Projekto lyginamasis variantas
2020 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Valstybinių pensijų mokėjimo šaltinis, ir dydžio matas ir indeksavimas Visos valstybinės pensijos mokamos iš Lietuvos Respublikos biudžeto. Šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 4 punktuose nurodytų valstybinių pensijų dydžio matas yra valstybinių pensijų bazė. Jos dydis negali būti mažesnis nei
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teikimu. Kiekvienais metais valstybinės pensijos nurodytos šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1-5 punktuose indeksuojamos nuo sausio 1 d. pagal praėjusiais metais apskaičiuotą indeksavimo koeficientą (toliau – IK). IK apskaičiuojamas pagal formulę: IK= 1+SVKI/100, kur:
apskaičiavimo metais rugsėjo mėnesį paskelbtame Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo nustatyta tvarka parengtame ekonominės raidos scenarijuje (toliau
kainų indekso vidurkis, išskyrus atvejį numatytą šio straipsnio 6 dalyje. IK išreiškiamas keturių skaitmenų po kablelio tikslumu. Jeigu IK apskaičiavimo metais rugsėjo mėnesį paskelbtame Ekonominės raidos scenarijuje paskelbtas praėjusių metų SVKI yra didesnis negu apskaičiavimo metų ir prognozuojamų metų SVKI vidurkis, tai IK apskaičiuojamas pagal IK apskaičiavimo metų ir prognozuojamų metų SVKI vidurkį. Jeigu apskaičiuotasis IK yra lygus 1 arba neigiamas, indeksavimas nevykdomas. Tokiu atveju valstybinės pensijos nurodytos šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1-5 punktuose mokamos praėjusių metų gruodžio mėnesį galiojusių dydžių. Šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 4 punktuose nurodytos valstybinės pensijos indeksuojamos valstybinių pensijų bazę dauginant iš IK.
Šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 3 ir 5 punktuose nurodytos valstybinės pensijos indeksuojamos šių pensijų dydžius dauginant iš IK. IK ir valstybinių pensijų bazės dydis tvirtinamas Lietuvos Respublikos atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu.“ patvirtinimo įstatymas2 straipsnis. 3 straipsnio pakeitimas
3 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „Kiekvienos šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose nustatytos ir indeksuotos pagal šio įstatymo 2 straipsnį valstybinės pensijos dydis (pareigūnų ir karių valstybinių pensijų – kartu su mokamu priedu už tarnybą) bei indeksuoto pagal šio įstatymo 2 straipsnį šios pensijos dydžio (pareigūnų ir karių valstybinių pensijų – kartu su mokamu priedu už tarnybą) ir tam pačiam asmeniui paskirtų pagal šio straipsnio 1 dalį valstybinių pensijų ir socialinio draudimo pensijų bendra suma vienam asmeniui negali viršyti užpraeito ketvirčio prieš tą mėnesį, už kurį mokama valstybinė pensija, Lietuvos statistikos departamento paskelbto šalies ūkio vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio (neįtraukiant individualių įmonių darbo užmokesčio duomenų) 1,1637 dydžio. Pensijos dydžio ribojimą taiko valstybinę pensiją mokanti institucija.“ 2.
Pakeisti 3 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„Susidarius valstybinės pensijos, kurios skyrimas ir (ar) mokėjimas siejamas su
asmens draudžiamosiomis pajamomis, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatyme, permokai dėl to, kad valstybinės pensijos gavėjas turėjo šių pajamų už tą laikotarpį, per kurį jam buvo paskirta ir mokėta pensija, taip pat, jeigu gavėjui socialinio draudimo ir (ar) valstybinė pensija paskirta už praėjusį laiką ar pasikeitė šių pensijų dydis už praėjusį laiką, kai buvo mokama valstybinė pensija ir buvo ar turėjo būti taikomas valstybinės pensijos ribojimas pagal šio straipsnio 3 dalį, permoka valstybinę pensiją mokančios institucijos vadovo sprendimu išieškoma iš valstybinės pensijos gavėjo ne ginčo tvarka.“
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio
įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS Teikia Seimo nariai: Rimantė Šalaševičiūtė Jonas Jarutis
Projekto
lyginamasis variantas
Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„2 straipsnis. Valstybinių pensijų mokėjimo šaltinis, ir
dydžio matas ir indeksavimas Visos valstybinės pensijos mokamos iš Lietuvos Respublikos biudžeto. Šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 4 punktuose nurodytų valstybinių pensijų dydžio matas yra valstybinių pensijų bazė. Jos Valstybinių pensijų bazės dydis negali būti mažesnis nei negu 58 eurai. Valstybinių pensijų bazę tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teikimu. Kiekvienais metais valstybinių pensijų bazės dydis ir valstybinių pensijų, nurodytų šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 3 ir 5 punktuose, dydis indeksuojami nuo sausio 1 dienos pagal praėjusiais metais apskaičiuotą indeksavimo koeficientą (toliau – IK), atitinkamai valstybinių pensijų bazę arba mokamos valstybinės pensijos dydį dauginant iš IK. IK apskaičiuojamas pagal šią formulę:
IK=
kurioje: SVKI – IK apskaičiavimo metais paskutiniame Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos paskelbtame ekonominės raidos scenarijuje (toliau – Ekonominės raidos scenarijus) paskelbto praėjusių metų suderinto vartotojų kainų indekso vidurkis, išskyrus atvejį numatytą šio straipsnio 6 dalyje. IK išreiškiamas keturių skaitmenų po kablelio tikslumu. Jeigu IK apskaičiavimo metais paskutiniame paskelbtame Ekonominės raidos scenarijuje paskelbtas praėjusių metų SVKI yra didesnis negu apskaičiavimo metų ir prognozuojamų metų SVKI vidurkis, tai IK apskaičiuojamas pagal IK apskaičiavimo metų ir prognozuojamų metų SVKI vidurkį. Jeigu apskaičiuotasis IK yra lygus vienetui arba yra neigiamas, valstybinės pensijos neindeksuojamos.
Tokiu atveju valstybinės pensijos nurodytos šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1-5 punktuose mokamos praėjusių metų gruodžio mėnesį galiojusių dydžių. 2021 metais ir vėlesniais metais skiriamos šio įstatymo
kartą indeksuojamos paskirtosios pensijos dydį dauginant iš tais metais, kuriais ši pensija paskirta pirmą kartą ar iš naujo, galiojančio IK. IK ir pagal jį indeksuotas valstybinių pensijų bazės dydis tvirtinami Lietuvos Respublikos atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu.“ patvirtinimo įstatymas
3 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „Kiekvienos šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose nustatytos nurodytos ir pagal šio įstatymo 2 straipsnį indeksuotos valstybinės pensijos dydis (pareigūnų ir karių valstybinių pensijų – kartu su mokamu priedu už tarnybą) bei pagal šio įstatymo 2 straipsnį indeksuoto šios pensijos dydžio (pareigūnų ir karių valstybinių pensijų – kartu su mokamu priedu už tarnybą) ir tam pačiam asmeniui paskirtų pagal šio straipsnio 1 dalį valstybinių pensijų ir socialinio draudimo pensijų bendra suma vienam asmeniui negali viršyti užpraeito ketvirčio prieš tą mėnesį, už kurį mokama valstybinė pensija, Lietuvos statistikos departamento paskelbto šalies ūkio vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio (neįtraukiant individualių įmonių darbo užmokesčio duomenų) 1,1637 dydžio. Pensijos dydžio ribojimą taiko valstybinę pensiją mokanti institucija.“ 2.
Pakeisti 3 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „Susidarius valstybinės pensijos, kurios skyrimas ir (ar) mokėjimas siejamas su asmens draudžiamosiomis pajamomis, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatyme, permokai dėl to, kad valstybinės pensijos gavėjas turėjo šių pajamų už tą laikotarpį, per kurį jam buvo paskirta ir mokėta pensija, taip pat, jeigu gavėjui socialinio draudimo ir (ar) valstybinė pensija paskirta už praėjusį laiką ar pasikeitė šių pensijų dydis už praėjusį laiką, kai buvo mokama valstybinė pensija ir buvo ar turėjo būti taikomas valstybinės pensijos ribojimas pagal šio straipsnio 3 dalį, permoka valstybinę pensiją mokančios institucijos vadovo (ar jo pavaduotojo) sprendimu išieškoma iš valstybinės pensijos gavėjo ne ginčo tvarka.“3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalis,
įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. 2. Valstybinės pensijos, nurodytos Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo
indeksuoti nuo 2021 m. sausio 1 d. pagal Lietuvos Respublikos 2021 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu 2021 metams nustatytus valstybinių pensijų indeksavimo koeficientą ir valstybinių pensijų bazę. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2020 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslas ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 2 ir 3 straipsnių pakeitimo įstatymas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas, atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu nėra valstybinių pensijų, išskyrus Lietuvos Respublikos Prezidento sutuoktinio valstybinės pensijos (toliau – Prezidento sutuoktinio pensijos, vertės palaikymo mechanizmo, keičiantis ekonominėms sąlygoms, perkamoji šių pensijų galia mažėja. Valstybinių pensijų, kurių dydžiai priklauso nuo Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu tvirtinamo valstybinių pensijų bazės dydžio (nukentėjusiųjų asmenų, mokslininkų, Lietuvos Respublikos pirmojo ir antrojo laipsnių valstybinės pensijos) vertės palaikymas tiesiogiai priklauso nuo politinės valios. Pareigūnų ir karių valstybinių pensijų ir teisėjų valstybinių pensijų dydis priklauso nuo darbo užmokesčio, kurį asmuo gavo eidamas pareigas, kas nulemia skirtingą asmenų padėtį, kai asmenys ėję tokias pačias pareigas toje pačioje institucijoje, t y. lygiai taip pat atlikę pareigą Lietuvos valstybei, tik išėję į pensiją skirtingu laiku gauna skirtingo dydžio valstybines pensijas (dėl atlyginimo augimo). Tuo tarpu, kitos pensinio pobūdžio išmokos iš valstybės biudžeto kasmet didėja dėl jų dydžio mato augimo, pvz., sportininkų rentos (dydžio matas už laimėjimus iki
užmokestis (bruto), už laimėjimus po 2019 m. – bazinė socialinė išmoka (toliau – BSI) kompensacinės išmokos profesionaliojo scenos meno įstaigų kūrybiniams darbuotojams (dydžio matas BSI), valstybinė signatarų renta (dydžio matas Seimo nario pareiginė alga), Prezidento sutuoktinio pensija (dydžio matas Lietuvos Respublikos Prezidento darbo užmokestis).
Įstatymo projektas parengtas kartu atsižvelgiant ir į Lietuvos Respublikos Seimo kontrolieriaus (2016-04-05 pažyma Nr. 4D-2015/1-1775 24.1 papunktis) pateiktą rekomendaciją tikslinti teisinį reguliavimą, sietiną su valstybinių pensijų gavėjams susidarančia valstybinių pensijų permoka, taikant Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nustatytą valstybinės pensijos dydžio ribojimą. Įstatymo projekto tikslas – nustatyti pareigūnų ir karių, teisėjų, nukentėjusiųjų asmenų, pirmojo ir antrojo laipsnių, mokslininkų valstybinių pensijų indeksavimo mechanizmą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai
santykiai Valstybinių pensijų įstatymo 2 straipsnyje nustatyta, kad nukentėjusiųjų asmenų, pirmojo ir antrojo laipsnių, mokslininkų valstybinių pensijų dydžio matas yra valstybinių pensijų bazė. Jos dydis negali būti mažesnis nei 58 eurai. Valstybinių pensijų bazę tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos teikimu. Paskutinį kartą valstybinių pensijų bazė nukentėjusiųjų asmenų, pirmojo ir antrojo laipsnių, mokslininkų valstybinių pensijų bazė didėjo 2008 m. Pareigūnų ir karių ir teisėjų valstybinių pensijų didinimo mechanizmas nėra nustatytas.
Valstybinių pensijų įstatyme nėra nustatytos galimybės pensiją mokančiai institucijai ne ginčo tvarka išieškoti valstybinių pensijų gavėjams susidariusią valstybinių pensijų permoką dėl šio įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nustatyto valstybinės pensijos dydžio ribojimo. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Nustatyti pareigūnų ir karių, teisėjų, nukentėjusiųjų asmenų, pirmojo ir antrojo laipsnių, mokslininkų valstybinių pensijų indeksavimo mechanizmą. Atsižvelgiant į tai, kad šios pensijos yra papildomos asmenų socialinės garantijos, nors papildomi mokesčiai šioms socialinėms garantijoms finansuoti nėra surenkami, pasirinktas indeksavimas pagal indeksavimo koeficientą, kuris būtų apskaičiuojamas pagal indeksavimo koeficiento apskaičiavimo metais rugsėjo mėnesį paskelbtame Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo nustatyta tvarka parengtame ekonominės raidos scenarijuje (toliau – Ekonominės raidos scenarijus) paskelbto praėjusių suderinto vartotojų kainų indekso vidurkį. Siūloma nustatyti, kad tuo atveju, kai indeksavimo koeficiento apskaičiavimo metais rugsėjo mėnesį paskelbtame Ekonominės raidos scenarijuje paskelbtas praėjusių metų SVKI yra didesnis negu apskaičiavimo metų ir prognozuojamų metų SVKI vidurkis, tai indeksavimo koeficientas apskaičiuojamas pagal indeksavimo koeficiento apskaičiavimo metų ir prognozuojamų metų SVKI vidurkį. Nenustačius tokio apribojimo, galėtų susidaryti situacija, kai ekonomiškai sudėtingesniais metais išmokas tektų indeksuoti pagal gerokai didesnį buvusį SVKI. Įstatymo projektu siūloma, kad kiekvienais metais pareigūnų ir karių, teisėjų, nukentėjusiųjų asmenų, pirmojo ir antrojo laipsnių, mokslininkų valstybinės pensijos būtų indeksuojamos nuo sausio 1 d. pagal praėjusiais metais apskaičiuotą indeksavimo koeficientą.
Jeigu apskaičiuotasis indeksavimo koeficientas būtų lygus 1 arba neigiamas, indeksavimas nevyktų. Tokiu atveju valstybinės pensijos būtų mokamos praėjusių metų gruodžio mėnesį galiojusių dydžių. Indeksavimo koeficientas ir valstybinių pensijų bazės dydis būtų tvirtinamas Lietuvos Respublikos atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu. Įgyvendinus Įstatymo projektu teikiamą siūlymą, bus sukurtas vienodas ir objektyvus pareigūnų ir karių, teisėjų, nukentėjusiųjų asmenų, pirmojo ir antrojo laipsnių, mokslininkų valstybinių pensijų vertės palaikymo mechanizmas. Įstatymo projektu siūloma minėtų pensijų indeksavimą pradėti nuo 2021 m. Nustatyti teisinę galimybę valstybines pensijas mokančiai institucijai išieškoti ne ginčo tvarka valstybinių pensijų gavėjams susidariusią valstybinių pensijų permoką dėl Valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nustatyto valstybinės pensijos dydžio ribojimo, jeigu valstybinės pensijos gavėjui socialinio draudimo ir (ar) valstybinė pensija paskirta už praėjusį laiką ar pasikeitė šių pensijų dydis už praėjusį laiką, kai buvo mokama valstybinė pensija ir buvo ar turėjo būti taikomas valstybinės pensijos ribojimas pagal Valstybinių pensijų įstatymo 3 straipsnio 3 dalį. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas nedarys įtakos kriminogeninei situacijai ar korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimto įstatymo įgyvendinimas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8.
būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priimtam įstatymui įgyvendinti kitų įstatymų parengti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 10. Įstatymo projekto atitiktis Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės normas. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija turės parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei „Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. lapkričio 5 d. nutarimo Nr. 1206 „Dėl socialinės paramos išmokų atskaitos rodiklių dydžių patvirtinimo“ pakeitimo“ projektą. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Preliminariais skaičiavimais, Įstatymo projektu teikiamam siūlymui nustatyti pareigūnų ir karių, teisėjų, nukentėjusiųjų asmenų, pirmojo ir antrojo laipsnių, mokslininkų valstybinių pensijų indeksavimo mechanizmui 2021 m. prireiktų 2,8 mln. eurų papildomų valstybės biudžeto lėšų, 2022 m. – 5,5 mln. eurų, 2023 – 8,1 mln. eurų. 13. Rengiant Įstatymo projektą gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant Įstatymų projektus, specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14.
projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai yra „pareigūnų ir karių valstybinės pensijos“, „mokslininkų valstybinės pensijos“, „teisėjų valstybinės pensijos“, „pirmojo ir antrojo laipsnių valstybinės pensijos“, „nukentėjusiųjų asmenų valstybinės pensijos“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai:
Rimantė Šalaševičiūtė Jonas Jarutis
2020-06-16
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, siūlome tikslinti įstatymo projekto pavadinimą, vietoj žodžių „ĮSTATYMO PROJEKTAS“ įrašant žodį „ĮSTATYMAS“ ir jį išdėstant atskiroje eilutėje centre, o įstatymą pasirašančiojo pareigas rašyti taip
Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS
2020-12-09 Nr. XIIIP-4981(2) Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL
2020-10-14
posėdyje dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Valius Ąžuolas, Juozas Varžgalys (nuotoliniu), Viktoras Rinkevičius, Rasa Budbergytė (nuotoliniu), Rita Tamašunienė (nuotoliniu), Kęstutis Glaveckas, Mykolas Majauskas, Gintarė Skaistė. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: patarėjai: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjos Dalia Mudėnienė, Agnė Gedraitytė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėjos Jolanta Matiliauskienė, Danguolė Zabulėnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-06-16 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, siūlome tikslinti įstatymo projekto pavadinimą, vietoj žodžių „ĮSTATYMO PROJEKTAS“ įrašant žodį „ĮSTATYMAS“ ir jį išdėstant atskiroje eilutėje centre, o įstatymą pasirašančiojo pareigas rašyti taip – „Respublikos Prezidentas“. Pritarti. 2. Teisingumo ministerija, 2020-06-22 Įvertinę Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 2 ir 3 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4981 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2020-07-01 d. nutarimas Nr. 735 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2020 m. birželio 23 d. sprendimo Nr. SV-S-1650 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 3 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 2 ir
projektas), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tikslinti Įstatymo projektą, atsižvelgiant į šias pastabas ir pasiūlymus:
Įstatymo projekte nurodytų valstybinių pensijų indeksavimą pradėti nuo 2021 m. sausio 1 d., atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projektu teikiamam siūlymui įgyvendinti reikės papildomų valstybės biudžeto lėšų (2021 m. prireiktų apie 2,8 mln. eurų papildomų valstybės biudžeto lėšų, 2022 m. – 5,5 mln. eurų, 2023 m. – 8,1 mln. eurų), siūlytina Įstatymo projektą svarstyti kartu su Lietuvos Respublikos 2021 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu ir patikslinti Įstatymo projekto 3 straipsnį nustatant, kad valstybinės pensijos, nurodytos Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo
indeksuoti nuo 2021 m. sausio 1 d. pagal Lietuvos Respublikos 2021 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu 2021 metams nustatytus valstybinių pensijų indeksavimo koeficientą ir valstybinių pensijų bazę. 2.
teisinio aiškumo ir, kad valstybinių pensijų indeksavimo koeficientas ir valstybinių pensijų bazė būtų nustatyti pagal aktualiausius metų, kuriais jie apskaičiuojami, duomenis, siūlytina patikslinti Įstatymo projekto 1 straipsnio 4 dalį atsisakant nuostatos „rugsėjo mėnesį paskelbtame Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo nustatyta tvarka“ ir vietoje jos įrašant „paskutiniame Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos paskelbtame ekonominės raidos scenarijuje“ ir 6 dalį, atsisakant žodžių „rugsėjo mėnesį“ ir vietoje jų įrašant žodį „paskutiniame“. Pritarti. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Sprendimas:
Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui patobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasiūlymus. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Valius Ąžuolas. Komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
DĖL
2020-11-04
posėdyje dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, J. Džiugelis, M.Navickienė, P. Kuzmickienė, V. Rastenis, J. Rimkus, A. Sysas, T. Tomilinas, J. Varkalys; Komiteto biuras: vedėja – E. Bulotaitė, patarėjos: D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, A. Kazlauskienė, I. Kuodienė, padėjėjos: R. Liekienė, I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: E. Radišauskienė – socialinės apsaugos ir darbo viceministrė, S. Gaidamavičienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Pensijų skyriaus vyr. patarėja, J. Varanauskienė – Valstybinio socialiniu draudimo fondo valdybos direktorė, S. Džiautas – profesinės sąjungos
„Ekspareigūnai“ valdybos narys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados,
pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-06-16 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, siūlome tikslinti įstatymo projekto pavadinimą, vietoj žodžių
„ĮSTATYMO PROJEKTAS“ įrašant žodį „ĮSTATYMAS“ ir jį išdėstant atskiroje
eilutėje centre, o įstatymą pasirašančiojo pareigas rašyti taip –
„Respublikos Prezidentas“. Pritarti. 2. Teisingumo
ministerija, 2020-06-22 Įvertinę Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 2 ir 3 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4981 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
„Ekspareigūnai“ 2020-10-293 Argumentai: Kadangi valstybinės pensijos nebuvo indeksuotos labai ilgą laiką, jų perkamoji galia dėl infliacijos ir kitų veiksnių ženkliai nukrito. Reikalinga nors kiek atstatyti pensijų perkamąją galią nuo pradžių ir pirmą kartą šias pensijas indeksuoti didesniu koeficientu. Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
straipsnio 2 3 dalį, įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. 2. Pirmą kartą indeksuojant 2021 m. sausio 1 d. IK dauginamas du kartus: IK = 2
įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Nepritarti. Komitetas pritarė iniciatorių pateiktam įstatymo projektui, kadangi pasiūlymo įgyvendinimas pareikalautų dar papildomų valstybės biudžeto lėšų. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Respublikos Vyriausybė, 2020-07-01 d. nutarimas Nr. 735 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2020 m. birželio 23 d. sprendimo Nr. SV-S-1650 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 3 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-730 2 ir
Įstatymo projektas), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tikslinti Įstatymo projektą, atsižvelgiant į šias pastabas ir pasiūlymus: 1.
Siekiant Įstatymo projekte nurodytų valstybinių pensijų indeksavimą pradėti nuo 2021 m. sausio 1 d., atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projektu teikiamam siūlymui įgyvendinti reikės papildomų valstybės biudžeto lėšų (2021 m. prireiktų apie 2,8 mln. eurų papildomų valstybės biudžeto lėšų, 2022 m. – 5,5 mln. eurų, 2023 m. – 8,1 mln. eurų), siūlytina Įstatymo projektą svarstyti kartu su Lietuvos Respublikos 2021 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu ir patikslinti Įstatymo projekto 3 straipsnį nustatant, kad valstybinės pensijos, nurodytos Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo
indeksuoti nuo 2021 m. sausio 1 d. pagal Lietuvos Respublikos 2021 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu 2021 metams nustatytus valstybinių pensijų indeksavimo koeficientą ir valstybinių pensijų bazę. 2. Siekiant teisinio aiškumo ir, kad valstybinių pensijų indeksavimo koeficientas ir valstybinių pensijų bazė būtų nustatyti pagal aktualiausius metų, kuriais jie apskaičiuojami, duomenis, siūlytina patikslinti Įstatymo projekto 1 straipsnio 4 dalį atsisakant nuostatos „rugsėjo mėnesį paskelbtame Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo nustatyta tvarka“ ir vietoje jos įrašant „paskutiniame Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos paskelbtame ekonominės raidos scenarijuje“ ir 6 dalį, atsisakant žodžių „rugsėjo mėnesį“ ir vietoje jų įrašant žodį „paskutiniame“. Pritarti. 6. Papildomų komitetų išvada:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
finansų komitetas 2020-10-14 Iš esmės pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui patobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės pasiūlymus. Pritarti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
projektui, Komiteto išvadoms ir pasiūlymams. Svarstant šį Įstatymo projektą plenarinio posėdžio metu, kartu turi būti svarstomas ir Lietuvos Respublikos socialinės paramos išmokų atskaitos rodiklių ir bazinio bausmių ir nuobaudų dydžio, nustatymo įstatymo Nr. X-1710 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-5329. 7.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
ir darbo komitetas 2020-11-041 Argumentai: Valstybinių pensijų įstatymo 1 straipsnio
dydžio matas yra valstybinių pensijų bazė, todėl įstatymo projekte tikslinga nurodyti, kad būtent šis dydis yra indeksuojamas. Taip pat siekiant aiškumo, būtina nurodyti, nuo kada 2021 m. ir vėliau pirmą kartą ar iš naujo paskirtos Valstybinių pensijų įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 3 ir 5 punktuose nurodytos valstybinės pensijos indeksuojamos. Todėl atsižvelgiant į šiuos argumentus, bei į 2020-07-01 Lietuvos Respublikos Vyriausybės (nutarimas Nr. 735) išvadą, siūlome tikslinti Įstatymo projekto 1 straipsnį. Pasiūlymas:
Įstatymo projekto 1 straipsnį patikslinti ir išdėstyti taip: „1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „2 straipsnis. Valstybinių pensijų mokėjimo šaltinis, dydžio matas ir indeksavimas Visos valstybinės pensijos mokamos iš Lietuvos Respublikos biudžeto. Šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 4 punktuose nurodytų valstybinių pensijų dydžio matas yra valstybinių pensijų bazė.
Jos Valstybinių pensijų bazės dydis negali būti mažesnis nei negu 58 eurai. Kiekvienais metais valstybinių pensijų bazės dydis ir valstybinės pensijos nurodytos valstybinių pensijų, nurodytų šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1-3 ir 5 punktuose, dydis indeksuojamos indeksuojami nuo sausio 1 dienos pagal praėjusiais metais apskaičiuotą indeksavimo koeficientą (toliau – IK), atitinkamai valstybinių pensijų bazę arba mokamos valstybinės pensijos dydį dauginant iš IK. IK apskaičiuojamas pagal šią formulę:
IK= 1+SVKI/100, kurioje:
Respublikos biudžeto sandaros įstatymo nustatyta tvarka parengtame paskutiniame Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos paskelbtame ekonominės raidos scenarijuje (toliau – Ekonominės raidos scenarijus) paskelbto praėjusių metų suderinto vartotojų kainų indekso vidurkis, išskyrus atvejį numatytą šio straipsnio 6 dalyje. IK išreiškiamas keturių skaitmenų po kablelio tikslumu. Jeigu IK apskaičiavimo metais rugsėjo mėnesį paskutiniame paskelbtame Ekonominės raidos scenarijuje paskelbtas praėjusių metų SVKI yra didesnis negu apskaičiavimo metų ir prognozuojamų metų SVKI vidurkis, tai IK apskaičiuojamas pagal IK apskaičiavimo metų ir prognozuojamų metų SVKI vidurkį. Jeigu apskaičiuotasis IK yra lygus 1 vienetui arba yra neigiamas, indeksavimas nevykdomas valstybinės pensijos neindeksuojamos. Tokiu atveju valstybinės pensijos nurodytos šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1-5 punktuose mokamos praėjusių metų gruodžio mėnesį galiojusių dydžių. Šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 1, 2 ir 4 punktuose nurodytos valstybinės pensijos indeksuojamos valstybinių pensijų bazę dauginant iš IK.
2021 metais ir vėlesniais metais skiriamos Šio šio įstatymo 1 straipsnio 1 dalies 3 ir 5 punktuose nurodytos valstybinės pensijos pirmą kartą indeksuojamos paskirtosios pensijos dydį šių pensijų dydžius dauginant iš tais metais, kuriais ši pensija paskirta pirmą kartą ar iš naujo, galiojančio IK. IK ir pagal jį indeksuotas valstybinių pensijų bazės dydis tvirtinamas tvirtinami Lietuvos Respublikos atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu.“ Pritarti. 2. Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2020-11-042 Argumentai:
Siekiant praktinio Įstatymo projekto įgyvendinimo supaprastinimo, siūlome tikslinti 2 straipsnio 2 dalį. Pasiūlymas: Patikslinti Įstatymo projekto 2 straipsnio 2 dalį ir ą išdėstyti taip: „2.Pakeisti 3 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „Susidarius valstybinės pensijos, kurios skyrimas ir (ar) mokėjimas siejamas su asmens draudžiamosiomis pajamomis, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatyme, permokai dėl to, kad valstybinės pensijos gavėjas turėjo šių pajamų už tą laikotarpį, per kurį jam buvo paskirta ir mokėta pensija, taip pat, jeigu gavėjui socialinio draudimo ir (ar) valstybinė pensija paskirta už praėjusį laiką ar pasikeitė šių pensijų dydis už praėjusį laiką, kai buvo mokama valstybinė pensija ir buvo ar turėjo būti taikomas valstybinės pensijos ribojimas pagal šio straipsnio 3 dalį, permoka valstybinę pensiją mokančios institucijos vadovo (ar jo pavaduotojo) sprendimu išieškoma iš valstybinės pensijos gavėjo ne ginčo tvarka.“ Pritarti. 3. Socialinių reikalų ir darbo komitetas 2020-11-043 Argumentai: atsižvelgiant į 2020-07-01 Lietuvos Respublikos Vyriausybės (nutarimas Nr. 735) išvadą, į Komiteto pasiūlymą Nr. 1, atitinkamai siūlome tikslinti Įstatymo projekto 3 straipsnį.
Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, ir įgyvendinimas ir taikymas
1Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalįis, įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. 2. Valstybinės pensijos,
nurodytos Lietuvos Respublikos valstybinių pensijų įstatymo
indeksuoti nuo 2021 m. sausio 1 d. pagal Lietuvos Respublikos 2021 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu 2021 metams nustatytus valstybinių pensijų indeksavimo koeficientą ir valstybinių pensijų bazę. 2 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo 2020 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Rima Baškienė. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas Įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Komiteto biuro patarėja Ieva Kuodienė