Projekto lyginamasis variantas
2017
1 straipsnis. 17 straipsnio pakeitimas
išdėstyti taip: „8) pajamos iš žemės ūkio veiklos (išskyrus pajamas iš žemės ūkio naudmenų, kurių bendras plotas neviršija 1 hektaro) ir pajamų dalis, gauta teikiant žemės ūkio, ir miškininkystės ir namų ūkio paslaugas pagal žemės ūkio, ir miškininkystės ir namų ūkio paslaugų kvitą, kai šių paslaugų teikimą nustato Lietuvos Respublikos žemės ūkio, ir miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymas (toliau – Žemės ūkio, ir miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymas), viršijanti 1 750 eurų per einamuosius kalendorinius metus.“2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Seimo nariai: Kazys Starkevičius Edmundas Pupinis
TEIKIMO PAGAL PASLAUGŲ KVITĄ ĮSTATYMO NR. XI-2411 PAKEITIMO, GYVENTOJŲ PAJAMŲ MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-1007 17 IR 22
dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą: Projektų rengimą paskatino tai, kad 2013 m. balandžio 1 d. įsigaliojus Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymui (toliau – Įstatymas), buvo sudarytos galimybės asmenims supaprastinta tvarka teikti atlygintinas žemės ūkio ir miškininkystės paslaugas, kurios yra laikino pobūdžio arba vienkartinės ir kurioms teikti nereikalingi specialūs įgūdžiai, kvalifikacija, leidimai, pažymėjimai, mokymai ar kursai. Žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimas pagal paslaugų kvitą prilygintas civiliniams teisiniams santykiams, todėl šio pobūdžio darbams nėra taikomi Lietuvos Respublikos darbo kodekso reikalavimai, taip pat paslaugų gavėjui nereikia informuoti Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinių skyrių apie paslaugas teikiantį asmenį bei mokėti valstybinio socialinio draudimo įmokų nuo priskaičiuoto atlygio už suteiktas mokamas paslaugas sumos. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija, vykdydama Įstatymo įgyvendinimo monitoringą stebėjo kaip žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų, teikiamų pagal žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų kvitą teikimas įtakoja privalomojo sveikatos draudimo mokesčio surinkimą, ar nėra masiško apdraustųjų asmenų perėjimo teikti paslaugas pagal kvitą vietoje darbo sutarčių, kokią įtaką daro socialinei aplinkai.
Vykdant Įstatymo įgyvendinimo stebėseną 2013 ir 2014 metais nebuvo nustatyta akivaizdaus apdraustųjų asmenų, dirbusių pas tą patį draudėją ir po to pradėjusių pas jį teikti žemės ūkio ir miškininkystės paslaugas pagal paslaugų kvitą, skaičiaus didėjimo: pvz., 2013 metais buvo nustatyta, kad 414 asmenų perėjo teikti žemės ūkio ir miškininkystės paslaugas pas savo buvusį draudėją, kai žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo atvejų bendras skaičius buvo
ir miškininkystės paslaugas pas tą patį draudėją, kai nurodytų paslaugų teikimo atvejų skaičius buvo 15 799. Atsižvelgiant į sukauptą teigiamą patirtį, yra teikiamas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas), kurio tikslas – praplėsti žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų spektrą, įgalinant leisti paslaugas pagal paslaugų kvitus teikti ir namų ūkio srityje. Poreikis reguliuoti paslaugų teikimą ne tik žemės ūkio ir miškininkystės srityse, bet ir namų ūkių sferoje kilo dėl to, kad daugelis vienkartinių ar trumpalaikių namų tvarkymo, vaikų priežiūros, neįgaliųjų globos paslaugos teikiamos nelegaliai, neįforminamos sutartimis, paslaugų gavėjai atsilygina grynais pinigais tiesiai į kišenę, nemokant jokių mokesčių. Šioje srityje yra labiausiai paplitęs nelegalus darbas.
Atsižvelgiant į susiklosčiusią situaciją, siūloma sudaryti galimybę supaprastinta tvarka reglamentuoti atlygintinų ne tik žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų, bet ir namų ūkio srityje, kurios yra laikino pobūdžio arba vienkartinės ir kurių teikimui nereikalingi specialūs įgūdžiai, kvalifikacija, leidimai, pažymėjimai ir kursai, teikimą, pvz. paslaugų teikimas namų tvarkymo, valymo, vaikų ar neįgaliųjų asmenų priežiūros, sodo namelių bei teritorijų tvarkymo, sodo ir daržo priežiūros mėgėjiškame sode ir kt.. Trejų metų patirtis sukaupta taikant paslaugų pagal paslaugų kvitus teikimo metodą žemės ūkyje ir miškininkystėje ženkliai palengvins šio metodo taikymą namų ūkio srityje. Tikimasi, kad šis įstatymas padidins žemos kvalifikacijos asmenų užimtumą. Pažymėtina, kad Europos Komisija savo rekomendacijoje Lietuvai 2012 m. nurodė, kad Lietuvoje yra aukštas žemos kvalifikacijos darbuotojų nedarbas. Projekto iniciatoriai – Seimo nariai: Kazys Starkevičius, Edmundas Pupinis. 2. Projektų tikslai ir uždaviniai:
Projekto tikslas – papildyti sukurtą naują institutą: atlygintinų ne tik žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų pagal paslaugų kvitus, bet ir namų ūkio srityje, teikimą. Projekto uždaviniai – sudaryti galimybę namų ūkio paslaugas teikti pagal paslaugų kvitus vienkartinio pobūdžio, trumpalaikėms paslaugoms, kurių sąrašą patvirtins Vyriausybė; sumažinti nelegalaus darbo apimtis ir neapskaitomo darbo užmokesčio atvejus namų ūkyje; didinti bedarbių užimtumą; sudaryti sąlygas savo pastangomis didinti gaunamų pajamų dydį užtikrinant, kad šie asmenys neprarastų teisės į piniginę socialinę paramą. 3. Kaip šiuo metu yra teisiškai reglamentuojami įstatymų projektuose aptarti klausimai:
Šiuo metu panašaus pobūdžio civiliniai teisiniai santykiai namų ūkio srityje nėra reglamentuoti.
Tuo atveju, jei trumpalaikio pobūdžio darbams asmenys samdomi sudarant darbo sutartis, neatsižvelgiant į darbų specifiką taikomi visi Darbo kodekso reikalavimai, o toks teisinis reguliavimas praktikoje sukelia daug problemų. 4. Kokios numatomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos, naujai reglamentuotų klausimų teigiamos savybės ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Tikimasi, jog siūlomas Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo pakeitimas taps tinkamu instrumentu ir paskata teisėtais būdas papratai įforminti trumpalaikių paslaugų teikimą specifinėse ne tik žemės ūkio ir miškininkystės, bet ir namų ūkio srityje, kur tokie santykiai taip pat yra aktualūs ir tokiu būdu bus mažinami nelegalaus darbo mąstai. 5. Galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminologinei situacijai ir korupcijai: Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo projektas nesusijęs su įtaka kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir plėtrai:
Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo projektas turės teigiamos įtakos ne tik ūkininkų ir asmenų, vykdančių veiklą žemės ūkio ar miškininkystėje verslo sąlygoms ir plėtrai, bet ir visiems namų ūkių savininkams, neturintiems galimybės patiems tvarkyti, valyti namus, prižiūrėti vaikus ar neįgalius šeimos narius, mėgėjiškame sode prižiūrėti sodo namelį, teritoriją, atlikti sodo bei daržo priežiūros darbus. 8.
8Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą:
Priėmus teikiamą Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo projektą ir lydinčius įstatymų projektus, reikės parengti naujus teisės aktus, kuriuose bus numatytos ne tik žemės ūkio ir miškininkystės, bet ir namų ūkio paslaugos, taip pat tikslintini teisės aktai, susiję su sveikatos draudimo įmokų mokėjimo tvarka namų ūkio srityje. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams:
Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia lydimųjų aktų, kas ir kada juos turėtų parengti, šių aktų metmenys:
Siekiant įgyvendinti Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymą ir su juo susijusius kitus įstatymus, Vyriausybė arba jos įgaliotos institucijos turės nustatyta tvarka parengti ir priimti šių teisės aktų projektus:
Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo projekto įgyvendinimui papildomų lėšų iš valstybės biudžeto nereikės. 13.
nariai Kazys Starkevičius, Edmundas Pupinis. 14. Projekto reikšminiai žodžiai: Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc:
„žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugos“, „paslaugų gavėjas“,
„paslaugų teikėjas“, „paslaugų teikimas“. Seimo
nariai: Kazys Starkevičius Edmundas Pupinis
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-05- Nr. Į 2017-05-15 Nr. S-2017-4938 Lietuvos Respublikos Seimui
NR. XIIIP-701, LIETUVOS RESPUBLIKOS GYVENTOJŲ PAJAMŲ MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-1007 17 IR 22 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-702, Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 17 ir 18 straipsnių paKEITIMO ĮSTATYMO
Išnagrinėję Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-701, Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 17 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-702, Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 17 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-703, Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-704 (toliau ‑ Projektas), informuojame, kad pastabų dėl jų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Ričard Dzikovič, tel. 706 68 082, el. p. [email protected]
Vilnius Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Atsižvelgiant į tai, kad projekto 1 straipsnis turi tik vieną struktūrinę dalį, jos žymėti numeriu nereikia. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
2018-05-23
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Andrius
Palionis, Rasa Budbergytė, Kęstutis Bartkevičius, Viktoras Rinkevičius, Andrius Kubilius, Mykolas Majauskas, Valius Ąžuolas, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėja Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, (2017-05-17)1 Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
dalį, jos žymėti numeriu nereikia. Pritarti
teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos (2017-05-18) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-701, Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 17 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-702, Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 17 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-703, Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-704 (toliau ‑ Projektas), informuojame, kad pastabų dėl jų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime.
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Specialiųjų tyrimų tarnyba (2017-06-05) Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio nuostatomis ir atsižvelgdami į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2017-05-31 sprendimą, atlikome Lietuvos Respublikos žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-701 (toliau – projektas Nr. XIIIP-701), Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 17 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-702, Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 17 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-703, Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-704 antikorupcinį vertinimą. Antikorupcinio vertinimo metu nustatyta, kad projektu Nr. XIIIP-701 siekiama praplėsti žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų spektrą, sudarant galimybę namų ūkio paslaugas teikti ne pagal darbo sutartis, o pagal paslaugų kvitus vienkartinio pobūdžio, trumpalaikėms paslaugoms, kurių sąrašą patvirtins Lietuvos Respublikos Vyriausybė, taip sumažinant nelegalaus darbo apimtis ir neapskaitomo darbo užmokesčio atvejus namų ūkyje. Atlikę projekto Nr. XIIIP-701 ir su juo susijusių minėtų projektų antikorupcinį vertinimą, pastabų ar pasiūlymų neturime. Atsižvelgti
įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Respublikos Vyriausybė 2017-12-01 Nutarimas Nr. 970 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2017 m. gegužės 31 d. sprendimo Nr. SV-S-276
„Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1.7–1.10 papunkčius, Lietuvos Respublikos
Vyriausybė n u t a r i a: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-701 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-701), Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 17 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-702, Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 17 ir
Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-704 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-704), tačiau siūlyti minėtus įstatymų projektus tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
1Sąvokos „namų ūkis“ apibrėžtis,
parengta vadovaujantis 2003 m. birželio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1177/2003 dėl Bendrijos statistikos apie pajamas ir gyvenimo sąlygas (OL 2003 L 165, p. 1) nuostatomis ir pateikta Lietuvos Respublikos terminų banke („namų ūkis – atskirai gyvenantis vienas asmuo arba grupė viename būste gyvenančių asmenų, kurie dalijasi išlaidas ir bendrai apsirūpina gyventi būtinomis priemonėmis“), šiuo metu yra vartojama bendrojoje, socialinėje ir gyvenimo lygio statistikose. Pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių, patvirtintą Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2007 m. spalio 31 d. įsakymu Nr.
DĮ-226 „Dėl Ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriaus patvirtinimo“, namų ūkių veikla klasifikuojama kaip „namų ūkių, samdančių darbininkus, veikla“ arba kaip „namų ūkių veikla, susijusi su savoms reikmėms tenkinti skirtų nediferencijuojamų gaminių gamyba ir paslaugų teikimu“. Atsižvelgdami į tai, kad sąvoka „namų ūkis“ įvairiuose šaltiniuose suprantama skirtingai, ir į Lietuvos Respublikos terminų banke pateikiamą šios sąvokos apibrėžtį, siūlome Įstatymo projektu Nr. XIIIP-701 kartu papildyti Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo 1 straipsnio 1 dalį, šioje dalyje papildomai nustatant, kad sąvoka „namų ūkis“ suprantama kaip atskirai gyvenantis vienas asmuo arba grupė viename būste gyvenančių asmenų, kurie dalijasi išlaidas ir bendrai apsirūpina gyventi būtinomis priemonėmis. Be to, įvertinus tai, kad pagal šiuo metu galiojančias Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo nuostatas žemės ūkio ir miškininkystės paslaugas turi teisę gauti ne tik fiziniai asmenys, bet ir juridiniai asmenys ar kitos organizacijos arba jų padaliniai, o paslaugos namų ūkiams savo esme turėtų būti suprantamos kaip paslaugos, kurios teikiamos tik fiziniams asmenims, Įstatymo projekte Nr. XIIIP-701 turėtų būti nustatyta, kad tokių paslaugų gavėjais gali būti tik fiziniai asmenys. 2. Įstatymo projektu Nr.
Įstatymo projektu Nr. XIIIP-704 keičiama Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsnio 10 dalis reglamentuoja iš esmės analogiškus teisinius santykius (dėl pajamų, gautų teikiant žemės ūkio ir miškininkystės paslaugas pagal žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų kvitą), kaip ir įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 8 punktas, todėl šio punkto pakeitimas taip pat turi būti įtrauktas į Įstatymo projektą Nr. XIIIP-704. 3. Siekiant užtikrinti teisėkūros sistemiškumo principo taikymą (Įstatymo projektui Nr. XIIIP-701 įgyvendinti reikės priimti įgyvendinamuosius teisės aktus) ir tinkamai pasirengti Įstatymo projekto Nr. XIIIP-701 įgyvendinimui, siūloma numatyti vėlesnę šio įstatymo projekto ir lydimųjų įstatymų projektų įsigaliojimo datą – 2018 m. gegužės 1 d. Pritarti iš dalies. Pagrindinį įstatymo projektą Nr. XIIIP-701 siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti (žr. Komiteto išvadą dėl Žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-701). 2. Seimo narys Edmundas Pupinis (2018-03-06)11 Argumentai:
Pasiūlymas teikiamas atsižvelgiant į siūlomą naują įstatymo pavadinimo formuluotę. Pasiūlymas: Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8) pajamos iš žemės ūkio veiklos (išskyrus pajamas iš
žemės ūkio naudmenų, kurių bendras plotas neviršija 1 hektaro) ir pajamų dalis, gauta teikiant žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugas pagal žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų kvitą, kai šių paslaugų teikimą nustato Lietuvos Respublikos žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymas (toliau – Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio pPaslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymas), viršijanti 1 750 eurų per einamuosius kalendorinius metus.“ Nepritarti Pasiūlymas susijęs su įstatymo projektu Nr. XIIIP-701. Komitetas siūlo nepritarti Seimo nario E. Pupinio pasiūlymui į įstatymo projektą Nr.
XIIIP-701, kuriame siūloma pakeisti įstatymo pavadinimą (argumentai: pakeitus įstatymo pavadinimą, atsirastų galimybė ženkliai išplėsti paslaugų teikimą, kurioms šiai dienai teikti būtinas verslo liudijimas, supaprastinta tvarka, tokiu būdu nemokant mokesčių Sodrai ir paliekant asmenis be socialinių garantijų). Be to, įstatymo projektą Nr. XIIIP-701 siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti. 3. Seimo
Pasiūlymas teikiamas atsižvelgus į Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabą, jog priimant Paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymą (Nr. XIIIP-701), lydinčiajame Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (Nr. XIIIP-704) reikia įtraukti ir LR piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsnio 10 dalies pakeitimus. Pasiūlymas:
Papildyti 1 straipsnį 2 dalimi ir ją išdėstyti taip: „2. Pakeisti 17 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip:
paslaugų kvitą, kai šių paslaugų teikimą nustato Paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymas, apskaičiuojamos sumuojant einamaisiais kalendoriniais metais gautą atlygį. Šis atlygis nelaikomas pajamų šaltinio pasikeitimu.“ Pritarti iš dalies Pagrindinį įstatymo projektą Nr. XIIIP-701 siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti (žr. Komiteto išvadą dėl Žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-701). 4. Seimo narys Edmundas Pupinis (2018-03-06) Argumentai:
Pasiūlymas teikiamas atsižvelgus į Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabą, jog siekiant užtikrinti teisėkūros sistemiškumo principo taikymą ir tinkamai pasirengti įstatymo projekto įgyvendinimui, turi būti numatoma vėlesnė šio įstatymo projekto ir lydimųjų projektų įsigaliojimo data.
Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio
įstatymo įsigaliojimo datos siūloma apsispęsti pagrindiniame komitete
įstatymo projektą iniciatoriams tobulinti, atsižvelgiant į Socialinių reikalų ir darbo komiteto bei Biudžeto ir finansų komiteto priimtus sprendimus dėl pagrindinio Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-701. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Viktoras Rinkevičius, Andrius Kubilius. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Biudžeto ir finansų komiteto biuro patarėja Dalia Mudėnienė
Kaimo reikalų komitetas
DĖL Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektO Reg. Nr. XIIIP-704 2018-05-23
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas, Komiteto nariai: Juozas Baublys, Petras Čimbaras, Aurimas Gaidžiūnas, Vytautas Kamblevičius, Vytautas Rastenis, Algimantas Salamakinas; Komiteto biuro vedėjas Romaldas Abugelis, Komiteto biuro patarėjai: Gintarė Dešukaitė, Rolandas Juknevičius, Simantė Kairienė, Augustė Matulevičienė, Komiteto biuro l. e. p. padėjėja Renata Činskienė; Seimo nario K. Starkevičiaus padėjėjas-sekretorius Albinas Brokorius, Seimo nario A. S. Nausėdos padėjėjas-sekretorius Leonardas Michelbertas; Ministro Pirmininko patarėjas žemės ūkio klausimais Aleksandras Muzikevičius, Žemės ūkio ministras Giedrius Surplys ir Žemės ūkio ministerijos Finansų ir biudžeto departamento direktorė Regina Mininienė, Žemės ūkio rūmų direktorius Sigitas Dimaitis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvada, 2017-05-17 Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Atsižvelgiant į tai, kad projekto 1 straipsnis turi tik vieną struktūrinę dalį, jos žymėti numeriu nereikia. Pritarti2 Europos teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos, 2017-05- Išnagrinėję Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-701, Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 17 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr.
Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 17 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-703, Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-704 (toliau ‑
teisei neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Specialiųjų tyrimų tarnybos Antikorupcinio vertinimo išvada, 2017-06-05 Atlikę projekto Nr. XIIIP-701 ir su juo susijusių minėtų projektų antikorupcinį vertinimą, pastabų ar pasiūlymų neturime. Pritarti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Vyriausybės nutarimas, 2017-11-29 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2017 m. gegužės 31 d. sprendimo Nr. SV-S-276 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1.7–1.10 papunkčius, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-701 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-701), Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 17 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-702, Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 17 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr.
XIIIP-703 ir Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-704 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-704), tačiau siūlyti minėtus įstatymų projektus tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
„namų ūkis“ apibrėžtis, parengta vadovaujantis 2003 m. birželio 16 d. Europos
Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1177/2003 dėl Bendrijos statistikos apie pajamas ir gyvenimo sąlygas (OL 2003 L 165, p. 1) nuostatomis ir pateikta Lietuvos Respublikos terminų banke („namų ūkis – atskirai gyvenantis vienas asmuo arba grupė viename būste gyvenančių asmenų, kurie dalijasi išlaidas ir bendrai apsirūpina gyventi būtinomis priemonėmis“), šiuo metu yra vartojama bendrojoje, socialinėje ir gyvenimo lygio statistikose. Pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių, patvirtintą Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2007 m. spalio
patvirtinimo“, namų ūkių veikla klasifikuojama kaip „namų ūkių, samdančių darbininkus, veikla“ arba kaip „namų ūkių veikla, susijusi su savoms reikmėms tenkinti skirtų nediferencijuojamų gaminių gamyba ir paslaugų teikimu“. Atsižvelgdami į tai, kad sąvoka „namų ūkis“ įvairiuose šaltiniuose suprantama skirtingai, ir į Lietuvos Respublikos terminų banke pateikiamą šios sąvokos apibrėžtį, siūlome Įstatymo projektu Nr. XIIIP-701 kartu papildyti Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo 1 straipsnio 1 dalį, šioje dalyje papildomai nustatant, kad sąvoka „namų ūkis“ suprantama kaip atskirai gyvenantis vienas asmuo arba grupė viename būste gyvenančių asmenų, kurie dalijasi išlaidas ir bendrai apsirūpina gyventi būtinomis priemonėmis.
Be to, įvertinus tai, kad pagal šiuo metu galiojančias Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo nuostatas žemės ūkio ir miškininkystės paslaugas turi teisę gauti ne tik fiziniai asmenys, bet ir juridiniai asmenys ar kitos organizacijos arba jų padaliniai, o paslaugos namų ūkiams savo esme turėtų būti suprantamos kaip paslaugos, kurios teikiamos tik fiziniams asmenims, Įstatymo projekte Nr. XIIIP-701 turėtų būti nustatyta, kad tokių paslaugų gavėjais gali būti tik fiziniai asmenys. 2. Įstatymo projektu Nr. XIIIP-704 keičiama Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsnio 10 dalis reglamentuoja iš esmės analogiškus teisinius santykius (dėl pajamų, gautų teikiant žemės ūkio ir miškininkystės paslaugas pagal žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų kvitą), kaip ir įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 8 punktas, todėl šio punkto pakeitimas taip pat turi būti įtrauktas į Įstatymo projektą Nr. XIIIP-704. 3. Siekiant užtikrinti teisėkūros sistemiškumo principo taikymą (Įstatymo projektui Nr. XIIIP-701 įgyvendinti reikės priimti įgyvendinamuosius teisės aktus) ir tinkamai pasirengti Įstatymo projekto Nr. XIIIP-701 įgyvendinimui, siūloma numatyti vėlesnę šio įstatymo projekto ir lydimųjų įstatymų projektų įsigaliojimo datą – 2018 m. gegužės 1 d. Pritarti2 Seimo nario E. Pupinio pasiūlymas, 2018-03-061
Argumentai: Pasiūlymas teikiamas atsižvelgiant į siūlomą naują įstatymo pavadinimo formuluotę.
Pasiūlymas: Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8) pajamos iš žemės ūkio veiklos (išskyrus pajamas iš
žemės ūkio naudmenų, kurių bendras plotas neviršija 1 hektaro) ir pajamų dalis, gauta teikiant žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugas pagal žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų kvitą, kai šių paslaugų teikimą nustato Lietuvos Respublikos žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymas (toliau – Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio pPaslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymas), viršijanti 1 750 eurų per einamuosius kalendorinius metus.“
3 Seimo nario E. Pupinio pasiūlymas, 2018-03-061
Pasiūlymas teikiamas atsižvelgus į Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabą, jog priimant Paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymą (Nr. XIIIP-701), lydinčiajame Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (Nr. XIIIP-704) reikia įtraukti ir LR piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsnio 10 dalies pakeitimus. Pasiūlymas:
Papildyti 1 straipsnį 2 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„2. Pakeisti 17 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti
taip: 10. Pajamos, gautos teikiant paslaugas pagal paslaugų kvitą, kai šių paslaugų teikimą nustato Paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymas, apskaičiuojamos sumuojant einamaisiais kalendoriniais metais gautą atlygį. Šis atlygis nelaikomas pajamų šaltinio pasikeitimu.“
4 Seimo nario E.
Pupinio pasiūlymas, 2018-03-062 Argumentai: Pasiūlymas teikiamas atsižvelgus į Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabą, jog siekiant užtikrinti teisėkūros sistemiškumo principo taikymą ir tinkamai pasirengti įstatymo projekto įgyvendinimui, turi būti numatoma vėlesnė šio įstatymo projekto ir lydimųjų projektų įsigaliojimo data. Pasiūlymas:
Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. gegužės 1 d.“ Nepritarti Atsižvelgus į Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabą, jog siekiant užtikrinti teisėkūros sistemiškumo principo taikymą ir tinkamai pasirengti Įstatymo projekto Nr. XIIIP-701 įgyvendinimui, siūloma numatyti vėlesnę šio įstatymo projekto ir lydimųjų įstatymų projektų įsigaliojimo datą. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Reg. Nr. XIIIP-704 iniciatoriams patobulinti. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė – 0. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Andriejus Stančikas. Komiteto pirmininkas Andriejus Stančikas Komiteto biuro patarėjas Rolandas Juknevičius
2019 m. balandžio 17 d. Nr. 103-P-17
Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, M. Navickienė, V. Rastenis, A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas; Komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, padėjėja I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: K. Tumienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos ir būsto skyriaus vyr. specialistė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, (2017-05-17) Vertindami projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą:
dalį, jos žymėti numeriu nereikia. Atsižvelgti
Teisingumo ministerijos (2017-05-18) Išnagrinėję Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-701, Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 17 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-702, Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 17 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-703, Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr.
XIIIP-704 (toliau ‑ Projektas), informuojame, kad pastabų dėl jų atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. LR Specialiųjų tyrimų tarnyba (2017-06-05) Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio nuostatomis ir atsižvelgdami į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2017-05-31 sprendimą, atlikome Lietuvos Respublikos žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-701 (toliau – projektas Nr. XIIIP-701), Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 17 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-702, Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 17 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-703, Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-704 antikorupcinį vertinimą. Antikorupcinio vertinimo metu nustatyta, kad projektu Nr. XIIIP-701 siekiama praplėsti žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų spektrą, sudarant galimybę namų ūkio paslaugas teikti ne pagal darbo sutartis, o pagal paslaugų kvitus vienkartinio pobūdžio, trumpalaikėms paslaugoms, kurių sąrašą patvirtins Lietuvos Respublikos Vyriausybė, taip sumažinant nelegalaus darbo apimtis ir neapskaitomo darbo užmokesčio atvejus namų ūkyje. Atlikę projekto Nr. XIIIP-701 ir su juo susijusių minėtų projektų antikorupcinį vertinimą, pastabų ar pasiūlymų neturime. Atsižvelgti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė (nutarimas, TAR, 2017-12-01, Nr. 19307) Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2017 m. gegužės
papunkčius, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-701 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-701), Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo Nr. IX-1007 17 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-702, Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo įstatymo Nr. I-1343 17 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-703 ir Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-704 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-704), tačiau siūlyti minėtus įstatymų projektus tobulinti pagal šias pastabas ir pasiūlymus:
2003 m. birželio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 1177/2003 dėl Bendrijos statistikos apie pajamas ir gyvenimo sąlygas (OL 2003 L 165, p. 1) nuostatomis ir pateikta Lietuvos Respublikos terminų banke („namų ūkis – atskirai gyvenantis vienas asmuo arba grupė viename būste gyvenančių asmenų, kurie dalijasi išlaidas ir bendrai apsirūpina gyventi būtinomis priemonėmis“), šiuo metu yra vartojama bendrojoje, socialinėje ir gyvenimo lygio statistikose. Pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių, patvirtintą Statistikos departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus 2007 m. spalio 31 d. įsakymu Nr.
DĮ-226 „Dėl Ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriaus patvirtinimo“, namų ūkių veikla klasifikuojama kaip „namų ūkių, samdančių darbininkus, veikla“ arba kaip
„namų ūkių veikla, susijusi su savoms reikmėms tenkinti skirtų nediferencijuojamų
gaminių gamyba ir paslaugų teikimu“. Atsižvelgdami į tai, kad sąvoka „namų ūkis“ įvairiuose šaltiniuose suprantama skirtingai, ir į Lietuvos Respublikos terminų banke pateikiamą šios sąvokos apibrėžtį, siūlome Įstatymo projektu Nr. XIIIP-701 kartu papildyti Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo 1 straipsnio 1 dalį, šioje dalyje papildomai nustatant, kad sąvoka „namų ūkis“ suprantama kaip atskirai gyvenantis vienas asmuo arba grupė viename būste gyvenančių asmenų, kurie dalijasi išlaidas ir bendrai apsirūpina gyventi būtinomis priemonėmis. Be to, įvertinus tai, kad pagal šiuo metu galiojančias Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo nuostatas žemės ūkio ir miškininkystės paslaugas turi teisę gauti ne tik fiziniai asmenys, bet ir juridiniai asmenys ar kitos organizacijos arba jų padaliniai, o paslaugos namų ūkiams savo esme turėtų būti suprantamos kaip paslaugos, kurios teikiamos tik fiziniams asmenims, Įstatymo projekte Nr. XIIIP-701 turėtų būti nustatyta, kad tokių paslaugų gavėjais gali būti tik fiziniai asmenys. 2. Įstatymo projektu Nr.
Įstatymo projektu Nr. XIIIP-704 keičiama Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsnio 10 dalis reglamentuoja iš esmės analogiškus teisinius santykius (dėl pajamų, gautų teikiant žemės ūkio ir miškininkystės paslaugas pagal žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų kvitą), kaip ir įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 8 punktas, todėl šio punkto pakeitimas taip pat turi būti įtrauktas į Įstatymo projektą Nr. XIIIP-704. 3. Siekiant užtikrinti teisėkūros sistemiškumo principo taikymą (Įstatymo projektui Nr. XIIIP-701 įgyvendinti reikės priimti įgyvendinamuosius teisės aktus) ir tinkamai pasirengti Įstatymo projekto Nr. XIIIP-701 įgyvendinimui, siūloma numatyti vėlesnę šio įstatymo projekto ir lydimųjų įstatymų projektų įsigaliojimo datą – 2018 m. gegužės 1 d. Pritarti iš dalies Įstatymo projektas Nr. XIIIP-704 susijęs su pagrindiniu įstatymo projektu Nr. XIIIP-701, kurį siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti (žr. Komiteto išvadą dėl Žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-701). 2. Seimo narys Edmundas Pupinis (2018-03-06)11 Argumentai:
Pasiūlymas teikiamas atsižvelgiant į siūlomą naują įstatymo pavadinimo formuluotę. Pasiūlymas: Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8) pajamos iš žemės ūkio veiklos (išskyrus pajamas iš
žemės ūkio naudmenų, kurių bendras plotas neviršija 1 hektaro) ir pajamų dalis, gauta teikiant žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugas pagal žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų kvitą, kai šių paslaugų teikimą nustato Lietuvos Respublikos žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymas (toliau – Žemės ūkio, miškininkystės ir namų ūkio pPaslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymas), viršijanti 1 750 eurų per einamuosius kalendorinius metus.“ Nepritarti Šis Seimo nario pasiūlymas susijęs su pagrindiniu įstatymo projektu Nr.
XIIIP-701 dėl Žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo pakeitimo. Komitete nepritarta Seimo nario E. Pupinio pasiūlymui į įstatymo projektą Nr. XIIIP-701, kuriame siūloma pakeisti įstatymo pavadinimą (argumentai: pakeitus įstatymo pavadinimą, atsirastų galimybė ženkliai išplėsti paslaugų teikimą, kurioms šiai dienai teikti būtinas verslo liudijimas, supaprastinta tvarka, tokiu būdu nemokant mokesčių Sodrai ir paliekant asmenis be socialinių garantijų). Be to, įstatymo projektą Nr. XIIIP-701 siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti. 3. Seimo narys Edmundas Pupinis (2018-03-06)12 Argumentai:
Pasiūlymas teikiamas atsižvelgus į Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabą, jog priimant Paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymą (Nr. XIIIP-701), lydinčiajame Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte (Nr. XIIIP-704) reikia įtraukti ir LR piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 17 straipsnio 10 dalies pakeitimus. Pasiūlymas:
Papildyti 1 straipsnį 2 dalimi ir ją išdėstyti taip: „2. Pakeisti 17 straipsnio 10 dalį ir ją išdėstyti taip: 10.
Pajamos, gautos teikiant paslaugas pagal paslaugų kvitą, kai šių paslaugų teikimą nustato Paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymas, apskaičiuojamos sumuojant einamaisiais kalendoriniais metais gautą atlygį. Šis atlygis nelaikomas pajamų šaltinio pasikeitimu.“ SRDK biuro pastaba: atsižvelgiant į įsigaliojusius 2018-01-01 įstatymo 17 str. pakeitimus, tikslintina siūlomos keisti dalies numeracija (vietoje 10 dalies, turi būti 11 dalis). Nepritarti Šis Seimo nario pasiūlymas susijęs su pagrindiniu įstatymo projektu Nr. XIIIP-701 dėl Žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo pakeitimo, kurį siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti. 4. Seimo narys Edmundas Pupinis (2018-03-06)2 Argumentai:
Pasiūlymas teikiamas atsižvelgus į Lietuvos Respublikos Vyriausybės pastabą, jog siekiant užtikrinti teisėkūros sistemiškumo principo taikymą ir tinkamai pasirengti įstatymo projekto įgyvendinimui, turi būti numatoma vėlesnė šio įstatymo projekto ir lydimųjų projektų įsigaliojimo data. Pasiūlymas: Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. gegužės 1 d.“ Nepritarti Šis Seimo nario pasiūlymas susijęs su pagrindiniu įstatymo projektu Nr. XIIIP-701 dėl Žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo pakeitimo, kurį siūloma grąžinti iniciatoriams tobulinti. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų, komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Biudžeto ir finansų komitetas, 2018-05-23 Sprendimas: siūlyti pagrindiniam Komitetui grąžinti įstatymo projektą iniciatoriams tobulinti, atsižvelgiant į Socialinių reikalų ir darbo komiteto bei Biudžeto ir finansų komiteto priimtus sprendimus dėl pagrindinio Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr.
2Kaimo reikalų komitetas,
2018-05-23 Sprendimas: grąžinti Piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo Nr. IX-1675 17 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Reg. Nr. XIIIP-704 iniciatoriams patobulinti. Pritarti
iniciatoriams tobulinti atsižvelgiant į Socialinių reikalų ir darbo komiteto bei Biudžeto ir finansų komiteto priimtus sprendimus dėl pagrindinio Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir miškininkystės paslaugų teikimo pagal paslaugų kvitą įstatymo Nr. XI-2411 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-701 (žr. Komitetų išvadas) bei papildomų Biudžeto ir finansų ir Kaimo reikalų komitetų sprendimus dėl įstatymo projekto Nr. XIIIP-704. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirta pranešėja: Rimantė Šalaševičiūtė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Biuro vedėja E. Bulotaitė