Projekto Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 22 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Dėl skunde nurodytų aplinkybių sudėtingumo, informacijos gausos, skundžiamų veiksmų tęstinio pobūdžio ar dėl to, kad skundo nagrinėjimo metu prireikia atlikti papildomą tyrimą (gauti dokumentus, paaiškinimus, apklausti suinteresuotus asmenis ir kt.), skundo tyrimo terminas gali būti pratęsiamas, tačiau ne daugiau kaip dar 3 mėnesiams. Apie vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus sprendimą pratęsti skundo tyrimo terminą informuojamas pareiškėjas. Skundai turi būti ištirti ir vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per kuo trumpesnį laiką.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkė Guoda Burokienė
Projekto Projekto
lyginamasis variantas
Pakeisti 22 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„22 straipsnis. Skundo ištyrimo ir tyrimo atlikimo terminai ir pareiškėjo informavimo
būdai
tvarka atsakyta per 3 mėnesius nuo jo skundo gavimo dienos. 2. Dėl skunde nurodytų aplinkybių sudėtingumo, informacijos gausos, skundžiamų veiksmų tęstinio pobūdžio ar dėl to, kad skundo nagrinėjimo metu prireikia atlikti papildomą tyrimą (gauti dokumentus, paaiškinimus, apklausti suinteresuotus asmenis ir kita.), skundo tyrimo terminas gali būti pratęsiamas ne daugiau kaip dar 3 mėnesiams. Apie vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus sprendimą pratęsti skundo tyrimo terminą pareiškėjas informuojamas pareiškėjas šio straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka. Skundai turi būti ištirti ir vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per kuo trumpesnį laiką. 3. Kai pareiškėjas nėra nurodęs pageidaujamo atsakymo į skundą gavimo būdo ir (ar) reikalingų kontaktinių duomenų, jis apie vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus sprendimus informuojamas per E. pristatymo sistemą; jeigu pareiškėjo elektroninio pristatymo sistemos dėžutė yra neaktyvi, atsakymas jam siunčiamas per E. pristatymo sistemą, bet įteikiamas kaip registruotoji pašto siunta; kitomis elektroninių ryšių priemonėmis ar registruotąja pašto siunta vadovaujantis Lietuvos Respublikos pašto įstatymu. Kai pareiškėjas yra nurodęs pageidaujamą atsakymo į skundą gavimo būdą ir reikalingus kontaktinius duomenis, atsakymas į skundą jam įteikiamas šiuo būdu. 4. Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per įmanomai trumpiausią laiką.“
ir taikymas 1.
Šis įstatymas įsigalioja 2022 m. sausio 2 d. 2. Šio įstatymo nuostatos dėl skundų ištyrimo terminų taikomos po šio įstatymo įsigaliojimo pradėtiems tirti skundams. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkas Ričardas Juška
DĖL
projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Įstatymų projektų rengimą paskatino Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vykdyta Seimui atskaitingų institucijų parlamentinė kontrolė. Pažymėtina, kad tiek Seimo kontrolierių įstatymo, tiek Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstatymo galiojančios redakcijos neapibrėžia šių institucijų gautų skundų išnagrinėjimo galutinio termino. Manytina, kad esamas teisinis reguliavimas gali sukelti riziką piktnaudžiavimui. Verta pastebėti, kad kitų Seimui atskaitingų institucijų (pavyzdžiui, Vyriausiosios rinkimų komisijos, Vyriausios tarnybinės etikos komisijos, Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybos ir kt.) veiklą reglamentuojantys įstatymai nurodo skundų išnagrinėjimo galutinius terminus. Įstatymų projektais siekiama suvienodinti Seimui atskaitingų institucijų veiklą reglamentuojančių įstatymų normas, įtvirtinant galutinius skundų išnagrinėjimo terminus, tiek Seimo kontrolierių, tiek Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus veikloje. Siekiama nustatyti, kad skundas turi būti išnagrinėtas per 3 mėnesius, o šis terminas gali būti pratęstas iki 6 mėnesių. Taip pat siūloma įtvirtinti, kad Seimo kontrolierius gali taikyti tarpininkavimo procedūrą tik gavęs pareiškėjo sutikimą. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą inicijavo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas. 3.
metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Seimo kontrolierių įstatymo 18 straipsnyje įtvirtinta, kad skundas turi būti ištirtas ir pareiškėjui atsakyta per 3 mėnesius nuo skundo gavimo dienos, išskyrus atvejus, kai dėl skunde nurodytų aplinkybių sudėtingumo, informacijos gausos ar skundžiamų veiksmų tęstinio pobūdžio būtina skundo tyrimą pratęsti. Apie Seimo kontrolieriaus sprendimą pratęsti skundo tyrimo terminą informuojamas pareiškėjas. Skundai turi būti ištirti per įmanomai trumpiausią laiką. Seimo kontrolieriaus įstatymo 22 straipsnis numato, kad Seimo kontrolierius nutraukia skundo tyrimą, jei tyrimo metu išnyksta skundžiamos aplinkybės arba, tarpininkaujant Seimo kontrolieriui, skunde keliamos problemos išsprendžiamos gera valia. Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstatymo 22 straipsnyje įtvirtinta, kad skundas turi būti ištirtas ir pareiškėjui atsakyta per 3 mėnesius nuo jo skundo gavimo dienos. Dėl skunde nurodytų aplinkybių sudėtingumo, informacijos gausos, skundžiamų veiksmų tęstinio pobūdžio ar dėl to, kad skundo nagrinėjimo metu prireikia atlikti papildomą tyrimą (gauti dokumentus, paaiškinimus, apklausti suinteresuotus asmenis ir kt.), skundo tyrimo terminas pratęsiamas. Apie vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus sprendimą pratęsti skundo tyrimo terminą informuojamas pareiškėjas. Skundai turi būti ištirti ir vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per kuo trumpesnį laiką. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma įtvirtinti Seimo kontrolierių ir Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus gautų skundų išnagrinėjimo terminą – jį apibrėžiant iki 3 mėnesių, su galimybe pratęsti dar 3 mėnesiams.
Kadangi šiuo metu teisinis reguliavimas nenumato galutinio skundų išnagrinėjimo termino, minėtose institucijose gali susidaryti palanki situacija piktnaudžiavimui, taip pat gali neapibrėžtai užsitęsti skundo nagrinėjimas, pareiškėjas negali tikėtis skundo išnagrinėjimo per apibrėžtą laiką. Taip pat siūloma nustatyti, kad skundo tyrimas yra nutraukiamas, jei pareiškėjo sutikimu tarpininkaujant Seimo kontrolieriui, skunde keliamos problemos išsprendžiamos gera valia. Siektina, kad tarpininkavimo procedūra būtų taikoma tik gavus pareiškėjo sutikimą, o pareiškėjui nesutikus – būtų skundas nagrinėjamas iš esmės. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymo pakeitimas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas įstatymo pakeitimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymą, kitų teisės aktų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9.
įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, esamos sąvokos nėra keičiamos. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Įstatymų projektams įgyvendinti reikalingos lėšos Siūlomi įstatymo pakeitimai įtakos valstybės biudžetui ir mokesčių surinkimui neturės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymų projektus nebuvo kreiptasi dėl specialistų vertinimo bei išvadų. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminių žodžių, kuriuos reikėtų įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis, nėra. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto Guoda Burokienė vardu komiteto pirmininkė
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VAIKO TEISIŲ APSAUGOS KONTROLIERIAUS ĮSTATYMO NR. VIII-1708 22 STRAIPSNIO PAKEITIMO įstatymo projekto
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 2 dalyje siūloma numatyti galimybę, esant šiame straipsnyje nurodytoms aplinkybėms, skundo tyrimo terminą pratęsti, tačiau ne daugiau kaip dar 3 mėnesiams. Papildžius šią dalį tokia nuostata netenka prasmės ir netgi kyla tam tikras prieštaravimas su šioje dalyje esančia nuostata, kad skundai turi būti ištirti ir vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per kuo trumpesnį laiką, todėl siūlome jos atsisakyti. 2. Svarstytina, ar projektas neturėtų būti papildytas jo taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis atsižvelgiant į tai, kad kai kurių iki jo įsigaliojimo vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus gautų skundų tyrimo terminai dėl skunduose nurodytų aplinkybių sudėtingumo, informacijos gausos, skundžiamų veiksmų tęstinio pobūdžio ar dėl to, kad skundo nagrinėjimo metu prireikia atlikti papildomą tyrimą (gauti dokumentus, paaiškinimus, apklausti suinteresuotus asmenis ir kt.) gali nebeatitikti projekto 1 straipsniu teikiamos taisyklės ir gali kilti interpretacijų, kad tyrimas vilkinamas. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected] A. Ožiūnienė, tel. (8 5) 239 6168, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VAIKO TEISIŲ APSAUGOS KONTROLIERIAUS ĮSTATYMO NR. VIII-1708 22 STRAIPSNIO PAKEITIMO įstatymo projekto
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
dėmesį į tai, kad projekto 2 straipsnio 1 dalyje turėtų būti patikslintas čia nurodytas terminas taip, kad jis atitiktų lex retro non agit principą. Taip pat 2 dalyje vietoje nuostatos, kad „šio įstatymo nuostatos dėl skundų ištyrimo terminų taikomos po šio įstatymo įsigaliojimo pradėtiems tirti skundams“ svarbiau yra aptarti iki šio įstatymo įsigaliojimo pradėtų tirti skundų teisinį reglamentavimą. 2. Projekto lyginamajame variante keičiamo įstatymo 22 straipsnio 3 dalis išdėstyta paryškintai, kas reikštų, kad ši dalis keičiama (dėstoma nauja redakcija), tačiau aptariamos nuostatos tekstas yra identiškas keičiamo įstatymo 22 straipsnio 3 dalies tekstui, dėl ko lyginamasis variantas yra klaidinančio pobūdžio. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Meškienė, tel. (8 5) 239 6089, el. p. [email protected] A. Ožiūnienė, tel. (8 5) 239 6168, el. p. [email protected]
Žmogaus teisių komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Žmogaus teisių komiteto pirmininkas Tomas Vytautas Raskevičius,
komiteto nariai Dainius Kepenis, Tomas Bičiūnas, Eugenijus Gentvilas, Sergejus Jovaiša, Andrius Navickas; Komiteto biuro vedėja Jolanta Savickienė; biuro patarėjos Inga Ališauskienė; Eglė Lukšienė ir Rūta Ragaliauskienė; kviestieji asmenys: vaiko teisių apsaugos kontrolierė Edita Žiobienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
aplinkybėms, skundo tyrimo terminą pratęsti, tačiau ne daugiau kaip dar 3 mėnesiams. Papildžius šią dalį tokia nuostata netenka prasmės ir netgi kyla tam tikras prieštaravimas su šioje dalyje esančia nuostata, kad skundai turi būti ištirti ir vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per kuo trumpesnį laiką, todėl siūlome jos atsisakyti. Nesvarstyta Nepritarta įstatymo projektui. 1.2 2.
taikymą reglamentuojančiomis nuostatomis atsižvelgiant į tai, kad kai kurių iki jo įsigaliojimo vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus gautų skundų tyrimo terminai dėl skunduose nurodytų aplinkybių sudėtingumo, informacijos gausos, skundžiamų veiksmų tęstinio pobūdžio ar dėl to, kad skundo nagrinėjimo metu prireikia atlikti papildomą tyrimą (gauti dokumentus, paaiškinimus, apklausti suinteresuotus asmenis ir kt.) gali nebeatitikti projekto 1 straipsniu teikiamos taisyklės ir gali kilti interpretacijų, kad tyrimas vilkinamas. Nesvarstyta Nepritarta įstatymo projektui. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:-. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:-. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:-. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:-. Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1, Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2021-01-06 Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-5307 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas. 1.1 Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2021-01-06
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„2. Dėl skunde nurodytų aplinkybių sudėtingumo,
informacijos gausos, skundžiamų veiksmų tęstinio pobūdžio ar dėl to, kad skundo nagrinėjimo metu prireikia atlikti papildomą tyrimą (gauti dokumentus, paaiškinimus, apklausti suinteresuotus asmenis ir kt.), skundo tyrimo terminas gali būti pratęsiamas, tačiau ne daugiau kaip dar 3 mėnesiams. Apie vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus sprendimą pratęsti skundo tyrimo terminą informuojamas pareiškėjas.
Skundai turi būti ištirti ir vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per kuo trumpesnį laiką.“ Nesvarstyta Nepritarta įstatymo projektui. 1.2 Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2021-01-062 Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą nauju 2 straipsniu: „2 straipsnis. Įstatymo taikymas Šio įstatymo nuostatos taikomas po įstatymo įsigaliojimo pradėtiems tirti skundams.“ Nesvarstyta
projektui
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Seimo statuto 150 straipsnį.): projektą atmesti. 7.2. Argumentai: Pagrindinis vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus (toliau – kontrolierius) tikslas yra išspręsti problemą, apginti vaiko teises ir geriausius vaiko interesus, o ne atlikti tyrimą per įstatymu nustatytą terminą. Dabar galiojančiu įstatymu vaiko teisių kontrolieriaus įstaigoje skundai turi būti ištirti ir kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per kuo trumpesnį laiką. Priėmus siūlomas pataisas, tais atvejais, kai tyrimas reikalautų giluminio nagrinėjimo, papildomų kitų institucijų tyrimų, išvadų, apklausų ar (ir) paaiškinimų ir, jeigu tokiems duomenims surinkti prireiktų ilgesnio laikotarpio, kontrolierius, turėdamas laikytis įstatymo reikalaujamų terminų, būtų priverstas tyrimą nutraukti. Taigi toks sprendimas galimai neatitiktų geriausių vaiko interesų principo. 8. Balsavimo rezultatai: už – nėra, prieš –1, susilaikė –5 (balsuota; „pritarti įstatymo projektui“). 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Tomas Vytautas Raskevičius. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė:-. Komiteto pirmininkas (Parašas) Tomas Vytautas Raskevičius Patarėja Eglė Lukšienė
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
Nr. xiiip-5307 2021-01-06
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Gintautas Kindurys, Bronislovas Matelis, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Jurgita Šiugždinienė, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas. Komiteto biuras: patarėjai: Eglė Jonevičienė, Ieva Lavišienė, Rasa Mačiulytė, Kristina Šimkutė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė. Kviestieji asmenys: Seimo kontrolierių įstaigos vyresnioji patarėja Lina Baronaitienė, Vidaus reikalų ministerijos Viešojo administravimo ir vietos savivaldos politikos grupės vyresnysis patarėjas Virginijus Vaškelis, Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos vyresnioji patarėja Eivilė Žemaitytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-10-211 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
numatyti galimybę, esant šiame straipsnyje nurodytoms aplinkybėms, skundo tyrimo terminą pratęsti, tačiau ne daugiau kaip dar 3 mėnesiams. Papildžius šią dalį tokia nuostata netenka prasmės ir netgi kyla tam tikras prieštaravimas su šioje dalyje esančia nuostata, kad skundai turi būti ištirti ir vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per kuo trumpesnį laiką, todėl siūlome jos atsisakyti.
Pritarti Pasiūlymas: Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„2. Dėl skunde nurodytų aplinkybių sudėtingumo, informacijos gausos,
skundžiamų veiksmų tęstinio pobūdžio ar dėl to, kad skundo nagrinėjimo metu prireikia atlikti papildomą tyrimą (gauti dokumentus, paaiškinimus, apklausti suinteresuotus asmenis ir kt.), skundo tyrimo terminas gali būti pratęsiamas, tačiau ne daugiau kaip dar 3 mėnesiams. Apie vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus sprendimą pratęsti skundo tyrimo terminą informuojamas pareiškėjas. Skundai turi būti ištirti ir vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per kuo trumpesnį laiką.“
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
reglamentuojančiomis nuostatomis atsižvelgiant į tai, kad kai kurių iki jo įsigaliojimo vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus gautų skundų tyrimo terminai dėl skunduose nurodytų aplinkybių sudėtingumo, informacijos gausos, skundžiamų veiksmų tęstinio pobūdžio ar dėl to, kad skundo nagrinėjimo metu prireikia atlikti papildomą tyrimą (gauti dokumentus, paaiškinimus, apklausti suinteresuotus asmenis ir kt.) gali nebeatitikti projekto 1 straipsniu teikiamos taisyklės ir gali kilti interpretacijų, kad tyrimas vilkinamas. Pritarti Pasiūlymas:
Papildyti įstatymo projektą nauju 2 straipsniu: „2 straipsnis. Įstatymo taikymas Šio įstatymo nuostatos taikomas po įstatymo įsigaliojimo pradėtiems tirti skundams.“
teisės grupė, 2020-11-25 * Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstatymo Nr.
VIII-1708 22 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-5307 atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-5307 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Guoda Burokienė. Komiteto pirmininkas (Parašas) Ričardas Juška Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Ieva Lavišienė, tel. 239 6363
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
Nr. xiiip-5307
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Ričardas Juška, pirmininko pavaduotojas Valentinas Bukauskas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Domas Griškevičius, Bronislovas Matelis, Audrius Petrošius, Kęstutis Masiulis, Eugenijus Sabutis, Algis Strelčiūnas, Andrius Kupčinskas, pavaduojantis Jurgitą Šiugždinienę, Rita Tamašunienė, Valdemaras Valkiūnas. Komiteto biuras: vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Ieva Lavišienė, Rasa Mačiulytė, Juras Taminskas, padėjėja Vilma Keidūnė. Kviestieji asmenys: Vidaus reikalų viceministrė Sigita Ščajevienė, Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos vyriausioji patarėja Audronė Bedorf, Seimo kontrolieriaus vyresnioji patarėja Lina Baronaitienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-10-211 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
numatyti galimybę, esant šiame straipsnyje nurodytoms aplinkybėms, skundo tyrimo terminą pratęsti, tačiau ne daugiau kaip dar 3 mėnesiams. Papildžius šią dalį tokia nuostata netenka prasmės ir netgi kyla tam tikras prieštaravimas su šioje dalyje esančia nuostata, kad skundai turi būti ištirti ir vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per kuo trumpesnį laiką, todėl siūlome jos atsisakyti.
Pritarti Argumentai: Pritarti siūlymui atsisakyti nuostatos, kad skundai turi būti ištirti per kuo trumpesnį laiką. Atsižvelgiant į tai, kad Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai dažnai apima sisteminių problemų sprendimą, nuostatą, kad Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per kuo trumpesnį laiką siūlytina projekte palikti ir išdėstyti nauja straipsnio dalimi. Taip pat, pažymėtina, kad 2021-06-17 buvo priimtas Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstatymo Nr. VIII-1708 17 ir 22 straipsnių pakeitimo įstatymas Nr. XIV-423, kuris įsigalios 2022 m. sausio 1d., todėl siūlytina įstatymo projekto ir priimto įstatymo normas suderinti. Pasiūlymas:
Pakeisti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamą Įstatymo 22 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „22 straipsnis. Skundo ištyrimo ir tyrimo atlikimo terminai ir pareiškėjo informavimo būdai
1Skundas turi būti ištirtas ir pareiškėjui 3 dalyje nustatyta tvarka atsakyta per 3 mėnesius nuo jo skundo gavimo
dienos. 2. Dėl skunde nurodytų aplinkybių sudėtingumo, informacijos gausos, skundžiamų veiksmų tęstinio pobūdžio ar dėl to, kad skundo nagrinėjimo metu prireikia atlikti papildomą tyrimą (gauti dokumentus, paaiškinimus, apklausti suinteresuotus asmenis ir kt.), skundo tyrimo terminas gali būti pratęsiamas, tačiau ne daugiau kaip dar 3 mėnesiams. Apie vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus sprendimą pratęsti skundo tyrimo terminą pareiškėjas informuojamas pareiškėjas šio straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka. Skundai turi būti ištirti ir vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per kuo trumpesnį laiką. 3.
pageidaujamo atsakymo į skundą gavimo būdo ir (ar) reikalingų kontaktinių duomenų, jis apie vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus sprendimus informuojamas per E. pristatymo sistemą; jeigu pareiškėjo elektroninio pristatymo sistemos dėžutė yra neaktyvi, atsakymas jam siunčiamas per E. pristatymo sistemą, bet įteikiamas kaip registruotoji pašto siunta; kitomis elektroninių ryšių priemonėmis ar registruotąja pašto siunta vadovaujantis Lietuvos Respublikos pašto įstatymu. Kai pareiškėjas yra nurodęs pageidaujamą atsakymo į skundą gavimo būdą ir reikalingus kontaktinius duomenis, atsakymas į skundą jam įteikiamas šiuo būdu. 4. Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus iniciatyva pradėti tyrimai turi būti atlikti per įmanomai trumpiausią laiką.“
2Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
reglamentuojančiomis nuostatomis atsižvelgiant į tai, kad kai kurių iki jo įsigaliojimo vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus gautų skundų tyrimo terminai dėl skunduose nurodytų aplinkybių sudėtingumo, informacijos gausos, skundžiamų veiksmų tęstinio pobūdžio ar dėl to, kad skundo nagrinėjimo metu prireikia atlikti papildomą tyrimą (gauti dokumentus, paaiškinimus, apklausti suinteresuotus asmenis ir kt.) gali nebeatitikti projekto 1 straipsniu teikiamos taisyklės ir gali kilti interpretacijų, kad tyrimas vilkinamas. Pritarti Argumentai:
Pritarti Teisės departamento pastabai. Atsižvelgiant į tai, kad 2021-06-17 buvo priimtas Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstatymo Nr. VIII-1708 17 ir
m. sausio 1d., siūlytina įstatymo projekte numatyti įsigaliojimo datą – 2022 m. sausio 2 d. Pasiūlymas: Papildyti įstatymo projektą nauju 2 straipsniu: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir taikymas
1Šis įstatymas įsigalioja 2022 m. sausio 2 d. 2.
po įstatymo įsigaliojimo pradėtiems tirti skundams.“
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Teisingumo ministerijos Europos Sąjungos teisės grupė, 2020-11-25 * Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstatymo Nr. VIII-1708 22 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-5307 atitiktį Europos Sąjungos teisei pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti
teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-5307(2) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Guoda Burokienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIIIP-5307(2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Ričardas Juška Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Ieva Lavišienė, tel. 239 6363