Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip:
„18. Paslapčių subjekto ar tiekėjo darbuotojas – asmuo, kurį su paslapčių subjektu
ar tiekėju sieja tarnybos ar darbo santykiai , profesinės veiklos ar savarankiškos praktikos atlikimas . 2 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Papildyti 13 straipsnį nauja 6 dalimi: „
apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo sudaro sąrašą nuolatinės šaulio tarnybos ir šaulio tarnybos Lietuvos šaulių sąjungos koviniuose būriuose pareigybių, kurioms nustatomas reikalavimas turėti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“ . 3 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas Papildyti 15 straipsnį 81 dalimi: „8
1. Su įslaptinta informacija gali susipažinti ar ją naudoti Lietuvos šaulių sąjungos nariai, atliekantys nuolatinę šaulio tarnybą Lietuvos šaulių sąjungoje, tarnaujantys Lietuvos šaulių sąjungos koviniuose būriuose ar kiti Lietuvos šaulių sąjungos nariai, dėl kurių yra priimamas Krašto apsaugos ministro ar jo įgalioto asmens sprendimas, jog jiems vykdant tarnybą reikia susipažindinti su įslaptinta informacija. Šiems Lietuvos šaulių sąjungos nariams leidimai dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išduodami ar teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“ suteikiama šio skirsnio nustatyta tvarka. “
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 16 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Paslapčių subjekto darbuotojams teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, suteikia paslapčių subjekto vadovas ar jo įgaliotas asmuo , o šauliams – krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo . Paslapčių subjekto vadovui teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, suteikia paslapčių subjekto vadovą į pareigas skiriantis asmuo ar jo įgaliotas asmuo. Ši teisė suteikiama iki darbo (tarnybos) santykių nutraukimo ar iki renkamų arba skiriamų į pareigas asmenų įgaliojimų laiko pasibaigimo.“
2Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Informaciją, ar asmuo atitinka šio straipsnio 2 dalyje nustatytas sąlygas, surenka paslapčių subjekto vadovas arba ar jo įgaliotas asmuo arba krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo, jeigu tikrinamas asmuo yra šaulys, iš valstybės registrų (kadastrų), klasifikatorių ir kitų duomenų bankų arba kreipdamasis į teisėsaugos, kontrolės ir kitas institucijas, įstaigas ar įmones, tvarkančias atitinkamą informaciją, kad šios ne vėliau kaip per 10 darbo dienų pateiktų apie tokį asmenį jų turimą informaciją. Paslapčių subjekto vadovas arba jo įgaliotas asmuo gali tikrinamo asmens paprašyti pateikti tikrinimui reikalingą informaciją ar dokumentus.“
16 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6.
Jeigu leidimas dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, asmeniui buvo panaikinta nutraukus darbo (tarnybos) santykius ar pasibaigus renkamų arba skiriamų į pareigas asmenų įgaliojimų laikui, teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, asmeniui iš naujo suteikiama be tikrinimo, jeigu nuo darbo (tarnybos) santykių nutraukimo ar renkamų arba skiriamų į pareigas asmenų įgaliojimų laiko pabaigos nepraėjo 12 mėnesių ir nuo paskutinio asmens tikrinimo dėl leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija ar teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, suteikimo nepraėjo 10 metų.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 6 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) Antrasis operatyvinių tarnybų departamentas prie Krašto apsaugos ministerijos, kai tikrinamas asmuo eina ar pretenduoja eiti pareigas krašto apsaugos sistemoje, Lietuvos šaulių sąjungoje yra ar pretenduoja tapti šauliu ;“. 6 straipsnis
Pakeisti 19 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, įvertinęs asmens tikrinimą atlikusios institucijos išvadą, išduoda paslapčių subjekto vadovas ar jo įgaliotas asmuo. Paslapčių subjekto vadovui leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išduoda paslapčių subjekto vadovą į pareigas skiriantis asmuo ar jo įgaliotas asmuo. Šauliams leidimus išduoda krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo. “
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 36 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3.
Tiekėjo darbuotojus , išskyrus šio straipsnio 31 dalyje nurodytus atvejus, dėl leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išdavimo arba dėl teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma
„Riboto naudojimo“, suteikimo tikrina ir jiems tokius leidimus išduoda arba
teisę suteikia Valstybės saugumo departamentas.“
dalimi: „3
1. Šaulius, krašto apsaugos sistemos institucijoms sudarant įslaptintus sandorius su Lietuvos šaulių sąjunga, dėl leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išdavimo tikrina Antrasis operatyvinių tarnybų departamentas prie Krašto apsaugos ministerijos, o leidimus išduoda krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo. Jeigu sudarant sandorius šauliams yra reikalinga teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, juos tikrina ir šią teisę suteikia krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo. “
Šio įstatymo 7 straipsnis įsigalioja 2017 m. spalio 1 d. 9 straipsnis. Pasiūlymas Lietuvos Respublikos Vyriausybei Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2017 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai:
Vytautas Bakas Rasa Juknevičienė Virgilijus Alekna Arvydas Anušauskas Dainius Gaižauskas Michal Mackevič Audrys Šimas
Projekto(2) lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip:
„18. Paslapčių subjekto ar tiekėjo darbuotojas – asmuo, kurį su paslapčių subjektu
ar tiekėju sieja tarnybos ar darbo santykiai , taip pat asmuo, kuris sudaręs praktinio mokymo, savanoriškos praktikos ar profesinės veiklos praktikos sutartį, paslapčių subjekte ar pas tiekėja atlieka praktiką. 2 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Papildyti 13 straipsnį 6 dalimi: „
apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo sudaro sąrašą nuolatinės šaulio tarnybos ir šaulio tarnybos Lietuvos šaulių sąjungos koviniuose būriuose pareigybių, kurioms nustatomas reikalavimas turėti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“ . 3 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas Papildyti 15 straipsnį 81 dalimi: „8
1. Su įslaptinta informacija gali susipažinti ar ją naudoti krašto apsaugos ministro ar jo įgalioto asmens sudarytame sąraše nurodyti Lietuvos šaulių sąjungos nariai, atliekantys nuolatinę šaulio tarnybą Lietuvos šaulių sąjungoje, tarnaujantys Lietuvos šaulių sąjungos koviniuose būriuose ar kiti Lietuvos šaulių sąjungos nariai, dėl kurių yra priimamas krašto apsaugos ministro ar jo įgalioto asmens sprendimas, kad jiems vykdant tarnybą reikia susipažindinti su įslaptinta informacija. Tokiems Lietuvos šaulių sąjungos nariams leidimai dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išduodami arba teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“ suteikiama šiame skirsnyje nustatyta tvarka. “
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 16 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Paslapčių subjekto darbuotojams teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, suteikia paslapčių subjekto vadovas ar jo įgaliotas asmuo , šauliams – krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo . Paslapčių subjekto vadovui teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, suteikia paslapčių subjekto vadovą į pareigas skiriantis asmuo ar jo įgaliotas asmuo. Ši teisė suteikiama iki darbo (tarnybos) santykių nutraukimo ar ba iki renkamų ar ba skiriamų į pareigas asmenų įgaliojimų laiko pasibaigimo.“
2Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Informaciją, ar asmuo atitinka šio straipsnio 2 dalyje nustatytas sąlygas, surenka paslapčių subjekto vadovas arba ar jo įgaliotas asmuo arba krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo, jeigu tikrinamas asmuo yra šaulys, iš valstybės registrų (kadastrų), klasifikatorių ir kitų duomenų bankų arba kreipdamasis į teisėsaugos, kontrolės ir kitas institucijas, įstaigas ar įmones, tvarkančias atitinkamą informaciją, kad šios ne vėliau kaip per 10 darbo dienų pateiktų apie tokį asmenį jų turimą informaciją. Paslapčių subjekto vadovas arba jo įgaliotas asmuo gali tikrinamo asmens paprašyti pateikti tikrinimui reikalingą informaciją ar dokumentus.“
16 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6.
Jeigu leidimas dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, asmeniui buvo panaikinta nutraukus darbo (tarnybos) santykius ar ba pasibaigus renkamų ar ba skiriamų į pareigas asmenų įgaliojimų laikui, teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, asmeniui iš naujo suteikiama be tikrinimo, jeigu nuo darbo (tarnybos) santykių nutraukimo ar ba renkamų ar ba skiriamų į pareigas asmenų įgaliojimų laiko pabaigos nepraėjo 12 mėnesių ir nuo paskutinio asmens tikrinimo dėl leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, suteikimo nepraėjo 10 metų.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 18 straipsnio 6 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) Antrasis operatyvinių tarnybų departamentas prie Krašto apsaugos ministerijos, kai tikrinamas asmuo eina ar pretenduoja eiti pareigas krašto apsaugos sistemoje, Lietuvos šaulių sąjungoje yra šaulys ar pretenduoja juo tapti ;“. 6 straipsnis
Pakeisti 19 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, įvertinęs asmens tikrinimą atlikusios institucijos išvadą, išduoda paslapčių subjekto vadovas ar jo įgaliotas asmuo. Paslapčių subjekto vadovui leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išduoda paslapčių subjekto vadovą į pareigas skiriantis asmuo ar jo įgaliotas asmuo. Šauliams leidimus dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išduoda krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo. “
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 36 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3.
Tiekėjo darbuotojus , išskyrus šio straipsnio 31 dalyje nurodytus atvejus, dėl leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išdavimo arba dėl teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma
„Riboto naudojimo“, suteikimo tikrina ir jiems tokius leidimus išduoda arba
teisę suteikia Valstybės saugumo departamentas.“
dalimi: „3
1. Kai krašto apsaugos sistemos institucijos sudaro įslaptintus sandorius su Lietuvos šaulių sąjunga, šaulius dėl leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išdavimo tikrina Antrasis operatyvinių tarnybų departamentas prie Krašto apsaugos ministerijos, o leidimus išduoda krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo. Jeigu sudarant įslaptintus sandorius su Lietuvos šaulių sąjunga šauliams yra reikalinga teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, juos tikrina ir šią teisę suteikia krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo. “
1.Šio įstatymo 7 straipsnis įsigalioja 2017 m. spalio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2017 m. rugsėjo 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
ĮSTATYMO projekto, LIETUVOS ŠAULIŲ SĄJUNGOS ĮSTATYMO NR. VIII-375
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos šaulių sąjungos nariai – šauliai, vykdydami šaulio tarnybą, bendradarbiauja su krašto apsaugos sistemos institucijomis, dalyvauja mokymuose ir pratybose su Lietuvos kariuomenės padaliniais, sutarčių pagrindu saugo Lietuvos kariuomenės objektus ir teritorijas. Vykdant šią tarnybą neretais atvejais reikia susipažinti su įslaptinta informacija, tačiau Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymas (toliau – Įstatymas) bei Lietuvos Respublikos Lietuvos šaulių sąjungos įstatymas sudaro teisines prielaidas turėti leidimus dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija ar teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“ tik daliai šaulių:
Lietuvos šaulių sąjungos įstatymo 12 straipsnio 4 dalį tvirtina krašto apsaugos ministras, einantiems šauliams, kuriems, darbo užmokestis mokamas iš Krašto apsaugos ministerijai skiriamų valstybės biudžeto asignavimų, gali būti išduodami leidimai dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija;
2) objektus ir teritorijas saugantiems šauliams, kuriems leidimai dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija ar teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“ gali būti suteikiami kaip tiekėjo darbuotojams pagal Įstatymo VII skirsnio nuostatas. Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo 2, 13, 15, 16, 18, 19, 36, 39 straipsnių Nr.
VIII-1443 pakeitimo įstatymo projektu (toliau – Projektas) siekiama:
teisinį pagrindą tikrinti visus Lietuvos šaulių sąjungos narius, kuriems vykdant šaulio tarnybą gali prireikti susipažindinti su įslaptinta informacija;
numatyti, kuri institucija turi atlikti šaulių patikrinimą dėl leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išdavimo ar teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, suteikimo;
teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma
„Riboto naudojimo“, suteikimo procedūras;
Įstatyme vartojamą paslapčių subjekto ar tiekėjo darbuotojo sąvoką. Atsižvelgiant į Projekto nuostatas, Lietuvos Respublikos Lietuvos šaulių sąjungos įstatymą siūloma papildyti nuostatomis, susijusiomis su reikalavimu turėti teisę susipažinti su įslaptinta informacija ir ją naudoti vykdant šaulio tarnybą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektą iniciavo ir parengė Lietuvos Respublikos Seimo narys Vytautas Bakas. 3. Kaip šiuo metu reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Įstatymo
užimantiems asmenims reikia leidimų dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, sąrašą. Į šį sąrašą nepatenka Lietuvos šaulių sąjungos nariai (išskyrus nuolatinės šaulio tarnybos pareigas, kurių sąrašą pagal tvirtina krašto apsaugos ministras, einantys šauliai), nes Lietuvos šaulių sąjunga, kaip savanoriška sukarinta pilietinės savigynos asociacija negali būti įtraukta į Krašto apsaugos ministerijos reguliavimo sričiai priskirtų įstaigų, įmonių, kuriose dirbama su įslaptinta informacija ar saugoma įslaptinta informacija, sąrašą.
Įstatymo 15 straipsnyje taip pat nėra nuostatų, leidžiančių Lietuvos šaulių sąjungos narius supažindinti su įslaptinta informacija. Kadangi Lietuvos šaulių sąjungos nariai nėra Krašto apsaugos ministerijos, kaip paslapčių subjekto, darbuotojai (pagal Įstatymo 2 straipsnio 18 dalies sąvoką), pagal Įstatymo
susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“. Atitinkamai Įstatymo 19 straipsnyje nesureguliuota, kas turėtų išduoti leidimus šauliams, kuriems darbo užmokestis mokamas ne iš Krašto apsaugos ministerijai skiriamų valstybės biudžeto asignavimų. Pagal Įstatymo 16 straipsnio 6 dalį, jeigu teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, asmeniui buvo panaikinta nutraukus darbo (tarnybos) santykius ar pasibaigus renkamų arba skiriamų į pareigas asmenų įgaliojimų laikui, teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, asmeniui iš naujo suteikiama be tikrinimo, jeigu nuo darbo (tarnybos) santykių nutraukimo ar renkamų arba skiriamų į pareigas asmenų įgaliojimų laiko pabaigos nepraėjo 12 mėnesių ir nuo paskutinio asmens tikrinimo dėl teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, suteikimo nepraėjo 10 metų.
Tačiau jeigu asmuo turėjo leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, jam teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, be tikrinimo negali būti suteikiama. Įstatymo
leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išdavimo arba dėl teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma
„Riboto naudojimo“, suteikimo tikrina ir jiems tokius leidimus išduoda arba
teisę suteikia Valstybės saugumo departamentas. Pagal įstatyme numatytą reguliavimą, asmenims galima išduoti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba suteikti teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“ jeigu jie yra paslapčių subjekto ar tiekėjo darbuotojai, tai yra, juos su paslapčių subjektu ar tiekėju sieja tarnybos ar darbo santykiai (pagal Įstatymo 2 straipsnio 18 dalį).
Į šią kategoriją nepatenka asmenys, kurie paslapčių subjektuose ar tiekėjuose atlieka profesinės veiklos ar savanorišką praktiką, todėl nėra galimybių jiems išduoti leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba suteikti teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“ bei pavesti su tokios informacijos naudojimu susijusių užduočių. Lietuvos Respublikos Lietuvos šaulių sąjungos įstatymas nereguliuoja klausimų, susijusių su reikalavimo turėti teisę susipažinti su įslaptinta informacija ir ją naudoti vykdant šaulio tarnybą. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo
apsaugos ministrui ar jo įgaliotam asmeniui sudaryti sąrašą nuolatinės šaulio tarnybos ir šaulio tarnybos Lietuvos šaulių sąjungos koviniuose būriuose pareigybių, kurioms nustatomas reikalavimas turėti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“.
Įstatymo
dalimi , kurioje numatoma galimybė susipažinti su įslaptinta informacija ar ją naudoti Lietuvos šaulių sąjungos nariams, atliekantiems nuolatinę šaulio tarnybą Lietuvos šaulių sąjungoje, tarnaujantiems Lietuvos šaulių sąjungos koviniuose būriuose ar kitiems Lietuvos šaulių sąjungos nariams, dėl kurių yra priimamas Krašto apsaugos ministro ar jo įgalioto asmens sprendimas, jog jiems vykdant tarnybą reikia susipažindinti su įslaptinta informacija. Įstatymo
jiems teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“. Taip pat sudaroma galimybė suteikti asmeniui teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, be patikrinimo, jeigu asmuo prieš tai turėjo leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija. Įstatymo
operatyvinių tarnybų departamentas prie Krašto apsaugos ministerijos tikrins ne tik tuos šaulius, kurie eina ar pretenduoja eiti pareigas Lietuvos šaulių sąjungoje (vykdančius nuolatinę šaulio tarnybą), bet visus šaulius, kuriems bus nustatytas toks reikalavimas. Įstatymo
ministras ar jo įgaliotas asmuo.
Įstatymo 36 straipsnį siūloma papildyti specialiąją norma, numatančia, kad šaulius, krašto apsaugos sistemos institucijoms sudarant įslaptintus sandorius su Lietuvos šaulių sąjunga, dėl leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išdavimo tikrina Antrasis operatyvinių tarnybų departamentas prie Krašto apsaugos ministerijos, o leidimus išduoda krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo, jeigu sudarant tokius sandorius šauliams yra reikalinga teisė dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma
„Riboto naudojimo“, juos tikrina ir šią teisę suteikia krašto apsaugos
ministras ar jo įgaliotas asmuo. Siekiant sudaryti galimybę asmenims, atliekantiems profesinės veiklos ar savanorišką praktiką, išduoti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija arba suteikti teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“ siūloma praplėsti Įstatymo 2 straipsnio 18 dalyje numatytą paslapčių subjekto ar tiekėjo darbuotojo sąvoką. Lietuvos Respublikos Lietuvos šaulių sąjungos įstatymą siūloma papildyti nauju 361 straipsniu, numatančiu, jog jei šaulio tarnybai yra nustatytas specialus reikalavimas turėti teisę susipažinti su įslaptinta informacija ir ją naudoti, šaulys į šaulio tarnybą gali būti skiriamas tik suteikus jam tokią teisę, o šauliui netekus jos – gali būti skiriamas į kitą su įslaptintos informacijos naudojimu nesusijusią šaulio tarnybą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6 .
6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7 . Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Projektas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8 . Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant Projektą inkorporuoti į teisinę sistemą, kartu siūloma papildyti Lietuvos Respublikos Lietuvos šaulių sąjungos įstatymą. 9 . Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11.
įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Atsižvelgiant į tai, kad Projektu yra siūloma, jog objektus ir teritorijas saugančius šaulius dėl leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išdavimo tikrins Antrasis operatyvinių tarnybų departamentas prie Krašto apsaugos ministerijos, o leidimus išduos krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo, o dėl teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, tikrins ir šią teisę suteiks krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo, Projektui įgyvendinti iki jo įsigaliojimo reikės pakeisti šiuos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais patvirtintus aprašus:
1) Asmenų, pretenduojančių gauti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, tikrinimo ir teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, suteikimo tvarkos aprašą, kurio 17 punkte numatyta, jog Valstybės saugumo departamentas tikrina tiekėjo darbuotojus, pretenduojančius gauti leidimą, ir priima sprendimą dėl leidimo išdavimo, 25 punkte – kad Valstybės saugumo departamentas papildomai tikrina tiekėjo darbuotojus, turinčius leidimą, ir priima sprendimą dėl leidimo panaikinimo, 31 punkte – kad tiekėjo darbuotojams teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, suteikia Valstybės saugumo departamentas.
Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys Atsižvelgiant į tai, kad Projektu yra siūloma, jog objektus ir teritorijas saugančius šaulius dėl leidimo dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija išdavimo tikrins Antrasis operatyvinių tarnybų departamentas prie Krašto apsaugos ministerijos, o leidimus išduos krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo, o dėl teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, tikrins ir šią teisę suteiks krašto apsaugos ministras ar jo įgaliotas asmuo, Projektui įgyvendinti iki jo įsigaliojimo reikės pakeisti šiuos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais patvirtintus aprašus:
1) Asmenų, pretenduojančių gauti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, tikrinimo ir teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, suteikimo tvarkos aprašą, kurio 17 punkte numatyta, jog Valstybės saugumo departamentas tikrina tiekėjo darbuotojus, pretenduojančius gauti leidimą, ir priima sprendimą dėl leidimo išdavimo, 25 punkte – kad Valstybės saugumo departamentas papildomai tikrina tiekėjo darbuotojus, turinčius leidimą, ir priima sprendimą dėl leidimo panaikinimo, 31 punkte – kad tiekėjo darbuotojams teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, suteikia Valstybės saugumo departamentas. 2) Tiekėjų, pretenduojančių gauti tiekėjo patikimumo pažymėjimą, tikrinimo tvarkos aprašą, kurio 5 punkte numatyta, jog tiekėjo darbuotojų, kuriems reikia leidimų dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, užpildytus klausimynus, skirtus asmenims, pretenduojantiems gauti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, ir rašytinius sutikimus būti tikrinamiems ar tiekėjo darbuotojų, kuriems reikia teisės dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, rašytinius sutikimus būti tikrinamiems pateikiami Valstybės saugumo departamentui.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įgyvendinant Projektą papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės, valstybės biudžeto lėšų sutaupyti nenumatoma. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Projektą buvo konsultuotasi su Lietuvos šaulių sąjungos nariais. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai: „Paslapčių subjekto ar tiekėjo darbuotojas“, „Lietuvos šaulių sąjunga“,
„šaulys“, „įslaptinta informacija“, „įslaptintas sandoris“, „leidimas dirbti ar
susipažinti su įslaptinta informacija“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Kitų su Projektu susijusių pagrindimų ar paaiškinimų nėra. Teikia Seimo nariai: Vytautas Bakas Rasa Juknevičienė Virgilijus Alekna Arvydas Anušauskas Dainius Gaižauskas Michal Mackevič Audrys Šimas
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected] . Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-06- Nr. Į 2017-05-23 Nr. S-2017-5157 Lietuvos Respublikos Seimui dėl LIETUVOS RESPUBLIKOS Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo Nr. VIII-1443 2, 13, 15, 16, 18, 19, 36, 39 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-712 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo Nr. VIII-1443 2, 13, 15, 16, 18, 19, 36, 39 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-712, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinis direktorius Deividas Kriaučiūnas Justė Prasauskienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]
Vilnius
DĖL
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
keičiamas Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo 39 straipsnis, projekto pavadinime skaičius „39“ brauktinas. 2. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 18 dalyje siūloma nustatyti, kad paslapčių subjekto ar tiekėjo darbuotoju laikomas ne tik asmuo, kurį su paslapčių subjektu ar tiekėju sieja tarnybos ar darbo santykiai, tačiau ir asmuo, kurį su paslapčių subjektu ar tiekėju sieja profesinės veiklos ar savarankiškos praktikos atlikimas. Vertinant tokį siūlymą, yra nesuprantama kaip asmuo, užsiimdamas individualia veikla, t.y. savarankiška veikla, kuria versdamasis siekia gauti pajamų ar kitokios ekonominės naudos, gali būti laikomas paslapčių subjekto ar tiekėjo darbuotoju. Pagal tokį reguliavimą, pavyzdžiui ir antstolis, paslapčių subjekte ar pas tiekėją, vykdydamas savo kaip antstolio funkcijas, turėtų būti laikomas jų darbuotoju. Mūsų nuomone, savarankiškasis vertimasis individualia (profesine) veikla savo esme ir turiniu negali būti prilyginamas darbo ar tarnybos santykiams. Vertinant nuostatą dėl savarankiškos praktikos, pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymas nustato savanoriškos praktikos, o ne savarankiškos praktikos institutą. Tačiau svarstytina, ar savanorišką praktiką, kuri negali būti ilgesnė nei du mėnesiai, atliekantis asmuo dėl savo praktikos laikinumo ir neapibrėžtumo gali būti prilyginamas paslapčių subjekto darbuotojui, turinčiam teisę įgyti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija. 3.
straipsnio ir 7 straipsnio 2 dalies pakeitimų esmėje brauktinas žodis „nauja“. 4. Derinant projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 13 straipsnio 6 dalį ir projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 15 straipsnio 81 dalį tarpusavyje, projekto 3 straipsniu pildomoje įstatymo 15 straipsnio 81 dalyje po žodžių „ją naudoti“ įrašytini žodžiai „krašto apsaugos ministro ar jo įgalioto asmens sudarytame sąraše nurodyti“. Kitaip sakant, dėl minėtame sąraše nurodytų Lietuvos šaulių sąjungos pareigybių atskiro krašto apsaugos ministro ar jo įgalioto asmens sprendimo nebereikėtų. Pastarojo sprendimo reikėtų tik kitų Lietuvos šaulių sąjungos narių, kurių pareigybių patvirtintame sąraše nėra, atžvilgiu. 5. Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, projekto 8 ir 9 straipsnius siūlome sujungti į straipsnį, reglamentuojantį įstatymo įsigaliojimą ir įgyvendinimą. 6. Svarstytina, ar siekiant užtikrinti teisinio reguliavimo tikrumą bei šaulių teisėtus lūkesčius, projekto nereikėtų papildyti pereinamojo laikotarpio nuostatomis, nustatančiomis pareigą tarnybą atliekantiems šauliams, kurių pareigybėms nustatomas reikalavimas turėti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija ar teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, tokį leidimą ar teisę jie turi įgyti per tam tikrą laiką po įstatymo įsigaliojimo. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. [email protected] R. Rutkauskaitė, tel. (8 5) 239 6545, el. p. [email protected] P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected]
nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas
I Š V A D a DĖL
dalyvavo : Komiteto pirmininkas Vytautas Bakas, Komiteto nariai: Virgilijus Alekna, Arvydas Anušauskas, Dainius Gaižauskas, Jonas Jarutis, Rasa Juknevičienė, Laurynas Kasčiūnas, Michal Mackevič, Audrys Šimas, Juozas Olekas, Komiteto biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev, patarėjai: Paulius Bačiulis, Mantas Lapinskas, padėjėja Vilma Lukoševičiūtė. Kviestieji asmenys: Krašto apsaugos ministerijos Administracijos departamento Informacijos apsaugos skyriaus vedėjas Darius Valatkevičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-05-29 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
tarnybos paslapčių įstatymo 39 straipsnis, projekto pavadinime skaičius „39“ brauktinas. Pritarti
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
nustatyti, kad paslapčių subjekto ar tiekėjo darbuotoju laikomas ne tik asmuo, kurį su paslapčių subjektu ar tiekėju sieja tarnybos ar darbo santykiai, tačiau ir asmuo, kurį su paslapčių subjektu ar tiekėju sieja profesinės veiklos ar savarankiškos praktikos atlikimas.
Vertinant tokį siūlymą, yra nesuprantama kaip asmuo, užsiimdamas individualia veikla, t.y. savarankiška veikla, kuria versdamasis siekia gauti pajamų ar kitokios ekonominės naudos, gali būti laikomas paslapčių subjekto ar tiekėjo darbuotoju. Pagal tokį reguliavimą, pavyzdžiui ir antstolis, paslapčių subjekte ar pas tiekėją, vykdydamas savo kaip antstolio funkcijas, turėtų būti laikomas jų darbuotoju. Mūsų nuomone, savarankiškasis vertimasis individualia (profesine) veikla savo esme ir turiniu negali būti prilyginamas darbo ar tarnybos santykiams. Vertinant nuostatą dėl savarankiškos praktikos, pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymas nustato savanoriškos praktikos, o ne savarankiškos praktikos institutą. Tačiau svarstytina, ar savanorišką praktiką, kuri negali būti ilgesnė nei du mėnesiai, atliekantis asmuo dėl savo praktikos laikinumo ir neapibrėžtumo gali būti prilyginamas paslapčių subjekto darbuotojui, turinčiam teisę įgyti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija. Pritarti
3Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
esmėje brauktinas žodis „nauja“. Pritarti
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnio 6 dalį ir projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 15 straipsnio 81 dalį tarpusavyje, projekto 3 straipsniu pildomoje įstatymo 15 straipsnio 81 dalyje po žodžių „ją naudoti“ įrašytini žodžiai „krašto apsaugos ministro ar jo įgalioto asmens sudarytame sąraše nurodyti“.
Kitaip sakant, dėl minėtame sąraše nurodytų Lietuvos šaulių sąjungos pareigybių atskiro krašto apsaugos ministro ar jo įgalioto asmens sprendimo nebereikėtų. Pastarojo sprendimo reikėtų tik kitų Lietuvos šaulių sąjungos narių, kurių pareigybių patvirtintame sąraše nėra, atžvilgiu. Pritarti
5Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įsigaliojimą ir įgyvendinimą. Pritarti
6Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
teisėtus lūkesčius, projekto nereikėtų papildyti pereinamojo laikotarpio nuostatomis, nustatančiomis pareigą tarnybą atliekantiems šauliams, kurių pareigybėms nustatomas reikalavimas turėti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija ar teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“, tokį leidimą ar teisę jie turi įgyti per tam tikrą laiką po įstatymo įsigaliojimo. Nepritarti Atsižvelgiant į tai, kad paslapčių subjekto pareigybių sąrašai yra ir gali būti keičiami (t.y., nustatomas ar keičiamas reikalavimas turėti leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija ar teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija, žymima slaptumo žyma „Riboto naudojimo“) ir vėliau po šio įstatymo priėmimo, pereinamojo laikotarpio nuostatos yra ne šio projekto įgyvendinimą reglamentuojanti nuostata.
Teisinio reguliavimo tikrumas bei asmenų teisėti lūkesčiai turėtų būti užtikrinami paslapčių subjekto vidaus teisės aktais, reguliuojančiais pareigybių sąrašų keitimą, pavyzdžiui, numatant vėlesnį pareigybių reikalavimų pakeitimų įsigaliojimo laiką, per kurį asmenys būtų patikrinti. 7. Europos teisės departamentas 2017-06-05 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo Nr. VIII-1443 2, 13, 15, 16, 18, 19, 36, 39 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-712, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Pritarti
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų,
lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir Komiteto pasiūlymui:
1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 18 dalį ir ją išdėstyti taip: „18. Paslapčių subjekto ar tiekėjo darbuotojas
8Balsavimo rezultatai:
bendru sutarimu. 9 .
9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vytautas Bakas. Komiteto pirmininkas Vytautas Bakas