Projekto lyginamasis variantas
2020 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas
34¹⁸straipsnio 4 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) iš vartotojų priimtas padangų atliekas perduoti tokias atliekas turinčiam teisę tvarkyti atliekų tvarkytojui, turinčiam padangų gamintojų ar importuotojų pavedimą surinkti padangas arba atiduoti jas padangų gamintojams ar importuotojams;“
2Pakeisti 34¹⁸straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2) transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto veiklos metu susidariusias apmokestinamųjų gaminių atliekas (išskyrus padangų atliekas) perduoti tokias atliekas turinčiam teisę tvarkyti atliekų tvarkytojui, o padangų atliekas perduoti atliekų tvarkytojui, turinčiam padangų gamintojų ar importuotojų pavedimą surinkti padangas iš transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančių įmonių;“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
Respublikos Vyriausybė iki 2020 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Virginija Vingrienė
Projekto lyginamasis variantas
2020 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas
34¹⁸straipsnio 4 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) iš vartotojų priimtas padangų atliekas perduoti tokias neatlygintinai atliekas turinčiam teisę tvarkyti atliekų tvarkytojui, turinčiam padangų gamintojų ar importuotojų pavedimą surinkti padangas arba atiduoti jas padangų gamintojams ar importuotojams;“
2Pakeisti 34¹⁸straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2) transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto veiklos metu susidariusias apmokestinamųjų gaminių atliekas (išskyrus padangų atliekas) perduoti tokias atliekas turinčiam teisę tvarkyti atliekų tvarkytojui, o padangų atliekas perduoti neatlygintinai atliekų tvarkytojui, turinčiam padangų gamintojų ar importuotojų pavedimą surinkti padangas iš transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančių įmonių;“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
Respublikos Vyriausybė iki 2020 m. birželio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai: Virginija Vingrienė
DĖL
2020 m. d. Nr. Vilnius
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Šiuo metu galiojančiame Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme (toliau – ATĮ), gamintojams ir importuotojams (toliau – GII) numatyta prievolė sutvarkyti padangų atliekas. Taip pat įtvirtintas GII atsakomybės principas, nustatantis gamintojų ir importuotojų atsakomybę už jų atliekų sutvarkymą ir finansinę atsakomybę už šią veiklą. ATĮ 34¹⁸str. nustato, kad apmokestinamųjų gaminių gamintojai ir importuotojai privalo organizuoti padangų surinkimą, vežimą, paruošimą naudoti, naudojimą atliekų, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų tiektus Lietuvos Respublikos vidaus rinkai apmokestinamuosius gaminius. Didelė dalis padangų atliekų susikaupia transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančiose įmonėse ir padangų platinimo vietose (toliau kartu vadinama „Autoservisai“). ATĮ 34¹⁸ str. nustato, kad padangų platintojai privalo „iš vartotojų priimtas padangų atliekas perduoti tokias atliekas turinčiam teisę tvarkyti atliekų tvarkytojui arba atiduoti jas padangų gamintojams ar importuotojams“. Kadangi padangų atliekų surinkimo paslauga yra mokama, kaupiasi nesutvarkytų, neperdirbtų padangų kiekiai konkrečiose įmonių teritorijose, kas kelia galimų gaisrų pavojus. Dažnas atvejis, kai naudotos padangos tiesiog išmetamos ir teršia aplinką: miškus, pamiškes, upes ar kitas vaizdingas vietoves. Siekiant, kad Autoservisuose susikaupusios padangos būtų sutvarkytos tinkamai (panaudotos ir /arba perdirbtos), o nesikauptų, jomis nebūtų teršiama aplinka, Įstatymo projektu siūloma Autoservisams nustatyti pareigą atiduoti susikaupusias padangų atliekas tik toms padangų atliekas tvarkančioms įmonėms, kurios turi pavedimą surinkti padangų atliekas iš padangų gamintojų ir importuotojų, sudarant su jomis sutartis.
projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projekto iniciatorė ir rengėja - Seimo narė Virginija Vingrienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:. Šiuo metu Įstatymas nustato, kad padangų platintojai privalo „iš vartotojų priimtas padangų atliekas perduoti tokias atliekas turinčiam teisę tvarkyti atliekų tvarkytojui arba atiduoti jas padangų gamintojams ar importuotojams“. To paties ATĮ straipsnio 8 d. 2 p. nustato, kad ,,transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančios įmonės privalo transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto veiklos metu susidariusias apmokestinamųjų gaminių atliekas perduoti tokias atliekas turinčiam teisę tvarkyti atliekų tvarkytojui. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma Autoservisams nustatyti pareigą atiduoti susikaupusias padangų atliekas tik toms padangų atliekas tvarkančioms įmonėms, kurios turi pavedimą surinkti padangų atliekas iš padangų gamintojų ir importuotojų. Priėmus Įstatymo projektą ženkliai sumažėtų gaisrų pavojus, aplinkos tarša, o miškai, upės ar kitos vaizdingos vietovės būtų daug švaresnės ir gražesnės. Negana to, būtų sumažinti padangų surinkimo kaštai, Autoservisams palengvinta finansinė našta, o nesąžiningi ir pavedimo neturintys atliekų tvarkytojai sustabdyti nuo tolimesnės korupcijos ir nesąžiningumo. 5.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų pasekmių priėmus Įstatymo projektą nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Dalis atliekų tvarkytojų pelnosi surinkdami padangų atliekas iš Autoservisų – jas surenka, tačiau jų toliau tinkamai nesutvarko. Priėmus Įstatymo projektą, Autoservisai turėtų pareigą atiduoti susikaupusias padangų atliekas tik toms padangų atliekas tvarkančioms įmonėms, kurios turi pavedimą surinkti padangų atliekas iš padangų gamintojų ir importuotojų. Taip atliekų tvarkytojams, neturintiems nurodyto pavedimo, būtų užkirstas kelias apeiti įstatymus, krautis pelną aplinkos sąskaita, o to pasėkoje - ir augti korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Teigiamai - bus sumažinami padangų surinkimo kaštai, Autoservisams palengvinta finansinė našta, atpigintos padangų surinkimo ir atnaujinimo išlaidos. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Kitų teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10.
įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderinti su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, - kas ir kada juos turėtų priimti:
Pasiūlyti Vyriausybei iki 2020 m. birželio 30 d. parengti šiam Įstatymui įgyvendinti reikiamus teisės aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo projektui įgyvendinti papildomai lėšų iš Valstybės biudžeto nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno "Eurovoc" terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai: „Padangų atliekos“; „Padangos“; „Autoservisai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai: Virginija Vingrienė
DĖL
2020 m. d. Nr. Vilnius
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Šiuo metu galiojančiame Lietuvos Respublikos atliekų tvarkymo įstatyme (toliau – ATĮ), gamintojams ir importuotojams (toliau – GII) numatyta prievolė sutvarkyti padangų atliekas. Taip pat įtvirtintas GII atsakomybės principas, nustatantis gamintojų ir importuotojų atsakomybę už jų atliekų sutvarkymą ir finansinę atsakomybę už šią veiklą. ATĮ 34¹⁸str. nustato, kad apmokestinamųjų gaminių gamintojai ir importuotojai privalo organizuoti padangų surinkimą, vežimą, paruošimą naudoti, naudojimą atliekų, kurios susidarė naudojant gamintojų ir importuotojų tiektus Lietuvos Respublikos vidaus rinkai apmokestinamuosius gaminius. Didelė dalis padangų atliekų susikaupia transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančiose įmonėse ir padangų platinimo vietose (toliau kartu vadinama „Autoservisai“). ATĮ 34¹⁸ str. nustato, kad padangų platintojai privalo „iš vartotojų priimtas padangų atliekas perduoti tokias atliekas turinčiam teisę tvarkyti atliekų tvarkytojui arba atiduoti jas padangų gamintojams ar importuotojams“. Kadangi padangų atliekų surinkimo paslauga yra mokama, kaupiasi nesutvarkytų, neperdirbtų padangų kiekiai konkrečiose įmonių teritorijose, kas kelia galimų gaisrų pavojus. Dažnas atvejis, kai naudotos padangos tiesiog išmetamos ir teršia aplinką: miškus, pamiškes, upes ar kitas vaizdingas vietoves. Siekiant, kad Autoservisuose susikaupusios padangos būtų sutvarkytos tinkamai (panaudotos ir /arba perdirbtos), o nesikauptų, jomis nebūtų teršiama aplinka, Įstatymo projektu siūloma Autoservisams nustatyti pareigą atiduoti susikaupusias padangų atliekas tik toms padangų atliekas tvarkančioms įmonėms, kurios turi pavedimą surinkti padangų atliekas iš padangų gamintojų ir importuotojų, sudarant su jomis sutartis.
projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Įstatymo projekto iniciatorė ir rengėja - Seimo narė Virginija Vingrienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai:. Šiuo metu Įstatymas nustato, kad padangų platintojai privalo „iš vartotojų priimtas padangų atliekas perduoti tokias atliekas turinčiam teisę tvarkyti atliekų tvarkytojui arba atiduoti jas padangų gamintojams ar importuotojams“. To paties ATĮ straipsnio 8 d. 2 p. nustato, kad ,,transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančios įmonės privalo transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto veiklos metu susidariusias apmokestinamųjų gaminių atliekas perduoti tokias atliekas turinčiam teisę tvarkyti atliekų tvarkytojui. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma Autoservisams nustatyti pareigą atiduoti susikaupusias padangų atliekas tik toms padangų atliekas tvarkančioms įmonėms, kurios turi pavedimą surinkti padangų atliekas iš padangų gamintojų ir importuotojų. Priėmus Įstatymo projektą ženkliai sumažėtų gaisrų pavojus, aplinkos tarša, o miškai, upės ar kitos vaizdingos vietovės būtų daug švaresnės ir gražesnės. Negana to, būtų sumažinti padangų surinkimo kaštai, Autoservisams palengvinta finansinė našta, o nesąžiningi ir pavedimo neturintys atliekų tvarkytojai sustabdyti nuo tolimesnės korupcijos ir nesąžiningumo. 5.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų pasekmių priėmus Įstatymo projektą nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Dalis atliekų tvarkytojų pelnosi surinkdami padangų atliekas iš Autoservisų – jas surenka, tačiau jų toliau tinkamai nesutvarko. Priėmus Įstatymo projektą, Autoservisai turėtų pareigą atiduoti susikaupusias padangų atliekas tik toms padangų atliekas tvarkančioms įmonėms, kurios turi pavedimą surinkti padangų atliekas iš padangų gamintojų ir importuotojų. Taip atliekų tvarkytojams, neturintiems nurodyto pavedimo, būtų užkirstas kelias apeiti įstatymus, krautis pelną aplinkos sąskaita, o to pasėkoje - ir augti korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai:
Teigiamai - bus sumažinami padangų surinkimo kaštai, Autoservisams palengvinta finansinė našta, atpigintos padangų surinkimo ir atnaujinimo išlaidos. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Kitų teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. 10.
įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymų projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderinti su Europos Sąjungos teisės aktais. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, - kas ir kada juos turėtų priimti:
Pasiūlyti Vyriausybei iki 2020 m. birželio 30 d. parengti šiam Įstatymui įgyvendinti reikiamus teisės aktus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo projektui įgyvendinti papildomai lėšų iš Valstybės biudžeto nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno "Eurovoc" terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai: „Padangų atliekos“; „Padangos“; „Autoservisai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai: Virginija Vingrienė
2020-02-25
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
straipsnio 4 dalies 2 punkte ir 8 dalyje siūloma nustatyti, kad padangų platintojai ir transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančios įmonės (toliau – padangų atliekas perduodantys asmenys) iš vartotojų priimtas ar techninės priežiūros ir remonto veiklos metu susidariusias padangų atliekas privalo perduoti „neatlygintinai atliekų tvarkytojui, turinčiam padangų gamintojų ar importuotojų pavedimą surinkti padangas“. Šio projekto nuostatos nėra aiškios ir yra diskutuotinos šiais aspektais:
Pirma, nėra aiškus, projekto nuostatų santykis su keičiamo įstatymo nuostatomis:
keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį atliekų turėtojas pagal sudarytą rašytinės formos sutartį dėl atliekų naudojimo ir (ar) šalinimo atliekas perduoda atliekų tvarkytojams, turintiems teisę tvarkyti atliekas. Atkreiptinas dėmesys, kad 2020 m. liepos 1 d. įsigalios keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies papildymai, numatantys, kad atliekų turėtojas, kuris perdavė atliekas atliekų tvarkytojui (tvarkytojams) privalo turėti galutinį atliekų sutvarkymą patvirtinantį dokumentą. Taigi, svarstytina, ar projektu siūlomas nustatyti reguliavimas, kad padangų atliekas perduodantys asmenys šias atliekas perduoda atliekų tvarkytojams, su kuriais yra sudarę rašytinę sutartį, turintiems padangų gamintojų ar importuotojų pavedimą surinkti padangas, ir dar gauti galutinį atliekų sutvarkymą patvirtinantį dokumentą, atitinka teisėkūros tikslingumo ir proporcingumo principus.
Be to, svarstytina, kodėl padangų atliekas perduodantys asmenys turėtų rūpintis, ar atliekų tvarkytojas turi minėtą pavedimą, ar ne, kai tuo tarpu, kiti atliekų turėtojai ar tas pats atliekų turėtojas (transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikianti įmonė) perduoda ne mažiau taršias ir pavojingas atliekas (pavyzdžiui, alyvos atliekas ir pan.) turinčiam teisę tvarkyti šias atliekas atliekų tvarkytojui, nesirūpindamas, ar pastarasis turi kokį nors pavedimą, ar ne. 2) pagal keičiamo įstatymo 34¹⁹ straipsnio 2 dalies nuostatas bei 34²⁰ straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatas padangų gamintojai ir (ar) importuotojai, organizuojantys padangų atliekų tvarkymą, privalo sudaryti sutartis su padangų atliekų surinkėjais. Todėl šių keičiamo įstatymo nuostatų kontekste nėra aišku, ar ši sutartis pagal projekto nuostatas būtų laikytina
„pavedimu“, ar, vis dėlto, būtų reikalingas dar koks kitas atskiras dokumentas.
keičiamo įstatymo 34⁷ straipsnio 1 dalies 4 punktą alyvos gamintojai ir importuotojai turi pareigą neatlygintinai surinkti alyvos atliekas iš transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančių įmonių bei šias atliekas pervežti ir perduoti alyvos atliekų tvarkytojams alyvos atliekų kiekį, kuris nėra didesnis už alyvos gamintojo ir (ar) importuotojo patiektą Lietuvos Respublikos vidaus rinkai alyvos kiekį arba kompensuoti transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančioms įmonėms ar atliekų tvarkytojams alyvos atliekų surinkimo ir vežimo tvarkyti Lietuvos Respublikos teritorijoje išlaidas tik tais atvejais, jeigu alyvos atliekos neturi vertės rinkoje arba jų vertė yra neigiama. Kitų neatlygintino atliekų surinkimo atvejų keičiamas įstatymas nenustato. Todėl lieka neaišku, kodėl projektu yra siūloma iš vartotojų priimtas padangų atliekas visais atvejais perduoti neatlygintinai, taip pat ir neribojant perduodamo šių atliekų kiekio. Antra, atkreiptinas dėmesys, kad pagal projekto nuostatas padangų platintojai turi alternatyvią pasirinkimo galimybę kokiam subjektui – atliekų tvarkytojui, turinčiam minėtą pavedimą, ar padangų gamintojams ar importuotojams, - perduoti padangų atliekas, tačiau transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančioms įmonėms tokio alternatyvaus pasirinkimo nei keičiamo įstatymo, nei projekto nuostatos nenustato. Tačiau, pažymėtina, kad pagal keičiamo įstatymo 34¹⁸ straipsnio 6 dalį padangų gamintojai ir
(ar) importuotojai privalo organizuoti padangų atliekų surinkimą iš padangų platinimo vietų, transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančių įmonių ir šių atliekų perdavimą tokias atliekas turinčiam teisę tvarkyti atliekų tvarkytojui.
Iš šių projekto ir keičiamo įstatymo nuostatų lieka neaišku, ar, vis dėlto, transporto priemonių techninės priežiūros ir remonto paslaugas teikiančios įmonės gali perduoti padangų atliekas padangų gamintojams ir (ar) importuotojams, ar ne. Jei šie asmenys tokios teisės neturi, tai, svarstytina, ar, toks siūlomas (ir galiojantis) teisinis reguliavimas atitinka konstitucinį asmenų lygiateisiškumo principą. Trečia, nėra pakankamai aiškus šių projekto nuostatų įgyvendinimas, nes neaišku, ar padangų atliekas perduodantys asmenys privalėtų reikalauti iš atliekų tvarkytojų, kad jie pateiktų gamintojų ir importuotojų pavedimus surinkti padangas, ar, pavyzdžiui, atliekų tvarkytojai privalėtų registruoti tokius pavedimus kokioje nors (pavyzdžiui, keičiamo įstatymo 35¹ straipsnyje) nurodytoje informacinėje sistemoje, o padangų atliekas perduodantys asmenys turėtų prieigą prie šių duomenų, ar šios projekto nuostatos būtų įgyvendinamos kaip nors kitaip. Projekto aiškinamajame rašte nėra pateikta paaiškinimų, kaip įstatymo iniciatoriai supranta teikiamų siūlymų įgyvendinimą. Be to, nėra aišku, kokiais motyvais ir argumentais vadovaujantis ši pareiga nustatoma būtent padangų atliekas perduodantiems asmenims. Ketvirta, formuluotėje „perduoti neatlygintinai“ žodžiai sukeistini vietomis, t. y., siūlytina projekto nuostatose vartoti formuluotę „neatlygintinai perduoti“. Penkta, iš formuluotės „surinkti padangas“, nėra aišku, ar gamintojų ir importuotojų pavedimas yra skirtas surinkti padangas, ar vis dėlto padangų atliekas. 2.
dalimi keičiamo įstatymo 34¹⁸ straipsnio 8 dalyje po žodžių „padangų atliekas perduoti“ įrašytini žodžiai „tokias atliekas turinčiam teisę tvarkyti“. 3. Atsižvelgiant į Atliekų tvarkymo įstatymo 20 straipsnio 1 dalį, pagal kurią Aplinkos ministerija reglamentuoja ir administruoja visų atliekų tvarkymą, kontroliuoja nustatytų reikalavimų ir užduočių įgyvendinimą, manytina, jog dėl projektu siūlomo teisinio reguliavimo reikėtų gauti Vyriausybės išvadą. 4. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais, projektas koreguotinas: 4.1. projekto pavadinime vietoj skaičiaus „34(18)“ įrašytinas skaičius „34¹⁸“, vietoj žodžio „straipsnių“ - žodis „straipsnio“, o žodžiai „Lietuvos Respublikos“ rašytini atskiros eilutės centre;
punkto teksto lyginamasis variantas neatitinka atitinkamų projekto nuostatų;
žodžiai „dalies 2 punktą ir jį“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. neringa.azguridienė@lrs.lt J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected]