų finansavimas Valstybiniai geodezijos ir kartografijos darbai, teminiai geodezijos ir kartografijos darbai finansuojami iš valstybės biudžeto, užsienio valstybių paramos arba užsakovo lėšomis. Savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbai finansuojami valstybės, savivaldybių, užsienio valstybių paramos arba užsakovo lėšomis. Savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbai finansuojami iš valstybės biudžeto, jeigu jie įtraukti į valstybines kartografavimo programas.“
Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„9 straipsnis. Ministerijų ir valstybės įstaigų kompetenciją
geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo srityje 1.
Žemės ūkio ministerija:
1) formuoja valstybės politiką geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros plėtojimo srityse bei organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą;
2) nustato valstybinio geodezinio pagrindo, krašto kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių strategiją metodiškai vadovauja valstybiniams ir savivaldybių geodezijos ir kartografijos bei Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumo užtikrinimo ir tobulinimo darbams ir juos koordinuoja;
3) tvirtina valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo ir krašto kartografavimo programas bei kontroliuoja jų įgyvendinimą;
4) planuoja ir kontroliuoja savivaldybių erdvinių duomenų rinkinių tvarkymo darbus;
3) 5) tvirtina geodezijos ir kartografijos darbų savivaldybėse kontrolės ir valstybinės ekspertizės tvarkos aprašą;
4) tvirtina valstybinių geodezijos ir kartografijos darbų valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių valstybinės priežiūros ir kokybės kontrolės tvarkos aprašą;
5) tvirtina valstybinio geodezinio pagrindo sudarymo, atnaujinimo, kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių sudarymo ir tvarkymo programas;
6) koordinuoja erdvinių duomenų rinkinių ir naudojimosi jais paslaugų unifikavimą ir sąveikumą, užtikrina valstybinių ir savivaldybių erdvinių duomenų rinkinių sąveikumą;
7) užtikrina ir tobulina Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumą, nustato Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros koordinavimo struktūrą;
8) tvirtina valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sąrašą, valstybinių geodezinių tinklų tikslumo klases, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų reikalavimus;
9) organizuoja LitPOS tvarkymą ir tobulinimą;
10) koordinuoja tarptautinių, valstybinių programų ir projektų įgyvendinimą geodezijos ir kartografijos srityje;
11) tvirtina geodezijos, kartografijos, valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sudarymo techninius reglamentus ir specifikacijas, užtikrina jų suderinamumą su tarptautiniais Europos Sąjungos ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) standartais ir reikalavimais geodezijos, kartografijos ir erdvinių duomenų rinkinių kaupimo srityse;
12) nustato valstybinės geodezinės ir kartografinės veiklos produkcijos, nurodytos šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje, teikimo tvarką.
Žemės ūkio ministerija:
1) formuoja valstybės politiką geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros plėtojimo srityse bei organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą;
2) nustato valstybinio geodezinio pagrindo, krašto kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių strategiją metodiškai vadovauja valstybiniams ir savivaldybių geodezijos ir kartografijos bei Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumo užtikrinimo ir tobulinimo darbams ir juos koordinuoja;
3) tvirtina valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo ir krašto kartografavimo programas bei kontroliuoja jų įgyvendinimą;
4) planuoja ir kontroliuoja savivaldybių erdvinių duomenų rinkinių tvarkymo darbus;
3) 5) tvirtina geodezijos ir kartografijos darbų savivaldybėse kontrolės ir valstybinės ekspertizės tvarkos aprašą;
4) tvirtina valstybinių geodezijos ir kartografijos darbų valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių valstybinės priežiūros ir kokybės kontrolės tvarkos aprašą;
5) tvirtina valstybinio geodezinio pagrindo sudarymo, atnaujinimo, kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių sudarymo ir tvarkymo programas;
6) koordinuoja erdvinių duomenų rinkinių ir naudojimosi jais paslaugų unifikavimą ir sąveikumą, užtikrina valstybinių ir savivaldybių erdvinių duomenų rinkinių sąveikumą;
7) užtikrina ir tobulina Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumą, nustato Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros koordinavimo struktūrą;
8) tvirtina valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sąrašą, valstybinių geodezinių tinklų tikslumo klases, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų reikalavimus;
9) organizuoja LitPOS tvarkymą ir tobulinimą;
10) koordinuoja tarptautinių, valstybinių programų ir projektų įgyvendinimą geodezijos ir kartografijos srityje;
11) tvirtina geodezijos, kartografijos, valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sudarymo techninius reglamentus ir specifikacijas, užtikrina jų suderinamumą su tarptautiniais Europos Sąjungos ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) standartais ir reikalavimais geodezijos, kartografijos ir erdvinių duomenų rinkinių kaupimo srityse;
12) nustato valstybinės geodezinės ir kartografinės veiklos produkcijos, nurodytos šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje, teikimo tvarką. 2.
valstybės įstaigos, tvarkančios erdvinių duomenų rinkinius:
1) pagal kompetenciją dalyvauja formuojant valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo strategiją rengiant valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo ir krašto kartografavimo programas, užtikrinant ir tobulinant Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumą;
2) organizuoja žinybinių geodezijos ir kartografijos srities programų rengimą ir įgyvendinimą;
3) organizuoja teminių geodezijos ir kartografijos darbų vykdymą;. 4) koordinuoja aerofotografavimo ir nuotolinio skenavimo darbus.“5 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „10 straipsnis.
Vyriausybės įgaliotos institucijos kompetenciją geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo srityje Vyriausybės įgaliota institucija, įgyvendindama Lietuvos Respublikos valstybės politiką geodezijos, kartografijos, valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros srityse:
1) teisės aktų nustatyta tvarka rengia valstybinio geodezinio pagrindo sudarymo, atnaujinimo, kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros veiklos užtikrinimo ir tobulinimo programas ir teikia jas Vyriausybei tvirtinti pagal žemės ūkio ministro patvirtintas valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo bei krašto kartografavimo programas organizuoja valstybinius geodezijos ir kartografijos darbus;
2) metodiškai vadovauja valstybiniams ir savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbams, valstybinio geodezinio pagrindo, valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių sudarymo, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros veiklos užtikrinimo ir tobulinimo darbams, pagal kompetenciją koordinuoja erdvinių duomenų rinkinių ir naudojimosi jais paslaugų unifikavimą ir sąveikumą;
3) tvirtina valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir georeferencinio pagrindo žemėlapių sąrašą, valstybinių geodezinių tinklų tikslumo klases;
4) organizuoja valstybinio geodezinio pagrindo sudarymo, atnaujinimo, kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir georeferencinio pagrindo žemėlapių sudarymo programų įgyvendinimą;
5) organizuoja Lietuvos Respublikos valstybės sienos geodezijos ir kartografijos darbus;
6) organizuoja LitPOS tvarkymą ir tobulinimą;
7) koordinuoja tarptautinių, valstybinių programų ir projektų įgyvendinimą geodezijos, kartografijos ir Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros srityje;
8) koordinuoja su kitomis institucijomis aerofotografavimo ir nuotolinio skenavimo darbus;
9) rengia ir tvirtina geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir georeferencinio pagrindo žemėlapių sudarymo techninius reglamentus ir specifikacijas, užtikrina jų suderinamumą su tarptautiniais Europos Sąjungos ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) standartais ir reikalavimais geodezijos, kartografijos ir erdvinių duomenų rinkinių kaupimo srityse;
10) 2) teisės aktų Vyriausybės nustatyta tvarka išduoda geodezininko kvalifikacijos pažymėjimus, sustabdo ir panaikina kvalifikacijos pažymėjimų galiojimą;
11) 3) įstatymų nustatyta tvarka administruoja georeferencinio pagrindo žemėlapių, valstybinių ortofotografinių žemėlapių ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių autorių išimtines turtines teises;
12) nustato geodezinės, kartografinės medžiagos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių teikimo tvarką;
13) atlieka valstybinių geodezijos ir kartografijos darbų, valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių valstybinę priežiūrą ir kokybės kontrolę, užtikrina ir tobulina Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumą;
14) 4) saugo valstybinę geodezinę ir kartografinę medžiagą (geodezinių tinklų sudarymo ir atnaujinimo medžiagą, žemėlapius, aerofotografines nuotraukas, kosmines nuotraukas, erdvinių duomenų rinkinius ir kita) geodezinės ir kartografinės veiklos produkciją, nurodytą šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje;
15) 5) atlieka savivaldybėse atliekamų geodezijos ir kartografijos darbų priežiūrą savivaldybėse kontrolę, nagrinėja savivaldybių pateiktus pranešimus apie pažeidimus, pastebėtus atliekant geodezininko vykdomų geodezijos ir kartografijos darbų savivaldybėse priežiūrą, taip pat kitų institucijų ir asmenų pateiktus pranešimus apie geodezininko veiklos pažeidimus;.
Vyriausybės įgaliotos institucijos kompetenciją geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo srityje Vyriausybės įgaliota institucija, įgyvendindama Lietuvos Respublikos valstybės politiką geodezijos, kartografijos, valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros srityse:
1) teisės aktų nustatyta tvarka rengia valstybinio geodezinio pagrindo sudarymo, atnaujinimo, kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros veiklos užtikrinimo ir tobulinimo programas ir teikia jas Vyriausybei tvirtinti pagal žemės ūkio ministro patvirtintas valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo bei krašto kartografavimo programas organizuoja valstybinius geodezijos ir kartografijos darbus;
2) metodiškai vadovauja valstybiniams ir savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbams, valstybinio geodezinio pagrindo, valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių sudarymo, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros veiklos užtikrinimo ir tobulinimo darbams, pagal kompetenciją koordinuoja erdvinių duomenų rinkinių ir naudojimosi jais paslaugų unifikavimą ir sąveikumą;
3) tvirtina valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir georeferencinio pagrindo žemėlapių sąrašą, valstybinių geodezinių tinklų tikslumo klases;
4) organizuoja valstybinio geodezinio pagrindo sudarymo, atnaujinimo, kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir georeferencinio pagrindo žemėlapių sudarymo programų įgyvendinimą;
5) organizuoja Lietuvos Respublikos valstybės sienos geodezijos ir kartografijos darbus;
6) organizuoja LitPOS tvarkymą ir tobulinimą;
7) koordinuoja tarptautinių, valstybinių programų ir projektų įgyvendinimą geodezijos, kartografijos ir Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros srityje;
8) koordinuoja su kitomis institucijomis aerofotografavimo ir nuotolinio skenavimo darbus;
9) rengia ir tvirtina geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir georeferencinio pagrindo žemėlapių sudarymo techninius reglamentus ir specifikacijas, užtikrina jų suderinamumą su tarptautiniais Europos Sąjungos ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) standartais ir reikalavimais geodezijos, kartografijos ir erdvinių duomenų rinkinių kaupimo srityse;
10) 2) teisės aktų Vyriausybės nustatyta tvarka išduoda geodezininko kvalifikacijos pažymėjimus, sustabdo ir panaikina kvalifikacijos pažymėjimų galiojimą;
11) 3) įstatymų nustatyta tvarka administruoja georeferencinio pagrindo žemėlapių, valstybinių ortofotografinių žemėlapių ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių autorių išimtines turtines teises;
12) nustato geodezinės, kartografinės medžiagos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių teikimo tvarką;
13) atlieka valstybinių geodezijos ir kartografijos darbų, valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių valstybinę priežiūrą ir kokybės kontrolę, užtikrina ir tobulina Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumą;
14) 4) saugo valstybinę geodezinę ir kartografinę medžiagą (geodezinių tinklų sudarymo ir atnaujinimo medžiagą, žemėlapius, aerofotografines nuotraukas, kosmines nuotraukas, erdvinių duomenų rinkinius ir kita) geodezinės ir kartografinės veiklos produkciją, nurodytą šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje;
15) 5) atlieka savivaldybėse atliekamų geodezijos ir kartografijos darbų priežiūrą savivaldybėse kontrolę, nagrinėja savivaldybių pateiktus pranešimus apie pažeidimus, pastebėtus atliekant geodezininko vykdomų geodezijos ir kartografijos darbų savivaldybėse priežiūrą, taip pat kitų institucijų ir asmenų pateiktus pranešimus apie geodezininko veiklos pažeidimus;. 16) atlieka šio ir kitų įstatymų bei Vyriausybės jai pavestas funkcijas.“
11 straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip:
„1) tvarko savivaldybių erdvinių duomenų rinkinius
pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos žemės ūkio ministro patvirtintus techninius reglamentus ir specifikacijas patvirtintą specifikaciją;“
išdėstyti taip:
„6) derina topografinius planus ir inžinerinių tinklų planus
atlieka jų kontrolę Vyriausybės įgaliotos institucijos žemės ūkio ministro nustatyta tvarka;“
išdėstyti taip:
„7) atlieka geodezinės ir kartografinės veiklos
savivaldybės teritorijoje geodezininko vykdomų geodezijos ir kartografijos darbų savivaldybėse priežiūrą ir apie pastebėtus pažeidimus raštu informuoja Vyriausybės įgaliotą instituciją jos nustatyta tvarka;“
išdėstyti taip
„8) neatlygintinai teikia Vyriausybės įgaliotai
institucijai savivaldybės erdvinių duomenų rinkinius, reikalingus georeferencinio pagrindo kadastro duomenims, valstybiniams georeferenciniams erdvinių duomenų rinkiniams ir žemėlapiams sudaryti, atnaujinti ir tvarkyti, georeferencinio pagrindo ir teminiams žemėlapiams sudaryti;“7 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 18 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) kaupti valstybės kadastrų, registrų, valstybės informacinių sistemų, valstybės ir savivaldybių institucijų erdvinių duomenų rinkinių
metaduomenis pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos žemės ūkio ministro patvirtintą metodiką;“
infrastruktūros techninius reikalavimus nustato Vyriausybės įgaliota institucija.“8 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas
taip: „1.
Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros erdvinių duomenų rinkinius sudaro visų valstybės kadastrų, registrų, valstybės informacinių sistemų ir valstybės bei savivaldybių institucijų kaupiami erdvinių duomenų rinkiniai.“
taip:
„2. Valstybės kadastrų, registrų, valstybės informacinių sistemų tvarkymo įstaigos tvarkytojai, valstybės bei savivaldybių institucijos,
tvarkančios erdvinių duomenų rinkinius, atitinkančius Vyriausybės patvirtintas Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros erdvinių duomenų temas, privalo užtikrinti, kad erdvinių duomenų rinkinius naudotojai pasiektų per Lietuvos erdvinės informacijos portalą.“
taip:
„3. Erdvinių duomenų rinkiniai kuriami Vyriausybės
įgaliotos institucijos žemės ūkio ministro nustatyta tvarka ir pagal Europos Komisijos patvirtintus reikalavimus. Siekdama užtikrinti, kad erdviniai duomenys, kurie yra nustatomi abipus dviejų ar daugiau valstybių narių sienų, būtų darnūs, Žemės ūkio ministerija kartu su valstybėmis narėmis, prireikus bendru sutarimu, sprendžia dėl tokių bendrų elementų vaizdavimo ir padėties.“
4Pakeisti 19 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Erdvinių duomenų rinkinių specifikacijas, kuriose nustatomi šių rinkinių turinį, sutartinius ženklus, elementų kodus ir atributus turinys, sutartiniai ženklai, elementų kodai ir atributai, suderinę su Žemės ūkio ministerija, nustato Vyriausybės įgaliota institucija tvirtina valstybės kadastrų, registrų ir valstybės informacinių sistemų valdytojai, valstybės bei savivaldybių institucijos, tvarkančios erdvinių duomenų rinkinius.“9 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas
ir ją išdėstyti taip: „1.
Valstybės kadastrų, registrų, valstybės informacinių sistemų, valstybės ir savivaldybių institucijų kaupiamų erdvinių duomenų rinkinių tvarkymo įstaigos tvarkytojai privalo parengti ir nuolat atnaujinti metaduomenis pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos žemės ūkio ministro patvirtintus Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų reikalavimus ir Vyriausybės įgaliotos institucijos žemės ūkio ministro nustatyta tvarka juos teikti viešai ir neatlygintinai per Lietuvos erdvinės informacijos portalą.“
taip:
„3. Institucija, atsakinga už metaduomenų kūrimą,
suderinusi su Vyriausybės įgaliota institucija Žemės ūkio ministerija, gali išplėsti metaduomenų turinį papildoma informacija. Metaduomenys turi būti išsamūs ir tikslūs, kad pagal juos būtų galima surasti erdvinių duomenų rinkinius ir su jais susijusias paslaugas, įvertinti metaduomenų kokybę ir juos naudoti.“
Pakeisti 21 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Lietuvos erdvinės informacijos portalo valdytojas – Nacionalinė
žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos Žemės ūkio ministerija.“11 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas Pakeisti 23 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „23 straipsnis. Prieiga prie erdvinių duomenų per Lietuvos erdvinės informacijos portalą
portalą yra vieša, jeigu kitų įstatymų nenustatyta kitaip išskyrus šio straipsnio 5 ir 6 dalyse nustatytus atvejus. 2. Paslaugos, nurodytos šio įstatymo 22 straipsnio 1 ir 2 punktuose, per Lietuvos erdvinės informacijos portalą teikiamos neatlygintinai, o paslaugos, nurodytos 22 straipsnio 3, 4 ir 5 punktuose, teikiamos neatlygintinai, jeigu kitų įstatymų nenustatyta kitaip. 3.
Sąjungos institucijoms, valstybės institucijoms ir savivaldybėms viešojo pobūdžio užduotims atlikti arba ataskaitoms teikti pagal Europos Sąjungos teisės aktus, susijusius su aplinka, teikiami neatlygintinai. 4. Valstybės kadastrų, registrų, valstybės informacinių sistemų tvarkymo įstaigos tvarkytojai, valstybės ir savivaldybių institucijos, tvarkančios erdvinių duomenų rinkinius, turi teisę riboti prieigą prie erdvinių duomenų rinkinių per Lietuvos erdvinės informacijos portalą, jeigu tai nustatyta kitų įstatymų tik šio straipsnio 5 ir 6 dalyse nustatytais atvejais. 5. Prieiga prie erdvinių duomenų per Lietuvos erdvinės informacijos portalą teikiant šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytas paslaugas įstatymų nustatyta tvarka gali būti apribota, jeigu tai kenkia arba gali pakenkti tarptautiniams santykiams, valstybės saugumui ar gynybai. 6.
portalą teikiant šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 2–5 punktuose nurodytas paslaugas įstatymų nustatyta tvarka gali būti apribota, jeigu tai kenkia arba gali pakenkti:
1) valstybės ir savivaldybių institucijų teikiamų administracinių paslaugų konfidencialumui, kai tokį konfidencialumą numato įstatymai;
2) tarptautiniams santykiams, valstybės saugumui ar gynybai;
3) teisingumo vykdymui, asmens teisei būti teisiamam nepriklausomame ir bešališkame teisme arba nusikaltimo, baudžiamojo nusižengimo, administracinio teisės pažeidimo, drausminio arba tarnybinio nusižengimo tyrimui;
4) informacijos, laikomos komercine (gamybine) paslaptimi, konfidencialumui, kai tokį konfidencialumą, siekiant apsaugoti teisėtus ekonominius interesus, įskaitant visuomenės interesus išlaikyti statistinių duomenų konfidencialumą ir informacijos apie mokesčių mokėtoją slaptumą, numato Lietuvos Respublikos arba Europos Sąjungos teisės aktai;
5) intelektinės nuosavybės teisėms;
6) asmens duomenų ir (arba) jų susistemintų rinkmenų konfidencialumui, jei duomenų subjektas nesutiko, kad jo asmens duomenys būtų paskelbti viešai, ir jei tokį konfidencialumą numato Lietuvos Respublikos arba Europos Sąjungos teisės aktai;
7) asmens, savo noru pateikusio prašomą informaciją, interesams arba apsaugai, išskyrus atvejus, kai šis asmuo sutiko, kad atitinkama informacija būtų atskleista;
8) aplinkos, su kuria susijusi tokia informacija, apsaugai. 7. Šio straipsnio 5 ir 6 dalyse nurodytais atvejais apribojant prieigą prie erdvinių duomenų per Lietuvos erdvinės informacijos portalą turi būti atsižvelgiama į visuomenės interesus. Kiekvienu konkrečiu atveju reikia palyginti, kaip tenkinami visuomenės interesai atskleidus informaciją ir kaip jie tenkinami apribojant ją arba suteikiant teisę ja naudotis tam tikromis sąlygomis. 5. 8.
paslaugų, išskyrus 22 straipsnio 1 ir 2 punktuose nurodytas paslaugas, naudotojai, įgydami teisę naudotis erdvinių duomenų rinkiniais ir paslaugomis per Lietuvos erdvinės informacijos portalą, privalo sudaryti naudojimosi sutartis su erdvinių duomenų ir paslaugų teikėjais ar jų įgaliotais platintojais. 6. 9. Erdvinių duomenų rinkinių teikėjai gali būti valstybės kadastrų, registrų, valstybės informacinių sistemų tvarkymo įstaigos tvarkytojai, valstybės ir savivaldybių institucijos, tvarkančios erdvinių duomenų rinkinius. Atsižvelgiant į prašymą, erdvinių duomenų rinkinių teikėjai gali būti ir kiti asmenys, kurių erdvinių duomenų rinkiniai ir paslaugos atitinka 2010 m. lapkričio
įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB nuostatos dėl erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų sąveikumo, reikalavimus, susijusius su įsipareigojimais dėl metaduomenų, tinklo paslaugų ir sąveikumo. Asmenys, pageidaujantys sukurti pridėtinės vertės produktus naudojantis naudodamiesi valstybės kadastrų, registrų, georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ar erdvinių duomenų rinkinių duomenimis ir teminių erdvinių duomenų rinkiniais, privalo įgyti tam teisę erdvinių duomenų rinkinių teikėjų nustatyta tvarka. Pridėtinės vertės produktus naudotojams teikia įgalioti platintojai erdvinių duomenų rinkinių teikėjų nustatyta tvarka. 7. 10. Vadovaujantis teisės aktų nustatyta tvarka, prieiga prie erdvinių duomenų rinkinių ir (ar) paslaugų per Lietuvos erdvinės informacijos portalą teikiama valstybių narių valstybės institucijoms, įmonėms ir organizacijoms, teikiančioms viešąsias paslaugas.
Taip pat prieiga prie valstybių narių valstybinių įstaigų ir organizacijų erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų Lietuvos Respublikos naudotojams, teikiantiems viešąsias paslaugas, teikiama per Lietuvos erdvinės informacijos portalą, jeigu kitų įstatymų nenustatyta kitaip. 8. 11. Jeigu kitų įstatymų nustatyta, kad šio įstatymo 22 straipsnio 3, 4, 5 punktuose nurodytos paslaugos teikiamos atlygintinai, paslaugos teikėjas turi užtikrinti Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių narių naudotojams galimybes naudotis elektroninės prekybos paslaugomis.“
Pakeisti 25 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„25 straipsnis. Georeferencinio pagrindo kadastro
tvarkymas
pagrindo kadastro įstaiga valdytojas – Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos Žemės ūkio ministerija. 2. Georeferencinio pagrindo kadastro tvarkymo įstaiga – VĮ Distancinių tyrimų ir geoinformatikos centras
„GIS-Centras“ tvarkytoją skiria Vyriausybė. 3. Georeferencinio pagrindo kadastro objektų registravimo, duomenų teikimo,
duomenų tvarkymo tvarka nustatoma Georeferencinio pagrindo kadastro nuostatuose. 4. Savivaldybės, tvarkančios savivaldybių erdvinių duomenų rinkinius, teikia juos georeferencinio pagrindo kadastro tvarkymo įstaigai Georeferencinio pagrindo kadastro nuostatų nustatyta tvarka Georeferencinio pagrindo kadastro duomenims atnaujinti naudojamas savivaldybių erdvinių duomenų rinkinys, kurį savivaldybės neatlygintinai teikia Georeferencinio pagrindo kadastro tvarkytojui Georeferencinio pagrindo kadastro nuostatų nustatyta tvarka. 5.
atvejus, kai šie duomenys naudojami pridėtinės vertės paslaugoms ar produktams sukurti. 6. Atlyginimo už georeferencinio pagrindo kadastro duomenų teikimą dydį nustato Vyriausybė. 7. 6. Visos Lietuvos Respublikos teritorijos georeferencinio pagrindo žemėlapis, kuris rengiamas naudojant georeferencinio Georeferencinio pagrindo kadastro duomenis, pagal ortofotografinius žemėlapius atnaujinamas ne rečiau kaip kas 5 metai. 8. 7. Georeferencinio pagrindo žemėlapis rengiamas naudojant georeferencinio Georeferencinio pagrindo kadastro ir kitus duomenis pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos Georeferencinio pagrindo kadastro valdytojo patvirtintą specifikaciją.“
Pakeisti 27 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Lėšos, gautos kaip atlyginimas, kurį nustato Vyriausybės
įgaliota institucija žemės ūkio ministras šio straipsnio 1 dalyje nustatytais atvejais, naudojamos georeferencinio pagrindo žemėlapiams ir valstybinių georeferencinių valstybiniams erdvinių duomenų rinkiniams ir žemėlapiams atnaujinti. Teisės į georeferencinio pagrindo žemėlapius ir valstybinius georeferencinių erdvinių duomenų rinkinius ir žemėlapius saugomos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.“14 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
dalį bei šio įstatymo 8 straipsnio 3 dalį ir 11 straipsnį, įsigalioja 2018 m. sausio
straipsnis įsigalioja 2017 m. liepos 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktorius iki 2017 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. 933(2) lyginamasis variantas
4,
2017 m. d. Nr. Vilnius
1Pripažinti netekusiu galios 4 straipsnio 1 dalies 5 punktą. 5) georeferencinio pagrindo žemėlapių 1:10 000, 1:50 000, 1:250 000
masteliu sudarymas, atnaujinimas ir tvarkymas;
taip:
„2. Visos Lietuvos teritorijos valstybiniai
ortofotografiniai ir georeferencinio pagrindo žemėlapiai atnaujinami ne rečiau kaip kas 5 metai. Valstybiniai georeferencinių erdvinių duomenų rinkiniai atnaujinami nuolat.“2 straipsnis. 6 straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip: „2) savivaldybės teritorijos topografinių planų ir erdvinių duomenų rinkinių rinkinio sudarymas ir tvarkymas Vyriausybės įgaliotos institucijos;“. 2. Pripažinti netekusiu galios 6 straipsnio 1 dalies 3 punktą. 3) kartografijos darbai statybviečių planams ir inžinerinių tinklų planams sudaryti ir esamų žemėlapių (planų) atnaujinimas;
3Pakeisti 6 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Vykdant savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbus sukurta
geodezinės ir kartografinės veiklos produkcija (geodeziniai tinklai, žemėlapiai, erdvinių duomenų rinkiniai, aerofotografinės nuotraukos ir kita produkcija), jeigu ji parengta valstybės ir užsienio paramos valstybei lėšomis, nuosavybės teise priklauso valstybei. Geodezinės ir kartografinės veiklos produkcija (geodeziniai tinklai, žemėlapiai, erdvinių duomenų rinkiniai, aerofotografinės nuotraukos ir kita produkcija), jeigu ji parengta savivaldybės ir užsienio paramos savivaldybei lėšomis, nuosavybės teise priklauso savivaldybei.“3 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas Pakeisti 7 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „7 straipsnis.
Geodezijos ir kartografijos darbų finansavimas Valstybiniai geodezijos ir kartografijos darbai, teminiai geodezijos ir kartografijos darbai finansuojami iš valstybės biudžeto, užsienio valstybių paramos arba užsakovo lėšomis. Savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbai finansuojami valstybės, savivaldybių, užsienio valstybių paramos arba užsakovo lėšomis. Savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbai finansuojami iš valstybės biudžeto, jeigu jie įtraukti į valstybines kartografavimo programas.“
Pakeisti 8 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) tvirtina geodezininko kvalifikacijos pažymėjimų išdavimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo taisykles tvarkos aprašą.“
Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„9 straipsnis. Ministerijų ir valstybės įstaigų kompetencija
geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo srityje 1.
Lietuvos Respublikos Žemės žemės ūkio ministerija (toliau – Žemės ūkio ministerija):
1) formuoja valstybės politiką geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros plėtojimo srityse bei organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą;
2) nustato valstybinio geodezinio pagrindo, krašto kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių strategiją metodiškai vadovauja valstybiniams ir savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbams bei Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumo užtikrinimo ir tobulinimo darbams ir juos koordinuoja;
3) kontroliuoja valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo ir krašto kartografavimo programų įgyvendinimą;
4) planuoja ir kontroliuoja savivaldybių erdvinių duomenų rinkinių tvarkymo darbus;
3) tvirtina geodezijos ir kartografijos darbų savivaldybėse kontrolės ir valstybinės ekspertizės tvarkos aprašą;
4) tvirtina valstybinių geodezijos ir kartografijos darbų valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių valstybinės priežiūros ir kokybės kontrolės tvarkos aprašą;
5) tvirtina valstybinio geodezinio pagrindo sudarymo, atnaujinimo, kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių sudarymo ir tvarkymo programas;
5) koordinuoja erdvinių duomenų rinkinių ir naudojimosi jais paslaugų unifikavimą ir sąveikumą, užtikrina valstybinių ir savivaldybių erdvinių duomenų rinkinių sąveikumą;
6) užtikrina ir tobulina Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumą;
7) organizuoja Lietuvos Respublikos globalinės padėties nustatymo sistemos nuolatinių stočių tinklo (toliau –LitPOS) tvarkymą ir tobulinimą;
8) koordinuoja tarptautinių, valstybinių programų ir projektų įgyvendinimą geodezijos ir kartografijos srityje;
9) užtikrina geodezijos, kartografijos, valstybinių ir savivaldybės erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių techninių reglamentų ir specifikacijų suderinamumą su tarptautiniais Europos Sąjungos ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) standartais ir reikalavimais geodezijos, kartografijos ir erdvinių duomenų rinkinių kaupimo srityse.
Lietuvos Respublikos Žemės žemės ūkio ministerija (toliau – Žemės ūkio ministerija):
1) formuoja valstybės politiką geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros plėtojimo srityse bei organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą;
2) nustato valstybinio geodezinio pagrindo, krašto kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių strategiją metodiškai vadovauja valstybiniams ir savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbams bei Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumo užtikrinimo ir tobulinimo darbams ir juos koordinuoja;
3) kontroliuoja valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo ir krašto kartografavimo programų įgyvendinimą;
4) planuoja ir kontroliuoja savivaldybių erdvinių duomenų rinkinių tvarkymo darbus;
3) tvirtina geodezijos ir kartografijos darbų savivaldybėse kontrolės ir valstybinės ekspertizės tvarkos aprašą;
4) tvirtina valstybinių geodezijos ir kartografijos darbų valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių valstybinės priežiūros ir kokybės kontrolės tvarkos aprašą;
5) tvirtina valstybinio geodezinio pagrindo sudarymo, atnaujinimo, kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių sudarymo ir tvarkymo programas;
5) koordinuoja erdvinių duomenų rinkinių ir naudojimosi jais paslaugų unifikavimą ir sąveikumą, užtikrina valstybinių ir savivaldybių erdvinių duomenų rinkinių sąveikumą;
6) užtikrina ir tobulina Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumą;
7) organizuoja Lietuvos Respublikos globalinės padėties nustatymo sistemos nuolatinių stočių tinklo (toliau –LitPOS) tvarkymą ir tobulinimą;
8) koordinuoja tarptautinių, valstybinių programų ir projektų įgyvendinimą geodezijos ir kartografijos srityje;
9) užtikrina geodezijos, kartografijos, valstybinių ir savivaldybės erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių techninių reglamentų ir specifikacijų suderinamumą su tarptautiniais Europos Sąjungos ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) standartais ir reikalavimais geodezijos, kartografijos ir erdvinių duomenų rinkinių kaupimo srityse. 2.
ministras) tvirtina:
1) valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo ir krašto kartografavimo programas;
2) savivaldybės erdvinių duomenų rinkinio tvarkymo aprašą;
3) Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros koordinavimo struktūrą;
4) Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros erdvinių duomenų rinkinių kūrimo tvarkos aprašą;
5) valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sąrašą, valstybinių geodezinių tinklų tikslumo klases;
6) Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų reikalavimų ir Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų teikimo tvarkos aprašą;
7) geodezijos, kartografijos, valstybinių ir savivaldybės erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sudarymo techninius reglamentus ir specifikacijas;
kartografinės veiklos produkcijos, nurodytos šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje, teikimo tvarkos aprašą;
9) topografinių planų ir inžinerinių tinklų planų rengimo derinimo aprąšą. 10) Lietuvos erdvinės informacijos portalo duomenų saugos nuostatus;
naudojimą pridėtinės vertės produktui kurti ir (ar) pridėtinės vertės paslaugai teikti nustatymo tvarkos aprašą.3. Suinteresuotos ministerijos ir valstybės įstaigos, tvarkančios erdvinių duomenų rinkinius:
1) pagal kompetenciją dalyvauja formuojant valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo strategiją rengiant valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo ir krašto kartografavimo programas, užtikrinant ir tobulinant Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumą;
2) organizuoja žinybinių geodezijos ir kartografijos srities programų rengimą ir įgyvendinimą;
3) organizuoja teminių geodezijos ir kartografijos darbų vykdymą;. 4) koordinuoja aerofotografavimo ir nuotolinio skenavimo darbus.“
Pakeisti 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „10 straipsnis.
Vyriausybės įgaliotos institucijos kompetencija geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo srityje Vyriausybės įgaliota institucija, įgyvendindama Lietuvos Respublikos valstybės politiką geodezijos, kartografijos, valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros srityse:
1) teisės aktų nustatyta tvarka rengia valstybinio geodezinio pagrindo sudarymo, atnaujinimo, kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros veiklos užtikrinimo ir tobulinimo programas ir teikia jas Vyriausybei tvirtinti pagal žemės ūkio ministro patvirtintas valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo bei krašto kartografavimo programas organizuoja valstybinius geodezijos ir kartografijos darbus;
2) metodiškai vadovauja valstybiniams ir savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbams, valstybinio geodezinio pagrindo, valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių sudarymo, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros veiklos užtikrinimo ir tobulinimo darbams, pagal kompetenciją koordinuoja erdvinių duomenų rinkinių ir naudojimosi jais paslaugų unifikavimą ir sąveikumą;
3) tvirtina valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir georeferencinio pagrindo žemėlapių sąrašą, valstybinių geodezinių tinklų tikslumo klases;
4) organizuoja valstybinio geodezinio pagrindo sudarymo, atnaujinimo, kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir georeferencinio pagrindo žemėlapių sudarymo programų įgyvendinimą;
5) organizuoja Lietuvos Respublikos valstybės sienos geodezijos ir kartografijos darbus;
6) organizuoja LitPOS tvarkymą ir tobulinimą;
7) koordinuoja tarptautinių, valstybinių programų ir projektų įgyvendinimą geodezijos, kartografijos ir Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros srityje;
8) koordinuoja su kitomis institucijomis aerofotografavimo ir nuotolinio skenavimo darbus;
9) rengia ir tvirtina geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir georeferencinio pagrindo žemėlapių sudarymo techninius reglamentus ir specifikacijas, užtikrina jų suderinamumą su tarptautiniais Europos Sąjungos ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) standartais ir reikalavimais geodezijos, kartografijos ir erdvinių duomenų rinkinių kaupimo srityse;
10) 2) teisės aktų Vyriausybės nustatyta tvarka išduoda geodezininko kvalifikacijos pažymėjimus, sustabdo jų galiojimą, panaikina jų galiojimo sustabdymą ir kvalifikacijos pažymėjimų galiojimą;
11) 3) įstatymų nustatyta tvarka administruoja georeferencinio pagrindo žemėlapių, valstybinių ortofotografinių žemėlapių ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių autorių išimtines turtines teises;
12) nustato geodezinės, kartografinės medžiagos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių teikimo tvarką;
13) atlieka valstybinių geodezijos ir kartografijos darbų, valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių valstybinę priežiūrą ir kokybės kontrolę, užtikrina ir tobulina Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumą;
14) 4) saugo valstybinę geodezinę ir kartografinę medžiagą (geodezinių tinklų sudarymo ir atnaujinimo medžiagą, žemėlapius, aerofotografines nuotraukas, kosmines nuotraukas, erdvinių duomenų rinkinius ir kita) įstatymų nustatyta tvarka saugo geodezinės ir kartografinės veiklos produkciją, nurodytą šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje;
15) 5) atlieka savivaldybėse atliekamų geodezininko vykdomų geodezijos ir kartografijos darbų priežiūrą kontrolę, nagrinėja savivaldybių raštu pateiktus pranešimus apie pažeidimus, pastebėtus atliekant geodezininko vykdomų geodezijos ir kartografijos darbų savivaldybėse priežiūrą, taip pat kitų institucijų ir asmenų pateiktus pranešimus apie geodezininko veiklos pažeidimus;.
Vyriausybės įgaliotos institucijos kompetencija geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo srityje Vyriausybės įgaliota institucija, įgyvendindama Lietuvos Respublikos valstybės politiką geodezijos, kartografijos, valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros srityse:
1) teisės aktų nustatyta tvarka rengia valstybinio geodezinio pagrindo sudarymo, atnaujinimo, kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros veiklos užtikrinimo ir tobulinimo programas ir teikia jas Vyriausybei tvirtinti pagal žemės ūkio ministro patvirtintas valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo bei krašto kartografavimo programas organizuoja valstybinius geodezijos ir kartografijos darbus;
2) metodiškai vadovauja valstybiniams ir savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbams, valstybinio geodezinio pagrindo, valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių sudarymo, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros veiklos užtikrinimo ir tobulinimo darbams, pagal kompetenciją koordinuoja erdvinių duomenų rinkinių ir naudojimosi jais paslaugų unifikavimą ir sąveikumą;
3) tvirtina valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir georeferencinio pagrindo žemėlapių sąrašą, valstybinių geodezinių tinklų tikslumo klases;
4) organizuoja valstybinio geodezinio pagrindo sudarymo, atnaujinimo, kartografavimo ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir georeferencinio pagrindo žemėlapių sudarymo programų įgyvendinimą;
5) organizuoja Lietuvos Respublikos valstybės sienos geodezijos ir kartografijos darbus;
6) organizuoja LitPOS tvarkymą ir tobulinimą;
7) koordinuoja tarptautinių, valstybinių programų ir projektų įgyvendinimą geodezijos, kartografijos ir Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros srityje;
8) koordinuoja su kitomis institucijomis aerofotografavimo ir nuotolinio skenavimo darbus;
9) rengia ir tvirtina geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir georeferencinio pagrindo žemėlapių sudarymo techninius reglamentus ir specifikacijas, užtikrina jų suderinamumą su tarptautiniais Europos Sąjungos ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) standartais ir reikalavimais geodezijos, kartografijos ir erdvinių duomenų rinkinių kaupimo srityse;
10) 2) teisės aktų Vyriausybės nustatyta tvarka išduoda geodezininko kvalifikacijos pažymėjimus, sustabdo jų galiojimą, panaikina jų galiojimo sustabdymą ir kvalifikacijos pažymėjimų galiojimą;
11) 3) įstatymų nustatyta tvarka administruoja georeferencinio pagrindo žemėlapių, valstybinių ortofotografinių žemėlapių ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių autorių išimtines turtines teises;
12) nustato geodezinės, kartografinės medžiagos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių teikimo tvarką;
13) atlieka valstybinių geodezijos ir kartografijos darbų, valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių valstybinę priežiūrą ir kokybės kontrolę, užtikrina ir tobulina Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumą;
14) 4) saugo valstybinę geodezinę ir kartografinę medžiagą (geodezinių tinklų sudarymo ir atnaujinimo medžiagą, žemėlapius, aerofotografines nuotraukas, kosmines nuotraukas, erdvinių duomenų rinkinius ir kita) įstatymų nustatyta tvarka saugo geodezinės ir kartografinės veiklos produkciją, nurodytą šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje;
15) 5) atlieka savivaldybėse atliekamų geodezininko vykdomų geodezijos ir kartografijos darbų priežiūrą kontrolę, nagrinėja savivaldybių raštu pateiktus pranešimus apie pažeidimus, pastebėtus atliekant geodezininko vykdomų geodezijos ir kartografijos darbų savivaldybėse priežiūrą, taip pat kitų institucijų ir asmenų pateiktus pranešimus apie geodezininko veiklos pažeidimus;. 16) atlieka šio ir kitų įstatymų bei Vyriausybės jai pavestas funkcijas.“
11 straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip:
„1) tvarko savivaldybių erdvinių duomenų rinkinius
pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos žemės ūkio ministro patvirtintus techninius reglamentus ir specifikacijas;“. 2. Pakeisti 11 straipsnio 2 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip:
„6) derina topografinius planus ir inžinerinių tinklų planus
atlieka jų kontrolę Vyriausybės įgaliotos institucijos žemės ūkio ministro nustatyta tvarka;“. 3. Pakeisti 11 straipsnio 2 dalies 7 punktą ir jį išdėstyti taip:
„7) atlieka geodezinės ir kartografinės veiklos
savivaldybės teritorijoje geodezininko vykdomų geodezijos ir kartografijos darbų savivaldybėse priežiūrą ir apie pastebėtus pažeidimus raštu informuoja Vyriausybės įgaliotą instituciją jos nustatyta tvarka;“. 4. Pakeisti 11 straipsnio 2 dalies 8 punktą ir jį išdėstyti taip:
„8) neatlygintinai teikia Vyriausybės įgaliotai
institucijai savivaldybės erdvinių duomenų rinkinius, reikalingus georeferencinio pagrindo kadastro duomenims, valstybiniams georeferenciniams erdvinių duomenų rinkiniams ir žemėlapiams sudaryti, atnaujinti ir tvarkyti, georeferencinio pagrindo ir teminiams žemėlapiams sudaryti;“. 8 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 18 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) kaupti valstybės kadastrų, registrų, valstybės informacinių sistemų, valstybės ir savivaldybių institucijų erdvinių duomenų rinkinių
metaduomenis pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos žemės ūkio ministro patvirtintą metodiką;“. 2. Pripažinti netekusia galios 18 straipsnio 3 dalį. „3. Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros techninius reikalavimus nustato Vyriausybės įgaliota institucija.“9 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas
taip: „1.
Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros erdvinių duomenų rinkinius sudaro visų valstybės kadastrų, registrų, valstybės informacinių sistemų ir valstybės bei savivaldybių institucijų kaupiami erdvinių duomenų rinkiniai.“
taip:
„2. Valstybės kadastrų, registrų, valstybės informacinių sistemų tvarkymo įstaigos tvarkytojai, valstybės bei savivaldybių institucijos,
tvarkančios erdvinių duomenų rinkinius, atitinkančius Vyriausybės patvirtintas Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros erdvinių duomenų temas, privalo užtikrinti, kad erdvinių duomenų rinkinius naudotojai pasiektų per Lietuvos erdvinės informacijos portalą.“
taip:
„3. Erdvinių duomenų rinkiniai kuriami Vyriausybės
įgaliotos institucijos žemės ūkio ministro nustatyta tvarka ir pagal Europos Komisijos patvirtintus reikalavimus.“
taip: „4. Erdvinių duomenų rinkiniųturinį, sutartinius ženklus, elementų kodus ir atributus turinį, sutartinius ženklus, elementų kodus ir atributus, suderinę su Žemės ūkio ministerija, nustato Vyriausybės įgaliota institucija nustato valstybės kadastrų, registrų ir valstybės informacinių sistemų valdytojai, valstybės ir savivaldybių institucijos, tvarkančios erdvinių duomenų rinkinius.“
5Papildyti 19 straipsnį 7 dalimi:
„7. Siekdama užtikrinti, kad erdviniai duomenys, kurie yra nustatomi
abipus dviejų ar daugiau valstybių narių sienų, būtų darnūs, Žemės ūkio ministerija kartu su valstybėmis narėmis, turinčiomis su Lietuvos Respublika bendrą valstybės sieną, prireikus bendru sutarimu sprendžia dėl tokių bendrų elementų vaizdavimo ir padėties.“10 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas
dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Valstybės kadastrų, registrų, valstybės informacinių sistemų, valstybės ir savivaldybių institucijų kaupiamų erdvinių duomenų rinkinių tvarkymo įstaigos tvarkytojai privalo parengti ir nuolat atnaujinti metaduomenis pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos žemės ūkio ministro patvirtintus Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų reikalavimus ir Vyriausybės įgaliotos institucijos žemės ūkio ministro nustatyta tvarka juos teikti viešai ir neatlygintinai per Lietuvos erdvinės informacijos portalą.“
taip:
„3. Institucija, atsakinga už metaduomenų kūrimą,
suderinusi su Vyriausybės įgaliota institucija Žemės ūkio ministerija, gali išplėsti metaduomenų turinį papildoma informacija. Metaduomenys turi būti išsamūs ir tikslūs, kad pagal juos būtų galima surasti erdvinių duomenų rinkinius ir su jais susijusias paslaugas, įvertinti metaduomenų kokybę ir juos naudoti.“
Pakeisti 21 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Lietuvos erdvinės informacijos portalo valdytojas valdytoja–
Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos Žemės ūkio ministerija.“12 straipsnis. 23 straipsnio pakeitimas Pakeisti 23 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „23 straipsnis. Prieiga prie erdvinių duomenų per Lietuvos erdvinės informacijos portalą
portalą yra vieša, jeigu kitų įstatymų nenustatyta kitaip išskyrus šio straipsnio 5 ir 6 dalyse nurodytus atvejus. 2. Paslaugos, nurodytos šio įstatymo 22 straipsnio 1 ir 2 punktuose, per Lietuvos erdvinės informacijos portalą teikiamos neatlygintinai, o paslaugos, nurodytos šio įstatymo 22 straipsnio 3, 4 ir 5 punktuose, teikiamos neatlygintinai, jeigu kitų įstatymų nenustatyta kitaip. 3.
Sąjungos institucijoms, valstybės institucijoms ir savivaldybėms viešojo pobūdžio užduotims atlikti arba ataskaitoms teikti pagal Europos Sąjungos teisės aktus, susijusius su aplinka, teikiami neatlygintinai. 4. Valstybės kadastrų, registrų, valstybės informacinių sistemų tvarkymo įstaigos tvarkytojai, valstybės ir savivaldybių institucijos, tvarkančios erdvinių duomenų rinkinius, turi teisę riboti prieigą prie erdvinių duomenų rinkinių per Lietuvos erdvinės informacijos portalą, jeigu tai nustatyta kitų įstatymų tik šio straipsnio 5 ir 6 dalyse nustatytais atvejais. 5. Prieiga prie erdvinių duomenų per Lietuvos erdvinės informacijos portalą teikiant šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodytas paslaugas įstatymų nustatyta tvarka gali būti apribota, jeigu tai kenkia arba gali pakenkti tarptautiniams santykiams, valstybės saugumui ar gynybai. 6.
portalą teikiant šio įstatymo 22 straipsnio 1 dalies 2–5 punktuose nurodytas paslaugas įstatymų nustatyta tvarka gali būti apribota, jeigu tai kenkia arba gali pakenkti:
1) valstybės ir savivaldybių institucijų teikiamų administracinių paslaugų konfidencialumui, kai tokį konfidencialumą numato įstatymai;
2) tarptautiniams santykiams, valstybės saugumui ar gynybai;
3) teisingumo vykdymui arba teisės pažeidimų tyrimui;
4) informacijos, laikomos komercine (gamybine) paslaptimi, konfidencialumui, kai tokį konfidencialumą, siekiant apsaugoti teisėtus ekonominius interesus, įskaitant visuomenės interesus išlaikyti statistinių duomenų konfidencialumą ir informacijos apie mokesčių mokėtoją slaptumą, numato Lietuvos Respublikos arba Europos Sąjungos teisės aktai;
5) intelektinės nuosavybės teisėms;
6) asmens duomenų ir (arba) jų susistemintų rinkmenų konfidencialumui, jeigu duomenų subjektas nesutiko, kad jo asmens duomenys būtų paskelbti viešai, ir jeigu tokį konfidencialumą numato Lietuvos Respublikos arba Europos Sąjungos teisės aktai;
7) asmens, savo noru pateikusio prašomą informaciją, interesams arba apsaugai, išskyrus atvejus, kai šis asmuo sutiko, kad atitinkama informacija būtų atskleista;
8) aplinkos, su kuria susijusi tokia informacija, apsaugai. 7. Šio straipsnio 5 ir 6 dalyse nurodytais atvejais apribojant prieigą prie erdvinių duomenų per Lietuvos erdvinės informacijos portalą turi būti atsižvelgiama į visuomenės interesus. Kiekvienu konkrečiu atveju reikia palyginti, kaip tenkinami visuomenės interesai atskleidus informaciją ir kaip jie tenkinami apribojant ją arba suteikiant teisę ja naudotis tam tikromis sąlygomis. 5. 8.
paslaugų, išskyrus šio įstatymo 22 straipsnio 1 ir 2 punktuose nurodytas paslaugas, naudotojai, įgydami teisę naudotis erdvinių duomenų rinkiniais ir paslaugomis per Lietuvos erdvinės informacijos portalą, privalo sudaryti naudojimosi sutartis su erdvinių duomenų ir paslaugų teikėjais ar jų įgaliotais platintojais. 6. 9. Erdvinių duomenų rinkinių teikėjai gali būti valstybės kadastrų, registrų, valstybės informacinių sistemų tvarkymo įstaigos tvarkytojai, valstybės ir savivaldybių institucijos, tvarkančios erdvinių duomenų rinkinius. Erdvinių duomenų rinkinių teikėjai gali būti ir kiti asmenys, kurių erdvinių duomenų rinkiniai ir paslaugos atitinka 2010 m. lapkričio 23 d. Europos Komisijos reglamento (ES) Nr. 1089/2010, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB nuostatos dėl erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų sąveikumo, reikalavimus, susijusius su įsipareigojimais dėl metaduomenų, tinklo paslaugų ir sąveikumo (OL 2010 L 323, p. 11–102). Asmenys, pageidaujantys sukurti pridėtinės vertės produktus naudojantis naudodamiesi valstybės kadastrų, registrų, georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ar erdvinių duomenų rinkinių duomenimis ir teminių erdvinių duomenų rinkiniais, privalo įgyti tam teisę erdvinių duomenų rinkinių teikėjų nustatyta tvarka. Pridėtinės vertės produktus naudotojams teikia įgalioti platintojai erdvinių duomenų rinkinių teikėjų nustatyta tvarka. 7. 10. Vadovaujantis teisės aktų nustatyta tvarka, prieiga prie erdvinių duomenų rinkinių ir (ar) paslaugų per Lietuvos erdvinės informacijos portalą teikiama valstybių narių valstybės institucijoms, įmonėms ir organizacijoms, teikiančioms viešąsias paslaugas.
Taip pat prieiga prie valstybių narių valstybinių įstaigų ir organizacijų erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų Lietuvos Respublikos naudotojams, teikiantiems viešąsias paslaugas, teikiama per Lietuvos erdvinės informacijos portalą, jeigu kitų įstatymų nenustatyta kitaip. 8. 11. Jeigu kitų įstatymų nustatyta, kad šio įstatymo 22 straipsnio 3, 4, 5 punktuose nurodytos paslaugos teikiamos atlygintinai, paslaugos teikėjas turi užtikrinti Lietuvos Respublikos ir kitų valstybių narių naudotojams galimybes naudotis elektroninės prekybos paslaugomis.“
Pakeisti 25 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„25 straipsnis. Georeferencinio pagrindo kadastro
tvarkymas
pagrindo kadastro įstaiga valdytoja – Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos Žemės ūkio ministerija. 2. Georeferencinio pagrindo kadastro tvarkymo įstaiga – VĮ Distancinių tyrimų ir geoinformatikos centras
„GIS-Centras“ tvarkytoją skiria Vyriausybė. 3. Georeferencinio pagrindo kadastro objektų registravimo, duomenų teikimo,
duomenų tvarkymo tvarka nustatoma Georeferencinio pagrindo kadastro nuostatuose. 4. Savivaldybės, tvarkančios savivaldybių erdvinių duomenų rinkinius, teikia juos georeferencinio pagrindo kadastro tvarkymo įstaigai Georeferencinio pagrindo kadastro nuostatų nustatyta tvarka Georeferencinio pagrindo kadastro duomenims atnaujinti naudojamas savivaldybių erdvinių duomenų rinkinys, kurį savivaldybės neatlygintinai teikia Georeferencinio pagrindo kadastro tvarkytojui Georeferencinio pagrindo kadastro nuostatuose nustatyta tvarka. 5.
atvejus, kai šie duomenys naudojami pridėtinės vertės paslaugoms ar produktams sukurti. 6. Atlyginimo už georeferencinio pagrindo kadastro duomenų teikimą dydį nustato Vyriausybė. 7. 6. Visos Lietuvos Respublikos teritorijos georeferencinio pagrindo žemėlapis, kuris rengiamas naudojant georeferencinio Georeferencinio pagrindo kadastro duomenis, pagal ortofotografinius žemėlapius atnaujinamas ne rečiau kaip kas 5 metai. 8. 7. Georeferencinio pagrindo žemėlapis rengiamas naudojant georeferencinio Georeferencinio pagrindo kadastro ir kitus duomenis pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos Georeferencinio pagrindo kadastro valdytojo patvirtintą specifikaciją.“
Pakeisti 27 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Lėšos, gautos kaip atlyginimas, kurį nustato Vyriausybės
įgaliota institucija žemės ūkio ministras šio straipsnio 1 dalyje nustatytais atvejais, naudojamos georeferencinio pagrindo žemėlapiams ir valstybinių georeferencinių valstybiniams erdvinių duomenų rinkiniams ir žemėlapiams atnaujinti. Teisės į georeferencinio pagrindo žemėlapius ir valstybinius georeferencinių erdvinių duomenų rinkinius ir žemėlapius saugomos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.“15 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
Respublikos žemės ūkio ministras, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktorius iki 2017 m. lapkričio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Savivaldybių institucijos iki 2017 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu Komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas
RESPUBLIKOS GEODEZIJOS IR KARTOGRAFIJOS ĮSTATYMO NR. IX-415 4, 6, 7, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 21, 23, 25 ir 27
projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos geodezijos ir kartografijos įstatymo Nr. IX-415 4, 6, 7, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 21, 23, 25 ir 27 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – GKĮ projektas) parengtas siekiant įgyvendinti 2007 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB, sukuriančios Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą (INSPIRE) (toliau – Direktyva), reikalavimus. Dauguma Direktyvos nuostatų jau perkeltos į nacionalinę teisę, tačiau Direktyvos 10 straipsnio 2 dalies,
buvo perkeltos tik iš dalies. Todėl Lietuva jau yra gavusi Europos Komisijos pranešimą dėl Europos Sąjungos teisės pažeidimų procedūros Nr. 2015/2044 dėl Direktyvos neperkėlimo ir neįgyvendinimo nacionalinėje teisėje. Taigi, svarbiausias GKĮ projekto tikslas – Geodezijos ir kartografijos įstatymą suderinti su Europos Sąjungos teisės reikalavimais užtikrinant geografinėmis savybėmis susijusių erdvinių duomenų, kurie yra nustatomi abipus dviejų ar daugiau valstybių narių sienų, darnumą bei galimybę trečiųjų šalių naudotojams, kurių erdvinių duomenų rinkiniai ir paslaugos atitinka Europos Komisijos patvirtintus reikalavimus, susijusius su įsipareigojimais dėl metaduomenų, tinklo paslaugų ir sąveikumo, teikti savo erdvinių duomenų rinkinius per Lietuvos erdvinės informacijos portalą, taip pat apibrėžiant prieigos prie erdvinių duomenų per Lietuvos erdvinės informacijos portalą ribojimo atvejus.
Taip pat siekiant užtikrinti, kad 1:2 000 ir didesnio mastelio topografinių planų ir inžinerinių tinklų planų erdviniai duomenys, kurie plačiai naudojami teritorijų planavimo ir statybų valdymo procesuose, savivaldybėse būtų tvarkomi nuolat parengtas ne tik GKĮ projektas, bet ir Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533
projektai). Lietuvos Respublikos geodezijos ir kartografijos įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje savivaldybėms pavesta atlikti geodezijos ir kartografijos darbus, tarp jų – topografinių planų ir erdvinių duomenų rinkinių sudarymo ir tvarkymo darbus. Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 11 punkte nustatyta, kad savivaldybėms įstatymais priskirtų geodezijos ir kartografijos darbų organizavimas ir vykdymas yra savarankiškoji savivaldybių funkcija, t. y. šiuos darbus savivaldybės turi finansuoti savo biudžeto lėšomis. Pažymėtina, kad savivaldybės erdvinių duomenų rinkinio sudarymas ir tvarkymas yra brangus procesas, todėl šiems darbams vykdyti savivaldybėse nepakanka lėšų.
Savivaldybėse sukauptų topografinių planų erdvinių duomenų analizė parodė, kad tik Vilniaus miesto ir Kauno miesto savivaldybės nuolat tvarko erdvinių duomenų rinkinį ir šiam darbui savo biudžete yra numačiusios reikalingų lėšų. Kitų savivaldybių darbuotojai topografinių planų erdvinius duomenis kaupia taikydami supaprastintas technologijas, tačiau tokiu būdu sukaupti duomenys netinka įvairiapusiam jų naudojimui, pvz., užtikrinti sąsajas su valstybės registrais, kadastrais ir valstybės informacinėmis sistemomis, naudoti teritorijų planavimui, statybų projektavimui ir pan. Paminėtina, kad kai kurios savivaldybės visiškai netvarko topografinių planų erdvinių duomenų. Žemės ūkio ministerija, siekdama iš esmės pagerinti susiklosčiusią situaciją, parengė Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 6 ir 7 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą, kuriuo siūloma dalį geodezijos ir kartografijos darbų – savivaldybių erdvinių duomenų rinkinio tvarkymą - priskirti prie valstybinių (valstybės perduotų savivaldybėms) funkcijų, t. y. šiuos darbus finansuoti iš valstybės biudžeto. Šių asignavimų valdytoja būtų Žemės ūkio ministerija. Siekdama užtikrinti, kad savivaldybių erdvinių duomenų rinkinio tvarkymo darbai visose savivaldybėse vyktų nuosekliai ir vienodai, ministerija taip pat parengė GKĮ projektą, kuriame numatoma Žemės ūkio ministerijai pavesti metodiškai vadovauti savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbams ir juos koordinuoti bei vykdyti kitas funkcijas, susijusias su savivaldybių erdvinių duomenų rinkinio tvarkymo darbais. Dar vienas tikslas, kurio siekiama GKĮ projektu – suderinti Geodezijos ir kartografijos įstatymo nuostatas su Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo ir Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo nuostatomis.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 29 straipsnio 1 dalies nuostatomis, politikos įgyvendinimo organizavimo, koordinavimo ir kontrolės funkcijos pagal pobūdį priskirtinos ministerijoms. Tačiau remiantis Geodezijos ir kartografijos įstatymo 10 straipsnio nuostatomis tokias funkcijas geodezijos ir kartografijos veiklos srityje šiuo metu vykdo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – Nacionalinė žemės tarnyba). Siekiant suderinti abiejų įstatymų nuostatas GKĮ projektu siūloma šiuo metu Nacionalinės žemės tarnybos vykdomų geodezijos ir kartografijos srities politikos įgyvendinimo organizavimo, koordinavimo ir kontrolės funkcijų pavesti vykdyti Žemės ūkio ministerijai. Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad valstybės registro valdytoju skiriama ministerija arba ministerijai nepavaldi valstybės institucija ar valstybės įstaiga, kitas juridinis asmuo, jeigu jos vadovas yra asignavimų valdytojas. Taip pat minėto įstatymo 33 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad valstybės informacinių sistemų, kuriomis apdorojama visai valstybei svarbi arba kelioms institucijoms svarbi institucijos valdoma informacija, valdytojais gali būti institucijos, kurių vadovai yra asignavimų valdytojai. Tuo tarpu Geodezijos ir kartografijos įstatymo 21 straipsnio
portalo ir Georeferencinio pagrindo kadastro valdytoja paskirta Nacionalinė žemės tarnyba, kurios vadovas nėra asignavimų valdytojas.
Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos erdvinės informacijos portalui ir Georeferencinio pagrindo kadastrui skiriamų asignavimų valdytoja yra Žemės ūkio ministerija, GKĮ projektu siūloma pastarąją paskirti Lietuvos erdvinės informacijos portalo bei Georeferencinio pagrindo kadastro valdytoja. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektų iniciatorė – Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija. Įstatymų projektus parengė Žemės ūkio ministerijos Žemės ir išteklių politikos departamento (direktorius Algirdas Sereika, tel. (8 5) 239 1338) Nekilnojamojo turto kadastro, geodezijos ir kartografijos skyriaus (vedėjas Vytautas Paršeliūnas, tel. (8 5) 210 0522, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Renata Tracevičienė, tel. (8 5) 210 0526, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 11 punkte nustatyta, kad savivaldybėms įstatymais paskirtų geodezijos ir kartografijos darbų organizavimas ir vykdymas yra savarankiškoji savivaldybių funkcija. Taigi, šiuos darbus savivaldybės turi finansuoti savo biudžeto lėšomis. Remiantis Geodezijos ir kartografijos įstatymo nuostatomis georeferencinio pagrindo žemėlapių 1:10 000, 1:50 000, 1:250 000 masteliu sudarymas, atnaujinimas ir tvarkymas priskirtas Vyriausybės įgaliotos institucijos kompetencijai (4 straipsnio 1 dalies 5 punktas). Geodezijos ir kartografijos įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 3 punktu prie savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbų priskirti kartografijos darbai statybviečių planams ir inžinerinių tinklų planams sudaryti ir esamų žemėlapių (planų) atnaujinimo darbai.
Geodezijos ir kartografijos įstatymo 7 straipsnyje nustatyta, kad savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbai finansuojami iš valstybės biudžeto, jeigu jie įtraukti į valstybines kartografavimo programas, tačiau nėra reglamentuota, kam ir kokiais pagrindais priklausytų geodezinės ir kartografinės veiklos produkcija, jei ji būtų parengta valstybės biudžeto lėšomis. Šiuo metu Geodezijos ir kartografijos įstatymo nustatyta, kad savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbams metodiškai vadovauja Vyriausybės įgaliota institucija, taip pat Vyriausybės įgaliota institucija nustato savivaldybės teritorijos topografinių planų ir erdvinių duomenų rinkinių sudarymo ir tvarkymo tvarką ir topografinių planų derinimo ir jų kontrolės atlikimo tvarką bei tvirtina savivaldybių erdvinių duomenų rinkinių techninius reglamentus ir specifikacijas. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 29 straipsnio 1 dalies nuostatomis, šios funkcijos (t. y. politikos įgyvendinimo organizavimo, koordinavimo ir kontrolės) pagal pobūdį priskirtinos ministerijoms.
Taip pat remiantis Geodezijos ir kartografijos įstatymo 10 straipsnio nuostatomis Vyriausybės įgaliota institucija metodiškai vadovauja valstybiniams geodezijos ir kartografijos darbams, valstybinio geodezinio pagrindo, valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų sudarymo, Lietuvos erdvinės infrastruktūros veiklos užtikrinimo ir tobulinimo darbams; pagal kompetenciją koordinuoja erdvinių duomenų rinkinių ir naudojimosi jais paslaugų unifikavimą ir sąveikumą; tvirtina valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sąrašą, valstybinių geodezinių tinklų tikslumo klases; ogranizuoja LitPOS tvarkymą ir tobulinimą; koordinuoja tarptautinių, valstybinių programų ir projektų įgyvendinimą geodezijos ir kartografijos srityje; rengia ir tvirtina valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sudarymo tvarkos aprašus ir specifikacijas, užtikrina jų suderinamumą su tarptautiniais Europos Sąjungos ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) standartais ir reikalavimais geodezijos, kartografijos ir erdvinių duomenų rinkinių kaupimo srityse; nustato valstybinės geodezinės, kartografinės medžiagos ir valstybinių erdvinių duomenų rinkinių teikimo tvarką. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 29 straipsnio 1 dalies nuostatomis, šios funkcijos (t. y. politikos įgyvendinimo organizavimo, koordinavimo ir kontrolės) pagal pobūdį priskirtinos ministerijoms. Dauguma Direktyvos nuostatų jau perkeltos į Geodezijos ir kartografijos įstatymą ir šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, tačiau Direktyvos 10 straipsnio 2 dalies, 12 straipsnio antrosios pastraipos ir 13 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatos buvo perkeltos iš dalies.
Geodezijos ir kartografijos įstatymo 21 straipsnio 3 ir 4 dalimis Lietuvos erdvinės informacijos portalo valdytoju paskirta Nacionalinė žemės tarnyba. Geodezijos ir kartografijos įstatymo 25 straipsnio 1 ir 2 dalimis vadovaujančiąja Georeferencinio pagrindo kadastro įstaiga paskirta Nacionalinė žemės tarnyba, o Georeferencinio pagrindo kadastro tvarkymo įstaiga – VĮ Distancinių tyrimų ir geoinformatikos centras „GIS-Centras“. Geodezijos ir kartografijos įstatymo 25 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad Georeferencinio pagrindo kadastro duomenys teikiami neatlygintinai, išskyrus atvejus, kai šie duomenys naudojami pridėtinės vertės paslaugoms ar produktams sukurti. Atlyginimo už Georeferencinio pagrindo kadastro duomenų teikimą dydį nustato Vyriausybė. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 6 ir 7 straipsnių pakeitimo įstatymo projekte siūloma dalį geodezijos ir kartografijos darbų, t. y. savivaldybių erdvinių duomenų rinkinio tvarkymo darbus priskirti prie valstybinių (valstybės perduotų savivaldybėms) funkcijų. Ši funkcija būtų vykdoma nuolat. Tokiu būdu būtų užtikrinta, kad bus sukurtas savivaldybių erdvinių duomenų rinkinys, kurio duomenys reikalingi vykdant teritorijų planavimo ir statybų projektavimo darbus, siekiant įgyvendinti statinio gyvavimo ciklo procesus ir kt. reikmėms.
Remiantis Geodezijos ir kartografijos įstatymo nuostatomis georeferencinio pagrindo žemėlapis yra sudedamoji Georeferencinio pagrindo kadastro dalis, todėl šio žemėlapio sudarymo, atnaujinimo ir tvarkymo darbai turi būti priskiriami ne Vyriausybės įgaliotos institucijos, o minėto kadastro tvarkytojo kompetencijai. Atsižvelgiant į tai, GKĮ projekte siūloma iš 4 straipsnyje pateikto valstybinių geodezijos ir kartografijos darbų sąrašo išbraukti georeferencinio pagrindo žemėlapio sudarymo, atnaujinimo ir tvarkymo darbus, atitinkamai patikslinant Geodezijos ir kartografijos įstatymo 4 straipsnio 2 dalį, 10 straipsnio 3, 9 ir
dalį. Taip pat GKĮ projektu numatoma panaikinti Geodezijos ir kartografijos įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 3 punktą, kadangi savivaldybės neatlieka šiame punkte nurodytų kartografijos darbų statybviečių planams ir inžinerinių tinklų planams sudaryti ir esamų žemėlapių (planų) atnaujinimo darbų. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 6 ir 7 straipsnių pakeitimo įstatymo projekte siūloma dalį geodezijos ir kartografijos darbų priskirti prie valstybinių (valstybės perduotų savivaldybėms) funkcijų, GKĮ projektu numatoma panaikinti Geodezijos ir kartografijos įstatymo 7 straipsnyje įtvirtintą nuostatą, kad savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbai finansuojami iš valstybės biudžeto, jeigu jie įtraukti į valstybines kartografavimo programas. Taip pat GKĮ projekte siūloma nustatyti, kad vykdant savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbus sukurta geodezinės ir kartografinės veiklos produkcija, jeigu ji parengta valstybės ar užsienio paramos valstybei lėšomis, nuosavybės teise priklausytų valstybei.
Tokiu būdu būtų suderintos Įstatymų projektų nuostatos. Tuo atveju, jei savivaldybių erdvinių duomenų rinkinio tvarkymo darbai būtų finansuojami valstybės biudžeto lėšomis, o šių asignavimų valdytoja būtų Žemės ūkio ministerija, manome, kad būtų tikslinga funkcijas, susijusias su savivaldybių erdvinių duomenų rinkinio tvarkymo darbais, pavesti vykdyti Žemės ūkio ministerijai. Atsižvelgiant į tai GKĮ projektu siūloma Žemės ūkio ministerijai pavesti metodiškai vadovauti savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbams ir juos koordinuoti, nustatyti savivaldybių erdvinių duomenų rinkinio tvarkymo tvarką, topografinių planų ir inžinerinių tinklų planų derinimo tvarką, patvirtinti savivaldybės erdvinių duomenų rinkinio specifikaciją. Be to, siekiant, kad savivaldybių erdvinių duomenų rinkinio tvarkymo darbai visose savivaldybėse vyktų nuosekliai, GKĮ projektu siūloma Žemės ūkio ministerijai pavesti planuoti ir kontroliuoti savivaldybių erdvinių duomenų rinkinio tvarkymo darbus, taip pat organizuoti valstybinių ir savivaldybių erdvinių duomenų rinkinių tvarkymui ir pakartotiniam panaudojimui reikalingų informacinių išteklių valdymą.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 29 straipsnio 1 dalies nuostatomis, kad politikos įgyvendinimo organizavimo, koordinavimo ir kontrolės funkcija pagal pobūdį priskirtina ministerijoms, GKĮ projekte siūloma nuo 2018 m. sausio
funkcijas, kurias šiuo metu vykdo Vyriausybės įgaliota institucija, pavesti vykdyti Žemės ūkio ministerijai, t. y. metodiškai vadovauti valstybiniams geodezijos ir kartografijos bei Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumo užtikrinimo ir tobulinimo darbams ir juos koordinuoti; koordinuoti erdvinių duomenų rinkinių ir naudojimosi jais paslaugų unifikavimą ir sąveikumą; užtikrinti ir tobulinti Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumą; tvirtinti valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sąrašą, valstybinių geodezinių tinklų tikslumo klases ir Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų reikalavimus; organizuoti LitPOS tvarkymą ir tobulinimą; koordinuoti tarptautinių, valstybinių programų ir projektų įgyvendinimą geodezijos ir kartografijos srityje; rengti ir tvirtinti geodezijos, kartografijos, valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sudarymo techninius reglamentus ir specifikacijas, užtikrinti jų suderinamumą su tarptautiniais Europos Sąjungos ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) standartais ir reikalavimais geodezijos, kartografijos ir erdvinių duomenų rinkinių kaupimo srityse; nustatyti valstybinės geodezinės ir kartografinės veiklos produkcijos teikimo tvarką.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 29 straipsnio 1 dalies nuostatomis, kad politikos įgyvendinimo organizavimo, koordinavimo ir kontrolės funkcija pagal pobūdį priskirtina ministerijoms, GKĮ projekte siūloma nuo 2018 m. sausio
funkcijas, kurias šiuo metu vykdo Vyriausybės įgaliota institucija, pavesti vykdyti Žemės ūkio ministerijai, t. y. metodiškai vadovauti valstybiniams geodezijos ir kartografijos bei Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumo užtikrinimo ir tobulinimo darbams ir juos koordinuoti; koordinuoti erdvinių duomenų rinkinių ir naudojimosi jais paslaugų unifikavimą ir sąveikumą; užtikrinti ir tobulinti Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumą; tvirtinti valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sąrašą, valstybinių geodezinių tinklų tikslumo klases ir Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų reikalavimus; organizuoti LitPOS tvarkymą ir tobulinimą; koordinuoti tarptautinių, valstybinių programų ir projektų įgyvendinimą geodezijos ir kartografijos srityje; rengti ir tvirtinti geodezijos, kartografijos, valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sudarymo techninius reglamentus ir specifikacijas, užtikrinti jų suderinamumą su tarptautiniais Europos Sąjungos ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) standartais ir reikalavimais geodezijos, kartografijos ir erdvinių duomenų rinkinių kaupimo srityse; nustatyti valstybinės geodezinės ir kartografinės veiklos produkcijos teikimo tvarką. Įgyvendinant Direktyvos 10 straipsnio 2 dalies nuostatas GKĮ projekte siūloma nustatyti, kad Žemės ūkio ministerija, siekdama užtikrinti, kad su geografinėmis savybėmis susiję erdviniai duomenys, kurie yra nustatomi abipus dviejų ar daugiau valstybių narių sienų, būtų darnūs, kartu su valstybėmis narėmis prireikus bendru sutarimu spręstų dėl tokių bendrų elementų vaizdavimo ir pozicijos; įgyvendinant Direktyvos 12 straipsnio antrosios pastraipos nuostatas GKĮ projekte siūloma nustatyti, kad erdvinių duomenų rinkinių teikėjai gali būti trečiosios šalys, kurių erdvinių duomenų rinkiniai ir paslaugos atitinka Europos Komisijos patvirtintus reikalavimus, susijusius su įsipareigojimais dėl metaduomenų, tinklo paslaugų ir sąveikumo; įgyvendinant Direktyvos 13 straipsnio
duomenų per Lietuvos erdvinės informacijos portalą ribojimo atvejus.
Siekiant suderinti Geodezijos ir kartografijos įstatymo ir Valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymo nuostatas GKĮ projektu siūloma Lietuvos erdvinės informacijos portalo bei Georeferencinio pagrindo kadastro valdytoja nuo 2018 m. sausio 1 d. paskirti Žemės ūkio ministeriją, taip pat įtvirtinti nuostatas, kad Georeferencinio pagrindo kadastro tvarkytoją paskirs Vyriausybė. Kaip žinia, Europoje erdvinių duomenų kūrimo srityje vyrauja tendencija, kad vis daugiau šių duomenų teikiama neatlygintinai. Manome, kad tokią praktiką turėtų taikyti ir Lietuva, todėl GKĮ projekte siūloma atsisakyti nuostatos, kad Georeferencinio pagrindo kadastro duomenys, naudojami pridėtinės vertės paslaugoms teikti ar pridėtinės vertės produktams sukurti, būtų teikiami atlygintinai. 5.
rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus neigiamų pasekmių nenumatoma. Numatomas teisinis reguliavimas teigiamai paveiks vieningų ir suderintų stambaus mastelio informacinių išteklių kūrimą. Tiesioginės numatomo teisinio reguliavimo pasekmės: Įstatymų projektams įgyvendinti bus reikalingos papildomos lėšos, tačiau ilgalaikėje perspektyvoje tai leistų taupyti valstybės ir savivaldybių biudžeto lėšas, nes savivaldybių sutvarkyti stambaus mastelio informaciniai ištekliai būtų nuolat naudojami skirtingų institucijų daugelyje sričių: valstybės registrų, kadastrų ir valstybės informacinių sistemų duomenims kurti, teritorijų planavimui, statybų projektavimui ir pan. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų projektai nesusiję su įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų projektų įgyvendinimas turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai, kadangi bus pradėti tvarkyti stambaus mastelio informaciniai ištekliai. Tokiu atveju Lietuvos ir užsienio verslo subjektai (projektuotojai, geodezininkai, matininkai, statybininkai ir kt.) galės gauti patikimus stambaus mastelio erdvinius duomenis, kurie leis tiksliau įvertinti projektavimo ar miestų ūkio infrastruktūros objektų priežiūros darbų apimtį. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymų projektus, atitinkamai reikės keisti ir priimti GKĮ projekto įgyvendinamuosius teisės aktus. 9.
Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Naujos sąvokos ir jas įvardijantys terminai GKĮ projektu neapibrėžiamos. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektų nuostatos Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti
Respublikos geodezijos ir kartografijos įstatymo Nr. IX-415 4, 6, 7, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 21, 23, 25 ir 27 straipsnių pakeitimo įstatymą, Žemės ūkio ministerija turės parengti ir iki 2017 m. rugsėjo 30 d. pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei tvirtinti šiuos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų projektus:
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. rugsėjo 15 d. nutarimo Nr. 1120 „Dėl Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo;
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 12 d. nutarimo Nr. 709 „Dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos įsteigimo“ pakeitimo;
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. rugsėjo 29 d. nutarimo Nr. 1043 „Dėl įgaliojimų suteikimo“ pakeitimo;
Georeferencinio pagrindo kadastro reorganizavimo ir Georeferencinio pagrindo kadastro nuostatų patvirtinimo. 2. Priėmus Lietuvos Respublikos geodezijos ir kartografijos įstatymo Nr.
IX-415 4, 6, 7, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 21, 23, 25 ir 27 straipsnių pakeitimo įstatymą, Žemės ūkio ministerija iki 2017 m. rugsėjo 30 d. turės parengti šiuos įsakymus:
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2001 m. birželio 14 d. įsakymo Nr. 194 „Dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos“ pakeitimo; 2.2. Dėl Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2011 m. rugsėjo 26 d. įsakymo Nr. 3D-708 „Dėl Geodezijos ir kartografijos darbų savivaldybėse kontrolės ir valstybinės ekspertizės tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo;
įmonės Distancinių tyrimų ir geoinformatikos centro „GIS-Centras“ įstatų tvirtinimo;
Lietuvos erdvinės informacijos portalo nuostatų ir Lietuvos erdvinės informacijos portalo duomenų saugos nuostatų patvirtinimo;
Georeferencinio pagrindo kadastro duomenų ir informacijos saugos nuostatų patvirtinimo;
Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros koordinavimo struktūros nustatymo;
Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros erdvinių duomenų rinkinių kūrimo tvarkos aprašo patvirtinimo;
Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų reikalavimų ir Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo;
ir žemėlapių sąrašo patvirtinimo;
geodezinės ir kartografinės veiklos produkcijos teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo;
valstybinės geodezinės ir kartografinės veiklos produkcijos naudojimą pridėtinės vertės produktui kurti ir (ar) pridėtinės vertės paslaugai teikti nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo;
erdvinių duomenų rinkinio specifikacijos patvirtinimo;
erdvinių duomenų rinkinio tvarkymo aprašo patvirtinimo. 3. Priėmus Lietuvos Respublikos geodezijos ir kartografijos įstatymo Nr.
IX-415 4, 6, 7, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 21, 23, 25 ir 27 straipsnių pakeitimo įstatymą, iki 2017 m. rugsėjo 30 d. Nacionalinė žemės tarnyba turės pripažinti netekusiais galios šiuos įsakymus:
žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos generalinio direktoriaus 2005 m. vasario 14 d. įsakymą Nr. 1P-42 „Dėl Valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ir georeferencinio pagrindo žemėlapių sąrašo patvirtinimo“;
žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2011 m. sausio 27 d. įsakymą Nr. 1P-(1.3)-13 „Dėl Geodezinės, kartografinės medžiagos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių teikimo tvarkos aprašo ir Atlygio už geodezinės ir kartografinės veiklos produkcijos naudojimą pridėtinės vertės produktui kurti ir (ar) pridėtinės vertės paslaugai teikti nustatymo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2012 m. kovo 7 d. įsakymą Nr. 1p-(1.3.)-91 „Dėl Lietuvos erdvinės informacijos portalo nuostatų ir Lietuvos erdvinės informacijos portalo duomenų saugos nuostatų patvirtinimo“;
žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2012 m. rugpjūčio 30 d. įsakymą Nr. 1P-(1.3.)-295 „Dėl Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų reikalavimų ir Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų teikimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2013 m. liepos 23 d. įsakymą Nr. 1P-(1.3.)-224 „Dėl Lietuvos erdvinės informacijos portalo naudotojų administravimo taisyklių, Lietuvos erdvinės informacijos portalo saugaus elektroninės informacijos tvarkymo taisyklių ir Lietuvos erdvinės informacijos portalo veiklos tęstinumo valdymo plano patvirtinimo“;
žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2014 m. gegužės 6 d. įsakymą Nr.
1P-(1.3)-169 „Dėl Georeferencinio pagrindo kadastro duomenų ir kadastro informacijos saugos nuostatų patvirtinimo“;
žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2015 m. gegužės 14 d. įsakymą Nr. 1P-149-(1.3.) „Dėl Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros erdvinių duomenų rinkinių kūrimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2015 m. birželio 22 d. įsakymą Nr. 1P-169-(1.3) „Dėl Georeferencinio pagrindo kadastro naudotojų administravimo taisyklių, Georeferencinio pagrindo kadastro saugaus elektroninės informacijos tvarkymo taisyklių ir Georeferencinio pagrindo kadastro veiklos tęstinumo valdymo plano patvirtinimo“ ;
žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktoriaus 2016 m. gruodžio 22 d. įsakymą Nr. 1P-471-(1.3.) „Dėl Valstybės įmonės Distancinių tyrimų ir geoinformatikos centro „GIS-Centras“ įstatų tvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) GKĮ projektui įgyvendinti papildomų lėšų iš valstybės biudžeto nereikės. Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo Nr. I-533 6 ir 7 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui įgyvendinti iš valstybės biudžeto reikės skirti 2018 ir 2019 metais po 200 tūkst. Eur,
tūkst. Eur, o nuo 2021 metų - kasmet po 1 500 tūkst. Eur. Šios lėšos būtų skiriamos savivaldybės erdvinių duomenų rinkiniui tvarkyti. Paaiškiname, kad lėšos savivaldybės erdvinių duomenų rinkiniui tvarkyti apskaičiuotos remiantis bandomojo projekto rezultatais. Bandomasis projektas buvo vykdomas Trakų rajono savivaldybėje; šio projekto metu buvo tvarkomi šios savivaldybės topografinių planų erdviniai duomenys.
Iš projekto rezultatų matyti, kad per mėnesį vienas specialistas gali sutvarkyti ir įkelti į erdvinių duomenų rinkinį apie 35 planus (1 ha ploto arba 100 m ilgio, jei plane vaizduojamas inžinerinis tinklas), o 1 ha ploto duomenų integravimas kainuoja 55 Eur už ha. Vadinasi, jei visos savivaldybės tvarkytų erdvinius duomenis, kurių apimtis būtų apie 27 tūkst. ha, šių erdvinių duomenų sutvarkymas kainuotų 1 500 tūkst. Eur per metus. Planuojama, kad savivaldybės į erdvinių duomenų tvarkymą įsitrauks palaipsniui: 2018 ir 2019 metais būtų sutvarkyta apie 8 proc. topografinių planų erdvinių duomenų ir šiam darbui reikėtų po 200 tūkst. eurų; 2020 metais būtų sutvarkyta apie 50 proc. topografinių planų erdvinių duomenų ir šiam darbui reikėtų 750 tūkst. eurų; nuo
savivaldybių) ir šiam darbui reikės po 1 500 tūkst. eurų kasmet. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Įstatymų projektų reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: planas, duomenų bazė, savivaldybė. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Į GKĮ projektą perkeliami Direktyvos reikalavimai yra privalomi be jokių išimčių, o dėl jos netinkamo įgyvendinimo gresia Europos Komisijos sankcijos. Lietuva jau yra gavusi Europos Komisijos pranešimą dėl Europos Sąjungos teisės pažeidimų procedūros Nr.
2015/2044 dėl Direktyvos neperkėlimo ir neįgyvendinimo nacionalinėje teisėje, todėl numatomam teisiniam reguliavimui yra labai svarbus laiko aspektas. Pažymėtina, kad, siekdama užtikrinti visišką ir tinkamą Direktyvos 10 straipsnio 2 dalies, 12 straipsnio antrosios pastraipos ir 13 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatų perkėlimą į nacionalinę teisę, Lietuva įsipareigojo minėtas Direktyvos nuostatas įtvirtinti GKĮ projekte iki 2017 m. liepos 1 d.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
kartografijos įstatymo (toliau – keičiamo įstatymo) 9 straipsnio 1 dalies 3 punkte siūloma nustatyti, kad valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo ir krašto kartografavimo programas tvirtina Žemės ūkio ministerija. Tuo tarpu projekto 5 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 punkte siūloma nustatyti, kad aukščiau minėtas programas tvirtina ne Žemės ūkio ministerija, bet žemės ūkio ministras. Atsižvelgiant į tai, abejas projekto nuostatas reikia suderinti tarpusavyje. 2. Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio
nustatymo sistemos nuolatinių stočių tinklas (LitPOS)“. Pažymėtina, kad šiose nuostatose nėra nurodoma, kad toliau įstatymo tekste bus vartojamas šios sąvokos trumpinys „LitPOS“. Atsižvelgiant į tai, reikėtų tikslinti projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 9 punktą vietoj trumpinio „LitPOS“ įrašant apibrėžtą sąvoką arba projektu tikslinti keičiamo įstatymo 2 straipsnio
apibrėžtos sąvokos trumpinys. 3. Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 2 punkte siūloma nustatyti, kad Vyriausybės įgaliota institucija Vyriausybės nustatyta tvarka išduoda geodezininkų kvalifikacijos pažymėjimus, sustabdo ir panaikina kvalifikacijos pažymėjimų galiojimą. Iš projekto nuostatų nėra aišku, kuri institucija turėtų teisę panaikinti geodezininko kvalifikacijos pažymėjimo galiojimo sustabdymą.
Jeigu tai turėtų teisę atlikti ta pati Vyriausybės įgaliota institucija, tai vertinamą projekto nuostatą reikėtų atitinkamai papildyti. Tuo atveju, jeigu būtų pritarta šiai pastabai, atitinkamai reikėtų papildyti ir keičiamo įstatymo 8 straipsnio 3 punktą, nustatant, kad pastarajame punkte nurodytose Vyriausybės tvirtinamose taisyklėse turėtų būti nustatyta ir geodezininkų kvalifikacijos pažymėjimo galiojimo sustabdymo panaikinimo tvarka. 4. Svarstytina, ar projekto 5 straipsnyje dėstomą keičiamo įstatymo 10 straipsnio 4 punktą nereikėtų papildyti, nurodant, kokie reikalavimai turėtų būti taikomi geodezinės ir kartografinės produkcijos saugojimui bei saugojimo tvarka. 5. Projekto 8 straipsnio 3 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad siekdama užtikrinti, kad erdviniai duomenys, kurie yra nustatomi abipus dviejų ar daugiau valstybių narių sienų, būtų darnūs, Žemės ūkio ministerija kartu su valstybėmis narėmis, prireikus bendru sutarimu, sprendžia dėl tokių bendrų elementų vaizdavimo padėties. Iš šios projekto nuostatos nėra pakankamai aišku, ar Žemės ūkio ministerija bendru sutarimu spręstų aukščiau minėtus klausimus kartu su sienomis besiribojančiomis valstybėmis narėmis, ar minėti klausimai turėtų būti sprendžiami kartu su visomis valstybėmis narėmis. Projektą reikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šį neaiškumą. 6.
su erdvinių duomenų rinkinių tvarkymu, specifikacija: pavyzdžiui, pagal projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 2 punktą savivaldybės erdvinių duomenų rinkinys tvarkomas žemės ūkio ministro nustatyta tvarka; pagal projekto 6 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 1 punktą savivaldybės tvarko savivaldybių erdvinių duomenų rinkinius pagal žemės ūkio ministro patvirtintą specifikaciją; pagal projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 punktą žemės ūkio ministerija tvirtina valstybinių erdvinių duomenų rinkinių specifikacijas; pagal projekto 8 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo 19 straipsnio 4 dalį erdvinių duomenų rinkinių specifikacijas <...>, suderinę su Žemės ūkio ministerija tvirtina valstybės kadastrų, registrų ir valstybės informacinių sistemų valdytojai, valstybės bei savivaldybių institucijos, tvarkančios erdvinių duomenų rinkinius (pabraukta mūsų). Taigi, pagal šias projekto nuostatas nėra aišku, kokiu teisės aktu – nustatyta tvarka ar specifikacija - tvarkomi erdvinių duomenų rinkiniai; koks subjektas – žemės ūkio ministras ar erdvinių duomenų rinkinių tvarkytojai – tvirtina erdvinių duomenų rinkinių specifikacijas. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos turėtų būti tikslintinos. 7. Projekto 11 straipsniu keičiamo įstatymo 23 straipsnio 2 bei 8 dalyse prieš formuluotę „22 straipsnio“ įrašytini žodžiai „šio įstatymo“. 8. Projekto 11 straipsniu keičiamo įstatymo 23 straipsnio 6 dalies 3 punkto nuostatos tikslintinos: siūlytume išbraukti formuluotę „asmens teisei būti teisiamam nepriklausomame ir bešališkame teisme“ kaip perteklinę, nes, manytina, kad šią formuluotę apima nuostata „teisingumo vykdymui“; vietoj termino „administracinio teisės pažeidimo“ įrašytinas terminas „administracinio nusižengimo“.
Be to, svarstytina, ar tikslinga įstatyme nurodyti konkretų sąrašą teisės pažeidimų, kurių tyrimui gali būti apribota prieiga prie erdvinių duomenų, nes, pavyzdžiui, tiriant civilinės teisės pažeidimus (deliktus) ši projekto nuostata nebūtų taikoma. 9. Projekto 11 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 23 straipsnio 9 dalyje siūloma nustatyti, kad ,,atsižvelgiant į prašymą, erdvinių duomenų rinkinių teikėjai gali būti ir kiti asmenys, kurių erdvinių duomenų rinkiniai ir paslaugos atitinka 2010 m. lapkričio 23 d. Europos Komisijos reglamento (ES) Nr. 1089/2010, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB nuostatos dėl erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų sąveikumo, reikalavimus, susijusius su įsipareigojimais dėl metaduomenų, tinklo paslaugų ir sąveikumo“ (pabraukta mūsų). Iš projekto nuostatų nėra aišku, kurio subjekto ir kam adresuotas prašymas turimas omenyje. Projektas tobulintinas, pašalinant šį neaiškumą. 10. Projekto 14 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad šio įstatymo 8 straipsnio 3 dalis ir 11 straipsnis įsigalioja 2017 m. liepos 1 d. Atsižvelgiant į numatomą teikiamo įstatymo projekto pateikimo Seimo posėdyje datą (2017 m. birželio 29 d.) bei į Seimo statute numatytų įstatymo projektų svarstymo procedūrų trukmę, svarstytina, ar nereikėtų nustatyti vėlesnę aukščiau minėtų straipsnių įsigaliojimo datą. Taip pat, atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar reali yra ir įstatymo įgyvendinimo data – 2017 m. rugsėjo 30 d., kurią siūloma nustatyti projekto 14 straipsnio 3 dalyje. 11.
11Atsižvelgiant į teisės technikos reikalavimus,
projektas tikslintinas:
Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8
5) 239 61 65, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS GEODEZIJOS IR KARTOGRAFIJOS ĮSTATYMO NR. IX-415 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 21, 23, 25 IR 27 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2017-07-04 Nr. XIIIP-933(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
DĖL Geodezijos ir kartografijos įstatymo Nr. IX-415 4, 6, 7, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 21, 23, 25 ir
2017-06-30
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Zenonas Streikus. Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Rasa Mačiulytė, Jurgita Marcinkutė, Monika Urmonienė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė. Kviestieji asmenys: Žemės ūkio ministerijos Žemės ir išteklių politikos departamento direktoriaus pavaduotoja Aušra Kalantaitė, Seimo kanceliarijos Teisės departamento atstovai Neringa Azguridienė, Saulius Švedas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (2017-06-28)5
principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo (toliau – keičiamo įstatymo) 9 straipsnio 1 dalies 3 punkte siūloma nustatyti, kad valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo ir krašto kartografavimo programas tvirtina Žemės ūkio ministerija. Tuo tarpu projekto
nustatyti, kad aukščiau minėtas programas tvirtina ne Žemės ūkio ministerija, bet žemės ūkio ministras. Atsižvelgiant į tai, abejas projekto nuostatas reikia suderinti tarpusavyje. Pritarti
patobulintą projektą
(2017-06-28)5
Atkreiptinas dėmesys, kad keičiamo įstatymo 2 straipsnio 24 dalyje yra apibrėžta sąvoka „Lietuvos Respublikos globalinės padėties nustatymo sistemos nuolatinių stočių tinklas (LitPOS)“. Pažymėtina, kad šiose nuostatose nėra nurodoma, kad toliau įstatymo tekste bus vartojamas šios sąvokos trumpinys „LitPOS“. Atsižvelgiant į tai, reikėtų tikslinti projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalies 9 punktą vietoj trumpinio
„LitPOS“ įrašant apibrėžtą sąvoką arba projektu tikslinti keičiamo įstatymo 2
straipsnio 24 dalies nuostatas nurodant jose, kad toliau įstatymo tekste bus vartojamas apibrėžtos sąvokos trumpinys. Pritarti
patobulintą projektą
(2017-06-28)6
siūloma nustatyti, kad Vyriausybės įgaliota institucija Vyriausybės nustatyta tvarka išduoda geodezininkų kvalifikacijos pažymėjimus, sustabdo ir panaikina kvalifikacijos pažymėjimų galiojimą. Iš projekto nuostatų nėra aišku, kuri institucija turėtų teisę panaikinti geodezininko kvalifikacijos pažymėjimo galiojimo sustabdymą. Jeigu tai turėtų teisę atlikti ta pati Vyriausybės įgaliota institucija, tai vertinamą projekto nuostatą reikėtų atitinkamai papildyti. Tuo atveju, jeigu būtų pritarta šiai pastabai, atitinkamai reikėtų papildyti ir keičiamo įstatymo 8 straipsnio 3 punktą, nustatant, kad pastarajame punkte nurodytose Vyriausybės tvirtinamose taisyklėse turėtų būti nustatyta ir geodezininkų kvalifikacijos pažymėjimo galiojimo sustabdymo panaikinimo tvarka. Pritarti
patobulintą projektą
(2017-06-28)6
Svarstytina, ar projekto 5 straipsnyje dėstomą keičiamo įstatymo
turėtų būti taikomi geodezinės ir kartografinės produkcijos saugojimui bei saugojimo tvarka. Pritarti
patobulintą projektą
(2017-06-28)93
straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad siekdama užtikrinti, kad erdviniai duomenys, kurie yra nustatomi abipus dviejų ar daugiau valstybių narių sienų, būtų darnūs, Žemės ūkio ministerija kartu su valstybėmis narėmis, prireikus bendru sutarimu, sprendžia dėl tokių bendrų elementų vaizdavimo padėties. Iš šios projekto nuostatos nėra pakankamai aišku, ar Žemės ūkio ministerija bendru sutarimu spręstų aukščiau minėtus klausimus kartu su sienomis besiribojančiomis valstybėmis narėmis, ar minėti klausimai turėtų būti sprendžiami kartu su visomis valstybėmis narėmis. Projektą reikėtų papildyti nuostatomis, pašalinančiomis šį neaiškumą. Pritarti
patobulintą projektą
Nėra pakankamai aiškios projekto nuostatos, susijusios su erdvinių duomenų rinkinių tvarkymu, specifikacija: pavyzdžiui, pagal projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 6 straipsnio 1 dalies 2 punktą savivaldybės erdvinių duomenų rinkinys tvarkomas žemės ūkio ministro nustatyta tvarka; pagal projekto 6 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo
duomenų rinkinius pagal žemės ūkio ministro patvirtintą specifikaciją; pagal projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 punktą žemės ūkio ministerija tvirtina valstybinių erdvinių duomenų rinkinių specifikacijas; pagal projekto 8 straipsnio 4 dalimi keičiamo įstatymo 19 straipsnio 4 dalį erdvinių duomenų rinkinių specifikacijas <...>, suderinę su Žemės ūkio ministerija tvirtina valstybės kadastrų, registrų ir valstybės informacinių sistemų valdytojai, valstybės bei savivaldybių institucijos, tvarkančios erdvinių duomenų rinkinius (pabraukta mūsų). Taigi, pagal šias projekto nuostatas nėra aišku, kokiu teisės aktu – nustatyta tvarka ar specifikacija - tvarkomi erdvinių duomenų rinkiniai; koks subjektas – žemės ūkio ministras ar erdvinių duomenų rinkinių tvarkytojai – tvirtina erdvinių duomenų rinkinių specifikacijas. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos turėtų būti tikslintinos. Pritarti
patobulintą projektą
(2017-06-28)12
dalyse prieš formuluotę „22 straipsnio“ įrašytini žodžiai „šio įstatymo“. Pritarti
patobulintą projektą
(2017-06-28)12
Projekto 11 straipsniu keičiamo įstatymo 23 straipsnio 6 dalies 3 punkto nuostatos tikslintinos: siūlytume išbraukti formuluotę „asmens teisei būti teisiamam nepriklausomame ir bešališkame teisme“ kaip perteklinę, nes, manytina, kad šią formuluotę apima nuostata „teisingumo vykdymui“; vietoj termino „administracinio teisės pažeidimo“ įrašytinas terminas
„administracinio nusižengimo“. Be to, svarstytina, ar tikslinga įstatyme
nurodyti konkretų sąrašą teisės pažeidimų, kurių tyrimui gali būti apribota prieiga prie erdvinių duomenų, nes, pavyzdžiui, tiriant civilinės teisės pažeidimus (deliktus) ši projekto nuostata nebūtų taikoma. Pritarti
patobulintą projektą
(2017-06-28)12
dalyje siūloma nustatyti, kad ,,atsižvelgiant į prašymą, erdvinių duomenų rinkinių teikėjai gali būti ir kiti asmenys, kurių erdvinių duomenų rinkiniai ir paslaugos atitinka 2010 m. lapkričio 23 d. Europos Komisijos reglamento (ES) Nr. 1089/2010, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB nuostatos dėl erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų sąveikumo, reikalavimus, susijusius su įsipareigojimais dėl metaduomenų, tinklo paslaugų ir sąveikumo“ (pabraukta mūsų). Iš projekto nuostatų nėra aišku, kurio subjekto ir kam adresuotas prašymas turimas omenyje. Projektas tobulintinas, pašalinant šį neaiškumą. Pritarti
patobulintą projektą
(2017-06-28)15123
įstatymo 8 straipsnio 3 dalis ir 11 straipsnis įsigalioja 2017 m. liepos 1 d.
Atsižvelgiant į numatomą teikiamo įstatymo projekto pateikimo Seimo posėdyje datą (2017 m. birželio 29 d.) bei į Seimo statute numatytų įstatymo projektų svarstymo procedūrų trukmę, svarstytina, ar nereikėtų nustatyti vėlesnę aukščiau minėtų straipsnių įsigaliojimo datą. Taip pat, atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar reali yra ir įstatymo įgyvendinimo data – 2017 m. rugsėjo 30 d., kurią siūloma nustatyti projekto 14 straipsnio 3 dalyje. Pritarti
patobulintą projektą
(2017-06-28)164
11Atsižvelgiant į teisės technikos reikalavimus, projektas tikslintinas:
patobulintą projektą
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-933(2). 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-06-30 I Argumentai Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas Nr. 3, Nr. 11 tikslinga pakeisti įstatymo projekto pavadinimą. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
IX-415 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 21, 23, 25 ir IR 27
valdymo ir savivaldybių komitetas,
1 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr.6, patikslinti įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalies nuostatas. Pasiūlymas: Patikslinti įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Pakeisti 6 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį
išdėstyti taip:
„2) savivaldybės erdvinių duomenų rinkinio tvarkymas žemės
ūkio ministro nustatyta tvarka;“. Pritarti
valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-06-304 N Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 3, įstatymo projektą papildyti nauju 4 straipsniu, keičiančių Geodezijos ir kartografijos įstatymo 8 straipsnio 3 punktą, ir patikslinti įstatymo projekto 4-14 straipsnių numeraciją. Pasiūlymas:
1Papildyti įstatymo projektą nauju 4 straipsniu:
„4 straipsnis. 8 straipsnio pakeitimas Pakeisti 8 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) tvirtina geodezininko kvalifikacijos pažymėjimų išdavimo, galiojimo sustabdymo, galiojimo sustabdymo panaikinimo ir galiojimo panaikinimo tvarkos aprašą.“
numeraciją, šiuos straipsnius atitinkamai laikant 5-15 straipsniais. Pritarti
valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-06-305 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas Nr. 1, Nr. 2, Nr. 6 ir įstatymo projekto 2, 8, 9, 13 ir 14 straipsnių nuostatas, patikslinti įstatymo projekto 5 straipsniu (buvęs 4 straipsnis) keičiamo Geodezijos ir kartografijos įstatymo 9 straipsnio nuostatas, reglamentuojant Žemės ūkio ministerijos ir žemės ūkio ministro kompetencijas. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 5 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „45 straipsnis.
Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis. Ministerijų ir valstybės įstaigų kompetencijąa geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo srityje 1.
Lietuvos Respublikos Žemės žemės ūkio ministerija (toliau – Žemės ūkio ministerija):
1) formuoja valstybės politiką geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros plėtojimo srityse bei organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą;
2) metodiškai vadovauja valstybiniams ir savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbams bei Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumo užtikrinimo ir tobulinimo darbams ir juos koordinuoja;
3) tvirtinakontroliuoja valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo ir krašto kartografavimo programas bei kontroliuoja jųprogramų įgyvendinimą;
4) planuoja ir kontroliuoja savivaldybių erdvinių duomenų rinkinių tvarkymo darbus;
5) tvirtina geodezijos ir kartografijos darbų savivaldybėse kontrolės tvarkos aprašą;
65) koordinuoja erdvinių duomenų rinkinių ir naudojimosi jais paslaugų unifikavimą ir sąveikumą, užtikrina valstybinių ir savivaldybių erdvinių duomenų rinkinių sąveikumą;
76) užtikrina ir tobulina Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumą,nustato Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros koordinavimo struktūrą;
8) tvirtina valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sąrašą, valstybinių geodezinių tinklų tikslumo klases, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų reikalavimus;
97) organizuoja Lietuvos Respublikos globalinės padėties nustatymo sistemos nuolatinių stočių tinklo (toliau – LitPOS) tvarkymą ir tobulinimą; 108) koordinuoja tarptautinių, valstybinių programų ir projektų įgyvendinimą geodezijos ir kartografijos srityje; 119) tvirtina užtikrina geodezijos, kartografijos, valstybinių ir savivaldybės erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sudarymo techninius reglamentus ir specifikacijas, užtikrina jų techninių reglamentų ir specifikacijų suderinamumą su tarptautiniais Europos Sąjungos ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) standartais ir reikalavimais geodezijos, kartografijos ir erdvinių duomenų rinkinių kaupimo srityse;.
Lietuvos Respublikos Žemės žemės ūkio ministerija (toliau – Žemės ūkio ministerija):
1) formuoja valstybės politiką geodezijos, kartografijos ir valstybinių georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių rengimo, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros plėtojimo srityse bei organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą;
2) metodiškai vadovauja valstybiniams ir savivaldybių geodezijos ir kartografijos darbams bei Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumo užtikrinimo ir tobulinimo darbams ir juos koordinuoja;
3) tvirtinakontroliuoja valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo ir krašto kartografavimo programas bei kontroliuoja jųprogramų įgyvendinimą;
4) planuoja ir kontroliuoja savivaldybių erdvinių duomenų rinkinių tvarkymo darbus;
5) tvirtina geodezijos ir kartografijos darbų savivaldybėse kontrolės tvarkos aprašą;
65) koordinuoja erdvinių duomenų rinkinių ir naudojimosi jais paslaugų unifikavimą ir sąveikumą, užtikrina valstybinių ir savivaldybių erdvinių duomenų rinkinių sąveikumą;
76) užtikrina ir tobulina Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumą,nustato Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros koordinavimo struktūrą;
8) tvirtina valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sąrašą, valstybinių geodezinių tinklų tikslumo klases, Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų reikalavimus;
97) organizuoja Lietuvos Respublikos globalinės padėties nustatymo sistemos nuolatinių stočių tinklo (toliau – LitPOS) tvarkymą ir tobulinimą; 108) koordinuoja tarptautinių, valstybinių programų ir projektų įgyvendinimą geodezijos ir kartografijos srityje; 119) tvirtina užtikrina geodezijos, kartografijos, valstybinių ir savivaldybės erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sudarymo techninius reglamentus ir specifikacijas, užtikrina jų techninių reglamentų ir specifikacijų suderinamumą su tarptautiniais Europos Sąjungos ir Šiaurės Atlanto sutarties organizacijos (NATO) standartais ir reikalavimais geodezijos, kartografijos ir erdvinių duomenų rinkinių kaupimo srityse;. 12) nustato valstybinės geodezinės ir kartografinės veiklos produkcijos, nurodytos šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje, teikimo tvarką.
Respublikos žemės ūkio ministras (toliau – žemės ūkio ministras) tvirtina:
1) valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo ir krašto kartografavimo programas;
2) savivaldybės erdvinių duomenų rinkinio tvarkymo aprašą;
3) Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros koordinavimo struktūrą;
4) Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros erdvinių duomenų rinkinių kūrimo tvarkos aprašą;
5) valstybinių erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sąrašą, valstybinių geodezinių tinklų tikslumo klases;
6) Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų reikalavimų ir Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros metaduomenų teikimo tvarkos aprašą;
7) geodezijos, kartografijos, valstybinių ir savivaldybės erdvinių duomenų rinkinių ir žemėlapių sudarymo techninius reglamentus ir specifikacijas;
8) valstybei nuosavybės teise priklausančios geodezinės ir kartografinės veiklos produkcijos, nurodytos šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje, teikimo tvarkos aprašą;
9) topografinių planų ir inžinerinių tinklų planų derinimo tvarkos aprašą. 10) Lietuvos erdvinės informacijos portalo nuostatus ir Lietuvos erdvinės informacijos portalo duomenų saugos nuostatus;
12) Atlygio už valstybinės geodezinės ir kartografinės veiklos produkcijos naudojimą pridėtinės vertės produktui kurti ir (ar) pridėtinės vertės paslaugai teikti nustatymo tvarkos aprašą. 23.
erdvinių duomenų rinkinius:
1) pagal kompetenciją dalyvauja rengiant valstybinio geodezinio pagrindo tvarkymo ir krašto kartografavimo programas, užtikrinant ir tobulinant Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros funkcionalumą;
2) organizuoja žinybinių geodezijos ir kartografijos srities programų rengimą ir įgyvendinimą;
3) organizuoja teminių geodezijos ir kartografijos darbų vykdymą.“
valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-06-306
Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 3, patikslinti įstatymo projekto 6 straipsniu (buvęs 5 straipsnis) keičiamo Geodezijos ir kartografijos įstatymo 10 straipsnio 2 punkto nuostatas. Pasiūlymas: Patikslinti įstatymo projekto 6 straipsniu keičiamo Geodezijos ir kartografijos įstatymo 10 straipsnio 2 punktą ir šį punktą išdėstyti taip:
„2) Vyriausybės nustatyta tvarka išduoda geodezininko kvalifikacijos
pažymėjimus, sustabdo jų galiojimą, ir panaikina kvalifikacijos pažymėjimų jų galiojimo sustabdymą ir galiojimą;“. Pritarti
valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-06-306
Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 4, patikslinti įstatymo projekto 6 straipsniu (buvęs 5 straipsnis) keičiamo Geodezijos ir kartografijos įstatymo 10 straipsnio 4 punkto nuostatas. Pasiūlymas: Patikslinti įstatymo projekto 6 straipsniu keičiamą Geodezijos ir kartografijos įstatymo 10 straipsnio 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) įstatymų nustatyta tvarka saugo geodezinės ir kartografinės
veiklos produkciją, nurodytą šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje;“. Pritarti 7.
valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-06-306
Atsižvelgiant į įstatymo projekto 7 straipsnio (buvęs 6 straipsnis) 3 dalimi savivaldybėms nustatomą kompetenciją, patikslinti įstatymo projekto 6 straipsniu (buvęs 5 straipsnis) nustatomą Vyriausybės įgaliotos institucijos kompetenciją. Pasiūlymas: Patikslinti įstatymo projekto 6 straipsniu keičiamą Geodezijos ir kartografijos įstatymo 10 straipsnio 5 punktą ir jį išdėstyti taip: „5) atlieka savivaldybėse atliekamų geodezininko vykdomų geodezijos ir kartografijos darbų priežiūrą savivaldybėse kontrolę, nagrinėja savivaldybių raštu pateiktus pranešimus apie pažeidimus, pastebėtus atliekant geodezininko vykdomų geodezijos ir kartografijos darbų savivaldybėse priežiūrą, taip pat kitų institucijų ir asmenų pateiktus pranešimus apie geodezininko veiklos pažeidimus.“
valdymo ir savivaldybių komitetas,
1 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 6, patikslinti įstatymo projekto 7 straipsnio (buvęs 6 straipsnis) 1 dalimi keičiamo Geodezijos ir kartografijos įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 1 punkto nuostatas. Pasiūlymas: Patikslinti įstatymo projekto 7 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Pakeisti 11 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) tvarko savivaldybių erdvinių duomenų rinkinius pagal žemės ūkio ministro patvirtintą specifikaciją patvirtintus techninius reglamentus ir specifikacijas;“. Pritarti
valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-06-309 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 5 ir į tai, kad nedelsiant į nacionalinę teisę turi būti perkeltos ir įgyvendinamos (Lietuva jau yra gavusi Europos Komisijos pranešimą dėl Europos Sąjungos teisės pažeidimų procedūros), 2007 m. kovo 14 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB, sukuriančios Europos bendrijos erdvinės informacijos infrastruktūrą (INSPIRE), 10 straipsnio 2 dalies nuostatos, pakeisti įstatymo projekto 9 straipsnio (buvęs 8 straipsnis) 3 dalį ir papildyti šį straipsnį 5 dalimi (šios dalies įsigaliojimą nustatant įstatymo projekto 15 straipsnio 1 dalyje.) Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas
straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros erdvinių duomenų rinkinius sudaro visų valstybės kadastrų, registrų, valstybės informacinių sistemų ir valstybės bei savivaldybių institucijų kaupiami erdvinių duomenų rinkiniai.“
straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Valstybės kadastrų, registrų, valstybės informacinių sistemų tvarkytojai, valstybės bei savivaldybių institucijos, tvarkančios erdvinių duomenų rinkinius, atitinkančius Vyriausybės patvirtintas Lietuvos erdvinės informacijos infrastruktūros erdvinių duomenų temas, privalo užtikrinti, kad erdvinių duomenų rinkinius naudotojai pasiektų per Lietuvos erdvinės informacijos portalą.“
„3. Erdvinių duomenų rinkiniai kuriami žemės ūkio
ministro nustatyta tvarka ir pagal Europos Komisijos patvirtintus reikalavimus. Siekdama užtikrinti, kad erdviniai duomenys, kurie yra nustatomi abipus dviejų ar daugiau valstybių narių sienų, būtų darnūs, Žemės ūkio ministerija kartu su valstybėmis narėmis, turinčiomis su Lietuvos Respublika bendrą valstybės sieną, prireikus bendru sutarimu, sprendžia dėl tokių bendrų elementų vaizdavimo ir padėties.“
4Pakeisti 19 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4.
Erdvinių duomenų rinkinių specifikacijas, kuriose nustatomi šių rinkinių turinys, sutartiniai ženklai, elementų kodai ir atributai turinį, sutartinius ženklus, elementų kodus ir atributus, suderinę su Žemės ūkio ministerija, tvirtina nustato valstybės kadastrų, registrų ir valstybės informacinių sistemų valdytojai, valstybės bei ir savivaldybių institucijos, tvarkančios erdvinių duomenų rinkinius.“
5Papildyti 19 straipsnį 7 dalimi:
„7. Siekdama užtikrinti, kad erdviniai duomenys, kurie yra nustatomi abipus
dviejų ar daugiau valstybių narių sienų, būtų darnūs, Žemės ūkio ministerija kartu su valstybėmis narėmis, turinčiomis su Lietuvos Respublika bendrą valstybės sieną, prireikus bendru sutarimu sprendžia dėl tokių bendrų elementų vaizdavimo ir padėties.“
valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-06-3012
Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 7, patikslinti įstatymo projekto 12 straipsniu (buvęs 11 straipsnis) keičiamas Geodezijos ir kartografijos įstatymo 23 straipsnio 2 ir 8 dalių nuostatas. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 12 straipsniu keičiamose Vietos savivaldos įstatymo 23 straipsnio 2 ir
valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-06-3012
Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 8, patikslinti įstatymo projekto 12 straipsniu (buvęs 11 straipsnis) keičiamo Geodezijos ir kartografijos įstatymo 23 straipsnio 6 dalies 3 punkto nuostatas.
Pasiūlymas: Patikslinti įstatymo projekto 12 straipsniu keičiamą Geodezijos ir kartografijos įstatymo 23 straipsnio 6 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip: „3) teisingumo vykdymui, asmens teisei būti teisiamam nepriklausomame ir bešališkame teisme arba nusikaltimo, baudžiamojo nusižengimo, administracinio teisės pažeidimo, drausminio arba tarnybinio nusižengimo teisės pažeidimų tyrimui;
valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-06-3012
Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 9, patikslinti įstatymo projekto 12 straipsniu (buvęs 11 straipsnis) keičiamos Geodezijos ir kartografijos įstatymo 23 straipsnio 9 dalies nuostatas. Pasiūlymas: Patikslinti įstatymo projekto 12 straipsniu keičiamą Geodezijos ir kartografijos įstatymo 23 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Erdvinių duomenų rinkinių teikėjai gali būti valstybės kadastrų, registrų,
valstybės informacinių sistemų tvarkytojai, valstybės ir savivaldybių institucijos, tvarkančios erdvinių duomenų rinkinius. Atsižvelgiant į prašymą, erdvinių Erdvinių duomenų rinkinių teikėjai gali būti ir kiti asmenys, kurių erdvinių duomenų rinkiniai ir paslaugos atitinka 2010 m. lapkričio 23 d. Europos Komisijos reglamento (ES) Nr. 1089/2010, kuriuo įgyvendinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2007/2/EB nuostatos dėl erdvinių duomenų rinkinių ir paslaugų sąveikumo, reikalavimus, susijusius su įsipareigojimais dėl metaduomenų, tinklo paslaugų ir sąveikumo. Asmenys, pageidaujantys sukurti pridėtinės vertės produktus naudodamiesi valstybės kadastrų, registrų, georeferencinių erdvinių duomenų rinkinių ar erdvinių duomenų rinkinių duomenimis ir teminių erdvinių duomenų rinkiniais, privalo įgyti tam teisę erdvinių duomenų rinkinių teikėjų nustatyta tvarka.
Pridėtinės vertės produktus naudotojams teikia įgalioti platintojai erdvinių duomenų rinkinių teikėjų nustatyta tvarka.“
valdymo ir savivaldybių komitetas, 2017-06-3015 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 10, ir į tai, kad savivaldybių institucijos turės patvirtinti įstatymų įgyvendinamuosius teisės aktus, ir į pasikeitusią įstatymo projekto straipsnių numeraciją, patikslinti įstatymo projekto 15 straipsnį. Pasiūlymas:
Patikslinti įstatymo projekto 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „14
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 3 2 ir 3 dalį dalis, bei šio įstatymo 8 9 straipsnio 3 5 dalį ir 11 12 straipsnį, įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo 8 straipsnio 3 dalis ir 11 straipsnis įsigalioja
Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras, ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos direktorius iki 2017 m. rugsėjo 30 lapkričio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Savivaldybių institucijos iki 2017 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
paskirti pranešėjai: A. Strelčiūnas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepateikta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas Nr. XIIIP-933(2) ir įstatymo projekto lyginamasis variantas. Komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Jurgita Marcinkutė