paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas (toliau – Komitetas) 2020 m. spalio 21 d. posėdyje svarstė Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.353 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-4459 (toliau – Projektas XIIIP-4459). Šiuo Projektu siekiama įgyvendinti 2019 m. lapkričio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2019/2161, kuria iš dalies keičiamos Europos Tarybos direktyva 93/13/EEB ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 98/6/EB, 2005/29/EB ir 2011/83/ES, kiek tai susiję su geresniu Sąjungos vartotojų apsaugos taisyklių vykdymo užtikrinimu ir modernizavimu, nuostatas, įpareigojančias pardavėją informuoti pirkėją apie prekių kainų sumažinimą (nuolaidą). Komiteto patobulintu Projektu Nr. XIIIP-4459(2) siūloma Civilinio kodekso 6.353 straipsnį papildyti nauja 8 dalimi nustatančia, kad „Pardavėjas privalo suteikti pirkėjui informaciją apie taikomą daiktų kainų sumažinimą. Bet kuriame pranešime apie daikto kainos sumažinimą turi būti nurodoma ankstesnė daikto kaina. Ankstesne kaina yra laikoma mažiausia kaina, kurią pardavėjas taikė per 30 dienų laikotarpį iki kainos sumažinimo. Tais atvejais, kai daikto kaina mažinama laipsniškai, ankstesne kaina yra laikoma daikto kaina, buvusi iki pirmojo jos sumažinimo. Jeigu daiktas buvo siūlomas pirkėjams mažiau negu 30 dienų, taikomas faktinis daikto siūlymo pirkėjams terminas. Šios dalies nuostatos netaikomos greitai gendantiems produktams arba prekinę vertę greitai prarandantiems daiktams.“ Lietuvos Respublikos Vyriausybė teikdama išvadą dėl Projekto Nr. XIIIP-4459 2020 m. liepos 8 d. nutarimo Nr. 754 7 punktu nurodė, kad atsižvelgiant į Direktyvos (ES) 2019/2161 2 straipsnio 2 dalyje įtvirtintus 1998 m. vasario 16 d.
Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 98/6/EB dėl vartotojų apsaugos žymint vartotojams siūlomų prekių kainas 8 straipsnio pakeitimus, taip pat į Lietuvos Respublikos Seimo statuto 137 straipsnio 2 dalies nuostatas, siūlytina parengti ir kartu su Įstatymo projektu svarstyti Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatymo 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą ir nustatyti atsakomybę (baudą) už keičiamo Civilinio kodekso
reguliavimo sistemiškumo, rengiant Vartotojų teisių apsaugos įstatymo 40 straipsnio pakeitimus, pasiūlyta atsižvelgti į šio straipsnio 1 dalyje nustatytus baudų dydžius. Teisės ir teisėtvarkos komitetas pritardamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. liepos 8 d. nutarimu Nr. 754 7 punkte pateiktam siūlymui, nusprendė įregistruoti lydimąjį projektą, t.y. Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatymo Nr. I-657 40 straipsnio įstatymo projektą (toliau – Įstatymo projektas), kuris turi būti svarstomas kartu su komiteto patobulintu projektu Nr. XIIIP-4459(2). 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu Vartotojų teisių apsaugos įstatyme atsakomybė už Civilinio kodekso 6.353 straipsnio 8 dalyje nurodytų reikalavimų nesilaikymą nėra nustatyta, nes Projektu XIIIP-4459 siūloma įtvirtinti naujus reikalavimus pardavėjui, t.y. pareigą informuoti pirkėją apie prekių kainų sumažinimą (nuolaidas). 4.
reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Įstatymo projektu siūloma nustatyti, kad už Civilinio kodekso 6.353 straipsnio 8 dalyje nurodytų reikalavimų, t.y. pareigos pardavėjui informuoti pirkėją apie prekių kainų sumažinimą (nuolaidas) nesilaikymą, pardavėjui Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba gali skirti nuo penkių šimtų iki penkių tūkstančių eurų baudą. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu) , galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymo projektas kriminogeninei situacijai ar korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priėmus Įstatymo projektą verslo sąlygos nesikeis. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus Įstatymo projektą, priimti naujų, keisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įstatymo projekte naujų sąvokų nepateikiama. 10.
Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos ir Europos Sąjungos teisės nuostatas. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įstatymo projekto įgyvendinimui įstatymų įgyvendinamieji aktai nebus reikalingi. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo projekto įgyvendinimui papildomų valstybės lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Dėl Įstatymo projekto specialistų vertinimų, rekomendacijų ar išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovic“ terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „pardavėjas“, „vartotojas“, „prekė“, „kainos sumažinimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teisės ir teisėtvarkos komiteto vardu teikia komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė