P rojekto lyginamasis variantas
29, 115, 227, 376, 379, 393, 396, 401, 415, 417, 427, 428, 440, 464, 481, 482,
IR 4131
2017 m . d. Nr. Vilnius
Pakeisti 28 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
(teisės vairuoti transporto priemones, teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisės dirbti skrydžių vadovu, teisės medžioti, teisės vairuoti vidaus vandenų transporto priemones, teisės valdyti geležinkelių riedmenis, teisės naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius, teisės užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla , teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive ) atėmimas yra administracinio poveikio priemonė, kurią kartu su administracine nuobauda skiria teismas ar ne teismo tvarka administracinio nusižengimo bylą nagrinėjanti institucija (pareigūnas), jeigu naudodamasis šia teise asmuo padarė administracinį nusižengimą. Specialiosios teisės atėmimo terminas skaičiuojamas metais ir mėnesiais. Surašant administracinį nurodymą, siūlomas specialiosios teisės atėmimo terminas gali būti skaičiuojamas dienomis. “
Pakeisti 29 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Už šio kodekso 47 straipsnyje, 60 straipsnio 3 dalyje, 65, 122, 125, 127, 142, 208 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,
straipsnio 3, 4 dalyse, 218, 240, 245, 272, 273, 274 straipsniuose, 290 straipsnio 2, 3, 5, 6, 7, 8 dalyse, 291 straipsnio 1, 2, 4, 6, 7 dalyse, 293 straipsnio 3 dalyje, 299 straipsnio 2, 3, 4, 5 dalyse, 346 straipsnyje, 423 straipsnio 3 dalyje, 424 straipsnio 4 dalyje,
dalyse, 427, 464, 465, 466, 467, 468, 470 straipsniuose, 473 straipsnio 4 dalyje, 474 straipsnio 4 dalyje, 475, 524 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų padarymą gali būti konfiskuojamas ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantis šio straipsnio 2 dalyje nurodytas turtas, jeigu:
1) perleisdamas turtą pažeidėjui ar kitiems asmenims, šis asmuo žinojo, kad šis turtas bus naudojamas administraciniam nusižengimui daryti;
2) turtas jam buvo perleistas sudarius apsimestinį sandorį;
3) turtas jam buvo perleistas kaip pažeidėjo šeimos nariui ar artimajam giminaičiui;
4) turtas jam buvo perleistas kaip juridiniam asmeniui, kurio vadovas, valdymo organo narys arba dalyviai, valdantys ne mažiau kaip penkiasdešimt procentų juridinio asmens akcijų (pajų, įnašų ir pan.), yra pažeidėjas, jo šeimos nariai ar artimieji giminaičiai;
5) įgydamas šį turtą, jis arba juridinio asmens vadovaujamas pareigas ėję ir teisę jam atstovauti, priimti sprendimus juridinio asmens vardu ar kontroliuoti juridinio asmens veiklą turėję asmenys žinojo arba turėjo ir galėjo žinoti, kad šis turtas yra administracinio nusižengimo įrankis, priemonė, dalykas ar įstatymų uždraustos veikos rezultatas, gautas dėl administracinio nusižengimo padarymo.“
Pakeisti 115 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „115 straipsnis.
Tyčinis turto sunaikinimas ar sugadinimas Tyčinis turto sunaikinimas ar sugadinimas, kai nukentėjusiajam padaryta žala neviršija vieno bazinio trijų bazinių bausmių ir nuobaudų dydžio dydžių , užtraukia baudą nuo trisdešimt iki devyniasdešimt vieno šimto dvidešimt eurų.“
Pakeisti 227 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 3. Ginklo, šaudmenų nešiojimas, gabenimas, kai tai daro neblaivus (nuo 2,51 promilės ir daugiau) asmuo arba apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmuo, patikrinimo dėl neblaivumo ar apsvaigimo vengimas, taip pat alkoholio, narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimas panaudojus ginklą, iki bus patikrintas neblaivumas ar apsvaigimas arba bus atsisakyta tai atlikti, užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šešių šimtų eurų.“
Pakeisti 376 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„376 straipsnis. Nustatytos geležinkelių transporto katastrofų, eismo įvykių ar riktų tyrimo
tvarkos pažeidimas ir nepranešimas apie geležinkelių transporto katastrofą, eismo įvykį ar riktą
eismo įvykių, katastrofų , eismo įvykių ar riktų tyrimo tvarkos pažeidimas užtraukia baudą nuo trisdešimt iki devyniasdešimt eurų. 2. Geležinkelių transporto eismo įvykių, katastrofų ar riktų nuslėpimas užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų šimtų eurų. 2. Nepranešimas nustatyta tvarka kompetentingai institucijai apie geležinkelių transporto katastrofą, eismo įvykį ar riktą užtraukia baudą geležinkelių infrastruktūros valdytojams – fiziniams asmenims, juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo penkių šimtų iki dviejų tūkstančių penkių šimtų eurų. “
Pripažinti netekusia galios 379 straipsnio 3 dalį. 3.
nusižengimą gali būti skiriamas teisės valdyti geležinkelių riedmenis atėmimas nuo vienų iki dvejų metų. 7 straipsnis. 393 straipsnio pakeitimas Pakeisti 393 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „
ir 6 dalyje dalyse numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą , teisės dirbti skrydžių vadovu atėmimą nuo šešių mėnesių iki penkerių metų. “
Pakeisti 396 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
nuslėpimas Nepranešimas kompetentingai institucijai apie įvykusią civilinės aviacijos avariją, pavojingą incidentą ar kitą aviacijos įvykį, apie kurį privaloma pranešti, užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų. 396 straipsnis. Nepranešimas apie įvykusią civilinės aviacijos avariją, pavojingą incidentą ar kitą aviacijos įvykį Nepranešimas nustatyta tvarka kompetentingai institucijai apie įvykusią civilinės aviacijos avariją, pavojingą incidentą ar kitą aviacijos įvykį užtraukia baudą asmenims nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims
(ES) Nr. 996/2010 nustatytų reikalavimų dėl orlaivyje esančių asmenų ir pavojingų prekių sąrašų parengimo ir (ar) pateikimo ir neskelbtinos saugos informacijos apsaugai pažeidimas
(ES) Nr. 996/2010 nustatytų reikalavimų dėl visų orlaivyje esančių asmenų ir pavojingų prekių sąrašų parengimo ir (ar) pateikimo pažeidimas užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo keturių šimtų iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 2. Reglamente (ES) Nr.
Reglamente (ES) Nr. 996/2010 nustatytų reikalavimų neskelbtinos saugos informacijos apsaugai pažeidimas užtraukia baudą asmenims nuo vieno tūkstančio iki trijų tūkstančių eurų . “
1Pakeisti 401 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„
administracijai užtraukia baudą laivų kapitonams nuo trisdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų. 1. Nepranešimas nustatyta tvarka apie laivo avariją ar incidentą kompetentingai institucijai užtraukia baudą laivų kapitonams, laivybos bendrovėms – fiziniams asmenims arba laivybos bendrovių – juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo penkių šimtų iki dviejų tūkstančių penkių šimtų eurų. “
straipsnį nauja 24 dalimi: „
aktuose nustatytų reikalavimų dėl jūrų laivo avarijos ar incidento tyrimo metu gautos informacijos konfidencialumo užtikrinimo pažeidimas užtraukia baudą asmenims nuo vieno tūkstančio iki trijų tūkstančių eurų. “
straipsnio 24–26 dalis laikyti atitinkamai 25–27 dalimis. 4. Pripažinti netekusia galios 401 straipsnio 27 dalį. 27. Už šio straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimas nuo vieno iki šešių mėnesių. Už šio straipsnio 6 dalyje numatytą administracinį nusižengimą vadovaujančios laivo įgulos nariams gali būti skiriamas teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimas nuo vieno mėnesio iki vienų metų. Už šio straipsnio 11, 16, 17, 21, 22 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimas nuo vieno mėnesio iki vienų metų. 11 straipsnis. Kodekso papildymas 4131 straipsniu Papildyti Kodeksą 4131 straipsniu: „413
Reikalavimų dėl eismo saugos rekomendacijų, saugos rekomendacijų įvertinimo pažeidimas Nustatytų reikalavimų dėl geležinkelių transporto katastrofos, eismo įvykio ar rikto tyrimo eismo saugos rekomendacijų, jūrų laivo avarijos ar incidento tyrimo saugos rekomendacijų, orlaivio avarijos ar incidento tyrimo saugos rekomendacijų įvertinimo pažeidimas užtraukia baudą asmenims nuo penkiasdešimt iki dviejų šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio dviejų šimtų eurų. “
straipsnio pakeitimas
dalį ir ją išdėstyti taip: „
(neperregistruotos) arba be valstybinės privalomosios techninės apžiūros, arba turi gedimų, dėl kurių pagal Kelių eismo taisykles draudžiama važiuoti, arba kurių padangos neatitinka nustatytų techninių ar padangų naudojimo reikalavimų, vairavimas arba vairavimas neturint Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro (toliau – vidaus reikalų ministras) nustatyta tvarka išduoto leidimo naudotis kelių transporto priemone su stiklais, kurių šviesos laidumas mažesnis, negu leistina, užtraukia baudą vairuotojams nuo trisdešimt iki keturiasdešimt eurų.“
išdėstyti taip: „7. Už šio straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti antiradarų ar kitų trukdančių matuoti greitį arba fiksuojančių matavimo prietaisus techninių priemonių greitį matuoti trukdančių priemonių ir daiktų konfiskavimą.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 417 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „9. Už šio straipsnio13 ,
vairuoti transporto priemones atėmimas nuo vieno iki trijų mėnesių.
Už šio straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nuo vieno iki šešių mėnesių. Už šio straipsnio 6 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nuo dviejų iki keturių mėnesių.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 427 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
lengvas neblaivumas (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) arba apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų, arba vengęs neblaivumo ar apsvaigimo patikrinimo, arba alkoholį, narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas vartojęs iki patikrinimo vairuotojas, kuriam buvo paskirta administracinė nuobauda už šioje dalyje, šio kodekso 420 straipsnio 3 ir 4 dalyse, 422 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6 ,7 dalyse, 423 straipsnio 3 dalyje ,
numatytus administracinius nusižengimus, jei nepraėjo vieni metai nuo paskirtos nuobaudos įvykdymo, arba kuris turi nepanaikintą ar neišnykusį teistumą už nusikalstamą veiką, kurią jis padarė neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vairuodamas transporto priemonę, užtraukia baudą vairuotojams nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų ir neturintiems teisės vairuoti transporto priemones asmenims – nuo vieno tūkstančio dviejų šimtų iki dviejų tūkstančių eurų . “
Pakeisti 428 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Važiuojamosios kelio dalies perėjimas arba ėjimas ja ten, kur draudžiama, mopedus, lengvuosius keturračius motociklus ir dviračius vairuojančių asmenų, pėsčiųjų, vadeliotojų ir kitų asmenų, kurie naudojasi keliais, nepaklusimas eismo reguliavimo signalams, kelio ženklų, ženklinimo reikalavimų, eismo tvarkos automagistralėse nesilaikymas, Kelių eismo taisyklėse pėstiesiems, dviračių vairuotojams ir vadeliotojams nustatytų elgesio tamsiuoju paros metu arba esant blogam matomumui reikalavimų nesilaikymas , mopedo ar lengvojo keturračio motociklo vairavimas ar važiavimas neužsidėjus ir (ar) neužsisegus motociklininko šalmo užtraukia baudą nuo dvidešimt iki keturiasdešimt eurų.“
Pakeisti 440 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Didelių motorinės transporto priemonės ir
(ar) jos priekabos techninės būklės trūkumų arba motorinės transporto priemonės ir (ar) jos priekabos techninės būklės trūkumų, dėl kurių draudžiama šią transporto priemonę ir (ar) jos priekabą eksploatuoti, nenustatymas privalomosios ar pakartotinės privalomosios techninės apžiūros metu ir duomenų apie šiuos trūkumus neįrašymas į Centrinę Centralizuotąją techninės apžiūros duomenų bazę užtraukia baudą techninių apžiūrų kontrolieriams nuo vieno šimto penkiasdešimt iki dviejų šimtų eurų.“17 straipsnis. 464 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 464 straipsnio 3 dalį. 3. Už šio straipsnio 1, 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas teisės naudoti arba teisės įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius atėmimas nuo trijų mėnesių iki vienų metų. 18 straipsnis. 481 straipsnio pakeitimas Papildyti 481 straipsnį 4 dalimi: „ 4.
Už šio straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus, padarytus viešojoje vietoje vykstančiame renginyje, gali būti taikoma administracinio poveikio priemonė – draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose nuo šešių mėnesių iki dvejų metų. “
Papildyti 482 straipsnį 4 dalimi: „
administracinius nusižengimus, padarytus viešojoje vietoje vykstančiame renginyje, gali būti taikoma administracinio poveikio priemonė – draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose nuo vienų iki dvejų metų. “
Papildyti 483 straipsnį 4 dalimi: „
administracinius nusižengimus, padarytus viešojoje vietoje vykstančiame renginyje, gali būti taikoma administracinio poveikio priemonė – draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose nuo vienų iki dvejų metų. “
Papildyti 484 straipsnį 4 dalimi: „
administracinius nusižengimus, padarytus viešojoje vietoje vykstančiame renginyje, gali būti taikoma administracinio poveikio priemonė – draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose nuo vieno mėnesio iki vienų metų. “
Papildyti 485 straipsnį 4 dalimi: „
administracinius nusižengimus, padarytus viešojoje vietoje vykstančiame renginyje, gali būti taikoma administracinio poveikio priemonė – draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose nuo vieno mėnesio iki vienų metų. “
Papildyti 488 straipsnį 3 dalimi: „ 3.
Už šio straipsnio 1 ir 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus, padarytus viešojoje vietoje vykstančiame renginyje, gali būti taikoma administracinio poveikio priemonė – draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose nuo vieno mėnesio iki vienų metų. “
Pakeisti 494 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Už šio straipsnio1 ir2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose iki aštuoniolikos mėnesių.“
Pakeisti 573 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Institucijai, kurios pareigūnas atliko administracinio
nusižengimo tyrimą, kitiems viešojo administravimo subjektams, advokatams, advokatų padėjėjams, antstoliams, antstolių padėjėjams, notarams, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolieriams, lygių galimybių kontrolieriui, vaiko teisių apsaugos kontrolieriui, valstybės ir savivaldybių įmonėms, finansų įstaigoms, draudimo įmonėms , teismo ekspertams, bankroto administratoriams ir restruktūrizavimo administratoriams teismas šaukimus, pranešimus, skundų, nutarimų (nutarčių) kopijas (nuorašus) ir kitus procesinius dokumentus įteikia elektroninių ryšių priemonėmis. Elektroninių ryšių priemonėmis šaukimai, pranešimai, skundų kopijos (nuorašai) ir kiti procesiniai dokumentai taip pat įteikiami asmenims, kuriems teisės aktuose ar su teismų ar administracinį nusižengimą tiriančios arba bylą nagrinėjančios institucijos informacinės sistemos valdytoju sudarytoje sutartyje nustatyta pareiga priimti procesinius dokumentus elektroninių ryšių priemonėmis.
Kitiems asmenims teismas šaukimus, pranešimus, skundų kopijas (nuorašus) ir kitus procesinius dokumentus įteikia elektroninių ryšių priemonėmis, jeigu jie pageidauja procesinius dokumentus gauti tokiu būdu ir yra nurodę gavėjo elektroninio pašto adresą arba kitą elektroninių ryšių priemonių adresą. Teismo šaukimų, pranešimų, skundų kopijų (nuorašų) ir kitų procesinių dokumentų įteikimo elektroninių ryšių priemonėmis tvarką ir formą nustato teisingumo ministras.“
taip: „10) Lietuvos
508 straipsnyje 505, 507 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 2.
straipsnio 31 punktą ir jį išdėstyti taip: „
31) aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės institucijų aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai, valstybinių rezervatų, valstybinių parkų ir biosferos rezervatų direkcijų bei saugomų teritorijų valstybinio valdymo ir kontrolės įstaigų, kitų institucijų, kurių pareigūnams įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatyta tvarka suteikti įgaliojimai atlikti aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę, – dėl šio kodekso 48 straipsnio 1, 2 dalyse, 110, 111, 114, 235, 236, 237, 238, 239, 241, 242, 243, 244, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 262, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293 straipsniuose, 294 straipsnio 2 dalyje, 295 straipsnio 1, 2 dalyse, 296 straipsnio 2 dalyje, 299 straipsnio 3 dalyje, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 315, 316, 317, 318, 346 straipsniuose , 426 straipsnio 4 dalyje, 505, 507, 546 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 3. Pakeisti 589 straipsnio 41 punktą ir jį išdėstyti taip: „41) Lietuvos saugios laivybos administracijos – dėl šio kodekso 401 straipsnio 1–23, 25 ir 26 dalyse , 402, 403, 404, 405, 406, 407, 409, 410, 411 straipsniuose, 413 straipsnio 1 dalyje, 434 straipsnio 3 dalyje, 438, 444, 445, 458, 505, 507 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 4. Papildyti 589 straipsnį nauju 77 punktu: „
77) Lietuvos kariuomenės Karinių jūrų pajėgų Jūrų gelbėjimo koordinavimo centro – dėl šio kodekso 401 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo; “. 5. Buvusius 589 straipsnio 77–94 punktus laikyti atitinkamai 78–95 punktais. 6. Papildyti 589 straipsnį nauju 90 punktu: „
90) orlaivių avarijų ir incidentų tyrimų vadovas (vadovai) – dėl šio kodekso 396, 3961 ,4131 , 505 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų; “. 7.
straipsnį nauju 91 punktu: „
sąlygomis būtų galėję sukelti katastrofą, tyrimų vadovas (vadovai) – dėl šio kodekso 376 straipsnio 2 dalyje, 4131 , 505 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų; “. 8. Papildyti 589 straipsnį nauju 92 punktu: „
92) jūrų laivų avarijų ir incidentų tyrimų vadovas (vadovai) – dėl šio kodekso 401 straipsnio 1 dalyje, 24 dalyje, 4131 , 505 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų; “. 9. Buvusius 589 straipsnio 90–95 punktus laikyti atitinkamai 93–98 punktais. 27 straipsnis. 595 straipsnio pakeitimas Pakeisti 595 straipsnio 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „
8) teisę vairuoti vidaus vandenų transporto priemonę patvirtinančio dokumento paėmimą, teisę skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisę atlikti orlaivių techninę priežiūrą , teisę dirbti skrydžių vadovu suteikiančios licencijos galiojimo sustabdymą;
“. 28 straipsnis. 602 straipsnio pakeitimas
straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „602 straipsnis. Teisę vairuoti vidaus vandenų transporto priemonę patvirtinančio dokumento paėmimas, teisę skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisę atlikti orlaivių techninę priežiūrą , teisę dirbti skrydžių vadovu suteikiančios licencijos galiojimo sustabdymas, taip pat specialiąją teisę patvirtinančio dokumento paėmimas, kai administracinį nusižengimą padarė neblaivus ar apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų ar vengiantis pasitikrinti dėl neblaivumo ar apsvaigimo asmuo
“. 2. Pakeisti 602 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„ 2.
Įtariant, kad padarytas administracinis nusižengimas, už kurį pagal šį kodeksą gali būti atimta teisė skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisė atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisė dirbti skrydžių vadovu, orlaivio įgulos nariui, teisę atlikti orlaivių techninę priežiūrą , teisę dirbti skrydžių vadovu turinčiam asmeniui iki nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimo sustabdomas atitinkamos licencijos galiojimas ir apie tai įrašoma administracinio nusižengimo protokole. “29 straipsnis. 610 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 610 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Administracinis nurodymas – į administracinio nusižengimo
protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o šio kodekso 611 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytais atvejais – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos, nustatytos šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje (straipsnio dalyje), kuriame (kurioje) nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą, taip pat per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o šio kodekso 611 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytais atvejais – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos grąžinti specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus atitinkamai institucijai (sutikti su specialiosios teisės atėmimu šio kodekso 33 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytam terminui), kai šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, kuriame nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą, nustatytas privalomas asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimas.“ 2.
Administracinis nurodymas – į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o šio kodekso 611 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytais atvejais – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos, nustatytos šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje (straipsnio dalyje), kuriame (kurioje) nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą, taip pat per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o šio kodekso 611 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytais atvejais – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos grąžinti specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus atitinkamai institucijai (sutikti su specialiosios teisės atėmimu šio kodekso 33 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytam terminui), kai šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, kuriame nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą, nustatytas privalomas asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimas.“
ir jį išdėstyti taip:
„5) šio kodekso specialiojoje dalyje už asmens padarytą
veiką nustatytas privalomas turto , kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas;“. 30 straipsnis. 611 straipsnio pakeitimas Pakeisti 611 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Kai šio kodekso 264 straipsnio 1 ir 2 dalyse (transporto priemonių važiavimas ar stovėjimas pažeidžiant nustatytus reikalavimus), 278 straipsnio 2 dalyje,
dalyje (kelio ženklo „Eismo juosta maršrutiniam transportui“ ir (arba) važiavimo „A“ raide pažymėta eismo juosta reikalavimų pažeidimas), 2 dalyje, 3 dalyje (draudimo vairuotojams naudotis mobiliojo ryšio priemonėmis, kai jomis naudojamasi rankomis, išskyrus atvejus, kai stovinčios transporto priemonės variklis išjungtas, nesilaikymas), 4 dalyje, 418, 419 straipsniuose numatytas administracinis nusižengimas užfiksuotas ne asmens, įtariamo administracinio nusižengimo padarymu, akivaizdoje, administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu (tais atvejais, kai pagal šio kodekso 610 straipsnio 2 dalies 2 punktą administracinis nurodymas negali būti surašomas, – tik administracinio nusižengimo protokolas) surašomas ir siunčiamas transporto priemonės savininkui (valdytojui). Jei administracinį nusižengimą padarė kitas asmuo, transporto priemonės savininkas (valdytojas) turi per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo išsiuntimo dienos pranešti institucijai (institucijos teritoriniam padaliniui), kurios pareigūnas nustatė administracinį nusižengimą, jos nurodytu būdu duomenis apie asmenį (vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, gyvenamąją vietą, dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones, išdavimo datą, numerį ir dokumentą išdavusią instituciją), kuris tuo metu valdė ar naudojosi transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančia transporto priemone, arba institucijai pareikalavus atvykti į instituciją (institucijos teritorinį padalinį), kurios pareigūnas nustatė administracinį nusižengimą.
Transporto priemonės savininko (valdytojo) nurodytam asmeniui surašomas ir siunčiamas naujas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu (tais atvejais, kai pagal šio kodekso 610 straipsnio 2 dalies 2 punktą administracinis nurodymas negali būti surašomas, – tik administracinio nusižengimo protokolas) , o transporto priemonės savininkui (valdytojui) surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu (ar tik administracinio nusižengimo protokolas) pripažįstamas negaliojančiu.“
Pakeisti 681 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Administracinio poveikio priemonės – asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo vykdymas Asmeniui suteiktos specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones, teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisės dirbti skrydžių vadovu, teisės medžioti, teisės vairuoti vidaus vandenų transporto priemones, teisės valdyti geležinkelių riedmenis, teisės naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius, teisės užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla , teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive ) atėmimą vykdo specialiąją teisę suteikianti institucija. “
Pakeisti 683 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „683 straipsnis. Teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisės dirbti skrydžių vadovu, teisės vairuoti vidaus vandenų transporto priemones , teisės valdyti geležinkelių riedmenis, teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimo vykdymo tvarka
techninę priežiūrą , teisės dirbti skrydžių vadovu atėmimas vykdomas paimant licenciją. 2. Teisės vairuoti vidaus vandenų transporto priemones atėmimas vykdomas paimant vidaus vandenų transporto specialisto laipsnio diplomą arba kvalifikacijos liudijimą, arba laivavedžio pažymėjimą. 3. Teisės valdyti geležinkelių riedmenis atėmimas vykdomas paimant traukinio mašinisto pažymėjimą ir traukinio mašinisto sertifikatą. 4. Teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimas vykdomas paimant jūrinio laipsnio diplomą ar kvalifikacijos liudijimą. 5. 3.
atlikti orlaivių techninę priežiūrą , teisę dirbti skrydžių vadovu suteikiančių licencijų galiojimo sustabdymo, vidaus vandenų transporto specialisto laipsnio diplomų, kvalifikacijos liudijimų, laivavedžio pažymėjimų , traukinio mašinisto pažymėjimų, traukinio mašinisto sertifikatų, jūrinio laipsnio diplomų ir kvalifikacijos liudijimų paėmimo ir grąžinimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras. “
Pakeisti 685 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius, teisės užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla atėmimo vykdymo tvarka
naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius, teisės užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla atėmimas vykdomas panaikinant atitinkamą leidimą ir
(arba) paimant tą leidimą patvirtinančius dokumentus. 2. Teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius atėmimo laiku asmuo neturi teisės įgyti teisę naudoti elektroninių ryšių išteklius, kurių paskirtis tokia pat kaip ir tų elektroninių ryšių išteklių, kuriuos naudoti teisė atimta. 3. Pasibaigus paskirtam teisės naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius, teisės užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla atėmimo terminui, asmuo turi teisę kreiptis į Ryšių reguliavimo tarnybą dėl šių teisių suteikimo. “
Pakeisti 686 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Transporto priemonių vairuotojams, orlaivio įgulos nariams, orlaivių techninę priežiūrą atliekantiems asmenims, skrydžių vadovams, medžioklės taisykles pažeidusiems asmenims, laivų vairuotojams ir tam tikras pareigas jūrų laive einantiems asmenims , kurie padarė administracinį nusižengimą būdami neblaivūs ar apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų arba kurie vengė pasitikrinti dėl neblaivumo ar apsvaigimo, vartojo alkoholį, narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas po eismo įvykio iki jo aplinkybių nustatymo, specialiosios teisės atėmimo terminas skaičiuojamas nuo asmens specialiąją teisę patvirtinančio dokumento paėmimo šio kodekso 602 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka.“
Kodekso priedą nauju 17 punktu: „
2004/49/EB dėl saugos Bendrijos geležinkeliuose ir iš dalies pakeičianti Tarybos direktyvą 95/18/EB dėl geležinkelio įmonių licencijavimo bei Direktyvą 2001/14/EB dėl geležinkelio infrastruktūros pajėgumų paskirstymo, mokesčių už naudojimąsi geležinkelių infrastruktūra ėmimo ir saugos sertifikavimo (Saugos geležinkeliuose direktyva) (OL
, 7 skyrius, 8 tomas, p. 227), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. liepos 9 d. Komisijos direktyva 2014/88/ES (OL 2014 L 201, p. 9). “
Kodekso priedo 17–83 punktus laikyti atitinkamai 18–84 punktais. 3. Papildyti Kodekso priedą nauju 46 punktu: „
2009/18/EB, nustatanti pagrindinius principus, taikomus avarijų jūrų transporto sektoriuje tyrimui, ir iš dalies keičianti Tarybos direktyvą 1999/35/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/59/EB (OL 2009 L 131, p. 164). “ 4.
164). “
Kodekso priedo 46–84 punktus laikyti atitinkamai 47–85 punktais. 5. Papildyti Kodekso priedą nauju 55 punktu: „
prevencijos, kuriuo panaikinama Direktyva 94/56/EB (OL 2010 L295 , p. 35), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 376/2014 (OL 2014 L 122, p. 18) .“
punktais. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Sujungti projektai XIIIP-774 ir XIIIP-845 Jungtinio projekto
lyginamasis variantas
29, 115, 227, 376, 379, 393, 396, 401, 403, 415, 426, 427, 428, 440, 464, 481, 482, 483, 484, 485, 488, 494, 573, 589, 595, 602, 610, 611, 681, 683, 685, 686
, 4131
2017 m . d. Nr. Vilnius
Pakeisti 28 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „
(teisės vairuoti transporto priemones, teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisės dirbti skrydžių vadovu, teisės medžioti, teisės vairuoti vidaus vandenų transporto priemones, teisės valdyti geležinkelių riedmenis, teisės naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius, teisės užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla , teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive ) atėmimas yra administracinio poveikio priemonė, kurią kartu su administracine nuobauda skiria teismas ar ne teismo tvarka administracinio nusižengimo bylą nagrinėjanti institucija (pareigūnas), jeigu naudodamasis šia teise asmuo padarė administracinį nusižengimą. Specialiosios teisės atėmimo terminas skaičiuojamas metais ir mėnesiais. Surašant administracinį nurodymą, siūlomas specialiosios teisės atėmimo terminas gali būti skaičiuojamas dienomis. “
Pakeisti 29 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 4.
Už šio kodekso 47 straipsnyje, 60 straipsnio 3 dalyje, 65, 122, 125, 127, 142, 208 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse,
straipsnio 3, 4 dalyse, 218 straipsnyje, 2342 straipsnio 1 dalyje, 240, 245, 272, 273, 274 straipsniuose, 290 straipsnio 2, 3, 5, 6, 7, 8 dalyse, 291 straipsnio 1, 2, 4, 6, 7 dalyse, 293 straipsnio 3 dalyje, 299 straipsnio 2, 3, 4, 5 dalyse, 346 straipsnyje, 393 straipsnio 7 dalyje, 423 straipsnio 3 dalyje,424 straipsnio 4 dalyje, 426 straipsnio 1, 2, 4, 5 dalyse, 427, 464, 465, 466, 467, 468, 470 straipsniuose, 473 straipsnio 4 dalyje, 474 straipsnio 4 dalyje, 475,
konfiskuojamas ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantis šio straipsnio 2 dalyje nurodytas turtas, jeigu:
1) perleisdamas turtą pažeidėjui ar kitiems asmenims, šis asmuo žinojo, kad šis turtas bus naudojamas administraciniam nusižengimui daryti;
2) turtas jam buvo perleistas sudarius apsimestinį sandorį;
3) turtas jam buvo perleistas kaip pažeidėjo šeimos nariui ar artimajam giminaičiui;
4) turtas jam buvo perleistas kaip juridiniam asmeniui, kurio vadovas, valdymo organo narys arba dalyviai, valdantys ne mažiau kaip penkiasdešimt procentų juridinio asmens akcijų (pajų, įnašų ir pan.), yra pažeidėjas, jo šeimos nariai ar artimieji giminaičiai;
5) įgydamas šį turtą, jis arba juridinio asmens vadovaujamas pareigas ėję ir teisę jam atstovauti, priimti sprendimus juridinio asmens vardu ar kontroliuoti juridinio asmens veiklą turėję asmenys žinojo arba turėjo ir galėjo žinoti, kad šis turtas yra administracinio nusižengimo įrankis, priemonė, dalykas ar įstatymų uždraustos veikos rezultatas, gautas dėl administracinio nusižengimo padarymo.“
Už šio kodekso 47 straipsnyje, 60 straipsnio 3 dalyje, 65, 122, 125, 127, 142, 208 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse,
straipsnio 3, 4 dalyse, 218 straipsnyje, 2342 straipsnio 1 dalyje, 240, 245, 272, 273, 274 straipsniuose, 290 straipsnio 2, 3, 5, 6, 7, 8 dalyse, 291 straipsnio 1, 2, 4, 6, 7 dalyse, 293 straipsnio 3 dalyje, 299 straipsnio 2, 3, 4, 5 dalyse, 346 straipsnyje, 393 straipsnio 7 dalyje, 423 straipsnio 3 dalyje,424 straipsnio 4 dalyje, 426 straipsnio 1, 2, 4, 5 dalyse, 427, 464, 465, 466, 467, 468, 470 straipsniuose, 473 straipsnio 4 dalyje, 474 straipsnio 4 dalyje, 475,
konfiskuojamas ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantis šio straipsnio 2 dalyje nurodytas turtas, jeigu:
1) perleisdamas turtą pažeidėjui ar kitiems asmenims, šis asmuo žinojo, kad šis turtas bus naudojamas administraciniam nusižengimui daryti;
2) turtas jam buvo perleistas sudarius apsimestinį sandorį;
3) turtas jam buvo perleistas kaip pažeidėjo šeimos nariui ar artimajam giminaičiui;
4) turtas jam buvo perleistas kaip juridiniam asmeniui, kurio vadovas, valdymo organo narys arba dalyviai, valdantys ne mažiau kaip penkiasdešimt procentų juridinio asmens akcijų (pajų, įnašų ir pan.), yra pažeidėjas, jo šeimos nariai ar artimieji giminaičiai;
5) įgydamas šį turtą, jis arba juridinio asmens vadovaujamas pareigas ėję ir teisę jam atstovauti, priimti sprendimus juridinio asmens vardu ar kontroliuoti juridinio asmens veiklą turėję asmenys žinojo arba turėjo ir galėjo žinoti, kad šis turtas yra administracinio nusižengimo įrankis, priemonė, dalykas ar įstatymų uždraustos veikos rezultatas, gautas dėl administracinio nusižengimo padarymo.“
Pakeisti 115 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „115 straipsnis.
Tyčinis turto sunaikinimas ar sugadinimas Tyčinis turto sunaikinimas ar sugadinimas, kai nukentėjusiajam padaryta žala neviršija vieno bazinio trijų bazinių bausmių ir nuobaudų dydžio dydžių , užtraukia baudą nuo trisdešimt penkiasdešimt iki devyniasdešimt septynių šimtų penkiasdešimt eurų.“ 4 straipsnis. 227 straipsnio pakeitimas Pakeisti 227 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „
3Ginklo, šaudmenų nešiojimas, gabenimas, kai tai daro neblaivus (nuo 2,51 promilės ir daugiau) asmuo arba apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmuo, patikrinimo dėl neblaivumo ar apsvaigimo vengimas, taip pat alkoholio, narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimas panaudojus ginklą, iki bus patikrintas neblaivumas ar apsvaigimas arba bus atsisakyta tai atlikti, užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt trijų šimtų iki trijų šešių šimtų eurų.“ 5 straipsnis. 376 straipsnio pakeitimas Pakeisti 376 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„376 straipsnis. Nustatytos geležinkelių transporto katastrofų , eismo įvykių , katastrofų ar riktų tyrimo tvarkos pažeidimas ir nepranešimas apie geležinkelių transporto katastrofą, eismo įvykį ar riktą
1Nustatytos geležinkelių transporto eismo įvykių, katastrofų , eismo įvykių ar riktų tyrimo tvarkos pažeidimas užtraukia baudą nuo trisdešimt iki devyniasdešimt eurų. 2. Geležinkelių transporto eismo įvykių, katastrofų ar riktų nuslėpimas užtraukia baudą nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų šimtų eurų. 2. Nepranešimas nustatyta tvarka kompetentingai institucijai apie geležinkelių transporto katastrofą, eismo įvykį ar riktą užtraukia baudą geležinkelių infrastruktūros valdytojams – fiziniams asmenims, juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo penkių šimtų iki dviejų tūkstančių penkių šimtų eurų.
“
Pripažinti netekusia galios 379 straipsnio 3 dalį. 3. Už šio straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas teisės valdyti geležinkelių riedmenis atėmimas nuo vienų iki dvejų metų. 7 straipsnis. 393 straipsnio pakeitimas Pakeisti 393 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą , teisės dirbti skrydžių vadovu atėmimą nuo šešių mėnesių iki penkerių metų. “
Pakeisti 396 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
nuslėpimas Nepranešimas kompetentingai institucijai apie įvykusią civilinės aviacijos avariją, pavojingą incidentą ar kitą aviacijos įvykį, apie kurį privaloma pranešti, užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų. 396 straipsnis. Nepranešimas apie įvykusią civilinės aviacijos avariją, pavojingą incidentą ar kitą aviacijos įvykį Nepranešimas nustatyta tvarka kompetentingai institucijai apie įvykusią civilinės aviacijos avariją, pavojingą incidentą ar kitą aviacijos įvykį užtraukia baudą asmenims nuo vieno šimto keturiasdešimt iki trijų šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims
papildymas 3961
Reglamente (ES) Nr. 996/2010 nustatytų reikalavimų dėl orlaivyje esančių asmenų ir pavojingų prekių sąrašų parengimo ir (ar) pateikimo ir dėl neskelbtinos saugos informacijos apsaugos pažeidimas
(ES) Nr. 996/2010 nustatytų reikalavimų dėl visų orlaivyje esančių asmenų ir pavojingų prekių sąrašų parengimo ir (ar) pateikimo pažeidimas užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo keturių šimtų iki aštuonių šimtų penkiasdešimt eurų. 2. Reglamente (ES) Nr. 996/2010 nustatytų reikalavimų dėl neskelbtinos saugos informacijos apsaugos pažeidimas užtraukia baudą asmenims nuo vieno tūkstančio iki trijų tūkstančių eurų . “
1Pakeisti 401 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„
administracijai užtraukia baudą laivų valdytojams – asmenims arba juridinių asmenų vadovams ar laivų kapitonams nuo trisdešimt iki vieno šimto keturiasdešimt eurų.“
kompetentingai institucijai apie laivo avariją ar incidentą užtraukia baudą laivų kapitonams, laivybos bendrovėms – fiziniams asmenims arba laivybos bendrovių – juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo penkių šimtų iki dviejų tūkstančių penkių šimtų eurų. “
2Pakeisti 401 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Tyrimui reikalingos informacijos apie Lietuvos Respublikos jūrų laivų registre įregistruoto laivo sulaikymą (uždraudimą išplaukti) užsienio valstybės arba Lietuvos Respublikos uoste nepateikimas Lietuvos saugios laivybos administracijai Lietuvos transporto saugos administracijai užtraukia baudą laivų valdytojams – asmenims arba juridinių asmenų vadovams nuo šešiasdešimt iki trijų šimtų eurų.“
ir ją išdėstyti taip: „7.
Ūkio subjektų, kurių veiklos priežiūra priskirta Lietuvos saugios laivybos administracijai Lietuvos transporto saugos administracijai , veiklos patikrinimų tvarkos aprašo pažeidimas užtraukia baudą atsakingiems už atestuotą veiklą asmenims nuo vieno šimto penkiasdešimt iki šešių šimtų eurų.“
ir ją išdėstyti taip: „12. Nepranešimas Lietuvos saugios laivybos administracijai Lietuvos transporto saugos administracijai apie įregistruoto laivo sulaikymą (uždraudimą išplaukti) užsienio valstybės uoste dėl tarptautinių saugios laivybos reikalavimų pažeidimų užtraukia baudą laivų kapitonams nuo vieno šimto penkiasdešimt iki vieno tūkstančio keturių šimtų penkiasdešimt eurų.“
straipsnį nauja 24 dalimi: „
aktuose nustatytų reikalavimų dėl jūrų laivo avarijos ar incidento tyrimo metu gautos informacijos konfidencialumo užtikrinimo pažeidimas užtraukia baudą asmenims nuo vieno tūkstančio iki trijų tūkstančių eurų. “
straipsnio 24, 25, 26 dalis laikyti atitinkamai 25, 26, 27 dalimis. 7. Pripažinti netekusia galios 401 straipsnio 27 dalį. 27. Už šio straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimas nuo vieno iki šešių mėnesių. Už šio straipsnio 6 dalyje numatytą administracinį nusižengimą vadovaujančios laivo įgulos nariams gali būti skiriamas teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimas nuo vieno mėnesio iki vienų metų. Už šio straipsnio 11, 16, 17, 21, 22 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimas nuo vieno mėnesio iki vienų metų. 11 straipsnis. 403 straipsnio pakeitimas Pakeisti 403 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Gautos privalomos išankstinės informacijos apie galimą laivo išplėstinį inspektavimą Lietuvos Respublikos jūrų uoste, jūriniame terminale ar inkaravietėje nepateikimas Lietuvos saugios laivybos administracijai Lietuvos transporto saugos administracijai užtraukia baudą Lietuvos Respublikos jūrų uostų ar jūrinių terminalų administracijų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo šešiasdešimt iki vieno šimto septyniasdešimt eurų.“
straipsniu Papildyti Kodeksą 4131 straipsniu: „4131 straipsnis. Reikalavimų dėl eismo saugos rekomendacijų, saugos rekomendacijų vertinimo pažeidimas Reikalavimų dėl geležinkelių transporto katastrofos, eismo įvykio ar rikto tyrimo eismo saugos rekomendacijų, jūrų laivo avarijos ar incidento tyrimo saugos rekomendacijų, orlaivio avarijos ar incidento tyrimo saugos rekomendacijų įvertinimo pažeidimas užtraukia baudą asmenims nuo penkiasdešimt iki dviejų šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio dviejų šimtų eurų. “
straipsnio pakeitimas
dalį ir ją išdėstyti taip: „
(neperregistruotos) arba be valstybinės privalomosios techninės apžiūros, arba turi gedimų, dėl kurių pagal Kelių eismo taisykles draudžiama važiuoti, arba kurių padangos neatitinka nustatytų techninių ar padangų naudojimo reikalavimų, vairavimas arba vairavimas neturint Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro (toliau – vidaus reikalų ministras) nustatyta tvarka išduoto leidimo naudotis kelių transporto priemone su stiklais, kurių šviesos laidumas mažesnis, negu leistina, užtraukia baudą vairuotojams nuo trisdešimt iki keturiasdešimt eurų.“
išdėstyti taip: „7.
Už šio straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti antiradarų ar kitų trukdančių matuoti greitį arba fiksuojančių matavimo prietaisus techninių priemonių greitį matuoti trukdančių priemonių ir daiktų konfiskavimą.“
straipsnio pakeitimas
taip: „
uniformuoto aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno, valstybinio miškų pareigūno, Lietuvos Respublikos muitinės (toliau šiame straipsnyje – muitinė) pareigūno, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pareigūno ar Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Lietuvos transporto saugos administracijos pareigūno teisėtam, aiškiai išreikštam ir šio straipsnio 6 dalyje nustatytą tvarką atitinkančiam reikalavimui sustabdyti transporto priemonę užtraukia baudą nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki vieno tūkstančio dviejų šimtų eurų.“
taip: „
policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Lietuvos transporto saugos administracijos , aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno, valstybinio miškų pareigūno, muitinės pareigūno reikalavimas sustabdyti transporto priemonę išreiškiamas duodant signalą lazdele arba mojant skrituliu su raudonu atšvaitu skersai judėjimo krypties arba per garsiakalbį liepiant sustoti.
Uniformuoto policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, V alstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Lietuvos transporto saugos administracijos , muitinės pareigūno reikalavimas sustabdyti transporto priemonę taip pat gali būti išreiškiamas įjungus specialiomis spalvomis nudažyto ir policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Lietuvos transporto saugos administracijos arba muitinės ženklu pažymėto automobilio švieslentę su užrašu „STOP POLICIJA“ arba „STOP“. Neturintis tarnybinio ženklo muitinės pareigūnas bet kokiu atveju parodo transporto priemonės vairuotojui tarnybinį pažymėjimą. Tamsiuoju paros metu policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Lietuvos transporto saugos administracijos arba muitinės pareigūnas, stabdydamas transporto priemonę, turi vilkėti uniformą su šviesą atspindinčiais elementais (vilkėti specialiąsias liemenes, mūvėti rankogalius ar turėti kitų šviesą atspindinčių elementų).
Patrulis turi būti sudarytas ne mažiau kaip iš dviejų policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Lietuvos transporto saugos administracijos arba muitinės pareigūnų, turinčių specialiomis spalvomis nudažytą ir policijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Lietuvos transporto saugos administracijos skiriamaisiais ženklais arba muitinės ženklu pažymėtą motorinę transporto priemonę, ir stabdyti transporto priemonę šviečiančia reguliuotojo lazdele arba šviesą atspindinčiu skrituliu, įjungęs patrulinės motorinės transporto priemonės mėlynos ir (arba) raudonos spalvos švyturėlius.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 427 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „ 1.
Transporto priemonių vairavimas, kai tai daro neblaivus (nustatytas lengvas neblaivumas (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) arba apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų, arba vengęs neblaivumo ar apsvaigimo patikrinimo, arba alkoholį, narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas vartojęs iki patikrinimo vairuotojas, kuriam buvo paskirta administracinė nuobauda už šioje dalyje, šio kodekso 420 straipsnio 3 ir 4 dalyse, 422 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6 ,7 dalyse, 423 straipsnio 3 dalyje ,424 straipsnio 4 dalyje numatytus administracinius nusižengimus, jei nepraėjo vieni metai nuo paskirtos nuobaudos įvykdymo, arba kuris turi nepanaikintą ar neišnykusį teistumą už nusikalstamą veiką, kurią jis padarė neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vairuodamas transporto priemonę, užtraukia baudą vairuotojams nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų ir neturintiems teisės vairuoti transporto priemones asmenims – nuo vieno tūkstančio dviejų šimtų iki dviejų tūkstančių eurų . “
Pakeisti 428 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Važiuojamosios kelio dalies perėjimas arba ėjimas ja ten, kur draudžiama, mopedus, lengvuosius keturračius motociklus ir dviračius vairuojančių asmenų, pėsčiųjų, vadeliotojų ir kitų asmenų, kurie naudojasi keliais, nepaklusimas eismo reguliavimo signalams, kelio ženklų, ženklinimo reikalavimų, eismo tvarkos automagistralėse nesilaikymas, Kelių eismo taisyklėse pėstiesiems, dviračių vairuotojams ir vadeliotojams nustatytų elgesio tamsiuoju paros metu arba esant blogam matomumui reikalavimų nesilaikymas , mopedo ar lengvojo keturračio motociklo vairavimas ar važiavimas neužsidėjus ir (ar) neužsisegus motociklininko šalmo užtraukia baudą nuo dvidešimt iki keturiasdešimt eurų.“
Pakeisti 440 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Didelių motorinės transporto priemonės ir
(ar) jos priekabos techninės būklės trūkumų arba motorinės transporto priemonės ir (ar) jos priekabos techninės būklės trūkumų, dėl kurių draudžiama šią transporto priemonę ir (ar) jos priekabą eksploatuoti, nenustatymas privalomosios ar pakartotinės privalomosios techninės apžiūros metu ir duomenų apie šiuos trūkumus neįrašymas į Centrinę Centralizuotąją techninės apžiūros duomenų bazę užtraukia baudą techninių apžiūrų kontrolieriams nuo vieno šimto penkiasdešimt iki dviejų šimtų eurų.“
netekusia galios 464 straipsnio 3 dalį. 3. Už šio straipsnio 1, 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas teisės naudoti arba teisės įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius atėmimas nuo trijų mėnesių iki vienų metų. 2. Buvusią 464 straipsnio 4 dalį laikyti atitinkamai 3 dalimi. 19 straipsnis. 481 straipsnio pakeitimas Papildyti 481 straipsnį 4 dalimi: „ 4.
Už šio straipsnio 1, 2 dalyse numatytus administracinius nusižengimus, padarytus viešojoje vietoje vykstančiame renginyje, gali būti skiriamas draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose nuo šešių mėnesių iki dvejų metų. “
Papildyti 482 straipsnį 4 dalimi: „
administracinius nusižengimus, padarytus viešojoje vietoje vykstančiame renginyje, gali būti skiriamas draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose nuo vienų iki dvejų metų. “
Papildyti 483 straipsnį 4 dalimi: „
administracinius nusižengimus, padarytus viešojoje vietoje vykstančiame renginyje, gali būti skiriamas draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose nuo vienų iki dvejų metų. “
Papildyti 484 straipsnį 4 dalimi: „
administracinius nusižengimus, padarytus viešojoje vietoje vykstančiame renginyje, gali būti skiriamas draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose nuo vieno mėnesio iki vienų metų. “
Papildyti 485 straipsnį 4 dalimi: „
administracinius nusižengimus, padarytus viešojoje vietoje vykstančiame renginyje, gali būti skiriamas draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose nuo vieno mėnesio iki vienų metų. “
Papildyti 488 straipsnį 3 dalimi: „
administracinius nusižengimus, padarytus viešojoje vietoje vykstančiame renginyje, gali būti skiriamas draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose nuo vieno mėnesio iki vienų metų. “
Pakeisti 494 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Už šio straipsnio 1,2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose nuo vieno mėnesio iki aštuoniolikos mėnesių.“
Pakeisti 573 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Institucijai, kurios pareigūnas atliko administracinio
nusižengimo tyrimą, kitiems viešojo administravimo subjektams, advokatams, advokatų padėjėjams, antstoliams, antstolių padėjėjams, notarams, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolieriams, lygių galimybių kontrolieriui, vaiko teisių apsaugos kontrolieriui, valstybės ir savivaldybių įmonėms, finansų įstaigoms, draudimo ir audito įmonėms , teismo ekspertams, bankroto administratoriams ir restruktūrizavimo administratoriams teismas šaukimus, pranešimus, skundų, nutarimų (nutarčių) kopijas (nuorašus) ir kitus procesinius dokumentus įteikia elektroninių ryšių priemonėmis. Elektroninių ryšių priemonėmis šaukimai, pranešimai, skundų kopijos (nuorašai) ir kiti procesiniai dokumentai taip pat įteikiami asmenims, kuriems teisės aktuose ar su teismų ar administracinį nusižengimą tiriančios arba bylą nagrinėjančios institucijos informacinės sistemos valdytoju sudarytoje sutartyje nustatyta pareiga priimti procesinius dokumentus elektroninių ryšių priemonėmis. Kitiems asmenims teismas šaukimus, pranešimus, skundų kopijas (nuorašus) ir kitus procesinius dokumentus įteikia elektroninių ryšių priemonėmis, jeigu jie pageidauja procesinius dokumentus gauti tokiu būdu ir yra nurodę gavėjo elektroninio pašto adresą arba kitą elektroninių ryšių priemonių adresą.
Teismo šaukimų, pranešimų, skundų kopijų (nuorašų) ir kitų procesinių dokumentų įteikimo elektroninių ryšių priemonėmis tvarką ir formą nustato teisingumo ministras.“
taip: „10) Lietuvos
508 straipsnyje 505, 507 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 2. Pakeisti 589 straipsnio 31 punktą ir jį išdėstyti taip: „
31) aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės institucijų aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūnai, valstybinių rezervatų, valstybinių parkų ir biosferos rezervatų direkcijų bei saugomų teritorijų valstybinio valdymo ir kontrolės įstaigų, kitų institucijų, kurių pareigūnams įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatyta tvarka suteikti įgaliojimai atlikti aplinkos apsaugos valstybinę kontrolę, – dėl šio kodekso 48 straipsnio 1, 2 dalyse, 110, 111, 114, 235, 236, 2361 , 237, 238, 239, 241, 242, 243, 2431 , 244, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 262, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293 straipsniuose, 294 straipsnio 2 dalyje, 295 straipsnio 1, 2 dalyse, 296 straipsnio 2 dalyje, 299 straipsnio 3 dalyje, 303, 304, 3041 ,3042 , 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 315, 316, 317, 318, 346 straipsniuose , 426 straipsnio 4 dalyje, 505, 507, 546 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 3. Pripažinti netekusiu galios
41 punktą.
41) Lietuvos saugios laivybos administracijos – dėl šio kodekso 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 409, 410, 411 straipsniuose, 413 straipsnio 1 dalyje, 434 straipsnio 3 dalyje, 438, 444, 445, 458, 505, 507 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;
4Pakeisti 589 straipsnio 63 punktą ir jį išdėstyti taip:
„63) Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos Lietuvos transporto saugos administracijos
, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 409, 410,411 straipsniuose, 413 straipsnio 1 dalyje,
straipsnio 4 dalyje, 429 straipsnyje, 434 straipsnio 1, 2,3 dalyse, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 444, 445, 446, 447, 448, 449, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458 straipsniuose, 459 straipsnio 3, 4, 5, 7, 8 dalyse, 463, 505, 507 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 5. Papildyti 589 straipsnį nauju 77 punktu: „
77) Lietuvos kariuomenės Karinių jūrų pajėgų Jūrų gelbėjimo koordinavimo centro – dėl šio kodekso 401 straipsnio 1 dalyje numatytų administracinių nusižengimų; “. 6 Buvusius 589 straipsnio 77–94 punktus laikyti atitinkamai 78–95 punktais. 7. Papildyti 589 straipsnį nauju 90 punktu: „
90) orlaivių avarijų ir incidentų tyrimų vadovas (vadovai) – dėl šio kodekso 396, 3961 ,4131 , 505 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų; “. 8.
straipsnį nauju 91 punktu: „
sąlygomis būtų galėję sukelti katastrofą, tyrimo vadovas (vadovai) – dėl šio kodekso 376 straipsnio 2 dalyje, 4131 , 505 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų; “. 9. Papildyti 589 straipsnį nauju 92 punktu: „
92) jūrų laivų avarijų ir incidentų tyrimo vadovas (vadovai) – dėl šio kodekso 401 straipsnio 1, 24 dalyse, 4131 , 505 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų; “. 10. Buvusius 589 straipsnio 90–95 punktus laikyti atitinkamai 93–98 punktais. 28 straipsnis. 595 straipsnio pakeitimas Pakeisti 595 straipsnio 8 punktą ir jį išdėstyti taip: „
8) teisę vairuoti vidaus vandenų transporto priemonę patvirtinančio dokumento paėmimą, teisę skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisę atlikti orlaivių techninę priežiūrą , teisę dirbti skrydžių vadovu suteikiančios licencijos galiojimo sustabdymą;
“. 29 straipsnis. 602 straipsnio pakeitimas
straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „602 straipsnis. Teisę vairuoti vidaus vandenų transporto priemonę patvirtinančio dokumento paėmimas, teisę skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisę atlikti orlaivių techninę priežiūrą , teisę dirbti skrydžių vadovu suteikiančios licencijos galiojimo sustabdymas, taip pat specialiąją teisę patvirtinančio dokumento paėmimas, kai administracinį nusižengimą padarė neblaivus ar apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų ar vengiantis pasitikrinti dėl neblaivumo ar apsvaigimo asmuo
“. 2. Pakeisti 602 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„ 2.
Įtariant, kad padarytas administracinis nusižengimas, už kurį pagal šį kodeksą gali būti atimta teisė skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisė atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisė dirbti skrydžių vadovu, orlaivio įgulos nariui, teisę atlikti orlaivių techninę priežiūrą , teisę dirbti skrydžių vadovu turinčiam asmeniui iki nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimo sustabdomas atitinkamos licencijos galiojimas ir apie tai įrašoma administracinio nusižengimo protokole. “
1Pakeisti 610 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Administracinis nurodymas – į administracinio nusižengimo
protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o šio kodekso 611 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytais atvejais – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos, nustatytos šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje (straipsnio dalyje), kuriame (kurioje) nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą, taip pat per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o šio kodekso 611 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytais atvejais – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos grąžinti specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus atitinkamai institucijai (sutikti su specialiosios teisės atėmimu šio kodekso 33 straipsnio
punkte nustatytam terminui), kai šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, kuriame nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą, nustatytas privalomas asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimas.“ 2.
Administracinis nurodymas – į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o šio kodekso 611 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytais atvejais – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos, nustatytos šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje (straipsnio dalyje), kuriame (kurioje) nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą, taip pat per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o šio kodekso 611 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytais atvejais – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos grąžinti specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus atitinkamai institucijai (sutikti su specialiosios teisės atėmimu šio kodekso 33 straipsnio
punkte nustatytam terminui), kai šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, kuriame nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą, nustatytas privalomas asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimas.“
ir jį išdėstyti taip:
„5) šio kodekso specialiojoje dalyje už asmens padarytą
veiką nustatytas privalomas turto , kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas;“. 31 straipsnis. 611 straipsnio pakeitimas Pakeisti 611 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Kai šio kodekso 264 straipsnio 1 ir 2 dalyse (transporto priemonių važiavimas ar stovėjimas pažeidžiant nustatytus reikalavimus), 278 straipsnio 2 dalyje,
dalyje (kelio ženklo „Eismo juosta maršrutiniam transportui“ ir (arba) važiavimo „A“ raide pažymėta eismo juosta reikalavimų pažeidimas), 2 dalyje, 3 dalyje (draudimo vairuotojams naudotis mobiliojo ryšio priemonėmis, kai jomis naudojamasi rankomis, išskyrus atvejus, kai stovinčios transporto priemonės variklis išjungtas, nesilaikymas), 4 dalyje, 418, 419 straipsniuose numatytas administracinis nusižengimas užfiksuotas ne asmens, įtariamo administracinio nusižengimo padarymu, akivaizdoje, administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu (tais atvejais, kai pagal šio kodekso 610 straipsnio 2 dalies 2 punktą administracinis nurodymas negali būti surašomas, – tik administracinio nusižengimo protokolas) surašomas ir siunčiamas transporto priemonės savininkui (valdytojui). Jei administracinį nusižengimą padarė kitas asmuo, transporto priemonės savininkas (valdytojas) turi per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo išsiuntimo dienos pranešti institucijai (institucijos teritoriniam padaliniui), kurios pareigūnas nustatė administracinį nusižengimą, jos nurodytu būdu duomenis apie asmenį (vardą, pavardę, asmens kodą arba gimimo datą, gyvenamąją vietą, dokumento, suteikiančio teisę vairuoti transporto priemones, išdavimo datą, numerį ir dokumentą išdavusią instituciją), kuris tuo metu valdė ar naudojosi transporto priemonės savininkui (valdytojui) priklausančia transporto priemone, arba institucijai pareikalavus atvykti į instituciją (institucijos teritorinį padalinį), kurios pareigūnas nustatė administracinį nusižengimą.
Transporto priemonės savininko (valdytojo) nurodytam asmeniui surašomas ir siunčiamas naujas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu (tais atvejais, kai pagal šio kodekso 610 straipsnio 2 dalies 2 punktą administracinis nurodymas negali būti surašomas, – tik administracinio nusižengimo protokolas) , o transporto priemonės savininkui (valdytojui) surašytas administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu (ar tik administracinio nusižengimo protokolas) pripažįstamas negaliojančiu.“
Pakeisti 681 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
Administracinio poveikio priemonės – asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo vykdymas Asmeniui suteiktos specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones, teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisės dirbti skrydžių vadovu, teisės medžioti, teisės vairuoti vidaus vandenų transporto priemones, teisės valdyti geležinkelių riedmenis, teisės naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius, teisės užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla , teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive ) atėmimą vykdo specialiąją teisę suteikianti institucija. “
Pakeisti 683 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „683 straipsnis. Teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisės dirbti skrydžių vadovu, teisės vairuoti vidaus vandenų transporto priemones , teisės valdyti geležinkelių riedmenis, teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimo vykdymo tvarka
techninę priežiūrą , teisės dirbti skrydžių vadovu atėmimas vykdomas paimant licenciją. 2. Teisės vairuoti vidaus vandenų transporto priemones atėmimas vykdomas paimant vidaus vandenų transporto specialisto laipsnio diplomą arba kvalifikacijos liudijimą, arba laivavedžio pažymėjimą. 3. Teisės valdyti geležinkelių riedmenis atėmimas vykdomas paimant traukinio mašinisto pažymėjimą ir traukinio mašinisto sertifikatą. 4. Teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimas vykdomas paimant jūrinio laipsnio diplomą ar kvalifikacijos liudijimą. 5. 3.
atlikti orlaivių techninę priežiūrą , teisę dirbti skrydžių vadovu suteikiančių licencijų galiojimo sustabdymo, vidaus vandenų transporto specialisto laipsnio diplomų, kvalifikacijos liudijimų, laivavedžio pažymėjimų , traukinio mašinisto pažymėjimų, traukinio mašinisto sertifikatų, jūrinio laipsnio diplomų ir kvalifikacijos liudijimų paėmimo ir grąžinimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras. “
Pakeisti 685 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „
naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius, teisės užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla atėmimo vykdymo tvarka
naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius, teisės užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla atėmimas vykdomas panaikinant atitinkamą leidimą ir
(arba) paimant tą leidimą patvirtinančius dokumentus. 2. Teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius atėmimo laiku asmuo neturi teisės įgyti teisę naudoti elektroninių ryšių išteklius, kurių paskirtis tokia pat kaip ir tų elektroninių ryšių išteklių, kuriuos naudoti teisė atimta. 3. Pasibaigus paskirtam teisės naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius, teisės užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla atėmimo terminui, asmuo turi teisę kreiptis į Ryšių reguliavimo tarnybą dėl šių teisių suteikimo. “
Pakeisti 686 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Transporto priemonių vairuotojams, orlaivio įgulos nariams, orlaivių techninę priežiūrą atliekantiems asmenims, skrydžių vadovams, medžioklės taisykles pažeidusiems asmenims, laivų vairuotojams ir tam tikras pareigas jūrų laive einantiems asmenims , kurie padarė administracinį nusižengimą būdami neblaivūs ar apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų arba kurie vengė pasitikrinti dėl neblaivumo ar apsvaigimo, vartojo alkoholį, narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas po eismo įvykio iki jo aplinkybių nustatymo, specialiosios teisės atėmimo terminas skaičiuojamas nuo asmens specialiąją teisę patvirtinančio dokumento paėmimo šio kodekso 602 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka.“
priedą nauju 18 punktu: „
2004/49/EB dėl saugos Bendrijos geležinkeliuose ir iš dalies pakeičianti Tarybos direktyvą 95/18/EB dėl geležinkelio įmonių licencijavimo bei Direktyvą 2001/14/EB dėl geležinkelių infrastruktūros pajėgumų paskirstymo, mokesčių už naudojimąsi geležinkelių infrastruktūra ėmimo ir saugos sertifikavimo (Saugos geležinkeliuose direktyva) (OL 2004 m . specialusis leidimas , 7 skyrius, 8 tomas, p. 227), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. liepos 9 d. Komisijos direktyva 2014/88/ES (OL 2014 L 201, p. 9). “
Kodekso priedo 18–91 punktus laikyti atitinkamai 19–92 punktais. 3. Papildyti Kodekso priedą nauju 47 punktu: „
2009/18/EB, nustatanti pagrindinius principus, taikomus avarijų jūrų transporto sektoriuje tyrimui, ir iš dalies keičianti Tarybos direktyvą 1999/35/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/59/EB (OL 2009 L 131, p. 114). 4.
Kodekso priedo 47–92 punktus laikyti atitinkamai 48–93 punktais. 5. Papildyti Kodekso priedą nauju 61 punktu: „
prevencijos, kuriuo panaikinama Direktyva 94/56/EB (OL 2010 L295 , p. 35), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 376/2014 (OL 2014 L 122, p. 18) .“
straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. gruodžio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 28, 29, 115, 227, 376, 379, 393, 396, 401, 415, 417, 427, 428, 440, 464, 481, 482, 483, 484, 485, 488, 494, 573, 589, 595,
IR 4131
įstatymo
projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 28, 29, 115, 227, 376, 379, 393, 396, 401, 415, 417, 427, 428, 440, 464, 481, 482, 483, 484, 485, 488, 494, 573, 589, 595, 602, 610, 611, 681, 683, 685, 686 straipsnių, kodekso papildymo 3961 ir 4131 straipsniais ir kodekso priedo pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas siekiant:
teisinį reguliavimą;
nusižengimų teisenoje nustatyti pareigą teismo ekspertams, bankroto administratoriams ir restruktūrizavimo administratoriams , procesinius dokumentus įteikti elektroninių ryšių priemonėmis;
geležinkelių transporto katastrofų, eismo įvykių ir riktų, jūrų transporto avarijų ar incidentų ir civilinės aviacijos avarijų, pavojingų incidentų ar kitų aviacijos įvykių tyrimus, pažeidimus;
Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso papildymo 681 ,3571 straipsniais ir 29, 33, 59, 65, 71, 73, 74, 168, 182, 183, 184, 191, 209, 243, 247, 254, 264, 269, 274, 309, 334, 372, 373, 377, 378, 380, 381, 422, 423, 424, 427, 589, 603, 608, 610, 615, 620, 621, 622, 634, 640, 642, 644, 649, 651, 652, 659, 662, 668, 673, 675 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymą Nr. XII-2254 (toliau – Įstatymas Nr.
XII-2254) , kuris buvo priimtas siekiant Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ATPK) pakeitimus, priimtus po 2015 m. birželio 25 d., sukelti į naujos redakcijos Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksą (toliau – ANK);
5) diferencijuoti turinčių teisę vairuoti transporto priemones ir tokios teisės neturinčių asmenų administracinę atsakomybę už p akartotinį transporto priemonių vairavimą esant neblaiviam ar apsvaigusiam nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų ;
motociklus vairuojančių asmenų administracine atsakomybe, perkeliant į ANK ATPK
d. įstatymu Nr. XII-1236;
lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose, taikymo atvejus;
teisę pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl ANK 505 straipsnyje („Kliudymas įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jiems suteiktas teises ar atlikti pavestas pareigas, jų teisėtų reikalavimų ar nurodymų ir kolegialių institucijų sprendimo nevykdymas“) ir dėl ANK 507 straipsnyje („Valstybės politiko, valstybės pareigūno, valstybės tarnautojo ar viešojo administravimo funkcijas atliekančio asmens garbės ir orumo pažeminimas“) numatytų nusižengimų;
priėmus Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 190 straipsnio pakeitimo įstatymą Nr. XII-1481, įsigaliojusį 2015 m. sausio 1 d. (toliau – BK 190 straipsnio pakeitimo įstatymas Nr.
XII-1481), kuriuo buvo pakeistas nedidelės vertės turto sąvokos išaiškinimas;
patikslinimus. Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto eismo saugos įstatymo (toliau – GTESĮ) 31 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau – GTESĮ projektas) rengtas siekiant suderinti šio įstatymo nuostatas su Įstatymo projekte siūlomu reguliavimu. 1. ANK numato administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės atėmimą. Specialioji teisė ANK prasme suprantama kaip teisė, kurią gali įgyti asmuo, įvykdęs tam tikrus būtinus reikalavimus (pvz., teisę vairuoti transporto priemones, teisę medžioti ir pan.) ir kurią patvirtina valstybinio valdymo institucijų ar kitų subjektų išduotas dokumentas (leidimas, pažymėjimas ir pan.). Specialiosios teisės pagrindu gali būti vykdoma tam tikra profesinė veikla, tačiau specialioji teisė pagal savo pobūdį yra platesnė, nes gali būti įgyjama taip pat ir asmeniniams poreikiams tenkinti. Specialioji teisė savaime nėra susijusi su asmens darbine, profesine, ūkine ar komercine veikla, kuriai keliami specialūs išsilavinimo, kvalifikacijos reikalavimai, nustatomos specifinės sąlygos, kurias asmuo privalo įvykdyti (pvz., siekdamas įgyti licenciją vertis tam tikra ūkine komercine veikla ir pan.). Tačiau kai kurios ANK 28 straipsnyje nurodytos teisės, t. y. teisė dirbti skrydžių vadovu, teisė valdyti geležinkelių riedmenis, teisė naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisė eiti tam tikras pareigas jūrų laive laikytinos ne specialiąja teise ANK 28 straipsnio prasme, o teise užsiimti darbine, profesine, ūkine ar komercine veikla. T eisė dirbti skrydžių vadovu.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos aviacijos įstatymo 46 straipsnio 1 dalimi, teikti skrydžių valdymo paslaugas leidžiama asmenims, turintiems atitinkamą Civilinės aviacijos administracijos išduotą specialisto licenciją. Pagal Aviacijos įstatymo 8 straipsnio 2 dalį, skrydžių valdymo sistemos įrenginiai ir tarptautinių oro uostų infrastruktūra yra valstybės nuosavybė. Atsižvelgiant į tai, teisė dirbti skrydžių vadovu gali būti sietina tik su asmens darbine, profesine veikla. Be to, licencijos, suteikiančios teisę teikti skrydžių valdymo paslaugas atėmimas, numatytas tiek pagal ANK (393 straipsnis), tiek ir pagal Aviacijos įstatymą (48 straipsnis) analogiškais pagrindais. Toks reguliavimas vertintinas kaip teisės normų koliziją, kuri spręstina išbraukiant iš ANK 28 straipsnio teisės dirbti skrydžių vadovu atėmimą, kadangi licencijų galiojimo sustabdymo ar panaikinimo pagrindai yra specialaus atitinkamą ūkinę komercinę veiklą reguliuojančio įstatymo, o ne ANK reguliavimo dalykas. Teisė valdyti geležinkelių riedmenis . Pagal Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto eismo saugos įstatymo 28 straipsnio 1 dalį, fizinis asmuo įgyja teisę valdyti geležinkelių riedmenis gavęs traukinio mašinisto pažymėjimą ir traukinio mašinisto sertifikatą. Paminėtina, kad minėtų pažymėjimų ar sertifikatų panaikinimas pagal galiojantį reguliavimą yra numatyti kaip drausminės nuobaudos (pvz., jeigu dėl šių darbuotojų kaltės įvyksta katastrofa, avarija, jeigu jie važiuoja esant draudžiamam signalui (nepriklausomai nuo padarinių), taip pat jeigu jie pasirodo darbe neblaivūs, apsvaigę nuo narkotikų ar nuodingųjų medžiagų (Lietuvos geležinkelių transporto darbuotojų drausmės statuto, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. sausio 24 d. nutarimu Nr. 118 „Dėl Lietuvos geležinkelių transporto darbuotojų drausmės statuto patvirtinimo“ 14 punktas)).
Atsižvelgiant į esamą teisinį reguliavimą, konstatuotina, kad teisė valdyti geležinkelių riedmenis susijusi tik su asmens darbine, profesine veikla. T eisė naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius. Teisė naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius sietina su asmenų komercine, ūkine veikla, todėl šių teisių atėmimas yra specialaus įstatymo, o ne ANK reguliavimo dalykas. Teisė eiti tam tikras pareigas jūrų laive. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos saugios laivybos įstatymo 13 straipsniu, dirbti laive leidžiama tik jūrininkams, turintiems galiojančius jūrinio laipsnio diplomus ir jų išdavimo arba pripažinimo patvirtinimus, kvalifikacijos liudijimus ar kitus dokumentus, kurie suteikia teisę eiti atitinkamas pareigas laive, ir įrašytiems į laivo įgulos sąrašą. Taigi tam tikrų pareigų ėjimas jūrų laive laikytinas ne naudojimasis specialiąja teise ANK 28 straipsnio prasme, o darbine veikla. Remiantis institucijų pateikta informacija, gauta atlikus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse (toliau – ATPK) nustatytos administracinės nuobaudos – specialiosios teisės atėmimo – reglamentavimo ir taikymo stebėseną ( Teisinio reguliavimo stebėsenos 2015 m. gruodžio 31 d. pažyma Nr. 5R-154 (toliau
Pažymos išvados aktualios ir vertinant ANK nuostatas.
Paminėtina, kad Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse (toliau – BK) uždraudimas naudotis specialia teise ir teisė dirbti tam tikrą darbą arba užsiimti tam tikra veikla yra atribotas, t. y. teisės dirbti tam tikrą darbą arba užsiimti tam tikra veikla atėmimas yra baudžiamojo poveikio priemonė, kurią paskyrus atimama teisė dirbti su profesine veikla susijusį darbą arba užsiimti profesine veikla, o uždraudimas naudotis specialiąja teise yra baudžiamojo poveikio priemonė, kurią paskyrus uždraudžiama tik naudotis specialia teise. Teisė dirbti tam tikrą darbą ar užsiimti tam tikra veikla atimama tam tikram laikui, o paskyrus baudžiamojo poveikio priemonę draudžiama naudotis specialia teise tam tikrą laiką. Asmuo, norėdamas dirbti darbą arba užsiimti veikla, į kuriuos teisė buvo atimta, turi nustatyta tvarka gauti leidimą, licenciją, išlaikyti egzaminus ir pan., tuo tarpu pasibaigus teismo nustatytam terminui, kuriam buvo uždrausta naudotis specialiąja teise, jos turėtojas paprastai šią teisę turi (su tam tikromis išimtimis) atgauti automatiškai, t. y., nelaikydamas tam reikalui nustatytų egzaminų, testų ir pan. Minėta, kad ANK nėra atribojamos specialiosios teisės ir teisės dirbti tam tikrą darbą ar užsiimti tam tikra veikla sąvokos, šių teisių atėmimo reguliavimas ANK ir specialiuosiuose teisės aktuose dubliuojasi, yra nenuoseklus ir dviprasmis, kas trukdo siekti vientisos, nuoseklios, darnios ir veiksmingos teisės sistemos.
Teisės dirbti tam tikrą darbą ar užsiimti tam tikra veikla atėmimas turėtų būti reglamentuotas specialiuosiuose teisės aktuose, reguliuojančiuose atitinkamą sritį, kaip tai numatyta kai kuriuose šiuo metu galiojančiuose teisės aktuose: pvz., teisė dirbti apsaugos darbuotoju (Lietuvos Respublikos asmens ir turto saugos įstatymo 6 straipsnis), teisė dirbti kelionių organizatoriumi (Lietuvos Respublikos turizmo įstatymas), teisė dirbti pavojingųjų krovinių vežimo saugos specialistu (Lietuvos Respublikos pavojingųjų krovinių vežimo automobilių, geležinkelių ir vidaus vandenų keliais įstatymas), teisė užsiimti lobistine veikla (Lietuvos Respublikos lobistinės veiklos įstatymas), teisė dirbti pirotechniku (Lietuvos Respublikos civilinių pirotechnikos priemonių apyvartos kontrolės įstatymas), teisė būti bankroto administratoriumi (Lietuvos Respublikos įmonių bankroto įstatymas), restruktūrizavimo administratoriumi (Lietuvos Respublikos įmonių restruktūrizavimo įstatymas), teisė atlikti geodezijos ir kartografijos darbus (Lietuvos Respublikos geodezijos ir kartografijos įstatymas) ir kt. 2. Siekiant užtikrinti sistemišką ir nuoseklų teisinį reguliavimą, o taip pat efektyvesnį ir sklandesnį procesinių dokumentų, teismo šaukimų ir pranešimų įteikimą, sumažinti teismų finansines išlaidas, skirtas procesinių dokumentų siuntimui, ANK 573 straipsnio 4 dalyje siūloma numatyti pareigą šaukimus, pranešimus, skundų, nutarimų (nutarčių) kopijas (nuorašus) ir kitus procesinius dokumentus įteikti elektroninių ryšių priemonėmis ir teismo ekspertams, bankroto administratoriams bei restruktūrizavimo administratoriams.
Paminėtina, kad Teisėjų tarybos iniciatyva pareiga procesinius dokumentus įteikti elektroninių ryšių priemonėmis ir teismo ekspertams, bankroto administratoriams bei restruktūrizavimo administratoriams jau numatyta šiuo metu galiojančioje Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 74 straipsnio 7 dalyje. 3. Įstatymo projektu įgyvendinamas Europos Parlamento ir Tarybos 2010 m. spalio 20 d. reglamento (ES) Nr. 996/2010 dėl civilinės aviacijos avarijų ir incidentų tyrimo ir prevencijos, kuriuo panaikinama Direktyva 94/56/EB (toliau – Reglamentas Nr. 996/2010) 23 straipsnis, kuriame numatyta pareiga valstybėms narėms nustatyti veiksmingas, proporcingas ir atgrasančias sankcijas, taikytinas pažeidus šį reglamentą, 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/49/EB dėl saugos Bendrijos geležinkeliuose ir dalies keičiančios Tarybos direktyvą 95/18/EB dėl geležinkelio įmonių licencijavimo bei Direktyvą 2001/14/EB dėl geležinkelių infrastruktūros pajėgumų paskirstymo, mokesčių už naudojimąsi geležinkelių infrastruktūra ėmimo ir saugos sertifikavimo 32 straipsnis, pagal kurį valstybės narės įpareigojamos nustatyti nuobaudų, taikomų pažeidus nacionalines nuostatas, priimtas vadovaujantis šia direktyva, taisykles ir 2009 m. balandžio 23 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/18/EB nustatančios pagrindinius principus, taikomus avarijų jūrų transporto sektoriuje tyrimui, ir iš dalies keičiančios Tarybos direktyvą 1999/35/EB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/59/EB 22 straipsnis, pagal kurį valstybės narės įpareigojamos nustatyti taisykles dėl sankcijų, taikytinų pažeidus nacionalines nuostatas, priimtas pagal šią direktyvą. 4. ANK 29 straipsnio 4 dalies, 427 straipsnio 1 dalies pakeitimai numatomi atsižvelgiant į Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Policijos departamentas) pasiūlymus. Įstatymas Nr. XII-2254 buvo priimtas siekiant ATPK pakeitimus, priimtus po 2015 m. birželio 25 d. sukelti į naujos redakcijos ANK. Seimo priimtų įstatymų (Nr. XII-1767, XII-1785, XII-1893, XII-1846, XII-1794, XII-1827, XII-1835, XII-1874,
XII-2049 ) nuostatos nebuvo realizuotos naujos redakcijos ANK todėl buvo būtina jį pakeisti. Įstatymu Nr. XII-2049 buvo pakeistas ir ATPK 26 straipsnis, numatant, kad už ATPK 26 straipsnio 2 dalyje išvardintuose straipsniuose padarytus pažeidimus gali būti konfiskuojamas ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantis turtas.
Šioje dalyje taip pat buvo numatyta nuoroda ir į ATPK 129 straipsnį, numatantį atsakomybę už transporto priemonių vairavimą neblaivių ar apsvaigusių nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmenų, neturinčių teisės vairuoti. Įstatymu Nr. XII-2254 ANK 424 straipsnį papildytas 4 dalimi, numatančia atsakomybę už šio straipsnio 2 ar 3 dalyje nurodytus veiksmus, padarytus neblaivaus (nustatytas lengvas neblaivumas (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) arba apsvaigusio nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmens, taip pat vengusio neblaivumo ar apsvaigimo patikrinimo arba alkoholį, narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas vartojusio iki patikrinimo asmens, o taip pat papildytas 5 dalimi, pagal kurią už šio straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas transporto priemonės konfiskavimas. Tačiau atitinkamai nebuvo papildyta ANK 29 straipsnio 4 dalis, pateikiant joje nuorodą į ANK 424 straipsnio 4 dalyje numatytą nusižengimą. Tokiu būdu ATPK pakeitimai, padaryti įstatymu Nr. XII-4029, nebuvo perkelti į ANK visa apimti. ANK 427 straipsnyje nustatyta atsakomybė už p akartotinį transporto priemonių vairavimą, kai tai daro neblaivūs arba apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vairuotojai. Šio straipsnio 1 dalyje išvardintos veikos, kai transporto priemonę asmuo vairuoja neblaivus ar apsvaigęs. Tačiau ANK 427 straipsnio 1 dalyje nėra nuorodos į ANK 424 straipsnio 4 dalį, todėl, pagal šiuo metu esamą reguliavimą, asmuo, baustas pagal A NK 424 straipsnio 4 dalį, išvengtų atsakomybės už pakartotinį transporto priemonių vairavimą esant neblaiviam ar apsvaigusiam.
Toks reguliavimas neatitinka minėto ANK 427 straipsnio 1 dalies logikos, todėl ANK
straipsnio 4 dalį. Dėl tų pačių priežasčių ANK 427 straipsnio 1 dalyje taip pat turėtų būti numatyta ir nuoroda į ANK 422 straipsnio 7 dalį, kuria ANK 422 straipsnis buvo papildytas priėmus Įstatymą Nr. XII-2254. 5. ANK 427 straipsnio 1 dalies pakeitimai teikiami atsižvelgiant į Policijos departamento siūlymus. ANK 427 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad p akartotinis transporto priemonių vairavimas esant neblaiviam ar apsvaigusiam nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų, užtraukia baudą vairuotojams nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų. Pagal tokį reguliavimą, asmenims, neturintiems teisės vairuoti transporto priemones, t. y, padariusiems pavojingesnį nusižengimą, numatyta tokia pati atsakomybė, kaip ir asmenims, tokią teisę turintiems. Atsižvelgiant į tai, ANK
vairuoti transporto priemones, numatant griežtesnę sankciją. 6 . Policijos departamento siūlymu, iš ANK 428 straipsnio 1 dalies sankcijoje išvardytų subjektų siūloma išbraukti mopedų ir lengvųjų keturračių motociklų vairuotojus. Taip būtų išvengta teisės normų kolizijos, kai mopedo lengvojo keturračio motociklo vairuotojas būtų baudžiamas švelniau už neblaivaus sukeltą eismo įvykį ir sugadintą turtą ar nežymiai sutrikdytą sveikatą, nei už vairavimą esant neblaiviam, nesukėlus eismo įvykio. Už atitinkamus nusižengimus šie asmenys būtų traukiami pagal kitus ANK straipsnius.
Siūlomais pakeitimas į ANK perkeliami ATPK 131 straipsnio pakeitimai, kurie buvo priimti
m. sausio 1 d. 7. Policijos departamento siūlymu, ANK
administracinis nurodymas negalima tuomet, kai šio kodekso specialiojoje dalyje už asmens padarytą veiką nustatytas privalomas turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas. Tokiu būdu būtų užtikrintas ekonomiškas ir efektyvus administracinių nusižengimų tyrimas. Pvz., kai kuriais ANK 209 straipsnio
„Akcizais apmokestinamų prekių įsigijimas (išskyrus energetinius produktus ir
elektros energiją), laikymas, gabenimas, naudojimas ar realizavimas“ nustatytais atvejais, sankcija už administracinį nusižengimą galėtų būti taikoma administraciniu nurodymu, tačiau šio straipsnio 10 dalyje nustatyta, kad skiriant sankciją yra privalomas ir prekių konfiskavimas, o pagal šiuo metu galiojančią ANK 610 straipsnio 2 dalies 5 punkto redakciją administracinis nurodymas negalima visais atvejais, kai šio kodekso specialiojoje dalyje už asmens padarytą veiką nustatytas privalomas turto konfiskavimas. 8. Policijos departamento siūlymu siūloma išplėsti administracinio poveikio priemonės – draudimo lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose taikymo atvejus, siekiant užtikrinti viešąją tvarką ir visuomenės saugumą renginių metu. Remiantis Lietuvos ir Europos Sąjungos šalių policijos praktika, didžiausią grėsmę viešajai tvarkai ir visuomenės saugumui kelia ne asmenys, pažeidę viešosiose vietose vykstančių renginių organizavimo reikalavimus, o renginių dalyviai, renginių metu padarę teisės pažeidimus. Atitinkamai nepapildžius ANK, minėta administracinio poveikio priemonė bus neefektyvi, nebus sudarytos galimybės tinkamai užtikrinti masinių renginių saugumo ir viešąją tvarką. 9.
tarnybos statuto naujai redakcijai buvo pakeistas ir patvirtintas STT uždavinius , funkcijas ir vietą valstybės institucijų sistemoje atitinkantis STT pareigūnų teisinis statusas – valstybės pareigūnas. STT pareigūnams tapus valstybės pareigūnais, būtina numatyti STT pareigūnams teisę pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl ANK 505 straipsnio
„Kliudymas įstatymų įgaliotiems pareigūnams įgyvendinti jiems suteiktas teises
ar atlikti pavestas pareigas, jų teisėtų reikalavimų ar nurodymų ir kolegialių institucijų sprendimo nevykdymas“ ir dėl ANK 507 straipsnio „Valstybės politiko, valstybės pareigūno, valstybės tarnautojo ar viešojo administravimo funkcijas atliekančio asmens garbės ir orumo pažeminimas“. Siūlomu teisiniu reguliavimu siekiama STT pareigūnams suteikti analogiškus įgaliojimus įgyvendinant jiems suteiktas teises ir atliekant pavestas pareigas, kaip ir kitų valstybės pareigūnų, kurie turi teisę pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl ANK 505 ir 507 straipsnių. 10. 2014 m. gruodžio 18 d. BK 190 straipsnio pakeitimo įstatymu Nr. XI-1481 (įsigaliojo nuo 2015 m. sausio 1 d.) buvo pakeistas nedidėles vertės turto sąvokos išaiškinimas, t. y. turtas yra nedidelės vertės, kai viršija 3 MGL, bet neviršija 5 MGL dydžio sumos (iki pakeitimo nedidelės vertės turtas buvo laikomas turtas, kuris viršija 1 MGL, bet neviršija 3 MGL dydžio sumos). BK 187 straipsnio 3 dalis numato atsakomybę už nedidelės vertės svetimo turto sunaikinimą ar sugadinimą. Tuo trapu pagal ANK 115 straipsnį atsakomybė kyla už tyčinį turto sunaikinimą ar sugadinimą, kai nukentėjusiajam padaryta žala neviršija vieno bazinio bausmių ir nuobaudų dydžio.
Siekiant ištaisyti šią teisinio reguliavimo spragą, būtina pakeisti ANK
taikymo. 11. ANK 426 straipsnio 4 dalyje numatyta atsakomybė už nepaklusimą uniformuoto aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno , valstybinio miškų pareigūno, muitinės pareigūno, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pareigūno ar Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos pareigūno teisėtam, aiškiai išreikštam reikalavimui sustabdyti transporto priemonę. Tačiau iš šiuo metu galiojančio ANK reguliavimo neaišku, kokios institucijos pareigūnai atliks tyrimą dėl nepaklusimo uniformuoto aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno reikalavimui sustabdyti transporto priemonę. ANK nėra numatyti įgaliojimai aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės institucijų pareigūnams atlikti tyrimą dėl šio nusižengimo. Siekiant sankcijų proporcingumo, turi būti patikslinta ANK 227 straipsnio 3 dalis padidinant baudos maksimalią ribą, taip pat tikslintina ir ANK 417 straipsnio 9 dalis vietoj nuorodos į to paties straipsnio 1 dalį įrašant nuorodą į šio straipsnio 3 dalį. ANK
turėtų būti numatyta, kad teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą ir teisės dirbti skrydžių vadovu atėmimas privalomai skiriamas ir už ANK 393 straipsnio 6 dalyje numatytus nusižengimus (pakartotiniai nusižengimai).
Siekiant aiškesnio teisinio reguliavimo, turėtų būti patikslinta ANK 610 straipsnio 1 dalis, suderinant ją su ANK 33 straipsnio 1 dalies 3 punktu, pagal kurį surašant administracinį nurodymą specialiosios teisės atėmimas skiriamas tik tada, kai už nusižengimą numatytas privalomas asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimas. ANK
bazė“ turi būti suderintos su Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme vartojamomis sąvokomis „privalomoji techninė apžiūra“ ir
„Centralizuotoji techninės apžiūros duomenų bazė“. ANK 415 straipsnio 7 dalyje vartojama formuluotė „antiradarai ar
kitos trukdančių matuoti greitį arba fiksuojančios matavimo prietaisus techninės priemonės“ turi būti suderinta su to paties straipsnio 4 dalyje vartojama formuluote „greitį matuoti trukdančios priemonės ir daiktai“.
Siekiant suderinti ANK 611 straipsnio „ Administracinio nusižengimo protokolo ir administracinio nurodymo surašymas tais atvejais, kai nusižengimas užfiksuotas ne asmens, įtariamo administracinio nusižengimo padarymu, akivaizdoje“
pažeidimas padarytas pakartotinai (264 straipsnio 2 dalis, 418, 419 straipsniai) ir ANK 610 straipsnio 2 dalies 2 punktą, pagal kurį administracinis nurodymas negali būti siunčiamas kai a smuo per metus padarė pakartotinį administracinį nusižengimą, numatytą tame pačiame šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, tikslintina ANK 611 straipsnio 1 dalis, aiškiai nurodant, kad tais atvejais, kai administracinis nurodymas negali būti surašomas, asmeniui siunčiamas tik administracinio nusižengimo protokolas. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus parengė Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai 1.
ANK 28 straipsnio 1 dalyje numatytas sąrašas a smeniui suteiktų specialiųjų teisių, kurių atėmimas, jeigu naudodamasis šia teise asmuo padarė administracinį nusižengimą, numatytas ANK specialiosios dalies sankcijose – teisės vairuoti transporto priemones, teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisės dirbti skrydžių vadovu, teisės medžioti, teisės vairuoti vidaus vandenų transporto priemones, teisės valdyti geležinkelių riedmenis, teisės naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius, teisės užsiimti radijo mėgėjų ir kitų radijo stočių naudotojų veikla, teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimas. ANK 379 straipsnio 3 dalis numato, kad už šio straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą (geležinkelių riedmenų valdymas, kai tai daro (yra atsakingi už valdymą) neblaivūs asmenys arba apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmenys, perdavimas valdyti geležinkelių riedmenis neblaiviems arba nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų apsvaigusiems asmenims, geležinkelių riedmenis valdančių asmenų vengimas pasitikrinti dėl neblaivumo ar apsvaigimo) gali būti skiriamas teisės valdyti geležinkelių riedmenis atėmimas nuo vienų iki dvejų metų.
ANK 393 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad už šio straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą (Lietuvos Respublikos aviacijos įstatyme nurodytų civilinės aviacijos specialistų tiesioginių pareigų atlikimas, kai tai daro neblaivus ar apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų civilinės aviacijos specialistas, avarinę situaciją sukėlęs skrydžių saugos taisyklių pažeidimas) privaloma skirti teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą, teisės dirbti skrydžių vadovu atėmimą nuo šešių mėnesių iki penkerių metų. Pagal ANK 401 straipsnio
(laivo plaukiojimas pažeidžiant laivo dokumentuose nustatytas leidžiamas plaukiojimo rajonų ribas, meteorologines ar kitas plaukiojimo sąlygas) numatytą administracinį nusižengimą gali būti skiriamas teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimas nuo vieno iki šešių mėnesių.
Už šio straipsnio 6 dalyje (neblaivaus ar apsvaigusio nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmens budėjimas ar darbas laive, budėjimo perdavimas neblaiviam ar apsvaigusiam nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmeniui, patikrinimo dėl neblaivumo ar apsvaigimo vengimas) numatytą administracinį nusižengimą vadovaujančios laivo įgulos nariams gali būti skiriamas teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimas nuo vieno mėnesio iki vienų metų. Už šio straipsnio 11 (laivo plaukiojimas pažeidžiant laivų praplaukimo taisykles Tarptautinės jūrų organizacijos nustatytuose rajonuose, laivo įplaukimas į plaukioti), 16 (Laivo išplaukimas į jūrą nesilaikant Jūrinio laipsnio diplomų ir kvalifikacijos liudijimų išdavimo taisyklėse ar laivo įgulos minimumo liudijime nustatytų reikalavimų), 17 (Laivo avariją lėmęs saugios laivybos reikalavimų pažeidimas), 21 (Neblaivaus ar apsvaigusio nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmens vadovavimas laivui arba perdavimas vesti laivą neblaiviam ar apsvaigusiam nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmeniui, taip pat patikrinimo dėl neblaivumo ar apsvaigimo vengimas),
laivo dokumentais) dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimas nuo vieno mėnesio iki vienų metų.
Pagal ANK 464 straipsnio
(aparatūrai ir įrenginiams taikomų reikalavimų nesilaikymas, aparatūros ir įrenginių naudojimo sąlygų pažeidimas, aparatūros, įrenginių, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginių naudojimas ir (arba) įvežimas į Lietuvos Respubliką be leidimo, kai leidimas reikalingas pagal teisės aktus,), 2 dalyje (šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai) numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas teisės naudoti arba teisės įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius atėmimas nuo trijų mėnesių iki vienų metų. ANK 595 straipsnio, reguliuojančio administracinių nusižengimų teisenos užtikrinimo prievartos priemones, 8 punkte, be kita ko, nustatytas teisę dirbti skrydžių vadovu suteikiančios licencijos galiojimo sustabdymas.
Pagal 602 straipsnio 2 dalį, įtariant, kad padarytas administracinis nusižengimas, už kurį pagal šį kodeksą gali būti atimta teisė dirbti skrydžių vadovu, teisę dirbti skrydžių vadovu turinčiam asmeniui iki nutarimo administracinio nusižengimo byloje priėmimo sustabdomas atitinkamos licencijos galiojimas ir apie tai įrašoma administracinio nusižengimo protokole. ANK 681 straipsnyje nustatyta, kad a smeniui suteiktos specialiosios teisės dirbti skrydžių vadovu, teisės valdyti geležinkelių riedmenis, teisės naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės naudoti elektroninių ryšių išteklius atėmimą vykdo specialiąją teisę suteikianti institucija. ANK 683 straipsnyje, reguliuojančiame teisės dirbti skrydžių vadovu, teisės valdyti geležinkelių riedmenis, teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimo vykdymo tvarką, nustatyta, kad teisės dirbti skrydžių vadovu atėmimas vykdomas paimant licenciją, teisės valdyti geležinkelių riedmenis atėmimas vykdomas paimant traukinio mašinisto pažymėjimą ir traukinio mašinisto sertifikatą, teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimas vykdomas paimant jūrinio laipsnio diplomą ar kvalifikacijos liudijimą. Taip pat šiame straipsnyje nustatyta, kad teisę dirbti skrydžių vadovu suteikiančių licencijų galiojimo sustabdymo, traukinio mašinisto pažymėjimų, traukinio mašinisto sertifikatų, jūrinio laipsnio diplomų ir kvalifikacijos liudijimų paėmimo ir grąžinimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras. 2.
institucijai, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, kitiems viešojo administravimo subjektams, advokatams, advokatų padėjėjams, antstoliams, antstolių padėjėjams, notarams, Lietuvos Respublikos Seimo kontrolieriams, lygių galimybių kontrolieriui, vaiko teisių apsaugos kontrolieriui, valstybės ir savivaldybių įmonėms, finansų įstaigoms, draudimo įmonėms teismas šaukimus, pranešimus, skundų, nutarimų (nutarčių) kopijas (nuorašus) ir kitus procesinius dokumentus įteikia elektroninių ryšių priemonėmis. Elektroninių ryšių priemonėmis šaukimai, pranešimai, skundų kopijos (nuorašai) ir kiti procesiniai dokumentai taip pat įteikiami asmenims, kuriems teisės aktuose ar su teismų ar administracinį nusižengimą tiriančios arba bylą nagrinėjančios institucijos informacinės sistemos valdytoju sudarytoje sutartyje nustatyta pareiga priimti procesinius dokumentus elektroninių ryšių priemonėmis. Kitiems asmenims teismas šaukimus, pranešimus, skundų kopijas (nuorašus) ir kitus procesinius dokumentus įteikia elektroninių ryšių priemonėmis, jeigu jie pageidauja procesinius dokumentus gauti tokiu būdu ir yra nurodę gavėjo elektroninio pašto adresą arba kitą elektroninių ryšių priemonių adresą. Teismo šaukimų, pranešimų, skundų kopijų (nuorašų) ir kitų procesinių dokumentų įteikimo elektroninių ryšių priemonėmis tvarką ir formą nustato teisingumo ministras. ANK numatytas teisinis reguliavimas nenustato pareigos priimti teismo procesinius dokumentus elektroninėmis ryšio priemonėmis ekspertams, įmonių bankroto administratoriams ir restruktūrizavimo administratoriams. Šie asmenys gali naudotis Lietuvos teismų informacinės sistemos Viešųjų elektroninių paslaugų posistemiu (LITEKO VEP) ir gauti procesinius dokumentus, jeigu pageidauja. 3. ANK 376 straipsnio 2 dalyje numatyta atsakomybė už geležinkelių transporto eismo įvykių, katastrofų ar riktų nuslėpimą.
ANK 396 straipsnyje numatyta atsakomybė už informacijos apie civilinės aviacijos įvykius nuslėpimą. ANK 401 straipsnis numato atsakomybę už nepranešimą apie laivo avariją Lietuvos saugios laivybos administracijai. 4.
ž šioje dalyje išvardintuose straipsniuose ar jų dalyse numatytų administracinių nusižengimų padarymą gali būti konfiskuojamas ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantis ANK 29 straipsnio 2 dalyje nurodytas turtas, jeigu yra ANK 29 straipsnio 4 dalyje išvardintos sąlygos (perleisdamas turtą pažeidėjui ar kitiems asmenims, šis asmuo žinojo, kad šis turtas bus naudojamas administraciniam nusižengimui daryti, turtas jam buvo perleistas sudarius apsimestinį sandorį ir kt.) ANK
eismo taisyklių reikalavimus gali būti konfiskuojama ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausanti transporto priemonė:
daugiau negu 1,5 promilės) arba apsvaigusių nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmenų, taip pat vengusių neblaivumo ar apsvaigimo patikrinimo arba alkoholį, narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas vartojusių po eismo įvykio iki jo aplinkybių nustatymo asmenų padarytas Kelių eismo taisyklių pažeidimas, kuris sukėlė kitų asmenų nežymų sveikatos sutrikdymą ar lėmė kitiems asmenims priklausančių transporto priemonių, krovinių, kelių, kelio ir kitų įrenginių arba kito turto sugadinimą (apgadinimą) (ANK 423 straipsnio 3 dalis);
įvykio, su kuriuo vairuotojas yra susijęs, vietos pažeidžiant Kelių eismo taisykles (ANK 426 straipsnio 1 ir 2 dalys);
valstybinio miškų, muitinės, Valstybės sienos apsaugos tarnybos ar Valstybinės kelių transporto inspekcijos pareigūno teisėtam, aiškiai išreikštam reikalavimui sustabdyti transporto priemonę (ANK 426 straipsnio 4 ir 5 dalys);
apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vairuotojai (ANK 427 straipsnis).
ANK 29 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad u ž šioje dalyje išvardintuose straipsniuose ar jų dalyse numatytų administracinių nusižengimų padarymą gali būti konfiskuojamas ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantis ANK 29 straipsnio 2 dalyje nurodytas turtas, jeigu yra ANK 29 straipsnio 4 dalyje išvardintos sąlygos (perleisdamas turtą pažeidėjui ar kitiems asmenims, šis asmuo žinojo, kad šis turtas bus naudojamas administraciniam nusižengimui daryti, turtas jam buvo perleistas sudarius apsimestinį sandorį ir kt.) ANK
eismo taisyklių reikalavimus gali būti konfiskuojama ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausanti transporto priemonė:
daugiau negu 1,5 promilės) arba apsvaigusių nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmenų, taip pat vengusių neblaivumo ar apsvaigimo patikrinimo arba alkoholį, narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas vartojusių po eismo įvykio iki jo aplinkybių nustatymo asmenų padarytas Kelių eismo taisyklių pažeidimas, kuris sukėlė kitų asmenų nežymų sveikatos sutrikdymą ar lėmė kitiems asmenims priklausančių transporto priemonių, krovinių, kelių, kelio ir kitų įrenginių arba kito turto sugadinimą (apgadinimą) (ANK 423 straipsnio 3 dalis);
įvykio, su kuriuo vairuotojas yra susijęs, vietos pažeidžiant Kelių eismo taisykles (ANK 426 straipsnio 1 ir 2 dalys);
valstybinio miškų, muitinės, Valstybės sienos apsaugos tarnybos ar Valstybinės kelių transporto inspekcijos pareigūno teisėtam, aiškiai išreikštam reikalavimui sustabdyti transporto priemonę (ANK 426 straipsnio 4 ir 5 dalys);
apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vairuotojai (ANK 427 straipsnis). ANK 29 straipsnio 4 dalyje nėra nuorodos į ANK 424 straipsnio 4 dalį.
ANK 427 straipsnio 1 dalyje nustatyta atsakomybė už p akartotinį transporto priemonių vairavimą, kai tai daro neblaivus (nustatytas lengvas neblaivumas (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) arba apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų, arba vengęs neblaivumo ar apsvaigimo patikrinimo, arba alkoholį, narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas vartojęs iki patikrinimo vairuotojas, kuriam buvo paskirta administracinė nuobauda už šioje dalyje, šio kodekso 420 straipsnio 3 ir 4 dalyse, 422 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6 dalyse,
vieni metai nuo paskirtos nuobaudos įvykdymo, arba kuris turi nepanaikintą ar neišnykusį teistumą už nusikalstamą veiką, kurią jis padarė neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vairuodamas transporto priemonę. ANK 427 straipsnio 1 dalyje nėra nuorodų į 424 straipsnio 4 dalį ir į 422 straipsnio 7 dalį. 5. Pagal ANK 427 straipsnio 1 dalies sankciją, šioje dalyje numatytas nusižengimas užtraukia baudą vairuotojams nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų. Šioje dalyje nediferencijuota atsakomybė neturintiems teisės vairuoti transporto priemones asmenims, t. y. asmenims, padariusiems pavojingesnį nusižengimą. 6. ANK 428 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad mopedus, lengvuosius keturračius motociklus ir dviračius vairuojančių asmenų, pėsčiųjų, vadeliotojų ir kitų asmenų, kurie naudojasi keliais, nepaklusimas eismo reguliavimo signalams, kelio ženklų, ženklinimo reikalavimų, eismo tvarkos automagistralėse nesilaikymas, mopedo ar lengvojo keturračio motociklo vairavimas ar važiavimas neužsidėjus ir (ar) neužsisegus motociklininko šalmo užtraukia baudą nuo dvidešimt iki keturiasdešimt eurų.
ANK 428 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad šio straipsnio 1 dalyje nurodytų asmenų padarytas Kelių eismo taisyklių pažeidimas, dėl kurio buvo nežymiai sutrikdyta kitų asmenų sveikata, sugadinti (apgadinti) transporto priemonės, kroviniai, kelių ir kiti įrenginiai arba kitas turtas, kai šio pažeidimo padarymo metu šio straipsnio 1 dalyje nurodyti asmenys buvo neblaivūs ar apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų arba vengė pasitikrinti dėl neblaivumo ar apsvaigimo, užtraukia baudą nuo vieno šimto septyniasdešimt iki dviejų šimtų trisdešimt eurų. ANK 428 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad šio straipsnio 1 dalyje nurodytų asmenų padaryti Kelių eismo taisyklių pažeidimai, išskyrus šiame kodekse numatytuosius, užtraukia baudą nuo dešimt iki dvylikos eurų. ANK 422 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad taksi automobilių, mopedų, motociklų, triračių, lengvųjų keturračių, keturračių, galingųjų keturračių, transporto priemonių, kurių didžiausioji leidžiamoji masė didesnė negu 3,5 t arba kuriose yra daugiau kaip 9 sėdimos vietos, pavojinguosius krovinius vežančių transporto priemonių vairavimas, kai tai daro neblaivūs (nustatytas lengvas neblaivumas (daugiau kaip 0 promilių, bet ne daugiau kaip 0,4 promilės) vairuotojai, užtraukia baudą vairuotojams nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų.
T. y. pagal esamą reglamentavimą mopedo ir lengvojo keturračio vairuotojams už vairavimą nesukeliant pasekmių, kai nustatoma daugiau kaip 0 promilių, bet ne daugiau kaip 0,4 promilės, nustatyta griežtesnė nuobauda nei šių transporto priemonių vairuotojui neblaiviam sukėlus eismo įvykį. 7. ANK 33 straipsnio „Administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo skyrimas surašant administracinį nurodymą“ 1 dalies4 punkte nustatyta, kad kai administracinio nusižengimo byloje iš asmens paimtas turtas, kuris išimtas iš civilinės apyvartos, asmeniui nustatyta tvarka įvykdžius administracinį nurodymą, pareigūnas, surašęs administracinį nurodymą, ar kitas šios institucijos įgaliotas pareigūnas priima nutarimą konfiskuoti turtą. ANK 610 straipsnio „Administracinio nurodymo surašymo pagrindai ir jo įvykdymo padariniai“ 2 dalies 5 punkte nustatyta, kad administracinis nurodymas negalimas, kai ANK specialiojoje dalyje už asmens padarytą veiką nustatytas privalomas turto konfiskavimas. Tačiau, kai kuriais ANK 209 straipsnio „Akcizais apmokestinamų prekių įsigijimas (išskyrus energetinius produktus ir elektros energiją), laikymas, gabenimas, naudojimas ar realizavimas“ nustatytais atvejais, sankcija už administracinį nusižengimą galėtų būti taikoma administraciniu nurodymu, tačiau šio straipsnio
konfiskavimas. 8.
draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose, gali būti skiriama, kai tai numatyta ANK specialiosios dalies straipsnyje, nustatančiame administracinę atsakomybę už asmens padarytą veiką. ANK specialiojoje dalyje yra tik vienas straipsnis (494 straipsnio 2 dalis), kuriame nustatyta, kad už kitų viešosiose vietose vykstančių renginių organizavimo reikalavimų pažeidimą gali būti skiriamas draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose iki aštuoniolikos mėnesių. Akivaizdu, kad ši administracinio poveikio priemonė turėtų būti skiriama už daugiau administracinių nusižengimų, susijusių su viešosios tvarkos ir rimties pažeidimais, padaromais renginių, vykstančių viešosiose vietose metu (pavyzdžiui, neteisėtas šaudymas iš ginklo, viešosios rimties trikdymas ir pan.). 9. ANK 589 straipsnio 10 punkte nurodyta, kad STT pareigūnai gali pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus tik dėl ANK 508 straipsnio, t. y. dėl statutinio valstybės tarnautojo, karo policijos ar žvalgybos pareigūno garbės ir orumo pažeminimo. ANK nenumato STT pareigūnams teisės surašyti administracinių nusižengimų protokolus už pareigūno teisėto nurodymo ar reikalavimo nevykdymą, priešingai nei iki ANK įsigaliojimo galiojęs ATPK, kurio 2591 straipsnyje buvo nurodyta, kad STT pareigūnai turi teisę surašyti administracinių teisės pažeidimo protokolus už ATPK 187 straipsnio 2 dalyje nuodytus administracinius teisės pažeidimus – už pareigūno teisėto nurodymo ar reikalavimo nevykdymą, taip pat jo garbės ir orumo įžeidimą, reiškiamą žodžiu ar kūno gestais, įžeidžiančiu elgesiu, kibimu ar kitokiu elgesiu. 10. BK 187 straipsnio 3 dalis numato atsakomybę už nedidelės vertės svetimo turto sunaikinimą ar sugadinimą.
Pagal BK 190 straipsnio 1 dalį, turtas yra nedidelės vertės, kai jo vertė
MGL dydžio sumos. ANK 115 straipsnyje numatyta atsakomybė kyla tyčinį turto sunaikinimą ar sugadinimą, kai nukentėjusiajam padaryta žala neviršija vieno bazinio bausmių ir nuobaudų dydžio. 11. Pagal ANK 589 straipsnį, administracinių nusižengimų, nustatytų ANK 426 straipsnio 4 dalyje (nepaklusimas uniformuoto aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno, valstybinio miškų pareigūno, muitinės pareigūno, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pareigūno ar Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos pareigūno teisėtam, aiškiai išreikštam reikalavimui sustabdyti transporto priemonę), tyrimą atlieka muitinės, Valstybės sienos apsaugos tarnybos, Valstybinės kelių transporto inspekcijos pareigūnai, G eneralinės miškų urėdijos prie Aplinkos ministerijos ir miškų urėdijų, kitų miškų ūkio valstybinio valdymo, valstybinės miškų kontrolės įstaigų valstybiniai miškų pareigūnai, todėl n eaišku, kokios institucijos pareigūnai atliks tyrimą dėl nepaklusimo uniformuoto aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės pareigūno reikalavimui sustabdyti transporto priemonę.
ANK 227 straipsnio 2 dalis numato, kad ginklo, šaudmenų nešiojimas, gabenimas, kai tai daro neblaivus (nuo 1,51 promilės iki 2,5 promilės) asmuo, užtraukia baudą nuo vieno šimto dvidešimt iki keturių šimtų aštuoniasdešimt eurų, o pagal šio straipsnio 3 dalį, ginklo, šaudmenų nešiojimas, gabenimas, kai tai daro neblaivus (nuo 2,51 promilės ir daugiau) asmuo arba apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmuo, patikrinimo dėl neblaivumo ar apsvaigimo vengimas, taip pat alkoholio, narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimas panaudojus ginklą, iki bus patikrintas neblaivumas ar apsvaigimas arba bus atsisakyta tai atlikti, užtraukia baudą nuo vieno šimto penkiasdešimt iki trijų šimtų eurų. Taigi, už sunkesnį administracinį nusižengimą, numatyta švelnesnė sankcija, o už mažiau pavojingą administracinį nusižengimą – griežtesnė.
ANK 417 straipsnio 9 dalyje nustatyta, kad už šio straipsnio 1, 7 dalyse numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nuo vieno iki trijų mėnesių. ANK 417 straipsnio 1 dalyje, numatyti šie Kelių eismo taisyklių pažeidimai: kelio ženklų ar ženklinimo nesilaikymas, vairuotojų pareigų pėstiesiems, išskyrus šio straipsnio 4 dalyje nurodytas pareigas, nevykdymas, važiavimas šaligatviu, veja ar pėsčiųjų (dviračių) taku, Kelių eismo taisyklėse nustatytos įspėjamųjų signalų naudojimo tvarkos pažeidimas, apsisukimas pėsčiųjų perėjose, tuneliuose, ant tiltų, estakadų, viadukų ir po jais, tolimųjų šviesų neperjungimas į artimąsias šviesas tamsoje likus iki atvažiuojančios priešpriešiais transporto priemonės mažiau kaip 150 metrų, reikalavimo važiuoti kuo arčiau dešiniojo važiuojamosios dalies krašto nesilaikymas, eismo tvarkos automagistralėse ir greitkeliuose, žmonių vežimo taisyklių pažeidimas. Už šiuos nusižengimus numatyta bauda nuo trisdešimt iki devyniasdešimt eurų. ANK 417 straipsnio 3 dalyje, numatyti šie Kelių eismo taisyklių pažeidimai: reikalavimo duoti kelią pradedant važiuoti, įvažiuojant į kelią, persirikiuojant ir kitaip keičiant važiavimo kryptį nevykdymas, apsisukimas geležinkelio pervažose, vietose, kur kelio matomumas bent viena kryptimi mažesnis kaip 100 metrų, draudimo vairuotojams naudotis mobiliojo ryšio priemonėmis, kai jomis naudojamasi rankomis (išskyrus atvejus, kai stovinčios transporto priemonės variklis išjungtas), nesilaikymas. Už ANK 417 straipsnio 3 dalyje nurodytus nusižengimus numatyta bauda nuo šešiasdešimt iki devyniasdešimt eurų. T. y. nors didesnė bauda (baudos vidurkis) numatyta už ANK 417 straipsnio 3 dalyje numatytus nusižengimus, tačiau teisės vairuoti atėmimas numatytas už ANK 417 straipsnio 1 dalyje nurodytus nusižengimus.
ANK 610 straipsnio 1 dalis numato, kad administracinis nurodymas – į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o šio kodekso 611 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytais atvejais – per trisdešimt kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą, lygią pusei minimalios baudos, nustatytos šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje (straipsnio dalyje), kuriame (kurioje) nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą, taip pat per penkiolika kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o šio kodekso 611 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytais atvejais
ANK 33 straipsnio 1 dalies 3 punktu, pagal kurį surašant administracinį nurodymą asmeniui nustatomas specialiosios teisės atėmimo terminas (lygus minimaliam specialiosios teisės atėmimo terminui) tik tais atvejais, jei pagal specialiosios dalies straipsnį už nusižengimą yra numatytas privalomas specialiosios teisės atėmimas.
ANK
bazė“ neatitinka Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatyme vartojamų sąvokų „privalomoji techninė apžiūra“ ir „Centralizuotoji techninės apžiūros duomenų bazė“. ANK 415 straipsnio 4 ir 7 dalyse nesuderintos formuluotės
„antiradarai ar kitos trukdančių matuoti greitį arba fiksuojančios matavimo
prietaisus techninės priemonės“ ir „greitį matuoti trukdančios priemonės ir daiktai“. ANK 611 straipsnio „ Administracinio nusižengimo protokolo ir administracinio nurodymo surašymas tais atvejais, kai nusižengimas užfiksuotas ne asmens, įtariamo administracinio nusižengimo padarymu, akivaizdoje“
pakartotinai (264 straipsnio 2 dalis, 418, 419 straipsniai) ir numatyta, kad nustačius nusižengimą ne asmens, įtariamo nusižengimo padarymu akivaizdoje, administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu surašomas ir siunčiamas transporto priemonės savininkui (valdytojui). Pagal ANK
siunčiamas kai a smuo per metus padarė pakartotinį administracinį nusižengimą, numatytą tame pačiame šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje.
GTESĮ 31 straipsnio 3 dalis numato, kad t eisė valdyti geležinkelių riedmenis traukinio mašinistui, iš kurio vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksu ji buvo atimta vieniems metams ir ilgiau, grąžinama tik pasibaigus šios teisės atėmimo terminui ir iš naujo išlaikius egzaminą
rezultatų laukiama
1Įstatymo projekto 1, 6, 7 straipsniais, 10 straipsnio 2 dalimi, 15, 17, 27,
28, 31-34, straipsniuose siūloma atisakyti administracinio poveikio priemonės – teisės dirbti skrydžių vadovu, teisės valdyti geležinkelių riedmenis, teisės naudoti arba įvežti aparatūrą, įrenginius, radijo siuntimo, radijo ryšio slopinimo arba radijo stebėsenos įrenginius, teisės eiti tam tikras pareigas jūrų laive atėmimo. Tokiu būdu būtų tinkamai įgyvendintas teisėkūros aiškumo principas, t. y. teisinis reguliavimas būtų logiškas, nuoseklus, glaustas, suprantamas, tikslus, aiškus ir nedviprasmiškas. ANK neliktų specialiųjų teisių, kurios susijusios su profesine, darbine ūkine, komercine veikla, atėmimo reglamentavimo. Tokių teisių atėmimas, jo pasekmės, gražinimo klausimai būtų sprendžiami vadovaujantis konkrečią veiklos sritį reguliuojančių teisės aktų nuostatomis. 2. Įstatymo projekto 25 straipsniu siūloma papildyti ANK 573 straipsnio 4 dalį nurodant, kad teismas šaukimus, pranešimus, skundų, nutarimų (nutarčių) kopijas (nuorašus) ir kitus procesinius dokumentus įteikia elektroninių ryšių priemonėmis taip pat ir ekspertams, bankroto administratoriams ir restruktūrizavimo administratoriams.
Teismams bus sudaryta galimybė procesinius dokumentus pateikti teismo ekspertams, įmonių bankroto administratoriams ir restruktūrizavimo administratoriams elektroninių ryšių priemonėmis, taip užtikrinant efektyvesnį ir sklandesnį procesinių dokumentų, teismo šaukimų ir pranešimų įteikimą, sumažinant teismo finansines išlaidas, skirtas procesinių dokumentų siuntimui, ir išvengiant papildomo teismo personalo darbo. 3. Pranešimų apie geležinkelių transporto katastrofas, eismo įvykius ir riktus teikimo, geležinkelių transporto katastrofų, eismo įvykių ir riktų tyrimo ir jų padarinių likvidavimo nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2003 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 3-79 (toliau – Nuostatai), 4 punkte numatoma pareiga ne tik pranešti apie katastrofą, eismo įvykį ar riktą, bet ir nustatyta tokio pranešimo atitinkamoms institucijoms (Valstybinei geležinkelio inspekcijai prie susisiekimo ministerijos, geležinkelio transporto katastrofų tyrimų vadovui, Bendrajam pagalbos centrui) tvarka (terminai, sąlygos). Paminėtina, kad informacijos nuslėpimas ir informacijos apie įvykį nepranešimas nėra tapatūs veiksmai, kadangi nuslėpimas pagal savo esmę yra tyčinis nusižengimas, tuo tarpu nepranešimas apima visas kaltės formas (tiek tyčią, tiek ir neatsargumą).
Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad Nuostatų 22 punkte numatyta, kad „Asmenys, žinoję apie geležinkelių transporto katastrofą, eismo įvykį ar riktą ir nepranešę apie šį faktą Nuostatų nustatyta tvarka, arba asmenys, trukdę atlikti tyrimą, atsisakę pateikti reikalingus įrašus, informaciją ir dokumentus arba slėpę, pakeitę ar sunaikinę juos, atsako Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka.“ Atsižvelgiant į tai ir siekiant teksto lakoniškumo ir glaustumo Įstatymo projekto 5 straipsniu siūloma patikslinti ANK 376 straipsnio 2 dalį, numatant atsakomybę už nepranešimą nustatyta tvarka kompetentingai institucijai apie geležinkelių transporto katastrofą, eismo įvykį ar riktą. Dispoziciją siūloma dėstyti vienoje dalyje, kadangi išskyrimas į atskiras dalis vien tik pagal instituciją, kuriai privaloma pranešti, būtų formalus ir perteklinis. Atsižvelgiant į siūlomus pakeitimus, tikslinamas ir ANK 376 straipsnio pavadinimas. Įstatymo projekto 8 straipsniu siūloma tikslinti ANK 396 straipsnio pavadinimą, kadangi jis neatitinka šio straipsnio turinio. Informacijos apie civilinės aviacijos įvykius nuslėpimas ir informacijos apie šiuos įvykius nepranešimas nėra tapatūs veiksmai, kadangi nuslėpimas pagal savo esmę yra tyčinis nusižengimas, tuo tarpu nepranešimas apima visas kaltės formas (tiek tyčią, tiek ir neatsargumą). Atsižvelgiant į tai, kad pareiga pranešti apie civilinės aviacijos įvykį numatyta ir juridiniams asmenims, siekiant užtikrinti visapusišką atsakomybės taikymą ANK 396 straipsnis papildomas, nusižengimo subjektais papildomai išskiriant juridinių asmenų vadovus ar kitus atsakingus asmenis ir jiems numatant atitinkamai griežtesnes sankcijas.
Įstatymo projekto 9 straipsniu ANK pildomas 3961 straipsniu, numatančiu atsakomybę už Reglamente Nr. 996/2010 nustatytų reikalavimų dėl orlaivyje esančių asmenų ir pavojingų prekių sąrašų parengimo ir (ar) nepateikimo, taip pat už minėtame reglamente nustatytų reikalavimų neskelbtinos saugos informacijos apsaugai pažeidimą. Siūlomo straipsnio pagrindas yra Reglamento Nr. 996/2010 20 straipsnis, kuris numato pareigą oro transporto bendrovėms taikyti procedūras, pagal kurias būtų galima parengti kuo greičiau, bet ne vėliau kaip per dvi valandas nuo pranešimo apie įvykusią orlaivio avariją – visų orlaivyje esančių asmenų patvirtintą sąrašą ir nedelsiant po pranešimo apie įvykusią orlaivio avariją – orlaivyje esančių pavojingų prekių sąrašą. Pagal šio straipsnio 2 dalį, tokie sąrašai pateikiami atsakingai saugos institucijai, kiekvienos valstybės narės institucijai, paskirtai palaikyti ryšį su orlaivyje esančių asmenų artimaisiais, o prireikus ir medicinos tarnyboms. Reglamento Nr. 996/2010 14 straipsnis numato draudimą šiame straipsnyje nurodytus duomenis (neskelbtina saugos informacija) skelbti ir naudoti ne saugos tyrimo tikslais ir (ar) ne kitais aviacijos saugos gerinimo tikslais. Įstatymo projekto 10 straipsnio 1 dalimi siūloma keisti ANK 401 straipsnio 1 dalį, kadangi ji ne visiškai atitinka šiuo metu galiojančias Saugios laivybos įstatymo nuostatas. Šiuo metu ANK 401 straipsnio 1 dalyje numatyta atsakomybė už nepranešimą apie laivo avariją Lietuvos saugios laivybos administracijai ir už šį pažeidimą atsakomybė nustatyta laivų kapitonams.
Tačiau pagal šiuo metu galiojančią Saugios laivybos įstatymo 49 straipsnio 1 dalį, įvykus bet kokio jūrų laivo avarijai ar incidentui Lietuvos Respublikai priskirtame paieškos ir gelbėjimo rajone Baltijos jūroje, jūrų laivo kapitonas nedelsdamas privalo apie tai pranešti Lietuvos kariuomenės Karinių jūrų pajėgų Jūrų gelbėjimo koordinavimo centrui ir Teisingumo ministerijai susisiekimo ministro nustatyta tvarka, o pagal Saugios laivybos įstatymo 49 straipsnio 2 dalį, įvykus laivo, plaukiojančio su Lietuvos valstybės vėliava, avarijai ar incidentui už Lietuvos Respublikai priskirto paieškos ir gelbėjimo rajono Baltijos jūroje ribų, laivybos bendrovė ar laivo kapitonas apie tai praneša Lietuvos saugios laivybos administracijai. Taigi, atsižvelgiant į tai, kad pagal galiojantį reguliavimą apie laivo avariją ar incidentą privaloma pranešti ne tik Lietuvos saugios laivybos administracijai, bet ir kitoms institucijoms, o taip pat, kad pareiga pranešti numatyta ne tik laivo kapitonui, bet ir laivybos bendrovei, atitinkamai siūloma pakeisti ANK
incidentą kompetentingai institucijai, atitinkamai praplečiant ir subjektų ratą (dispoziciją siūloma dėstyti vienoje straipsnio dalyje kaip ir ANK 376 straipsnio 2 dalyje). Siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo, siūloma numatyti tokio pat dydžio sankciją kaip ir už kitus panašaus pobūdžio nusižengimus (ANK
pareigą pranešti apie jūrų laivo avariją ar incidentą jūrų laivo kapitonui ar laivybos bendrovei, siekiant aiškumo sankcijoje šie subjektai įvardijami konkrečiai.
Pagal Jūrų laivų avarijų ir incidentų tyrimų, ataskaitų ir saugos rekomendacijų rengimo ir teikimo tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2015 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 1R-386,
avarijos ar incidento tyrime dalyvaujantys komisijos nariai, ekspertai, specialistai neturi teisės skelbti informacijos apie tyrimo eigą ir už tai atsako įstatymų nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į tai, Įstatymo projekto 10 straipsnio 2 dalimi ANK 401 straipsnis pildomas nauja 24 dalimi, numatančia atsakomybę už teisės aktuose nustatytų reikalavimų dėl jūrų laivo avarijos ar incidento tyrimo metu gautos informacijos konfidencialumo užtikrinimo pažeidimą. Saugios laivybos įstatymo 48 straipsnio
pareigą asmenims, kuriems skirtos saugos rekomendacijos, jas įvertinti ir prireikus imtis veiksmų saugos rekomendacijoms įgyvendinti. Pagal Geležinkelių eismo saugos įstatymo 36 straipsnio 6 dalį asmenys, kuriems skirtos eismo saugos rekomendacijos, privalo jas įvertinti, prireikus imtis veiksmų eismo saugos rekomendacijoms įgyvendinti ir bent vieną kartą per metus informuoti katastrofų tyrimų vadovą apie eismo saugos rekomendacijų įgyvendinimo eigą arba apie priimtą sprendimą neįgyvendinti eismo saugos rekomendacijų. Reikalavimus saugos rekomendacijų įgyvendinimui civilinės aviacijos srityje nustato Reglamento Nr. 966/2010 18 straipsnis. Pagal šio straipsnio 1 dalį saugos rekomendacijos adresatas patvirtina gavęs raštą, kuriame nurodoma data, ir per
tyrimų institucijai, kokių veiksmų imtasi ar ketinama imtis ir, jei reikia, kiek laiko prireiks jiems užbaigti, o kai nesiimama veiksmų – to priežastis.
Pagal šio straipsnio 4 dalį, kiekvienas saugos rekomendaciją gavęs subjektas, įskaitant už civilinės aviacijos saugą valstybių narių ir Sąjungos lygmeniu atsakingas institucijas, nustato įgyvendinant veiksmus, kurių imtasi laikantis gautų saugos rekomendacijų, padarytos pažangos stebėjimo tvarką. Atsižvelgiant į minėtą reguliavimą, Įstatymo projekto 11 straipsniu siūloma papildyti ANK 4131 straipsniu, numatančiu atsakomybę už teisės aktuose numatytų reikalavimų dėl saugos rekomendacijų (rekomendacijų) įvertinimo pažeidimus. Atsižvelgiant į siūlomus pakeitimus, Įstatymo projekto 26 straipsniu ANK 589 straipsnis papildomas numatant teisę orlaivių avarijų ir incidentų tyrimų vadovams, geležinkelių transporto katastrofų ar eismo įvykių ir riktų, kurie kitomis sąlygomis būtų galėję sukelti katastrofą, tyrimų vadovams, jūrų laivų avarijų ir incidentų tyrimų vadovams, Lietuvos kariuomenės Karinių jūrų pajėgų Jūrų gelbėjimo koordinavimo centro pareigūnams ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos įgaliotiems pareigūnams teisę pradėti administracinių nusižengimų teiseną, atlikti administracinių nusižengimų tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus. Įstatymo projekto 35 straipsniu ANK priedas pildomas įgyvendinamais ES teisės aktais. 4. Įstatymo projekto 2 straipsniu siūloma papildyti ANK 29 straipsnio 4 dalį joje pateikiant nuorodą į ANK 242 straipsnio 4 dalį.
Pagal siūlomą reguliavimą, padarius ANK 424 straipsnio 4 dalyje numatytus nusižengimus (transporto priemonių vairavimas neturint teisės vairuoti ar kai teisė vairuoti yra atimta padaryti neblaivaus (nustatytas lengvas neblaivumas (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) arba apsvaigusio nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų asmens, taip pat vengusio neblaivumo ar apsvaigimo patikrinimo arba alkoholį, narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas vartojusio iki patikrinimo asmens) galės būti konfiskuojamas ir ne pažeidėjui nuosavybės teise priklausantis turtas, esant ANK 29 straipsnio 4 dalyje numatytoms sąlygoms. Įstatymo projekto 14 straipsniu ANK
ir į ANK 422 straipsnio 7 dalį. Tokiu būdu būtų numatyta administracinė atsakomybė už p akartotinį transporto priemonių vairavimą, kai tai daro neblaivūs arba apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vairuotojai, kuriems buvo paskirta administracinė nuobauda už ANK 424 straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą (t. y. vairavimas esant neblaiviam ar apsvaigusiam nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų ir neturinčiam teisės vairuoti ar kai tokiam asmeniui atimta teisė vairuoti transporto priemones) ar ANK 427 straipsnio 7 dalyje numatytą nusižengimą ( neblaivumo ar apsvaigimo nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų patikrinimo vengimas arba alkoholio ar narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimas iki patikrinimo). 5.
taip pat siūloma ANK 427 straipsnio 1 dalies sankcijoje diferencijuoti atsakomybę, numatant, kad vairuotojams šioje dalyje numatytas administracinis nusižengimas užtraukia nuo aštuonių šimtų penkiasdešimt iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų baudą, o neturintiems teisės vairuoti transporto priemones asmenims
tūkstančio dviejų šimtų iki dviejų tūkstančių eurų baudą . 6. Įstatymo projekto 15 straipsniu iš ANK 428 straipsnio 1 dalies siūloma išbraukti iš subjektų mopedų ir lengvųjų keturračių motociklų vairuotojus. Taip būtų išvengta nelogiško reguliavimo, kai mopedo ir lengvojo keturračio motociklo vairuotojas būtų baudžiamas švelniau už neblaivaus sukeltą eismo įvykį ir sugadintą turtą ar nežymiai sutrikdytą sveikatą, nei už vairavimą esant neblaiviam (ANK 422 straipsnio 2 dalis). 7. Įstatymo projekto 29 straipsnio 2 dalyje siūloma ANK 610 straipsnio 2 dalies 5 punkte numatyti, kad administracinis nurodymas negalimas tais atvejais, kai šio kodekso specialiojoje dalyje už asmens padarytą veiką nustatytas privalomas turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija , konfiskavimas. 8. Įstatymo projekto 18-23 straipsniais siūloma pakeisti ANK 481-485, 488 ir 494 straipsnius, numatant, kad už šiuose straipsniuose numatytus nusižengimus gali būti taikoma administracinio poveikio priemonė – draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose. 9. Įstatymo projekto 26 straipsnio 1 dalyje ANK 589 straipsnyje siūloma nustatyti, kad STT pareigūnai turėtų teisę pradėti administracinių nusižengimų teiseną, tyrimą ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus dėl ANK 505 ir 507 straipsniuose nustatytų nusižengimų. Tokiu būdu būtų užtikrinta, kad asmenys, trukdantys STT pareigūnams įgyvendinti teises, taip pat nevykdantys teisėtų reikalavimų ar nurodymų, atsakytų ANK nustatyta tvarka. 10.
siūloma pakeisti ANK 115 straipsnį, nustatant, kad atsakomybė būtų taikoma už tyčinį turto sunaikinimą ar sugadinimą, kai nukentėjusiajam padaryta žala neviršija trijų bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių. Siūlomais pakeitimais būtų užtikrintas nuoseklus administracinės ir baudžiamosios atsakomybės taikymas, t. y. administracinėn atsakomybėn būtų traukiami asmenys, kai sugadinto ar sunaikinto turto vertė neviršija trijų bazinio bausmių ir nuobaudų dydžių. Atitinkamai, sunaikinus ar sugadinus turtą, kurio vertė viršija tris bazinius bausmių ir nuobaudų dydžius, būtų taikoma baudžiamoji atsakomybė pagal BK 187 straipsnio 3 dalį. 11. Įstatymo projekto 4 straipsniu siūloma padidinti ANK 227 straipsnio 3 dalies sankcijoje numatytos baudos maksimalų vidurkį iki
nuosekliai numatyta griežtesnė sankcija, nei už šio straipsnio 2 dalyje numatytą nusižengimą. Įstatymo projekto 7 straipsniu ištaisoma klaida numatant, kad teisės skraidyti orlaivio įgulos nariu, teisės atlikti orlaivių techninę priežiūrą ir teisės dirbti skrydžių vadovu atėmimas privalomai skiriamas ir už ANK 393 straipsnio 6 dalyje numatytus nusižengimus ( pakartotinis Lietuvos Respublikos aviacijos įstatyme nurodytų civilinės aviacijos specialistų tiesioginių pareigų atlikimas, kai tai daro neblaivus ar apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų civilinės aviacijos specialistas ). Įstatymo 26 straipsnio 2 dalyje siūloma ANK 589 straipsnyje nustatyti aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės institucijų pareigūnams teisę atlikti tyrimą dėl ANK 426 straipsnio 4 dalyje numatyto nusižengimo.
Įstatymo projekto 13 straipsniu siūloma ANK 417 straipsnio 9 dalyje vietoj nuorodos į šio straipsnio 1 dalį (kelio ženklų ar ženklinimo nesilaikymas, vairuotojų pareigų pėstiesiems, išskyrus šio straipsnio 4 dalyje nurodytas pareigas, nevykdymas, važiavimas šaligatviu, veja ar pėsčiųjų (dviračių) taku, Kelių eismo taisyklėse nustatytos įspėjamųjų signalų naudojimo tvarkos pažeidimas ir t. t.), siūloma įrašyti nuorodą į šio straipsnio 3 dalį (reikalavimo duoti kelią pradedant važiuoti, įvažiuojant į kelią, persirikiuojant ir kitaip keičiant važiavimo kryptį nevykdymas, apsisukimas geležinkelio pervažose, vietose, kuriose kelio matomumas bent viena kryptimi mažesnis kaip 100 metrų, draudimo vairuotojams naudotis mobiliojo ryšio priemonėmis nesilaikymas). Tokiu būdu teisės vairuoti atėmimas galės būti skiriamas už sunkesnio pobūdžio administracinius nusižengimus. Įstatymo projekto 29 straipsniu siūloma patikslinti ANK 610 straipsnio 1 dalį suderinant ją su ANK 33 straipsnio 1 dalies 3 punktu ir aiškiai nurodant, kad į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui grąžinti specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus atitinkamai institucijai (sutikti su specialiosios teisės atėmimu šio kodekso 33 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatytam terminui) tik tada, kai šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, kuriame nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą, nustatytas privalomas specialiosios teisės atėmimas.
Įstatymo projekto 12 straipsnyje keičiama ANK 415 straipsnio 2 dalis vietoj sąvokos „ valstybinė techninė apžiūra“ įrašant „ privalomoji techninė apžiūra“, o to paties straipsnio
ar kitos trukdančių matuoti greitį arba fiksuojančios matavimo prietaisus techninės priemonės“ įrašoma to paties straipsnio 4 dalyje vartojama formuluotė „greitį matuoti trukdančios priemonės ir daiktai“. Įstatymo projekto 16 straipsnyje siūloma ANK 440 straipsnio 2 dalyje vietoje sąvokos „Centrinę techninės apžiūros duomenų bazę“ įrašoma
„Centralizuotąją techninės apžiūros duomenų bazę“. Įstatymo
projekto 30 straipsniu siūloma tikslinti ANK 611 straipsnio 1 dalį, numatant išimtis, kad tais atvejais, kai pagal ANK 610 straipsnio 2 dalies 2 punktą administracinis nurodymas negali būti surašomas, asmeniui siunčiamas tik administracinio nusižengimo protokolas. Siekiant suderinti GTESĮ nuostatas su Įstatymo projekte numatomu reguliavimu (ANK nelieka teisės valdyti geležinkelių riedmenis atėmimo) GTESĮ 31 straipsnio 3 dalis pripažįstama netekusia galios. 5.
įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatoma, kad įstatymai neturės neigiamų pasekmių. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Reikės keisti Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus 2006 m. rugpjūčio 30 d. įsakymą Nr. 2–164
„Dėl administracinio teisės pažeidimo protokolo formos ir administracinio
teisės pažeidimo protokolo surašymo taisyklių patvirtinimo“. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11.
juos turėtų priimti Įstatymams įgyvendinti naujų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymams įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas ir sritis Reikšminiai įstatymų projektų žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą:
„teisių atėmimas“, „elektroninis dokumentas“, „dokumentų persiuntimas“,
„geležinkelių transportas“, „jūrų transportas“, „oro transportas“, „transporto
avarija“, „transporto įvykis“, „turto konfiskavimas“, „vairuotojo nusižengimas“, „kelių eismo taisyklių pažeidimas“, „ginklo nešiojimasis“,
„šaunamieji ginklai ir šaudmenys“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Nėra.
396, 401, 415, 417, 427, 428, 440, 464, 481, 482, 483, 484, 485, 488, 494, 573,
IR 4131
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 29 straipsnio 4 dalies redakcija. Pažymėtina, jog teikiamoje pataisoje neatsispindi 2016 m. lapkričio 8 d. įstatymu Nr. XII-2747 (įsigaliojo nuo 2016 m. lapkričio 17 d.) priimtas ANK 29 straipsnio 4 dalies pakeitimas (
straipsnio 4 dalyje po skaičiaus „218“ reikia įrašyti žodžius ir skaičius „<...> straipsnyje, 2342 straipsnio 1 dalyje, <…>”). 2. Teikiamo projekto 3 straipsniu keičiamas ANK 115 straipsnis, siekiant panaikinti esamą teisės spragą, kai tyčia sunaikinto ar sugadinto turto, kurio vertė viršija vieną, bet neviršija trijų bazinių bausmių ir nuobaudų (toliau – BBND) dydžių, dalykas nepatenka nei į ANK, nei į Baudžiamojo kodekso (toliau – BK) [1] reguliavimo sritį. Tačiau, atkreiptinas dėmesys, kad teikiamu projektu esama teisės spraga pašalinama tik iš dalies. Nors projektu tris kartus didinama ANK 115 straipsnio dispozicijos dalyko apimtis ir dispozicijos ribos (nuo 1 iki 3 BBND, arba nuo 37,66 iki 112,98 eurų), šio straipsnio sankcija projektu sugriežtinama tik simboliškai: apatinė sankcijos riba projektu apskritai nekeičiama (lieka trisdešimt eurų); viršutinė sankcijos riba padidinama nuo devyniasdešimt iki vieno šimto dvidešimt eurų; atitinkamai sankcijos vidurkis [2] pakeliamas vos penkiolika eurų.
Taip pat, paminėtina, kad maksimalus baudos dydis už šį pažeidimą iš esmės atitinka straipsnio dispozicijoje nustatytą maksimalią sunaikinto ar sugadinto turto vertę. Atsižvelgiant į tai, teigtina, kad ANK 115 straipsnio sankcijos padidinimas yra neproporcingai mažas, palyginus su tris kartus išplėsta tyčinio turto sunaikinimo ar sugadinimo dispozicijos apimtimi. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad ANK 115 straipsnio dalyko dydžio ir sankcijos proporcingumo problema taps dar labiau aktuali Vyriausybei priėmus nutarimą projektą, kuriuo siūloma nuo
[3] . Po šių pataisų ANK 115 straipsnio dalyko vertė viršys maksimalų sankcijoje numatytos baudos dydį. Be to, pastebėtina, kad toks santykinai nedidelis baudos dydis ANK 115 straipsnio sankcijoje nekoreliuoja su BK 187 straipsnio („Turto sunaikinimas ar sugadinimas“) 3 dalies baudžiamojo nusižengimo (
turtas, kurio vertė viršija 3, bet neviršija 5 MGL, t.y. nuo 112,98 iki 188,3 eurų) sankcijoje numatytu baudos dydžiu. Vadovaujantis BK 47 straipsnio 3 dalies 1 punktu už baudžiamąjį nusižengimą gali būti paskirta iki 150 MGL (atitinka 5649 eurus) dydžio bauda. Vadinasi, maksimalus baudos dydis už turto sunaikinimą ar sugadinimą nuo 3 iki 5 MGL (BBND) pagal BK 187 straipsnio 3 dalį yra beveik penkiasdešimt kartų didesnis nei už turto sugadinimą nuo 1 iki 3 BBND (MGL) pagal ANK 115 straipsnį.
Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus ir pritariant siūlomų pataisų „krypčiai“, rekomenduotina proporcingai padidinti ANK 115 straipsnio sankcijoje numatytos baudos dydį. 3. Teikiamo projekto 4 straipsniu du kartus (nuo trijų iki šešių šimtų eurų) padidinama ANK 227 straipsnio 3 dalies sankcijoje numatytos baudos viršutinė riba. Baudos didinimas ANK 227 straipsnio 3 dalyje yra būtinas, siekiant išspręsti šio straipsnio 2 ir 3 dalies tarpusavio prieštaravimą. Tačiau, atkreiptinas dėmesys, jog vertinant sistemingai, atitinkamas sankcijos padidinimas yra nepakankamas. Pabrėžtina, kad ANK 227 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatytos baudos vidurkis už ginklo, šaudmenų nešiojimą ir gabenimą, kai asmeniui nustatytas lengvas neblaivumas (nuo 0,41 promilės iki 1,5 promilės) yra devyniasdešimt eurų ; kai asmeniui nustatytas vidutinis neblaivumas (nuo 1,51 promilės iki 2,5 promilės) pagal ANK
trys šimtai eurų ; o baudos vidurkis už tuos pačius veiksmus, padarytus sunkiai apgirtusio asmens (nuo 2,51 promilės ir daugiau) pagal projektu teikiamą ANK 227 straipsnio 3 dalies pakeitimą yra „tik“ trys šimtai septyniasdešimt penki eurai . Atsižvelgiant į išdėstytą, rekomenduotina apsvarstyti dar labiau nei numatyta teikiamame projekte sugriežtinti ANK 227 straipsnio 3 dalies sankciją, be to, proporcingai pakeliant ne tik viršutinę, bet ir apatinę jos ribą. 4. Teikiamo projekto 5 straipsniu keičiama ANK 376 straipsnio 2 dalies dispozicija ir sankcija. Dispozicijos pakeitimų esmė, kad už pažeidimą galima būtų atsakyti ne tik esant tyčiai („nuslėpimui“), bet ir neatsargiai kaltės formai („nepranešimui“).
Pastebėtina, kad išplečiant keičiamos sudėties subjektyviąją pusę, kartu sumažinamas veikos pavojingumas (
neatsargumas yra mažiau pavojinga kaltės forma nei tyčia ). Kita vertus, dispozicijos pakeitimų esmei prieštarauja ANK 376 straipsnio 2 dalies sankcijos pataisos – sankcijoje numatytos baudos vidurkis projektu padidinamas net devynis kartus. Atsižvelgiant į tai, diskutuotinas projektu siūlomos pataisos pagrįstumas. Jeigu nebūtų pritarta ankstesnei pastabai, rekomenduotina ANK 376 straipsnio 2 dalies nuostatas dėstyti atskirame straipsnyje (
dalies sankcija; 2) šio straipsnio 1 ir 2 dalies veikos yra kokybiškai skirtingos; 3) straipsnio 2 dalyje numatomi specialūs subjektai (geležinkelių infrastruktūros valdytojai – fiziniai asmenys, juridinių asmenų vadovai ar kiti atsakingi asmenys), ko nėra daroma straipsnio 1 dalyje. 5. Analogiška pastaba dėl sankcijos didinimo pagrįstumo teiktina ir dėl teikiamo projekto 8 straipsnio (keičiančio ANK 396 straipsnį) ir 10 straipsnio 1 dalies (keičiančios ANK 401 straipsnio 1 dalį). 6. Diskutuotina, ar teikiamo projekto 13 straipsniu teikiamas ANK 417 straipsnio 9 dalies pakeitimas, kuriuo numatoma, kad už šio straipsnio 3 dalyje numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nuo vieno iki trijų mėnesių, yra proporcinga administracinės atsakomybės priemonė. Pavyzdžiui, svarstytina, ar už draudimo vairuotojams naudotis mobiliojo ryšio priemonėmis, kai jomis naudojamasi rankomis nesilaikymą, būtų proporcinga taikyti administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą.
Manytina, kad šios priemonės tikslingumas turėtų būti rengėjų išsamiau pagrįstas projekto aiškinamajame rašte, argumentuojant, kodėl ir už kokius kelių eismo taisyklių pažeidimus siūloma nustatyti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą, o už kokius – ne. 7. Teikiamo projekto 18 – 23 straipsniais siūloma pakeisti ANK 481 – 485, 488 ir 494 straipsnius, numatant, kad už šiuose straipsniuose numatytus nusižengimus gali būti taikoma administracinio poveikio priemonė – draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose. Projekto rengėjai aiškinamajame rašte atkreipia dėmesį, kad „ANK specialiojoje dalyje yra tik vienas straipsnis (494 straipsnio 2 dalis), kuriame nustatyta, kad už kitų viešosiose vietose vykstančių renginių organizavimo reikalavimų pažeidimą gali būti skiriamas draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose iki aštuoniolikos mėnesių.“ Pritariant idėjai, kad būtina praplėsti draudimo lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose administracinio poveikio priemonės sąrašą kodekso specialiojoje dalyje, atkreiptinas dėmesys, kad bendrasis šios priemonės taikymo terminas (jo ribos) yra įtvirtintos ANK 31 straipsnio 1 dalyje: „<...> Draudimo lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose trukmė gali būti nuo vieno mėnesio iki dvejų metų. Šios administracinio poveikio priemonės taikymo terminas skaičiuojamas metais ir mėnesiais.“ Atsižvelgiant į tai, manytina, kad ANK specialiosios dalies sankcijose pakanka numatyti šios administracinio poveikio priemonės taikymo galimybę, konkretų terminą paliekant teisės taikytojo diskrecijai [4] (
BK).
Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad ANK bendrojoje dalyje numatyto bendrojo poveikio priemonės taikymo termino ribos nėra plačios ir gali būti individualizuotos priklausomai nuo faktinių bylos aplinkybių. Priešingu atveju, nustatant specialius draudimo lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose terminus ANK specialiosios dalies straipsniuose, kiltų abejonė dėl jų pagrįstumo. Pavyzdžiui, pastebėtina, kad šios priemonės taikymas nėra imperatyvas ir visais atvejais priklauso nuo teisės taikytojo diskrecijos – ANK 481 – 485, 488 ir 494 straipsniuose vartojama formuluotė „gali būti taikoma“. Ši formuluotė taip pat reiškia, kad draudimo lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose poveikio priemonė už atitinkamus pažeidimus gali būti ir nepritaikyta. Atsižvelgiant į tai, jog ši priemonė (nors ir numatyta specialiosios dalies straipsnyje) gali būti nepaskirta, tampa neaišku, dėl kokių priežasčių projektu keičiamose ANK
nustatoma didesnė nei ANK 31 straipsnio 1 dalyje minimali šios priemonės taikymo riba (481 straipsnio atveju – šeši mėnesiai; kitų – vieneri metai). Pritarus šiai pastabai, reikėtų atsisakyti specialaus termino nurodymo ir galiojančios redakcijos ANK
nuostatos dėl draudimo lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose poveikio priemonės stokoja nuoseklumo. Kaip minėta ankstesnėje pastaboje, remiantis ANK 31 straipsnio 1 dalimi, minimalus šios poveikio priemonės terminas – vienas mėnesis.
Galiojančios redakcijos ANK 494 straipsnio 3 dalyje minimalus atitinkamos administracinio poveikio priemonės terminas taip pat nenurodomas (jis nėra keičiamas ir projekto 24 straipsniu). Tačiau projekto 21, 22 ir 23 straipsniais keičiamose ANK 484 straipsnio 4 dalyje, 485 straipsnio 4 dalyje ir
nurodomas vartojant formuluotę – „nuo vieno mėnesio“. Atsižvelgiant į tai, manytina, jog minimalaus draudimo lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose poveikio priemonės termino, sutampančio su bendruoju terminu, nurodymas atskirame specialiosios dalies straipsnyje yra perteklinio pobūdžio. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected] [1]
skyriuje numatytas turtas yra nedidelės vertės nedidelės vertės – kai jo vertė viršija 3 MGL, bet neviršija 5 MGL dydžio sumos (
vieną BBND). [2]
viršutinę sankcijos ribas ir padalinant gautą skaičių iš dviejų. [3] Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutarimo „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. spalio 14 d. nutarimo Nr. 1031 „Dėl bazinio bausmių ir nuobaudų dydžio patvirtinimo“ pakeitimo" projektas. Prieiga internete: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/82d7c000468d11e7b465dc41e35792b9?positionInSearchResults=0&searchModelUUID=a1fd0e9c-1fca-4cb5-945e-5cbc71a4b49 [4]
ANK 31 straipsnio 1 dalyje numatyti bendrieji poveikio priemonės taikymo terminai.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO 28, 29, 115, 227, 376, 379, 393, 396, 401, 403, 415, 426, 427, 428, 440, 464, 481, 482, 483, 484, 485, 488, 494, 573, 589, 595, 602, 610, 611, 681, 683, 685, 686 STRAIPSNIŲ IR PRIEDO PAKEITIMO IR KODEKSO PAPILDYMO 3961 IR 4131 STRAIPSNIAIS ĮSTATYMO PROJEKTO 2017-11-16 Nr. XIIIP-774(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teis ės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
428, 440, 464, 481, 482, 483, 484, 485, 488, 494, 573, 589, 595, 602, 610, 611,
IR 4131
2017 m. lapkričio 8 d. Nr. 102-P-43
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Rimas Andrikis, Vitalijus Galius, Irena Degutienė, Česlav Olševski, Lauras Stacevičius, Rimantė Šalaševičiūtė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro patarėjos: Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. Teisingumo ministerijos
justicijos skyriaus vyr. specialistė Sonata Gendvilaitė
2Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos,
pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2017-06-072 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
neaktuali Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 29 straipsnio 4 dalies redakcija. Pažymėtina, jog teikiamoje pataisoje neatsispindi 2016 m. lapkričio 8 d. įstatymu Nr. XII-2747 (įsigaliojo nuo 2016 m. lapkričio 17 d.) priimtas ANK 29 straipsnio 4 dalies pakeitimas (
keičiamojo ANK 29 straipsnio 4 dalyje po skaičiaus „218“ reikia įrašyti žodžius ir skaičius „<...> straipsnyje, 2342 straipsnio 1 dalyje, <…>”).
Pritarti Atsižvelgiant į pastabą dėl projekto 2 straipsnio, taip pat atkreiptinas dėmesys ir į: projekto 7 str., kuriame taip pat yra keičiama ne aktuali šio straipsnio redakcija. Turėtų būti atsižvelgta ir į pakeitimus, priimtus 2017-06-01 įstatymu Nr. XIII-402 ir keičiama ne 393 straipsnio 7, bet 10 dalis; projekto 27 str. 2 d., kur turėtų būti koreguotinas 589 str. 31 p., atsižvelgiant į 2017-06-29 Seimo priimtą įstatymą Nr. XIII-551. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
ANK 115 straipsnis, siekiant panaikinti esamą teisės spragą, kai tyčia sunaikinto ar sugadinto turto, kurio vertė viršija vieną, bet neviršija trijų bazinių bausmių ir nuobaudų (toliau – BBND) dydžių, dalykas nepatenka nei į ANK, nei į Baudžiamojo kodekso (toliau – BK) [1] reguliavimo sritį. Tačiau, atkreiptinas dėmesys, kad teikiamu projektu esama teisės spraga pašalinama tik iš dalies. Nors projektu tris kartus didinama ANK 115 straipsnio dispozicijos dalyko apimtis ir dispozicijos ribos (nuo 1 iki 3 BBND, arba nuo 37,66 iki 112,98 eurų), šio straipsnio sankcija projektu sugriežtinama tik simboliškai: apatinė sankcijos riba projektu apskritai nekeičiama (lieka trisdešimt eurų); viršutinė sankcijos riba padidinama nuo devyniasdešimt iki vieno šimto dvidešimt eurų; atitinkamai sankcijos vidurkis [2] pakeliamas vos penkiolika eurų. Taip pat, paminėtina, kad maksimalus baudos dydis už šį pažeidimą iš esmės atitinka straipsnio dispozicijoje nustatytą maksimalią sunaikinto ar sugadinto turto vertę.
Atsižvelgiant į tai, teigtina, kad ANK 115 straipsnio sankcijos padidinimas yra neproporcingai mažas, palyginus su tris kartus išplėsta tyčinio turto sunaikinimo ar sugadinimo dispozicijos apimtimi. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad ANK 115 straipsnio dalyko dydžio ir sankcijos proporcingumo problema taps dar labiau aktuali Vyriausybei priėmus nutarimą projektą, kuriuo siūloma nuo 2018 metų sausio 1 dienos pakelti BBND dydį nuo 37,66 iki 50 eurų [3] . Po šių pataisų ANK 115 straipsnio dalyko vertė viršys maksimalų sankcijoje numatytos baudos dydį. Be to, pastebėtina, kad toks santykinai nedidelis baudos dydis ANK 115 straipsnio sankcijoje nekoreliuoja su BK 187 straipsnio („Turto sunaikinimas ar sugadinimas“) 3 dalies baudžiamojo nusižengimo (
turtas, kurio vertė viršija 3, bet neviršija 5 MGL, t.y. nuo 112,98 iki 188,3 eurų) sankcijoje numatytu baudos dydžiu. Vadovaujantis BK 47 straipsnio 3 dalies 1 punktu už baudžiamąjį nusižengimą gali būti paskirta iki 150 MGL (atitinka 5649 eurus) dydžio bauda. Vadinasi, maksimalus baudos dydis už turto sunaikinimą ar sugadinimą nuo 3 iki 5 MGL (BBND) pagal BK 187 straipsnio 3 dalį yra beveik penkiasdešimt kartų didesnis nei už turto sugadinimą nuo 1 iki 3 BBND (MGL) pagal ANK 115 straipsnį. Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus ir pritariant siūlomų pataisų „krypčiai“, rekomenduotina proporcingai padidinti ANK 115 straipsnio sankcijoje numatytos baudos dydį. Pritarti Atsižvelgiant į pastabą patobulintame projekto variante yra didinama ir minimali, ir maksimali sankcijoje nustatyta bauda. Nustatoma minimali bauda – 50 eurų, maksimali – 750 eurų.
Pažymėtina, kad ANK straipsnių sankcijų pakeitimai, susiję su BBND didinimu, teikiami kitu ANK pakeitimų projektu, kuriame siūloma keisti taip pat ir ANK 115 straipsnio sankciją. Projektas 2017 m. spalio 17 d. buvo pakartotinai pateiktas
(nuo trijų iki šešių šimtų eurų) padidinama ANK 227 straipsnio 3 dalies sankcijoje numatytos baudos viršutinė riba. Baudos didinimas ANK 227 straipsnio 3 dalyje yra būtinas, siekiant išspręsti šio straipsnio 2 ir 3 dalies tarpusavio prieštaravimą. Tačiau, atkreiptinas dėmesys, jog vertinant sistemingai, atitinkamas sankcijos padidinimas yra nepakankamas. Pabrėžtina, kad ANK 227 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatytos baudos vidurkis už ginklo, šaudmenų nešiojimą ir gabenimą, kai asmeniui nustatytas lengvas neblaivumas (nuo 0,41 promilės iki 1,5 promilės) yra devyniasdešimt eurų ; kai asmeniui nustatytas vidutinis neblaivumas (nuo 1,51 promilės iki 2,5 promilės) pagal ANK 227 straipsnio 2 dalį baudos vidurkis trys šimtai eurų ; o baudos vidurkis už tuos pačius veiksmus, padarytus sunkiai apgirtusio asmens (nuo 2,51 promilės ir daugiau) pagal projektu teikiamą ANK 227 straipsnio 3 dalies pakeitimą yra „tik“ trys šimtai septyniasdešimt penki eurai . Atsižvelgiant į išdėstytą, rekomenduotina apsvarstyti dar labiau nei numatyta teikiamame projekte sugriežtinti ANK 227 straipsnio 3 dalies sankciją, be to, proporcingai pakeliant ne tik viršutinę, bet ir apatinę jos ribą. Pritarti
ANK 376 straipsnio 2 dalies dispozicija ir sankcija. Dispozicijos pakeitimų esmė, kad už pažeidimą galima būtų atsakyti ne tik esant tyčiai („nuslėpimui“), bet ir neatsargiai kaltės formai („nepranešimui“).
Pastebėtina, kad išplečiant keičiamos sudėties subjektyviąją pusę, kartu sumažinamas veikos pavojingumas (
neatsargumas yra mažiau pavojinga kaltės forma nei tyčia ). Kita vertus, dispozicijos pakeitimų esmei prieštarauja ANK 376 straipsnio 2 dalies sankcijos pataisos – sankcijoje numatytos baudos vidurkis projektu padidinamas net devynis kartus. Atsižvelgiant į tai, diskutuotinas projektu siūlomos pataisos pagrįstumas. Jeigu nebūtų pritarta ankstesnei pastabai, rekomenduotina ANK 376 straipsnio 2 dalies nuostatas dėstyti atskirame straipsnyje (
argumentai: 1) esmingai skiriasi ANK 376 straipsnio 1 ir 2 dalies sankcija;
2) šio straipsnio 1 ir 2 dalies veikos yra kokybiškai skirtingos; 3) straipsnio 2 dalyje numatomi specialūs subjektai (geležinkelių infrastruktūros valdytojai – fiziniai asmenys, juridinių asmenų vadovai ar kiti atsakingi asmenys), ko nėra daroma straipsnio 1 dalyje. Nepritarti Kaip minėta aiškinamajame rašte, Pranešimų apie geležinkelių transporto katastrofas, eismo įvykius ir riktus teikimo, geležinkelių transporto katastrofų, eismo įvykių ir riktų tyrimo ir jų padarinių likvidavimo nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2003 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 3-79 (toliau – Nuostatai), 22 punkte numatyta, kad „Asmenys, žinoję apie geležinkelių transporto katastrofą, eismo įvykį ar riktą ir nepranešę apie šį faktą Nuostatų nustatyta tvarka, <...> atsako Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso nustatyta tvarka. Informacijos nuslėpimas ir informacijos apie įvykį nepranešimas nėra tapati veika, kadangi nuslėpimas pagal savo esmę yra tyčinis nusižengimas, t. y., kai kalbame apie „nuslėpimą“, turime omenyje tiesioginę tyčią.
Tiesioginės tyčios įrodinėjimas yra sunkiai įmanomas, o ir neatitinka tikslo – apsaugoti atitinkamus teisinius santykius – užtikrinti, kad apie avariją būtų pranešama laiku ir būtent tų asmenų, kuriems, atsižvelgiant į pareigas, tai privaloma. Nuostatų 22 punkte minėti „asmenys“ reiškia tuos asmenis, kuriems privaloma pranešti apie avariją „Nuostatų nustatyta tvarka“ – geležinkelio įmonių (vežėjų), įmonių, kurios naudojasi geležinkelių infrastruktūra, ir geležinkelių infrastruktūros valdytojų atsakingi asmenys. Subjektai yra išvardinti ir ANK 376 str. 2 d. sankcijoje. „Nepranešimo“ sąvokos vartojimas, be abejo, atitinka klasikinį neatsargaus teisės pažeidimo apibrėžimą, kas susiję su apibrėžimo ir aptariamos veikos sudėtinėmis dalimis
2017-06-07 8,101
pagrįstumo teiktina ir dėl teikiamo projekto 8 straipsnio (keičiančio ANK 396 straipsnį) ir 10 straipsnio 1 dalies (keičiančios ANK 401 straipsnio 1 dalį). Nepritarti Analogiškas paaiškinimas, kaip ir dėl 4 pastabos. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2017-06-0714
straipsniu teikiamas ANK 417 straipsnio 9 dalies pakeitimas, kuriuo numatoma, kad už šio straipsnio 3 dalyje numatytus administracinius nusižengimus gali būti skiriamas teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nuo vieno iki trijų mėnesių, yra proporcinga administracinės atsakomybės priemonė. Pavyzdžiui, svarstytina, ar už draudimo vairuotojams naudotis mobiliojo ryšio priemonėmis, kai jomis naudojamasi rankomis nesilaikymą, būtų proporcinga taikyti administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą. Manytina, kad šios priemonės tikslingumas turėtų būti rengėjų išsamiau pagrįstas projekto aiškinamajame rašte, argumentuojant, kodėl ir už kokius kelių eismo taisyklių pažeidimus siūloma nustatyti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą, o už kokius – ne. Nepritarti Lietuvos Respublikos Seimas 2017 m. rugsėjo 26 d. priėmė Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 417 ir 420 straipsnių pakeitimo įstatymą Nr. XIII-640, kuris įsigaliojo 2017 m. spalio 3 d., todėl ANK 417 straipsnio 9 dalies pakeitimą (įstatymo projekto 13 straipsnis) reikėtų išbraukti iš įstatymo projekto. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
siūloma pakeisti ANK 481 – 485, 488 ir 494 straipsnius, numatant, kad už šiuose straipsniuose numatytus nusižengimus gali būti taikoma administracinio poveikio priemonė – draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose.
Projekto rengėjai aiškinamajame rašte atkreipia dėmesį, kad „ANK specialiojoje dalyje yra tik vienas straipsnis (494 straipsnio 2 dalis), kuriame nustatyta, kad už kitų viešosiose vietose vykstančių renginių organizavimo reikalavimų pažeidimą gali būti skiriamas draudimas lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose iki aštuoniolikos mėnesių.“ Pritariant idėjai, kad būtina praplėsti draudimo lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose administracinio poveikio priemonės sąrašą kodekso specialiojoje dalyje, atkreiptinas dėmesys, kad bendrasis šios priemonės taikymo terminas (jo ribos) yra įtvirtintos ANK 31 straipsnio 1 dalyje: „<...> Draudimo lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose trukmė gali būti nuo vieno mėnesio iki dvejų metų. Šios administracinio poveikio priemonės taikymo terminas skaičiuojamas metais ir mėnesiais.“ Atsižvelgiant į tai, manytina, kad ANK specialiosios dalies sankcijose pakanka numatyti šios administracinio poveikio priemonės taikymo galimybę, konkretų terminą paliekant teisės taikytojo diskrecijai [4] (
BK). Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad ANK bendrojoje dalyje numatyto bendrojo poveikio priemonės taikymo termino ribos nėra plačios ir gali būti individualizuotos priklausomai nuo faktinių bylos aplinkybių. Priešingu atveju, nustatant specialius draudimo lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose terminus ANK specialiosios dalies straipsniuose, kiltų abejonė dėl jų pagrįstumo.
Pavyzdžiui, pastebėtina, kad šios priemonės taikymas nėra imperatyvas ir visais atvejais priklauso nuo teisės taikytojo diskrecijos – ANK 481 – 485,
formuluotė taip pat reiškia, kad draudimo lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose poveikio priemonė už atitinkamus pažeidimus gali būti ir nepritaikyta. Atsižvelgiant į tai, jog ši priemonė (nors ir numatyta specialiosios dalies straipsnyje) gali būti nepaskirta, tampa neaišku, dėl kokių priežasčių projektu keičiamose ANK 481 straipsnio 4 dalyje, 482 straipsnio 4 dalyje ir 483 straipsnio 4 dalyje nustatoma didesnė nei ANK 31 straipsnio 1 dalyje minimali šios priemonės taikymo riba (481 straipsnio atveju – šeši mėnesiai; kitų – vieneri metai). Pritarus šiai pastabai, reikėtų atsisakyti specialaus termino nurodymo ir galiojančios redakcijos ANK 494 straipsnio 3 dalyje. Nepritarti Kadangi didele dalimi aptariamąją administracinio poveikio priemonę taikytų pareigūnai, ne teismo tvarką nagrinėjantys administracinių nusižengimų bylas, abejotina, ar tikslinga ir proporcinga nustatyti jiems plačią diskreciją. Be to, pažymėtina, kad kitos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo – terminai yra nustatomi sankcijose, atskirose straipsnių dalyse . Taip pat pastebėtina, kad administracinio poveikio priemonės – draudimo lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose – termino ribų nustatymas ANK 31 straipsnio 1 dalyje nereiškia, kad ANK specialiosios dalies straipsniuose turi būti nustatytos analogiškos šios administracinio poveikio priemonės termino ribos. Tiek minimali, tiek maksimali administracinio poveikio priemonės riba konkrečiuose ANK straipsniuose nustatoma atsižvelgiant į tame straipsnyje reglamentuotos veikos pavojingumą.
Be kita ko, pastebėtina, kad ir administracinės nuobaudos – baudos bendrosios ribos yra nurodytos ANK 25 straipsnio 2 dalyje (p agal šį kodeksą asmeniui gali būti skiriama ne mažesnė negu dešimt ir ne didesnė negu šeši tūkstančiai eurų bauda ), tačiau specialiosios dalies straipsniuose baudos apatinė ir viršutinė ribos nustatytos atsižvelgus į veikos pavojingumą. 8. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
teikiamos nuostatos dėl draudimo lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose poveikio priemonės stokoja nuoseklumo. Kaip minėta ankstesnėje pastaboje, remiantis ANK 31 straipsnio 1 dalimi, minimalus šios poveikio priemonės terminas – vienas mėnesis. Galiojančios redakcijos ANK 494 straipsnio 3 dalyje minimalus atitinkamos administracinio poveikio priemonės terminas taip pat nenurodomas (jis nėra keičiamas ir projekto 24 straipsniu). Tačiau projekto 21, 22 ir 23 straipsniais keičiamose ANK 484 straipsnio 4 dalyje, 485 straipsnio 4 dalyje ir 485 straipsnio 3 dalyje minimalus atitinkamos poveikio priemonės terminas nurodomas vartojant formuluotę – „nuo vieno mėnesio“. Atsižvelgiant į tai, manytina, jog minimalaus draudimo lankytis viešosiose vietose vykstančiuose renginiuose poveikio priemonės termino, sutampančio su bendruoju terminu, nurodymas atskirame specialiosios dalies straipsnyje yra perteklinio pobūdžio. Pritarti iš dalies Siekiant nuoseklumo ir teisinio reguliavimo aiškumo, patobulintame jungtiniame projekte (projekto 25 str.) ANK 494 straipsnio 3 dalyje nurodomas minimalus terminas – 1 mėnuo. 9. Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė26 Seimas 2016-11-08 priėmė ir 2017 m. liepos 1 d. įsigaliojo Civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) pakeitimai (įstatymas Nr. XII-2751).
XII-2751). Minėtame įstatyme įtvirtintos nuostatos, suteikiančios galimybę teismo procesinius dokumentus įteikti elektroninių ryšių priemonėmis ne tik advokatams, advokatų padėjėjams, antstoliams, antstolių padėjėjams, notarams, valstybės ir savivaldybių įmonėms, įstaigoms ir organizacijoms, finansų įstaigoms, draudimo įmonėms, teismo ekspertams, bankroto administratoriams ir restruktūrizavimo administratoriams, bet ir audito įmonėms . Siekiant suderinti priimto CPK, ABTĮ (įstatymo projektas Nr. XIIIP-1079) ir ANK nuostatas siūlytina įstatymo projekto 25 straipsniu keičiamo 573 straipsnio 4 dalyje įtvirtinti atitinkamas nuostatas, t. y. po žodžių „draudimo“ įrašyti žodžius „ir audito“. Pritarti
patarėja Loreta Zdanavičienė36 Atkreiptinas dėmesys, kad jau nuo 2017-09-01 ANK priedas turi 91 punktą (2017 m. birželio 29 d. Nr. XIII-551), todėl projekto
siūlytina priedą pildyti ne nauju 17 punktu, o nauju 18 puntu, atsižvelgiant į tai, kad yra teikiama nuoroda į ta pačia data datuojamą teisės aktą, tačiau numeris yra vėlesnis, t. y. 2004/49, tuo tarpu 17 punkte – 2004/48. Pritarti
patarėja Loreta Zdanavičienė Seimas 2017-10-19 priėmė įstatymą Nr. XIII-694, kuriuo Administracinių nusižengimų kodekso priedas pasipildė nauju punktu, todėl priėmus šį įstatymą atitinkamai reikės keisti dar neįsigaliojusį (įsigalios 2018-05-20) įstatymą. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti komiteto patobulintam jungtiniam (sujungti projektai Nr. XIIIP-845 ir Nr. XIIIP-774) įstatymo projektui Nr.
XIIIP-774(2) ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8, prieš – nėra, susilaikė – nėra. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Stasys Šedbaras, Rimantė Šalaševičiūtė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas jungtinis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 28, 29, 115, 227, 376, 379, 393, 396, 401, 403, 415, 426, 427, 428, 440, 464, 481, 482, 483, 485, 488, 494, 573, 589, 595, 602, 610, 611, 681, 983, 685, 686 straipsnių ir priedo pakeitimo, kodekso papildymo 3961 ir 4131 straipsniais įstatymo projektas Nr. XIIIP-774(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas Komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė