Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS TRANSPORTO LENGVATŲ ISTATYMO NR. VIII-16055 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2017 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Papildyti 5 straipsnio 1 dalį 7 punktu ir jį išdėstyti taip:
„7) nuo 1939–1990 metų okupacijų nukentėję asmenys – politiniai kaliniai ir tremtiniai, buvę getų, koncentracijos ar kitokio tipo prievartinių stovyklų kaliniai, sukakę 70 metų ir vyresni“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Juozas Olekas Stasys Jakeliūnas Arvydas Nekrošius Arūnas Gelūnas Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė Arūnas Gumuliauskas
Projekto Nr. XIIIP-571(2) lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS TRANSPORTO LENGVATŲ ISTATYMO NR. VIII-16055 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2017 m. d. Nr. Vilnius
1Papildyti 5 straipsnio 1 dalį 7 8 punktu ir jį išdėstyti taip:
,,7 8) nuo 1939–1990 metų okupacijų nukentėję asmenys – politiniai kaliniai ir tremtiniai, buvę getų, koncentracijos ar kitokio tipo prievartinių stovyklų kaliniai, sukakę 70 metų ir vyresni.“
2Pakeisti 5 straipsnio 2 dalies 3 punktą:
„3) nuo 1939–1990 metų okupacijų nukentėję asmenys – politiniai kaliniai ir tremtiniai, buvę getų, koncentracijos ar kitokio tipo prievartinių stovyklų kaliniai, jaunesni kaip 70 metų;“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymo projekto rengimą paskatino nuo 1939–1990 metų okupacijų nukentėję asmenys – politiniai kaliniai ir tremtiniai, buvę getų, koncentracijos ar kitokio tipo prievartinių stovyklų kaliniai, sukakę 70 metų ir vyresni. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Pasipriešinimo okupaciniams režimams dalyvių ir nuo okupacijų nukentėjusių asmenų teisių ir reikalų komisija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Įstatymo projekte aptarti klausimai yra reguliuojami Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymu. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma, kad nuo 1939–1990 metų okupacijų nukentėję asmenys – politiniai kaliniai ir tremtiniai, buvę getų, koncentracijos ar kitokio tipo prievartinių stovyklų kaliniai, sukakę 70 metų ir vyresni, galėtų įsigyti lengvatinį transporto bilietą su 80 proc. nuolaida. . 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas kriminogeninei situacijai, korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymas neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Galiojančių teisės aktų keisti ir naikinti nereikėtų. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas, laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms bei Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įstatymui įgyvendinti lydimųjų teisės aktų rengti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymui įgyvendinti iš valstybės biudžeto papildomai reikės nedaug lėšų, kadangi politiniai kaliniai ir tremtiniai, buvę getų, koncentracijos ar kitokio tipo prievartinių stovyklų kaliniai, naudojasi galimybe įsigyti lengvatinį transporto bilietą su 50 proc. nuolaida. Minėtos kategorijos asmenų, sukakusių 70 metų ir vyresni, pretenduojančių įsigyti lengvatinį transporto bilietą su 80 proc. nuolaida, būtų apie 30 000. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ar išvadų nebuvo gauta. 14.
14Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
„Transporto lengvata“, „viešasis transportas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Juozas Olekas Stasys Jakeliūnas Arvydas Nekrošius Arūnas Gelūnas Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė Arūnas Gumuliauskas
DĖL
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
1Įstatymo projektu siūloma nustatyti,
kad nuo 1939–1990 metų okupacijų nukentėję asmenys – politiniai kaliniai ir tremtiniai, buvę getų, koncentracijos ar kitokio tipo prievartinių stovyklų kaliniai, sukakę 70 metų ir vyresni, turėtų teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo, vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 80 procentų nuolaida. Atsižvelgiant į tai, kad pagal Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 3 punktą šiai asmenų grupei priklausantys asmenys, nepriklausomai nuo jų amžiaus, turi teisę įsigyti atitinkamus bilietus su 50 procentų nuolaida ir siekiant įstatymo nuostatų taikymo aiškumo, įstatymo projektas tikslintinas, papildant 5 straipsnio 2 dalies 3 punktą nuostata „jaunesni kaip 70 metų“. 2. Keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalis turi 7 punktus, todėl įstatymo projektu keičiamas įstatymas pildytinas ne 7 punktu, o 8 punktu. 3. Įstatymo projekto 1 straipsnio pakeitimo esmėje kaip pertekliniai brauktini žodžiai „ir jį išdėstyti taip“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 2396159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 2396842, el. p. [email protected]
Išvada
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-05- Nr. Į 2017-04-20 Nr. S-2017-3975 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos RESPUBLIKOS TRANSPORTO LENGVATŲ ĮSTATYMO
Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. balandžio 20 d. raštu Nr. S-2017-3975 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-571, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected]
DĖL
Vilnius Įstatymo projektas atitinka Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 2396159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 2396842, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
2017-11-08
posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Kęstutis Glaveckas, Algirdas Butkevičius, Andrius Palionis, Mykolas Majauskas, Aušra Maldeikienė, Valius Ąžuolas, Vida Ačienė, Viktoras Rinkevičius, Kęstutis Bartkevičius, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Jolanta Žaltkauskienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2017-04-20
Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
1Įstatymo projektu siūloma nustatyti,
kad nuo 1939–1990 metų okupacijų nukentėję asmenys – politiniai kaliniai ir tremtiniai, buvę getų, koncentracijos ar kitokio tipo prievartinių stovyklų kaliniai, sukakę 70 metų ir vyresni, turėtų teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo, vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 80 procentų nuolaida.
Atsižvelgiant į tai, kad pagal Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 3 punktą šiai asmenų grupei priklausantys asmenys, nepriklausomai nuo jų amžiaus, turi teisę įsigyti atitinkamus bilietus su 50 procentų nuolaida ir siekiant įstatymo nuostatų taikymo aiškumo, įstatymo projektas tikslintinas, papildant 5 straipsnio 2 dalies 3 punktą nuostata „jaunesni kaip 70 metų“. Pritarti2 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
dalis turi 7 punktus, todėl įstatymo projektu keičiamas įstatymas pildytinas ne 7 punktu, o 8 punktu. Pritarti3 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
pakeitimo esmėje kaip pertekliniai brauktini žodžiai „ir jį išdėstyti taip“. Pritarti4 Europos Teisės departamentas prie Lietuvos Respublikos Teisingumo ministerijos 2015-05-02 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. balandžio 20 d. raštu Nr. S-2017-3975 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-571, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta
pasiūlymai: Negauta
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1
transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-571 (toliau – projektas Nr. XIIP-571), nes siūlomam teisiniam reguliavimui įgyvendinti reikėtų papildomai skirti ir savivaldybių biudžetų, ir valstybės biudžeto lėšų. Papildomai iš valstybės biudžeto reikėtų apie 1,14 mln. eurų. Skaičiuojama, kad asmenų, kurie įgytų teisę į šią kompensaciją, kasmet būtų apie 50 489. Atsižvelgiant į tai, kad būtina vykdyti atsakingą infliacijos nedidinančią anticiklinę fiskalinę politiką, neprisiimti naujų įsipareigojimų, projektui Nr. XIIIP-571 įgyvendinti reikalingos lėšos galėtų būti skiriamos tik iš sutaupytų transporto lengvatoms numatytų lėšų, atlikus lengvatinio keleivių vežimo vietiniais maršrutais kompensavimo tvarkos peržiūrą, kuri vykdoma įgyvendinant Lietuvos Respublikos Vyriausybei atskaitingų institucijų funkcijų peržiūros 2016 metų planą, kuriam pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. gegužės 30 d. pasitarimo protokolu Nr. 33. Lengvatinio keleivių vežimo kompensacijų skaičiavimo ir mokėjimo bei priežiūros funkcijos peržiūrą pavesta atlikti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai, Lietuvos Respublikos finansų ministerijai ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijai iki 2017 m. III ketvirčio pabaigos.
III ketvirčio pabaigos. Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2004 m. gruodžio 13 d. nutarime „Dėl kai kurių teisės aktų, kuriais reguliuojami valstybės tarnybos ir su ja susiję santykiai, atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir įstatymams“ konstatuota, kad pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją įstatymų leidėjas negali sukurti tokios teisinės situacijos, kai išleidžiamas įstatymas arba kitas teisės aktas, kuriam įgyvendinti reikia lėšų, bet tokių lėšų neskiriama arba jų skiriama nepakankamai. Nepritarti Komitetas pritarė Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-571(2)2 Seimo narys Sergėjus Jovaiša 2017-05-041 Argumentai: pasiūlymas teikiamas atsižvelgiant į tai, kad apimtų nedidelį lengvata galėsiančių naudotis asmenų skaičių ir nepareikalautų daug piniginių lėšų, tačiau ženkliai prisidėtų prie garbingo amžiaus sulaukusių politinių kalinių patogesnio naudojimosi viešuoju transportu. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektu keičiamą 5 įstatymo straipsnį nauja 1 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„1.Teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį
važiavimo tolimojo, vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 100 procentų nuolaida turi nuo 1939–1990 metų okupacijų nukentėję asmenys – politiniai kaliniai ir tremtiniai, buvę getų, koncentracijos ar kitokio tipo prievartinių stovyklų kaliniai, sukakę 70 metų ir vyresni.“ Nepritarti Komitetas pritarė Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-571(2)3 Seimo narys Petras Gražulis 2017-05-041
Atsižvelgiant į tai, kad asmenys, kurie nukentėjo dėl okupacijos, taip pat buvę politiniai tremtiniai ir kaliniai, buvę getų, koncentracijos ar kitokių tipo prievartinių stovyklų kaliniai yra patriotai ir Lietuvai nusipelnę žmonės, siūloma neišskirti amžiaus cenzo ir lengvata leisti naudotis visiems nukentėjusiems. PASIŪLYMAS: „1 straipsnis.
„1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas Papildyti 5 straipsnio 1 dalį 7 punktu ir jį išdėstyti taip:
7) nuo 1939–1990 metų okupacijų nukentėję asmenys – politiniai kaliniai ir tremtiniai, buvę getų, koncentracijos ar kitokio tipo prievartinių stovyklų kaliniai, sukakę 70 metų ir vyresni.“ Nepritarti Komitetas pritarė Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-571(2)
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-571(2) ir Komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už formuluotę atmesti įstatymo projektą balsavo: už – 4, prieš – 2, susilaikė – 4. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Juozas Varžgalys, Kęstutis Bartkevičius
PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIIIP-571(2), jo lyginamasis variantas Nr. XIIIP-571(2). Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Komiteto biuro patarėja J. Alasevičienė