Projekto lyginamasis variantas
Pakeisti 8 straipsnio 2 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) savo nustatyta tvarka, sąlygomis ir terminais gali duoti
paskolas, užtikrintas įkeičiamu Lietuvos bankui pakankamu turtu, Lietuvos Respublikoje įregistruotoms kredito ir kitoms finansų įstaigoms bei draudimo ar perdraudimo veikla užsiimančioms įmonėms, jei tai neprieštarauja reikalavimams, atsirandantiems dėl Lietuvos banko dalyvavimo Europos centrinių bankų sistemoje, ypač reikalavimams, atsirandantiems dėl viešosios teisės subjektų vardu atliekamų operacijų;“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Andrius Palionis
Projekto
lyginamasis variantas
Pakeisti 8 straipsnio 2 dalies 5 punktą ir jį išdėstyti taip:
„5) savo nustatyta tvarka, sąlygomis ir terminais gali duoti
paskolas, užtikrintas įkeičiamu Lietuvos bankui pakankamu turtu, Lietuvos Respublikoje įregistruotoms kredito ir kitoms finansų įstaigoms, draudimo ar perdraudimo veikla užsiimančioms įmonėms, jei tai neprieštarauja reikalavimams, atsirandantiems dėl Lietuvos banko dalyvavimo Europos centrinių bankų sistemoje, ypač reikalavimams, atsirandantiems dėl viešosios teisės subjektų vardu atliekamų operacijų;“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
de5b1e51-7bbc-4a3e-8734-0587b090b192
tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos Lietuvos banko įstatymo Nr. I-678 8 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas (toliau
Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai – Lietuvos bankas (vyriausiasis juriskonsultas Liutauras Žygas, tel. (8 5) 268 0063, el. p. [email protected]) ir Seimo narys Andrius Palionis. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Lietuvos banko įstatymas suteikia Lietuvos bankui teisę savo nustatyta tvarka, sąlygomis ir terminais teikti paskolas, užtikrintas įkeičiamu Lietuvos bankui pakankamu turtu, tik Lietuvos Respublikoje įregistruotoms kredito įstaigoms, jei tai neprieštarauja reikalavimams, atsirandantiems dėl Lietuvos banko dalyvavimo Europos centrinių bankų sistemoje, ypač reikalavimams, atsirandantiems dėl viešosios teisės subjektų vardu atliekamų operacijų, tačiau įstatymas nesuteikia Lietuvos bankui teisės tokias paskolas teikti kitoms finansų įstaigoms. Lietuvos banko įstatyme nustatytą Lietuvos banko teisę detaliai reglamentuoja Lietuvos banko valdybos 2014 m. gruodžio 9 d. nutarimu Nr.
03-310
„Dėl Likvidumo paskolų administravimo taisyklių“ patvirtintos Likvidumo paskolų
administravimo taisyklės, kuriose nustatyti konkretūs paskolų kredito įstaigoms teikimo reikalavimai, terminai ir sąlygos. Pažymėtina, kad nacionalinio centrinio banko teisė teikti paskolas platesniam finansų įstaigų ratui yra numatyta Airijos, Belgijos, Graikijos, Latvijos, Slovėnijos, Vokietijos ir kitų nacionalinių centrinių bankų įstatymuose. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reglamentavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projekte nustatoma, kad iškilus likvidumo problemų tokias paskolas savo nustatyta tvarka, sąlygomis ir terminais Lietuvos bankas galės teikti ne tik kredito įstaigoms, bet ir mokėjimo, elektroninių pinigų įstaigoms, vertybinių popierių, draudimo, lizingo ir kitas finansines paslaugas teikiančioms įmonėms. Naujos teisinio reglamentavimo nuostatos sudarys teisines prielaidas Lietuvos bankui efektyviau reaguoti į rinkoje kilusias likvidumo problemas ir padėti platesniam finansų rinkos dalyvių ratui išspręsti lėšų trūkumo klausimus. Dėl Įstatymo projekto konsultuojamasi su Europos Centriniu Banku. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus įstatymą neigiamų padarinių Lietuvos banko veiklai ar Lietuvos finansų sektoriui nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas tiesioginės įtakos korupcijos lygiui ar kriminogeninei situacijai neturės. 7.
ir jo plėtrai: Įstatymo įgyvendinimas sudarys sąlygas efektyvesnei finansų sektoriaus (jo vientisumo, stabilumo ir pasitikėjimo juo) apsaugai nuo galimų ekonominių sukrėtimų. Galimybė platesniam finansų rinkos dalyvių ratui gauti centrinio banko likvidumo paskolas prisidės prie tų įstaigų veiklos tęstinumo užtikrinimo, kai jos yra mokios, bet susiduria su laikinomis likvidumo problemomis ir dėl finansų rinkos sutrikimo negali pasiskolinti rinkoje. Užtikrinus tokią laikiną likvidumo pagalbą mokiems finansų rinkos dalyviams, būtų sumažinta tikimybė, kad įstaigų likvidumo problemos virs mokumo problemomis ir finansų rinkos dalyviai turės nutraukti veiklą. Taip būtų prisidedama prie paslaugų klientams, įskaitant skolinimo verslo įmonėms, mokėjimo paslaugų ir pan., užtikrinimo, kartu prisidedant prie finansinio stabilumo šalyje palaikymo. Be to, išsprendus likvidumo problemas, būtų užkardomas tolesnis sukrėtimo plitimas į kitas finansų įstaigas ir verslo įmones, su kuriomis likvidumo problemų turintys finansų rinkos dalyviai yra susiję, taip sušvelninant neigiamą poveikį ekonomikai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus įstatymą atitinkamai reikės pakeisti Lietuvos banko valdybos 2014 m. gruodžio 9 d. nutarimą „Dėl Likvidumo paskolų administravimo taisyklių“ ir Lietuvos banko valdybos pirmininko 2014 m. gruodžio 22 d. įsakymą Nr. V 2014/(1.7.-260402)-02-264 „Dėl Likvidumo paskolų administravimo taisyklių įgyvendinimo tvarkos aprašo“. 9.
Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, kas ir kada juos turėtų priimti: Įgyvendindamas Įstatymo projekto nuostatas, Lietuvos bankas nedelsdamas atitinkamai pakeis Lietuvos banko valdybos 2014 m. gruodžio 9 d. nutarimą „Dėl Likvidumo paskolų administravimo taisyklių“ ir Lietuvos banko valdybos pirmininko 2014 m. gruodžio 22 d. įsakymą Nr. V 2014/(1.7.-260402)-02-264 „Dėl Likvidumo paskolų administravimo taisyklių įgyvendinimo tvarkos aprašo“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymui įgyvendinti valstybės biudžeto lėšų neprireiks. Visos reikalingos įstatymo įgyvendinimo priemonės bus padengtos Lietuvos banko lėšomis. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14.
įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai yra „finansų įstaigos“, „draudimo ar perdraudimo veikla užsiimančios įmonės“, „paskola“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Įstatymo projekte siūlomi pakeitimai yra itin aktualūs dabartinėje situacijoje, kai Lietuvos teritorijoje yra paskelbtas karantinas ir finansų rinkos dalyvių, kartu ir nuo jų veiklos priklausančių kitų asmenų, finansinė padėtis gali pablogėti dėl atitinkamų veiklos apribojimų. Todėl Įstatymo projektą siūloma svarstyti skubos arba ypatingos skubos tvarka, siekiant kuo greičiau reaguoti į sparčiai blogėjančią finansų rinkos dalyvių ir didžiosios visuomenės dalies finansinę padėtį. Teikia Seimo narys Andrius Palionis
NR. I-678
Vilnius Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai, Europos Sąjungos teisės aktams, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
NR. I-678
Vilnius Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai, Europos Sąjungos teisės aktams, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
2020-03-31
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Valius Ąžuolas,
Algirdas Butkevičius, Kęstutis Glaveckas, Rasa Budbergytė, Vida Ačienė, Andrius Palionis, Rita Tamašunienė, Viktoras Rinkevičius. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėja Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-03-26 Įvertinus projekto atitiktį Konstitucijai,
taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Nr. XIIIP-4651ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: negauta. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu.. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: V. Ąžuolas, K. Glaveckas. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas Biuro patarėja Jolanta Žaltkauskienė