Projekto Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 36 straipsnio 12 dalį ir ją išdėstyti taip:
„12. Kandidato į savivaldybės tarybos narius, kandidato į savivaldybės tarybos
narius – merus anketoje asmuo, keliamas kandidatu į savivaldybės tarybos narius, keliamas ar išsikėlęs kandidatu į savivaldybės tarybos narius – merus, pats turi įrašyti šiuos duomenis: vardą, pavardę, paso ar kito asmens tapatybę arba teisę nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje patvirtinančio dokumento numerį, asmens kodą, gimimo datą, nuolatinės gyvenamosios vietos adresą, darbovietę, einamas pareigas (tarnybą), narystę politinėje partijoje ir asociacijose, ar neturi nebaigtos atlikti teismo nuosprendžiu paskirtos bausmės, ar per paskutinius vienerius metus, o šiurkštaus pažeidimo arba atleidimo iš pareigų atvejais – per paskutinius trejus metus, iki kandidatų pareiškinių dokumentų pateikimo dienos įstatymų nustatyta tvarka buvo pripažintas pažeidusiu Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatas, ar jis nėra asmuo, atliekantis privalomąją pradinę karo arba alternatyviąją krašto apsaugos tarnybą, neišėjęs į atsargą ar pensiją profesinės karo tarnybos karys, statutinės institucijos ar įstaigos pareigūnas, kuriam pagal specialius įstatymus ar statutus apribota teisė dalyvauti politinėje veikloje, ar eina pareigas, nesuderinamas su savivaldybės tarybos nario pareigomis, taip pat ar yra kitos valstybės renkamos valdžios institucijos narys, ar jis yra savanoriškos nenuolatinės karo tarnybos karys, ir pasirašyti. Jeigu kandidatas į savivaldybės tarybos narius, kandidatas į savivaldybės tarybos narius – merus yra kitos valstybės pilietis, jis taip pat turi nurodyti, ar jo pasyvioji rinkimų teisė nėra teismo apribota valstybėje, kurios pilietis jis yra.
Kandidato į savivaldybės tarybos narius, kandidato į savivaldybės tarybos narius – merus anketoje taip pat gali būti pateikiama ir kitų Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatytų papildomų klausimų, į kuriuos asmuo gali ir neatsakyti.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkė Guoda Burokienė
DĖL
projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Įstatymų projektų rengimą paskatino Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 38 straipsnio 3 dalies pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-5000(2) svarstymas Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitete (toliau – Komitetas). Klausimas buvo svarstomas 2020 m. spalio 14 d. Komitetas iš esmės pritarė siūlymui Seimo rinkimų įstatymo 38 str. 3 d. reglamentuoti, kad kandidatas į Seimo narius anketoje, be jau reglamentuojamų reikalavimų, turėtų įrašyti ir tai, ar per paskutinius vienerius metus, o šiurkštaus pažeidimo arba atleidimo iš pareigų atvejais – per paskutinius trejus metus iki kandidatų pareiškinių dokumentų pateikimo dienos įstatymų nustatyta tvarka buvo pripažintas pažeidusiu Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatas. Siekiant vieningo teisinio reguliavimo, Komitetas siūlytų analogišką nuostatą reglamentuoti ir Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą bei Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymuose. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos Prezidento rinkimų įstatymo pakeitimų nesiūloma, nes kandidatai pildydami anketą be Lietuvos Respublikos Prezidento rinkimų įstatyme reglamentuojamų klausimų turi deklaruoti, ar gali kandidatas būti renkamas Seimo nariu ir atsakyti į klausimus pagal Lietuvos Respublikos Seimo rinkimų įstatymo 38 straipsnio 3 dalį.
Įstatymo projektų tikslai – užtikrinti rinkėjų teisę gauti reikšmingą informaciją apie kandidatą rinkimuose, kandidato anketoje pažymint, ar jis per paskutinius vienerius metus, o šiurkštaus pažeidimo arba atleidimo iš pareigų atvejais – per paskutinius trejus metus iki kandidatų pareiškinių dokumentų pateikimo dienos įstatymų nustatyta tvarka buvo pripažintas pažeidusiu Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatas. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą inicijavo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą, Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymuose nėra nustatyta, kad kandidatas anketoje turėtų įrašyti ar per paskutinius vienerius metus, o šiurkštaus pažeidimo arba atleidimo iš pareigų atvejais – per paskutinius trejus metus iki kandidatų pareiškinių dokumentų pateikimo dienos įstatymų nustatyta tvarka buvo pripažintas pažeidusiu Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatas. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma Lietuvos Respublikos rinkimų į Europos Parlamentą įstatymo 39 straipsnio 2 dalyje bei Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 36 straipsnio 12 dalyje įtvirtinti, kad atitinkamai kandidatai į Europos Parlamento narius ir savivaldybės tarybos narius, kandidatai į savivaldybės tarybos narius – merus be jau nustatytų reikalavimų anketoje taip pat nurodo, ar per paskutinius vienerius metus, o šiurkštaus pažeidimo arba atleidimo iš pareigų atvejais – per paskutinius trejus metus iki kandidatų pareiškinių dokumentų pateikimo dienos įstatymų nustatyta tvarka buvo pripažintas pažeidusiu Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatas. Tikimasi, kad siūlomas reguliavimas padidins kandidatų skaidrumą, bus aktualus rinkėjams bei suteiks papildomos informacijos apie kandidatus. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymo pakeitimas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas įstatymo pakeitimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą, kitų teisės aktų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9.
įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, esamos sąvokos nėra keičiamos. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Įstatymų projektams įgyvendinti reikalingos lėšos Siūlomi įstatymo pakeitimai įtakos valstybės biudžetui ir mokesčių surinkimui neturės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymų projektus nebuvo kreiptasi dėl specialistų vertinimo bei išvadų. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminių žodžių, kuriuos reikėtų įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis, nėra. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto Guoda Burokienė vardu komiteto pirmininkė
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą. Projekto 1 straipsnyje siūloma pakeisti Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 36 straipsnio
dalyje siūloma įtvirtinti, kad kandidatas anketoje turi nurodyti ir tai, ar jis
„per paskutinius vienerius metus, o šiurkštaus pažeidimo arba atleidimo iš
pareigų atvejais – per paskutinius trejus metus, iki kandidatų pareiškinių dokumentų pateikimo dienos įstatymų nustatyta tvarka buvo pripažintas pažeidusiu Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo nuostatas“. Keičiamame įstatyme reglamentuojamos kandidato anketos paskirtis iš esmės – deklaruoti rinkimų komisijai kandidato duomenis, reikšmingus jo kandidatavimui ar rinkimų komisijos rengiamos ir skleidžiamos informacijos apie kandidatą turiniui. Projekte siūlomos nuostatos įtvirtinimas įstatyme pats savaime būtų savitikslis ir deklaratyvus, nesukeliantis kandidatui jokių teisinių pasekmių, jeigu jis šios informacijos anketoje nenurodytų (nuslėptų) ir ši aplinkybė paaiškėtų rinkimų metu.
Kandidato anketoje reikalaujama nurodyti informacija nebūtų nurodoma visiems rinkėjams prieinamame Savivaldybės rinkimų komisijos leidžiamame kandidato plakate, taip pat plakate su kandidatų sąrašu (skirtingai nei informacija apie teistumą ar bendradarbiavimą su buvusios SSRS specialiosiomis tarnybomis), o rinkėjai, kurie neturi kompiuterinio raštingumo gebėjimų, negalėtų gauti tokios informacijos iš Vyriausiosios rinkimų komisijos skelbiamų duomenų apie kandidatą ar iš Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos ribotą laiką skelbiamų šios komisijos sprendimų (Vyriausiosios tarnybinės etikos komisijos įstatymo 30 ir 31 straipsniai). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]