Projekto lyginamasis variantas LIETUVOS RESPUBLIKOS DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS PELNO MOKESČIO ĮSTATYMO NR. IX-675 21 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMAS 2020 m. d. Nr. Vilnius 1 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Papildyti 21 straipsnį nauja 4 dalimi ir ją išdėstyti taip:
4) Komandiruojamų asmenų dienpinigiai turi būti išmokami bankiniu pavedimu. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas
1Šis įstatymas įsigalioja 2020 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė arba jos įgaliota institucija iki 2020 m. birželio 31 d.
priima šiam įstatymui įgyvendinti reikalingus teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Simonas Gentvilas Gintaras Vaičekauskas Eugenijus Gentvilas Viktorija Čmilytė- Nielsen
DĖL
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Siekiant skaidrinti dienpinigių išmokėjimo sistemą bei užtikrinti galimo dienpinigių nemokėjimo ar jų išmokėjimo reikalavimų nesilaikymo įstatymu įtvirtinama, kad dienpinigiai gali būti išmokami tik bankiniu pavedimu. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas yra Seimo narys Simonas Gentvilas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu įstatyme nėra numatyta privaloma dienpinigių išmokėjimo forma. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Tikimasi, kad šis pakeitimas sumažins netinkamo dienpinigių išmokėjimo ar jų neišmokėjimo tikimybę. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo projektas užtikrins verslo skaidrumą dienpinigių išmokėjimo klausimu. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Reikia papildyti: Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 21 straipsnį. 9.
projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Reikia papildyti: Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimą „Dėl dienpinigių ir kitų komandiruočių išlaidų apmokėjimo Nr. 526“ Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimą „Dėl Komandiruočių sąnaudų atskaitymo iš pajamų taisyklių patvirtinimo Nr. 99“
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
nereikės
rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai Simonas Gentvilas Gintaras Vaičekauskas Eugenijus Gentvilas Viktorija Čmilytė- Nielsen
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
nuostatos dėl komandiruojamų asmenų dienpinigių išmokėjimo būdo nėra Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 21 straipsnio reguliavimo dalykas (šis straipsnis nustato komandiruočių sąnaudas ir jų atskaitymą iš pajamų). Pažymėtina, kad dienpinigių mokėjimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos darbo kodeksas (107 straipsnio 3 dalis) bei jo įgyvendinamasis teisės aktas, t. y. Dienpinigių mokėjimo tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 29 d. nutarimu Nr. 526 ,,Dėl Dienpinigių ir kitų komandiruočių išlaidų apmokėjimo“. 2. Jeigu būtų nuspręsta teikti įstatymo projektą, siūlytina tikslinti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo 21 straipsnio 4 dalies formuluotę, nes pagal Darbo kodekso 107 straipsnio 3 dalį dienpinigiai yra mokami komandiruotiems darbuotojams. Atsižvelgiant į tai, 4 dalies tekstas turėtų būti dėstomas taip: „4. Komandiruotiems darbuotojams dienpinigiai turi būti išmokami bankiniu pavedimu“. 3. Projektas turėtų būti tikslintinas atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr.
1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:
1) įstatymo projekto pavadinime brauktini žodžiai ,,DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS“;
2) tikslintina 1 straipsnio pakeitimo esmė, t. y. vietoj žodžių ,,nauja 4 dalimi ir ją išdėstyti taip:“ įrašyti žodžius ,,4 dalimi:“ bei dėstome tekste vietoj skaičiaus ,,4)“ įrašyti skaičių ,,4.“
3) atsižvelgiant į tai, kad 2 straipsnio nuostatos nustato ne tik įstatymo įsigaliojimą, bet ir įgyvendinimo tvarką, 2 straipsnio pavadinimas pildytinas žodžiais ,,ir įgyvendinimas“. Be to, 2 straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“ įrašytinas žodžių junginys
„išskyrus šio straipsnio 2 dalį“, nes 2 dalies nuostatos turėtų
įsigalioti anksčiau nei visas įstatymas. Taip pat reikėtų patikslinti datą, iki kurios turi būti priimti įgyvendinamieji teisės aktai – turėtų būti 2020 m. birželio 30 d. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
2021-05-26
dalyvavo: M. Lingė – Komiteto pirmininkas, V. Aleknaitė-Abramikienė, R. Baškienė, J. Džiugelis, D. Griškevičius, L. Kukuraitis, M. Ošmianskienė, A. Petrošius, M. Puidokas, A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys; komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, padėjėjos: R. Liekienė, I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: V. Šilinskas –socialinės apsaugos ir darbo viceministras, A. Neciunskas – Lietuvos bako Rinkos infrastruktūros departamento direktorius, V. Baliukevičienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Darbo teisės skyriaus vedėja, D. Matukienė – Lietuvos smulkiojo ir vidutinio verslo tarybos pirmininkė, A. Romanovskis – Lietuvos verslo konfederacijos prezidentas, G. Kutka – Lietuvos laivų savininkų asociacijos vykdomasis direktorius, I. Ruginienė – Lietuvos profesinių sąjungų konfederacijos pirmininkė, N. Uinskienė – Lietuvos smulkaus ir vidutinio verslo tarybos narė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas
komandiruojamų asmenų dienpinigių išmokėjimo būdo nėra Lietuvos Respublikos pelno mokesčio įstatymo 21 straipsnio reguliavimo dalykas (šis straipsnis nustato komandiruočių sąnaudas ir jų atskaitymą iš pajamų).
Pažymėtina, kad dienpinigių mokėjimo tvarką nustato Lietuvos Respublikos darbo kodeksas (107 straipsnio 3 dalis) bei jo įgyvendinamasis teisės aktas, t. y. Dienpinigių mokėjimo tvarkos aprašas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 29 d. nutarimu Nr. 526 ,,Dėl Dienpinigių ir kitų komandiruočių išlaidų apmokėjimo“. Pritarti. Įstatymo projektą siūloma atmesti. 2. Seimo kanceliarijos
nuspręsta teikti įstatymo projektą, siūlytina tikslinti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo 21 straipsnio 4 dalies formuluotę, nes pagal Darbo kodekso 107 straipsnio 3 dalį dienpinigiai yra mokami komandiruotiems darbuotojams. Atsižvelgiant į tai, 4 dalies tekstas turėtų būti dėstomas taip: „4. Komandiruotiems darbuotojams dienpinigiai turi būti išmokami bankiniu pavedimu“. Įvertinta. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytus teisės technikos reikalavimus:
1) įstatymo projekto pavadinime brauktini žodžiai ,,DĖL
2) tikslintina 1 straipsnio pakeitimo esmė, t. y. vietoj žodžių ,,nauja 4 dalimi ir ją išdėstyti taip:“ įrašyti žodžius ,,4 dalimi:“ bei dėstome tekste vietoj skaičiaus ,,4)“ įrašyti skaičių ,,4.“
3) atsižvelgiant į tai, kad 2 straipsnio nuostatos nustato ne tik įstatymo įsigaliojimą, bet ir įgyvendinimo tvarką, 2 straipsnio pavadinimas pildytinas žodžiais ,,ir įgyvendinimas“.
Be to, 2 straipsnio 1 dalyje po žodžio „įstatymas“ įrašytinas žodžių junginys „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“, nes 2 dalies nuostatos turėtų įsigalioti anksčiau nei visas įstatymas. Taip pat reikėtų patikslinti datą, iki kurios turi būti priimti įgyvendinamieji teisės aktai – turėtų būti 2020 m. birželio 30 d. Įvertinta. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas: atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą, Įstatymo projektą siūloma atmesti kaip neaktualų. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Mindaugas Lingė. Komiteto pirmininkas Mindaugas Lingė SRDK biuro patarėja Ieva Kuodienė