Projekto lyginamasis variantas
papildymas 141¹ straipsniu Papildyti Kodeksą 141¹straipsniu: „141¹ straipsnis. Reglamente (ES) 2017/821 nustatytų prievolių dėl išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo nevykdymas Reglamente (ES) 2017/821 nustatytų prievolių dėl išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo nevykdymas užtraukia baudą asmenims nuo devyniasdešimt iki vieno šimto septyniasdešimt eurų ir juridinių asmenų arba užsienio juridinių asmenų ir kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo trijų šimtų iki penkių šimtų šešiasdešimt eurų.“2 straipsnis. 589 straipsnio pakeitimas Pakeisti 589 straipsnio 40 punktą ir jį išdėstyti taip: „40) Lietuvos Respublikos muitinės – dėl šio kodekso 47 straipsnio 3 dalyje, 49 straipsnio 5 dalyje,
dalyje, 69, 121, 122, 125 straipsniuose, 140 straipsnio 1, 2 dalyse, 141, 141¹, 143, 173, 174, 176, 187, 208 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 217¹, 218, 219, 224 straipsniuose, 234 straipsnio 1 dalyje, 245 straipsnyje, 251 straipsnio 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 dalyse, 284 straipsnio 5, 6 dalyse, 285 straipsnio 1 dalyje, 303 straipsnio 1, 2, 3 dalyse, 304² straipsnio 2 dalyje, 308 straipsnio 6 dalyje, 308¹ straipsnio 2, 3, 5, 7, 8 dalyse, 309 straipsnio 6, 9 dalyse, 310 straipsnio 12, 13 dalyse, 312 straipsnio 1, 3, 4 dalyse, 341 straipsnyje, 342 straipsnio 5, 6 dalyse, 408, 412 straipsniuose, 426 straipsnio 4 dalyje, 431 straipsnio 1, 2 dalyse, 436, 437, 450 straipsniuose, 459 straipsnio 4, 5, 6, 9 dalyse, 463, 464, 475, 504, 505 straipsniuose, 506 straipsnio 4 dalyje, 508, 510¹,
straipsnis.
3 straipsnis. Kodekso priedo pakeitimas Papildyti Kodekso priedą 100² punktu: „100². 2017 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/821, kuriuo nustatomos alavo, tantalo, volframo, jų rūdų ir aukso iš konfliktinių ir didelės rizikos zonų Sąjungos importuotojų prievolės dėl išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo.“4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto
lyginamasis variantas
papildymas 141¹ straipsniu Papildyti Kodeksą 141¹straipsniu: „141¹ straipsnis. Reglamente (ES) 2017/821 nustatytų prievolių dėl išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo nevykdymas arba netinkamas vykdymas Reglamente (ES) 2017/821 nustatytų prievolių dėl išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo nevykdymas arba netinkamas vykdymas užtraukia baudą asmenims nuo devyniasdešimt iki vieno šimto septyniasdešimt eurų ir juridinių asmenų arba užsienio juridinių asmenų ir kitų organizacijų filialų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo trijų šimtų iki penkių šimtų šešiasdešimt eurų.“
Pakeisti 589 straipsnio 40 punktą ir jį išdėstyti taip: „40) Lietuvos Respublikos muitinės – dėl šio kodekso 47 straipsnio 3 dalyje, 49 straipsnio 5 dalyje,
dalyje, 69, 121, 122, 125 straipsniuose, 140 straipsnio 1, 2 dalyse, 141, 141¹, 143, 173, 174, 176, 187, 208 straipsniuose, 209 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 217¹, 218, 219, 224 straipsniuose, 234 straipsnio 1 dalyje, 245 straipsnyje, 251 straipsnio 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 dalyse, 284 straipsnio 5, 6 dalyse, 285 straipsnio 1 dalyje, 303 straipsnio 1, 2, 3 dalyse, 304² straipsnio 2 dalyje, 308 straipsnio 6 dalyje, 308¹ straipsnio 2, 3, 5, 7, 8 dalyse, 309 straipsnio 6, 9 dalyse, 310 straipsnio 12, 13 dalyse, 312 straipsnio 1, 3, 4 dalyse, 341 straipsnyje, 342 straipsnio 5, 6 dalyse, 408, 412 straipsniuose, 426 straipsnio 4 dalyje, 431 straipsnio 1, 2 dalyse, 436, 437, 450 straipsniuose, 459 straipsnio 4, 5, 6, 9 dalyse, 463, 464, 475, 504, 505 straipsniuose, 506 straipsnio 4, 4¹ dalyse, 508, 510¹, 515 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų;“. 3 straipsnis. Kodekso priedo pakeitimas Papildyti Kodekso priedą 100² punktu: „100². 2017 m. gegužės 17 d.
Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2017/821, kuriuo nustatomos alavo, tantalo, volframo, jų rūdų ir aukso iš konfliktinių ir didelės rizikos zonų Sąjungos importuotojų prievolės dėl išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo (OL
4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
589
ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – Kodeksas) 589 straipsnio ir priedo pakeitimo ir Kodekso papildymo 141¹straipsniu įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) parengimą paskatino 2017 m. gegužės 17 d. priimto Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2017/821, kuriuo nustatomos alavo, tantalo, volframo, jų rūdų ir aukso iš konfliktinių ir didelės rizikos zonų Sąjungos importuotojų prievolės dėl išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo (toliau – Reglamentas), 16 straipsnio įpareigojimas valstybėms narėms nustatyti taisykles, taikytinas pažeidus Reglamento nuostatas. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymo projekto iniciatorė – Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija. Įstatymo projektą parengė Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Ekonomikos plėtros departamento (direktorius Osvaldas Šmitas, tel. 8 706 64 922, el. p. [email protected]) Eksporto politikos skyriaus (vedėjas Mindaugas Simonaitis, tel. 8 706 64 940, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Jūratė Vaigauskienė (tel. 8 706 64 658, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Šiuo metu nėra reguliuojami. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Naujos teisinio reguliavimo nuostatos suteiks teisinį pagrindą taikyti administracinę nuobaudą Lietuvos importuotojams, pažeidžiantiems Reglamentu nustatytų prievolių dėl išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo vykdymą.
Šiuo Reglamentu nustatyta Sąjungos išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo sistema siekiant apriboti ginkluotų grupuočių ir saugumo pajėgų galimybes prekiauti alavu, tantalu, volframu, jų rūdomis ir auksu ir suteikti skaidrumo ir tikrumo dėl Sąjungos importuotojų ir dėl lydyklų ir rafinavimo įmonių, perkančių iš konfliktinių ir didelės rizikos zonų, tiekimo praktikos. Taip pat Reglamentu nustatytos išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo prievolės, taikomos Sąjungos importuotojams, kurie importuoja naudingąsias iškasenas ar metalus, kurių sudėtyje yra alavo, tantalo, volframo ar aukso, arba kurie iš jų sudaryti, kaip nurodyta Reglamento I priede. Šis Reglamentas bus taikomas nuo 2021 m. sausio 1 d. ir netaikomas naudingųjų iškasenų ar metalų Sąjungos importuotojams, kai jų kiekvienos atitinkamos naudingosios iškasenos arba metalo metinė importo apimtis yra mažesnė, nei Reglamento I priede nurodyta apimties riba. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Priėmus Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymo projektas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo projektas neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Priėmus Įstatymo projektu siūlomus pakeitimus, kitų įstatymų pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9.
kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos ir Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės aktus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų,
įgyvendinti nereikia įgyvendinamųjų teisės aktų. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Papildomų valstybės lėšų Įstatymo projektui įgyvendinti nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai žodžiai: „išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo sistema“, „konfliktinės ir didelės rizikos zonos“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
naujojo Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 141¹ straipsnio taikymo srities, siūlome administracinę atsakomybę numatyti ne tik už Reglamente (ES) 2017/821 nustatytų prievolių dėl išsamaus tiekimo grandinės patikrinimo nevykdymą, bet ir netinkamą vykdymą. 2. Projektu keičiamas ANK 589 straipsnio 40 punktas turėtų būti suderintas su galiojančia ANK 589 straipsnio 40 punkto redakcija, pagal kurią Lietuvos Respublikos muitinės pareigūnai, be kita ko, pradeda administracinių nusižengimų teiseną, atlieka administracinių nusižengimų tyrimą ir surašo administracinių nusižengimų protokolus ir dėl ANK 506 straipsnio 4¹ dalyje numatytų administracinių nusižengimų. 3. Atkreipiame dėmesį, jog 2020 m. balandžio 21 d. Seime buvo užregistruotas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 343, 344 ir 589 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-4518. Pažymėtina, kad minėtu įstatymo projektu taip pat yra siūloma papildyti ANK priedą 100² punktu. Atsižvelgiant į tai, manytina, jog šie projektai turėtų būti suderinti tarpusavyje. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (85) 239 6552, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ADMINISTRACINIŲ NUSIŽENGIMŲ KODEKSO PAPILDYMO 141¹STRAIPSNIU 589 STRAIPSNIO IR PRIEDO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2020-06-25 Nr. XIIIP-4781(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Lietuvos Respublikos Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (85) 239 6552, el. p. [email protected] S. Mikšys, tel. (85) 239 6891, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
2020-06-10
pirmininkė Agnė Širinskienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Vilija Aleknaitė Abramikienė, Rimas Andrikis, Irena Haase, Arvydas Nekrošius, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Lauras Stacevičius, Irena Šiaulienė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė, Rivena Zegerienė. Seimo kanceliarijos Teisės departamento Viešosios teisės skyriaus vyriausiasis specialistas Mantas Griščenko, Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Ekonomikos plėtros departamento direktorius Osvaldas Šmitas, Eksporto politikos skyriaus vedėjas Mindaugas Simonaitis, ministerijos vyriausioji specialistė Jūratė Vaigauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2020-05-051 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
nepagrįstai nesusiaurinti naujojo Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 141¹ straipsnio taikymo srities, siūlome administracinę atsakomybę numatyti ne tik už Reglamente (ES)
patikrinimo nevykdymą, bet ir netinkamą vykdymą. Pritarti
2020-05-052 2.
Projektu keičiamas ANK 589 straipsnio 40 punktas turėtų būti suderintas su galiojančia ANK 589 straipsnio 40 punkto redakcija, pagal kurią Lietuvos Respublikos muitinės pareigūnai, be kita ko, pradeda administracinių nusižengimų teiseną, atlieka administracinių nusižengimų tyrimą ir surašo administracinių nusižengimų protokolus ir dėl ANK 506 straipsnio 4¹ dalyje numatytų administracinių nusižengimų. Pritarti
m. balandžio 21 d. Seime buvo užregistruotas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 343, 344 ir 589 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-4518. Pažymėtina, kad minėtu įstatymo projektu taip pat yra siūloma papildyti ANK priedą 100² punktu. Atsižvelgiant į tai, manytina, jog šie projektai turėtų būti suderinti tarpusavyje. Pritarti Pastaboje minimas projektas Nr. XIIIP-4518 turėtų įsigalioti nuo paskelbimo, jeigu jis bus priimtas. Atitinkamai turėtų būti koreguojamas svarstomas projektas, keičiant Priedą - pildomo punkto numerį (arba priėmimo metu, arba jau po priėmimo, keičiant dar neįsigaliojusį įstatymą). 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 10, prieš – nėra, susilaikė – nėra. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Agnė Širinskienė, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Agnė Širinskienė Komiteto biuro patarėja Loreta Zdanavičienė