Projekto lyginamasis variantas
9², 9³, 9¹⁰, 9¹¹, 14, 14¹, 16, 18,
dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Elektroninė cigaretė – gaminys, kuris gali būti naudojamas
garams, kuriuose yra nikotino, vartoti per kandiklį, arba bet kuri tokio gaminio sudedamoji dalis, įskaitant kapsulę, rezervuarą ir įtaisą be kapsulės ar rezervuaro. Elektroninės cigaretės gali būti vienkartinės arba daugkartinės (pripildomos iš elektroninių cigarečių pildyklės arba keičiamos vienkartinės kapsulės).“
dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Elektroninių cigarečių pildyklė – indas, kuriame yra nikotino turinčio skysčio, naudojamo elektroninėms
cigaretėms pripildyti.“
2 straipsnio 41 dalį ir ją išdėstyti taip: „41. Tabako gaminių ir (ar) susijusių gaminių importuotojas – Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ir (ar) užsienio juridinio asmens filialas ar kitas padalinys, kuris iš kitų valstybių, išskyrus Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyves ir Turkiją, įveža į Lietuvos Respublikos teritoriją tabako gaminius ir (ar) susijusius gaminius.“
2 straipsnio 55 dalį ir ją išdėstyti taip:
„55. Kitos šiame Įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos
Lietuvos Respublikos akcizų įstatyme, Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatyme, Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatyme, Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme ir Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatyme.“2 straipsnis. 9 straipsnio pakeitimas Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„9 straipsnis. Tabako gaminių gamintojų ir (ar) importuotojų pranešimai apie tabako gaminių
sudedamąsias dalis ir išsiskiriančias medžiagas ir tiekimo rinkai ribojimai 1.
Tabako gaminių gamintojai ir (ar) importuotojai Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka pagal prekių ženklą ir rūšį privalo pateikti Europos Komisijos nustatytos formos pranešimą apie:
kiekių sudarytą sąrašą (toliau – sąrašas) kiekvienos tabako gaminių sudedamosios dalies mažėjančia tvarka pagal svorį. Sąraše turi būti nurodyta, ar šios tabako gaminių sudedamosios dalys buvo registruotos pagal Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006 ir ar jos buvo klasifikuotos pagal 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1272/2008 dėl cheminių medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo ir pakavimo, iš dalies keičiantį ir panaikinantį direktyvas 67/548/EEB bei 1999/45/EB ir iš dalies keičiantį Reglamentą (EB) Nr. 190/2006 (OL 2008 L 353, p. 1).
1). Prie sąrašo pridedamas paaiškinimas, kuriame nurodoma, kodėl tokių tabako gaminių sudedamųjų dalių buvo dėta į atitinkamus tabako gaminius, pridedami toksikologiniai duomenys, apibūdinantys atitinkamai sudegintas ar nesudegintas šias tabako gaminių sudedamąsias dalis, nurodant jų poveikį vartotojų sveikatai ir priklausomybę sukeliantį poveikį;
dalyje, kiekius;
nurodytas iš cigarečių išsiskiriančias medžiagas ir iš kitų negu cigaretės tabako gaminių išsiskiriančias medžiagas, ir jų kiekio nustatymo metodus;
pradedant skaičiuoti nuo 2015 m. sausio 1 d.;
5) jeigu turima, vidinių ir išorinių rinkos tyrimų ir įvairių vartotojų grupių, įskaitant jaunimą ir dabartinius rūkančiuosius, teikiamos pirmenybės tyrimų duomenis, susijusius su tabako gaminių sudedamosiomis dalimis ir išsiskiriančiomis medžiagomis, taip pat rinkos tyrimų, kuriuos jie atlieka pradėdami prekiauti naujoviškais gaminiais, santraukas. 2. Tabako gaminių gamintojai ir ar importuotojai privalo informuoti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentą, jeigu tabako gaminio sudėtis pakeičiama taip, kad ji nebeatitinka pagal šio straipsnio 1 dalyje nurodytus reikalavimus anksčiau pateiktos informacijos. 3. Naujo ar pakeisto tabako gaminio atveju informacija, kurios reikalaujama pagal šį straipsnį, pateikiama Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui prieš patiekiant tą gaminį rinkai. 4.
ir suktinių tabako gamintojai ir ar importuotojai prieš patiekdami šiuos gaminius rinkai privalo pateikti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui techninį dokumentą, kuriame išdėstomas naudojamų priedų ir jų savybių aprašymas ir nurodomi gamintojų ir importuotojų taikyti kitų negu dervos, nikotinas, anglies monoksidas išsiskiriančių medžiagų kiekio nustatymo matavimo metodai. 5. Pagal šio straipsnio 1, 2 ir 4 dalis gauta informacija yra viešai prieinama Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento interneto svetainėje. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, skelbdamas šią informaciją, privalo apsaugoti komercinę (gamybinę) paslaptį. 6. Tabako gaminių gamintojai ir importuotojai, pateikdami informaciją pagal šio straipsnio 1, 2 ir 4 dalis, privalo ne tik nurodyti, kurią informaciją jie laiko komercine (gamybine) paslaptimi, bet taip pat ir šią aplinkybę pagrįsti. 7. Visa šiame straipsnyje nurodyta privaloma pateikti informacija yra pateikiama ir saugoma elektronine forma Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamente, kuris privalo užtikrinti, kad tabako gaminių gamintojų ir importuotojų nurodyta konfidenciali informacija nebūtų atskleista, išskyrus atvejus, kai teisėtvarkos ar kitos institucijos teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę gauti tokią informaciją, taip pat užtikrinti, kad saugoma informacija būtų prieinama Europos Komisijai ir kitoms Europos Sąjungos valstybėms narėms Europos Komisijos priimtuose sprendimuose nustatyta tvarka. 8. Cigarečių ir suktinių tabako, kurių sudėtyje yra priedo, įtraukto į Cigaretėse ir cigaretėms sukti skirtame tabake naudojamų priedų, kuriems taikomos griežtesnės pranešimų teikimo prievolės, prioritetinį sąrašą, sudarytą 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2016/787 (OL 2016 L 131, p.
88), gamintojai ir ar importuotojai privalo atlikti išsamius tyrimus, kurių metu nagrinėjama, ar kiekvienas gaminio sudėtyje esantis į šį sąrašą įtrauktas priedas:
gebos ir dėl to žymiai ar išmatuojamai padidėja bet kurio iš atitinkamų tabako gaminių toksiškumas arba priklausomybės sukėlimo geba;
4) lemia KMR savybių turinčių medžiagų susidarymą arba jų kiekio padidėjimą ir dėl to žymiai ar išmatuojamai padidėja bet kurio iš atitinkamų tabako gaminių KMR savybės. 9. Atliekant šio straipsnio 8 dalyje nurodytus tyrimus, atsižvelgiama į tabako gaminių, kurių sudėtyje yra į šio straipsnio 8 dalyje nurodytą sąrašą įtrauktų priedų, naudojimą pagal paskirtį ir visų pirma tiriamos išsiskiriančios medžiagos, susidarančios degimo proceso metu ir susijusios su į šį sąrašą įtrauktu priedu. Atliekant tyrimus taip pat būtina ištirti to priedo sąveiką su kitomis atitinkamų tabako gaminių sudedamosiomis dalimis. Gamintojai ar importuotojai, savo tabako gaminiuose naudojantys tą patį priedą, gali atlikti bendrą tyrimą, kai tas priedas naudojamas tabako gaminiuose, kurių sudėtis yra panaši. 10. Gamintojai ir ar importuotojai privalo pateikti Europos Komisijai ataskaitą, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui – šios ataskaitos kopiją apie šio straipsnio 8 dalyje nurodytų privalomų atlikti tyrimų rezultatus ne vėliau kaip per 18 mėnesių po to, kai tam tikras priedas buvo įtrauktas į šio straipsnio 8 dalyje nurodytą sąrašą. Ataskaitoje pateikiama santrauka ir išsami apžvalga, kurioje gamintojai ir importuotojai nurodo jų turimą mokslinę literatūrą apie tą priedą ir apibendrina jų turimus duomenis apie to priedo poveikį. 11.
(ar) Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas turi teisę prašyti, kad gamintojai ir ar importuotojai, teikdami pranešimą, kaip nustatyta šio straipsnio 1 dalyje, taip pat pateiktų jų turimą papildomą informaciją apie tam tikrą priedą. Gauta papildoma informacija yra įtraukiama į ataskaitą. 12. Labai mažoms, mažoms ir vidutinėms įmonėms šiame straipsnyje nustatytos prievolės netaikomos, jei kitas gamintojas ar importuotojas parengia ataskaitą dėl tam tikro priedo pagal šį straipsnį. 13. Prievolė pateikti šiame straipsnyje prašomą informaciją pirmiausia tenka gamintojui, jeigu gamintojas yra įsisteigęs Europos Sąjungoje. Prievolė pateikti prašomą informaciją pirmiausia tenka importuotojui, jeigu gamintojas yra įsisteigęs už Europos Sąjungos ribų. 14. Draudžiama tiekti rinkai tabako gaminius, apie kuriuos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka negautas pranešimas.“
Pakeisti 9² straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9² straipsnis. Elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių sudėties ir kokybės bendrieji reikalavimai
pateikiamos rinkai elektroninės cigaretės ir elektroninių cigarečių pildyklės turi atitikti šiame Įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytus reikalavimus, išskyrus elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles, kurios nustatyta tvarka yra įrašytos į Lietuvos Respublikos vaistinių preparatų registrą. 2.
elektroninės cigaretės ir elektroninių cigarečių pildyklės turi atitikti šiuos reikalavimus:
1) skystis, kuriame yra nikotino, pateikiamas rinkai tik tam skirtose elektroninių cigarečių pildyklėse, kurių tūris yra ne didesnis kaip 10 mililitrų, vienkartinėse elektroninėse cigaretėse arba vienkartinėse kapsulėse ar rezervuaruose, o kapsulių ar rezervuarų tūris yra ne didesnis kaip 2 mililitrai;
2) nikotino turinčiame skystyje nikotino yra ne daugiau kaip 20 miligramų viename mililitre skysčio;
3) gaminant nikotino turintį skystį naudotos tik tokios sudedamosios dalys, kurios jas kaitinant arba jų nekaitinant nėra pavojingos žmogaus sveikatai, išskyrus nikotiną skystyje, turinčiame nikotino;
4) nikotino kiekis įprastomis vartojimo sąlygomis nuosekliai dozuojamas elektroninėmis cigaretėmis;
5) elektroninės cigaretės ir elektroninių cigarečių pildyklės turi sustiprintą apsaugą nuo vaikų (įskaitant įspėjimus apie elektroninių cigarečių keliamą grėsmę vaikams ar būtinybę jas saugoti nuo vaikų, sudėtingesnį įjungimo mechanizmą ar kitas priemones, ribojančias vaikų galimybes naudoti elektronines cigaretes ir kt.) ir yra apsaugotos nuo sugadinimo, įskilimo bei pralaidumo ir turi mechanizmą, kuris užtikrina, kad jas pildant neištekėtų skystis. Pildymo mechanizmas turi atitikti reikalavimus, nustatytus 2016 m. balandžio 14 d. Komisijos įgyvendinimo sprendime (ES) 2016/586 dėl elektroninių cigarečių pildymo mechanizmo techninių standartų (OL 2016 L 101, p. 15). 3. Gaminant nikotino turintį skystį, naudojamos tik labai grynos sudedamosios dalys. Kitų medžiagų negu gaminio (pagal gaminio prekių ženklą ir rūšį) sudedamųjų dalių ir jį vartojant susidarančių išsiskiriančių medžiagų nikotino turinčiame skystyje gali būti tik toks kiekis, kurio technologiškai negalima išvengti gamybos metu. 4.
elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles, jeigu nikotino turinčiame skystyje yra šių priedų:
1) vitaminų arba kitų priedų, kurie sudaro įspūdį, kad elektroninės cigaretės ir elektroninių cigarečių pildyklės yra naudingos ar mažiau kenksmingos sveikatai;
2) kofeino arba taurino, arba kitų priedų ir stimuliuojamųjų junginių, kurie siejami su energija ir gyvybingumu;
3) priedų, nudažančių išsiskiriančias medžiagas;
4) priedų, kurie nesudeginto pavidalo turi KMR savybių.“
pakeitimas
jį išdėstyti taip: „9³ straipsnis. Pranešimas apie elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių pateikimą rinkai ir tiekimo rinkai ribojimai“. 2. Papildyti 9³ straipsnį 5 dalimi: „5. Draudžiama tiekti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles, apie kurias Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka negautas šio straipsnio 1 dalyje nurodytas pranešimas ar nuo šio pranešimo pateikimo nepraėjo šeši mėnesiai.“
pakeitimas
taip: „9¹⁰ straipsnis. Informacijos apie rūkomųjų žolinių gaminių sudedamąsias dalis teikimas ir tiekimo rinkai ribojimai
gaminių gamintojai ir importuotojai privalo pateikti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui jo nustatyta tvarka Lietuvos Respublikos rinkai tiekiamų rūkomųjų žolinių gaminių gamybai naudotų visų sudedamųjų dalių ir jų kiekių (pagal kiekvieną rūkomojo žolinio gaminio prekės ženklą ir rūšį) sąrašą, taip pat informuoti, jeigu gaminio sudėtis pakeičiama taip, kad tai turi įtakos pagal šį straipsnį pateiktai informacijai. 2. Kai Lietuvos Respublikos rinkai patiekiamas naujas ar pakeistas rūkomasis žolinis gaminys, šio straipsnio 1 dalyje nurodyta informacija turi būti pateikta prieš patiekiant šį gaminį rinkai. 3.
gauta informacija (išskyrus gamintojų ir importuotojų nurodytą informaciją, kurią jie laiko komercine (gamybine) paslaptimi) yra viešai prieinama Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento interneto svetainėje. Rūkomųjų žolinių gaminių gamintojai ir importuotojai, pateikdami informaciją pagal šio straipsnio 1 ir 2 dalis, privalo nurodyti, kokią informaciją jie laiko komercine (gamybine) paslaptimi, ir šią aplinkybę pagrįsti. 4. Draudžiama tiekti rinkai rūkomuosius žolinius gaminius, apie kuriuos Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nustatyta tvarka negauta informacija (rūkomųjų žolinių gaminių gamybai naudotų visų sudedamųjų dalių ir jų kiekių sąrašas).“
jį išdėstyti taip: „9¹¹ straipsnis. Pranešimas apie naujoviškus tabako gaminius ir tiekimo rinkai ribojimai“. 1. Papildyti 9¹¹ straipsnį 8 dalimi: „8. Draudžiama tiekti rinkai naujoviškus tabako gaminius, apie kuriuos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka negautas šio straipsnio 1 dalyje nurodytas pranešimas ar nuo šio pranešimo pateikimo nepraėjo šeši mėnesiai.“
2Papildyti 9¹¹ straipsnį 9 dalimi:
„9. Visa šiame straipsnyje nurodyta privaloma pateikti informacija yra viešai prieinama Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento interneto svetainėje, užtikrinant, kad naujoviškų tabako gaminių gamintojų ir importuotojų nurodyta konfidenciali informacija nebūtų atskleista, išskyrus atvejus, kai teisėtvarkos ar kitos institucijos teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę gauti tokią informaciją, taip pat užtikrinti, kad saugoma informacija būtų prieinama Europos Komisijai ir kitoms Europos Sąjungos valstybėms narėms Europos Komisijos priimtuose sprendimuose nustatyta tvarka.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Tabako gaminių ir susijusių gaminių laikymo ir gabenimo tvarką, taikomą fiziniams asmenims, nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“
straipsnio 2 dalies pakeitimas Pakeisti 14¹ straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Tabako gaminių, skirtų patiekti rinkai, vienetiniai pakeliai turi būti paženklinti unikaliu identifikatoriumi, pagal kurį būtų galima nustatyti tabako gaminių gamybos datą ir vietą; gamybos įmonę; įrangą, naudotą tabako gaminiams pagaminti; gamybos pamainą ar pagaminimo laiką; gaminio aprašymą; numatomą mažmeninės prekybos rinką; numatomą gabenimo maršrutą; jeigu taikoma, importuotoją į Europos Sąjungą; faktinį gabenimo maršrutą nuo gamybos iki pirmos mažmeninės prekybos vietos, įskaitant visus naudojamus sandėlius, taip pat išsiuntimo datą, gabenimo paskirties vietą, išsiuntimo vietą ir gavėją; visų pirkėjų nuo gamintojų iki pirmos mažmeninės prekybos vietos tapatybę; visų pirkėjų nuo gamintojų iki pirmos mažmeninės prekybos vietos sąskaitas faktūras ar pridėtinės vertės mokesčio sąskaitas faktūras, užsakymo numerį ir mokėjimų įrašus.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 16 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „16 straipsnis.
Prekių, skirtų tabako gaminiams rūkyti ar pasiruošti rūkyti, įrenginių, skirtų tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti, pardavimo ribojimas Lietuvos Respublikoje parduoti prekes, skirtas tabako gaminiams rūkyti (ar pasiruošti rūkyti), t. y. pypkes, kandiklius, pypkių ir kandiklių valiklius (grandiklius), buitines cigarečių sukimo mašinas, bet kokį rūkomąjį (cigarečių) popierių (supjaustytą ar nepjaustytą, suklijuotą į tūteles, su pritvirtintais filtrais ar be jų), taip pat įrenginius, skirtus tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti, asmenims iki 18 metų draudžiama.“
pakeitimas
1Pakeisti 18 straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„18 straipsnis. Kiti su tabako gaminiais ir susijusiais gaminiais bei įrenginiais, skirtais šiems gaminiams vartoti, susiję draudimai“. 2. Pakeisti 18 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Lietuvos Respublikoje draudžiama:
1) visuomenės informavimo priemonėse išspausdintų ar kitokiais būdais išplatintų kuponų savininkams taikyti fiksuotas nuolaidas tabako gaminiams, susijusiems gaminiams, įrenginiams, skirtiems šiems gaminiams vartoti, arba laikyti šiuos kuponus kitokiomis dalinio mokėjimo priemonėmis;
2) nemokamai teikti (platinti) tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, ir (ar) jų naujus pavyzdžius;
3) suteikti teisę pirkėjui iš karto ar per tam tikrą terminą po vartojimo pirkimo–pardavimo sutarties sudarymo gauti dovanų ar priedą prie tabako gaminių ir prie susijusių gaminių bei įrenginių, skirtų šiems gaminiams vartoti;
4) veikti pirkėjus įkyriai siūlant tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, nurodant kainoraščiuose, kainų etiketėse, parduotuvių vidaus vitrinose tariamą kainų sumažinimą bei kitais gerai moralei ir viešajai tvarkai prieštaraujančiais būdais ar priemonėmis;
5) parduoti tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, rinkinyje su kitomis prekėmis, taip pat bet kokias kitas prekes kaip privalomą priedą prie parduodamų tabako gaminių;
6) teikti tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, kaip loterijų, konkursų, sporto varžybų, žaidimų prizus arba kartu su jais;
7) organizuoti žaidimus ar konkursus bei loterijas, kurie skatintų įsigyti ir (ar) vartoti tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti;
8) gaminti ir (ar) parduoti žaislus, maisto produktus ir kitas prekes, kurių dizainas imituoja tabako gaminius ar jų vienetinius pakelius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti;
9) parduoti kitus gaminius (ne tabako gaminius ir susijusius gaminius), pažymėtus tabako gaminių, susijusių gaminių prekių ženklais;
10) tabako gaminių, ir susijusių gaminių, įrenginių, skirtų šiems gaminiams vartoti, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimo veiklai pasitelkti asmenis iki 18 metų.;
11) skelbti apie tabako gaminių, susijusių gaminių, įrenginių, skirtų šiems gaminiams vartoti, kainų sumažinimą.“
Lietuvos Respublikoje draudžiama:
1) visuomenės informavimo priemonėse išspausdintų ar kitokiais būdais išplatintų kuponų savininkams taikyti fiksuotas nuolaidas tabako gaminiams, susijusiems gaminiams, įrenginiams, skirtiems šiems gaminiams vartoti, arba laikyti šiuos kuponus kitokiomis dalinio mokėjimo priemonėmis;
2) nemokamai teikti (platinti) tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, ir (ar) jų naujus pavyzdžius;
3) suteikti teisę pirkėjui iš karto ar per tam tikrą terminą po vartojimo pirkimo–pardavimo sutarties sudarymo gauti dovanų ar priedą prie tabako gaminių ir prie susijusių gaminių bei įrenginių, skirtų šiems gaminiams vartoti;
4) veikti pirkėjus įkyriai siūlant tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, nurodant kainoraščiuose, kainų etiketėse, parduotuvių vidaus vitrinose tariamą kainų sumažinimą bei kitais gerai moralei ir viešajai tvarkai prieštaraujančiais būdais ar priemonėmis;
5) parduoti tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, rinkinyje su kitomis prekėmis, taip pat bet kokias kitas prekes kaip privalomą priedą prie parduodamų tabako gaminių;
6) teikti tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, kaip loterijų, konkursų, sporto varžybų, žaidimų prizus arba kartu su jais;
7) organizuoti žaidimus ar konkursus bei loterijas, kurie skatintų įsigyti ir (ar) vartoti tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti;
8) gaminti ir (ar) parduoti žaislus, maisto produktus ir kitas prekes, kurių dizainas imituoja tabako gaminius ar jų vienetinius pakelius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti;
9) parduoti kitus gaminius (ne tabako gaminius ir susijusius gaminius), pažymėtus tabako gaminių, susijusių gaminių prekių ženklais;
10) tabako gaminių, ir susijusių gaminių, įrenginių, skirtų šiems gaminiams vartoti, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimo veiklai pasitelkti asmenis iki 18 metų.;
11) skelbti apie tabako gaminių, susijusių gaminių, įrenginių, skirtų šiems gaminiams vartoti, kainų sumažinimą.“11 straipsnis. 25 straipsnio pakeitimas Pakeisti 25 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „25 straipsnis.
Veiklos, susijusios su tabako gaminiais, susijusiais gaminiais, priežiūra, atsakomybė už šio Įstatymo pažeidimus, tabako gaminių, susijusių gaminių konfiskavimas ir sunaikinimas
1Veiklos, susijusios su tabako gaminiais, susijusiais gaminiais, priežiūrą,
vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, pagal kompetenciją vykdo Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, savivaldybių vykdomosios institucijos, Valstybinė mokesčių inspekcija, muitinė, policija, kitos valstybinės priežiūros ir teisėsaugos institucijos. 2. Fiziniai asmenys už šio Įstatymo pažeidimus atsako Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse (toliau – Administracinių nusižengimų kodeksas) ir Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse (toliau – Baudžiamasis kodeksas) nustatyta tvarka. 3. Lietuvos Respublikoje parduodami, laikomi, gabenami kontrabandiniai, falsifikuoti tabako gaminiai, susiję gaminiai, tabako gaminiai be specialių ženklų – banderolių, taip pat tabako gaminiai, susiję gaminiai, kurių įsigijimas nepatvirtintas juridinę galią turinčiais dokumentais arba tabako gaminiai, kurie buvo laikomi, parduodami neturint licencijos, konfiskuojami vadovaujantis arba Administracinių nusižengimų kodeksu, arba Baudžiamuoju kodeksu. 4. Konfiskuoti tabako gaminiai, susiję gaminiai sunaikinami Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.“12 straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas
dalimi: „1².
Už šio Įstatymo 9 straipsnio 14 dalyje numatyto draudimo tiekti rinkai tabako gaminius, apie kuriuos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka negautas pranešimas, 9³ straipsnio 5 dalyje numatyto draudimo tiekti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles, apie kurias Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka negautas pranešimas, 9¹⁰ straipsnio 4 dalyje numatyto draudimo tiekti rinkai rūkomuosius žolinius gaminius, apie kuriuos Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nustatyta tvarka negauta informacija (rūkomųjų žolinių gaminių gamybai naudotų visų sudedamųjų dalių ir jų kiekių sąrašas), ir 9¹¹ straipsnio
tabako gaminius, apie kuriuos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka negautas pranešimas, pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda.“
dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: ,,1) Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas – už 4¹ straipsnio, 8⁷ straipsnio,
straipsnių, 9⁹, 9¹⁰, 9¹¹ straipsnių, 10 straipsnio 1 dalies, 12 straipsnio 1, 3, 4 ir 5 dalių, 13 straipsnio, 14 straipsnio 1 dalies, 14 straipsnio 3 dalies 1, 2, 3, 4, 6 ir 8 punktų, 14 straipsnio 5 ir 8 dalių, 14¹ straipsnio 1, 2, 3, 4 dalių, 15 ir
straipsnio, 17 straipsnio 1, 4 ir 5 dalių, 17¹ ir 18 straipsnių, 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostatų pažeidimus;“. 13 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus šio įstatymo 3 straipsnį, 13 straipsnio 4 dalį, įsigalioja
įstatymo 3 straipsnis įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. 3. Pagamintos ir iki 2021 m. sausio 1 d.
Lietuvos Respublikos rinkai patiektos elektroninės cigaretės ir elektroninių cigarečių pildyklės Lietuvos Respublikos rinkoje gali būti tol, kol bus išparduotos, tačiau ne ilgiau kaip iki 2022 m. gegužės 1 d. 4. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija iki
šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
2020 m. Nr. Vilnius
pakeitimas
1Pakeisti 2 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Elektroninė cigaretė – gaminys, kuris gali būti
naudojamas garams, kuriuose yra nikotino, vartoti per kandiklį, arba bet kuri tokio gaminio sudedamoji dalis, įskaitant kapsulę, rezervuarą ir įtaisą be kapsulės ar rezervuaro. Elektroninės cigaretės gali būti vienkartinės arba daugkartinės (pripildomos iš elektroninių cigarečių pildyklės arba keičiamos vienkartinės kapsulės).“
2Pakeisti 2 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Elektroninių cigarečių pildyklė – indas, kuriame yra nikotino turinčio skysčio,
naudojamo elektroninėms cigaretėms pripildyti.“
3Pakeisti 2 straipsnio 41 dalį ir ją išdėstyti taip:
„41. Tabako gaminių ir (ar) susijusių gaminių importuotojas – Lietuvos
Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ir (ar) užsienio juridinio asmens filialas ar kitas padalinys, kuris iš kitų valstybių, išskyrus Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyves ir Turkiją, įveža į Lietuvos Respublikos teritoriją tabako gaminius ir (ar) susijusius gaminius.“
4Pakeisti 2 straipsnio 55 dalį ir ją išdėstyti taip:
„55. Kitos šiame Įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos
Lietuvos Respublikos akcizų įstatyme, Lietuvos Respublikos produktų saugos įstatyme, Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatyme, Lietuvos Respublikos švietimo įstatyme ir Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatyme.“
Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„9 straipsnis. Tabako gaminių gamintojų ir (ar)
importuotojų pranešimai apie tabako gaminių sudedamąsias dalis ir išsiskiriančias medžiagas ir tabako gaminių tiekimo rinkai ribojimai 1.
Tabako gaminių gamintojai ir (ar) importuotojai Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka pagal prekių ženklą ir rūšį privalo pateikti Europos Komisijos nustatytos formos pranešimą apie:
1) tabako gaminių gamybai naudotų visų tabako gaminių sudedamųjų dalių ir jų kiekių sudarytą sąrašą (toliau – sąrašas) kiekvienos tabako gaminių sudedamosios dalies mažėjančia tvarka pagal svorį. Sąraše turi būti nurodyta, ar šios tabako gaminių sudedamosios dalys buvo registruotos pagal Reglamentą (EB) Nr. 1907/2006 ir ar jos buvo klasifikuotos pagal 2008 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1272/2008 dėl cheminių medžiagų ir mišinių klasifikavimo, ženklinimo ir pakavimo, iš dalies keičiantį ir panaikinantį direktyvas 67/548/EEB bei 1999/45/EB ir iš dalies keičiantį Reglamentą (EB) Nr. 190/2006 (OL 2008 L 353, p. 1).
1). Prie sąrašo pridedamas paaiškinimas, kuriame nurodoma, kodėl tokių tabako gaminių sudedamųjų dalių buvo dėta į atitinkamus tabako gaminius, pridedami toksikologiniai duomenys, apibūdinantys atitinkamai sudegintas ar nesudegintas šias tabako gaminių sudedamąsias dalis, nurodant jų poveikį vartotojų sveikatai ir priklausomybę sukeliantį poveikį;
2) iš cigarečių išsiskiriančių medžiagų, nurodytų šio Įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje, kiekius;
3) jeigu turima, informaciją apie kitas negu šio Įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje nurodytas iš cigarečių išsiskiriančias medžiagas ir iš kitų negu cigaretės tabako gaminių išsiskiriančias medžiagas, ir jų kiekio nustatymo metodus;
4) kiekvieno gaminio pardavimo mastą, išreikštą gaminių vienetais ar kilogramais, pradedant skaičiuoti nuo 2015 m. sausio 1 d.;
5) jeigu turima, vidinių ir išorinių rinkos tyrimų ir įvairių vartotojų grupių, įskaitant jaunimą ir dabartinius rūkančiuosius, teikiamos pirmenybės tyrimų duomenis, susijusius su tabako gaminių sudedamosiomis dalimis ir išsiskiriančiomis medžiagomis, taip pat rinkos tyrimų, kuriuos jie atlieka pradėdami prekiauti naujoviškais gaminiais, santraukas. 2. Tabako gaminių gamintojai ir ar importuotojai privalo informuoti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentą, jeigu tabako gaminio sudėtis pakeičiama taip, kad ji nebeatitinka pagal šio straipsnio 1 dalyje nurodytus reikalavimus anksčiau pateiktos informacijos. 3. Naujo ar pakeisto tabako gaminio atveju informacija, kurios reikalaujama pagal šį straipsnį, pateikiama Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui prieš patiekiant tą gaminį rinkai. 4.
ir suktinių tabako gamintojai ir ar importuotojai prieš patiekdami šiuos gaminius rinkai privalo pateikti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui techninį dokumentą, kuriame išdėstomas naudojamų priedų ir jų savybių aprašymas ir nurodomi gamintojų ir importuotojų taikyti kitų negu dervos, nikotinas, anglies monoksidas išsiskiriančių medžiagų kiekio nustatymo matavimo metodai. 5. Pagal šio straipsnio 1, 2 ir 4 dalis gauta informacija yra viešai prieinama Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento interneto svetainėje. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, skelbdamas šią informaciją, privalo apsaugoti komercinę (gamybinę) paslaptį. 6. Tabako gaminių gamintojai ir importuotojai, pateikdami informaciją pagal šio straipsnio 1, 2 ir 4 dalis, privalo ne tik nurodyti, kurią informaciją jie laiko komercine (gamybine) paslaptimi, bet taip pat ir šią aplinkybę pagrįsti. 7. Visa šiame straipsnyje nurodyta privaloma pateikti informacija yra pateikiama ir saugoma elektronine forma Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamente, kuris privalo užtikrinti, kad tabako gaminių gamintojų ir importuotojų nurodyta konfidenciali informacija nebūtų atskleista, išskyrus atvejus, kai teisėtvarkos ar kitos institucijos teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę gauti tokią informaciją, taip pat užtikrinti, kad saugoma informacija būtų prieinama Europos Komisijai ir kitoms Europos Sąjungos valstybėms narėms Europos Komisijos priimtuose sprendimuose nustatyta tvarka. 8. Cigarečių ir suktinių tabako, kurių sudėtyje yra priedo, įtraukto į Cigaretėse ir cigaretėms sukti skirtame tabake naudojamų priedų, kuriems taikomos griežtesnės pranešimų teikimo prievolės, prioritetinį sąrašą, sudarytą 2016 m. gegužės 18 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2016/787 (OL 2016 L 131, p.
88), gamintojai ir ar importuotojai privalo atlikti išsamius tyrimus, kurių metu nagrinėjama, ar kiekvienas gaminio sudėtyje esantis į šį sąrašą įtrauktas priedas:
1) prisideda prie atitinkamų tabako gaminių toksiškumo ar priklausomybės sukėlimo gebos ir dėl to žymiai ar išmatuojamai padidėja bet kurio iš atitinkamų tabako gaminių toksiškumas arba priklausomybės sukėlimo geba;
2) suteikia tabako gaminiui pridėtinį kvapą ar skonį;
3) palengvina įkvėpimą ar nikotino įsisavinimą arba
4) lemia KMR savybių turinčių medžiagų susidarymą arba jų kiekio padidėjimą ir dėl to žymiai ar išmatuojamai padidėja bet kurio iš atitinkamų tabako gaminių KMR savybės. 9. Atliekant šio straipsnio 8 dalyje nurodytus tyrimus, atsižvelgiama į tabako gaminių, kurių sudėtyje yra į šio straipsnio 8 dalyje nurodytą sąrašą įtrauktų priedų, naudojimą pagal paskirtį ir visų pirma tiriamos išsiskiriančios medžiagos, susidarančios degimo proceso metu ir susijusios su į šį sąrašą įtrauktu priedu. Atliekant tyrimus taip pat būtina ištirti to priedo sąveiką su kitomis atitinkamų tabako gaminių sudedamosiomis dalimis. Gamintojai ar importuotojai, savo tabako gaminiuose naudojantys tą patį priedą, gali atlikti bendrą tyrimą, kai tas priedas naudojamas tabako gaminiuose, kurių sudėtis yra panaši. 10. Gamintojai ir ar importuotojai privalo pateikti Europos Komisijai ataskaitą, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui – šios ataskaitos kopiją apie šio straipsnio 8 dalyje nurodytų privalomų atlikti tyrimų rezultatus ne vėliau kaip per 18 mėnesių po to, kai tam tikras priedas buvo įtrauktas į šio straipsnio 8 dalyje nurodytą sąrašą. Ataskaitoje pateikiama santrauka ir išsami apžvalga, kurioje gamintojai ir importuotojai nurodo jų turimą mokslinę literatūrą apie tą priedą ir apibendrina jų turimus duomenis apie to priedo poveikį. 11.
departamentas turi teisę prašyti, kad gamintojai ir ar importuotojai, teikdami pranešimą, kaip nustatyta šio straipsnio 1 dalyje, taip pat pateiktų jų turimą papildomą informaciją apie tam tikrą priedą. Gauta papildoma informacija yra įtraukiama į ataskaitą. 12. Labai mažoms, mažoms ir vidutinėms įmonėms šiame straipsnyje nustatytos prievolės netaikomos, jeigu kitas gamintojas ar importuotojas parengia ataskaitą dėl tam tikro priedo pagal šį straipsnį. 13. Prievolė pateikti šiame straipsnyje prašomą informaciją pirmiausia tenka gamintojui, jeigu gamintojas yra įsisteigęs Europos Sąjungoje. Prievolė pateikti prašomą informaciją pirmiausia tenka importuotojui, jeigu gamintojas yra įsisteigęs už Europos Sąjungos ribų. 14. Draudžiama tiekti rinkai tabako gaminius, apie kuriuos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka negautas pranešimas.“3 straipsnis. 9² straipsnio pakeitimas Pakeisti 9² straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9² straipsnis. Elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių sudėties ir kokybės bendrieji reikalavimai
cigarečių pildyklės turi atitikti šiame Įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytus reikalavimus, išskyrus elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles, kurios nustatyta tvarka yra įrašytos į Lietuvos Respublikos vaistinių preparatų registrą. 2.
turi atitikti šiuos reikalavimus:
cigarečių pildyklėse, kurių tūris yra ne didesnis kaip 10 mililitrų, vienkartinėse elektroninėse cigaretėse arba vienkartinėse kapsulėse ar rezervuaruose, o kapsulių ar rezervuarų tūris yra ne didesnis kaip 2 mililitrai;
mililitre skysčio;
kurios jas kaitinant arba jų nekaitinant nėra pavojingos žmogaus sveikatai, išskyrus nikotiną skystyje, turinčiame nikotino;
elektroninėmis cigaretėmis;
apsaugą nuo vaikų (įskaitant įspėjimus apie elektroninių cigarečių keliamą grėsmę vaikams ar būtinybę jas saugoti nuo vaikų, sudėtingesnį įjungimo mechanizmą ar kitas priemones, ribojančias vaikų galimybes naudoti elektronines cigaretes ir kt.) ir yra apsaugotos nuo sugadinimo, įskilimo bei pralaidumo ir turi mechanizmą, kuris užtikrina, kad jas pildant neištekėtų skystis. Pildymo mechanizmas turi atitikti reikalavimus, nustatytus 2016 m. balandžio 14 d. Komisijos įgyvendinimo sprendime (ES) 2016/586 dėl elektroninių cigarečių pildymo mechanizmo techninių standartų (OL 2016 L 101, p. 15). 3. Gaminant nikotino turintį skystį, naudojamos tik labai grynos sudedamosios dalys. Kitų medžiagų negu gaminio (pagal gaminio prekių ženklą ir rūšį) sudedamųjų dalių ir jį vartojant susidarančių išsiskiriančių medžiagų nikotino turinčiame skystyje gali būti tik toks kiekis, kurio technologiškai negalima išvengti gamybos metu. 4.
pildykles, jeigu nikotino turinčiame skystyje yra šių priedų:
elektroninių cigarečių pildyklės yra naudingos ar mažiau kenksmingos sveikatai;
siejami su energija ir gyvybingumu;
1Pakeisti 9³straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„9³ straipsnis. Pranešimas apie elektroninių
cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių pateikimą rinkai ir elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių tiekimo rinkai ribojimai“. 2. Papildyti 9³ straipsnį 5 dalimi: „5. Draudžiama tiekti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles, apie kurias Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka negautas šio straipsnio 1 dalyje nurodytas pranešimas ar nuo šio pranešimo pateikimo nepraėjo šeši mėnesiai.“
Pakeisti 9¹⁰straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„9¹⁰ straipsnis. Informacijos apie rūkomųjų žolinių gaminių
sudedamąsias dalis teikimas ir rūkomųjų žolinių gaminių tiekimo rinkai ribojimai
privalo pateikti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui jo nustatyta tvarka Lietuvos Respublikos rinkai tiekiamų rūkomųjų žolinių gaminių gamybai naudotų visų sudedamųjų dalių ir jų kiekių (pagal kiekvieną rūkomojo žolinio gaminio prekės ženklą ir rūšį) sąrašą, taip pat informuoti, jeigu gaminio sudėtis pakeičiama taip, kad tai turi įtakos pagal šį straipsnį pateiktai informacijai. 2. Kai Lietuvos Respublikos rinkai patiekiamas naujas ar pakeistas rūkomasis žolinis gaminys, šio straipsnio 1 dalyje nurodyta informacija turi būti pateikta prieš patiekiant šį gaminį rinkai. 3.
ir importuotojų nurodytą informaciją, kurią jie laiko komercine (gamybine) paslaptimi) yra viešai prieinama Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento interneto svetainėje. Rūkomųjų žolinių gaminių gamintojai ir importuotojai, pateikdami informaciją pagal šio straipsnio 1 ir 2 dalis, privalo nurodyti, kokią informaciją jie laiko komercine (gamybine) paslaptimi, ir šią aplinkybę pagrįsti. 4. Draudžiama tiekti rinkai rūkomuosius žolinius gaminius, apie kuriuos Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nustatyta tvarka negauta informacija (rūkomųjų žolinių gaminių gamybai naudotų visų sudedamųjų dalių ir jų kiekių sąrašas).“6 straipsnis. 9¹¹straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 9¹¹straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„9¹¹ straipsnis. Pranešimas apie naujoviškus tabako gaminius
ir naujoviškų tabako gaminių tiekimo rinkai ribojimai“. 2. Papildyti 9¹¹ straipsnį 8 dalimi:
„8. Draudžiama tiekti rinkai naujoviškus tabako gaminius,
apie kuriuos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka negautas šio straipsnio
mėnesiai.“
3Papildyti 9¹¹ straipsnį 9 dalimi:
„9. Visa šiame straipsnyje nurodyta privaloma pateikti informacija yra viešai prieinama Narkotikų, tabako ir alkoholio
kontrolės departamento interneto svetainėje, užtikrinant, kad naujoviškų tabako gaminių gamintojų ir importuotojų nurodyta konfidenciali informacija nebūtų atskleista, išskyrus atvejus, kai teisėtvarkos ar kitos institucijos teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę gauti tokią informaciją, taip pat užtikrinti, kad saugoma informacija būtų prieinama Europos Komisijai ir kitoms Europos Sąjungos valstybėms narėms Europos Komisijos priimtuose sprendimuose nustatyta tvarka.“
Pakeisti 14 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4.
Fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Tabako gaminių ir susijusių gaminių laikymo ir gabenimo tvarką, taikomą fiziniams asmenims, nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.“
Pakeisti 14¹ straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Tabako gaminių, skirtų patiekti rinkai, vienetiniai
pakeliai turi būti paženklinti unikaliu identifikatoriumi, pagal kurį būtų galima nustatyti tabako gaminių gamybos datą ir vietą; gamybos įmonę; įrangą, naudotą tabako gaminiams pagaminti; gamybos pamainą ar pagaminimo laiką; gaminio aprašymą; numatomą mažmeninės prekybos rinką; numatomą gabenimo maršrutą; jeigu taikoma, importuotoją į Europos Sąjungą; faktinį gabenimo maršrutą nuo gamybos iki pirmos mažmeninės prekybos vietos, įskaitant visus naudojamus sandėlius, taip pat išsiuntimo datą, gabenimo paskirties vietą, išsiuntimo vietą ir gavėją; visų pirkėjų nuo gamintojų iki pirmos mažmeninės prekybos vietos tapatybę; visų pirkėjų nuo gamintojų iki pirmos mažmeninės prekybos vietos sąskaitas faktūras ar pridėtinės vertės mokesčio sąskaitas faktūras, užsakymo numerį ir mokėjimų įrašus.“
Pakeisti 16 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „16 straipsnis.
Prekių, skirtų tabako gaminiams rūkyti ar pasiruošti rūkyti, įrenginių, skirtų tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti, pardavimo ribojimas Lietuvos Respublikoje parduoti prekes, skirtas tabako gaminiams rūkyti (ar pasiruošti rūkyti), t. y. pypkes, kandiklius, pypkių ir kandiklių valiklius (grandiklius), buitines cigarečių sukimo mašinas, bet kokį rūkomąjį (cigarečių) popierių (supjaustytą ar nepjaustytą, suklijuotą į tūteles, su pritvirtintais filtrais ar be jų), taip pat įrenginius, skirtus tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti, asmenims iki 18 metų draudžiama.“10 straipsnis. 18 straipsnio pakeitimas
straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„18 straipsnis. Kiti su tabako gaminiais ir susijusiais gaminiais bei įrenginiais, skirtais
šiems gaminiams vartoti, susiję draudimai“. 2. Pakeisti 18 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Lietuvos Respublikoje draudžiama:
1) visuomenės informavimo priemonėse išspausdintų ar kitokiais būdais išplatintų kuponų savininkams taikyti fiksuotas nuolaidas tabako gaminiams, susijusiems gaminiams, įrenginiams, skirtiems šiems gaminiams vartoti, arba laikyti šiuos kuponus kitokiomis dalinio mokėjimo priemonėmis;
2) nemokamai teikti (platinti) tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, ir (ar) jų naujus pavyzdžius;
3) suteikti teisę pirkėjui iš karto ar per tam tikrą terminą po vartojimo pirkimo–pardavimo sutarties sudarymo gauti dovanų ar priedą prie tabako gaminių ir prie susijusių gaminių bei įrenginių, skirtų šiems gaminiams vartoti;
4) veikti pirkėjus įkyriai siūlant tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, nurodant kainoraščiuose, kainų etiketėse, parduotuvių vidaus vitrinose tariamą kainų sumažinimą bei kitais gerai moralei ir viešajai tvarkai prieštaraujančiais būdais ar priemonėmis;
5) parduoti tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, rinkinyje su kitomis prekėmis, taip pat bet kokias kitas prekes kaip privalomą priedą prie parduodamų tabako gaminių;
6) teikti tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, kaip loterijų, konkursų, sporto varžybų, žaidimų prizus arba kartu su jais;
7) organizuoti žaidimus ar konkursus bei loterijas, kurie skatintų įsigyti ir (ar) vartoti tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti;
dizainas imituoja tabako gaminius ar jų vienetinius pakelius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti;
9) parduoti kitus gaminius (ne tabako gaminius ir susijusius gaminius), pažymėtus tabako gaminių, susijusių gaminių prekių ženklais;
10) tabako gaminių, ir susijusių gaminių, įrenginių, skirtų šiems gaminiams vartoti, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimo veiklai pasitelkti asmenis iki 18 metų.;
11) skelbti apie tabako gaminių, susijusių gaminių, įrenginių, skirtų šiems gaminiams vartoti, kainų sumažinimą.“
Lietuvos Respublikoje draudžiama:
1) visuomenės informavimo priemonėse išspausdintų ar kitokiais būdais išplatintų kuponų savininkams taikyti fiksuotas nuolaidas tabako gaminiams, susijusiems gaminiams, įrenginiams, skirtiems šiems gaminiams vartoti, arba laikyti šiuos kuponus kitokiomis dalinio mokėjimo priemonėmis;
2) nemokamai teikti (platinti) tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, ir (ar) jų naujus pavyzdžius;
3) suteikti teisę pirkėjui iš karto ar per tam tikrą terminą po vartojimo pirkimo–pardavimo sutarties sudarymo gauti dovanų ar priedą prie tabako gaminių ir prie susijusių gaminių bei įrenginių, skirtų šiems gaminiams vartoti;
4) veikti pirkėjus įkyriai siūlant tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, nurodant kainoraščiuose, kainų etiketėse, parduotuvių vidaus vitrinose tariamą kainų sumažinimą bei kitais gerai moralei ir viešajai tvarkai prieštaraujančiais būdais ar priemonėmis;
5) parduoti tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, rinkinyje su kitomis prekėmis, taip pat bet kokias kitas prekes kaip privalomą priedą prie parduodamų tabako gaminių;
6) teikti tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti, kaip loterijų, konkursų, sporto varžybų, žaidimų prizus arba kartu su jais;
7) organizuoti žaidimus ar konkursus bei loterijas, kurie skatintų įsigyti ir (ar) vartoti tabako gaminius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti;
dizainas imituoja tabako gaminius ar jų vienetinius pakelius, susijusius gaminius, įrenginius, skirtus šiems gaminiams vartoti;
9) parduoti kitus gaminius (ne tabako gaminius ir susijusius gaminius), pažymėtus tabako gaminių, susijusių gaminių prekių ženklais;
10) tabako gaminių, ir susijusių gaminių, įrenginių, skirtų šiems gaminiams vartoti, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimo veiklai pasitelkti asmenis iki 18 metų.;
11) skelbti apie tabako gaminių, susijusių gaminių, įrenginių, skirtų šiems gaminiams vartoti, kainų sumažinimą.“
Pakeisti 25 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „25 straipsnis.
Veiklos, susijusios su tabako gaminiais, susijusiais gaminiais, priežiūra, atsakomybė už šio Įstatymo pažeidimus, tabako gaminių, susijusių gaminių konfiskavimas ir sunaikinimas
gaminiais, susijusiais gaminiais, priežiūrą, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, pagal kompetenciją vykdo Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, savivaldybių vykdomosios institucijos, Valstybinė mokesčių inspekcija, muitinė, policija, kitos valstybinės priežiūros ir teisėsaugos institucijos. 2. Fiziniai asmenys už šio Įstatymo pažeidimus atsako Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekse (toliau – Administracinių nusižengimų kodeksas) ir Lietuvos Respublikos baudžiamajame kodekse (toliau – Baudžiamasis kodeksas) nustatyta tvarka. 3. Lietuvos Respublikoje parduodami, laikomi, gabenami kontrabandiniai, falsifikuoti tabako gaminiai, susiję gaminiai, tabako gaminiai be specialių ženklų – banderolių, taip pat tabako gaminiai, susiję gaminiai, kurių įsigijimas nepatvirtintas juridinę galią turinčiais dokumentais arba tabako gaminiai, kurie buvo laikomi, parduodami neturint licencijos, konfiskuojami vadovaujantis arba Administracinių nusižengimų kodeksu, arba Baudžiamuoju kodeksu. 4. Konfiskuoti tabako gaminiai, susiję gaminiai sunaikinami Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.“
1Papildyti 26 straipsnį 1² dalimi:
„1².
Už šio Įstatymo 9 straipsnio 14 dalyje numatyto draudimo tiekti rinkai tabako gaminius, apie kuriuos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka negautas pranešimas, šio Įstatymo 9³ straipsnio 5 dalyje numatyto draudimo tiekti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles, apie kurias Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka negautas pranešimas, šio Įstatymo 9¹⁰ straipsnio 4 dalyje numatyto draudimo tiekti rinkai rūkomuosius žolinius gaminius, apie kuriuos Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nustatyta tvarka negauta informacija (rūkomųjų žolinių gaminių gamybai naudotų visų sudedamųjų dalių ir jų kiekių sąrašas), ir šio Įstatymo 9¹¹ straipsnio 8 dalyje numatyto draudimo tiekti rinkai naujoviškus tabako gaminius, apie kuriuos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka negautas pranešimas, pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda.“
išdėstyti taip: ,,1) Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas – už 4¹ straipsnio, 8⁷ straipsnio, 9 straipsnio 1, 2, 4, 10 ir 14 dalių, 9³ ir 9⁶ straipsnių, 9⁹, 9¹⁰, 9¹¹ straipsnių, 10 straipsnio 1 dalies, 12 straipsnio 1, 3, 4 ir 5 dalių, 13 straipsnio, 14 straipsnio 1 dalies, 14 straipsnio 3 dalies 1, 2, 3, 4, 6 ir 8 punktų, 14 straipsnio 5 ir 8 dalių, 14¹ straipsnio 1, 2, 3, 4 dalių, 15 ir 16 straipsnių, 16¹straipsnio 1 dalies, 16² straipsnio, 17 straipsnio 1, 4 ir 5 dalių, 17¹ ir 18 straipsnių, 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostatų pažeidimus;“. 13 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 3 straipsnį, 13 straipsnio 4 dalį,
įsigalioja 2020 m. lapkričio 1 d. 2. Šio įstatymo 3 straipsnis įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. 3. Pagamintos ir iki 2021 m. sausio 1 d.
Lietuvos Respublikos rinkai patiektos elektroninės cigaretės ir elektroninių cigarečių pildyklės Lietuvos Respublikos rinkoje gali būti tol, kol bus išparduotos, tačiau ne ilgiau kaip iki 2022 m. gegužės 1 d. 4. Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija iki 2020 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Projektą Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu teikia Komiteto pirmininkė Asta Kubilienė
9, 9², 9³, 9¹⁰, 9¹¹, 14, 14¹,
projekto tikslai ir uždaviniai Tabako vartojimo epidemija yra viena didžiausių visuomenės sveikatos grėsmių pasaulyje. Remiantis Pasaulio sveikatos organizacijos (toliau – PSO) duomenimis, kasmet visame pasaulyje nuo rūkymo sukeltų ligų miršta daugiau kaip
dešimtmečių, pastebima tendencija, kad susirgusiųjų dėl rūkymo amžius jaunėja. Akivaizdu, kad tai vyksta todėl, kad pradeda rūkyti vis jaunesni žmonės. PSO konstatuoja, kad aštuoni iš dešimties rūkančiųjų pradeda vartoti tabaką būdami paaugliai. Vadovaujantis
(ESPAD tyrimas) išvadomis, kitų Europos šalių kontekste Lietuva pirmauja pagal mokinių, kurie 13 m. ir jaunesni surūkė pirmąją cigaretę, skaičių. Remiantis naujausio Lietuvoje atlikto tarptautinio mokyklinio amžiaus vaikų gyvensenos tyrimo (HBSC) rezultatais, elektroninių cigarečių vartojimo paplitimas tarp nepilnamečių Lietuvoje didėja (HBSC tyrimo rezultatais, kad „mėgino rūkyti elektroninių cigarečių savo gyvenime“ 2014 m. pažymėjo 26 proc. apklaustų nepilnamečių, 2018 m. – net 38,6 proc. apklaustų nepilnamečių; kad „rūkė elektronines cigaretes per pastarąsias 30 d.“ 2014 m. pažymėjo 11,7 proc. apklaustų nepilnamečių, 2018 m.
EK) ir Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) parengtoje ataskaitoje „Lietuva. Šalies sveikatos profilis 2017“, nors rūkančiųjų skaičius Lietuvoje sumažėjo, tačiau rūkančių vyrų (34 proc.) ir 15 metų berniukų (20 proc.) skaičius daug didesnis už ES vidurkį (atitinkamai, 26 ir 14 proc.).
Remiantis Rūkymo socialinės ir ekonominės žalos vertinimu Lietuvoje[1], rūkymas 2003–2013 m. galėjo sąlygoti 14,8 proc. visų mirčių Lietuvoje, kasmet nusinešdamas daugiau nei 6 tūkst. gyvybių. Šis vertinimas parodė, kad 2013 m. rūkymo sukelta ekonominė našta Lietuvoje galėjo siekti beveik 953 mln. Eur arba 2,7 proc. BVP. Remiantis Higienos instituto duomenimis, 2016–2018 m. laikotarpiu stebima sergamumo su rūkymu siejamais piktybiniais navikais (trachėjos, bronchų, plaučių, lūpų, burnos ertmės, ryklės, gerklų), su rūkymu siejamomis kraujotakos ir kvėpavimo sistemų ligomis didėjimo tendencija. Remiantis PSO informacija, tabako vartojimo mažinimas, taikant kompleksines tabako kontrolės priemones, yra viena veiksmingiausių išvengiamo mirtingumo ir sergamumo mažinimo priemonių. Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 2, 9, 9², 9³, 9¹⁰, 9¹¹, 14, 14¹, 16, 18, 25 ir 26 pakeitimo įstatymo projektu (toliau – Įstatymo projektas) siekiama:
gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr.
I-1143 (toliau – Įstatymas) nuostatas pagal atitinkamas Europos Parlamento ir Tarybos 2014 m. balandžio 3 d. direktyvos 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama direktyva 2001/37/EB (toliau – Tabako produktų direktyva), nuostatas ir pašalinti šiuo metu galiojančius Įstatymo ir Tabako produktų direktyvos nuostatų neatitikimus;
konvencijos (toliau – Konvencija) 6-osios, 7-osios ir 8-osios Šalių konferencijų sprendimus (COP6(9)[2] 4 p., COP7(11)[3] 29(c) p. ir COP8(22)[4] 5(h) p.), Konvencijos sekretoriato ekspertų misijos Lietuvoje ataskaitoje[5] nurodytas rekomendacijas dėl Konvencijos 13 straipsnio įgyvendinimo, numatyti:
gaminiais susijusių gaminių (toliau – susiję gaminiai), įrenginių, skirtų šiems gaminiams vartoti, kainų sumažinimą;
skirtais vartoti tabako gaminius ir susijusius gaminius, draudimus, kurie skatina tabako gaminių ir susijusių gaminių įsigijimą ir vartojimą (pvz., draudimą nemokamai platinti susijusius gaminius ir įrenginius, skirtus tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti, ir (ar) jų naujus pavyzdžius; draudimą teikti nurodytus gaminius ir įrenginius, kaip loterijų, konkursų, žaidimų prizus arba kartu su jais; draudimą organizuoti žaidimus ir konkursus bei loterijas, kurie skatintų įsigyti ir (ar) vartoti nurodytus gaminius ir įrenginius);
įrenginius, skirtus vartoti tabako gaminius ir susijusius gaminius.
I-1143 (toliau – Įstatymas) nuostatas pagal atitinkamas Europos Parlamento ir Tarybos 2014 m. balandžio 3 d. direktyvos 2014/40/ES dėl valstybių narių įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatų, reglamentuojančių tabako ir susijusių gaminių gamybą, pateikimą ir pardavimą, suderinimo ir kuria panaikinama direktyva 2001/37/EB (toliau – Tabako produktų direktyva), nuostatas ir pašalinti šiuo metu galiojančius Įstatymo ir Tabako produktų direktyvos nuostatų neatitikimus;
konvencijos (toliau – Konvencija) 6-osios, 7-osios ir 8-osios Šalių konferencijų sprendimus (COP6(9)[2] 4 p., COP7(11)[3] 29(c) p. ir COP8(22)[4] 5(h) p.), Konvencijos sekretoriato ekspertų misijos Lietuvoje ataskaitoje[5] nurodytas rekomendacijas dėl Konvencijos 13 straipsnio įgyvendinimo, numatyti:
gaminiais susijusių gaminių (toliau – susiję gaminiai), įrenginių, skirtų šiems gaminiams vartoti, kainų sumažinimą;
skirtais vartoti tabako gaminius ir susijusius gaminius, draudimus, kurie skatina tabako gaminių ir susijusių gaminių įsigijimą ir vartojimą (pvz., draudimą nemokamai platinti susijusius gaminius ir įrenginius, skirtus tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti, ir (ar) jų naujus pavyzdžius; draudimą teikti nurodytus gaminius ir įrenginius, kaip loterijų, konkursų, žaidimų prizus arba kartu su jais; draudimą organizuoti žaidimus ir konkursus bei loterijas, kurie skatintų įsigyti ir (ar) vartoti nurodytus gaminius ir įrenginius);
įrenginius, skirtus vartoti tabako gaminius ir susijusius gaminius. Minėti siūlomi pakeitimai prisidės prie Įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje įtvirtinto siekio „mažinti Lietuvos Respublikoje tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimą, jų prieinamumą (ypač nepilnamečiams asmenims) <...>“ (kadangi susijusių gaminių, įrenginių, skirtų tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimas bei tabako gaminių, susijusių gaminių ir jiems vartoti skirtų įrenginių kainų sumažinimo skelbimas tiesiogiai siejamas su tabako gaminių ir susijusių gaminių prieinamumo didinimu, vartojimo inicijavimo skatinimu, vartojimo skatinimu ir didinimu);
cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių sudėties ir kokybės bendruosius reikalavimus, siekiant užtikrinti tokių gaminių saugumą ir kokybę (atsižvelgiama į Konvencijos misijos Lietuvos ataskaitos rekomendaciją (31 psl.), Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pastabą bei įvertinus Latvijos, Estijos iš esmės analogišką šių gaminių kokybės ir sudėties reglamentavimą);
straipsnio 4 dalį, nurodant, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija tvirtina tvarką, taikomą fiziniams asmenims, ne tik dėl tabako gaminių laikymo ir gabenimo, bet taip pat ir dėl susijusių gaminių laikymo ir gabenimo (atsižvelgiama į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos pastabą).
Minėti siūlomi pakeitimai prisidės prie Įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje įtvirtinto siekio „mažinti Lietuvos Respublikoje tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimą, jų prieinamumą (ypač nepilnamečiams asmenims) <...>“ (kadangi susijusių gaminių, įrenginių, skirtų tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimas bei tabako gaminių, susijusių gaminių ir jiems vartoti skirtų įrenginių kainų sumažinimo skelbimas tiesiogiai siejamas su tabako gaminių ir susijusių gaminių prieinamumo didinimu, vartojimo inicijavimo skatinimu, vartojimo skatinimu ir didinimu);
cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių sudėties ir kokybės bendruosius reikalavimus, siekiant užtikrinti tokių gaminių saugumą ir kokybę (atsižvelgiama į Konvencijos misijos Lietuvos ataskaitos rekomendaciją (31 psl.), Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pastabą bei įvertinus Latvijos, Estijos iš esmės analogišką šių gaminių kokybės ir sudėties reglamentavimą);
straipsnio 4 dalį, nurodant, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija tvirtina tvarką, taikomą fiziniams asmenims, ne tik dėl tabako gaminių laikymo ir gabenimo, bet taip pat ir dėl susijusių gaminių laikymo ir gabenimo (atsižvelgiama į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos pastabą). Įstatyme nustačius teisinį pagrindą dėl susijusių gaminių laikymo ir gabenimo tvarkos, atsirastų galimybė tikslinti Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr.
4-200 „Dėl Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“, nustatant analogiškus reikalavimus ne tik tabako gaminių laikymui ir gabenimui, bet ir susijusių gaminių laikymui ir gabenimui. Fiziniams asmenims taikomų susijusių gaminių laikymo ir gabenimo reikalavimų nustatymas leis užtikrinti efektyvesnę susijusių gaminių kontrolę ir užkirsti kelią neteisėtam susijusių gaminių laikymui ir gabenimui. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Kai kurios Įstatymo nuostatos yra netiksliai perkeltos pagal Tabako produktų direktyvos nuostatas, todėl siekiant panaikinti neatitikimą tarp Įstatymo ir minėtos direktyvos nuostatų, būtina užtikrinti visišką Įstatymo ir minėtos direktyvos atitiktį. Tai padaryti svarbu ir dėl to, kad pagal turimą informaciją EK artimiausiu metu planuoja atlikti patikras dėl valstybių narių nacionalinės teisės ir Tabako produktų direktyvos nuostatų atitikimo. Pagal minėtą direktyvą aktualizuojamos kai kurios Įstatyme nurodytos sąvokos, tikslinami informacinius pranešimus, tyrimų ataskaitas teiksiantys subjektai, informacijos apie pateiktus pranešimus skelbimo tvarka ir kt.
Remiantis Direktyvos 23 straipsnio 2 dalimi, valstybės narės privalo užtikrinti, kad jei būtų nesilaikoma Direktyvoje nustatytų prievolių teikti pranešimus, tabako gaminiai ir susiję gaminiai nebūtų pateikiami rinkai, todėl perkeliant Direktyvą siūloma tikslinti Įstatymą ir numatyti atitinkamas kontrolės priemones (pakeičiant Įstatymo 26 straipsnio 13 dalies 1 punktą) ir ekonomines sankcijas už minėtų draudimų nesilaikymą (papildant Įstatymo 26 straipsnį 1² dalimi). Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymu nustatomas ir susijusių gaminių reglamentavimas, bei laikantis lygiateisiškumo principo, aktualizuojamos Įstatymo 25 straipsnio „Veiklos, susijusios su tabako gaminiais, priežiūra, atsakomybė už šio Įstatymo pažeidimus, tabako gaminių konfiskavimas ir sunaikinimas“ nuostatos, papildant jas nuostatomis dėl veiklos, susijusios su susijusiais gaminiais, priežiūra, atsakomybe už šio Įstatymo pažeidimus, bei nuostatomis dėl susijusių gaminių konfiskavimo ir sunaikinimo. Įstatymo 18 straipsnis numato tik su tabako gaminių įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimu susijusius draudimus. Tačiau šios nuostatos yra aktualios ir dėl populiarėjančių (ypač tarp jaunų asmenų) susijusių gaminių (elektroninių cigarečių).
Todėl atsižvelgiant į Konvencijos 6-osios, 7-osios ir 8-osios Šalių konferencijų sprendimus (COP6(9) 4 p., COP7(11) 29(c) p. ir COP8(22) 5(h) p., Konvencijos sekretoriato ekspertų misijos Lietuvoje ataskaitoje (39 psl.) nurodytas rekomendacijas dėl Konvencijos 13 straipsnio įgyvendinimo bei siekiant Įstatymo ir Konvencijos tikslų – mažinti tabako gaminių ir susijusių gaminių prieinamumą ir vartojimą, tampa aktualūs su šių gaminių įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimu susiję draudimai (įskaitant draudimus, taikomus tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti skirtiems įrenginiams (kurie yra sudėtinė šių gaminių dalis, neatsiejama su šių gaminių vartojimu). Tarp minėtų draudimų siūloma pašalinti šiuo metu galiojančią Įstatymo spragą, leidžiančią skelbti apie tabako gaminių, susijusių gaminių, įrenginių, skirtų šiems gaminiams vartoti, kainų sumažinimą (šia spraga šiuo metu aktyviai naudojasi prekybininkai ir tai netgi buvo užfiksuota Konvencijos misijos Lietuvoje ekspertų ataskaitoje pateikiant prekybos vietos nuotrauką). Kainų sumažinimo skelbimas, kuriuo sudaromas įspūdis apie suteikiamą ekonominę naudą vartotojui, yra traktuojamas kaip pardavimų ir vartojimą skatinanti priemonė, kurios apribojimas rekomenduojamas Konvencijos. Projektu taip pat pašalinama draudimo parduoti asmenims iki 18 metų įrenginius, skirtus tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti, nebuvimo spraga (pagal galiojantį Įstatymą asmenys iki 18 metų turi teisę įsigyti tokius įrenginius, skirtus vartoti tabako gaminius ir susijusius gaminius (elektronines cigaretes), kurie pagal Įstatymą yra uždrausti asmenims iki 18 metų parduoti, vartoti ir turėti.
Atsižvelgiant į pagal Tabako produktų direktyvą patikslintą elektroninių cigarečių sąvoką (apima ir nikotino neturinčias elektronines cigaretes), būtina reglamentuoti nikotino neturinčių elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių sudėties ir kokybės bendruosius reikalavimus, siekiant užtikrinti tokių gaminių saugumą ir kokybę (atsižvelgiama į Konvencijos misijos Lietuvoje ataskaitos rekomendaciją (31 psl.), Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos pastabą bei įvertinus Latvijos, Estijos iš esmės analogišką šių gaminių kokybės ir sudėties reglamentavimą). Galiojančios Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklės, patvirtintos Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 4-200 „Dėl Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“, nustato reikalavimus tik tabako gaminių atžvilgiu. Tačiau atsižvelgiant į susijusių gaminių Lietuvoje sparčiai besiplečiančią rinką, tampa aktualu reglamentuoti fiziniams asmenims taikomų susijusių gaminių gabenimo ir laikymo reikalavimus.
Patikslinus Įstatymo 14 straipsnio 4 dalį nurodant, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija tvirtinta tvarką, taikomą fiziniams asmenims, ne tik dėl tabako gaminių laikymo ir gabenimo, bet taip pat ir dėl susijusių gaminių laikymo ir gabenimo (atsižvelgiama į Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos pastabą), Įstatyme atsirastų teisinis pagrindas tikslinti minėtas taisykles, nustatant analogiškus reikalavimus ne tik tabako gaminių laikymui ir gabenimui, bet ir susijusių gaminių laikymui ir gabenimui. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo nuostatų tikslinimas pagal Tabako produktų direktyvos nuostatas prisidės prie ES ir nacionalinės teisės suderinimo, efektyvesnės tabako kontrolės, siekiant užtikrinti tabako gaminių ir susijusių gaminių saugumą ir kokybę, taip pat dėl optimizuojamų ūkio subjektų informacinių įsipareigojimų vykdymo procesų sumažės administracinė našta ūkio subjektams (žr. Administracinės naštos ūkio subjektams apskaičiavimo ataskaitą).
Siūlomas Įstatymo 18 straipsnio nustatytų draudimų dėl tabako gaminių įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimo praplėtimas susijusiais gaminiais ir įrenginiais, skirtais tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti, neabejotinai prisidės prie Įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje įtvirtinto siekio „mažinti Lietuvos Respublikoje tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių vartojimą, jų prieinamumą (ypač nepilnamečiams asmenims) <...>“, kadangi skatinant įsigyti susijusius gaminius ir įrenginius, skirtus tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti įvairiais būdais (inter alia ir skelbiant apie sumažintas jų kainas) yra didinamas tabako gaminių ir susijusių gaminių prieinamumas (ypač nepilnamečiams, kurie yra itin paveikūs rinkodaros priemonėms), skatinamas jų vartojimas, vartojimo inicijavimas (pvz., per nemokamai platinamus gaminius ir įrenginius jiems vartoti ir (ar) jų naujus pavyzdžius). Pakeitus Įstatymo 16 straipsnį bus pašalinta draudimo parduoti asmenims iki 18 metų įrenginius, skirtus tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti, nebuvimo spraga ir teisinis neatitikimas, nes pagal Įstatymą asmenims iki 18 metų draudžiama vartoti, parduoti ir turėti tabako ir susijusius gaminius. Nikotino neturinčių elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių sudėties ir kokybės bendrųjų reikalavimų nustatymas yra būtina sąlyga tokių gaminių kontrolei vykdyti, saugumui ir kokybei užtikrinti. Fiziniams asmenims taikomų susijusių gaminių laikymo ir gabenimo reikalavimų nustatymas leis užtikrinti efektyvesnę susijusių gaminių kontrolę ir užkirsti kelią neteisėtam fizinių asmenų susijusių gaminių laikymui ir gabenimui. 5.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Įstatymo projektu siekiama geresnio tabako kontrolės reglamentavimo apsaugant svarbius visuomenės interesus – asmens ir visuomenės sveikatą, tai yra ypač aktualu nepalankios Lietuvos gyventojų rūkymo paplitimo bei su rūkymu susijusio sergamumo ir mirtingumo statistikos kontekste. Įstatymo projektu taip pat siekiama apsaugoti vartotojų teises užtikrinant Lietuvos rinkoje esančių tabako gaminių ir susijusių gaminių kokybę ir saugumą. Įstatymo projektu siekiama užtikrinti tinkamą ir visišką Tabako produktų direktyvos nuostatų perkėlimą į nacionalinę teisę. Vertinant siūlomo teisinio reguliavimo poveikį svarbu pažymėti, kad siekiama reglamentuoti sveikatai itin žalingo produkto (PSO skelbia, kad tabakas yra produktas, kuris nužudo pusę savo vartotojų) rinkodarą. Dėl rūkymo sukeltų ligų valstybė patiria didelę naštą. Remiantis Rūkymo socialinės ir ekonominės žalos vertinimu Lietuvoje[6], rūkymas 2003–2013 m. galėjo sąlygoti 14,8 proc. visų mirčių Lietuvoje, kasmet nusinešdamas daugiau nei 6 tūkst. gyvybių;
mln. Eur arba 2,7 proc. BVP; 2006–2013 m. rūkymo sukelto netekto darbingumo dalis nuo visų nustatytų nedarbingumo arba dalinio darbingumo atvejų sudarė 9,8 proc.; rūkymo sukeltų sveikatos priežiūros paslaugų kaštai nulėmė 3,5 proc. viso 2013 m. PSDF biudžeto; rūkymo sukeltų socialinės apsaugos paslaugų kaštai, apimantys išmokėtas ligos išmokas ir šalpos neįgalumo pensijas, sudarė 0,5 proc. visų 2013 m. „Sodros“ biudžeto išlaidų.
„Sodros“ biudžeto išlaidų. Numatoma, kad Įstatymo projektu siūlomi pakeitimai nesukels verslui didelės naštos (nėra draudžiamas gaminių ir įrenginių tiekimas į rinką, bet nustatomi tik tam tikri jų prekybos reikalavimai ir apribojimai, susiję su gaminių ir įrenginių jiems vartoti pardavimų skatinimu, tam tikrų gaminių kokybės ir sudėties reikalavimai). Svarbu pažymėti, kad siūlomo teisinio reguliavimo (dėl nikotino neturinčių elektroninių cigarečių ir jų pildyklių) įsigaliojimui yra numatytas pereinamasis laikotarpis, per kurį ūkio subjektai galės tinkamai pasiruošti ir atitinkamai prisitaikyti prie teisinio reguliavimo. Be to, pažymėtina kad Įstatymo projektu siūlomu teisiniu reguliavimu dėl informacinių prievolių sumažinimo bus sumažinta administracinė našta verslui (žr. Administracinės naštos ūkio subjektams apskaičiavimo ataskaitą). Įstatymo projekto siūlomi Įstatymo 9², 14, 25 straipsnių pakeitimai turės teigiamą poveikį įvairių gaminių reglamentavimo sąlygų lygiateisiškumo ir konkurencijos aspektais. Svarbu suprasti, kad tabako kontrolės priemonės yra orientuotos į žmonių sveikatos ir produktyvumo išsaugojimą, o tai teigiamai veikia verslo aplinką, šalies ekonomiką ir gerovę. Be to, kaip nurodo PSO, tabako kontrolės priemonės ir rūkymo paplitimo mažinimas turi teigiamą poveikį aplinkai (dėl tabako gaminių ir susijusių gaminių emisijų, sukeliamos oro taršos, tabako gaminių atliekų (pvz., nuorūkų), aplinkoje besikaupiančių sunkiųjų metalų ir kitų toksinų mažinimo. Be to, tabako kontrolė yra svarbi Jungtinių Tautų darnaus vystymo darbotvarkės tikslams pasiekti[7] (rūkymas yra siejamas su 6 darnaus vystymosi tikslais). Priėmus Įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Objektyvių duomenų, patvirtinančių Įstatymo projekte numatytų priemonių neigiamą įtaką kriminogeninei situacijai ir korupcijai, nėra.
Priešingai, Įstatymo projekto siūlomi pakeitimai dėl fiziniams asmenims taikomų susijusių gaminių laikymo ir gabenimo reikalavimų nustatymo leis užtikrinti efektyvesnę susijusių gaminių kontrolę ir užkirsti kelią neteisėtam susijusių gaminių laikymui ir gabenimui. Įstatymo projekto nuostatos dėl veiklos, susijusios su susijusiais gaminiais, priežiūra, atsakomybe už šio Įstatymo pažeidimus, dėl susijusių gaminių konfiskavimo ir sunaikinimo irgi turės teigiamą poveikį kriminogeninės situacijos valdymui. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo „tabako gaminių ir (ar) susijusių gaminių importuotojo“ sąvoka papildoma juridinio asmens padaliniu, suteikiant tokią teisinę formą turinčiam užsienio subjektui teisę užsiimti ūkine veikla. Labai mažoms, mažoms ir vidutinėms įmonėms, apibrėžtoms Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatyme, nustatoma išimtis teikti Įstatymo 9 straipsnio 8 dalyje nurodytų tyrimų ataskaitas (dėl į prioritetinį sąrašą įtrauktų priedų), jei kitas gamintojas ar importuotojas parengia ataskaitą dėl to priedo. Tabako gaminių gamintojams ir (ar) importuotojams mažinama administracinė našta, kad pagal Tabako produktų direktyvos 23 straipsnio 1 dalyje numatytas „šaltinio pirmumo“ taisykles informaciją apie tabako gaminių sudedamąsias dalis ir išsiskiriančias medžiagas teikia arba gamintojas, arba importuotojas (panaikinama prievolė teikti gamintojui ir importuotojui). Minėti siūlomi pakeitimai, kurie perkelti iš Tabako produktų direktyvos, turės teigiamą poveikį verslo sąlygoms.
Numatoma, kad Įstatymo projektu siūlomi pakeitimai nesukels verslui didelės naštos (nėra draudžiamas gaminių ir įrenginių tiekimas į rinką, bet nustatomi tik tam tikri jų kokybės ir sudėties, prekybos reikalavimai bei apribojimai, susiję su gaminių ir įrenginių jiems vartoti pardavimų skatinimu, įskaitant ir draudimą skelbti apie tabako ir susijusių gaminių bei įrenginių jiems vartoti kainų sumažinimą). Svarbu pažymėti, kad siūlomo teisinio reguliavimo (dėl nikotino neturinčių elektroninių cigarečių ir jų pildyklių sudėties ir kokybės bendrųjų reikalavimų reglamentavimo, kurio būtinumui pritarė Lietuvos pramonininkų konfederacija) įsigaliojimui yra numatytas pereinamasis laikotarpis, per kurį ūkio subjektai galės tinkamai pasiruošti ir atitinkamai prisitaikyti prie teisinio reguliavimo. Be to, pažymėtina, kad Įstatymo projektu siūlomu teisiniu reguliavimu dėl informacinių prievolių sumažinimo bus sumažinta administracinė našta verslui (žr. Administracinės naštos ūkio subjektams apskaičiavimo ataskaitą). Svarbu suprasti, kad tabako kontrolės priemonės yra orientuotos į žmonių sveikatos ir produktyvumo išsaugojimą, o tai teigiamai veikia verslo aplinką, šalies ekonomiką ir gerovę. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymo projektą, reikės pakeisti Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymą Nr. 4-200 „Dėl Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“. Šiuo metu Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos teisės aktų informacinėje sistemoje TAIS užregistruoti keli Įstatymo pakeitimo projektai (Nr. XIIIP-3666, XIIIP-3849, XIIIP-3903), kuriais siekiama reglamentuoti skirtingus tabako kontrolės aspektus.
Jei bus priimtas Įstatymo projektas ir minėti projektai, turės būti atsižvelgta į šių projektų siūlomus atitinkamų straipsnių pakeitimus (pažymėtina, kad Įstatymo projektu ir minėtais TAIS užregistruotais projektais siekiama pakeisti kai kurios tuos pačius Įstatymo straipsnius, bet skirtingais aspektais, todėl siūlomi pakeitimai tarpusavyje neprieštarauja, bet kartu leis užtikrinti efektyvesnę tabako kontrolę). 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai suderinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Teikiamas Įstatymo projektas Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei neprieštarauja. Įstatymo projektu kaip tik siekiama užtikrinti tinkamą ir visišką Tabako produktų direktyvos nuostatų perkėlimą į nacionalinę teisę. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Patvirtinus Įstatymo projektą, turės būti patvirtintas Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymo Nr. 4-200 „Dėl Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ pakeitimas. 12.
fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projektui įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės, tiesiogiai lėšų nebus sutaupyta. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projektas skelbiamas Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos teisės aktų informacinėje sistemoje TAIS. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai: „tabakas“, „tabako gaminiai“,
„susiję gaminiai“, „įrenginiai, skirti tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams
vartoti“, „elektroninė cigaretė“, „elektroninių cigarečių pildyklė“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Įstatymo projektas bus notifikuojamas EK ir Pasaulio prekybos organizacijai Informacijos apie techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras teikimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. nutarimu Nr. 617 „Dėl Informacijos apie techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras teikimo taisyklių patvirtinimo“ nustatyta tvarka. [1] https://www.lsmuni.lt/media/dynamic/files/18418/disertacijaliutkute-gumarov.pdf [2] http://apps.who.int/gb/fctc/PDF/cop6/FCTC_COP6(9)-en.pdf?ua=1 [3] https://www.who.int/fctc/cop/cop7/FCTC_COP_7_11_EN.pdf?ua=1%22&ua=1 [4] https://www.who.int/fctc/cop/sessions/cop8/FCTC__COP8(22).pdf [5] https://www.who.int/fctc/implementation/needs/Lithuania_NA_Report.pdf [6] https://www.lsmuni.lt/media/dynamic/files/18418/disertacijaliutkute-gumarov.pdf [7] http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0020/340193/TOBACCO-CONTROL-AND-THE-SUSTAINABLE-DEVELOPMENT-GOALS_Edited.pdf?ua=1
9³, 9¹⁰, 9¹¹, 14, 14¹, 16, 18, 25
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
(ar) importuotojams mažinama administracinė našta, kad pagal Tabako produktų direktyvos 23 straipsnio 1 dalyje numatytas „šaltinio pirmumo“ taisykles informaciją apie tabako gaminių sudedamąsias dalis ir išsiskiriančias medžiagas teikia arba gamintojas, arba importuotojas (panaikinama prievolė teikti gamintojui ir importuotojui)“. Atsižvelgiant į tai, svarstytina ar neturėtų būti patikslinta projekto 2 straipsniu keičiama Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnio 1 dalies formuluotė „Tabako gaminių gamintojai ir importuotojai“, vietoje jungtuko „ir“ vartojant jungtuką „ar“, ir atitinkamai keičiamo įstatymo 9 straipsnio pavadinimas („Tabako gaminių gamintojų ar importuotojų pranešimai“). 2. Tikslintina įstatymo projekto 6 straipsnio dalių numeracija. 3. Siekiant teisinio aiškumo, siūlytina keičiamame įstatyme apibrėžti teikiamais pakeitimais įtvirtinamą naują sąvoką - įrenginiai, skirti tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Zamara, tel. (85) 239 6895, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TABAKO, TABAKO
9³, 9¹⁰, 9¹¹, 14, 14¹, 16, 18, 25
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime Departamento direktorius Andrius Kabišaitis S. Mikšys, tel. (85) 239 6891, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (85) 239 6895, el. p. [email protected]
komitetas
pirmininkas Rimantas Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Antanas Baura, Eugenijus Gentvilas, Zbignev Jedinskij, Andrius Kupčinskas, Bronislovas Matelis, Rūta Miliūtė, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Remigijus Žemaitaitis. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Sveikatos apsaugos ministerijos Psichikos sveikatos skyriaus vedėjas Ignas Rubikas, Seimo kanceliarijos Teisės departamento Viešosios teisės skyriaus vyr. specialistas Simonas Mikšys. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-03-20 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
aiškinamajame rašte nurodoma, kad „Tabako gaminių gamintojams ir (ar) importuotojams mažinama administracinė našta, kad pagal Tabako produktų direktyvos 23 straipsnio 1 dalyje numatytas „šaltinio pirmumo“ taisykles informaciją apie tabako gaminių sudedamąsias dalis ir išsiskiriančias medžiagas teikia arba gamintojas, arba importuotojas (panaikinama prievolė teikti gamintojui ir importuotojui)“.
Atsižvelgiant į tai, svarstytina ar neturėtų būti patikslinta projekto 2 straipsniu keičiama Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnio 1 dalies formuluotė „Tabako gaminių gamintojai ir importuotojai“, vietoje jungtuko „ir“ vartojant jungtuką „ar“, ir atitinkamai keičiamo įstatymo 9 straipsnio pavadinimas („Tabako gaminių gamintojų ar importuotojų pranešimai“). Nepritarti Įstatymo projekto nuostatos tiksliai perkelia Tabako produktų direktyvos nuostatas, t. y. Įstatymo projekto 9 straipsnio 1 dalies formuluotė „Tabako gaminių gamintojai ir importuotojai“ tiksliai perkelia Tabako produktų direktyvos 5 straipsnio 1 dalies nuostatas:
išsiskiriančias medžiagas
tabako gaminių gamintojai ir importuotojai jų kompetentingoms valdžios institucijoms pateiktų (pagal prekės ženklą ir rūšį):
<...>
Kadangi toliau tiek Direktyvoje, tiek ją tiksliai perkeliančiame Įstatymo projekte kai kur vartojamas jungtukas „ir“, kai kur
„ar“ (prašome žr. atitikties lentelę), todėl atitinkamai ir straipsnio
pavadinimas yra „9 straipsnis. Tabako gaminių gamintojų ir (ar) importuotojų pranešimai <...>“. Tokiu būdu būtų į nacionalinę teisę būtų tiksliai perkelta Tabako produktų direktyva, visais atvejais taikant Įstatymo projekto 9 straipsnio 13 dalies nuostatas:
„13. Prievolė pateikti šiame straipsnyje prašomą
informaciją pirmiausia tenka gamintojui, jeigu gamintojas yra įsisteigęs Europos Sąjungoje.
Prievolė pateikti prašomą informaciją pirmiausia tenka importuotojui, jeigu gamintojas yra įsisteigęs už Europos Sąjungos ribų.“ ir kiekvienu konkrečiu atveju prievolė pateikti prašomą informaciją būtų pirmiausiai taikoma tik vienam subjektui - arba gamintojui, arba importuotojui (priklausomai nuo jo įsisteigimo vietos). 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įstatymo projekto 6 straipsnio dalių numeracija. Pritarti Redakcinio pobūdžio pastaba. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
teisinio aiškumo, siūlytina keičiamame įstatyme apibrėžti teikiamais pakeitimais įtvirtinamą naują sąvoką - įrenginiai, skirti tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti. Nepritarti Naują sąvoką „įrenginiai, skirti tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti“ tikslinga būtų įvesti tuomet, kai po Tabako produktų direktyvos peržiūros ir atnaujinimo, ši „įrenginių“ sąvoka būtų vieningai įteisinta ES lygiu, o po to ši sąvoka bus perkelta į nacionalinę taisę – t. y. į Tabako kontrolės įstatymą. Tokiu atveju būtų išvengta dar vieno įstatymo pakeitimo ir naudojamos vieningos sąvokos tiek ES, tiek nacionaliniu lygiu. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos verslo konfederacija ir kt., 2020-05-11 <...>atsižvelgiant į Vyriausybės 2020 m. sausio 29 d. išvadą ir tai, kad dalies Tabako kontrolės įstatymų projektų tikslai yra iš esmės analogiški, siūlome Komitetui pasibaigus moratoriumui surengti klausymus, įtraukiant visas suinteresuotas puses. Manome, kad Komitetas, siekdamas efektyvinti teisėkūrą, galėtų pateikti pagrindiniam komitetui siūlymą kaip apjungti šiuos projektus.
Siekiant didesnio teisėkūros proceso efektyvumo, rezultatyvumo ir pagrįstumo, manytume, kad svarstomi Tabako kontrolės įstatymo projektai turėtų būti peržiūrėti juos lyginant tarpusavyje ir pasitelkiant nepriklausomus ekspertus. Todėl taip pat siūlytume Komiteto nariams inicijuoti nepriklausomo ekspertinio vertinimo užsakymą. Atsižvelgti Žr. Komiteto sprendimą. 2. Nacionalinė tabako ir alkoholio kontrolės koalicija, 2020-05-12 Atsižvelgdama į tai, kad Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 2, 9, 9² , 9³ , 9¹⁰ , 9¹¹, 14, 14¹ , 16, 18, 25 ir 26 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-4620: (1) siekiama patikslinti įstatymo nuostatas pagal ES Tabako produktų direktyvą ir pašalinti esamus neatitikimus; (2) įstatymo projekte numatyti pakeitimai, susiję su įrenginių, skirtų tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti aiškesniu reglamentavimu, atitinka PSO Tabako kontrolės pagrindų konvencijos rekomendacijas; (3) projekte numatytų nuostatų įgyvendinimas padės riboti tabako ir susijusių gaminių prieinamumą, ypač nepilnamečiams; (4) įstatymo projektu siekiama aiškiau reglamentuoti nikotino neturinčių elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių sudėties ir kokybės bendruosius reikalavimus; – pritariame įstatymo projektui Nr. XIIIP-4620. Atsižvelgti Žr. Komiteto sprendimą. 3. Nacionalinė tabako gamintojų asociacija, 2020-05-15 <...>Nacionalinė tabako gamintojų asociacija (NTGA) pagarbiai siūlo Lietuvos Respublikos Seimo seniūnių sueigai imtis atitinkamų veiksmų, kad minėti įstatymo projektai būtų apjungti į vieną teisės aktą, o tai savo ruožtu sudarytų prielaidas kompleksinėms diskusijoms dėl jų bei užkirstų kelią fragmentiškam požiūriui į reguliuojamus klausimus. Atsižvelgti Žr. Komiteto sprendimą. 4.
savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, 2020-05-12 <...>Įstatymo projekto turinys buvo suderintas su Departamentu, todėl siūlome jam pritarti. Atsižvelgti Žr. Komiteto sprendimą. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
reikalų komitetui patobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, kuriai Ekonomikos komitetas pritarė. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Zbignev Jedinskij. Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Ekonomikos komiteto biuro patarėja Raimonda Danė
Sveikatos reikalų komitetas
9³, 9¹⁰, 9¹¹, 14, 14¹, 16, 18, 25
2020-06-10
pavaduotojas R. Martinėlis, Komiteto nariai: A. Armonaitė, I. Degutienė, D. Kaminskas, A. Kirkutis, J. Liesys, L. Matkevičienė, A. Matulas, I. Rozova, A. Vinkus, Komiteto biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjas A. Astrauskas, patarėja K. Civilkienė, patarėjas E. Jankauskas, patarėja V. Valainytė, padėjėja D. Jonelytė, padėjėja M. Neverkevičienė, Sveikatos apsaugos ministras A. Veryga, viceministrė K. Garuolienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktoriaus pavaduotoja G. Belian, Nacionalinės tabako gamintojų asociacijos vykdomasis direktorius A. Neverauskas. . 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2020-03-202 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
(ar) importuotojams mažinama administracinė našta, kad pagal Tabako produktų direktyvos 23 straipsnio 1 dalyje numatytas „šaltinio pirmumo“ taisykles informaciją apie tabako gaminių sudedamąsias dalis ir išsiskiriančias medžiagas teikia arba gamintojas, arba importuotojas (panaikinama prievolė teikti gamintojui ir importuotojui)“.
Atsižvelgiant į tai, svarstytina ar neturėtų būti patikslinta projekto 2 straipsniu keičiama Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnio 1 dalies formuluotė „Tabako gaminių gamintojai ir importuotojai“, vietoje jungtuko „ir“ vartojant jungtuką „ar“, ir atitinkamai keičiamo įstatymo 9 straipsnio pavadinimas („Tabako gaminių gamintojų ar importuotojų pranešimai“). Nepritarti Įstatymo projekto nuostatos tiksliai perkelia Tabako produktų direktyvos nuostatas, t. y. Įstatymo projekto 9 straipsnio 1 dalies formuluotė „Tabako gaminių gamintojai ir importuotojai“ tiksliai perkelia Tabako produktų direktyvos 5 straipsnio 1 dalies nuostatas:
apie sudedamąsias dalis ir išsiskiriančias medžiagas
importuotojai jų kompetentingoms valdžios institucijoms pateiktų (pagal prekės ženklą ir rūšį):
<...>
Kadangi toliau tiek Direktyvoje, tiek ją tiksliai perkeliančiame Įstatymo projekte kai kur vartojamas jungtukas „ir“, kai kur „ar“ (prašome žr. atitikties lentelę), todėl atitinkamai ir straipsnio pavadinimas yra „9 straipsnis. Tabako gaminių gamintojų ir (ar) importuotojų pranešimai <...>“. Tokiu būdu būtų į nacionalinę teisę būtų tiksliai perkelta Tabako produktų direktyva, visais atvejais taikant Įstatymo projekto 9 straipsnio 13 dalies nuostatas: „13. Prievolė pateikti šiame straipsnyje prašomą informaciją pirmiausia tenka gamintojui, jeigu gamintojas yra įsisteigęs Europos Sąjungoje.
Prievolė pateikti prašomą informaciją pirmiausia tenka importuotojui, jeigu gamintojas yra įsisteigęs už Europos Sąjungos ribų.“ ir kiekvienu konkrečiu atveju prievolė pateikti prašomą informaciją būtų pirmiausiai taikoma tik vienam subjektui - arba gamintojui, arba importuotojui
numeracija. Pritarti Redakcinio pobūdžio pastaba. Žiūrėti į Komiteto pasiūlymus. 3. Seimo kanceliarijos
įstatyme apibrėžti teikiamais pakeitimais įtvirtinamą naują sąvoką - įrenginiai, skirti tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti. Nepritarti Naują sąvoką „įrenginiai, skirti tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti“ tikslinga būtų įvesti tuomet, kai po Tabako produktų direktyvos peržiūros ir atnaujinimo, ši „įrenginių“ sąvoka būtų vieningai įteisinta ES lygiu, o po to ši sąvoka bus perkelta į nacionalinę taisę – t. y. į Tabako kontrolės įstatymą. Tokiu atveju būtų išvengta dar vieno įstatymo pakeitimo ir naudojamos vieningos sąvokos tiek ES, tiek nacionaliniu lygiu. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos verslo konfederacija, 2020-05-11 Mūsų žiniomis, šiuo metu Seime pateikimo stadiją yra praėję net septyni Tabako kontrolės įstatymo projektai. Š. m. gegužės 5 d. Seimo plenariniame posėdyje po pateikimo buvo pritarta dar vienam projektui Nr. XIIIP-4620, kuriam Komitetas paskirtas papildomu komitetu. Taip pat, balandžio 22 d. pagrindinis komitetas pritarė Tabako kontrolės įstatymo pakeitimo projektui Nr.
XIIIP-3603 (kuriuo siūloma nustatyti, kad mažmeninė prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais ir įrenginiais vyksta tik nematomu būdu). Jau anksčiau esame kreipęsi į Seimo narius, pažymėdami, kad dabartinėje situacijoje šie nauji apribojimai prekybininkams taps nepakeliama finansine našta bei sudarys sąlygas dar labiau plisti nelegaliems tabako gaminiams. Pažymėtina, kad visi šiuo metu Seime svarstomi Tabako kontrolės įstatymo projektai griežtina verslo sąlygas. Mūsų nuomone, toks nenuoseklus šio įstatymo pakeitimų svarstymas kelia nepatogumus tiek ūkio subjektams, tiek Seimo nariams. Šiuo metu ūkio subjektai ir taip susiduria su itin išaugusiais verslo administravimo kaštais ir nuolatiniais pokyčiais. Be to, ekonominės prognozės bei apklausos rodo itin didelį ūkio subjektų pesimizmą dėl ateities. Manome, kad šiuo metu būtina stengtis kiek įmanoma labiau išvengti nebūtinų verslo reguliavimo pokyčių, kurie, tikėtina, įneštų tik dar daugiau sumaišties. Todėl, atsižvelgdami į susidariusią situaciją, prašome Komiteto įvertinti galimybę skelbti moratoriumą Komiteto svarstomiems Tabako kontrolės įstatymo projektams ir atidėti projektų svarstymą iki karantino Lietuvoje pabaigos. Taip pat, primename, kad LR Vyriausybė yra pateikusi išvadą1 dėl Tabako kontrolės įstatymo projektų Nr. XIIIP-3849, XIIIP-3903 ir XIIIP-3923. Išvadoje, vadovaujantis teisėkūros efektyvumo ir sistemiškumo principais ir atsižvelgus į tai, kad Tabako kontrolės įstatymo projektai yra susiję pagal tikslą ir turinį, siūloma visus tris įstatymo projektus sujungti ir teikti Lietuvos Respublikos Seimui vienu paketu. Be to, remiantis projektų aiškinamaisiais raštais, Įstatymo projektu Nr. XIIIP-3849 (dėl elektroninių cigarečių skonių draudimo) ir Įstatymo projektu Nr.
XIIIP-3903 (dėl elektroninių cigarečių licencijavimo) iš esmės norima spręsti tą pačią problemą - su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo paplitimą nepilnamečių tarpe ir platintojų atsakomybės klausimą. Iš dalies šias problemas siekiama spręsti ir projektu Nr. XIIIP-4620 bei dalimi kitų Seime svarstomų projektų. Mūsų vertinimu, siekiant reguliavimo efektyvumo, būtent licencijavimas yra tinkamiausia priemonė spręsti šioms problemoms. Tačiau sutinkame, kad siekiant įgyvendinti užsibrėžtus tikslus yra būtinas išsamus ir nepriklausomas siūlomų reguliavimo pakeitimų vertinimas. Taigi, atsižvelgiant į Vyriausybės 2020 m. sausio 29 d. išvadą ir tai, kad dalies Tabako kontrolės jstatymų projektų tikslai yra iš esmės analogiški, siūlome Komitetui pasibaigus moratoriumui surengti klausymus, įtraukiant visas suinteresuotas puses. Manome, kad Komitetas, siekdamas efektyvinti teisėkūrą, galėtų pateikti pagrindiniam komitetui siūlymą kaip apjungti šiuos projektus. Siekiant didesnio teisėkūros proceso efektyvumo, rezultatyvumo ir pagrįstumo, manytume, kad svarstomi Tabako kontrolės įstatymo projektai turėtų būti peržiūrėti juos lyginant tarpusavyje ir pasitelkiant nepriklausomus ekspertus. Todėl taip pat siūlytume Komiteto nariams inicijuoti nepriklausomo ekspertinio vertinimo užsakymą. Nepritarti Netikslinga inicijuoti šio projekto nepriklausomo ekspertinio vertinimo užsakymą, nes šiuo projektu nėra iš esmės keičiamas teisinis reglamentavimas, kaip numatyta Seimo statuto 145 straipsnio 2 dalyje, o siekiama patikslinti Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 nuostatas pagal atitinkamas Tabako produktų direktyvos nuostatas ir pašalinti šiuo metu galiojančius minėto įstatymo ir Tabako produktų direktyvos nuostatų neatitikimus. 2.
koalicija, 2020-05-12 Atsižvelgdama į tai, kad Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 2, 9, 9² , 9³ , 9¹⁰ , 9¹¹, 14, 14¹ , 16, 18, 25 ir 26 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-4620: (1) siekiama patikslinti įstatymo nuostatas pagal ES Tabako produktų direktyvą ir pašalinti esamus neatitikimus; (2) įstatymo projekte numatyti pakeitimai, susiję su įrenginių, skirtų tabako gaminiams ir susijusiems gaminiams vartoti aiškesniu reglamentavimu, atitinka PSO Tabako kontrolės pagrindų konvencijos rekomendacijas; (3) projekte numatytų nuostatų įgyvendinimas padės riboti tabako ir susijusių gaminių prieinamumą, ypač nepilnamečiams; (4) įstatymo projektu siekiama aiškiau reglamentuoti nikotino neturinčių elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių sudėties ir kokybės bendruosius reikalavimus; – pritariame įstatymo projektui
3Nacionalinė tabako gamintojų asociacija,
2020-05-15 Šiuo metu Lietuvos Respublikos Seime yra svarstoma net keturi Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo pakeitimo projektai, kuriais, be kita ko, siekiama pakeisti elektroninių cigarečių teisinį reglamentavimą (įstatymų projektai Nr. XIIIP-4620, XIIIP-3923, XIIIP-3903, XIIIP-3849). Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymas (TPĮ) išskiria teisėkūros proceso tikslingumo ir efektyvumo svarbą. TPĮ 3 str. 2 d. 1 p. nustatyta, kad teisėkūroje turi būti vadovaujamasi tikslingumo principu, reiškiančiu, kad teisės akto projektas turi būti rengiamas ir teisės aktas priimamas tik tuo atveju, kai siekiamų tikslų negalima pasiekti kitomis priemonėmis. O TPĮ 3 str. 2 d.
turi būti vadovaujamasi ir efektyvumo principu, reiškiančiu, kad rengiant teisės akto projektą turi būti įvertinamos visos galimos teisinio reguliavimo alternatyvos ir pasirenkama geriausia iš jų, teisės akte turi būti įtvirtinamos veiksmingiausiai ir ekonomiškiausiai teisinio reguliavimo tikslą leisiančios pasiekti priemonės, turi būti skelbiami ir įvertinami dėl teisinio reguliavimo gauti pasiūlymai, o teisėkūros veiksmai atliekami per protingus terminus. Susipažinus su aukščiau minimais įstatymo projektais bei juos lydinčiais dokumentais, darytina išvada, kad jais siekiama reguliuoti iš esmės tapačius objektus, taip pat jais siekiama labai panašių tikslų. Dėl šios priežasties manome, kad toliau svarstant šiuos įstatymo projektus yra ypatingai svarbu tai darytini vertinant juos kompleksiškai bei siekti kiek įmanoma mažesnės teisėkūros proceso fragmentacijos. Tokį požiūrį palaiko ir Lietuvos Respublikos Vyriausybė, kuri yra pateikusi išvadą1 dėl Įstatymo projektų Nr. XIIIP-3849, XIIIP-3903 ir XIIIP-3923. Išvadoje, vadovaujantis teisėkūros efektyvumo ir sistemiškumo principais ir atsižvelgus į tai, kad Įstatymo projektai yra susiję pagal tikslą ir turinį, siūloma visus tris įstatymo projektus sujungti ir teikti Lietuvos Respublikos Seimui vienu paketu. Atkreiptinas dėmesys, kad nepaisant aukščiau išdėstytų motyvų, šiame rašte minimi įstatymo projektai ir toliau nėra apjungiami, tačiau yra nagrinėjami paskyrai, neatsižvelgiant TPĮ nustatytus sistemiškumo ir efektyvumo principus bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės poziciją. Dar daugiau, ne visus įstatymo projektus svarsto tie patys Lietuvos Respublikos Seimo komitetai. Įstatymo projekto Nr. XIIIP-3849 svarstymui papildomu komitetu nėra paskirtas EKK, taigi, tai dar labiau apsunkina išsamų sprendimų priėmimo procesą.
Apibendrinant tai, kas išdėstyta šiame rašte, Nacionalinė tabako gamintojų asociacija (NTGA) pagarbiai siūlo Lietuvos Respublikos Seimo seniūnių sueigai imtis atitinkamų veiksmų, kad minėti įstatymo projektai būtų apjungti į vieną teisės aktą, o tai savo ruožtu sudarytų prielaidas kompleksinėms diskusijoms dėl jų bei užkirstų kelią fragmentiškam požiūriui į reguliuojamus klausimus. Nepritarti Komitetas 2020-05-13 posėdyje balsų dauguma apsisprendė minėtus įstatymo projektus svarstyti atskirai. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, 2020-05-12 Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas (toliau – Departamentas) išnagrinėjo pateiktą vertinimui Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr.I-1143 2, 9, 9(2), 9(3), 9(10), 9(11), 14, 14(1), 16,18, 25 ir 26 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr.XIIIP-4620 (toliau - Įstatymo projektas). Pažymėtina, kad Departamentas aktyviai dalyvavo rengiant minėtą Įstatymo projektą, teikė savo pastabas bei pasiūlymus. Įstatymo projekto turinys buvo suderintas su Departamentu, todėl siūlome jam pritarti. Pritarti
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Ekonomikos komitetas, 2020-05-27
reikalų komitetui patobulinti įstatymo projektą, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, kuriai Ekonomikos komitetas pritarė. Pritarti 7.
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-4620(2) ir Komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Sveikatos reikalų komitetas, 2020-06-106 Argumentai: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, tikslintina įstatymo projekto 6 straipsnio dalių numeracija. Pasiūlymas: pakeisti įstatymo projekto 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „6 straipsnis. 9¹¹straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 9¹¹straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„9¹¹ straipsnis. Pranešimas apie naujoviškus tabako gaminius ir naujoviškų tabako gaminių tiekimo rinkai ribojimai“. 1. 2. Papildyti 9¹¹ straipsnį 8 dalimi: „8. Draudžiama tiekti rinkai naujoviškus tabako gaminius, apie kuriuos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka negautas šio straipsnio 1 dalyje nurodytas pranešimas ar nuo šio pranešimo pateikimo nepraėjo šeši mėnesiai.“
23. Papildyti 9¹¹ straipsnį 9 dalimi:
„9. Visa šiame straipsnyje nurodyta privaloma pateikti informacija yra viešai prieinama Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento interneto svetainėje, užtikrinant, kad naujoviškų tabako gaminių gamintojų ir importuotojų nurodyta konfidenciali informacija nebūtų atskleista, išskyrus atvejus, kai teisėtvarkos ar kitos institucijos teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę gauti tokią informaciją, taip pat užtikrinti, kad saugoma informacija būtų prieinama Europos Komisijai ir kitoms Europos Sąjungos valstybėms narėms Europos Komisijos priimtuose sprendimuose nustatyta tvarka.“
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Kubilienė, A. Vinkus.
Vinkus. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Asta Kubilienė Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėjas Egidijus Jankauskas