Projekto lyginamasis variantas
dalį ir ją išdėstyti taip: „17. Mažmeninės prekybos vieta – parduotuvė, automobilinė parduotuvė, paviljonas ir kitos vietos, kuriose verčiamasi mažmenine prekyba ir kurios yra įrengtos laikantis maisto tvarkymą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų.“
nauja dalimi ir ją išdėstyti taip:
„. Paviljonas – nekilnojamojo turto registre neregistruojamas ir į žemę
įleistų pamatų neturintis laikinas statinys, pagamintas gamykloje ar pastatytas iš surenkamų konstrukcijų ir turintis viduje įrengtą prekybos salę pirkėjams aptarnauti.”2 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas. 1. Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais leidžiama verstis tik turint licenciją verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais. Licencijas ir jų dublikatus išduoda, papildo, rekvizitus patikslina atitinkamos savivaldybės vykdomoji institucija. Licencijos verstis sezonine mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais kurortuose ir kitose savivaldybių tarybų nustatytose poilsio bei turizmo teritorijose išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams savivaldybių tarybų nustatyto kurortinio, poilsio bei turizmo sezono laikotarpiui. Vienkartinės licencijos verstis mažmenine prekyba natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais parodose, natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, mugėse ir masiniuose renginiuose, taip pat verstis mažmenine prekyba visais alkoholiniais gėrimais parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, išduodamos teisę verstis mažmenine prekyba atitinkamų grupių alkoholiniais gėrimais turinčioms įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams ne ilgesniam kaip renginio trukmės laikui.
Kitos licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams neterminuotam laikui. Įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams, prekiaujantiems alkoholiniais gėrimais stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, jų turima neterminuota mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais licencija suteikia teisę aptarnauti pirkėjus lauko sąlygomis ne didesniu kaip 40 metrų atstumu nuo stacionariosios viešojo maitinimo vietos įrengtose aptarnavimo vietose (zonose), išskyrus atvejus, kai savivaldybės taryba nustato mažesnį atstumą arba uždraudžia prekybą alkoholiniais gėrimais lauko sąlygomis.“
ir jį išdėstyti taip: „16¹ Prekybos alkoholiniais gėrimais vieta Šiame Įstatyme prekybos alkoholiniais gėrimais vieta laikomos parduotuvių, paviljonų, restoranų, kavinių, barų, bufetų, kitos mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietų patalpos, automobilinės parduotuvės, kuriose alkoholiniai gėrimai parduodami vartotojui, taip pat viešbučių kambarių minibarai. Kai koncertų, cirko, sporto, diskotekų ir kitų masinių renginių (vykstančių patalpose), teatro spektaklių, kino ir videofilmų demonstravimo vietose alkoholiniai gėrimai parduodami ne prekybai skirtose atskirose patalpose, prekybos alkoholiniais gėrimais vieta laikoma prekybai skirta patalpų dalis, kurioje leidžiama parduoti ir vartoti alkoholinius gėrimus.
Aptarnaujant pirkėjus lauko sąlygomis, prekybos alkoholiniais gėrimais vieta laikoma alkoholinių gėrimų pardavimo vieta ir alkoholiniams gėrimams vartoti įrengtos vietos (stalai, pavėsinės, kiti įrenginiai).“
taip: „1.
Lietuvos Respublikoje prekiauti leidžiama:
1) alkoholiniais gėrimais – stacionariosiose alkoholinių gėrimų parduotuvėse, stacionariųjų parduotuvių alkoholinių gėrimų skyriuose, stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, kaimo gyvenamosiose vietovėse esančių stacionariųjų parduotuvių nespecializuotuose skyriuose, tarptautinio susisiekimo traukiniuose, siaurojo geležinkelio traukiniuose ir laivuose, kuriuose yra atskirai įrengtos viešojo maitinimo vietos, orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, viešbučių kambariuose įrengtuose minibaruose, taip pat specialiosiose prekybos vietose;
2) gamyklų supilstytais į tarą natūralios fermentacijos sidru, alumi ir alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, –automobilinėse parduotuvėse (iš kurių yra aptarnaujami kaimo gyventojai savivaldybės tarybos nustatyta tvarka);
3) alkoholiniais gėrimais – nestacionariosiose viešojo maitinimo vietose savivaldybės tarybos nustatyto kurortinio, poilsio ir turizmo sezono laikotarpiu, paviljonuose, parodose, mugėse ir masiniuose renginiuose
3) natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų, – parodose; 4)natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, – mugėse ir masiniuose renginiuose. 2. Pripažinti netekusiu galios 18 straipsnio 3 dalies 15 punktą:
15) paplūdimiuose. 3. Pripažinti netekusiu galios 18 straipsnio 3 dalies 3 punktą:
3) mugėse ir masiniuose renginiuose (išskyrus natūralios fermentacijos alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento), parodose (išskyrus natūralios fermentacijos alkoholinius gėrimus, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų); 3.
Pripažinti netekusiu galios 18 straipsnio 3 dalies 6 punktą:
draudimas netaikomas alkoholiniams gėrimams, parduodamiems tarptautinio susisiekimo traukiniuose, siaurojo geležinkelio traukiniuose ir laivuose, kuriuose yra atskirai įrengtos viešojo maitinimo vietos, orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, viešbučių kambariuose įrengtuose minibaruose, taip pat šio straipsnio 1 dalies 2, 3, 4 punktuose nurodytais atvejais;
3Pripažinti netekusiu galios 18 straipsnio 3 dalies 9 punktą:
9) sporto renginių metu. Šis draudimas netaikomas alkoholiniams gėrimams, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento;
draudžiama parduoti:
1) pilstomus alkoholinius gėrimus.
Šis draudimas netaikomas alkoholiniams gėrimams, parduodamiems stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, stacionariuose pastatuose vykstančiose parodose ir mugėse, tarptautinio susisiekimo traukiniuose, siaurojo geležinkelio traukiniuose ir laivuose, kuriuose yra atskirai įrengtos viešojo maitinimo vietos, orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, alkoholiniams gėrimams (kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 22 procentų), parduodamiems nestacionariosiose viešojo maitinimo vietose savivaldybės tarybos nustatyto kurortinio, poilsio ir turizmo sezono laikotarpiu, taip pat pilstomiems alui, alaus mišiniams su nealkoholiniais gėrimais ir natūralios fermentacijos sidrui, parduodamiems firminėse alkoholinių gėrimų gamybos įmonių parduotuvėse, pilstomiems alui, alaus mišiniams su nealkoholiniais gėrimais, natūralios fermentacijos midui ir natūralios fermentacijos sidrui (kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento), parduodamiems parodose, mugėse ir kituose masiniuose renginiuose;
1Šis įstatymas įsigalioja 2020 m. birželio 1 d. 2. Šiuo įstatymu atsakingoms institucijoms yra nustatomas
įpareigojimas iki 2020 m. gegužės 31 d. parengti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo Nariai Viktorija Čmilytė- Nielsen Simonas Gentvilas Eugenijus Gentvilas Ričardas Juška Virgilijus Alekna Juozas Baublys Kęstutis Glaveckas Jonas Liesys Gintaras Vaičekauskas
Projekto Nr. XIIIP-4672 (2) lyginamasis variantas
dalį ir ją išdėstyti taip: „17. Mažmeninės prekybos vieta – parduotuvė, automobilinė parduotuvė, paviljonas ir kitos vietos, kuriose verčiamasi mažmenine prekyba ir kurios yra įrengtos laikantis maisto tvarkymą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų.“
nauja dalimi:
„. Paviljonas – nekilnojamojo turto registre neregistruojamas ir į žemę
įleistų pamatų neturintis laikinas statinys, pagamintas gamykloje ar pastatytas iš surenkamų konstrukcijų ir turintis viduje įrengtą prekybos salę pirkėjams aptarnauti.”2 straipsnis. 16¹ straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusiu galios 16¹ straipsnį: „16¹ Prekybos alkoholiniais gėrimais vieta Šiame Įstatyme prekybos alkoholiniais gėrimais vieta laikomos parduotuvių, restoranų, kavinių, barų, bufetų, kitos mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietų patalpos, automobilinės parduotuvės, kuriose alkoholiniai gėrimai parduodami vartotojui, taip pat viešbučių kambarių minibarai. Kai koncertų, cirko, sporto, diskotekų ir kitų masinių renginių (vykstančių patalpose), teatro spektaklių, kino ir videofilmų demonstravimo vietose alkoholiniai gėrimai parduodami ne prekybai skirtose atskirose patalpose, prekybos alkoholiniais gėrimais vieta laikoma prekybai skirta patalpų dalis, kurioje leidžiama parduoti ir vartoti alkoholinius gėrimus. Aptarnaujant pirkėjus lauko sąlygomis, prekybos alkoholiniais gėrimais vieta laikoma alkoholinių gėrimų pardavimo vieta ir alkoholiniams gėrimams vartoti įrengtos vietos (stalai, pavėsinės, kiti įrenginiai).“3 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas 1.Pakeisti 18 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Lietuvos Respublikoje prekiauti leidžiama:
1) alkoholiniais gėrimais – stacionariosiose alkoholinių gėrimų parduotuvėse, stacionariųjų parduotuvių alkoholinių gėrimų skyriuose, stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, kaimo gyvenamosiose vietovėse esančių stacionariųjų parduotuvių nespecializuotuose skyriuose, tarptautinio susisiekimo traukiniuose, siaurojo geležinkelio traukiniuose ir laivuose, kuriuose yra atskirai įrengtos viešojo maitinimo vietos, orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, viešbučių kambariuose įrengtuose minibaruose, taip pat specialiosiose prekybos vietose;
2) gamyklų supilstytais į tarą natūralios fermentacijos sidru, alumi ir alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, –paviljonuose, automobilinėse parduotuvėse (iš kurių yra aptarnaujami kaimo gyventojai savivaldybės tarybos nustatyta tvarka);
3) alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 22 procentų, – paplūdimiuose
3) 4) natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų, – parodose; 4)5)natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, – mugėse ir masiniuose renginiuose.“
straipsnio 3 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) nestacionariosiose mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietose.
Šis draudimas netaikomas alkoholiniams gėrimams, parduodamiems tarptautinio susisiekimo traukiniuose, siaurojo geležinkelio traukiniuose ir laivuose, kuriuose yra atskirai įrengtos viešojo maitinimo vietos, orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, viešbučių kambariuose įrengtuose minibaruose, taip pat šio straipsnio 1 dalies 2, 3, 4, 5 punktuose nurodytais atvejais;“ 3.Pripažinti netekusiu galios 18 straipsnio 3 dalies 15 punktą: „15) paplūdimiuose.“
straipsnio 4 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „4. Lietuvos Respublikoje draudžiama parduoti:
1) pilstomus alkoholinius gėrimus. Šis draudimas netaikomas alkoholiniams gėrimams, parduodamiems stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, stacionariuose pastatuose vykstančiose parodose ir mugėse, tarptautinio susisiekimo traukiniuose, siaurojo geležinkelio traukiniuose ir laivuose, kuriuose yra atskirai įrengtos viešojo maitinimo vietos, orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, alkoholiniams gėrimams (kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 22 procentų), parduodamiems nestacionariosiose viešojo maitinimo vietose savivaldybės tarybos nustatyto kurortinio, poilsio ir turizmo sezono laikotarpiu, taip pat pilstomiems alui, alaus mišiniams su nealkoholiniais gėrimais ir natūralios fermentacijos sidrui, parduodamiems firminėse alkoholinių gėrimų gamybos įmonių parduotuvėse, pilstomiems alui, alaus mišiniams su nealkoholiniais gėrimais, natūralios fermentacijos midui ir natūralios fermentacijos sidrui (kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento), parduodamiems paviljonuose, parodose, mugėse ir kituose masiniuose renginiuose;“4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas 1.
Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. birželio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2020 m. gegužės 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo Nariai Viktorija Čmilytė- Nielsen Simonas Gentvilas Eugenijus Gentvilas Ričardas Juška Virgilijus Alekna Juozas Baublys Kęstutis Glaveckas Jonas Liesys Gintaras Vaičekauskas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas
2020 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 2 straipsnio 17 dalį ir ją išdėstyti taip:
„17. Mažmeninės prekybos vieta – parduotuvė, automobilinė parduotuvė, paviljonas ir kitos vietos, kuriose verčiamasi mažmenine prekyba ir kurios yra įrengtos laikantis maisto tvarkymą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų.“
2Papildyti 2 straipsnį nauja 23² dalimi:
„23². Paviljonas – Nekilnojamojo turto registre neregistruojamas ir į žemę įleistų pamatų neturintis laikinas statinys, pagamintas gamykloje ar pastatytas iš surenkamų konstrukcijų ir turintis viduje įrengtą prekybos salę pirkėjams aptarnauti.”
pakeitimas Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais leidžiama verstis tik
turint licenciją verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais. Licencijas ir jų dublikatus išduoda, papildo, rekvizitus patikslina atitinkamos savivaldybės vykdomoji institucija. Licencijos verstis sezonine mažmenine prekyba alumi, alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais, natūralios fermentacijos sidru, kurio tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, ir alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 22 procentų, kurortuose ir kitose savivaldybių tarybų nustatytose poilsio ir turizmo teritorijose išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams savivaldybių tarybų nustatyto kurortinio, poilsio ir turizmo sezono laikotarpiui.
Vienkartinės licencijos verstis mažmenine prekyba natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų, parodose, natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, mugėse ir masiniuose renginiuose, taip pat verstis mažmenine prekyba visais alkoholiniais gėrimais parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, išduodamos teisę verstis mažmenine prekyba atitinkamų grupių alkoholiniais gėrimais turinčioms įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams ne ilgesniam kaip renginio trukmės laikui. Kitos licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams neterminuotam laikui. Įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams, prekiaujantiems alkoholiniais gėrimais stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, jų turima neterminuota mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais licencija suteikia teisę aptarnauti pirkėjus lauko sąlygomis ne didesniu kaip 40 metrų atstumu nuo stacionariosios viešojo maitinimo vietos įrengtose aptarnavimo vietose (zonose), išskyrus atvejus, kai savivaldybės taryba nustato mažesnį atstumą arba uždraudžia prekybą alkoholiniais gėrimais lauko sąlygomis.“
Pakeisti 16¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „16¹ straipsnis.
Prekybos alkoholiniais gėrimais vieta Šiame Įstatyme prekybos alkoholiniais gėrimais vieta laikomos parduotuvių, restoranų, kavinių, barų, bufetų, paviljonų, kitos mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietų patalpos, automobilinės parduotuvės, kuriose alkoholiniai gėrimai parduodami vartotojui, taip pat viešbučių kambarių minibarai. Kai koncertų, cirko, sporto, diskotekų ir kitų masinių renginių (vykstančių patalpose), teatro spektaklių, kino ir videofilmų demonstravimo vietose alkoholiniai gėrimai parduodami ne prekybai skirtose atskirose patalpose, prekybos alkoholiniais gėrimais vieta laikoma prekybai skirta patalpų dalis, kurioje leidžiama parduoti ir vartoti alkoholinius gėrimus. Aptarnaujant pirkėjus lauko sąlygomis, prekybos alkoholiniais gėrimais vieta laikoma alkoholinių gėrimų pardavimo vieta ir alkoholiniams gėrimams vartoti įrengtos vietos (stalai, pavėsinės, kiti įrenginiai).“
pakeitimas 1.Pakeisti 18 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Lietuvos Respublikoje prekiauti leidžiama:
1) alkoholiniais gėrimais – stacionariosiose alkoholinių gėrimų parduotuvėse, stacionariųjų parduotuvių alkoholinių gėrimų skyriuose, stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, kaimo gyvenamosiose vietovėse esančių stacionariųjų parduotuvių nespecializuotuose skyriuose, tarptautinio susisiekimo traukiniuose, siaurojo geležinkelio traukiniuose ir laivuose, kuriuose yra atskirai įrengtos viešojo maitinimo vietos, orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, viešbučių kambariuose įrengtuose minibaruose, taip pat specialiosiose prekybos vietose;
2) gamyklų supilstytais į tarą natūralios fermentacijos sidru, alumi ir alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, –paviljonuose, automobilinėse parduotuvėse (iš kurių yra aptarnaujami kaimo gyventojai savivaldybės tarybos nustatyta tvarka);
3) alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 22 procentų, – nestacionariosiose viešojo maitinimo vietose savivaldybės tarybos nustatyto kurortinio, poilsio ir turizmo sezono laikotarpiu;
koncentracija neviršija 13 procentų, – parodose;
45) natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, – mugėse ir masiniuose renginiuose.“
išdėstyti taip:
„6) nestacionariosiose mažmeninės prekybos ir
viešojo maitinimo vietose.
Šis draudimas netaikomas alkoholiniams gėrimams, parduodamiems tarptautinio susisiekimo traukiniuose, siaurojo geležinkelio traukiniuose ir laivuose, kuriuose yra atskirai įrengtos viešojo maitinimo vietos, orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, viešbučių kambariuose įrengtuose minibaruose, taip pat šio straipsnio 1 dalies 2, 3, 4 ir 5 punktuose nurodytais atvejais;“. 3.Pripažinti netekusiu galios 18 straipsnio 3 dalies 15 punktą. „15) paplūdimiuose.“
išdėstyti taip: „1) pilstomus alkoholinius gėrimus. Šis draudimas netaikomas alkoholiniams gėrimams, parduodamiems stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, stacionariuose pastatuose vykstančiose parodose ir mugėse, tarptautinio susisiekimo traukiniuose, siaurojo geležinkelio traukiniuose ir laivuose, kuriuose yra atskirai įrengtos viešojo maitinimo vietos, orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, alkoholiniams gėrimams (kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 22 procentų), parduodamiems nestacionariosiose viešojo maitinimo vietose savivaldybės tarybos nustatyto kurortinio, poilsio ir turizmo sezono laikotarpiu, taip pat pilstomiems alui, alaus mišiniams su nealkoholiniais gėrimais ir natūralios fermentacijos sidrui, parduodamiems firminėse alkoholinių gėrimų gamybos įmonių parduotuvėse, pilstomiems alui, alaus mišiniams su nealkoholiniais gėrimais, natūralios fermentacijos midui ir natūralios fermentacijos sidrui (kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento), parduodamiems paviljonuose, parodose, mugėse ir kituose masiniuose renginiuose;“. 4. 5. straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. birželio 115 d. 2.
ar jos įgaliota institucija iki 2020 m. gegužės 31 birželio 14 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo Ekonomikos komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius
DĖL
ĮSTATYMo projekto NR. 1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įvestos alkoholio kontrolės priemonės yra perteklinės ir darančios žalą verslui ir jo plėtrai. Vilniaus universiteto 2019 m. duomenimis Lietuvoje yra 5 proc. girtaujančių asmenų, šie asmenys suvartoja 35 proc. viso alkoholio kiekio. Šie girtaujantys asmenys alkoholinius gėrimus vartoja ne viešose įstaigose, renginiuose ar kitur, tačiau alkoholį vartoja namuose. 50 proc. Lietuvos gyventojų vartoja alkoholį restoranuose, kavinėse ir baruose, tačiau tai daro ne reguliariai ir nėra priklausomi nuo alkoholio. Remiantis Vilniaus universiteto tyrimu alkoholio įsigijimo ir vartojimo ribojimai nesprendžia alkoholio priklausomybės ar kitų su alkoholio vartojimu susijusių problemų, nes alkoholio vartojimo turintys asmenys vartoja alkoholinius gėrimus ne viešose įstaigose tokiose kaip restoranai, barai ar kavinės, tačiau tai daro namų sąlygomis. Perteklinis reguliavimas daro neigiamą įtaką smulkiajam verslui bei turizmui. Dėl susidariusios Koronaviruso (COVID
19) situacijos siekiant sumažinti ekonominę žalą reikia sudaryti visas sąlygas verslui bei turizmui. Taip pat dėl karantino piliečiai bei šalies svečiai turi turėti visas galimybes laisvalaikio ir pasilinksminimo formas perkelti į lauko erdves, kad susidarytų kuo mažesni žmonių sambūriai vidaus patalpose. Atsižvelgiant į anksčiau išdėstytus faktus siūloma nuo 2020 m. birželio 1d. liberalizuoti alkoholio kontrolės draudimus ir leisti visas alkoholinių gėrimų rūšis pardavinėti bei vartoti nestacionariuose įrenginiuose, paplūdimiuose, parodose, mugėse ir kituose masiniuose renginiuose. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas yra seimo narys Simonas Gentvilas. 3.
aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu įstatymu neleidžiama prekiauti alkoholiniais gėrimais paviljonuose, paplūdimiuose bei draudžiamas tam tikrų alkoholių grupių įsigijimas parodų, masinių renginių bei sporto varžybų metu. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siekiama neriboti parduodamo alkoholio tipo paviljonuose, paplūdimiuose, parodose, mugėse, masiniuose renginiuose bei sporto varžybų metu. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas turės teigiamą poveikį verslo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11.
11Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
13Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Alkoholio kontrolė“;
15Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai Viktorija Čmilytė- Nielsen Simonas Gentvilas Eugenijus Gentvilas Ričardas Juška Virgilijus Alekna Juozas Baublys Kęstutis Glaveckas Jonas Liesys Gintaras Vaičekauskas
DĖL
ĮSTATYMo projekto NR. 1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įvestos alkoholio kontrolės priemonės yra perteklinės ir darančios žalą verslui ir jo plėtrai. Vilniaus universiteto 2019 m. duomenimis Lietuvoje yra 5 proc. girtaujančių asmenų, šie asmenys suvartoja 35 proc. viso alkoholio kiekio. Šie girtaujantys asmenys alkoholinius gėrimus vartoja ne viešose įstaigose, renginiuose ar kitur, tačiau alkoholį vartoja namuose. 50 proc. Lietuvos gyventojų vartoja alkoholį restoranuose, kavinėse ir baruose, tačiau tai daro ne reguliariai ir nėra priklausomi nuo alkoholio. Remiantis Vilniaus universiteto tyrimu alkoholio įsigijimo ir vartojimo ribojimai nesprendžia alkoholio priklausomybės ar kitų su alkoholio vartojimu susijusių problemų, nes alkoholio vartojimo turintys asmenys vartoja alkoholinius gėrimus ne viešose įstaigose tokiose kaip restoranai, barai ar kavinės, tačiau tai daro namų sąlygomis. Perteklinis reguliavimas daro neigiamą įtaką smulkiajam verslui bei turizmui. Dėl susidariusios Koronaviruso (COVID
19) situacijos siekiant sumažinti ekonominę žalą reikia sudaryti visas sąlygas verslui bei turizmui. Taip pat dėl karantino piliečiai bei šalies svečiai turi turėti visas galimybes laisvalaikio ir pasilinksminimo formas perkelti į lauko erdves, kad susidarytų kuo mažesni žmonių sambūriai vidaus patalpose. Atsižvelgiant į anksčiau išdėstytus faktus siūloma nuo 2020 m. birželio 1d. liberalizuoti alkoholio kontrolės draudimus ir leisti tam tikro stiprumo alkoholį pardavinėti bei vartoti paviljonuose bei paplūdimiuose. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas yra seimo narys Simonas Gentvilas. 3.
aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu įstatymu neleidžiama prekiauti alkoholiniais gėrimais paviljonuose bei paplūdimiuose. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Įstatymo projektu numatoma leisti prekiauti:
mišiniais su nealkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, –paviljonuose
3) alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 22 procentų, – paplūdimiuose Įstatymo projektu tikimasi skatinti vietos turizmą bei sudaryti patogias sąlygas žmonių laisvalaikio praleidimui lauko erdvėse, vengiant būriavimusi vidaus patalpose dėl susidariusios COVID-19 situacijos. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas turės teigiamą poveikį verslo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10.
įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: „Alkoholio kontrolė“;
ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai Viktorija Čmilytė- Nielsen Simonas Gentvilas Eugenijus Gentvilas Ričardas Juška Virgilijus Alekna Juozas Baublys Kęstutis Glaveckas Jonas Liesys Gintaras Vaičekauskas
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, Europos Sąjungos teisės aktams, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
straipsnio 1 dalį, nustatant platesnio pobūdžio leidimus prekiauti alkoholiniais gėrimais ir natūralios fermentacijos sidru, alumi ir alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais, taip pat projektu siūloma pakeisti įstatymo 18 straipsnio 3 dalį, nustatant siauresnio pobūdžio draudimus prekiauti alkoholiniais gėrimais bei įstatymo 18 straipsnio 4 dalies 1 punktą, panaikinant draudimą Lietuvos Respublikoje parduoti pilstomus alkoholinius gėrimus. Svarstytina, ar teikiamos projekto nuostatos dera su Alkoholio kontrolės įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje ir IV skyriuje numatytomis alkoholio vartojimo mažinimo priemonėmis, tikslais ir kt. 2. Projekte siūloma įstatymo įsigaliojimo data –
įstatymų leidybos procedūrų trukmę, svarstytina, ar projekte siūloma įstatymo įsigaliojimo data yra reali. 3. Projekto 3 straipsnio 2 dalis tikslintina ją išdėstant taip „Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2020 m. gegužės 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus“. 4. 2019 m. rugsėjo 26 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 18 straipsnio pakeitimo įstatymas, kuriuo pakeista Alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 4 dalis. Atsižvelgus į minėto įstatymo įsigaliojimo datą (2020 m. lapkričio 1 d.) ir į projekte numatytą įsigaliojimą datą (2020 m. birželio 1 d.), turėtų būti keičiamas ne tik projektu keičiamas įstatymas, bet ir Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 18 straipsnio pakeitimo įstatymas. 5. 2020 m. kovo 3 d.
Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16¹ ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas Nr. XIIIP-4564), kuriuo taip pat siūloma keisti įstatymo 2 ir 18 straipsnius. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekte Nr. XIIIP-4564 įsigaliojimo data nėra numatyta, o teikiamame įstatymo projekte įsigaliojimas numatytas 2020 m. birželio 1 d., siūlytina aptariamų projektų nuostatas suderinti tarpusavyje. 6. Atsižvelgiant į Alkoholio kontrolės įstatyme įtvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės kompetenciją reglamentuojant santykius, susijusius su alkoholio produktais, ir į šio įstatymo 19 ir 20 straipsniuose nustatytą Vyriausybės kompetenciją alkoholio vartojimo mažinimo srityje, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 7. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“ nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:
naujos eilutės;
straipsnis, tikslintinas projekto pavadinimas papildant šiuo straipsniu;
išdėstyti taip“ išbrauktini kaip pertekliniai;
įstatymo 2 straipsnis pildytinas ne 17³, o 23² dalimi;
po skaičių „2“ ir „3“ bei po straipsnių pavadinimų;
pakeitimo išdėstant naujame 3 straipsnyje ir pernumeruojant kitus straipsnius (projekto straipsnių numeracija neteisinga ir dėl to, kad projekte du 2 straipsniai);
straipsnis) ir naujo 3 straipsnio dalys nenumeruotinos;
dalies pakeitimai dėstytini laikantis eiliškumo, t. y. pradedant nuo 18 straipsnio 3 dalies 3 punkto; be to, tikslintina šio straipsnio dalių numeracija;
žodžio „įstatymas“ įrašant žodžius „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (85) 239 6895, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, Europos Sąjungos teisės aktams, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 16¹straipsnį netekusiu galios. Pažymėtina, jog keičiamo įstatymo 16¹straipsniu reglamentuojama, kas yra laikoma prekybos alkoholiniais gėrimais vieta. Iš teikiamo projekto nuostatų ir kartu pateikto aiškinamojo rašto yra neaišku, kodėl siūloma atsisakyti nuostatų, nustatančių, kas yra laikoma prekybos alkoholiniais gėrimais vieta. Pažymėtina, jog keičiamame įstatyme aiškiai neapibrėžus, kas laikoma prekybos alkoholiniais gėrimais vieta, gali kilti praktinių keičiamo įstatymo taikymo problemų, įskaitant keičiamo įstatymo taikymo nenuoseklumą bei subjektyvumą. 2. Projektu yra siūloma pakeisti įstatymo 18 straipsnio 1 dalį, nustatant platesnio pobūdžio leidimą prekiauti natūralios fermentacijos sidru, alumi ir alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais, taip pat nustatant leidimą prekiauti alkoholiniais gėrimais paplūdimiuose, be to, projektu siūloma pakeisti įstatymo 18 straipsnio 3 dalį, nustatant siauresnio pobūdžio draudimus prekiauti alkoholiniais gėrimais. Svarstytina, ar teikiamos projekto nuostatos dera su Alkoholio kontrolės įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje ir IV skyriuje numatytomis alkoholio vartojimo mažinimo priemonėmis, tikslais ir kt. 3. Projekte siūloma įstatymo įsigaliojimo data –
įstatymų leidybos procedūrų trukmę, svarstytina, ar projekte siūloma įstatymo įsigaliojimo data yra reali. 4. 2019 m. rugsėjo 26 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr.
I-857 18 straipsnio pakeitimo įstatymas, kuriuo pakeista Alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 4 dalis. Atsižvelgus į minėto įstatymo įsigaliojimo datą (2020 m. lapkričio 1 d.) ir į projekte numatytą įsigaliojimą datą (2020 m. birželio 1 d.), turėtų būti keičiamas ne tik projektu keičiamas įstatymas, bet ir Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 18 straipsnio pakeitimo įstatymas. 5. Teikiamu projektu siūloma pakeisti įstatymo 2 ir 18 straipsnius, taip pat siūloma pripažinti netekusiu galios įstatymo 16¹ straipsnį. Pažymėtina, kad 2020 m. kovo 3 d. Seime buvo užregistruotas Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16¹ ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas Nr. XIIIP-4564), kuriuo taip pat siūloma keisti įstatymo 2, 16¹ ir 18 straipsnius. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekte Nr. XIIIP-4564 įsigaliojimo data nėra numatyta, o teikiamame įstatymo projekte įsigaliojimas numatytas 2020 m. birželio 1 d., siūlytina aptariamų projektų nuostatas suderinti tarpusavyje. 6. Atsižvelgiant į Alkoholio kontrolės įstatyme įtvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės kompetenciją reglamentuojant santykius, susijusius su alkoholio produktais, ir į šio įstatymo 19 ir 20 straipsniuose nustatytą Vyriausybės kompetenciją alkoholio vartojimo mažinimo srityje, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. 7. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas: 7.1. projekto pavadinime žodis „įstatymas“ dėstytini iš naujos eilutės;
straipsnis, tikslintinas projekto pavadinimas nurodant, jog šis straipsnis pripažįstamas netekusiu galios;
straipsnio pripažinimas netekusiu galios“, o pakeitimų esmėje po žodžio „straipsnį“ dėtinas taškas; 7.4. projekto 3 straipsnio 3 dalyje po žodžio „punktą“ dėtinas taškas;
straipsnio 4 dalies 1 punkto tekstas, formuluotę „4. Lietuvos Respublikoje draudžiama parduoti:“ išbraukiant kaip perteklinę. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (85) 239 6895, el. p. [email protected]
Sveikatos reikalų komitetas
2020-05-06
dalyvavo: Komiteto pirmininkė A. Kubilienė, Komiteto pirmininkės pavaduotojas R. Martinėlis, Komiteto nariai: A. Armonaitė, K. Bartkevičius, I. Degutienė, D. Kaminskas, A. Kirkutis, J. Liesys, L. Matkevičienė, A. Matulas, A. Vinkus, Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjas A. Astrauskas, patarėja K. Civilkienė, patarėjas E. Jankauskas, patarėja V. Valainytė, padėjėja D. Jonelytė, padėjėja M. Neverkevičienė, Sveikatos apsaugos viceministrė L. Jaruševičienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktoriaus pavaduotoja G. Belian, Palangos miesto savivaldybės meras Š. Vaitkus, Neringos savivaldybės meras D. Jasaitis, Lietuvos pramonininkų konfederacijos vykdomasis direktorius R. Sartatavičius, Lietuvos viešbučių ir restoranų asociacijos prezidentė E. Šiškauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-212 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, Europos Sąjungos teisės aktams, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 16¹straipsnį netekusiu galios. Pažymėtina, jog keičiamo įstatymo 16¹straipsniu reglamentuojama, kas yra laikoma prekybos alkoholiniais gėrimais vieta. Iš teikiamo projekto nuostatų ir kartu pateikto aiškinamojo rašto yra neaišku, kodėl siūloma atsisakyti nuostatų, nustatančių, kas yra laikoma prekybos alkoholiniais gėrimais vieta.
Pažymėtina, jog keičiamame įstatyme aiškiai neapibrėžus, kas laikoma prekybos alkoholiniais gėrimais vieta, gali kilti praktinių keičiamo įstatymo taikymo problemų, įskaitant keičiamo įstatymo taikymo nenuoseklumą bei subjektyvumą. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-21
straipsnio 1 dalį, nustatant platesnio pobūdžio leidimą prekiauti natūralios fermentacijos sidru, alumi ir alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais, taip pat nustatant leidimą prekiauti alkoholiniais gėrimais paplūdimiuose, be to, projektu siūloma pakeisti įstatymo 18 straipsnio 3 dalį, nustatant siauresnio pobūdžio draudimus prekiauti alkoholiniais gėrimais. Svarstytina, ar teikiamos projekto nuostatos dera su Alkoholio kontrolės įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje ir IV skyriuje numatytomis alkoholio vartojimo mažinimo priemonėmis, tikslais ir kt. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-214
data – 2020 m. birželio 1 d. Atsižvelgiant į projektu siūlomų pakeitimų turinį ir įstatymų leidybos procedūrų trukmę, svarstytina, ar projekte siūloma įstatymo įsigaliojimo data yra reali. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-21
priimtas Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 18 straipsnio pakeitimo įstatymas, kuriuo pakeista Alkoholio kontrolės įstatymo
m. lapkričio 1 d.) ir į projekte numatytą įsigaliojimą datą (2020 m. birželio
kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-21 5.
Teikiamu projektu siūloma pakeisti įstatymo 2 ir 18 straipsnius, taip pat siūloma pripažinti netekusiu galios įstatymo 16¹ straipsnį. Pažymėtina, kad
kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16¹ ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas Nr. XIIIP-4564), kuriuo taip pat siūloma keisti įstatymo 2, 16¹ ir 18 straipsnius. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekte Nr. XIIIP-4564 įsigaliojimo data nėra numatyta, o teikiamame įstatymo projekte įsigaliojimas numatytas 2020 m. birželio 1 d., siūlytina aptariamų projektų nuostatas suderinti tarpusavyje. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-21
įtvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės kompetenciją reglamentuojant santykius, susijusius su alkoholio produktais, ir į šio įstatymo 19 ir 20 straipsniuose nustatytą Vyriausybės kompetenciją alkoholio vartojimo mažinimo srityje, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-21
rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas: 7.1. projekto pavadinime žodis „įstatymas“ dėstytini iš naujos eilutės;
kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-21 7.2. atsižvelgus į tai, kad projektu pripažįstamas netekusiu galios 16¹ straipsnis, tikslintinas projekto pavadinimas nurodant, jog šis straipsnis pripažįstamas netekusiu galios; Pritarti 9.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-212 7.3. projekto 2 straipsnio pavadinimas išdėstytinas taip: „16¹ straipsnio pripažinimas netekusiu galios“, o pakeitimų esmėje po žodžio „straipsnį“ dėtinas taškas;
kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-2133 7.4. projekto 3 straipsnio 3 dalyje po žodžio „punktą“ dėtinas taškas;
kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-2134 7.5. projekto 3 straipsnio 4 dalyje dėstytinas tik keičiamo įstatymo 18 straipsnio
parduoti:“ išbraukiant kaip perteklinę. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Teisingumo ministerijos Europos teisės departamentas, 2020-04-30 Įvertinę Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16¹ ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP‑4672(2) atitiktį Europos
teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Ekonomikos komitetui atmesti įstatymo projektą Nr. XIIIP-4672(2), atsižvelgiant į :
1) Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas;
2) tai, kad teikiamo įstatymo projekto nuostatos nedera su Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr.
I-857 1 straipsnio 1 dalyje numatytu tikslu „mažinti bendrąjį alkoholio suvartojimą, jo prieinamumą, ypač nepilnamečiams, piktnaudžiavimą alkoholiu, jo daromą žalą sveikatai ir ūkiui,<...>“, 3 straipsnio 1 dalies 10 ir 11 punktuose numatytiems valstybės alkoholio kontrolės politikos principams „10) remti laisvos nuo alkoholio gyvenamosios aplinkos planavimą;“, „11) skatinti socialinės aplinkos be alkoholio kūrimą;“ ir IV skyriuje numatytoms alkoholinių gėrimų vartojimo mažinimo ir kontrolės priemonėms, t. y. alkoholio bendrojo suvartojimo mažinimo planavimas, alkoholinių gėrimų vartojimo ribojimas ir kt.;
3) tai, kad teikiamo įstatymo projekto nuostatos, kuriomis siūloma liberalizuoti alkoholio kontrolės politiką, prieštarauja Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje, kuriai 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XIII-82 pritarė Lietuvos Respublikos Seimas, 49.2 ir 49.3 punktuose numatytoms specifinėms alkoholio kontrolės politikos priemonėms, t. y. „49.2. mažinsime alkoholinių gėrimų prieinamumą.<...>“ ir „49.3. sieksime alkoholio pardavimo vietų skaičiaus mažinimo.<...>“. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: už –5, prieš – 3, susilaikė –2. Lėmė Komiteto pirmininkės balsas. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Kubilienė, R. Martinėlis. Komiteto pirmininkė Asta Kubilienė Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėjas Egidijus Jankauskas
komitetas
pirmininkas Rimantas Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Antanas Baura, Andrius Kupčinskas, Bronislovas Matelis, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Remigijus Žemaitaitis. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestiniai asmenys: Seimo kanceliarijos Teisės departamento Privatinės teisės skyriaus vyresnioji patarėja Akvilė Dulevičiūtė-Akimovienė, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų viceministras Marius Skuodis, Verslo aplinkos departamento direktorius Tomas Urban, Verslo politikos skyriaus vedėja Ieva Žaunierienė, Asociacijos „Investors forum“ vykd. dir. Rūta Skyrienė, Lietuvos viešbučių ir restoranų asociacijos direktorė Evalda Šiškauskienė ir vykd. direktorė Eglė Ližaitytė, Lietuvos aludarių gildijos vadovas Saulius Galadauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-21 16¹ Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, Europos Sąjungos teisės aktams, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
siūloma pripažinti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 16¹straipsnį netekusiu galios. Pažymėtina, jog keičiamo įstatymo 16¹straipsniu reglamentuojama, kas yra laikoma prekybos alkoholiniais gėrimais vieta.
Iš teikiamo projekto nuostatų ir kartu pateikto aiškinamojo rašto yra neaišku, kodėl siūloma atsisakyti nuostatų, nustatančių, kas yra laikoma prekybos alkoholiniais gėrimais vieta. Pažymėtina, jog keičiamame įstatyme aiškiai neapibrėžus, kas laikoma prekybos alkoholiniais gėrimais vieta, gali kilti praktinių keičiamo įstatymo taikymo problemų, įskaitant keičiamo įstatymo taikymo nenuoseklumą bei subjektyvumą. Pritarti Išbraukus šią nuostatą gali kilti neaiškumų ir interpretacijų dėl to, kas yra laikoma prekybos alkoholiniais gėrimais vieta. Atsižvelgiant į tai, kad projektu siekiama leisti vykdyti mažmeninę prekybą paviljonuose, siūloma pakeisti 16¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „16¹ straipsnis. Prekybos alkoholiniais gėrimais vieta Šiame Įstatyme prekybos alkoholiniais gėrimais vieta laikomos parduotuvių, restoranų, kavinių, barų, bufetų, paviljonų, kitos mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietų patalpos, automobilinės parduotuvės, kuriose alkoholiniai gėrimai parduodami vartotojui, taip pat viešbučių kambarių minibarai. Kai koncertų, cirko, sporto, diskotekų ir kitų masinių renginių (vykstančių patalpose), teatro spektaklių, kino ir videofilmų demonstravimo vietose alkoholiniai gėrimai parduodami ne prekybai skirtose atskirose patalpose, prekybos alkoholiniais gėrimais vieta laikoma prekybai skirta patalpų dalis, kurioje leidžiama parduoti ir vartoti alkoholinius gėrimus. Aptarnaujant pirkėjus lauko sąlygomis, prekybos alkoholiniais gėrimais vieta laikoma alkoholinių gėrimų pardavimo vieta ir alkoholiniams gėrimams vartoti įrengtos vietos (stalai, pavėsinės, kiti įrenginiai).”
kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-04-21 2.
Projektu yra siūloma pakeisti įstatymo 18 straipsnio 1 dalį, nustatant platesnio pobūdžio leidimą prekiauti natūralios fermentacijos sidru, alumi ir alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais, taip pat nustatant leidimą prekiauti alkoholiniais gėrimais paplūdimiuose, be to, projektu siūloma pakeisti įstatymo 18 straipsnio 3 dalį, nustatant siauresnio pobūdžio draudimus prekiauti alkoholiniais gėrimais. Svarstytina, ar teikiamos projekto nuostatos dera su Alkoholio kontrolės įstatymo 1 straipsnio 1 dalyje ir IV skyriuje numatytomis alkoholio vartojimo mažinimo priemonėmis, tikslais ir kt. Nepritarti Manytina, jog Projektu siūlomos priemonės nedidina alkoholio vartojimo, kadangi alkoholio vartojimas didžiąja dalimi vyksta ne lauko kavinėse. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
siūloma įstatymo įsigaliojimo data – 2020 m. birželio 1 d. Atsižvelgiant į projektu siūlomų pakeitimų turinį ir įstatymų leidybos procedūrų trukmę, svarstytina, ar projekte siūloma įstatymo įsigaliojimo data yra reali. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 1. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
4. 2019 m. rugsėjo 26 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 18 straipsnio pakeitimo įstatymas, kuriuo pakeista Alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 4 dalis. Atsižvelgus į minėto įstatymo įsigaliojimo datą (2020 m. lapkričio 1 d.) ir į projekte numatytą įsigaliojimą datą (2020 m. birželio 1 d.), turėtų būti keičiamas ne tik projektu keičiamas įstatymas, bet ir Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857
Atsižvelgiant į tai, kad 2020 m. lapkričio 1 d. įsigalios 2019 m. rugsėjo 26 d. Seimo priimtas Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr.
I-857 18 straipsnio pakeitimo įstatymas, kuriuo pakeista Alkoholio kontrolės įstatymo
Projekto priėmimo procedūros Seime parengti savarankišką projektą) teikti ir Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 18 straipsnio pakeitimo įstatymo 18 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą, kuriame reikalinga pakeisti 18 straipsnio 4 dalies 1 punktą įtraukiant paviljono sąvoką ir jį išdėstyti taip:
„1) pilstomus alkoholinius gėrimus. Šis draudimas
netaikomas alkoholiniams gėrimams, parduodamiems stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, stacionariuose pastatuose vykstančiose parodose ir mugėse, tarptautinio susisiekimo traukiniuose, siaurojo geležinkelio traukiniuose ir laivuose, kuriuose yra atskirai įrengtos viešojo maitinimo vietos, orlaiviuose, vežančiuose keleivius tarptautiniais maršrutais, alkoholiniams gėrimams (kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 22 procentų), parduodamiems nestacionariosiose viešojo maitinimo vietose savivaldybės tarybos nustatyto kurortinio, poilsio ir turizmo sezono laikotarpiu, taip pat pilstomiems alui, alaus mišiniams su nealkoholiniais gėrimais ir natūralios fermentacijos sidrui, parduodamiems firminėse alkoholinių gėrimų gamybos įmonių parduotuvėse, pilstomiems alui, alaus mišiniams su nealkoholiniais gėrimais, natūralios fermentacijos midui ir natūralios fermentacijos sidrui (kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento), parduodamiems paviljonuose, parodose, mugėse ir kituose masiniuose renginiuose;“
kanceliarijos Teisės departamentas,
projektu siūloma pakeisti įstatymo 2 ir 18 straipsnius, taip pat siūloma pripažinti netekusiu galios įstatymo 16¹ straipsnį. Pažymėtina, kad 2020 m. kovo 3 d. Seime buvo užregistruotas Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr.
I-857 2, 16¹ ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas Nr. XIIIP-4564), kuriuo taip pat siūloma keisti įstatymo 2, 16¹ ir
įsigaliojimo data nėra numatyta, o teikiamame įstatymo projekte įsigaliojimas numatytas 2020 m. birželio 1 d., siūlytina aptariamų projektų nuostatas suderinti tarpusavyje. Atsižvelgti Atkreiptinas dėmesys, jog pastaboje minimas Projektas Nr. XIIIP-4564 yra tik užregistruotas, tačiau pateikimo procedūra dar neįvykusi ir neįtrauktas į artimiausias Seimo plenarinių posėdžių darbotvarkes. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
į Alkoholio kontrolės įstatyme įtvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės kompetenciją reglamentuojant santykius, susijusius su alkoholio produktais, ir į šio įstatymo 19 ir 20 straipsniuose nustatytą Vyriausybės kompetenciją alkoholio vartojimo mažinimo srityje, manytina, kad turėtų būti gauta Vyriausybės nuomonė dėl siūlomo teisinio reguliavimo. Nepritarti LR Vyriausybės nuomonės nebuvo prašyta, kadangi LR Vyriausybė 2019 m. pabaigoje taip pat inicijavo draudimų palengvinimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4163 parengimą, kuris 2019 m. lapkričio 12 d. buvo užregistruotas Seime, tačiau pateikimo procedūra neįvyko. 7. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298
„Dėl Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, nustatytais
teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas:
pavadinime žodis „įstatymas“ dėstytini iš naujos eilutės;
į tai, kad projektu pripažįstamas netekusiu galios 16¹ straipsnis, tikslintinas projekto pavadinimas nurodant, jog šis straipsnis pripažįstamas netekusiu galios;
straipsnio pavadinimas išdėstytinas taip: „16¹ straipsnio pripažinimas netekusiu galios“, o pakeitimų esmėje po žodžio „straipsnį“ dėtinas taškas;
straipsnio 3 dalyje po žodžio „punktą“ dėtinas taškas;
straipsnio 4 dalyje dėstytinas tik keičiamo įstatymo 18 straipsnio 4 dalies 1 punkto tekstas, formuluotę „4. Lietuvos Respublikoje draudžiama parduoti:“ išbraukiant kaip perteklinę. Pritarti iš dalies Pritarti pastaboms, nurodytoms 7.1, 7.4, 7.5 papunkčiuose. Nepritarti pastaboms, nurodytoms 7.2, 7.3 papunkčiams, kadangi išbraukus iš įstatymo nuostatą, kas yra laikoma prekybos alkoholiniais gėrimais vieta, gali kilti praktinių įstatymo taikymo problemų, įskaitant keičiamo įstatymo taikymo nenuoseklumą bei subjektyvumą. Žr. Komiteto patobulintą įstatymo projektą. 8. LR Teisingumo ministerijos Europos teisės departamentas, 2020-04-30 Įvertinę Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16¹ ir
3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos pramoninkų konfederacija, 2020-05-05 <...>Tuo pačiu sveikiname Projektu Nr.
pakeitimus, kuriais siūloma nuo 2020 m. birželio 1 d. liberalizuoti alkoholio kontrolės draudimus ir leisti tam tikro stiprumo alkoholį pardavinėti bei vartoti paviljonuose bei paplūdimiuose. Siūlomi pakeitimai panaikintų galiojančius perteklinius draudimus ir ribojimus, sušvelnintų viruso sukeltus padarinius stipriai nukentėjusiems sektoriams ir tuo pačiu sumažintų ekonominę žalą. Prašome pritarti Projektui <...>. Atsižvelgti Žr. Komiteto siūlomą sprendimą. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys Simonas Gentvilas,
3 Argumentai: Siekiant užtikrinti įstatymo vientisumą, siūloma kai kuriuos įstatymo projekto punktus pakoreguoti. Pakeitimai yra redakcinio pobūdžio ir nekeičia įstatymo projekto esmės. Pasiūlymas: Pakeisti 16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais leidžiama verstis tik turint licenciją verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais. Licencijas ir jų dublikatus išduoda, papildo, rekvizitus patikslina atitinkamos savivaldybės vykdomoji institucija. Licencijos verstis sezonine mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais kurortuose ir kitose savivaldybių tarybų nustatytose poilsio bei turizmo teritorijose nestacionariosiose viešojo maitinimo vietose išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams savivaldybių tarybų nustatyto kurortinio, poilsio bei turizmo sezono laikotarpiui.
Vienkartinės licencijos verstis mažmenine prekyba natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų, parodose, natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, mugėse ir masiniuose renginiuose, taip pat verstis mažmenine prekyba visais alkoholiniais gėrimais parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, išduodamos teisę verstis mažmenine prekyba atitinkamų grupių alkoholiniais gėrimais turinčioms įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams ne ilgesniam kaip renginio trukmės laikui. Kitos licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams neterminuotam laikui.
Įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams, prekiaujantiems alkoholiniais gėrimais stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, jų turima neterminuota mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais licencija suteikia teisę aptarnauti pirkėjus lauko sąlygomis ne didesniu kaip
aptarnavimo vietose (zonose), išskyrus atvejus, kai savivaldybės taryba nustato mažesnį atstumą arba uždraudžia prekybą alkoholiniais gėrimais lauko sąlygomis.“ Pritarti iš dalies Pateiktas pasiūlymas leis vykdyti sezoninę mažmeninę prekybą alkoholiniais gėrimais nestacionariose viešojo maitinimo vietose, kurios įsikūrusios viešose erdvėse (paplūdimiuose, miesto aikštėse), tačiau nenurodžius leidžiamos tūrinės etilo alkoholio koncentracijos tiek sezoninių licencijų atveju, tiek jas išbraukus prie vienkartinių licencijų, kiltų neaiškumų, kaip kartu taikyti keičiamo įstatymo 18 straipsnio 1 dalį, kuriame nurodyta, kokio stiprumo alkoholiniais gėrimais, kokiose vietose galima prekiauti. Siūlytina nurodyti tūrines etilo alkoholio koncentracijas, kurios galiojo iki 2020 m. sausio 1 d., ir keičiamo įstatymo 16 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip:
„3. Mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais
leidžiama verstis tik turint licenciją verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais. Licencijas ir jų dublikatus išduoda, papildo, rekvizitus patikslina atitinkamos savivaldybės vykdomoji institucija.
Licencijos verstis sezonine mažmenine prekyba alumi, alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais, natūralios fermentacijos sidru, kurio tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, ir alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 22 procentų, kurortuose ir kitose savivaldybių tarybų nustatytose poilsio ir turizmo teritorijose išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams savivaldybių tarybų nustatyto kurortinio, poilsio ir turizmo sezono laikotarpiui. Vienkartinės licencijos verstis mažmenine prekyba natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų, parodose, natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, mugėse ir masiniuose renginiuose, taip pat verstis mažmenine prekyba visais alkoholiniais gėrimais parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, išduodamos teisę verstis mažmenine prekyba atitinkamų grupių alkoholiniais gėrimais turinčioms įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams ne ilgesniam kaip renginio trukmės laikui. Kitos licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams neterminuotam laikui. Įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams, prekiaujantiems alkoholiniais gėrimais stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, jų turima neterminuota mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais licencija suteikia teisę aptarnauti pirkėjus lauko sąlygomis ne didesniu kaip 40 metrų atstumu nuo stacionariosios viešojo maitinimo vietos įrengtose aptarnavimo vietose (zonose), išskyrus atvejus, kai savivaldybės taryba nustato mažesnį atstumą arba uždraudžia prekybą alkoholiniais gėrimais lauko sąlygomis.“
1.
Siekiant suderinti Projekto nuostatas su 2020 m. sausio 23 d. Ekonomikos komitete svarstyto, tačiau dar nepriimto, Alkoholio kontrolės įstatymo projekto Nr. XIIIP-3698(2) 16 str. 3 d. nuostatomis, reikalinga išbraukti žodžius: “ir jų dublikatus“. 2.Patikslinti įstatymo pavadinimą:
Simonas Gentvilas,
13
18 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir ją išdėstyti taip: „3) alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 22 procentų, – nestacionariosiose viešojo maitinimo vietose savivaldybės tarybos nustatyto kurortinio, poilsio ir turizmo sezono laikotarpiu;“
2Atitinkamai buvusius 18 straipsnio 3, 4,
5 punktus atitinkamai laikyti 4,5,6 punktais: 3)4) alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 22 procentų, – paplūdimiuose;
4) 5) natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų, – parodose;
5) 6) natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, – mugėse ir masiniuose renginiuose.“ Pritarti iš dalies Keičiamo įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostata suteikia galimybę vykdyti mažmeninę prekybą alkoholiniais gėrimais nestacionariose viešojo maitinimo vietose.
Šis punktas apima ir galimybę prekiauti alkoholiniais gėrimais paplūdimiuose. Atsižvelgiant į tai,
papildomų komitetų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2020-05-06 Siūlyti pagrindiniam Seimo Ekonomikos komitetui atmesti įstatymo projektą Nr. XIIIP-4672(2), atsižvelgiant į :
1) Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas;
2) tai, kad teikiamo įstatymo projekto nuostatos nedera su Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr.
I-857 1 straipsnio 1 dalyje numatytu tikslu „mažinti bendrąjį alkoholio suvartojimą, jo prieinamumą, ypač nepilnamečiams, piktnaudžiavimą alkoholiu, jo daromą žalą sveikatai ir ūkiui,<...>“, 3 straipsnio 1 dalies 10 ir 11 punktuose numatytiems valstybės alkoholio kontrolės politikos principams „10) remti laisvos nuo alkoholio gyvenamosios aplinkos planavimą;“, „11) skatinti socialinės aplinkos be alkoholio kūrimą;“ ir IV skyriuje numatytoms alkoholinių gėrimų vartojimo mažinimo ir kontrolės priemonėms, t. y. alkoholio bendrojo suvartojimo mažinimo planavimas, alkoholinių gėrimų vartojimo ribojimas ir kt.;
3) tai, kad teikiamo įstatymo projekto nuostatos, kuriomis siūloma liberalizuoti alkoholio kontrolės politiką, prieštarauja Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje, kuriai 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XIII-82 pritarė Lietuvos Respublikos Seimas, 49.2 ir 49.3 punktuose numatytoms specifinėms alkoholio kontrolės politikos priemonėms, t. y. „49.2. mažinsime alkoholinių gėrimų prieinamumą.<...>“ ir „49.3. sieksime alkoholio pardavimo vietų skaičiaus mažinimo.<...>“. Nepritarti Žr. Komiteto siūlomą sprendimą. 7. Komiteto išvados rengėjų komitetui siūlomas sprendimas ir pasiūlymai:
Komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Ekonomikos komitetas, 2020-05-135 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 3 dėl įstatymo įsigaliojimo datos bei į projektu siūlomų pakeitimų turinį ir įstatymų leidybos procedūrų trukmę, siūlytina patikslinti įstatymo įsigaliojimo datą.
Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 5 straipsnį:
„5 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. birželio 1 l5 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2020 m. gegužės 31 birželio 14 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
komitetas, 2020-05-13 Argumentai: Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą Nr. 4, jog 2019 m. rugsėjo 26 d. Seime buvo priimtas Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 18 straipsnio pakeitimo įstatymas (Nr. XIII-2446), kuriuo pakeista Alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 4 dalis bei, atsižvelgiant į minėto įstatymo įsigaliojimo datą (2020 m. lapkričio 1 d.) ir į projekte numatytą įsigaliojimą datą (2020 m. birželio 15 d.), turėtų būti keičiamas ne tik projektu keičiamas įstatymas, bet ir Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 18 straipsnio pakeitimo įstatymas. Pasiūlymas: Parengti naują įstatymo projektą, kuriuo būtų suderintos nuo 2020 m. lapkričio 1 d. įsigaliosiančio Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 18 straipsnio pakeitimo įstatymo Nr. XIII-2446 ir Projekto
8Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Antanas Baura. 10. Komiteto atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Suredaguotas Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo
lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Komiteto biuro patarėja Raimonda Danė