Projekto lyginamasis variantas
GAMTINIŲ DUJŲ įstatymo NR.
pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šis įstatymas nustato su gamtinių dujų perdavimu, skirstymu, laikymu,
skystinimu, ir tiekimu, suskystintų gamtinių dujų (toliau – SGD) pakartotiniu dujinimu ir SGD perkrova susijusius santykius. Šiame įstatyme įtvirtinamos taisyklės, susijusios su gamtinių dujų sektoriaus organizavimu ir funkcionavimu, gamtinių dujų patekimu į rinką, taip pat gamtinių dujų perdavimo, skirstymo, laikymo, skystinimo SGD pakartotinio dujinimo ir tiekimo licencijų, licencijų verstis rinkos operatoriaus veikla išdavimo kriterijai ir tvarka. Šis įstatymas taip pat nustato priemones, skirtas tinkamam gamtinių dujų tiekimo patikimumo lygiui užtikrinti ir bendrajai Europos Sąjungos vidaus rinkai kurti. Šio įstatymo nuostatos, taikomos veiklai, susijusiai su gamtinėmis dujomis, įskaitant suskystintas gamtines dujas SGD, taip pat nediskriminuojant taikomos ir veiklai, susijusiai su biodujomis, iš biomasės pagamintomis dujomis ar kitų rūšių dujomis, jeigu tik šias dujas galima techniškai ir saugiai įleisti į gamtinių dujų sistemą ir ja transportuoti. Šio įstatymo nuostatos netaikomos biodujų gamybos skatinimo priemonėms, nustatytoms Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme.“
1Pakeisti 2 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Gamtinių dujų įmonė – asmuo, kuris verčiasi bent viena iš šių veiklos rūšių:
gamtinių dujų gavyba, perdavimu, skirstymu, skystinimu, tiekimu, ir laikymu, SGD pakartotiniu dujinimu ir SGD perkrova ir yra atsakingas už susijusius su šių rūšių veikla komercinius, techninius ir (arba) eksploatavimo įpareigojimus.“
2Pakeisti 2 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8.
Gamtinių dujų įmonių paslaugos – gamtinių dujų įmonių teikiamos paslaugos sistemos naudotojams ir gamtinių dujų vartotojams: gamtinių dujų perdavimas, skirstymas, skystinimas, laikymas, tiekimas, garantinis tiekimas, SGD pakartotinis dujinimas, vartotojų sistemų prijungimas, balansavimas ar kitos su gamtinėmis dujomis susijusios papildomos paslaugos,. būtinos naudojantis perdavimo sistema, skirstymo sistema, SGD saugyklomis ir
(arba) SGD sistema (išskyrus įrenginius, skirtus vien tik perdavimo sistemos operatoriams, atliekantiems savo funkcijas) ir juos eksploatuojant, įskaitant apkrovos balansavimo, gamtinių dujų maišymo, inertinių gamtinių dujų įleidimo paslaugas ir SGD perkrovą.“
3Pakeisti 2 straipsnio 19 dalį ir ją išdėstyti taip:
„19. Gamtinių dujų rinka – asmenų, vykdančių gamtinių dujų gavybą, perdavimą,
skirstymą, tiekimą, skystinimą, ir laikymą, SGD pakartotinį dujinimą ir perkrovą, santykių visuma, apimanti didmeninę ir mažmeninę prekybą gamtinėmis dujomis, paslaugų teikimą ir pagrįsta teisėtumo ir lygiateisiškumo principais bei reguliuojamojo trečiųjų asmenų dalyvavimo transportuojant gamtines dujas trečiųjų šalių prieigos principu.“
4Pakeisti 2 straipsnio 22 dalį ir ją išdėstyti taip:
„22. Gamtinių dujų saugykla (toliau – saugykla) – gamtinių dujų įmonei nuosavybės
teise priklausantis ir (arba) jos eksploatuojamas įrenginys gamtinėms dujoms laikyti, įskaitant įrenginius suskystintoms gamtinėms dujoms SGD laikyti, išskyrus tuos įrenginius ar įrenginių dalį, kurie naudojami gamtinių dujų gavybos operacijoms, SGD pakartotiniam dujinimui, mažos apimties SGD pakartotiniam dujinimui ir (arba) SGD perkrovai vykdyti, ir įrenginius, skirtus vien tik perdavimo sistemos operatoriams, atliekantiems savo funkcijas.“
5Pakeisti 2 straipsnio 23 dalį ir ją išdėstyti taip:
„23.
Gamtinių dujų sektorius – energetikos sritis, apimanti gamtinių dujų gavybą, perdavimą, skirstymą, tiekimą, didmeninę ir mažmeninę prekybą, skystinimą, laikymą, ir tranzitą, SGD pakartotinį dujinimą ir SGD perkrovą.“
6Pakeisti 2 straipsnio 24 dalį ir ją išdėstyti taip:
„24. Gamtinių dujų sistema – gamtinių dujų įmonei nuosavybės teise priklausantys ir
(ar) gamtinių dujų įmonės valdomi magistraliniai dujotiekiai, skirstomieji dujotiekiai, suskystintų gamtinių dujų SGD įrenginiai sistema ir (arba) gamtinių dujų saugyklos, gamtinių dujų laikymo vamzdyne įrenginiai ir įrenginiai papildomoms paslaugoms teikti bei susijusių įmonių įrenginiai, kurie reikalingi suteikiant teisę naudotis perdavimo, skirstymo ir suskystintų gamtinių dujų sistema.“
7Pakeisti 2 straipsnio 29 dalį ir ją išdėstyti taip:
„29. Gamtinių dujų skirstymo sistema (toliau – skirstymo sistema) – žemo slėgio
vamzdynai gamtinėms dujoms iš magistralinio dujotiekio gamtinių dujų skirstymo stočių arba iš mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginių pristatyti iki gamtinių dujų vartotojo sistemų, taip pat statiniai, įrenginiai, mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginiai ir priemonės šiems vamzdynams veikti. Gamtinių dujų skirstymo sistema taip pat vadinama skirstomuoju dujotiekiu.“
8Pakeisti 2 straipsnio 31 dalį ir ją išdėstyti taip:
„31. Gamtinių dujų skystinimas (toliau – skystinimas) – gamtinių dujų vertimas
skysčiu, taip pat suskystintų gamtinių dujų priėmimas, laikymas ir dujinimas procesas, kai gamtinės dujos priimamos, laikomos ir verčiamos į skystą formą.“
9Pakeisti 2 straipsnio 39 dalį ir ją išdėstyti taip:
„39.
Garantinis gamtinių dujų tiekimas (toliau – garantinis tiekimas) – vartotojams užtikrinamas gamtinių dujų tiekimas, teikiant viešuosiuos interesus atitinkančias paslaugas. garantuojantis saugų, patikimą ir nepertraukiamą gamtinių dujų tiekimą, kai gamtinių dujų tiekėjas nebegali užtikrinti šios pareigos įgyvendinimo.“
10Papildyti 2 straipsnį 45¹ dalimi:
„45¹. Mažos apimties suskystintų gamtinių dujų pakartotinis dujinimas (toliau – mažos
apimties SGD pakartotinis dujinimas) – procesas, kai SGD verčiamos į dujinę formą mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginyje vėlesniam pateikimui į skirstymo sistemą.“
11Papildyti 2 straipsnį 45² dalimi:
„45². Mažos apimties suskystintų gamtinių dujų pakartotinio dujinimo įrenginys
(toliau – mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginys) – skirstymo sistemos įrenginys, skirtas SGD priimti, laikyti ir mažos apimties SGD pakartotiniam dujinimui atlikti.“
12Pripažinti netekusia galios 2 straipsnio 48 dalį:
„48. Papildomos paslaugos – paslaugos, būtinos naudojantis perdavimo sistema,
skirstymo sistema, suskystintų gamtinių dujų saugyklomis ir (arba) įrenginiais (išskyrus įrenginius, skirtus vien tik perdavimo sistemos operatoriams, atliekantiems savo funkcijas) ir juos eksploatuojant, įskaitant apkrovos balansavimo, maišymo ir inertinių dujų įleidimo paslaugas.“
13Papildyti 2 straipsnį 50¹ dalimi:
„50¹. Suskystintų gamtinių dujų pakartotinio dujinimas (toliau – SGD pakartotinis
dujinimas) – procesas, kai SGD priimamos, laikomos ir verčiamos į dujinę formą SGD terminale vėlesniam pateikimui į perdavimo sistemą.“
14Pakeisti 2 straipsnio 51 dalį ir ją išdėstyti taip:
„51.
Suskystintų gamtinių dujų sistema (toliau – SGD sistema) – SGD terminalas gamtinėms dujoms skystinti, arba suskystintoms gamtinėms dujoms SGD importuoti, priimti ir vėl joms pakartotinai dujinti, taip pat papildomoms paslaugoms teikti, įskaitant laikinąsias saugyklas paslaugas ir SGD laikiną laikymą, būtinasą pakartotinio dujinimo ir vėlesnio pateikimo į perdavimo sistemą procesui vykti, tačiau išskyrus bet kurią suskystintų gamtinių dujų SGD terminalų dalį, naudojamą gamtinėms dujoms laikyti. Suskystintų gamtinių dujų sistema (toliau – SGD sistema) dar vadinama suskystintų gamtinių dujų įrenginiais (toliau – SGD įrenginiai).“
15Pakeisti 2 straipsnio 52 dalį ir ją išdėstyti taip:
„52. Suskystintų gamtinių dujų sistemos operatorius (toliau – SGD sistemos
operatorius) – asmuo, kuris atlieka verčiasi gamtinių dujų skystinimuo arba suskystintų gamtinių dujų SGD importuo, priėmimuo ir pakartotiniuo jų dujinimuo funkciją ir yra atsakingas už suskystintų gamtinių dujų įrenginių SGD sistemos eksploatavimą.“
16Papildyti 2 straipsnį 52¹ dalimi:
„52¹. Suskystintų gamtinių dujų perkrova (toliau – SGD perkrova) - procesas,
apimantis SGD krovą į SGD terminalą, jų laikiną laikymą SGD terminale ir SGD iškrovimą iš SGD terminalo į laivus, gabenančius SGD.“
17Pakeisti 2 straipsnio 55 dalį ir ją išdėstyti taip:
„55. Vartotojo gamtinių dujų sistema (toliau – vartotojo sistema) – vartotojo žemės
sklype ar nekilnojamajame daikte įrengti vamzdynai ir įrenginiai gamtinėms dujoms iš magistralinio, ar skirstomojo dujotiekio priimti ir saugiai panaudoti vartotojo reikmėms.“
18Pakeisti 2 straipsnio 56 dalį ir ją išdėstyti taip:
„56.
Vertikaliai integruota gamtinių dujų įmonė (toliau – vertikaliai integruota įmonė)
1Pakeisti 5 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) nustato perdavimo ir skirstymo sistemos, gamtinių dujų saugyklos, SGD įrenginių sistemos įrengimo, plėtros, eksploatavimo, priežiūros ir apsaugos reikalavimus;“. 2. Pakeisti 5 straipsnio 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) tvirtina techninius saugos kriterijus ir nediskriminacines technines taisykles, užtikrinančias sistemų sąveiką ir nustatančias būtiniausius techninės konstrukcijos ir eksploatavimo reikalavimus, taikomus prijungiant prie sistemos
sistemas ir tiesioginius vamzdynus;“. 4 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 7 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
,,1) kaip laikomasi sistemų operatorių gamtinių dujų įmonių licencijuojamos veiklos sąlygų;”. 2. Pakeisti 7 straipsnio 1 dalies 13 punktą ir jį išdėstyti taip: „13) kad nebūtų perdavimo, skirstymo, laikymo, skystinimo SGD pakartotinio dujinimo ir tiekimo veiklos kryžminio subsidijavimo.“ 3.
Pakeisti 7 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) vadovaudamasi skaidrumo kriterijais, poreikiu didinti energijos vartojimo efektyvumą, tiekimo saugumą, integruoti rinką, nustatyti ar patvirtinti perdavimo, skirstymo, laikymo ir skystinimo SGD pakartotinio dujinimo paslaugų kainų viršutines ribas, jų skaičiavimo metodikas ir nustatyti ar patvirtinti konkrečias sistemos balansavimo, ir buitinių vartotojų prijungimo prie tinklo ir SGD perkrovos paslaugų kainas;“. 4. Pakeisti 7 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) patvirtinti nustatyti prekybos gamtinėmis
dujomis priežiūros taisykles tvarką;“. 5. Pakeisti 7 straipsnio 2 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) nustatyti metodikas, pagal kurias apskaičiuojamos ar nustatomos sąlygos, susijusios su prijungimu ir prieiga prie perdavimo ir skirstymo sistemų, saugyklų ir SGD įrenginių sistemos, balansavimo paslaugų teikimu, prieiga prie tarpvalstybinių perdavimo jungčių;“. 6. Pripažinti netekusiu galios 7 straipsnio 2 dalies 16 punktą: ,,16) patvirtinti Lietuvos Respublikos gamtinių dujų perdavimo tinklo sujungimo su
tinklo paslaugų teikimo sąnaudas metodiką“. 5 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Gamtinių dujų sektoriuje Komisija, nustatydama viršutines paslaugų kainų ribas,
reguliuoja perdavimo, skirstymo, skystinimo, laikymo ir garantinio tiekimo SGD pakartotinio dujinimo paslaugų kainas.“
2Pakeisti 9 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2.
Gamtinių dujų sektoriuje Komisija nustato tikslines gamtinių dujų kainas, kurios gali būti skirtingos atskirose teritorijose, apibrėžtose Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatyme, esančioms gamtinių dujų sistemoms, nesujungtoms su gamtinių dujų perdavimo sistema. nNustatydama konkrečias paslaugų kainas, Komisija reguliuoja gamtinių dujų sistemos balansavimo, ir buitinių vartotojų prijungimo prie gamtinių dujų sistemos, SGD perkrovos ir garantinio tiekimo paslaugų kainas, bei gamtinių dujų tiekimo saugumo papildomos dedamosios prie gamtinių dujų perdavimo kainos dydį (toliau – papildoma dedamoji).“
3Pakeisti 9 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip:
„15. Reguliuojamų kainų viršutinės ribos nustatomos penkerių metų
gamtinių dujų kainų reguliavimo periodui. Reguliuojamų kainų viršutinės ribos Komisijos sprendimu kartą per metus gali būti koreguojamos pasikeitus infliacijos lygiui, importuojamų (atgabenamų) gamtinių dujų kainoms, mokesčiams, gamtinių dujų kiekiui, gamtinių dujų įmonių veiklą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimams, gamtinių dujų įmonėms atlikus su Komisija suderintas investicijas, gamtinių dujų įmonėms nukrypus nuo Komisijos patvirtintose kainų viršutinių ribų skaičiavimo metodikose nustatytų rodiklių. Šis reguliavimo periodas gali būti keičiamas motyvuotu Komisijos sprendimu. Apie tokį sprendimą Komisija privalo informuoti Vyriausybę ar jos įgaliotą instituciją. Atitinkamas Komisijos sprendimas dėl reguliavimo laikotarpio pakeitimo pradedamas taikyti ne anksčiau, kaip pasibaigus ankstesniajam reguliavimo laikotarpiui.“
4Pakeisti 9 straipsnio 16 dalį ir ją išdėstyti taip:
„16. Konkrečias perdavimo, skystinimo, laikymo, skirstymo, SGD
pakartotinio dujinimo kainas, neviršijančias nustatytų kainų viršutinių ribų, kiekvienais metais nustato gamtinių dujų įmonės.
Komisija, patikrinusi ir nustačiusi, kad kainos ir (ar) buitiniams vartotojams nustatyti tarifai apskaičiuoti nesilaikant kainų ir (ar) tarifų nustatymo reikalavimų, nustatytų kainų viršutinių ribų skaičiavimo metodikose, kad jos diskriminuoja vartotojus ir (ar) yra klaidingos, gamtinių dujų įmonėms pateikia nurodymus dėl konkrečių kainų ir tarifų skaičiavimo. Gamtinių dujų įmonės kainas ir (ar) tarifus privalo pakoreguoti per 15 dienų. Jeigu gamtinių dujų įmonės nevykdo Komisijos reikalavimo, Komisija vienašališkai nustato konkrečias kainas ir (ar) tarifus.“
5Pakeisti 9 straipsnio 17 dalį ir ją išdėstyti taip:
„17. Gamtinių dujų įmonės buitiniams vartotojams tarifus nustato kas pusę metų. Buitiniams vartotojams nustatytą tarifą sudaro prognozuojamų gamtinių dujų
(produkto), konkrečių perdavimo, skirstymo, laikymo, skystinimo, tiekimo, papildomos dedamosios kainų ir skirtumo tarp ankstesnio tarifų galiojimo laikotarpio prognozuotų ir faktinių gamtinių dujų (produkto) kainų suma. Gamtinių dujų įmonės konkrečius tarifus pateikia tvirtinti Komisijai, kuri šiuos tarifus tikrina ir priima sprendimus dėl jų šiame straipsnyje nustatyta tvarka.“
Pakeisti 16 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „16 straipsnis. Sistemų suderinamumas Perdavimo ir skirstymo sistemos, gamtinių dujų saugyklos, SGD įrenginiai sistema turi atitikti Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytus įrengimo, eksploatavimo reikalavimus, skirtus užtikrinti perdavimo ir skirstymo sistemų, gamtinių dujų saugyklų, SGD įrenginių sistemos suderinamumą ir saugią jų veiklą. Turi būti užtikrintas perdavimo, skirstymo ir laikymo sistemų dispečerinis valdymas.“
1Pakeisti 19 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Vyriausybė ar jos įgaliota institucija parengia ir teisės aktų nustatyta tvarka skelbia techninius saugos kriterijus ir nediskriminacines technines taisykles, užtikrinančias sistemų sąveiką ir nustatančias būtiniausius techninės konstrukcijos ir eksploatavimo reikalavimus, taikomus prijungiant prie sistemos SGD įrenginius sistemą, saugyklas, kitas perdavimo ar skirstymo sistemas ir tiesioginius vamzdynus.“
2Pakeisti 19 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
,,3) naujiems vartotojams skirtų investicijų efektyvumo, atsipirkimo laikotarpio ir šių investicijų pagrįstumo įvertinimo;“. 3. Pripažinti netekusiu galios 19 straipsnio 2 dalies 5 punktą: ,,5) naujiems vartotojams skirtų investicijų atsipirkimo laikotarpio ir jų pagrįstumo įvertinimo;. 4. Pripažinti netekusiu galios 19 straipsnio 2 dalies 8 punktą:
8) naujiems vartotojams skirtų investicijų pagrįstumo įvertinimo;“. 8 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „20 straipsnis. Licencijos ir atestatai leidimai gamtinių dujų sektoriuje
1Gamtinių dujų sektoriuje licencijuojama ši veikla:
dujų tiekimo, išskyrus prekybą gamtinių dujų biržoje ir degalinėse, veikla. 23. Asmenims, siekiantiems gamtinių dujų sektoriuje vykdyti licencijuojamą ir leidimais reguliuojamą veiklą, licencijos ir leidimai šio įstatymo ir Energetikos įstatymo nustatytomis sąlygomis ir tvarka išduodamos vadovaujantis veiklos saugumo, patikimumo ir nediskriminavimo principais, nesiekiant apriboti rinkos dalyvių skaičiaus ir neterminuotam laikui. 34.
34Gamtinių dujų perdavimo, skirstymo, laikymo, skystinimo, tiekimo,
SGD pakartotinio dujinimo, ir rinkos operatoriaus licencijavimo ir gamtinių dujų tiekimo leidimų išdavimo taisykles (toliau – Licencijavimo taisyklės) tvirtina Vyriausybė arba jos įgaliota institucija. Licencijas išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina jų galiojimą, keičia, tikslina licencijas, prireikus išduoda licencijų dublikatus ir licencijuojamą veiklą kontroliuoja Komisija. Atsižvelgdama į įdiegtas technines priemones, Komisija licencijas išduoda ir kitus su licencijų išdavimu susijusius veiksmus atlieka elektroniniu būdu. 5. Perdavimo, skirstymo, laikymo ir skystinimo SGD pakartotinio dujinimo licencijos išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui arba kitos valstybės narės juridinio asmens ar kitos organizacijos padaliniui, įsteigtam Lietuvos Respublikoje. Licencijos išduodamos asmenims, turintiems pakankamus technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus, leidžiančius tinkamai vykdyti licencijuojamos veiklos sąlygas.
Asmenų technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus ir jų įvertinimo tvarką nustato Komisija, atsižvelgdama į šiuos kriterijus:
operatoriaus veiklą, privalo nuosavybės teise, kaip nurodyta šiame įstatyme, ar kitais teisėtais pagrindais valdyti perdavimo ar skirstymo sistemas;
2) asmenys, siekiantys įgyti rinkos operatoriaus licenciją ir vykdantys rinkos operatoriaus veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti technines priemones, skirtas prisijungti prie perdavimo sistemos operatoriaus informacinio komplekso, ryšio priemones, reikalingas pranešimams iš rinkos dalyvių gauti ir jiems siųsti, ir programinę įrangą, kurios reikia licencijuojamai veiklai vykdyti;
3) asmenys, siekiantys įgyti skirstymo operatoriaus licenciją ir vykdantys skirstymo operatoriaus veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą skirstymo sistemą, kuri turi būti sujungta su veikiančia perdavimo ar skirstymo sistema, leidžiančią užtikrinti gamtinių dujų pristatymą vartotojams;
4) asmenys, siekiantys įgyti laikymo licenciją ir vykdantys laikymo veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą gamtinių dujų saugyklą, kurios įrenginiai turi būti sujungti su veikiančia perdavimo sistema;
licenciją ir vykdantys skystinimo SGD pakartotinio dujinimo veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą SGD sistemą, kuri turi būti sujungta su veikiančia perdavimo sistema;
6) pareiškėjo, siekiančio įgyti licenciją, finansinis pajėgumas vertinamas pagal jo dvejų paskutinių ataskaitinių finansinių metų (arba nuo pareiškėjo įregistravimo dienos, jeigu pareiškėjas vykdė veiklą trumpiau negu dvejus finansinius metus) balanso ir pelno (nuostolių) ataskaitų duomenis, kuriems įvertinti taikomi Komisijos nustatyti finansinio pajėgumo rodikliai;
privalo turėti darbuotojų licencijuojamai veiklai vykdyti ir ataskaitoms rengti, atskirai licencijuojamos veiklos apskaitai tvarkyti, vartotojams informuoti ir konsultuoti bei skundams dėl licencijuojamos veiklos nagrinėti.
Asmenų technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus ir jų įvertinimo tvarką nustato Komisija, atsižvelgdama į šiuos kriterijus:
operatoriaus veiklą, privalo nuosavybės teise, kaip nurodyta šiame įstatyme, ar kitais teisėtais pagrindais valdyti perdavimo ar skirstymo sistemas;
2) asmenys, siekiantys įgyti rinkos operatoriaus licenciją ir vykdantys rinkos operatoriaus veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti technines priemones, skirtas prisijungti prie perdavimo sistemos operatoriaus informacinio komplekso, ryšio priemones, reikalingas pranešimams iš rinkos dalyvių gauti ir jiems siųsti, ir programinę įrangą, kurios reikia licencijuojamai veiklai vykdyti;
3) asmenys, siekiantys įgyti skirstymo operatoriaus licenciją ir vykdantys skirstymo operatoriaus veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą skirstymo sistemą, kuri turi būti sujungta su veikiančia perdavimo ar skirstymo sistema, leidžiančią užtikrinti gamtinių dujų pristatymą vartotojams;
4) asmenys, siekiantys įgyti laikymo licenciją ir vykdantys laikymo veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą gamtinių dujų saugyklą, kurios įrenginiai turi būti sujungti su veikiančia perdavimo sistema;
licenciją ir vykdantys skystinimo SGD pakartotinio dujinimo veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą SGD sistemą, kuri turi būti sujungta su veikiančia perdavimo sistema;
6) pareiškėjo, siekiančio įgyti licenciją, finansinis pajėgumas vertinamas pagal jo dvejų paskutinių ataskaitinių finansinių metų (arba nuo pareiškėjo įregistravimo dienos, jeigu pareiškėjas vykdė veiklą trumpiau negu dvejus finansinius metus) balanso ir pelno (nuostolių) ataskaitų duomenis, kuriems įvertinti taikomi Komisijos nustatyti finansinio pajėgumo rodikliai;
privalo turėti darbuotojų licencijuojamai veiklai vykdyti ir ataskaitoms rengti, atskirai licencijuojamos veiklos apskaitai tvarkyti, vartotojams informuoti ir konsultuoti bei skundams dėl licencijuojamos veiklos nagrinėti. 6.
6Tiekimo leidimai išduodami asmenims, kuriems nėra pradėta bankroto,
reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra. 67. Perdavimo ir skirstymo licencijose nurodomos perdavimo ir skirstymo teritorijos, kuriose atitinkamą licenciją turintis asmuo turi išskirtines licencijoje nurodytos veiklos vykdymo teises ir pareigas. 78. Komisija teikia informaciją Europos Komisijai apie atsisakymo išduoti licencijas priežastis. 89. Asmenys, eksploatuojantys dujų perdavimo, skirstymo sistemas, dujų laikymo įrenginius ar SGD sistemas arba atliekantys energijos vartojimo auditą, privalo turėti Energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotą atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius. 910. Asmenys, kurie vykdo šio straipsnio 1 ir 2 dalyje dalyse nurodytą licencijuojamą veiklą, neturi teisės įgalioti kitų asmenų vykdyti licencijoje ar leidime nurodytos veiklos ir privalo laikytis šių bendrųjų veiklos sąlygų:
1) efektyviai ir ekonomiškai vykdyti licencijuojamą ir leidimais reguliuojamą veiklą, užtikrinti dujų tiekimo patikimumą, reguliarumą, kokybę, vartotojų apsaugą ir aplinkosaugos reikalavimus, nediskriminuoti vartotojų, kitų dujų įmonių ir sistemų naudotojų, laikytis sąžiningos konkurencijos, veiklos viešumo ir informavimo principų;
2) kalendoriniams metams pasibaigus per keturis mėnesius, atlikti nepriklausomą licencijuojamos ir leidimais reguliuojamos veiklos sąnaudų auditą ir apie rezultatus informuoti Komisiją;
3) Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka teikti Komisijai ir Energetikos ministerijai informaciją, reikalingą įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytoms pareigoms vykdyti;
4) užtikrinti nediskriminacines sąlygas visiems vartotojams, sistemų naudotojams ir kitiems rinkos dalyviams;
5) informuoti ir konsultuoti vartotojus ir sistemų naudotojus teisės aktų nustatyta tvarka;
6) užtikrinti, kad būtų laikomasi kitų šiame ir kituose įstatymuose nustatytų pareigų, licencijuojamos ir leidimais reguliuojamos veiklos sąlygų ir reikalavimų.“ 11.
Asmenys, kurie vykdo šio straipsnio 1 ir 2 dalyje dalyse nurodytą licencijuojamą veiklą, neturi teisės įgalioti kitų asmenų vykdyti licencijoje ar leidime nurodytos veiklos ir privalo laikytis šių bendrųjų veiklos sąlygų:
1) efektyviai ir ekonomiškai vykdyti licencijuojamą ir leidimais reguliuojamą veiklą, užtikrinti dujų tiekimo patikimumą, reguliarumą, kokybę, vartotojų apsaugą ir aplinkosaugos reikalavimus, nediskriminuoti vartotojų, kitų dujų įmonių ir sistemų naudotojų, laikytis sąžiningos konkurencijos, veiklos viešumo ir informavimo principų;
2) kalendoriniams metams pasibaigus per keturis mėnesius, atlikti nepriklausomą licencijuojamos ir leidimais reguliuojamos veiklos sąnaudų auditą ir apie rezultatus informuoti Komisiją;
3) Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka teikti Komisijai ir Energetikos ministerijai informaciją, reikalingą įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytoms pareigoms vykdyti;
4) užtikrinti nediskriminacines sąlygas visiems vartotojams, sistemų naudotojams ir kitiems rinkos dalyviams;
5) informuoti ir konsultuoti vartotojus ir sistemų naudotojus teisės aktų nustatyta tvarka;
6) užtikrinti, kad būtų laikomasi kitų šiame ir kituose įstatymuose nustatytų pareigų, licencijuojamos ir leidimais reguliuojamos veiklos sąlygų ir reikalavimų.“
11Gamtinių dujų įmonės,
vykdydamos licencijuojamą veiklą, privalo laikytis Europos Sąjungos teisės ir nacionalinės teisės reikalavimų ir principų bei šiame įstatyme nustatytų įpareigojimų. 12. Dujų perdavimo ar skirstymo licencija išduodama teritorijoje, apibrėžtoje pagal Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymą. Perdavimo licencijoje mažiausia teritorija yra apskritis, skirstymo licencijoje – savivaldybė. Išduotose perdavimo ir skirstymo licencijose nurodytų teritorijų ribas išimtiniais atvejais gamtinių dujų įmonės prašymu gali pakeisti Komisija, suderinusi jas su atitinkamomis gamtinių dujų įmonėmis. 9 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas 1.
1Pakeisti 21 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Asmuo, siekiantis įgyti veiklos gamtinių dujų
sektoriuje licenciją, Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka pateikia Komisijai prašymą ir šiose taisyklėse nustatytus dokumentus. Asmuo, siekiantis įgyti tiekimo leidimą, Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka pateikia Komisijai deklaraciją apie atitiktį šio įstatymo 20 straipsnio 6 dalyje nustatytiems reikalavimams (toliau – deklaracija). Ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo teisės verstis gamtinių dujų tiekimo veikla įgijimo dienos, Komisija privalo patikrinti deklaracijoje pateiktą informaciją.“
2Pakeisti 21 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Licencija arba leidimas išduodami išduodama
arba rašytinis motyvuotas atsisakymas pateikiamas pareiškėjui ne vėliau kaip per 30 dienų nuo Licencijavimo taisyklėse arba leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka pateikto prašymo bei visų reikalingų ir tinkamai įformintų dokumentų gavimo dienos. Jeigu į tinkamai pateiktą prašymą išduoti licenciją arba leidimą neatsakoma per šioje dalyje nurodytą terminą, laikoma, kad yra priimtas teigiamas sprendimas dėl licencijos arba leidimo išdavimo.“
3Pakeisti 21 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Šio straipsnio 2 dalyje nurodytas terminas netaikomas,
kai vyksta teisminiai ginčai su trečiaisiais asmenimis dėl licencijuojamos veiklos sąlygų (teritorijos) ir kai yra prašoma išduoti perdavimo, skirstymo licenciją teritorijoje, kurioje jau yra išduota perdavimo, skirstymo licencija, ar dėl kitų priežasčių, pateisinamų svarbiais visuomenės interesais ar nustatytų kituose įstatymuose, ir pareiškėjas apie tai yra informuotas Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
Šiuo atveju licencija ar leidimas išduodami arba rašytinis motyvuotas atsisakymas pareiškėjui išduoti licenciją ar leidimą pateikiamas ne vėliau kaip per 30 dienų, pasibaigus atitinkamo teisminio ginčo nagrinėjimui ar nelikus kitų priežasčių, dėl kurių buvo atidėtas sprendimo dėl licencijos ar leidimo išdavimo priėmimas.“
1Pakeisti 23 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Gamtines dujas vartotojams tiekia tiekimo įmonės, turinčios tiekimo
licenciją leidimą verstis gamtinių dujų tiekimo veikla. Tiekimo įmonė yra atsakinga už kokybės reikalavimus atitinkančių gamtinių dujų patiekimą į sistemą, už gamtinių dujų tiekimo reguliarumą ir privalo dalyvauti balansuojant gamtinių dujų srautus.“
2Pakeisti 23 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Tiekimo licencija Leidimas verstis gamtinių
dujų tiekimo veikla suteikia teisę tiekimo įmonei tiekti gamtines dujas vartotojams ir gamtinių dujų įmonėms.“
Pakeisti 26 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) ekonomiškai eksploatuoja, prižiūri ir plėtoja saugius, patikimus, efektyvius ir atvirą rinką užtikrinančius perdavimo, ir (arba) laikymo įrenginius ir (arba) SGD įrenginius sistemą;“. 12 straipsnis. 31 straipsnio pakeitimas Pakeisti 31 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Rengdamas dešimties metų tinklo plėtros planą, perdavimo sistemos operatorius daro pagrįstas prielaidas apie gamtinių dujų gavybos, tiekimo, vartojimo ir mainų su kitomis šalimis raidą, atsižvelgdamas į regioniniams kelių valstybių narių ir visos Europos Sąjungos tinklams skirtus investicijų planus, taip pat laikymo ir pakartotinio dujinimo SGD įrenginiams sistemai skirtus investicijų planus.“
1Pakeisti 37 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„37 straipsnis. Perdavimo ir skirstymo sistemų operatorių vykdoma gamtinių dujų sistemų plėtra ir gamtinių dujų saugyklų, pakartotinio dujinimo SGD įrenginių sistemos ir naujų vartotojų prijungimas“. 2. Pakeisti 37 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Perdavimo ir skirstymo sistemų operatoriai nustato ir, gavę Komisijos
patvirtinimą, viešai savo interneto svetainėse paskelbia saugyklų, pakartotinio dujinimo SGD įrenginių sistemos, skirstymo sistemos operatoriui nuosavybes teise nepriklausančių mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginių ir vartotojų nediskriminacinio prijungimo prie perdavimo ir skirstymo sistemų skaidrias ir veiksmingas procedūras bei įkainius.“
3Pakeisti 37 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Perdavimo sistemos operatorius neturi teisės atsisakyti prijungti naują saugyklą,
pakartotinio dujinimo SGD įrenginį sistemą ar vartotoją, motyvuodamas turimų tinklo pajėgumų galimais apribojimais ateityje arba papildomomis išlaidomis, susijusiomis su būtinu pajėgumų didinimu. Perdavimo sistemos operatorius užtikrina naujos jungties pakankamą įeinamąjį ir išeinamąjį pajėgumą.“
papildymas 37¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 37¹ straipsniu: „37¹straipsnis. Skirstymo sistemos operatoriaus vykdoma tinklo plėtra „1.
Skirstymo sistemos operatorius, aptarnaujantis daugiau nei 100 000 vartotojų, iki kiekvienų metu liepos 1 d. parengia bei paskelbia dešimties metų tinklo plėtros, atnaujinimo, modernizavimo ir investicijų planą (toliau – Investicijų planas). Prieš paskelbdamas savo interneto svetainėje Investicijų planą, skirstymo sistemos operatorius vykdo viešas konsultacijas su kompetentingomis valstybės institucijomis ir kitomis suinteresuotomis šalimis. Investicijų plane, be kita ko, nurodomos veiksmingos priemonės, skirtos tiekimo saugumui, patikimumui ir teikiamų paslaugų kokybei užtikrinti. 2. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytame Investicijų plane, grindžiamame sistemos patikimumu, esama ir numatoma gamtinių dujų pasiūla ir paklausa gamtinių dujų sektoriuje, šio įstatymo reikalavimais, gamtinių dujų patikimumu, leistinu įrangos tarnavimo amžiumi bei išmaniųjų tinklų ir išmaniųjų apskaitos sistemų plėtros gairėmis ir reikalavimais, nurodoma:
1) skirstymo sistemų infrastruktūra, kurią planuojama įrengti ar atnaujinti per planuojamą 10 metų laikotarpį;
2) metinė investicijų apimtis skirstymo sistemų infrastruktūrai per planuojamą 10 metų laikotarpį;
3) numatomi lėšų finansavimo šaltiniai investicijoms, per planuojamą 10 metų laikotarpį. 3. Rengdamas Investicijų planą, skirstymo sistemos operatorius įvertina gamtinių dujų gamybos, tiekimo ir vartojimo tendencijas, atsižvelgdamas į valstybės politikos kryptis, pagrįstas gamtinių dujų sektoriaus veiklos valstybinio valdymo bendraisiais principais. 4. Komisija turi teisę kreiptis į skirstymo sistemos operatorių prašant pateikti papildomą informaciją dėl Investicijų plano, informaciją apie praėjusiais metais įvykdytas investicijas ir (arba) paaiškinimus dėl neįvykdytų investicijų pagal Investicijų planą. 5.
neatlieka Investicijų plano investicijų, kurios taip pat yra numatytos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimuose, Komisija įpareigoja skirstymo sistemos operatorių atlikti atitinkamas investicijas. Tuo atveju, kai Komisija pasinaudoja šioje dalyje nurodytais įgaliojimais, teisės aktų nustatyta tvarka skirstymo sistemos operatoriaus paslaugos ir susijusių paslaugų kainodaros tikslais įvertinamos atitinkamų investicijų sąnaudos.“
pakeitimas Pakeisti 39 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
tiekimas
nevykdo prisiimtų įsipareigojimų tiekti gamtines dujas sutartomis su vartotojais sąlygomis arba kai tiekimo įmonei išduotos licencijos galiojimas yra sustabdomas ar panaikinamas leidimas verstis gamtinių dujų tiekimo veikla yra sustabdomas ar panaikinamas, tokios tiekimo įmonės garantinis gamtinių dujų tiekimas vartotojams užtikrinamas šiame straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis. Garantinio tiekimo pradžia laikoma Komisijos sprendimo dėl leidimo verstis gamtinių dujų tiekimo veikla sustabdymo ar panaikinimo paskelbimo Licencijų informacinėje sistemoje diena arba sprendime nurodyta diena, jeigu ši diena vėlesnė nei sprendimo paskelbimo diena Licencijų informacinėje sistemoje. 2. Garantinis tiekimas užtikrinamas buitiniams vartotojams ir nebuitiniams vartotojams, kurie per metus suvartoja iki 20 000 kubinių metrų gamtinių dujų. 3. Skirstymo sistemos operatorius privalo užtikrinti garantinį tiekimą vartotojams, esantiems jam išduotoje skirstymo licencijoje nustatytoje teritorijoje. 43. Garantinio tiekimo dujų kaina apskaičiuojama ribinių sąnaudų metodu. Garantinio tiekimo dujų kainą sudaro gamtinių dujų įsigijimo kaina ir garantinio tiekimo paslaugos kaina, į kurią įskaičiuojamos garantinio tiekimo veiklos sąnaudos ir garantinio tiekimo rizikos premija, kuri nustatoma pagal šio įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje nurodytą skaičiavimo metodiką.
Vartotojams taikomą garantinio tiekimo kainą sudaro Komisijos patvirtintos tikslinės ateinančių metų gamtinių dujų kainos, padaugintos iš koeficiento 1,25, ir kitų valstybės reguliuojamų kainų (jei tokios taikomos) suma. Tikslinė ateinančių metų gamtinių dujų kaina vadovaujantis objektyvumo ir skaidrumo principais apskaičiuojama Komisijos nustatyta tvarka ir paskelbiama ne vėliau kaip prieš vieną mėnesį iki šios kainos taikymo laikotarpio pradžios. Komisijai paskelbus skirtingas tikslines gamtinių dujų kainas atskirose teritorijose, apibrėžtose Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatyme, esančioms gamtinių dujų sistemoms, nesujungtoms su gamtinių dujų perdavimo sistema, vartotojams taikomą garantinio tiekimo kainą sudaro tikslinės gamtinių dujų kainos, padaugintos iš koeficiento 0,25, tikslinės gamtinių dujų kainos toje teritorijoje ir kitų valstybės reguliuojamų kainų (jei tokios taikomos) suma. Skirtumas tarp faktinių ataskaitinio laikotarpio pajamų ir skirstymo sistemos operatoriaus patirtų garantinio tiekimo veiklos sąnaudų įskaitant gamtinių dujų įsigijimo sąnaudas, priskiriamas skirstymo sistemos operatoriaus sąnaudoms ar pajamoms pagal šio įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje nurodytą skaičiavimo metodiką. 54. Garantinį tiekimą vykdantis gamtinių dujų įmonė skirstymo sistemos operatorius privalo sudaryti visas reikalingas sutartis su sistemų operatoriais ir yra atsakingas už gamtinių dujų patiekimą iki vartotojų sistemų, esančių jam išduotoje skirstymo licencijoje nustatytoje teritorijoje. 65.
nurodytiems vartotojams vykdomas laikantis šių sąlygų:
1) garantinis gamtinių dujų tiekimas vykdomas tomis pačiomis sąlygomis, kurios yra numatytos vartotojų sutartyse su dujų tiekimo nebevykdančiu ankstesniu tiekėju, išskyrus gamtinių dujų kainą, atsiskaitymo už gamtines dujas, gamtinių dujų deklaravimo ir klientų informavimo tvarką, kurie įsigalioja kartu su garantinio gamtinių dujų tiekimo pradžia. Apie garantinio tiekimo kainą, atsiskaitymo už gamtines dujas, gamtinių dujų deklaravimo ir klientų informavimo tvarką garantinį tiekimą vykdantis skirstymo sistemos operatorius skelbia savo interneto svetainėje ir apie tai tiesiogiai, skaidriai, suprantamai ir ne vėliau kaip likus vienam mėnesiui iki sąskaitų už gamtines dujas pateikimo informuoja vartotojus. Ankstesnis tiekėjas privalo nedelsdamas perduoti garantinį tiekimą vykdančiai gamtinių dujų įmonei vykdančiam skirstymo sistemos operatoriui su vartotojų sutartimis susijusią garantiniam tiekimui vykdyti reikalingą informaciją. Vartotojai, turėdami santykių su garantinį tiekimą vykdančia gamtinių dujų įmone, privalo laikytis sutartyse su dujų tiekimo nebevykdančiu ankstesniu tiekėju numatytų sąlygų ir apmokėjimo už paslaugas tvarkos iki to momento, kol sudaro sutartį su dujų įmone, vykdančia garantinį tiekimą;
2) vartotojams taikoma garantinio tiekimo kaina nustatoma pagal šio straipsnio 4 dalies reikalavimus ir kartu su šia kaina nenustatomi jokie papildomi mokėjimai, išskyrus atsiskaitymus už dujų perdavimą, skirstymą ir įstatymų nustatytus mokesčius;
3) pradėjus teikti garantinio tiekimo paslaugą, vartotojas ne vėliau kaip per 3 savaites nuo garantinį tiekimą vykdančios gamtinių dujų įmonės skirstymo sistemos operatoriaus rašytinio pranešimo apie teikiamą paslaugą gavimo dienos sudaro sutartį su garantinį tiekimą vykdančiau gamtinių dujų įmone skirstymo sistemos operatoriumi.
Jeigu vartotojas sutarties nesudaro, garantinį tiekimą vykdantis gamtinių dujų įmonė skirstymo sistemos operatorius įgyja teisę nutraukti gamtinių dujų tiekimą vartotojui ar jo objektams;
4) garantinis tiekimas visą vartotojui nustatytą laikotarpį privalo būti vykdomas nepertraukiamai, jeigu vartotojas tinkamai vykdo šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose, taip pat su garantinį tiekimą vykdančia gamtinių dujų įmone sudarytose sutartyse nustatytus įsipareigojimus;
5) garantinis tiekimas vartotojui užtikrinamas iki vartotojas energetikos ministro patvirtintų Gamtinių dujų tiekimo ir vartojimo taisyklių nustatyta tvarka sudarys tiekimo sutartį su kita tiekimo įmone, bet ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui, kuriam pasibaigus, garantinį tiekimas nutraukiamas, išskyrus atvejus, kai teritorijoje, kurioje skirstymo sistemos operatorius užtikrina garantinį tiekimą, nėra kitų tiekimo įmonių, vykdančių gamtinių dujų tiekimo veiklą pažeidžiamiems vartotojams.
Nepriklausomai nuo garantinio tiekimo, vartotojas turi teisę nevaržomai bet kuriuo metu sudaryti sutartį su kita tiekimo įmone ir nutraukti sutartį su garantinį tiekimą vykdančia gamtinių dujų įmone, ne vėliau kaip prieš 3 savaites raštu informavęs apie planuojamą sutarties nutraukimą. 6) jeigu vartotojas, kuriam buvo suteikta garantinio tiekimo paslauga, per šios dalies 3 punkte nustatytą terminą nesudaro sutarties su garantinį tiekimą vykdančia gamtinių dujų įmone ir pasirenka kitą tiekimo įmonę, vartotojas privalo sumokėti skirstymo sistemos operatoriui, vykdančiam garantinį tiekimą, už suvartotas gamtines dujas pagal šio skirstymo sistemos operatoriaus pateiktą sąskaitą. 76. Garantinį tiekimą vykdantis gamtinių dujų įmonė skirstymo sistemos operatorius privalo atskirai tvarkyti garantinio tiekimo veiklos apskaitą.“
pakeitimas Pakeisti 43 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Šio straipsnio 1 dalis nedraudžia integruotai gamtinių dujų įmonei vykdyti perdavimo, skystinimo SGD pakartotinio dujinimo, laikymo ir skirstymo veiklą, jeigu laikomasi šio įstatymo 40 straipsnio 1 dalies reikalavimų.“
pakeitimas Pakeisti 44 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Gamtinių dujų įmonės kiekvienos gamtinių dujų veiklos
(perdavimo, skystinimo, skirstymo, laikymo, tiekimo nebuitiniams ir buitiniams vartotojams, SGD pakartotinio dujinimo) apskaitą tvarko atskirai. Atskirai tvarkoma ir su gamtinių dujų veikla nesusijusios veiklos rūšių apskaita. Gamtinių dujų įmonės savo metines finansines ataskaitas parengia, pateikia nepriklausomam auditui ir paskelbia Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatyme ir Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatyme nustatyta tvarka ir sąlygomis.“
pakeitimas Pakeisti 46 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Nebuitiniai vartotojai, kurie naudoja gamtines dujas energijai gaminti, kai ta
energija parduodama ar naudojama visuomeniniams ar gyventojų poreikiams tenkinti, privalo turėti vieno mėnesio Energetikos įstatyme nustatyto laikotarpio energijos išteklių rezervo atsargas. Energijos išteklių rezervo atsargų rūšį pasirenka patys vartotojai. Jeigu šie vartotojai neturi techninių galimybių pakeisti energijos gamybai naudojamų gamtinių dujų kitais energijos ištekliais ar galimybių kaupti kitų energijos išteklių rezervines atsargas, jie privalo turėti Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyto laikotarpio poreikį tenkinančias gamtinių dujų atsargas arba sudaryti sutartį su tiekimo įmone, turinčia gamtinių dujų atsargų.“
pakeitimas Pripažinti netekusia galios 48 straipsnio 2 dalį: 2.
Lietuvos Respublikos gamtinių dujų perdavimo sistemos sujungimo su Europos Sąjungos gamtinių dujų sistemomis projekto sąnaudų įtraukimo į perdavimo sistemos paslaugų teikimo sąnaudas metodiką patvirtina Komisija. 20 straipsnis. 49 straipsnio pakeitimas Pakeisti 49 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Komisija ir sistemų operatoriai užtikrina galimybę asmenims naudotis perdavimo,
ir skirstymo ir SGD sistema ir SGD įrenginiais paskelbtomis ir taikomomis visiems vartotojams kainomis, įskaitant tiekimo įmones, ir objektyvų šios sistemos taikymą nediskriminuojant sistemos naudotojų. Sistemų operatoriai užtikrina, kad šios kainos ir jų apskaičiavimo metodai būtų paremti Komisijos metodika. Ši metodika teisės aktų nustatyta tvarka paskelbiama iki jos įsigaliojimo.“
pakeitimas Pakeisti 50 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Šio straipsnio 1 dalies nuostatos netaikomos papildomoms ir laikinojo laikymo
paslaugoms, kurios susijusios su SGD įrenginiais sistema ir būtinos SGD pakartotinio dujinimo procesui ir paskesniam pristatymui į perdavimo sistemą.“
pakeitimas Pakeisti 53 straipsnio 1 dalį ir ją į išdėstyti taip: „1.
Gamtinių dujų įmonei, pateikusiai Vyriausybei arba jos įgaliotai institucijai prašymą įrengti naują stambią gamtinių dujų sistemą – tai yra įrenginius, kurie reikšmingai padidina gamtinių dujų sistemos pajėgumus arba leidžia plėtoti naujus gamtinių dujų tiekimo šaltinius, SGD įrenginius sistemą, saugyklas ar jungiamuosius vamzdynus, – Seimas Vyriausybės teikimu savo sprendimu gali leisti nustatytą laikotarpį, tačiau ne ilgiau negu iki dešimties metų, netaikyti šio įstatymo nuostatų, susijusių su veiklos rūšių atskyrimu, teise naudotis sistema, teise naudotis saugyklomis, teise naudotis gavybos tinklais, prijungimu ir prieiga prie nacionalinių sistemų, balansavimo paslaugų teikimu, prieiga prie tarpvalstybinių sistemų, energijos vartojimo efektyvumo didinimu, rinkos integracijos ir tiekimo saugumo skatinimu ir (arba) pareiga pakeisti netinkamas taikomas sąlygas, jeigu laikomasi šių sąlygų:
skatinti gamtinių dujų tiekimo konkurenciją ir gerinti tiekimo saugumą;
vamzdynus, savininkas turi būti kitas asmuo, negu sistemos operatorius, kurių sistemose tą infrastruktūrą numatyta pastatyti;
už naudojimąsi šia sistema;
funkcionavimui arba veiksmingam sistemos, su kuria ta infrastruktūra yra sujungta, funkcionavimui.“
pakeitimas Pakeisti 54 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,3.
Vietinės bendrojo naudojimo sistemos savininkas ar valdytojas turi teisę šio įstatymo nustatyta tvarka pats vykdyti skirstymo veiklą arba privalo sudaryti skirstymo paslaugų teikimo sutartį su skirstymo licenciją turinčia gamtinių dujų įmone, prie kurios sistemos yra prijungta vietinė bendrojo naudojimo sistema. Vietinės bendrojo naudojimo sistemos, per kurią gamtinės dujos neskirstomos kitoms skirstymo sistemoms, savininkams ar valdytojams netaikomi šio įstatymo 49 straipsnio reikalavimai. Vietinės bendrojo naudojimo sistemos naudotojas turi teisę teikti prašymą Komisijai dėl skirstymo paslaugų vietinėje bendrojo naudojimo sistemoje kainos peržiūrėjimo ir tvirtinimo pagal šio įstatymo 9 straipsnio reikalavimus.“
įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 6 dalį, įsigalioja 2017 m. rugpjūčio 1 d. 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pateikti prašymai išduoti gamtinių
dujų tiekimo ir skystinimo licencijas, baigiami nagrinėti iki šio įstatymo galiojusia Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo 21 straipsnio nustatyta tvarka ir sąlygomis. 3. Gamtinių dujų tiekimo licencijos, išduotos ir nepanaikintos iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, laikomos leidimais verstis gamtinių dujų tiekimo veikla, paskelbiamos Licencijų informacinėje sistemoje ir Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje. 4. Gamtinių dujų skystinimo licencijos, išduotos ir nepanaikintos iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, laikomos suskystintų gamtinių dujų pakartotinio dujinimo licencijomis, paskelbiamos Licencijų informacinėje sistemoje ir Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje. 5. Iki šio įstatymo įsigaliojimo atsiradę garantinio tiekimo santykiai baigiami iki šio įstatymo galiojusia Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo 39 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis. 6.
Respublikos energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki 2017 m. liepos 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas
GAMTINIŲ DUJŲ įstatymo NR.
pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šis įstatymas nustato su gamtinių dujų perdavimu, skirstymu, laikymu,
skystinimu, ir tiekimu, suskystintų gamtinių dujų (toliau – SGD) pakartotiniu dujinimu ir SGD perkrova susijusius santykius. Šiame įstatyme įtvirtinamos taisyklės, susijusios su gamtinių dujų sektoriaus organizavimu ir funkcionavimu, gamtinių dujų patekimu į rinką, taip pat gamtinių dujų perdavimo, skirstymo, laikymo, skystinimo SGD pakartotinio dujinimo ir tiekimo licencijų, licencijų verstis rinkos operatoriaus veikla išdavimo kriterijai ir tvarka. Šis įstatymas taip pat nustato priemones, skirtas tinkamam gamtinių dujų tiekimo patikimumo lygiui užtikrinti ir bendrajai Europos Sąjungos vidaus rinkai kurti. Šio įstatymo nuostatos, taikomos veiklai, susijusiai su gamtinėmis dujomis, įskaitant suskystintas gamtines dujas SGD, taip pat nediskriminuojant taikomos ir veiklai, susijusiai su biodujomis, iš biomasės pagamintomis dujomis ar kitų rūšių dujomis, jeigu tik šias dujas galima techniškai ir saugiai įleisti į gamtinių dujų sistemą ir ja transportuoti. Šio įstatymo nuostatos netaikomos biodujų gamybos skatinimo priemonėms, nustatytoms Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Pagrindinės šio įstatymo sąvokos
vartotojas (toliau – buitinis vartotojas) – fizinis asmuo, perkantis gamtines dujas asmeninėms, šeimos ar namų ūkio reikmėms, nesusijusioms su ūkine komercine ar profesine veikla. 2. Didmeninis gamtinių dujų vartotojas (toliau – didmeninis vartotojas) – asmuo, išskyrus perdavimo sistemos operatorių ar skirstymo sistemos operatorių, perkantis gamtines dujas perparduoti. 3.
reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra – agentūra, įkurta
Nr. 713/2009, įsteigiančiu Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūrą (OL 2009 L 211, p. 1). 4. Gamtinės dujos – iš žemės gelmių išgaunamų angliavandenilių mišinys, kuris normaliomis sąlygomis yra dujinės būsenos, taip pat suskystintos gamtinės dujos SGD, biodujos, dujos, pagamintos iš biomasės, ir kitos nustatytus reikalavimus atitinkančios dujos, kurios gali būti tiekiamos į gamtinių dujų sistemą arba ja transportuojamos. 5. Gamtinių dujų birža – prekybos gamtinėmis dujomis sistema, organizuojama rinkos operatoriaus ir
(arba) energijos išteklių biržos operatoriaus, kaip tai numatyta Lietuvos Respublikos energijos išteklių rinkos įstatyme, Prekybos gamtinėmis dujomis taisyklėse nustatyta tvarka ir sąlygomis. 6. Gamtinių dujų gavybos tinklas (toliau – gavybos tinklas) – vamzdynas ar vamzdynų tinklas, eksploatuojamas ir (arba) įrengtas kaip naftos ar gamtinių dujų gavybos objekto dalis arba naudojamas gamtinėms dujoms perduoti iš vieno ar kelių tokių objektų į perdirbimo gamyklą, galutinį pakrantės terminalą arba kitą terminalą. 7. Gamtinių dujų įmonė – asmuo, kuris verčiasi bent viena iš šių veiklos rūšių veikla: gamtinių dujų gavyba, perdavimu, skirstymu, skystinimu, tiekimu, ir laikymu, SGD pakartotiniu dujinimu ir SGD perkrova ir yra atsakingas už susijusius su šių rūšių veikla komercinius, techninius ir (arba) eksploatavimo įpareigojimus. 8.
paslaugos – gamtinių dujų įmonių teikiamos paslaugos sistemos naudotojams ir gamtinių dujų vartotojams: gamtinių dujų perdavimas, skirstymas, skystinimas, laikymas, tiekimas, garantinis tiekimas, SGD pakartotinis dujinimas, vartotojų sistemų prijungimas, balansavimas ar kitos su gamtinėmis dujomis susijusios papildomos paslaugos,. būtinos naudojantis perdavimo sistema, skirstymo sistema, SGD saugyklomis ir
(arba) SGD sistema (išskyrus įrenginius, skirtus vien tik perdavimo sistemos operatoriams, atliekantiems savo funkcijas) ir jas eksploatuojant, įskaitant apkrovos balansavimo, gamtinių dujų maišymo, inertinių gamtinių dujų įleidimo paslaugas ir SGD perkrovą. 9. Gamtinių dujų kainų reguliavimo periodas – penkerių metų laikotarpis, kuriam yra nustatoma reguliuojamos gamtinių dujų kainos viršutinė riba ir principai, kuriais remiantis šios kainos viršutinė riba gali būti koreguojama iki reguliavimo periodo pabaigos. 10. Gamtinių dujų laikymas – gamtinių dujų sandėliavimas gamtinių dujų saugykloje. 11. Gamtinių dujų laikymas vamzdyne – suslėgtų gamtinių dujų laikymas jų perdavimo ir skirstymo sistemoje, išskyrus laikymą įrenginiuose, skirtuose perdavimo sistemos operatoriams, atliekantiems savo funkcijas. 12. Gamtinių dujų laikymo sistemos operatorius (toliau – laikymo sistemos operatorius) – asmuo, kuris verčiasi gamtinių dujų laikymo veikla ir yra atsakingas už gamtinių dujų saugyklos eksploatavimą. 13. Gamtinių dujų perdavimas (toliau – perdavimas) – gamtinių dujų transportavimas, išskyrus tiekimą, sistema, kurią paprastai sudaro aukšto slėgio vamzdynai, išskyrus gavybos tinklą ir aukšto slėgio vamzdynų dalį, daugiausia naudojamą paskirstyti gamtines dujas gamtinėms dujoms paskirstyti vietoje, siekiant pristatyti jas gamtinių dujų vartotojams. 14.
perdavimo sistema (toliau – perdavimo sistema) – aukšto slėgio vamzdynai ir įrenginiai, įskaitant gamtinių dujų skirstymo stotis, dujoms iš įmonių, suskystintų gamtinių dujų sistemų perduoti į gamtinių dujų saugyklas, skirstomuosius dujotiekius arba į dujas naudojančius įrenginius, taip pat statiniai ir priemonės šiems vamzdynams veikti. Perdavimo sistema taip pat vadinama magistraliniu dujotiekiu. 15. Gamtinių dujų perdavimo sistemos operatorius (toliau – perdavimo sistemos operatorius) – asmuo, kuris licencijoje nurodytoje teritorijoje verčiasi gamtinių dujų perdavimo veikla ir yra atsakingas už šių dujų perdavimo sistemos eksploatavimą, techninės priežiūros užtikrinimą, prireikus – už jos plėtrą konkrečioje teritorijoje ir sujungimą su kitomis sistemomis, bei taip pat už tai, kad būtų užtikrintas ilgalaikis sistemos pajėgumas patenkinti pagrįstus gamtinių dujų transportavimo poreikius. 16. Gamtinių dujų perdavimo sistemos savininkas – asmuo, kuriam nuosavybės teise priklauso gamtinių dujų perdavimo sistema (magistralinis dujotiekis). 17. Gamtinių dujų perdavimo sistemos valdytojas – asmuo, kuris valdo gamtinių dujų perdavimo sistemą (magistralinį dujotiekį) kitais negu nuosavybės teisė teisėtais pagrindais. 18. Gamtinių dujų pristatymo vieta – vieta, kurioje baigiasi gamtinių dujų perdavimas perdavimo sistema (magistraliniu dujotiekiu) ar skirstymas skirstomuoju dujotiekiu ir kurioje perdavimo ar skirstymo sistemos operatorius pateikia gamtines dujas sistemos naudotojui ar gamtinių dujų vartotojui. 19. Gamtinių dujų rinka – asmenų, vykdančių gamtinių dujų gavybą, perdavimą, skirstymą, tiekimą, skystinimą, ir laikymą, SGD pakartotinį dujinimą ir SGD perkrovą, santykių visuma, apimanti didmeninę ir mažmeninę prekybą gamtinėmis dujomis, paslaugų teikimą ir pagrįsta teisėtumo ir lygiateisiškumo principais bei reguliuojamojo trečiųjų asmenų dalyvavimo transportuojant gamtines dujas trečiųjų šalių prieigos principu. 20.
finansinė priemonė – finansinė priemonė, nurodyta Lietuvos Respublikos finansinių priemonių rinkų įstatymo 3 straipsnio 4 dalies 5, 6,
operatorius (toliau – rinkos operatorius) – asmuo, organizuojantis prekybą gamtinėmis dujomis gamtinių dujų biržoje ir turintis šios veiklos licenciją. 22. Gamtinių dujų saugykla (toliau – saugykla) – gamtinių dujų įmonei nuosavybės teise priklausantis ir
(arba) jos eksploatuojamas įrenginys gamtinėms dujoms laikyti, įskaitant įrenginius suskystintoms gamtinėms dujoms SGD laikyti, išskyrus tuos įrenginius ar įrenginių dalį, kurie naudojami gamtinių dujų gavybos operacijoms, SGD pakartotiniam dujinimui, mažos apimties SGD pakartotiniam dujinimui ir (arba) SGD perkrovai vykdyti, ir įrenginius, skirtus vien tik perdavimo sistemos operatoriams, atliekantiems savo funkcijas. 23. Gamtinių dujų sektorius – energetikos sritis, apimanti gamtinių dujų gavybą, perdavimą, skirstymą, tiekimą, didmeninę ir mažmeninę prekybą, skystinimą, laikymą, ir tranzitą, SGD pakartotinį dujinimą ir SGD perkrovą. 24. Gamtinių dujų sistema – gamtinių dujų įmonei nuosavybės teise priklausantys ir (ar) gamtinių dujų įmonės valdomi magistraliniai dujotiekiai, skirstomieji dujotiekiai, suskystintų gamtinių dujų SGD įrenginiai sistema ir (arba) gamtinių dujų saugyklos, gamtinių dujų laikymo vamzdyne įrenginiai ir įrenginiai papildomoms paslaugoms teikti bei susijusių įmonių įrenginiai, kurie reikalingi suteikiant teisę naudotis perdavimo, skirstymo ir suskystintų gamtinių dujų SGD sistema. 25. Gamtinių dujų sistemos balansavimas (toliau – sistemos balansavimas) – pristatomo ir paimamo gamtinių dujų kiekio perdavimo ir (ar) skirstymo sistemose išlyginimas. 26.
sistemos naudotojas (toliau – sistemos naudotojas) – su gamtinių dujų sistemos operatoriumi sudaręs sutartį asmuo, kuris tiekia gamtines dujas į sistemą arba kuriam jos tiekiamos iš sistemos. 27. Gamtinių dujų sistemos pajėgumai (toliau – sistemos pajėgumai) – didžiausias gamtinių dujų srautas, kuris išreiškiamas kubiniais metrais per laiko vienetą arba energijos vienetu per laiko vienetą ir kuriuo gamtinių dujų sistemos naudotojas turi teisę naudotis pagal gamtinių dujų perdavimo ir (ar) skirstymo sutarties nuostatas. 28. Gamtinių dujų skirstymas (toliau – skirstymas) – gamtinių dujų transportavimas skirstomuoju dujotiekiu siekiant pristatyti jas gamtinių dujų vartotojams, išskyrus tiekimą. 29. Gamtinių dujų skirstymo sistema (toliau – skirstymo sistema) – žemo slėgio vamzdynai gamtinėms dujoms iš magistralinio dujotiekio gamtinių dujų skirstymo stočių arba iš mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginių pristatyti iki gamtinių dujų vartotojo sistemų, taip pat statiniai, įrenginiai, mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginiai ir priemonės šiems vamzdynams veikti. Gamtinių dujų skirstymo sistema taip pat vadinama skirstomuoju dujotiekiu. 30. Gamtinių dujų skirstymo sistemos operatorius (toliau – skirstymo sistemos operatorius) – asmuo, kuris licencijoje nurodytoje teritorijoje verčiasi gamtinių dujų skirstymo veikla ir yra atsakingas už gamtinių dujų skirstymo sistemos eksploatavimą, techninės priežiūros užtikrinimą, prireikus – už jos plėtrą konkrečioje teritorijoje, sujungimą su kitomis sistemomis, taip pat už ilgalaikio sistemos pajėgumo užtikrinimą, pagrįstą gamtinių dujų skirstymo paklausa. 31. Gamtinių dujų skystinimas (toliau – skystinimas) – gamtinių dujų vertimas skysčiu, taip pat suskystintų gamtinių dujų priėmimas, laikymas ir dujinimas procesas, kai gamtinės dujos priimamos, laikomos ir verčiamos į skystą formą. 32.
tiekimas (toliau – tiekimas) – gamtinių dujų pardavimas ir (ar) perpardavimas gamtinių dujų vartotojams. 33. Gamtinių dujų tiekimo įmonė (toliau
(ar) kitai trečiajai valstybei, transportavimas per Lietuvos Respublikos teritoriją. 38. Gamtinių dujų vartotojas (toliau – vartotojas) – asmuo, perkantis gamtines dujas. 39. Garantinis gamtinių dujų tiekimas (toliau – garantinis tiekimas) – vartotojams užtikrinamas gamtinių dujų tiekimas, teikiant viešuosiuos interesus atitinkančias paslaugas. garantuojantis saugų, patikimą ir nepertraukiamą gamtinių dujų tiekimą, kai gamtinių dujų tiekimo įmonė nebegali užtikrinti šios pareigos įgyvendinimo. 40. Horizontaliai integruota gamtinių dujų įmonė – įmonė ar įmonių grupė, kuri verčiasi bent viena iš šių veiklos rūšių veikla – gamtinių dujų gavybos, perdavimo, skirstymo, tiekimo ar laikymo – ir kartu verčiasi kuria nors kita, su gamtinėmis dujomis nesusijusia veikla. 41.
teisės, susitarimai ar kitos priemonės, kurios kiekviena atskirai ar visos kartu, atsižvelgiant į atitinkamas faktines ir (ar) teisines aplinkybes, suteikia galimybę daryti lemiamą poveikį įmonei, visų pirma naudojantis:
1) nuosavybės teise arba teise naudotis visu įmonės turtu ar jo dalimi;
2) teisėmis arba susitarimais, turinčiais lemiamą įtaką sudarant įmonės valdymo organus, balsuojant arba priimant sprendimus. 42. Integruota gamtinių dujų įmonė – vertikaliai ar horizontaliai integruota įmonė ar įmonių grupė. 43. Įsipareigojimo mokėti už nepaimtą gamtinių dujų kiekį sutartis – gamtinių dujų tiekimo (pirkimo–pardavimo) sutartis, kurios viena pagrindinių sąlygų yra įsipareigojimas mokėti už numatytas pirkti, bet nepaimtas gamtines dujas. Įsipareigojimo mokėti už nepaimtą gamtinių dujų kiekį sutartis dar vadinama sutartimi „imk arba mokėk“. 44. Jungiamasis gamtinių dujų vamzdynas (toliau – jungiamasis vamzdynas) – valstybių narių sienas kertantis ar tarp valstybių narių nutiestas gamtinių dujų perdavimo vamzdynas, kurio paskirtis – sujungti tų valstybių narių nacionalines gamtinių dujų perdavimo sistemas. 45. Jungtinė gamtinių dujų sistema (toliau – jungtinė sistema) – keletas viena su kita sujungtų gamtinių dujų sistemų, neįskaitant vartotojų sistemų. 46. Mažos apimties suskystintų gamtinių dujų pakartotinis dujinimas (toliau – mažos apimties SGD pakartotinis dujinimas) – procesas, kai SGD verčiamos į dujinę formą mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginyje vėlesniam pateikimui į skirstymo sistemą. 47. Mažos apimties suskystintų gamtinių dujų pakartotinio dujinimo įrenginys (toliau – mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginys) – skirstymo sistemos įrenginys, skirtas SGD priimti, laikyti ir mažos apimties SGD pakartotiniam dujinimui atlikti. 45¹48.
45¹48. Mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo projektas – visuma teisės aktų nustatytų dokumentų, kuriuose pateikiami mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių ir jų įrengimo sprendiniai. 45²49. Mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių įrengimo rangovas – Lietuvos Respublikos ar kitos valstybės narės fizinis asmuo arba juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, turintys Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo šiame įstatyme nustatytą teisę įrengti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekius. 45³ 50. Mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekių projektuotojas – Lietuvos Respublikos ar kitos valstybės narės fizinis asmuo arba juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, turintys Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo šiame įstatyme nustatytą teisę projektuoti mažo ir (ar) vidutinio slėgio dujotiekius. 45⁴ 51. Mažo ir
(ar) vidutinio slėgio dujotiekių užsakovas (toliau – užsakovas) – Lietuvos Respublikos ar kitos valstybės narės, taip pat trečiosios šalies fizinis asmuo arba juridinis asmuo, kita organizacija ar jų padalinys, užsakantys mažo ir
(ar) vidutinio slėgio dujotiekių projektavimo ir (ar) įrengimo paslaugas. 45⁵52. Mažo slėgio dujotiekis – ne didesnio kaip 0,1 bar didžiausiojo darbinio dujų slėgio skirstymo sistemos, vartotojo sistemos vamzdynai, taip pat įrenginiai ir priemonės šiems vamzdynams veikti. 46 53. Magistralinio dujotiekio vietovės klasė (toliau – vietovės klasė) – saugos kriterijus, kuriuo apibūdinamas magistralinio dujotiekio vamzdynas ir išilgai šio vamzdyno besitęsianti teritorija, esanti po 200 metrų į abi puses nuo jo ašies, ir pagal kurį nustatomi šioje teritorijoje taikomi užstatymo normatyvai (didžiausias leistinas pastatų ir jų aukštų skaičius, mažiausi leistini atstumai nuo magistralinio dujotiekio iki statinių ir kitų objektų, žemės ir vandens paviršiaus). 47 54.
dujotiekio vietovės klasės vienetas (toliau – vietovės klasės vienetas) – bet kuri išilgai magistralinio dujotiekio vamzdyno besitęsiančios teritorijos atkarpa, esanti po 200 metrų į abi puses nuo magistralinio dujotiekio vamzdyno ašies ir besitęsianti 1 600 metrų išilgai magistralinio dujotiekio vamzdyno. 48 55. Nebuitinis gamtinių dujų vartotojas (toliau – nebuitinis vartotojas) – vartotojas, perkantis gamtines dujas naudoti ne savo namų ūkio reikmėms. 49 56. Nedujofikuota teritorija – šalies teritorija, kurioje nėra įrengtų sistemų ir nė vienai gamtinių dujų įmonei nustatyta tvarka nėra išduota licencija verstis gamtinių dujų perdavimo ar skirstymo veikla. 50. Papildomos paslaugos – paslaugos, būtinos naudojantis perdavimo sistema, skirstymo sistema, suskystintų gamtinių dujų saugyklomis ir (arba) įrenginiais (išskyrus įrenginius, skirtus vien tik perdavimo sistemos operatoriams, atliekantiems savo funkcijas) ir juos eksploatuojant, įskaitant apkrovos balansavimo, maišymo ir inertinių dujų įleidimo paslaugas. 51 57. Prekyba gamtinėmis dujomis gamtinių dujų biržoje (toliau – prekyba gamtinių dujų biržoje) – gamtinių dujų įsigijimas ir (arba) pardavimas gamtinių dujų biržoje. 52 58. Susijusi įmonė – bet kokios teisinės formos įmonė, kurią su gamtinių dujų įmone sieja bendri dalyviai (dalyvavimas), kontrolė (kai turima 20 procentų ar daugiau akcijų arba balsavimo teisė, arba teisė skirti valdymo organų narius) ar vadovai, taip pat įmonė, priklausanti tiems patiems akcininkams. 59. Suskystintų gamtinių dujų pakartotinio dujinimas (toliau – SGD pakartotinis dujinimas) – procesas, kai SGD priimamos, laikomos ir verčiamos į dujinę formą SGD terminale vėlesniam pateikimui į perdavimo sistemą. 53 60.
gamtinių dujų sistema (toliau – SGD sistema) – SGD terminalas gamtinėms dujoms skystinti, arba suskystintoms gamtinėms dujoms SGD importuoti, priimti ir vėl joms pakartotinai dujinti, taip pat papildomoms paslaugoms teikti, įskaitant laikinąsias saugyklas paslaugas ir SGD laikiną laikymą, būtinaus pakartotinio dujinimo ir vėlesnio pateikimo į perdavimo sistemą procesui vykti, tačiau išskyrus bet kurią suskystintų gamtinių dujų SGD terminalų dalį, naudojamą gamtinėms dujoms laikyti. Suskystintų gamtinių dujų sistema (toliau – SGD sistema) dar vadinama suskystintų gamtinių dujų įrenginiais (toliau – SGD įrenginiai). 54 61. Suskystintų gamtinių dujų sistemos operatorius (toliau – SGD sistemos operatorius) – asmuo, kuris atlieka verčiasi gamtinių dujų skystinimuo arba suskystintų gamtinių dujų SGD importuo, priėmimuo ir pakartotiniuo jų dujinimuo funkciją ir yra atsakingas už suskystintų gamtinių dujų įrenginių SGD sistemos eksploatavimą. 62. Suskystintų gamtinių dujų perkrova (toliau – SGD perkrova) – procesas, apimantis SGD krovą į SGD terminalą, jų laikiną laikymą SGD terminale ir SGD iškrovimą iš SGD terminalo į laivus, gabenančius SGD. 55 63. Tiesioginis gamtinių dujų vamzdynas (toliau – tiesioginis vamzdynas) – gamtinių dujų vamzdynas, papildantis jungtinę gamtinių dujų sistemą. 56 64. Trečiosios šalies teisė naudotis sistema – prieigos suteikimas gamtinių dujų sistemos naudotojui. 56¹ 65. Vidutinio slėgio dujotiekis – didesnio kaip 0,1 bar, bet ne didesnio kaip 5 bar didžiausiojo darbinio dujų slėgio skirstymo sistemos, vartotojo sistemos vamzdynai, taip pat įrenginiai ir priemonės šiems vamzdynams veikti. 57 66. Vartotojo gamtinių dujų sistema (toliau – vartotojo sistema) – vartotojo žemės sklype ar nekilnojamajame daikte įrengti vamzdynai ir įrenginiai, skirti gamtinėms dujoms iš magistralinio ar skirstomojo dujotiekio priimti ir saugiai panaudoti naudoti vartotojo reikmėms. 58 67.
integruota gamtinių dujų įmonė (toliau – vertikaliai integruota įmonė) – gamtinių dujų įmonė ar jų grupė, kai tas pats asmuo ar tie patys asmenys turi teisę tiesiogiai arba netiesiogiai vykdyti gamtinių dujų įmonės ar jų grupės kontrolę ir kai gamtinių dujų įmonė ar jų grupė atlieka bent vieną iš gamtinių dujų perdavimo, skirstymo, laikymo, ar skystinimo ar SGD pakartotinio dujinimo sistemos funkcijų ir bent vieną iš gamtinių dujų gavybos ar tiekimo funkcijų. 59 68. Vietinė gamtinių dujų bendrojo naudojimo sistema (toliau – vietinė bendrojo naudojimo sistema) – asmeniui (asmenims) nuosavybės teise priklausanti arba jo (jų) valdoma ribotoje teritorijoje įrengta gamtinių dujų skirstymo sistemos dalis, kuria gamtinės dujos tiekiamos ne mažiau kaip dviem vartotojams. 60 69. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos energetikos įstatyme (toliau – Energetikos įstatymas) ir kituose teisės aktuose.“
1Pakeisti 5 straipsnio 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) nustato perdavimo ir skirstymo sistemos, gamtinių dujų saugyklos, SGD įrenginių sistemų įrengimo, plėtros, eksploatavimo, priežiūros ir apsaugos reikalavimus;“. 2. Pakeisti 5 straipsnio 7 punktą ir jį išdėstyti taip: „7) tvirtina techninius saugos kriterijus ir nediskriminacines technines taisykles, užtikrinančias sistemų sąveiką ir nustatančias būtiniausius techninės konstrukcijos ir eksploatavimo reikalavimus, taikomus prijungiant prie sistemos
sistemas ir tiesioginius vamzdynus;“. 4 straipsnis. 7 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 7 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
,,1) kaip laikomasi sistemų operatorių gamtinių dujų įmonių licencijuojamos veiklos sąlygų;“. 2.
2Pakeisti 7 straipsnio 1 dalies 13 punktą ir jį išdėstyti taip:
„13) kad nebūtų perdavimo, skirstymo, laikymo, skystinimo SGD pakartotinio dujinimo ir tiekimo veiklos kryžminio subsidijavimo.“
3Pakeisti 7 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) vadovaudamasi skaidrumo kriterijais, poreikiu didinti energijos vartojimo efektyvumą, tiekimo saugumą, integruoti rinką, nustatyti ar patvirtinti perdavimo, skirstymo, laikymo ir skystinimo SGD pakartotinio dujinimo paslaugų kainų viršutines ribas, jų skaičiavimo metodikas ir nustatyti ar patvirtinti konkrečias sistemos balansavimo, ir buitinių vartotojų prijungimo prie tinklo ir SGD perkrovos paslaugų kainas;“. 4. Pakeisti 7 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) patvirtinti nustatyti prekybos gamtinėmis
dujomis priežiūros taisykles tvarką;“. 5. Pakeisti 7 straipsnio 2 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) nustatyti metodikas, pagal kurias apskaičiuojamos ar nustatomos sąlygos, susijusios su prijungimu ir prieiga prie perdavimo ir skirstymo sistemų, saugyklų ir SGD įrenginių sistemos, balansavimo paslaugų teikimu, prieiga prie tarpvalstybinių perdavimo jungčių;“. 6. Pripažinti netekusiu galios 7 straipsnio 2 dalies 16 punktą:
16) patvirtinti Lietuvos Respublikos gamtinių dujų perdavimo tinklo sujungimo su Europos Sąjungos gamtinių dujų tinklu projekto sąnaudų įtraukimo į perdavimo tinklo paslaugų teikimo sąnaudas metodiką. 5 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Gamtinių dujų sektoriuje Komisija, nustatydama viršutines paslaugų kainų
ribas, Komisija reguliuoja perdavimo, skirstymo, skystinimo, laikymo ir garantinio tiekimo SGD pakartotinio dujinimo paslaugų kainas.“
2Pakeisti 9 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2.
Gamtinių dujų sektoriuje Komisija nustatydama konkrečias paslaugų kainas, Komisija reguliuoja tikslines gamtinių dujų kainas, gamtinių dujų sistemos balansavimo, ir buitinių vartotojų prijungimo prie gamtinių dujų sistemos, SGD perkrovos paslaugų kainas, ir tiekimo saugumo papildomos dedamosios prie gamtinių dujų perdavimo kainos dydį (toliau – papildoma dedamoji).“
3Pakeisti 9 straipsnio 15 dalį ir ją išdėstyti taip:
„15. Reguliuojamų kainų viršutinės ribos nustatomos penkerių metų
gamtinių dujų kainų reguliavimo periodui. Reguliuojamų kainų viršutinės ribos Komisijos sprendimu kartą per metus gali būti koreguojamos pasikeitus infliacijos lygiui, importuojamų (atgabenamų) gamtinių dujų kainoms, mokesčiams, gamtinių dujų kiekiui, gamtinių dujų įmonių veiklą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimams, gamtinių dujų įmonėms atlikus su Komisija suderintas investicijas, gamtinių dujų įmonėms nukrypus nuo Komisijos patvirtintose kainų viršutinių ribų skaičiavimo metodikose nustatytų rodiklių. Gamtinių dujų kainų reguliavimo periodas gali būti keičiamas motyvuotu Komisijos sprendimu. Apie sprendimą dėl gamtinių dujų kainų reguliavimo periodo pakeitimo Komisija privalo informuoti Vyriausybę ar jos įgaliotą instituciją. Komisijos sprendimas dėl gamtinių dujų kainų reguliavimo periodo pakeitimo pradedamas taikyti ne anksčiau, kaip pasibaigus ankstesniajam gamtinių dujų kainų reguliavimo periodui.“
4Pakeisti 9 straipsnio 16 dalį ir ją išdėstyti taip:
„16. Konkrečias perdavimo, skystinimo, laikymo, skirstymo, SGD
pakartotinio dujinimo kainas, neviršijančias nustatytų kainų viršutinių ribų, kiekvienais metais nustato gamtinių dujų įmonės.
Komisija, patikrinusi ir nustačiusi, kad kainos ir (ar) buitiniams vartotojams nustatyti tarifai apskaičiuoti nesilaikant kainų ir (ar) tarifų nustatymo reikalavimų, nustatytų kainų viršutinių ribų skaičiavimo metodikose, kad jos diskriminuoja vartotojus ir (ar) yra klaidingos, gamtinių dujų įmonėms pateikia nurodymus dėl konkrečių kainų ir tarifų skaičiavimo. Gamtinių dujų įmonės kainas ir (ar) tarifus privalo pakoreguoti per 15 dienų nuo Komisijos nurodymų gavimo. Jeigu gamtinių dujų įmonės nevykdo Komisijos reikalavimo, Komisija vienašališkai nustato konkrečias kainas ir (ar) tarifus.“
5Pakeisti 9 straipsnio 17 dalį ir ją išdėstyti taip:
„17. Gamtinių dujų įmonės buitiniams vartotojams tarifus nustato kas pusę metų. Buitiniams vartotojams nustatytą tarifą sudaro prognozuojamų gamtinių dujų
(produkto), įskaitant SGD pakartotinį dujinimą, SGD perkrovą ir gamtinių dujų pristatymą iki mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginio, konkrečių perdavimo, skirstymo, laikymo, skystinimo, tiekimo, papildomos dedamosios kainų ir skirtumo tarp ankstesnio tarifų galiojimo laikotarpio prognozuotų ir faktinių gamtinių dujų (produkto) kainų suma. Gamtinių dujų įmonės konkrečius tarifus pateikia tvirtinti Komisijai, kuri šiuos tarifus tikrina ir priima sprendimus dėl jų šiame straipsnyje nustatyta tvarka.“
Pakeisti 16 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „16 straipsnis. Sistemų suderinamumas Perdavimo ir skirstymo sistemos, gamtinių dujų saugyklos, SGD įrenginiai sistema turi atitikti Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytus įrengimo, eksploatavimo reikalavimus, skirtus užtikrinti perdavimo ir skirstymo sistemų, gamtinių dujų saugyklų, SGD įrenginių sistemos suderinamumą ir saugią jų veiklą.
Turi būti užtikrintas perdavimo, skirstymo ir laikymo sistemų dispečerinis valdymas.“
1Pakeisti 19 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Vyriausybė ar jos įgaliota institucija parengia ir teisės aktų
nustatyta tvarka skelbia techninius saugos kriterijus ir nediskriminacines technines taisykles, užtikrinančias sistemų sąveiką ir nustatančias būtiniausius techninės konstrukcijos ir eksploatavimo reikalavimus, taikomus prijungiant prie gamtinių dujų sistemos SGD įrenginius sistemą, saugyklas, kitas perdavimo ar skirstymo sistemas ir tiesioginius vamzdynus.“
2Pakeisti 19 straipsnio 2 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
,,3) naujiems vartotojams skirtų investicijų efektyvumo, atsipirkimo laikotarpio ir šių investicijų pagrįstumo įvertinimo;“. 3. Pripažinti netekusiu galios 19 straipsnio 2 dalies 5 punktą:
5) naujiems vartotojams skirtų investicijų atsipirkimo laikotarpio ir jų pagrįstumo įvertinimo;
4Pripažinti netekusiu galios 19 straipsnio 2 dalies 8 punktą:
8) naujiems vartotojams skirtų investicijų pagrįstumo įvertinimo;
Pakeisti 20 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „20 straipsnis. Licencijos, leidimai ir atestatai gamtinių dujų sektoriuje
1Gamtinių dujų sektoriuje licencijuojama ši veikla:
5) tiekimo, išskyrus prekybą gamtinių dujų biržoje;
65) rinkos operatoriaus. 2. Gamtinių dujų sektoriuje leidimais reguliuojama tiekimo, išskyrus prekybą gamtinių dujų biržoje ir degalinėse, veikla. 23.
23. Asmenims, siekiantiems gamtinių dujų sektoriuje vykdyti licencijuojamą ir leidimais reguliuojamą veiklą, licencijos ir leidimai šio įstatymo ir Energetikos įstatymo nustatytomis sąlygomis ir tvarka išduodamos vadovaujantis veiklos saugumo, patikimumo ir nediskriminavimo principais, nesiekiant apriboti rinkos dalyvių skaičiaus ir neterminuotam laikui. 34. Gamtinių dujų perdavimo, skirstymo, laikymo, skystinimo, tiekimo, SGD pakartotinio dujinimo, ir rinkos operatoriaus licencijavimo ir tiekimo leidimų išdavimo taisykles (toliau – Licencijavimo taisyklės) tvirtina Vyriausybė arba jos įgaliota institucija. Licencijas išduoda, sustabdo jų galiojimą, panaikina galiojimo sustabdymą, panaikina jų galiojimą, keičia, tikslina licencijas, prireikus išduoda licencijų dublikatus ir licencijuojamą veiklą kontroliuoja Komisija. Atsižvelgdama į įdiegtas technines priemones, Komisija licencijas išduoda ir kitus su licencijų išdavimu susijusius veiksmus atlieka elektroniniu būdu. 5. Perdavimo, skirstymo, laikymo ir skystinimo SGD pakartotinio dujinimo licencijos išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui arba kitos valstybės narės juridinio asmens ar kitos organizacijos padaliniui, įsteigtam Lietuvos Respublikoje. Licencijos išduodamos asmenims, turintiems pakankamus technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus, leidžiančius tinkamai vykdyti licencijuojamos veiklos sąlygas.
Asmenų technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus ir jų įvertinimo tvarką nustato Komisija, atsižvelgdama į šiuos kriterijus:
operatoriaus veiklą, privalo nuosavybės teise, kaip nurodyta šiame įstatyme, ar kitais teisėtais pagrindais valdyti perdavimo ar skirstymo sistemas;
2) asmenys, siekiantys įgyti rinkos operatoriaus licenciją ir vykdantys rinkos operatoriaus veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti technines priemones, skirtas prisijungti prie perdavimo sistemos operatoriaus informacinio komplekso, ryšio priemones, reikalingas pranešimams iš rinkos dalyvių gauti ir jiems siųsti, ir programinę įrangą, kurios reikia licencijuojamai veiklai vykdyti;
3) asmenys, siekiantys įgyti skirstymo operatoriaus licenciją ir vykdantys skirstymo operatoriaus veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą skirstymo sistemą, kuri turi būti sujungta su veikiančia perdavimo ar skirstymo sistema, leidžiančią užtikrinti gamtinių dujų pristatymą vartotojams;
4) asmenys, siekiantys įgyti laikymo licenciją ir vykdantys laikymo veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą gamtinių dujų saugyklą, kurios įrenginiai turi būti sujungti su veikiančia perdavimo sistema;
licenciją ir vykdantys skystinimo SGD pakartotinio dujinimo veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą SGD sistemą, kuri turi būti sujungta su veikiančia perdavimo sistema;
6) pareiškėjo, siekiančio įgyti licenciją, finansinis pajėgumas vertinamas pagal jo dvejų paskutinių ataskaitinių finansinių metų (arba nuo pareiškėjo įregistravimo dienos, jeigu pareiškėjas vykdė veiklą trumpiau negu dvejus finansinius metus) balanso ir pelno (nuostolių) ataskaitų duomenis, kuriems įvertinti taikomi Komisijos nustatyti finansinio pajėgumo rodikliai;
privalo turėti darbuotojų licencijuojamai veiklai vykdyti ir ataskaitoms rengti, atskirai licencijuojamos veiklos apskaitai tvarkyti, vartotojams informuoti ir konsultuoti bei skundams dėl licencijuojamos veiklos nagrinėti.
Asmenų technologinius, finansinius ir vadybinius pajėgumus ir jų įvertinimo tvarką nustato Komisija, atsižvelgdama į šiuos kriterijus:
operatoriaus veiklą, privalo nuosavybės teise, kaip nurodyta šiame įstatyme, ar kitais teisėtais pagrindais valdyti perdavimo ar skirstymo sistemas;
2) asmenys, siekiantys įgyti rinkos operatoriaus licenciją ir vykdantys rinkos operatoriaus veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti technines priemones, skirtas prisijungti prie perdavimo sistemos operatoriaus informacinio komplekso, ryšio priemones, reikalingas pranešimams iš rinkos dalyvių gauti ir jiems siųsti, ir programinę įrangą, kurios reikia licencijuojamai veiklai vykdyti;
3) asmenys, siekiantys įgyti skirstymo operatoriaus licenciją ir vykdantys skirstymo operatoriaus veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą skirstymo sistemą, kuri turi būti sujungta su veikiančia perdavimo ar skirstymo sistema, leidžiančią užtikrinti gamtinių dujų pristatymą vartotojams;
4) asmenys, siekiantys įgyti laikymo licenciją ir vykdantys laikymo veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą gamtinių dujų saugyklą, kurios įrenginiai turi būti sujungti su veikiančia perdavimo sistema;
licenciją ir vykdantys skystinimo SGD pakartotinio dujinimo veiklą, privalo nuosavybės teise ar kitais teisėtais pagrindais valdyti pagal teisės aktų reikalavimus įrengtą SGD sistemą, kuri turi būti sujungta su veikiančia perdavimo sistema;
6) pareiškėjo, siekiančio įgyti licenciją, finansinis pajėgumas vertinamas pagal jo dvejų paskutinių ataskaitinių finansinių metų (arba nuo pareiškėjo įregistravimo dienos, jeigu pareiškėjas vykdė veiklą trumpiau negu dvejus finansinius metus) balanso ir pelno (nuostolių) ataskaitų duomenis, kuriems įvertinti taikomi Komisijos nustatyti finansinio pajėgumo rodikliai;
privalo turėti darbuotojų licencijuojamai veiklai vykdyti ir ataskaitoms rengti, atskirai licencijuojamos veiklos apskaitai tvarkyti, vartotojams informuoti ir konsultuoti bei skundams dėl licencijuojamos veiklos nagrinėti. 6.
6Tiekimo leidimai išduodami asmenims, kuriems nėra pradėta bankroto,
reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra. 67. Perdavimo ir skirstymo licencijose nurodomos perdavimo ir skirstymo teritorijos, kuriose atitinkamą licenciją turintis asmuo turi išskirtines licencijoje nurodytos veiklos vykdymo teises ir pareigas. 78. Komisija teikia informaciją Europos Komisijai apie atsisakymo išduoti licencijas priežastis. 89. Asmenys, eksploatuojantys dujų perdavimo, skirstymo sistemas, dujų laikymo įrenginius ar SGD sistemas arba atliekantys energijos vartojimo auditą, privalo turėti Energetikos įstatymo nustatyta tvarka išduotą atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius. 910. Asmenys, kurie vykdo šio straipsnio 1 ir 2 dalyje dalyse nurodytą licencijuojamą veiklą, neturi teisės įgalioti kitų asmenų vykdyti licencijoje ar leidime nurodytos veiklos ir privalo laikytis šių bendrųjų veiklos sąlygų:
1) efektyviai ir ekonomiškai vykdyti licencijuojamą ir leidimais reguliuojamą veiklą, užtikrinti dujų tiekimo patikimumą, reguliarumą, kokybę, vartotojų apsaugą ir aplinkosaugos reikalavimus, nediskriminuoti vartotojų, kitų gamtinių dujų įmonių ir sistemų naudotojų, laikytis sąžiningos konkurencijos, veiklos viešumo ir informavimo principų;
2) kalendoriniams metams pasibaigus per keturis mėnesius, atlikti nepriklausomą licencijuojamos ir leidimais reguliuojamos veiklos sąnaudų auditą ir apie rezultatus informuoti Komisiją;
3) Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka teikti Komisijai ir Energetikos ministerijai informaciją, reikalingą įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytoms pareigoms vykdyti;
4) užtikrinti nediskriminacines sąlygas visiems vartotojams, sistemų naudotojams ir kitiems rinkos dalyviams;
5) informuoti ir konsultuoti vartotojus ir sistemų naudotojus teisės aktų nustatyta tvarka;
6) užtikrinti, kad būtų laikomasi kitų šiame ir kituose įstatymuose nustatytų pareigų, licencijuojamos ir leidimais reguliuojamos veiklos sąlygų ir reikalavimų.“ 1011.
Asmenys, kurie vykdo šio straipsnio 1 ir 2 dalyje dalyse nurodytą licencijuojamą veiklą, neturi teisės įgalioti kitų asmenų vykdyti licencijoje ar leidime nurodytos veiklos ir privalo laikytis šių bendrųjų veiklos sąlygų:
1) efektyviai ir ekonomiškai vykdyti licencijuojamą ir leidimais reguliuojamą veiklą, užtikrinti dujų tiekimo patikimumą, reguliarumą, kokybę, vartotojų apsaugą ir aplinkosaugos reikalavimus, nediskriminuoti vartotojų, kitų gamtinių dujų įmonių ir sistemų naudotojų, laikytis sąžiningos konkurencijos, veiklos viešumo ir informavimo principų;
2) kalendoriniams metams pasibaigus per keturis mėnesius, atlikti nepriklausomą licencijuojamos ir leidimais reguliuojamos veiklos sąnaudų auditą ir apie rezultatus informuoti Komisiją;
3) Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka teikti Komisijai ir Energetikos ministerijai informaciją, reikalingą įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytoms pareigoms vykdyti;
4) užtikrinti nediskriminacines sąlygas visiems vartotojams, sistemų naudotojams ir kitiems rinkos dalyviams;
5) informuoti ir konsultuoti vartotojus ir sistemų naudotojus teisės aktų nustatyta tvarka;
6) užtikrinti, kad būtų laikomasi kitų šiame ir kituose įstatymuose nustatytų pareigų, licencijuojamos ir leidimais reguliuojamos veiklos sąlygų ir reikalavimų.“
1011Gamtinių dujų įmonės,
vykdydamos licencijuojamą ir (ar) leidimais reguliuojamą veiklą, privalo laikytis Europos Sąjungos teisės ir nacionalinės teisės reikalavimų ir principų bei šiame įstatyme nustatytų įpareigojimų. 1112. Dujų perdavimo Perdavimo ar skirstymo licencija išduodama teritorijoje, apibrėžtoje pagal Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymą. Perdavimo licencijoje mažiausia teritorija yra apskritis, skirstymo licencijoje – savivaldybė. Išduotose perdavimo ir skirstymo licencijose nurodytų teritorijų ribas išimtiniais atvejais gamtinių dujų įmonės prašymu gali pakeisti Komisija, suderinusi jas su atitinkamomis gamtinių dujų įmonėmis.“
Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„21 straipsnis. Veiklos gamtinių dujų sektoriuje
licencijų ir leidimų išdavimas, galiojimo sustabdymas, galiojimo sustabdymo panaikinimas, galiojimo panaikinimas ir keitimas
licenciją, Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka pateikia Komisijai prašymą ir šiose taisyklėse nustatytus dokumentus. Asmuo, siekiantis įgyti tiekimo leidimą, Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka pateikia Komisijai atitikties šio įstatymo 20 straipsnio 6 dalyje nustatytiems reikalavimams deklaraciją (toliau
Šio straipsnio 2 dalyje nurodytas terminas netaikomas, kai vyksta teisminiai ginčai su trečiaisiais asmenimis dėl licencijuojamos veiklos sąlygų (teritorijos) ir kai yra prašoma išduoti perdavimo, skirstymo licenciją teritorijoje, kurioje jau yra išduota perdavimo, skirstymo licencija, ar dėl kitų priežasčių, pateisinamų svarbiais visuomenės interesais ar nustatytų kituose įstatymuose, ir pareiškėjas apie tai yra informuotas Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. Šiuo atveju licencija ar leidimas išduodami išduodama arba rašytinis motyvuotas atsisakymas pareiškėjui išduoti licenciją ar leidimą pareiškėjui pateikiamas ne vėliau kaip per 30 dienų, pasibaigus atitinkamo teisminio ginčo nagrinėjimui ar nelikus kitų priežasčių, dėl kurių buvo atidėtas sprendimo dėl licencijos ar leidimo išdavimo priėmimas. 4. Už licencijuojamos veiklos, leidimus turinčių asmenų veiklos sąlygų ir reikalavimų pažeidimus asmenys, turintys atitinkamos veiklos licencijas, įspėjami apie galimą licencijų ar leidimų galiojimo sustabdymą ar panaikinimą Energetikos įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis. Licencijos ar leidimo galiojimas sustabdomas, galiojimo sustabdymas panaikinamas, licencijos ar leidimo galiojimas panaikinamas, taip pat licencija ar leidimas yra keičiami Energetikos įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis. 5. Gamtinių dujų įmonė, numatanti nutraukti licencijuojamą veiklą ir (ar) leidimais reguliuojamą veiklą, privalo ne vėliau kaip prieš 6 mėnesius iki numatomo veiklos nutraukimo apie tai informuoti Komisiją.
Tuo atveju, jeigu kai pranešime nurodomas asmuo, kuris ketina pasibaigus pranešime nurodytam terminui vykdyti licencijuojamą rinkos operatoriaus, perdavimo, skirstymo veiklą ir atitinka šiai veiklai keliamus reikalavimus, nustatytus šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose, ir pranešime nurodomas asmuo Komisijai pateikia įvertinti tokią atitiktį pagrindžiančius dokumentus, pranešimo apie veiklos nutraukimą terminas derinamas Komisijos, pranešimą teikiančio asmens ir licencijuojamą veiklą ketinančio vykdyti asmens sutarimu. 6. Jeigu sprendimas dėl licencijos ir (ar) leidimo galiojimo sustabdymo ar panaikinimo turi įtakos saugiam vartotojų aprūpinimui gamtinėms dujomis, jis gali įsigalioti ne anksčiau kaip po dviejų mėnesių nuo sprendimo priėmimo dienos. Apie tai, kad numatoma priimti tokį sprendimą, Komisija privalo informuoti Vyriausybę ir Energetikos ministeriją. 7. Siekiant užtikrinti gamtinių dujų sistemos darbo saugumą, vartotojų aprūpinimo gamtinėmis dujomis patikimumą ir viešųjų interesų gamtinių dujų sektoriuje apsaugą, licencijuojamą ir (ar) leidimais reguliuojamą veiklą vykdančio asmens veiklos patikrinimai gali būti atliekami ir įstatymų nustatytos poveikio priemonės už licencijuojamos ir (ar) leidimais reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus gali būti taikomos jau pirmaisiais atitinkamos veiklos gamtinių dujų sektoriuje vykdymo metais. Komisija ir (ar) kitos valstybės ar savivaldybių institucijos pagal kompetenciją užtikrina nuolatinę licencijuojamos ir (ar) leidimais reguliuojamos veiklos gamtinių dujų sektoriuje priežiūrą ir kontrolę, vadovaudamosi teisingumo, protingumo, sąžiningumo ir rinkos dalyvių nediskriminavimo principais.“
1Pakeisti 23 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Gamtines dujas vartotojams tiekia gamtinių dujų tiekimo įmonės, turinčios tiekimo licenciją leidimą verstis tiekimo veikla. Tiekimo įmonė yra atsakinga už kokybės reikalavimus atitinkančių gamtinių dujų patiekimą į sistemą, už gamtinių dujų tiekimo reguliarumą ir privalo dalyvauti balansuojant gamtinių dujų srautus.“
2Pakeisti 23 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Tiekimo licencija Leidimas verstis tiekimo
veikla suteikia teisę tiekimo įmonei tiekti gamtines dujas vartotojams ir gamtinių dujų įmonėms.“
Pakeisti 26 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) ekonomiškai eksploatuoja, prižiūri ir plėtoja saugius, patikimus, efektyvius ir atvirą rinką užtikrinančius perdavimo, ir (arba) laikymo įrenginius ir (arba) SGD įrenginius sistemą;“. 12 straipsnis. 31 straipsnio pakeitimas Pakeisti 31 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Rengdamas dešimties metų tinklo plėtros planą, perdavimo sistemos operatorius
daro pagrįstas prielaidas apie gamtinių dujų gavybos, tiekimo, vartojimo ir mainų su kitomis šalimis raidą, atsižvelgdamas į regioniniams kelių valstybių narių ir visos Europos Sąjungos tinklams skirtus investicijų planus, taip pat laikymo ir pakartotinio dujinimo SGD įrenginiams sistemai skirtus investicijų planus.“
1Pakeisti 37 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„37 straipsnis. Perdavimo ir skirstymo sistemų operatorių vykdoma gamtinių dujų sistemų plėtra ir gamtinių dujų saugyklų, pakartotinio dujinimo SGD įrenginių sistemos ir naujų vartotojų prijungimas“. 2. Pakeisti 37 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Perdavimo ir skirstymo sistemų operatoriai nustato ir, gavę Komisijos patvirtinimą, viešai savo interneto svetainėse paskelbia saugyklų, pakartotinio dujinimo SGD įrenginių sistemos, skirstymo sistemos operatoriui nuosavybes teise nepriklausančių mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginių ir vartotojų nediskriminacinio prijungimo prie perdavimo ir skirstymo sistemų skaidrias ir veiksmingas procedūras bei įkainius.“
3Pakeisti 37 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Perdavimo sistemos operatorius neturi teisės atsisakyti prijungti naują
saugyklą, pakartotinio dujinimo SGD įrenginį sistemą ar vartotoją, motyvuodamas turimų tinklo pajėgumų galimais apribojimais ateityje arba papildomomis išlaidomis, susijusiomis su būtinu pajėgumų didinimu. Perdavimo sistemos operatorius užtikrina naujos jungties pakankamą įeinamąjį ir išeinamąjį pajėgumą.“
papildymas 37¹ straipsniu Papildyti Įstatymą 37¹ straipsniu: „37¹straipsnis. Skirstymo sistemos operatoriaus vykdoma tinklo plėtra
„1. Skirstymo sistemos operatorius, aptarnaujantis
daugiau negu 100 000 vartotojų, iki kiekvienų metų liepos 1 d. parengia ir savo interneto svetainėje paskelbia dešimties metų tinklo plėtros, atnaujinimo, modernizavimo ir investicijų planą (toliau – investicijų planas). Prieš investicijų plano paskelbimą, skirstymo sistemos operatorius viešai konsultuojasi su kompetentingomis valstybės institucijomis ir kitomis suinteresuotomis šalimis. Investicijų plane, be kita ko, nurodomos veiksmingos priemonės, skirtos tiekimo saugumui, patikimumui ir teikiamų paslaugų kokybei užtikrinti. 2.
plane, grindžiamame sistemos patikimumu, esama ir numatoma gamtinių dujų pasiūla ir paklausa gamtinių dujų sektoriuje, šio įstatymo reikalavimais, gamtinių dujų patikimumu, leistinu įrangos tarnavimo amžiumi bei išmaniųjų tinklų ir išmaniųjų apskaitos sistemų plėtros gairėmis ir reikalavimais, nurodoma:
1) skirstymo sistemų infrastruktūra, kurią planuojama įrengti ar atnaujinti per planuojamą dešimties metų laikotarpį;
2) metinė investicijų į skirstymo sistemų infrastruktūrą apimtis per planuojamą dešimties metų laikotarpį;
3) numatomi lėšų investicijoms per planuojamą dešimties metų laikotarpį finansuoti šaltiniai. 3. Rengdamas investicijų planą, skirstymo sistemos operatorius įvertina gamtinių dujų gavybos, tiekimo ir vartojimo tendencijas, atsižvelgdamas į valstybės politikos kryptis, pagrįstas gamtinių dujų sektoriaus veiklos valstybinio valdymo bendraisiais principais. 4. Komisija turi teisę kreiptis į skirstymo sistemos operatorių su prašymu pateikti papildomą informaciją apie investicijų planą, informaciją apie praėjusiais metais padarytas investicijas ir (arba) paaiškinimus dėl neatliktų investicijų pagal investicijų planą. 5. Kai skirstymo sistemos operatorius neatlieka investicijų plane numatytų investicijų, kurios taip pat yra numatytos Vyriausybės nutarimuose, Komisija įpareigoja skirstymo sistemos operatorių atlikti atitinkamas investicijas. Kai Komisija pasinaudoja šioje dalyje nurodytais įgaliojimais, teisės aktų nustatyta tvarka skirstymo sistemos operatoriaus paslaugos ir susijusių paslaugų kainodaros tikslais įvertinamos atitinkamų investicijų sąnaudos.“
pakeitimas Pakeisti 39 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,39 straipsnis. Garantinis tiekimas 1.
tiekimas
prisiimtų įsipareigojimų tiekti gamtines dujas sutartomis su vartotojais sutartomis sąlygomis arba kai tiekimo įmonei išduotos licencijos galiojimas yra sustabdomas ar panaikinamas leidimas verstis tiekimo veikla yra sustabdomas ar panaikinamas, tokios tiekimo įmonės garantinis gamtinių dujų tiekimas vartotojams užtikrinamas šiame straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis. Garantinio tiekimo pradžia laikoma Komisijos sprendimo dėl leidimo verstis tiekimo veikla sustabdymo ar panaikinimo paskelbimo Licencijų informacinėje sistemoje diena arba sprendime nurodyta diena, jeigu ši diena yra vėlesnė negu sprendimo paskelbimo Licencijų informacinėje sistemoje diena. 2. Garantinis tiekimas užtikrinamas buitiniams vartotojams ir nebuitiniams vartotojams, kurie per metus suvartoja iki 20 000 kubinių metrų gamtinių dujų. 3. Skirstymo sistemos operatorius privalo užtikrinti garantinį tiekimą vartotojams, esantiems jam išduotoje skirstymo licencijoje nustatytoje teritorijoje. 43. Garantinio tiekimo dujų kaina apskaičiuojama ribinių sąnaudų metodu. Garantinio tiekimo dujų kainą sudaro gamtinių dujų įsigijimo kaina ir garantinio tiekimo paslaugos kaina, į kurią įskaičiuojamos garantinio tiekimo veiklos sąnaudos ir garantinio tiekimo rizikos premija, kuri nustatoma pagal šio įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje nurodytą skaičiavimo metodiką. Vartotojams taikomą garantinio tiekimo kainą sudaro Komisijos patvirtintos tikslinės ateinančių metų gamtinių dujų kainos, padaugintos iš koeficiento 1,25, ir kitų valstybės reguliuojamų kainų (jei tokios taikomos) suma. Tikslinė ateinančių metų gamtinių dujų kaina vadovaujantis objektyvumo ir skaidrumo principais apskaičiuojama Komisijos nustatyta tvarka ir paskelbiama ne vėliau kaip prieš vieną mėnesį iki šios kainos taikymo laikotarpio pradžios.
Komisijai paskelbus skirtingas tikslines gamtinių dujų kainas atskirose teritorijose, apibrėžtose Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatyme, esančioms gamtinių dujų sistemoms, nesujungtoms su perdavimo sistema, vartotojams taikomą garantinio tiekimo kainą sudaro tikslinės gamtinių dujų kainos, padaugintos iš koeficiento 0,25, tikslinės gamtinių dujų kainos toje teritorijoje ir kitų valstybės reguliuojamų kainų (jei tokios taikomos) suma. Faktinių ataskaitinio laikotarpio pajamų ir skirstymo sistemos operatoriaus patirtų garantinio tiekimo veiklos sąnaudų, įskaitant gamtinių dujų įsigijimo sąnaudas, skirtumas priskiriamas skirstymo sistemos operatoriaus sąnaudoms ar pajamoms pagal šio įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje nurodytą skaičiavimo metodiką. 54. Garantinį tiekimą vykdantis gamtinių dujų įmonė skirstymo sistemos operatorius privalo sudaryti visas reikalingas sutartis su sistemų operatoriais ir yra atsakingas už gamtinių dujų patiekimą iki vartotojų sistemų, esančių jam išduotoje skirstymo licencijoje nustatytoje teritorijoje. 65. Garantinis tiekimas šio straipsnio 2 dalyje nurodytiems vartotojams vykdomas laikantis šių sąlygų:
1) garantinis gamtinių dujų tiekimas vykdomas tomis pačiomis sąlygomis, kurios yra numatytos vartotojų sutartyse su dujų tiekimo nebevykdančiu ankstesniu tiekėju, išskyrus gamtinių dujų kainą, atsiskaitymo už gamtines dujas, gamtinių dujų deklaravimo ir klientų informavimo tvarką, kurie įsigalioja kartu su garantinio tiekimo pradžia.
Apie garantinio tiekimo kainą, atsiskaitymo už gamtines dujas, gamtinių dujų deklaravimo ir klientų informavimo tvarką, kurios pradedamos taikyti nuo garantinio tiekimo pradžios, garantinį tiekimą vykdantis skirstymo sistemos operatorius paskelbia savo interneto svetainėje ir apie tai tiesiogiai, skaidriai, suprantamai ir ne vėliau kaip likus vienam mėnesiui iki sąskaitų už gamtines dujas pateikimo informuoja vartotojus. Ankstesnis tiekėjas privalo nedelsdamas perduoti garantinį tiekimą vykdančiai gamtinių dujų įmonei vykdančiam skirstymo sistemos operatoriui su vartotojų sutartimis susijusią garantiniam tiekimui vykdyti reikalingą informaciją. Vartotojai, turėdami santykių su garantinį tiekimą vykdančia gamtinių dujų įmone, privalo laikytis sutartyse su dujų tiekimo nebevykdančiu ankstesniu tiekėju numatytų sąlygų ir apmokėjimo už paslaugas tvarkos iki to momento, kol sudaro sutartį su dujų įmone, vykdančia garantinį tiekimą;
2) vartotojams taikoma garantinio tiekimo gamtinių dujų kaina nustatoma pagal šio straipsnio 4
mokėjimai, išskyrus atsiskaitymus už dujų perdavimą, skirstymą ir įstatymų nustatytus mokesčius;
3) pradėjus teikti garantinio tiekimo paslaugą, vartotojas ne vėliau kaip per 3 savaites nuo garantinį tiekimą vykdančios gamtinių dujų įmonės skirstymo sistemos operatoriaus rašytinio pranešimo apie teikiamą paslaugą gavimo dienos sudaro sutartį su garantinį tiekimą vykdančiau gamtinių dujų įmone skirstymo sistemos operatoriumi.
Jeigu vartotojas sutarties nesudaro, garantinį tiekimą vykdantis gamtinių dujų įmonė skirstymo sistemos operatorius įgyja teisę nutraukti dujų tiekimą vartotojui ar jo objektams;
4) garantinis tiekimas visą vartotojui nustatytą laikotarpį privalo būti vykdomas nepertraukiamai, jeigu vartotojas tinkamai vykdo šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose, taip pat su garantinį tiekimą vykdančiau gamtinių dujų įmone skirstymo sistemos operatoriumi sudarytose sutartyse nustatytus įsipareigojimus;
5) garantinis tiekimas vartotojui užtikrinamas tol, kol vartotojas energetikos ministro patvirtintų Gamtinių dujų tiekimo ir vartojimo taisyklių nustatyta tvarka sudarys tiekimo sutartį su kita tiekimo įmone, bet ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui, kuriam pasibaigus, garantinį tiekimą vykdanti gamtinių dujų įmonė įgyja teisę nutraukti gamtinių dujų tiekimą vartotojui ar jo objektams. garantinis tiekimas nutraukiamas, išskyrus atvejus, kai teritorijoje, kurioje skirstymo sistemos operatorius užtikrina garantinį tiekimą, nėra kitų tiekimo įmonių, vykdančių tiekimo veiklą pažeidžiamiems vartotojams.
Nepriklausomai nuo garantinio tiekimo, vartotojas turi teisę nevaržomai bet kuriuo metu sudaryti sutartį su kita tiekimo įmone ir nutraukti sutartį su garantinį tiekimą vykdančia gamtinių dujų įmone, ne vėliau kaip prieš 3 savaites raštu informavęs apie planuojamą sutarties nutraukimą.;
6) jeigu vartotojas, kuriam buvo suteikta garantinio tiekimo paslauga, per šios dalies 3 punkte nustatytą terminą nesudaro sutarties su garantinį tiekimą vykdančia gamtinių dujų įmone ir kuris pasirenka kitą tiekimo įmonę, vartotojas privalo sumokėti gamtinių dujų įmonei, vykdančiai garantinį tiekimą, už suvartotas gamtines dujas pagal šios gamtinių dujų įmonės pateiktą mokėjimo dokumentą garantinį tiekimą vykdančiam skirstymo sistemos operatoriui, vykdančiam garantinį tiekimą, už suvartotas gamtines dujas pagal šio skirstymo sistemos operatoriaus pateiktą sąskaitą. 76.
tiekimą vykdantis gamtinių dujų įmonė skirstymo sistemos operatorius privalo atskirai tvarkyti garantinio tiekimo veiklos apskaitą.“
pakeitimas Pakeisti 43 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Šio straipsnio 1 dalis nedraudžia integruotai gamtinių dujų įmonei vykdyti
perdavimo, skystinimo SGD pakartotinio dujinimo, laikymo ir skirstymo veiklą, jeigu laikomasi šio įstatymo 40 straipsnio 1 dalies reikalavimų.“
pakeitimas Pakeisti 44 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Gamtinių dujų įmonės kiekvienos gamtinių dujų veiklos
(perdavimo, skystinimo, skirstymo, laikymo, tiekimo nebuitiniams ir buitiniams vartotojams, SGD pakartotinio dujinimo) apskaitą tvarko atskirai. Atskirai tvarkoma ir su gamtinių dujų veikla nesusijusios veiklos rūšių apskaita. Gamtinių dujų įmonės savo metines finansines ataskaitas parengia, pateikia nepriklausomam auditui ir paskelbia Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatyme, Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatyme, Lietuvos Respublikos įmonių grupių konsoliduotosios finansinės atskaitomybės įstatyme ir Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatyme nustatyta tvarka ir sąlygomis.“
pakeitimas Pakeisti 46 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Nebuitiniai vartotojai, kurie naudoja gamtines dujas energijai gaminti, kai ta
energija parduodama ar naudojama visuomeniniams ar gyventojų poreikiams tenkinti, privalo turėti vieno mėnesio Energetikos įstatyme nustatyto laikotarpio energijos išteklių rezervo atsargas. Energijos išteklių rezervo atsargų rūšį pasirenka patys vartotojai.
Jeigu šie vartotojai neturi techninių galimybių pakeisti energijos gamybai naudojamų gamtinių dujų kitais energijos ištekliais ar galimybių kaupti kitų energijos išteklių rezervines atsargas, jie privalo turėti Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyto laikotarpio poreikį tenkinančias gamtinių dujų atsargas arba sudaryti sutartį su tiekimo įmone, turinčia gamtinių dujų atsargų.“
pakeitimas Pripažinti netekusia galios 48 straipsnio 2 dalį:
sistemos sujungimo su Europos Sąjungos gamtinių dujų sistemomis projekto sąnaudų įtraukimo į perdavimo sistemos paslaugų teikimo sąnaudas metodiką patvirtina Komisija. 20 straipsnis. 49 straipsnio pakeitimas Pakeisti 49 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Komisija ir sistemų operatoriai užtikrina galimybę asmenims naudotis perdavimo,
ir skirstymo ir SGD sistemomis sistema ir SGD įrenginiais paskelbtomis ir taikomomis visiems vartotojams kainomis, įskaitant tiekimo įmones, ir objektyvų šios sistemos taikymą nediskriminuojant sistemos naudotojų. Sistemų operatoriai užtikrina, kad šios kainos ir jų apskaičiavimo metodai būtų paremti Komisijos metodika. Ši metodika teisės aktų nustatyta tvarka paskelbiama iki jos įsigaliojimo.“
pakeitimas Pakeisti 50 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Šio straipsnio 1 dalies nuostatos netaikomos papildomoms ir laikinojo laikymo
paslaugoms, kurios susijusios su SGD įrenginiais sistema ir būtinos SGD pakartotinio dujinimo procesui ir paskesniam pristatymui į perdavimo sistemą.“
pakeitimas Pakeisti 53 straipsnio 1 dalį ir ją į išdėstyti taip: „1.
Gamtinių dujų įmonei, pateikusiai Vyriausybei arba jos įgaliotai institucijai prašymą įrengti naują stambią gamtinių dujų sistemą – tai yra įrenginius, kurie reikšmingai padidina gamtinių dujų sistemos pajėgumus arba leidžia plėtoti naujus gamtinių dujų tiekimo šaltinius, SGD įrenginius sistemą, saugyklas ar jungiamuosius vamzdynus, – Seimas Vyriausybės teikimu savo sprendimu gali leisti nustatytą laikotarpį, tačiau ne ilgiau negu iki dešimties metų, netaikyti šio įstatymo nuostatų, susijusių su veiklos rūšių atskyrimu, teise naudotis sistema, teise naudotis saugyklomis, teise naudotis gavybos tinklais, prijungimu ir prieiga prie nacionalinių sistemų, balansavimo paslaugų teikimu, prieiga prie tarpvalstybinių sistemų, energijos vartojimo efektyvumo didinimu, rinkos integracijos ir tiekimo saugumo skatinimu ir (arba) pareiga pakeisti netinkamas taikomas sąlygas, jeigu laikomasi šių sąlygų:
skatinti gamtinių dujų tiekimo konkurenciją ir gerinti tiekimo saugumą;
vamzdynus, savininkas turi būti kitas asmuo negu sistemos operatorius, kurių sistemose kurio sistemoje tą infrastruktūrą numatyta pastatyti;
užmokestis už naudojimąsi šia sistema;
funkcionavimui arba veiksmingam sistemos, su kuria ta infrastruktūra yra sujungta, funkcionavimui.“
pakeitimas Pakeisti 54 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,3.
Vietinės bendrojo naudojimo sistemos savininkas ar valdytojas turi teisę šio įstatymo nustatyta tvarka pats vykdyti skirstymo veiklą arba privalo sudaryti skirstymo paslaugų teikimo sutartį su skirstymo licenciją turinčia gamtinių dujų įmone, prie kurios sistemos yra prijungta vietinė bendrojo naudojimo sistema. Vietinės bendrojo naudojimo sistemos, per kurią gamtinės dujos neskirstomos kitoms skirstymo sistemoms, savininkams ar valdytojams netaikomi šio įstatymo 49 straipsnyje nustatyti reikalavimai. Vietinės bendrojo naudojimo sistemos naudotojas turi teisę pateikti prašymą Komisijai dėl skirstymo paslaugų vietinėje bendrojo naudojimo sistemoje kainos peržiūrėjimo ir tvirtinimo pagal šio įstatymo 9 straipsnio reikalavimus.“
įgyvendinimas
straipsnį ir šio straipsnio 5 ir 6 dalis, įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pateikti prašymai išduoti tiekimo ir skystinimo licencijas, baigiami nagrinėti iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusiame Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo 21 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis. 3. Tiekimo licencijos, išduotos ir nepanaikintos iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, laikomos leidimais verstis tiekimo veikla ir ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos paskelbiamos Licencijų informacinėje sistemoje ir Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje. 4. Skystinimo licencijos, išduotos ir nepanaikintos iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, laikomos suskystintų gamtinių dujų pakartotinio dujinimo licencijomis ir ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos paskelbiamos Licencijų informacinėje sistemoje ir Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje. 5.
apskaičiuoja ir tvirtina 2018 metų ir vėlesnių metų valstybės reguliuojamas kainas vadovaudamasi šio įstatymo nuostatomis. 6. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, Lietuvos Respublikos energetikos ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki 2017 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo Nr. VIII-1973 pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Gamtinių dujų įstatymo projektas), Lietuvos Respublikos suskystintų gamtinių dujų terminalo įstatymo Nr. XI-2053 2, 4 ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau
Nr. IX-884 8, 17 ir 21 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Energetikos įstatymo projektas), Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymo Nr. VIII-1881 9, 16 ir 17 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Elektros energetikos įstatymo projektas) ir Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 58¹ straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Akcizų įstatymo projektas) (toliau – Įstatymų projektai) rengimą paskatino poreikis tobulinti teisinį reglamentavimą, susijusį su: suskystintų gamtinių dujų (toliau
Įstatymų projektų pagrindiniai tikslai yra šie:
1) tobulinti SGD veiklų teisinį reguliavimą ir papildyti Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymą (toliau – Gamtinių dujų įstatymas) mažos apimties SGD veiklų reguliavimu;
2) patobulinti garantinio gamtinių dujų tiekimo mechanizmą, aiškiau reglamentuojant sutartinius vartotojų ir gamtinių dujų tiekėjų įsipareigojimus bei garantinio gamtinių dujų tiekimo kainos nustatymą;
3) suderinti Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo (toliau – Energetikos įstatymas) ir Gamtinių dujų įstatymo nuostatas dėl reikiamo kaupti energijos išteklių rezervinių atsargų kiekio;
4) nustatyti, jog vietinės bendrojo naudojimo sistemos, per kurią gamtinės dujos neskirstomos kitoms skirstymo sistemoms, savininkams ar valdytojams netaikomi Gamtinių dujų įstatymo reikalavimai dėl kainų reguliavimo.
5) supaprastinti gamtinių dujų tiekimo veiklos ir nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklos reguliavimą, nustatant, jog asmuo įgyja teisę vykdyti šią veiklą, be išankstinio patikrinimo, nes ūkio subjekto atitiktis veiklos licencijavimą reguliuojančiuose Energetikos, Elektros energetikos ir Gamtinių dujų įstatymuose ir licencijavimo taisyklėse nustatytiems reikalavimams grindžiama tik informacija, priskiriama valstybės informaciniams ištekliams, ir (ar) dokumentais, išduotais kitų institucijų ar įstaigų, ir (ar) paties ūkio subjekto pateiktais duomenimis ir (ar) dokumentais, o rizika pažeisti svarbius visuomenės interesus gali būti suvaldyta atliekant vėlesnį ūkio subjekto patikrinimą, todėl jo atitiktis veiklos licencijavimą reguliuojančiuose įstatymuose nustatytiems reikalavimams gali būti vertinama iš karto po to, kai licencija ar leidimas išduodama (toliau – leidimai, kuriems nėra reikalingas išankstinis patikrinimas). 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymų projektų iniciatorius – Lietuvos Respublikos energetikos ministerija.
Įstatymų projektus parengė Energetikos ministerijos Naftos ir dujų skyriaus (vedėjas Dainius Bražiūnas, el. p. [email protected], tel. 8 706 64912, vyr. specialistė Sandra Krupovnickaitė, el. p. [email protected], tel. 8 706 64676), Elektros ūkio skyriaus (vedėja Justina Ratkevičiūtė, tel. 8 706 64727 , el. p. [email protected], vyriausioji specialistė Aušra Grėbliūnaitė, tel. 8 706 64749, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai. Pagal šiuo metu galiojantį Gamtinių dujų įstatymą, gamtinių dujų skirstymo sistemą sudaro žemo slėgio vamzdynai gamtinėms dujoms iš magistralinio dujotiekio pristatyti iki gamtinių dujų vartotojo sistemų. Tačiau besivystant SGD mažos apimties pakartotinio dujinimo infrastruktūrai ir planuojant skirstymo sistemoje integruoti naujus SGD mažos apimties pakartotinio dujinimo įrenginius, reikalinga reglamentuoti su tuo susijusius santykius. Galiojantys Gamtinių dujų įstatymas ir Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymas (toliau – Elektros energetikos įstatymas) nustato, jog gamtinių dujų tiekimo, išskyrus prekybą gamtinių dujų biržoje, veikla ir nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla yra licencijuojamos arba leidimais reguliuojamos. Šis reguliavimas nebeatitinka besivystančių elektros ir dujų rinkos sąlygų ir apsunkina patrauklių ir konkurencingų gamtinių dujų ir elektros rinkų vystymąsi. Atkreiptinas dėmesys, kad Regioninės dujų rinkos koordinavimo grupėje, kurią sudaro atstovai iš Lietuvos, Latvijos, Estijos ir Suomijos ministerijų, atsakingų už energetikos politiką, šių valstybių energetikos sektoriaus reguliavimo institucijų bei regioninės svarbos dujų infrastruktūros operatorių atstovai, buvo pasiektas susitarimas dėl bendros, liberalizuotos ir efektyviai veikiančios regioninės dujų rinkos kūrimo priemonių.
Viena iš šių priemonių yra suderinti (suvienodinti) gamtinių dujų prekybos teisinę bei reguliavimo aplinką Baltijos šalyse ir supaprastinti tiekimo veiklos reguliavimą nustatant, jog asmenys turi teisę verstis gamtinių dujų ir nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla be išankstinio patikrinimo. Atsižvelgiant į tai šiuo metu taikomas gamtinių dujų ir nepriklausomo elektros energijos tiekimo veikla licencijavimo modelis „G“ būtų pakeičiamas į modelį „D“. Pagal galiojantį Gamtinių dujų įstatymą, garantinis gamtinių dujų tiekimas vartotojui užtikrinamas ne ilgesniam kaip 6 mėnesių laikotarpiui, tačiau per šį laikotarpį vartotojas nėra įpareigojamas sudaryti gamtinių dujų tiekimo sutartį su kita tiekimo įmone. Taip pat, šiuo metu yra nustatyta, jog dėl garantinio gamtinių dujų tiekimo paslaugos, vartotojas privalo sudaryti sutartį su garantinį gamtinių dujų tiekimą vykdančia gamtinių dujų įmone. Pažymėtina, kad toks įpareigojimas neatitinka Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo (toliau – Teisėkūros pagrindų įstatymas) nustatytų proporcingumo ir efektyvumo principų, kadangi tuo atveju, jeigu vartotojas tinkamai vykdo teisės aktų ir su gamtinių dujų tiekimo nebevykdančiu ankstesniu tiekėju sudarytoje sutartyje nustatytus įsipareigojimus, jam garantinis gamtinių dujų tiekimas turėtų būti vykdomas nepertraukiamai visą nustatytą laikotarpį. Atsižvelgiant į šiuos aspektus, reikalinga tikslinti garantinio gamtinių dujų tiekimo kainos nustatymo principus. 2013 m. spalio 15 d.
Respublikos Seimui priėmus Lietuvos Respublikos energetikos įstatymo 29 straipsnio pakeitimo įstatymą Nr. XII-554 buvo nustatyta, jog energijos išteklių rezervinių atsargų kiekis šaltuoju metų periodu turi būti ne mažesnis, negu energetikos įmonės vidutiniškai suvartoja per 10 kalendorinių dienų, vietoje buvusio vieno kalendorinio mėnesio. Tačiau galiojančioje Gamtinių dujų įstatymo redakcijoje yra numatyta, jog nebuitiniai vartotojai, kurie naudoja gamtines dujas energijai gaminti, kai ta energija parduodama ar naudojama visuomeniniams ar gyventojų poreikiams tenkinti, privalo turėti vieno mėnesio energijos išteklių rezervo atsargas. Minėtų įstatymų nuostatos turi būti tarpusavyje suderintos. Galiojančiame Gamtinių dujų įstatymo 2 straipsnio 27 dalyje yra apibrėžta „vietinės gamtinių dujų bendrojo naudojimo sistemos“ sąvoka bei to paties įstatymo 54 straipsnyje reglamentuoti su šiomis sistemomis susiję santykiai. Atsižvelgiant į 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinančios Direktyvą 2003/55/EB (toliau – Direktyva), 28 straipsnio 2 dalies nuostatas, kuriomis nustatoma, jog valstybės narės gali nurodyti nacionalinėms reguliavimo institucijoms suteikti uždaros skirstymo sistemos operatoriui (t. y. vietinei gamtinių dujų bendrojo naudojimo sistemai) išimtis dėl tarifų nustatymo, siūloma šioms sistemoms numatyti išimtį dėl kainų reguliavimo. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. 4.1. Gamtinių dujų įstatymo projektas
veiklą nauji mažos apimties SGD įrenginiai: rugpjūtį bus pradėta eksploatuoti SGD paskirstymo stotis Klaipėdoje, o spalį AB „Energijos skirstymo operatorius“ įrengs išdujinimo įrenginius Druskininkuose. Šių įrenginių veiklai būtina pritaikyti teisinę bazę, nes iki šiol mažos apimties SGD veiklų reguliavimas nebuvo nustatytas.
Atsižvelgiant į tai ir siekiant sudaryti prielaidas dėl mažos apimties SGD veiklų plėtros, Gamtinių dujų įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 1 straipsnio 1 dalį ir papildomai nustatyti, jog Gamtinių dujų įstatymas nustato su SGD pakartotiniu dujinimu bei SGD perkrova susijusius santykius bei Gamtinių dujų įstatyme įtvirtinamos taisyklės, susijusios su SGD pakartotinio dujinimo veikla. Tokiu būdu būtų įgyvendinamas vienas iš Gamtinių dujų įstatymo projektui ir SGD terminalo įstatymo projektui keliamų tikslų – tobulinti SGD veiklų teisinį reguliavimą ir papildyti Gamtinių dujų įstatymą mažos apimties SGD veiklų reguliavimu. Siekiant gamtinių dujų sektoriuje vykdomas veiklas papildyti naujomis SGD pakartotinio dujinimo ir perkrovos veiklomis, siūloma atitinkamai Gamtinių dujų įstatymo projekto 2 straipsniu
dujų įstatymo projekto 2 straipsniu 5 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 2 straipsnio 23 dalį, Gamtinių dujų įstatymo projekto 4 straipsnio 2 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 13 punktą. 1.1. Gamtinių dujų įstatymo projekto 5 straipsnio 5 ir 6 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 9 straipsnio 16 dalį ir 17 dalį, ir panaikinti skystinimo kainos reguliavimą bei nustatyti SGD pakartotinio dujinimo kainų ir papildomos dedamosios reguliavimą. Taip pat SGD terminalo įstatymo projekto
ir nustatyti, jog SGD terminalo naudotojų grupėms gali būti diferencijuojamos ne skystinimo paslaugų kainos, o SGD pakartotinio dujinimo paslaugų. Tokiu būdu būtų nustatomas SGD pakartotinio dujinimo veiklos reguliavimas. 1.2.
dujų įstatymo pakeitimo projekto 8 straipsnio 1 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir nustatyti, jog gamtinių dujų sektoriuje licencijuojama ne skystinimo, SGD pakartotinio dujinimo veikla. Tokiu būdu gamtinių dujų sektoriuje būtų licencijuojama ne skystinimo, o SGD pakartotinio dujinimo veikla. 1.3. Gamtinių dujų įstatymo pakeitimo projekto 8 straipsnio 3 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 20 straipsnio 3 dalį ir nustatyti, jog Vyriausybė arba jos įgaliota institucija tvirtina Gamtinių dujų perdavimo, skirstymo, laikymo, tiekimo, SGD pakartotinio dujinimo, rinkos operatoriaus licencijavimo ir gamtinių dujų tiekimo leidimų išdavimo taisykles. Tokiu būdu gamtinių dujų sektoriuje būtų licencijuojama ne skystinimo, o SGD pakartotinio dujinimo veikla. Taip pat licencijavimo taisyklėse būtų nustatoma ir gamtinių dujų tiekimo leidimų išdavimo tvarka. 1.4. Gamtinių dujų įstatymo pakeitimo projekto 8 straipsnio 4 ir 5 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 20 straipsnio 5 dalies pirmąją pastraipą ir 20 straipsnio 5 dalies 5 punktą bei nustatyti, jog gamtinių dujų sektoriuje licencijuojama ne skystinimo, SGD pakartotinio dujinimo veikla. Papildomai SGD terminalo įstatymo projekto 1 straipsniu ir 2 straipsniu siūloma pakeisti SGD terminalo įstatymo 2 straipsnio 6 dalį ir 4 straipsnio 3 dalį, ir nustatyti, jog SGD terminalo operatorius – tai asmuo, turintis Gamtinių dujų įstatyme nustatyta tvarka išduotą SGD pakartotinio dujinimo licenciją ir atsakingas už SGD terminalo eksploatavimą ir nustatyti, jog Bendrovė, ketinanti tapti SGD terminalo operatoriumi, privalo Gamtinių dujų įstatymo nustatyta tvarka gauti SGD pakartotinio dujinimo licenciją. Tokiu būdu gamtinių dujų sektoriuje bus licencijuojama ne skystinimo, o SGD pakartotinio dujinimo veikla. 1.5. Gamtinių dujų įstatymo projekto 16 ir 17 straipsniu siūloma sureguliuoti SGD pakartotinio dujinimo veiklą.
Tuo tikslu siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 43 straipsnio 4 dalį ir 44 straipsnio 1 dalį ir nustatyti, jog integruota gamtinių dujų įmonė gali vykdyti SGD pakartotinio dujinimo, veiklą, jeigu laikomasi Gamtinių dujų įstatymo 40 straipsnio 1 dalies reikalavimų. Taip pat nustatoma, kad gamtinių dujų įmonės kiekvienos gamtinių dujų veiklos (be kita ko ir SGD pakartotinio dujinimo) apskaitą tvarko atskirai. 1.6. Akcizų įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti Akcizų įstatymo 58¹ straipsnio 1 dalies 5 punktą ir nustatyti, jog nuo akcizų už gamtines dujas atleidžiamos gamtinės dujos, naudojamos technologinėms reikmėms gamtinių dujų perdavimo ir skirstymo tinkluose ir skystinimo bei suskystintų gamtinių dujų pakartotinio dujinimo proceso metu. Tokiu būdu akcizų atleidimas bus pritaikytas ir SGD pakartotinio dujinimo veiklai. 2. Gamtinių dujų įstatymo projekto 2 straipsniu 2 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 2 straipsnio 8 dalį ir gamtinių dujų įmonių paslaugų sąrašą papildyti tiekimu, garantiniu tiekimu ir SGD pakartotiniu dujinimu. Tokiu būdu būtų patikslinamas gamtinių dujų įmonių tiekiamų paslaugų sąrašas bei nustatomos naujos – SGD pakartotinio dujinimo. Taip pat siūloma šią dalį siūloma sujungti su Gamtinių dujų įstatymo 2 straipsnio 48 dalimi ir papildomai nustatyti, jog papildomas paslaugas taip pat sudaro ir SGD perkrova. Atitinkamai Gamtinių dujų įstatymo projekto 2 straipsniu 10 dalimi siūloma panaikinti Gamtinių dujų įstatymo 2 straipsnio 48 dalį. Tokiu būdu būtų reglamentuojama šiuo metu SGD terminalo operatoriaus vykdoma veikla. 2.1.
nustatyti, jog SGD sistema – tai SGD terminalas gamtinėms dujoms skystinti arba SGD importuoti, priimti ir pakartotinai dujinti, įskaitant paslaugas ir laikiną laikymą, būtiną pakartotinio dujinimo ir vėlesnio pateikimo į perdavimo sistemą procesui vykti, tačiau išskyrus bet kurią SGD terminalų dalį, naudojamą gamtinėms dujoms laikyti. Tokiu būdu būtų detaliau perkeliama Direktyvos 2 straipsnio 11 dalyje nustatyta SGD įrenginio sąvoka. 2.2. Gamtinių dujų įstatymo projekto 4 straipsnio 3 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 1 punktą ir nustatyti, jog skystinimo paslauga yra nebereguliuojama, t. y. Komisija nebenustato skystinimo paslaugos kainos viršutinės ribos ir papildomai nustatyti, jog SGD pakartotinis dujinimas yra reguliuojamas, nustatant šios paslaugos kainos viršutinę ribą. Reguliuojamų paslaugų sąrašą taip pat siūloma papildyti SGD perkrovos paslauga. Tokiu būdu būtų nustatomas SGD pakartotiniu dujinimo ir perkrovos reguliavimas. 2.3. Gamtinių dujų įstatymo projekto 5 straipsnio 1 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 9 straipsnio 1 dalį ir nustatyti, jog gamtinių dujų sektoriuje Komisija, nustatydama viršutines paslaugų kainų ribas, nebereguliuoja skystinimo ir garantinio tiekimo paslaugų kainų, o naujai reguliuoja SGD pakartotinio dujinimo paslaugos kainas. Tokiu būtų panaikinamas skystinimo veiklos reguliavimas, nebereguliuojama garantinio teikimo kaina, kadangi yra nustatomas konkretus šios kainos apskaičiavimo apibrėžimas bei naujai nustatomas SGD pakartotinio dujinimo reguliavimas. 3. Gamtinių dujų įstatymo projekto 2 straipsniu 3 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 2 straipsnio 19 dalį ir gamtinių dujų rinkos apibrėžimą papildyti SGD pakartotiniu dujinimu ir SGD perkrova.
Tokiu būdu gamtinių dujų rinkos apibrėžimas būtų papildomas naujomis SGD pakartotinio dujinimo ir SGD perkrovos veiklomis. Taip pat siūloma vietoje reguliuojamojo trečiųjų asmenų dalyvavimo transportuojant gamtines dujas principo, nustatyti trečiųjų šalių prieigos principą, kadangi kaip yra nustatyta Gamtinių dujų įstatymo 2 straipsnio 54 dalyje prieigos suteikimas sistemos naudotojui vadinamas trečiosios šalies teise naudotis sistema. 4. Gamtinių dujų įstatymo projekto 2 straipsniu 4 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 2 straipsnio 22 dalį ir nustatyti, jog SGD pakartotinio dujinimo, SGD mažos apimties pakartotinio dujinimo ir SGD perkrovos įrenginiai nėra priskiriami gamtinių dujų saugykloms. Tokiu būdu būtų nustatoma, jog šių įrenginių eksploatacijai nėra reikalinga gamtinių dujų laikymo licencija. 5. Gamtinių dujų įstatymo projekto 2 straipsniu 6 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 2 straipsnio 24 dalį ir nustatyti, jog gamtinių dujų sistemai priklauso SGD sistema.
Tokiu pačiu principu Gamtinių dujų įstatymo projekto 3 straipsnio 1 dalimi siūloma papildyti Gamtinių dujų įstatymo 5 straipsnį 3 punktą, Gamtinių dujų įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalimi siūloma papildyti Gamtinių dujų įstatymo 5 straipsnį 7 punktą, Gamtinių dujų įstatymo projekto 4 straipsnio 5 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 6 punktą, Gamtinių dujų įstatymo projekto 6 straipsniu siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 16 straipsnį, Gamtinių dujų įstatymo projekto 7 straipsniu 1 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 19 straipsnio 1 dalį, Gamtinių dujų įstatymo projekto 11 straipsniu siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 26 straipsnio 1 dalį, Gamtinių dujų įstatymo projekto 12 straipsniu siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 31 straipsnio 3 dalį, Gamtinių dujų įstatymo projekto 20 straipsniu pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 49 straipsnio 1 dalį, Gamtinių dujų įstatymo projekto 21 straipsniu siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 50 straipsnio 3 dalį, Gamtinių dujų įstatymo projekto 22 straipsniu siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 53 straipsnio 1 dalį. Tokiu būdu Gamtinių dujų įstatyme būtų suvienodinamos viena kitai tapačios sąvokos „gamtinių dujų įrenginiai“ ir „gamtinių dujų sistema“. 6. Gamtinių dujų įstatymo projekto 2 straipsniu 7 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 2 straipsnio 29 dalį ir nustatyti, jog SGD mažos apimties pakartotinio dujinimo įrenginiai yra gamtinių dujų skirstymo sistemos sudedamoji dalis. Tokiu būdu būtų nustatoma, jog SGD mažos apimties pakartotinio dujinimo įrenginiai tampa reguliuojami ir atitinkamai jiems yra taikomi visi Gamtinių dujų įstatymu nustatomi skirstymo sistemos reikalavimai. 6.1.
pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 37 straipsnio pavadinimą, 37 straipsnio 1 ir 2 dalis, bei patikslinti SGD sistemos apibrėžimą ir nustatyti, jog mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginiai yra įtraukiami į skirstymo sistemos operatorių vykdomą gamtinių dujų sistemos plėtrą. Tokiu būtų papildomas skirstymo sistemos įrenginių sąrašas ir suvienodinamos viena kitai tapačios sąvokos „gamtinių dujų įrenginiai“ ir „gamtinių dujų sistema“. 7. Gamtinių dujų įstatymo projekto 2 straipsniu 8 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 2 straipsnio 31 dalį ir nustatyti, jog gamtinių dujų skystinimas, tai procesas, kai gamtinės dujos priimamos, laikomos ir verčiamos į skystą formą. Tokiu būdu būtų patikslinamas skystinimo apibrėžimas. 8. Gamtinių dujų įstatymo projekto 2 straipsniu 9 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 2 straipsnio 39 dalį ir nustatyti, jog garantinis gamtinių dujų tiekimas, tai vartotojams užtikrinamas gamtinių dujų tiekimas, garantuojantis saugų, patikimą ir nepertraukiamą gamtinių dujų tiekimą. Tokiu būdu būtų patikslinamas garantinio gamtinio dujų tiekimo mechanizmo apibrėžimas bei atsisakoma nuorodos į viešuosius interesus atitinkančias paslaugas, kurios gamtinių dujų sektoriuje nėra teikiamos. 8.1. Gamtinių dujų įstatymo projekto 2 straipsniu
dalimi ir nustatyti, jog mažos apimties SGD pakartotinio dujinimas, tai procesas, kai SGD verčiamos į dujinę formą mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginyje vėlesniam pateikimui į skirstymo sistemą. Tokiu būdu būtų apibrėžta ir nustatyta, jog SGD mažos apimties pakartotinis dujinimas vykdomas mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginyje. 8.2.
dalimi ir nustatyti, jog mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginys, tai skirstymo sistemos įrenginys, skirtas SGD priimti, laikyti ir mažos apimties pakartotiniam dujinimui atlikti. Tokiu būdu būtų apibrėžta ir nustatyta, jog mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginys yra skirstymo sistemos sudedamoji dalis ir jam galioja visi Gamtinių dujų įstatymu skirstymo sistemai nustatomi reikalavimai. 8.3. Gamtinių dujų įstatymo projekto 2 straipsniu 13 dalimi siūloma Gamtinių dujų įstatymą papildyti nauja 50¹ dalimi ir nustatyti, jog SGD pakartotinis dujinimas, tai procesas, kai SGD priimamos, laikomos ir verčiamos į dujinę formą SGD terminale vėlesniam pateikimui į perdavimo sistemą. Tokiu būdu būtų apibrėžta ir nustatyta, jog SGD pakartotinis dujinimas vykdomas SGD terminale. 9. Gamtinių dujų įstatymo projekto 2 straipsniu 15 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 2 straipsnio 52 dalį ir nustatyti, jog SGD sistemos operatorius, tai asmuo, kuris atlieka gamtinių dujų skystinimo arba SGD importo, priėmimo ir pakartotinio dujinimo funkciją ir yra atsakingas už SGD sistemos eksploatavimą. Tokiu būdu būtų detaliau perkeliama Direktyvos 2 straipsnio 12 dalyje nustatyta SGD sistemos operatoriaus sąvoka. 9.1. Gamtinių dujų įstatymo projekto 2 straipsniu
dalimi ir nustatyti, jog SGD perkrovos procesas, tai procesas, apimantis SGD krovą į SGD terminalą, jų laikiną laikymą SGD terminale ir SGD iškrovimą iš SGD terminalo į laivus, gabenančius SGD. Tokiu būdu apibrėžtas ir nustatytas konkretus SGD perkrovos procesas. 10. Gamtinių dujų įstatymo projekto 2 straipsniu 18 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 2 straipsnio 56 dalį ir papildyti vertikaliai integruotos gamtinių dujų įmonės veiklų sąrašą SGD pakartotiniu dujinimu.
Tokiu būdu nustatoma nauja vertikaliai integruotos gamtinių dujų įmonės veikla. 11. Gamtinių dujų įstatymo projekto 4 straipsnio 1 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir nustatyti, jog Komisija prižiūri kaip laikomasi gamtinių dujų įmonių licencijuojamos veiklos sąlygų. Tokiu būdu būtų patikslinama nuostata, kadangi gamtinių dujų sektoriuje licencijuojami tiek sistemų operatoriai, tiek gamtinių dujų įmonės. 12. Gamtinių dujų įstatymo projekto 4 straipsnio 4 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 7 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir nustatyti, jog Komisija, įgyvendindama jai pavestas funkcijas, turi pareigą nustatyti prekybos gamtinėmis dujomis priežiūros tvarką. Tokiu būtų atitinkamos elektros ir gamtinių dujų sektorių taisyklės galės būti tvirtinamos vienu teisės aktu. 13. Gamtinių dujų įstatymo projekto 4 straipsnio 6 dalimi siūloma pripažinti netekusiu galios 7 straipsnio 2 dalies 16 punktą ir panaikinti perteklinės Komisijos funkcijas. Atsižvelgiant į tai, taip pat Gamtinių dujų įstatymo projekto 19 straipsniu siūloma pripažinti netekusia galios Gamtinių dujų įstatymo 48 straipsnio 2 dalį. 14. Gamtinių dujų įstatymo projekto 5 straipsnio 2 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 9 straipsnio 2 dalį ir papildyti nuostata, jog Komisija nustato tikslines gamtinių dujų kainas, kurios gali būti skirtingos atskirose teritorijose, apibrėžtose Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatyme, esančioms gamtinių dujų sistemoms, nesujungtoms su gamtinių dujų perdavimo sistema. Taip pat nustatydama konkrečias paslaugų kainas, papildomai reguliuoja SGD perkrovą.
Taip pat siūloma nustatyti ir gamtinių dujų teikimo saugumo papildomos dedamosios prie gamtinių dujų perdavimo reguliavimą. Gamtinių dujų įstatymo, kaip teisės akto reguliuojančio gamtinių dujų sektoriaus pagrindinius principus, patikslinimas, užtikrintų teisinį aiškumą ir leistų nustatyti Komisijos turimas kompetencijas šiais klausimais viename teisės akte. Pažymėtina, kad ši Komisijos kompetencija jau yra nustatyta SGD terminalo įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje. Atkreiptinas dėmesys, jog šis patikslinimas taip pat atitiktų ir Konstitucinio Teismo praktiką. Konstitucinis Teismas 2015 m. balandžio 3 d. nutarime Nr. KT10-N6/2015 pažymėjo, jog laikantis Gamtinių dujų įstatymu nustatytų gamtinių dujų kainų reguliavimo reikalavimų, į kuriuos daroma nuoroda SGD terminalo įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje, gamtinių dujų perdavimo paslaugos kainos dalis, kurią sudaro SGD terminalas, jo infrastruktūros ir jungties įrengimo ir eksploatavimo sąnaudos (jų dalis) (vadinamasis SGD terminalo priedas), nustatoma kaip atskira valstybės reguliuojamos gamtinių dujų kainos dalis, grindžiama ne gamtinių dujų perdavimo veiklos, o SGD terminalo, jo infrastruktūros ir jungties įrengimo ir eksploatavimo sąnaudomis (jų dalimi). Atsižvelgiant į tai SGD terminalo priedas yra sudedamoji valstybės reguliuojamos kainos dalis, o ją reguliuoti įstatymais suteikta kompetencija yra Komisijai. 15. Gamtinių dujų įstatymo projekto 5 straipsnio 4 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 9 straipsnio 15 dalį ir nustatyti, jog pasibaigus Gamtinių dujų įstatymo 39 straipsnio 6 dalyje nustatytam penkerių metų gamtinių dujų kainų viršutinių ribų reguliavimo periodui, šis reguliavimo periodas gali būti keičiamas motyvuotu Komisijos sprendimu. Apie tokį sprendimą Komisija privalo informuoti Vyriausybę ar jos įgaliotą instituciją.
Atitinkamas Komisijos sprendimas dėl reguliavimo laikotarpio pakeitimo pradedamas taikyti ne anksčiau, kaip pasibaigus ankstesniajam reguliavimo laikotarpiui. Tokiu būdu būtų detalizuojami gamtinių dujų kainų reguliavimo periodo viršutinės ribos nustatymo principai. 16. Gamtinių dujų įstatymo projekto 7 straipsniu 2 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 19 straipsnio 2 dalies 3 punktą nustatant, jog Komisija, priimdama Gamtinių dujų įstatymą įgyvendinančias taisykles, kriterijus ar metodikas, vadovaujasi naujiems vartotojams skirtų investicijų efektyvumo bei atsipirkimo laikotarpio ir šių investicijų pagrįstumo įvertinimo kriterijumi. Tokiu būdu savo turiniu identiški naujiems gamtinių dujų vartotojams skirtų investicijų kriterijai būtų apjungti. 17. Gamtinių dujų įstatymo pakeitimo projekto 8 straipsnio 1 dalimi siūloma patikslinti Gamtinių dujų įstatymo 20 straipsnio pavadinimą ir nustatyti, jog šis straipsnis reguliuoja licencijas ir leidimus gamtinių dujų sektoriuje. Taip pat Gamtinių dujų įstatymo pakeitimo projekto 8 straipsnio 2 dalimi siūloma Gamtinių dujų įstatymo 20 straipsnį papildyti 2 dalimi ir nustatyti, jog gamtinių dujų sektoriuje leidimais reguliuojama gamtinių dujų tiekimo, išskyrus prekybą gamtinių dujų biržoje ir degalinėse, veikla. Tokiu būdų būtų atskirtos licencijomis ir leidimais reguliuojamos veiklos gamtinių dujų sektoriuje ir nustatyta, jog yra panaikinamas gamtinių dujų prekybos degalinėse reguliavimas. 18. Gamtinių dujų įstatymo pakeitimo projekto 8 straipsnio 6 dalimi siūloma papildyti Gamtinių dujų įstatymo 20 straipsnį nauja 6 dalimi ir nustatyti, jog tiekimo leidimai išduodami asmenims kurie verčiasi ūkine komercine veikla Lietuvos Respublikoje ar kitoje valstybėje narėje, kuriems nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra.
Tokiu būdu būtų nustatomi reikalavimai, kuriuos turi atitikti asmuo, siekiantis verstis gamtinių dujų tiekimo veikla. 18.1. Gamtinių dujų įstatymo pakeitimo projekto 9 straipsnio 1 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 21 straipsnio 1 dalį ir nustatyti, jog asmuo siekiantis įgyti tiekimo leidimą, Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka pateikia Komisijai deklaraciją apie atitiktį šio įstatymo 20 straipsnio 6 dalyje nustatytiems reikalavimams (toliau
Gamtinių dujų įstatymo 21 straipsnio 2 dalyje nustatomas 30 dienų laikotarpis ir 21 straipsnio 3 dalyje nustatomi atvejai kuomet šis laikotarpis yra netaikomas, deklaracijos procedūroms yra neaktualus. 18.3.
straipsniu siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 23 straipsnio 1 ir 2 dalis ir nustatyti, jog gamtines dujas vartotojams tiekia gamtinių dujų tiekimo įmonės, turinčios leidimą verstis gamtinių dujų tiekimo veikla ir atitinkamai, jog leidimas verstis gamtinių dujų tiekimo veikla suteikia teisę tiekimo įmonei tiekti gamtines dujas vartotojams ir gamtinių dujų įmonėms. Tokiu būdu būtų nustatoma, jog gamtinių dujų tiekimas reguliuojamas ne licencijomis, o leidimais. 19. Gamtinių dujų įstatymo projekto 14 straipsniu siūloma papildyti Gamtinių dujų įstatymą 37¹ straipsniu ir reglamentuoti skirstymo sistemos operatoriaus vykdomą tinklo plėtrą. Tokiu būdu būtų reglamentuojamas ilgalaikio dujų sistemos plėtros krypčių planavimo procesas. Efektyvus ir nuoseklus pagrįstų gamtinių dujų skirstymo sistemos naudotojų poreikių tenkinimas yra įmanomas tik nustatant ilgalaikes dujų sistemų plėtros kryptis, planuojant ilgalaikių investicijų į skirstymo sistemas pajėgumus. Nors skirstymo sistemų operatoriai, plėtodami ir eksploatuodami skirstomuosius tinklus skirstymo sistemas, faktiškai rengia jų plėtros planus, kuriuose numatomi sistemų plėtojimo, atnaujinimo ir modernizavimo darbai, tačiau Gamtinių dujų įstatymas aiškiai nereglamentuoja tokio planavimo proceso, nenustato jokių planavimo proceso esminių nuostatų. Ypač aktualus ilgalaikis planavimas eksploatuojant ir plečiant didelius, daugiau kaip 100 000 vartotojų turinčias skirstymo sistemas, nes tokių sistemų plėtra reikalauja didesnių investicijų, sudėtingesnio valdymo ir ilgesnio konkrečių projektų įgyvendinimo periodo. 20.
straipsnio 1 dalimi siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 39 straipsnio 1 dalį ir nustatyti, jog garantinis gamtinių dujų tiekimas vartotojams užtikrinamas kai tiekimo įmonė nevykdo prisiimtų įsipareigojimų tiekti gamtines dujas sutartomis su vartotojais sąlygomis arba kai tiekimo įmonei teisė vykdyti leidimų reguliuojamą veiklą yra sustabdoma ar panaikinama. Garantinio tiekimo pradžia laikoma Komisijos sprendimo dėl leidimo verstis gamtinių dujų tiekimo veikla sustabdymo ar panaikinimo paskelbimo Licencijų informacinėje sistemoje diena arba sprendime nurodyta diena, jeigu ši diena vėlesnė nei sprendimo paskelbimo diena Licencijų informacinėje sistemoje. Tokiu būdu būtų patikslinamas atvejis kuomet pradedama teikti gamtinių dujų garantinio tiekimo paslauga. Taip pat Gamtinių dujų įstatymo projekto 15 straipsniu siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 39 straipsnį, nustatant, jog garantinio gamtinių dujų tiekimo vykdymo laikotarpiui vartotojams taikomą garantinio gamtinių dujų tiekimo kainą sudaro Komisijos patvirtintos tikslinės ateinančių metų gamtinių dujų kainos, padaugintos iš koeficiento 1,25, ir kitų valstybės reguliuojamų kainų (jei tokios taikomos) suma. Pažymėtina, kad Elektros energetikos įstatymo 44 straipsnio 2 dalies 3 punktas numato, kad vartotojams, kuriems užtikrinamas garantinis elektros energijos tiekimas, taikoma garantinio elektros energijos tiekimo kaina, kuri apskaičiuojama visuomeniniam tiekėjui nustatytų elektros energijos įsigijimo ir visuomeninio tiekimo paslaugos kainų sumai pritaikius koeficientą 1,25. Atsižvelgiant į taikomą praktiką elektros energetikos sektoriuje, atitinkami pakeitimai siūlomi ir gamtinių dujų sektoriuje. Taip pat atsižvelgiant į tai, jog Druskininkų savivaldybė nėra sujungta su AB „Amber Grid“ perdavimo sistema ir gamtinės dujos į šį regioną patenka per Baltarusijos teritoriją.
Dėl gamtinių dujų transportavimo sąnaudų per Baltarusijos teritoriją, gamtinių dujų kaina yra didesnė nei likusioje Lietuvos teritorijoje. Nustačius tikslinę kainą, skirstymo sistemos operatorius (kuris užtikrintų garantinį tiekimą) gamtines dujas pirkdamas Druskininkų savivaldybės teritorijoje, patirtų nuostolį, kadangi gamtinių dujų tiekėjai gamtines dujas parduotų brangiau, nei tuo metu galiojanti tikslinė kaina. Atsižvelgiant į tai, tikslinga nustatyti Komisijai teisę skaičiuoti tikslinę kainą atskirose teritorijose. Komisijai paskelbus skirtingas tikslines gamtinių dujų kainas atskirose teritorijose, vartotojams taikomą garantinio tiekimo kainą sudaro tikslinės gamtinių dujų kainos, padaugintos iš koeficiento 0,25, tikslinės gamtinių dujų kainos toje teritorijoje ir kitų valstybės reguliuojamų kainų (jei tokios taikomos) suma. Skirtumas tarp faktinių ataskaitinio laikotarpio pajamų ir skirstymo sistemos operatoriaus patirtų garantinio tiekimo veiklos sąnaudų įskaitant gamtinių dujų įsigijimo sąnaudas, priskiriamas skirstymo sistemos operatoriaus sąnaudoms ar pajamoms pagal šio įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje nurodytą skaičiavimo metodiką. Tokiu būdu būtų užtikrintas teisinis garantinio gamtinių dujų tiekimo kainos nustatymo aiškumas. Taip pat siūloma nustatyti, jog gamtinių dujų tiekimas vykdomas tomis pačiomis sąlygomis, kurios yra numatytos vartotojų sutartyse su dujų tiekimo nebevykdančiu ankstesniu tiekėju, išskyrus gamtinių dujų kainą, iki garantinio gamtinių dujų tiekimo pabaigos. Bet tuo pačiu iki garantinio gamtinių dujų tiekimo pabaigos vartotojas Energetikos ministerijos patvirtintų Gamtinių dujų tiekimo ir vartojimo taisyklių nustatyta tvarka privalo sudaryti gamtinių dujų tiekimo sutartį su kita tiekimo įmone.
Tokiu būdu būtų patobulintas garantinio gamtinių dujų tiekimo sutartinių įsipareigojimų mechanizmas. Papildomai SGD terminalo įstatymo projekto 3 straipsniu 1-4 dalimis siūloma atitinkamai pakeisti SGD terminalo įstatymo 11 straipsnio 5, 6, 9 ir 10 dalis, bei patikslinti prognozuojamos gamtinių dujų rinkos kainos pavadinimą į tikslinės gamtinių dujų kainos pavadinimą. Tokiu būdu būtų nustatomas tikslesnis šios kainos pavadinimas. 21. Gamtinių dujų įstatymo projekto 18 straipsniu siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 46 straipsnio 4 dalį, nustatant, jog nebuitiniai vartotojai, kurie naudoja gamtines dujas energijai gaminti, kai ta energija parduodama ar naudojama visuomeniniams ar gyventojų poreikiams tenkinti, privalo turėti Energetikos įstatyme nustatyto laikotarpio energijos išteklių rezervo atsargas. Tokiu būdu būtų suderintos Gamtinių dujų įstatymo ir Energetikos įstatymo nuostatos. 22. Gamtinių dujų įstatymo projekto 23 straipsniu siūloma pakeisti Gamtinių dujų įstatymo 54 straipsnio 3 dalį, nustatant, jog vietinės bendrojo naudojimo sistemos, per kurią gamtinės dujos neskirstomos kitoms skirstymo sistemoms, savininkams ar valdytojams netaikomi šio Gamtinių dujų įstatymo 49 straipsnio reikalavimai. Vietinės bendrojo naudojimo sistemos naudotojas turi teisę teikti prašymą Komisijai dėl skirstymo paslaugų vietinėje bendrojo naudojimo sistemoje kainos peržiūrėjimo ir tvirtinimo pagal šio įstatymo 9 straipsnio reikalavimus. Tokiu būdu būtų pasinaudota Direktyvoje numatyta galimybe tokios sistemos savininkui ar valdytojui suteikti išimtį ir netaikyti su kainų reguliavimu susijusių reikalavimų. 4.2. Energetikos įstatymo projektas 1.
Energetikos įstatymo projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti Energetikos įstatymo 8 straipsnio 9 dalies 16 punktą ir nustatyti, jog tik esant poreikiui – energetikos įmonės rašytiniu prašymu arba Komisijos iniciatyva, bet ne dažniau kaip kartą Komisija skelbia rekomendacijas, susijusias su paslaugų energetikos sektoriuje kainų atitiktimi skaidrumo, nediskriminavimo ir kitiems teisės aktų nustatytiems reikalavimams, ir teikia jas Konkurencijos tarybai. Tokiu būdų būtų patikslinamas Komisijos funkcijos vykdymo periodiškumas. 2. Energetikos įstatymo projekto 2 straipsniu siūloma pakeisti Energetikos įstatymo 17 straipsnio 1 dalį ir nustatyti, jog tik energetikos įmonių, vykdančių energijos perdavimo ar skirstymo veiklą, išskyrus nepriklausomo elektros energijos tiekėjo ar gamtinių dujų tiekimo veiklą, veiklos teritorija nurodoma energetikos įmonei išduotoje veiklos licencijoje. Tokiu būdu būtų patikslinama nuostata, kadangi nepriklausomo elektros energijos tiekėjo ar gamtinių dujų tiekimo veikla būtų reguliuojama leidimais ir šios veiklos teritorija nebūtų nurodoma. 3. Energetikos įstatymo projekto 3 straipsnio 1 dalimi siūloma pakeisti Energetikos įstatymo 21 straipsnio 1 dalį ir nustatyti, jog asmuo, siekiantis gauti energetikos veiklos leidimą, kuriam nėra reikalingas išankstinis asmens patikrinimas, teisės aktų nustatyta tvarka pateikia deklaraciją (. Teisė verstis šia veikla suteikiama kitą dieną po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos arba nuo deklaracijoje nurodytos dienos, jeigu ši diena yra vėlesnė negu kita diena po deklaracijos pateikimo leidimus išduodančiai institucijai dienos. Tokiu būdu būtų nustatomas energetikos veiklų leidimų, kuriems nereikia išankstinio patikrinimo, reguliavimas. 3.1.
dalimi siūloma pakeisti Energetikos įstatymo 21 straipsnio 5 dalies 1 punktą ir nustatyti, jog jeigu paaiškėja, kad deklaracijoje pateikti klaidingi duomenys, ir po įspėjimo per licenciją, leidimą ar atestatą išduodančios institucijos nustatytą laikotarpį energetikos įmonė nepateikė patikslintų duomenų, leidimo galiojimas sustabdomas. 3.2. Energetikos įstatymo projekto 3 straipsnio 4 dalimi siūloma pakeisti Energetikos įstatymo 21 straipsnio 7 dalies 9 punktą ir nustatyti, jog jeigu paaiškėja, kad deklaracijoje pateikti melagingi duomenys, leidimo galiojimas panaikinamas. 4. Energetikos įstatymo projekto 3 straipsnio 3 dalimi siūloma pakeisti Energetikos įstatymo 21 straipsnio 7 dalies 5 punktą ir nustatyti, jog licencijos, leidimai ar atestatai jas išdavusios institucijos sprendimu teisės aktų nustatyta tvarka, panaikinamos, jeigu energetikos įmonė daugiau kaip vienerius metus, arba ilgesnį (bet neilgesnį nei treji metai) terminą, jei toks yra nustatytas atskirus energetikos sektorius reglamentuojančiuose įstatymuose, nevykdo licencijoje, leidime ar atestate nurodytos veiklos. Tokiu būdu gamtinių dujų ir elektros energijos rinkų dalyviams būtų pateikiama aktuali informacija apie šiuose rinkose licencijuojamą ir leidimu reguliuojamą veiklą vykdančius asmenis. 4.3. Elektros energetikos įstatymo projektas
1Elektros energetikos įstatymo projekto 1 straipsnio siūloma pakeisti Elektros energetikos įstatymo 9 straipsnio 3 dalies 15 punktą ir nustatyti, kad Komisija nustato
prekybos elektros energija priežiūros tvarką. Tokiu būtų atitinkamos elektros ir gamtinių dujų sektorių taisyklės galės būti tvirtinamos vienu teisės aktu. 2.
2Elektros energetikos įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalimi siūloma pakeisti Elektros energetikos įstatymo
16 straipsnio 21 dalį ir numatyti, kad leidimai vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą išduodami asmenims, kuriems nėra pradėta bankroto, reorganizavimo ir (ar) likvidavimo procedūra. 2.1. Elektros energetikos įstatymo projekto 2 straipsnio 3 dalį siūloma pripažinti netekusia galios Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 22 dalį. 2.2. Elektros energetikos įstatymo projekto 2 straipsnio 5 dalimi siūloma patikslinti Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 25 dalį išbraukiant nuostatą, kad Komisija turi ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo prašymo registravimo leidimus išduodančioje institucijoje dienos pranešti asmeniui, kad būtina pateikti trūkstamus dokumentus ar informaciją reikalingą leidimui išduoti, nes pagal naują reguliavimą Komisija turės ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo asmens teisės vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą įgijimo dienos patikrinti deklaracijoje pateiktą informaciją. 2.3. Elektros energetikos įstatymo pakeitimo 2 straipsnio 6, 7 ir 8 dalimis siūloma papildyti Elektros energetikos įstatymo 16 straipsnio 26 dalį naujais 6, 7 ir 8 punktais ir patikslinti bei papildyti leidimu reguliuojamos veiklos sąlygas. 3. Elektros energetikos įstatymo pakeitimo 3 straipsnio 1 dalimi siūloma pakeisti Elektros energetikos įstatymo 17 straipsnio 1 dalį ir nustatyti, jog Asmuo siekiantis įgyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo leidimą, Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklėse nustatyta tvarka pateikia Komisijai deklaraciją apie atitiktį šio įstatymo 16 straipsnio 21 dalyje nustatytiems reikalavimams (toliau – deklaracija). Ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo asmens teisės vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą įgijimo dienos, Komisija privalo patikrinti deklaracijoje pateiktą informaciją.
Tokiu būdu būtų nustatomas nepriklausomo elektros energijos tiekimo leidimų, kuriems nereikia išankstinio patikrinimo, reguliavimas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimti Įstatymai įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymų įgyvendinimas turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai, skatins konkurenciją. Panaikinus perteklinius reikalavimus pagerės verslo sąlygos, didesnis teisinis aiškumas ir apibrėžtumas užtikrins valstybinio reguliavimo nuoseklumą, patikimą gamtinių dujų tiekimą ir veiksmingą vartotojų teisių ir teisėtų interesų apsaugą. Įstatymų projektais liberalizavus gamtinių dujų ir elektros energijos tiekimo galimybes, bus sukurtos patrauklesnės ir paprastesnės prekybos gamtinėmis dujomis ir elektros energija sąlygos, kas sudarys prielaidas atsirasti naujiems gamtinių dujų ir nepriklausomiems elektros energijos tiekėjams, skatins prekybą, stiprins konkurencinę aplinką ir sudarys Lietuvos vartotojams realias galimybes užsitikrinti gamtinių dujų ir elektros energijos tiekimą laisvai pasirenkant šių energijos išteklių ir elektros energijos tiekėjus. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios.
Su Gamtinių dujų įstatymo projektu ir SGD terminalo įstatymo projektu susiję įstatymai teikiami kartu. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų ir Terminų banko įstatymų ir kitų teisės norminių aktų. Lietuvos Respublikos valstybinė lietuvių kalbos komisija įvertino Gamtinių dujų įstatymo projekte siūlomas įtvirtinti naujas sąvokas Terminų banko įstatymo nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir neprieštarauja Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti. Priėmus Įstatymų projektus:
1Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės pakeisti:
1.1 2000 m. gruodžio 15 d. nutarimą Nr. 1458 „Dėl Konkrečių valstybės rinkliavos dydžių sąrašo ir Valstybės rinkliavos mokėjimo ir grąžinimo taisyklių patvirtinimo“; 1.2. 2011 m. spalio 27 d. nutarimą Nr. 1246 „Dėl Gamtinių dujų perdavimo, skirstymo, laikymo, skystinimo, tiekimo ir rinkos operatoriaus licencijavimo taisyklių patvirtinimo“;
Nr. 199 „Dėl Lietuvos Respublikos suskystintų gamtinių dujų terminalo įstatymo įgyvendinimo“;
Gamtinių dujų tiekimo diversifikavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. 2. Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisija turės pakeisti: 2.1.
2009 m. sausio 29 d. nutarimą Nr. O3-6 „Dėl Energetikos įmonių technologinio, finansinio ir vadybinio pajėgumo įvertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
„Dėl Elektros energijos rinkos priežiūros tvarkos aprašo patvirtinimo“;
Prekybos gamtinėmis dujomis priežiūros taisyklių patvirtinimo“;
paslaugų patikimumo ir kokybės rodiklių, jų įvertinimo tvarkos aprašo patvirtinimo“;
Valstybės reguliuojamų kainų gamtinių dujų sektoriuje nustatymo metodikos patvirtinimo“;
skelbiamos informacijos tvarkos aprašo patvirtinimo“;
terminalu taisyklių derinimo“. 3. Lietuvos Respublikos energetikos ministras turės pakeisti:
„Dėl Dujų įmonių metinių veiklos ir saugumo užtikrinimo ataskaitų teikimo
aprašo patvirtinimo“; 3.2. 2011 m. lapkričio 28 d. įsakymą Nr. 1-293 „Dėl Prekybos gamtinėmis dujomis taisyklių patvirtinimo“: 3.3. 2012 m. lapkričio 28 d. įsakymą Nr. 1-241 „Dėl Nacionalinio gamtinių dujų tiekimo saugumo užtikrinimo prevencinių veiksmų ir Nacionalinio gamtinių dujų tiekimo ekstremaliųjų situacijų valdymo planų patvirtinimo“;
Veiklos elektros energetikos sektoriuje leidimų išdavimo taisyklių patvirtinimo“;
Gamtinių dujų tiekimo ir vartojimo taisyklių patvirtinimo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais).
Biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų Įstatymų projektų įgyvendinimas nepareikalaus. Įstatymų projektų siūlomo rinkliavų panaikinimo energetikos veiklos leidimams, išduotiems deklaracijos pagrindu, t. y. gamtinių dujų ir nepriklausomo elektros energijos tiekimo, įtaka valstybės biudžetui manytina, yra teigiama. Šiuo metu pagal Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos skelbiamą informaciją, gamtinių dujų tiekimo licencijas turi 31 įmonė, o nepriklausomo elektros energijos tiekimo - 49 įmonės. Nuo 2015 m. vasario 1 d. gamtinių dujų tiekimo licencijos išdavimo kaina sumažinta nuo 579 iki 525 eurų. Nuo 2015 m. vasario 1 d. gamtinių dujų tiekimo licencijos buvo išduotos 3 įmonėms, tai yra į valstybės biudžetą per du metus ir šešis mėnesius įmokėta 1575 eurų. Vertinant tą patį periodą elektros energijos sektoriuje - nepriklausomo elektros energijos tiekimo leidimai buvo išduoti 8 įmonėms, į valstybės biudžetą įmokėta 96 eurai (valstybės rinkliavos dydis už nepriklausomo elektros energijos tiekimo leidimo išdavimą – 12 eurų). Atsižvelgiant į anksčiau išdėstytą, priėmus Įstatymų projektus tikimasi ilgalaikio supaprastinto reguliavimo poveikio efekto – sumažės licencijai gauti reikalingų procedūrų skaičius, padidės konkurencija gamtinių dujų ir elektros energijos tiekimo sektoriuje. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymų projektų rengimo metu konsultuotasi su gamtinių dujų ir elektros energijos tiekimą užtikrinančiomis energetikos įmonėmis. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis.
Reikšminiai žodžiai: „suskystintų gamtinių dujų pakartotinio dujinimas“, „mažos apimties suskystintų gamtinių dujų pakartotinio dujinimo įrenginys“, „suskystintų gamtinių dujų perkrova“, „suskystintų gamtinių dujų pakartotinio dujinimo licencija“, „garantinis gamtinių dujų tiekimas“, „energijos išteklių rezervo atsargos“, „vietinė bendrojo naudojimo sistema“; „leidimas verstis gamtini dujų tiekimo veikla“; „leidimas vykdyti nepriklausomo elektros energijos tiekimo veiklą“.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
keičiamo įstatymo ankstesnius pakeitimus, padarytus Seimui priėmus Gamtinių dujų įstatymo Nr. VIII-1973 2 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XII-2782 ir Gamtinių dujų įstatymo Nr. VIII-1973 2, 20 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 13¹, 13², 13³ straipsniais įstatymą Nr. XIII-267, kurie įsigalioja 2017 m. liepos 1d. Svarstytina galimybė tobulinant projektą keičiamo įstatymo 2 straipsnį išdėstyti nauja redakcija. 2. Projekto 5 straipsniu siūloma pakeisti įstatymo 9 straipsnio 2 dalį ir nustatyti, kad Komisija nustato tikslines gamtinių dujų kainas, „<...> kurios gali būti skirtingos atskirose teritorijose, apibrėžtose Lietuvos Respublikos administracinių vienetų ir jų ribų įstatyme <...>.“ (pabraukta mūsų). Pastebėtina, jog tokiu būdu įstatyme bus įtvirtinta sąlyginio pobūdžio nuostata, kurios realizavimo ar nerealizavimo kriterijai įstatyme nenustatomi. Todėl tik nuo Komisijos subjektyvaus požiūrio priklausys, ar kainos bus skirtingos, ar ne. Tokia teisės normos konstrukcija neatitinka Teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 6 punkte įtvirtinto teisėkūros aiškumo principo. Atsižvelgiant į šią aplinkybę bei į tai, jog įgyvendinamos 2009 m. liepos 13 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinančios Direktyvą 2003/55/EB 41 straipsnio 10 dalyje, tokia reguliavimo institucijos teisė siejama su siekiu užtikrinti, kad kainos būtų proporcingos ir nediskriminacinės, svarstytina galimybė įstatymo projekte nustatyti aiškius kriterijus, kuriems esant Komisija galėtų realizuoti aptariamą teisę, ir sąlygas, su kuriomis tokios teisės realizavimas turėtų būti siejamas. 3. Projekto 8 straipsnyje nauja redakcija dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio pavadinime turėtų likti žodis „atestatai“, nes
atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius. 4. Projekto 8 straipsnyje nauja redakcija dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 11 dalies nuostatos tobulintinos, atsižvelgiant į tai, kad gamtinių dujų įmonės, turinčios leidimą verstis gamtinių dujų tiekimo veikla, taip pat privalo laikytis teisės aktų reikalavimų. 5. Projekto 9 straipsniu siūloma pakeisti keičiamo įstatymo 21 straipsnio 1, 2 ir 3 dalis. Manytume, kad taip pat reikėtų atitinkamai pakeisti galiojančio įstatymo 21 straipsnio 5 ir 6 dalis, kad jų nuostatos būtų taikomos ir gamtinių dujų įmonėms, tiekiančioms gamtines dujas. 6. Projekto 15 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo
paties straipsnio 3 dalies nuostatas. 7. Neaišku, kodėl projekto 17 straipsnyje dėstomoje keičiamo įstatymo 44 straipsnio 1 dalyje siūloma atsisakyti nuorodos į Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymą, nes jame yra reguliuojami finansinės atskaitomybės santykiai. Siūlytume nurodytos nuorodos neatsisakyti, be to, 44 straipsnio 1 dalį reikėtų papildyti nuoroda į įmonių finansinę atskaitomybę reguliuojančius įstatymus. 8.
terminą, iki kada turi būti atlikti projekto 24 straipsnio 3 ir 4 dalyse nurodyti veiksmai. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 5 dalies 6 punkte po žodžių „kitą tiekimo įmonę“ brauktinas perteklinis žodis „vartotojas“. 2. Projekto 24 straipsnio 3 ir 4 dalių turinys turėtų būti pakoreguotas atsižvelgiant į tai, jog naikinamos ne licencijos, o licencijų galiojimas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Ekonomikos komitetas
RESPUBLIKOS GAMTINIŲ DUJŲ įstatymo NR. vIII-1973 PAKEITIMO pakeitimo
2017-10-11
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius, Komiteto pirmininko
pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Antanas Baura, Eugenijus Gentvilas, Zbignev Jedinskij, Gabrielius Landsbergis, Raimundas Martinėlis, Bronislovas Matelis, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Artūras Skardžius. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Energetikos viceministras Egidijus Purlys, Respublikos Prezidentės patarėjas Arūnas Molis, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Administracijos direktorius Žilvinas Klimka, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Dujų ir elektros departamento direktorius Renatas Pocius, Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos Dujų ir elektros departamento Dujų skyriaus patarėjas Rimas Valungevičius, AB „Energijos skirstymo operatorius“ teisininkė Raimonda Ragelytė, AB „Energijos skirstymo operatorius“ Finansų ir administravimo tarnybos direktorius Augustas Dragūnas, TV3 reporterė Monika Kasnikovskytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-06-262 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
ankstesnius pakeitimus, padarytus Seimui priėmus Gamtinių dujų įstatymo Nr. VIII-1973 2 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr.
XII-2782 ir Gamtinių dujų įstatymo Nr. VIII-1973 2, 20 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 13¹, 13², 13³ straipsniais įstatymą Nr. XIII-267, kurie įsigalioja 2017 m. liepos 1d. Svarstytina galimybė tobulinant projektą keičiamo įstatymo 2 straipsnį išdėstyti nauja redakcija. Pritarti Įstatymo projekto 2 straipsnį išdėstyti nauja redakcija. Žr. Ekonomikos komiteto patobulinto įstatymo projekto 2 straipsnio formuluotę. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
Komisija nustato tikslines gamtinių dujų kainas, „<...> kurios gali būti skirtingos atskirose teritorijose, apibrėžtose Lietuvos Respublikos administracinių vienetų ir jų ribų įstatyme <...>.“ (pabraukta mūsų). Pastebėtina, jog tokiu būdu įstatyme bus įtvirtinta sąlyginio pobūdžio nuostata, kurios realizavimo ar nerealizavimo kriterijai įstatyme nenustatomi. Todėl tik nuo Komisijos subjektyvaus požiūrio priklausys, ar kainos bus skirtingos, ar ne. Tokia teisės normos konstrukcija neatitinka Teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 6 punkte įtvirtinto teisėkūros aiškumo principo. Atsižvelgiant į šią aplinkybę bei į tai, jog įgyvendinamos 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinančios Direktyvą 2003/55/EB 41 straipsnio
užtikrinti, kad kainos būtų proporcingos ir nediskriminacinės, svarstytina galimybė įstatymo projekte nustatyti aiškius kriterijus, kuriems esant Komisija galėtų realizuoti aptariamą teisę, ir sąlygas, su kuriomis tokios teisės realizavimas turėtų būti siejamas. Pritarti Pritarta Seimo nario V.Poderio (2017-09-22) 1 pasiūlymui. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-06-268 3.
Projekto
pavadinime turėtų likti žodis „atestatai“, nes 20 straipsnio 9 dalyje yra nuostata, kokiais atvejais asmenys privalo turėti atestatą eksploatuoti gamtinių dujų įrenginius. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 8 straipsnyje nauja redakcija dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „20 straipsnis. Licencijos, leidimai ir atestatai gamtinių dujų sektoriuje“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-06-268 11,12
straipsnio 11 dalies nuostatos tobulintinos, atsižvelgiant į tai, kad gamtinių dujų įmonės, turinčios leidimą verstis gamtinių dujų tiekimo veikla, taip pat privalo laikytis teisės aktų reikalavimų. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 8 straipsnyje nauja redakcija dėstomo keičiamo įstatymo 20 straipsnio 11 ir 12 dalis ir jas išdėstyti taip:
„1011. Gamtinių dujų įmonės, vykdydamos licencijuojamą ir (ar)
leidimais reguliuojamą veiklą, privalo laikytis Europos Sąjungos teisės ir nacionalinės teisės reikalavimų ir principų bei šiame įstatyme nustatytų įpareigojimų. 1112. Dujų perdavimo Perdavimo ar skirstymo licencija išduodama teritorijoje, apibrėžtoje pagal Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymą. Perdavimo licencijoje mažiausia teritorija yra apskritis, skirstymo licencijoje – savivaldybė. Išduotose perdavimo ir skirstymo licencijose nurodytų teritorijų ribas išimtiniais atvejais gamtinių dujų įmonės prašymu gali pakeisti Komisija, suderinusi jas su atitinkamomis gamtinių dujų įmonėmis.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
dalis.
Manytume, kad taip pat reikėtų atitinkamai pakeisti galiojančio įstatymo 21 straipsnio 5 ir 6 dalis, kad jų nuostatos būtų taikomos ir gamtinių dujų įmonėms, tiekiančioms gamtines dujas. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis. Veiklos gamtinių dujų sektoriuje licencijų ir leidimų išdavimas, galiojimo sustabdymas, galiojimo sustabdymo panaikinimas, galiojimo panaikinimas ir keitimas
gamtinių dujų sektoriuje licenciją, Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka pateikia Komisijai prašymą ir šiose taisyklėse nustatytus dokumentus. Asmuo, siekiantis įgyti tiekimo leidimą, Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka pateikia Komisijai atitikties šio įstatymo 20 straipsnio 6 dalyje nustatytiems reikalavimams deklaraciją (toliau – deklaracija). Ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo teisės verstis gamtinių dujų tiekimo veikla įgijimo dienos, Komisija privalo patikrinti deklaracijoje pateiktą informaciją. 2. Licencija arba leidimas išduodami išduodama arba rašytinis motyvuotas atsisakymas išduoti licenciją pateikiamas pareiškėjui ne vėliau kaip per 30 dienų nuo Licencijavimo taisyklėse arba leidimų išdavimo tvarkos apraše nustatyta tvarka pateikto prašymo bei visų reikalingų ir tinkamai įformintų dokumentų gavimo dienos. Jeigu į tinkamai pateiktą prašymą išduoti licenciją arba leidimą neatsakoma per šioje dalyje nurodytą terminą, laikoma, kad yra priimtas teigiamas sprendimas dėl licencijos arba leidimo išdavimo.“ 3.
Šio straipsnio 2 dalyje nurodytas terminas netaikomas, kai vyksta teisminiai ginčai su trečiaisiais asmenimis dėl licencijuojamos veiklos sąlygų (teritorijos) ir kai yra prašoma išduoti perdavimo, skirstymo licenciją teritorijoje, kurioje jau yra išduota perdavimo, skirstymo licencija, ar dėl kitų priežasčių, pateisinamų svarbiais visuomenės interesais ar nustatytų kituose įstatymuose, ir pareiškėjas apie tai yra informuotas Licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. Šiuo atveju licencija ar leidimas išduodami išduodama arba rašytinis motyvuotas atsisakymas pareiškėjui išduoti licenciją ar leidimą pareiškėjui pateikiamas ne vėliau kaip per 30 dienų, pasibaigus atitinkamo teisminio ginčo nagrinėjimui ar nelikus kitų priežasčių, dėl kurių buvo atidėtas sprendimo dėl licencijos ar leidimo išdavimo priėmimas. 4. Už licencijuojamos veiklos, leidimus turinčių asmenų veiklos sąlygų ir reikalavimų pažeidimus asmenys, turintys atitinkamos veiklos licencijas, įspėjami apie galimą licencijų ar leidimų galiojimo sustabdymą ar panaikinimą Energetikos įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis. Licencijos ar leidimo galiojimas sustabdomas, galiojimo sustabdymas panaikinamas, licencijos ar leidimo galiojimas panaikinamas, taip pat licencija ar leidimas yra keičiami Energetikos įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis. 5. Gamtinių dujų įmonė, numatanti nutraukti licencijuojamą veiklą ir (ar) leidimais reguliuojamą veiklą, privalo ne vėliau kaip prieš 6 mėnesius iki numatomo veiklos nutraukimo apie tai informuoti Komisiją.
Tuo atveju, jeigu kai pranešime nurodomas asmuo, kuris ketina pasibaigus pranešime nurodytam terminui vykdyti licencijuojamą rinkos operatoriaus, perdavimo, skirstymo veiklą ir atitinka šiai veiklai keliamus reikalavimus, nustatytus šiame įstatyme ir kituose teisės aktuose, ir pranešime nurodomas asmuo Komisijai pateikia įvertinti tokią atitiktį pagrindžiančius dokumentus, pranešimo apie veiklos nutraukimą terminas derinamas Komisijos, pranešimą teikiančio asmens ir licencijuojamą veiklą ketinančio vykdyti asmens sutarimu. 6. Jeigu sprendimas dėl licencijos ir
(ar) leidimo galiojimo sustabdymo ar panaikinimo turi įtakos saugiam vartotojų aprūpinimui gamtinėms dujomis, jis gali įsigalioti ne anksčiau kaip po dviejų mėnesių nuo sprendimo priėmimo dienos. Apie tai, kad numatoma priimti tokį sprendimą, Komisija privalo informuoti Vyriausybę ir Energetikos ministeriją. 7. Siekiant užtikrinti gamtinių dujų sistemos darbo saugumą, vartotojų aprūpinimo gamtinėmis dujomis patikimumą ir viešųjų interesų gamtinių dujų sektoriuje apsaugą, licencijuojamą ir (ar) leidimais reguliuojamą veiklą vykdančio asmens veiklos patikrinimai gali būti atliekami ir įstatymų nustatytos poveikio priemonės už licencijuojamos ir (ar) leidimais reguliuojamos veiklos sąlygų pažeidimus gali būti taikomos jau pirmaisiais atitinkamos veiklos gamtinių dujų sektoriuje vykdymo metais. Komisija ir (ar) kitos valstybės ar savivaldybių institucijos pagal kompetenciją užtikrina nuolatinę licencijuojamos ir (ar) leidimais reguliuojamos veiklos gamtinių dujų sektoriuje priežiūrą ir kontrolę, vadovaudamosi teisingumo, protingumo, sąžiningumo ir rinkos dalyvių nediskriminavimo principais.“
kanceliarijos Teisės departamentas,
52 6.
Projekto 15 straipsnyje dėstomo keičiamo įstatymo 39 straipsnio 5 dalies 2 punkto nuostatos tikslintinos, atsižvelgiant į to paties straipsnio 3 dalies nuostatas. Pritarti Komiteto pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 15 straipsnio 5 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) vartotojams taikoma garantinio tiekimo gamtinių dujų kaina nustatoma pagal šio straipsnio 4 3 dalies reikalavimus ir kartu su šia kaina nenustatomi jokie papildomi mokėjimai, išskyrus atsiskaitymus už dujų perdavimą, skirstymą ir įstatymų nustatytus mokesčius;“
kanceliarijos Teisės departamentas,
7. Neaišku, kodėl projekto 17 straipsnyje dėstomoje keičiamo įstatymo 44 straipsnio 1 dalyje siūloma atsisakyti nuorodos į Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymą, nes jame yra reguliuojami finansinės atskaitomybės santykiai. Siūlytume nurodytos nuorodos neatsisakyti, be to, 44 straipsnio 1 dalį reikėtų papildyti nuoroda į įmonių finansinę atskaitomybę reguliuojančius įstatymus. Pritarti Komiteto pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 17 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „17 straipsnis. 44 straipsnio pakeitimas Pakeisti 44 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Gamtinių dujų įmonės kiekvienos gamtinių dujų veiklos (perdavimo, skystinimo,
skirstymo, laikymo, tiekimo nebuitiniams ir buitiniams vartotojams, SGD pakartotinio dujinimo) apskaitą tvarko atskirai. Atskirai tvarkoma ir su gamtinių dujų veikla nesusijusios veiklos rūšių apskaita. Gamtinių dujų įmonės savo metines finansines ataskaitas parengia, pateikia nepriklausomam auditui ir paskelbia Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatyme, Lietuvos Respublikos įmonių finansinės atskaitomybės įstatyme, Lietuvos Respublikos įmonių grupių konsoliduotosios finansinės atskaitomybės įstatyme ir Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatyme nustatyta tvarka ir sąlygomis.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-06-2624 8.
Tobulinant projektą, svarstytina galimybė nustatyti terminą, iki kada turi būti atlikti projekto 24 straipsnio 3 ir 4 dalyse nurodyti veiksmai. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto patobulinto įstatymo projekto 24 straipsnio formuluotę. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
pasiūlymai: -
teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 . Seimo narys Virgilijus Poderys,
2 Argumentai: Įstatymo projekto 15 straipsnio 3 dalyje aiškiai reglamentuota, kaip turi būti nustatoma garantinio tiekimo kaina: „vartotojams taikomą garantinio tiekimo kainą sudaro Komisijos patvirtintos tikslinės ateinančių metų gamtinių dujų kainos, padaugintos iš koeficiento 1,25, ir kitų valstybės reguliuojamų kainų (jei tokios taikomos) suma.“ Atsižvelgiant į tai, Valstybinei kainų ir energetikos kontrolės komisijai nėra tikslinga nustatinėti konkrečias garantinio tiekimo paslaugų kainas. Pažymėtina, kad elektros energetikos sektoriuje garantinio elektros energijos tiekimo kainą apskaičiuoja ir nustato ne Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija, o pats visuomeninis tiekėjas, tai yra paslaugos teikėjas. Toks teisinis kainodaros reguliavimas yra logiškas, nes visos garantinio tiekimo kainos dedamosios yra valstybės reguliuojamos kainos, kurias nustato ar tvirtina Komisija, todėl papildomas reguliavimo institucijos sprendimas dėl galutinės garantinio tiekimo kainos vartotojams nebūtų tikslingas. Pasiūlymas: pakeisti Įstatymo projekto 5 straipsnio 2 dalį ir išdėstyti ją taip:
„2. Pakeisti 9 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2.
Gamtinių dujų sektoriuje Komisija nustato tikslines gamtinių dujų kainas, kurios gali būti skirtingos atskirose teritorijose, apibrėžtose Lietuvos Respublikos teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatyme, esančioms gamtinių dujų sistemoms, nesujungtoms su gamtinių dujų perdavimo sistema. Nnustatydama konkrečias paslaugų kainas, Komisija reguliuoja tikslines gamtinių dujų kainas, gamtinių dujų sistemos balansavimo, buitinių vartotojų prijungimo prie gamtinių dujų sistemos, SGD perkrovos ir garantinio tiekimo paslaugų kainas, bei gamtinių dujų tiekimo saugumo papildomos dedamosios prie gamtinių dujų perdavimo kainos dydį (toliau – papildoma dedamoji).“
narys Virgilijus Poderys,
5 Argumentai: Šiuo metu gamtinių dujų įmonė, kuri tiekia dujas buitiniams vartotojams, jiems taiko Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos patvirtintus tarifus buitiniams vartotojams visoje tiekimo licencijoje apibrėžtoje veiklos teritorijoje, t. y. įmonė taiko vienodus tarifus tai pačiai buitinių vartotojų grupei visose savivaldybėse, kuriose vykdo tiekimo veiklą. Jeigu gamtinių dujų įmonė pradėtų tiekti dujas buitiniams vartotojams Druskininkų savivaldybėje per mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo stotelę, ji turėtų taikyti tokius pačius tarifus buitiniams vartotojams visose savivaldybėse, kuriose vykdo tiekimo veiklą. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo 9 straipsnio 17 dalyje numatyti gamtinių dujų tarifų buitiniams vartotojams komponentai. Įrengus mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo stotelę Druskininkų savivaldybėje, gamtinių dujų tiekimo įmonė, tiekianti dujas iš mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo stotelės, patirs papildomus pristatymo iki mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo stotelės kaštus, kurie turėtų būti įskaičiuoti į gamtinių dujų tarifą buitiniams vartotojams. Pasiūlymas: pakeisti 5 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5.
Pakeisti 9 straipsnio 17 dalį ir ją išdėstyti taip:
„17. Gamtinių dujų įmonės buitiniams vartotojams tarifus nustato kas pusę metų. Buitiniams vartotojams nustatytą tarifą sudaro prognozuojamų gamtinių dujų
(produkto), įskaitant SGD pakartotinį dujinimą, SGD perkrovą ir gamtinių dujų pristatymą iki mažos apimties SGD pakartotinio dujinimo įrenginio, konkrečių perdavimo, skirstymo, laikymo, tiekimo, papildomos dedamosios kainų ir skirtumo tarp ankstesnio tarifų galiojimo laikotarpio prognozuotų ir faktinių gamtinių dujų (produkto) kainų suma. Gamtinių dujų įmonės konkrečius tarifus pateikia tvirtinti Komisijai, kuri šiuos tarifus tikrina ir priima sprendimus dėl jų šiame straipsnyje nustatyta tvarka.“
narys Virgilijus Poderys,
5 Argumentai: Įstatymo projekto 24 straipsnio
garantinio tiekimo santykiai baigiami iki šio įstatymo galiojusia Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo 39 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis.“ Tokia nuostata reiškia, kad Įstatymo projekto 15 straipsniu siūlomas naujas garantinio tiekimo kainodaros mechanizmas nebūtų taikomas nuo Įstatymo projekto įsigaliojimo dienos Druskininkų regione susiklosčiusiems garantinio gamtinių dujų tiekimo paslaugos teisiniams santykiams. Pastebėtina, kad tokia projekto nuostata iš esmės prieštarauja Įstatymo projekto tikslams. Kaip matyti iš projekto aiškinamojo rašto, vienas iš projekto parengimo motyvų ‒ Druskininkų regiono išskirtinumas ir poreikis nustatyti atskirą kainodaros mechanizmą: „<...>Taip pat atsižvelgiant į tai, jog Druskininkų savivaldybė nėra sujungta su AB „Amber Grid“ perdavimo sistema ir gamtinės dujos į šį regioną patenka per Baltarusijos teritoriją. Dėl gamtinių dujų transportavimo sąnaudų per Baltarusijos teritoriją, gamtinių dujų kaina yra didesnė nei likusioje Lietuvos teritorijoje.
Nustačius tikslinę kainą, skirstymo sistemos operatorius (kuris užtikrintų garantinį tiekimą) gamtines dujas pirkdamas Druskininkų savivaldybės teritorijoje, patirtų nuostolį, kadangi gamtinių dujų tiekėjai gamtines dujas parduotų brangiau, nei tuo metu galiojanti tikslinė kaina. Atsižvelgiant į tai, tikslinga nustatyti Komisijai teisę skaičiuoti tikslinę kainą atskirose teritorijose. Komisijai paskelbus skirtingas tikslines gamtinių dujų kainas atskirose teritorijose, vartotojams taikomą garantinio tiekimo kainą sudaro tikslinės gamtinių dujų kainos, padaugintos iš koeficiento 0,25, tikslinės gamtinių dujų kainos toje teritorijoje ir kitų valstybės reguliuojamų kainų (jei tokios taikomos) suma.<...>“ (aiškinamojo rašto 4.1 punkto 20 papunktis). Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projektu siekiama tobulinti šiuo metu taikomą garantinio tiekimo mechanizmą bei įvertinus tai, kad viena iš garantinio tiekimo kainos dedamųjų yra tikslinė ateinančių metų gamtinių dujų kaina Druskininkų regione, kuri turėtų būti patvirtinta ir įsigalioti 2018 m. sausio 1 d., siūlytina Įstatymo projekto baigiamosiose nuostatose nustatyti prielaidas sklandžiam ir nuosekliam valstybės reguliuojamų kainų nustatymo bei įsigaliojimo procesui. Pasiūlymas: pakeisti Įstatymo projekto 24 straipsnio 5 dalį ir išdėstyti ją taip: „5. Iki šio įstatymo įsigaliojimo atsiradę garantinio tiekimo santykiai baigiami iki šio įstatymo galiojusia Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo 39 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija apskaičiuoja ir tvirtina 2018 metų ir vėlesnių metų valstybės reguliuojamas kainas vadovaudamasi šio įstatymo nuostatomis.“
paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
7.1.
Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Ekonomikos komitetas, 2017-10-1124 Argumentai: Siekiant teisinio aiškumo siūloma patikslinti įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinamųjų teisės aktų datas. Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 24 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „24 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus 2 straipsnį ir šio straipsnio 5 ir 6 dalis,
įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2. Iki šio įstatymo įsigaliojimo pateikti prašymai išduoti tiekimo ir skystinimo licencijas, baigiami nagrinėti iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusiame Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo 21 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis. 3. Tiekimo licencijos, išduotos ir nepanaikintos iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, laikomos leidimais verstis tiekimo veikla ir ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos paskelbiamos Licencijų informacinėje sistemoje ir Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje. 4. Skystinimo licencijos, išduotos ir nepanaikintos iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos, laikomos suskystintų gamtinių dujų pakartotinio dujinimo licencijomis ir ne vėliau kaip per tris mėnesius nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos paskelbiamos Licencijų informacinėje sistemoje ir Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos interneto svetainėje. 5. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija apskaičiuoja ir tvirtina 2018 metų ir vėlesnių metų valstybės reguliuojamas kainas vadovaudamasi šio įstatymo nuostatomis. 6.
ministras, Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija iki 2017 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
8Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Virgilijus Poderys. 10. Komiteto narių atskiroji
nuomonė: - PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė Komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė