Projekto lyginamasis variantas
IR
2017 m. d. Nr. Vilnius
pakeitimas Papildyti 2 straipsnį 3 dalimi: „3. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“.“
pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Laidojimo pašalpa mokama mirus:
1) Lietuvos Respublikos piliečiui piliečiams;
2) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui gyvenusiems užsieniečiams, turėjusiam turėjusiems Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje;
3) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui gyvenusiems užsieniečiams, kuriam kuriems leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje buvo išduotas kaip ketinančiam ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje aukštos profesinės kvalifikacijos reikalaujantį darbą;
4) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam asmeniui gyvenusiems asmenims, kuriam kuriems Lietuvos Respublikoje buvo suteiktas pabėgėlio statusas;
5) asmeniui asmenims, kuriam kuriems vadovaujantis Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentais turi būti taikomas šis įstatymas;
6) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui gyvenusiems užsieniečiams, kuriam kuriems buvo išduotas leidimas laikinai gyventi ir leista dirbti Lietuvos Respublikoje ir kuris kurie iki mirties dirbo Lietuvos Respublikoje arba anksčiau dirbo ne trumpesnį kaip 6 mėnesių laikotarpį ir buvo įsiregistravęs įsiregistravę teritorinėje darbo biržoje kaip bedarbis bedarbiai;
7) Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominei erdvei priklausančios Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės piliečiams ir jų šeimos nariams, kuriems buvo išduoti dokumentai, patvirtinantys ar suteikiantys teisę gyventi Lietuvos Respublikoje.
Laidojimo pašalpa mokama mirus:
1) Lietuvos Respublikos piliečiui piliečiams;
2) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui gyvenusiems užsieniečiams, turėjusiam turėjusiems Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje;
3) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui gyvenusiems užsieniečiams, kuriam kuriems leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje buvo išduotas kaip ketinančiam ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje aukštos profesinės kvalifikacijos reikalaujantį darbą;
4) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam asmeniui gyvenusiems asmenims, kuriam kuriems Lietuvos Respublikoje buvo suteiktas pabėgėlio statusas;
5) asmeniui asmenims, kuriam kuriems vadovaujantis Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentais turi būti taikomas šis įstatymas;
6) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui gyvenusiems užsieniečiams, kuriam kuriems buvo išduotas leidimas laikinai gyventi ir leista dirbti Lietuvos Respublikoje ir kuris kurie iki mirties dirbo Lietuvos Respublikoje arba anksčiau dirbo ne trumpesnį kaip 6 mėnesių laikotarpį ir buvo įsiregistravęs įsiregistravę teritorinėje darbo biržoje kaip bedarbis bedarbiai;
7) Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominei erdvei priklausančios Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės piliečiams ir jų šeimos nariams, kuriems buvo išduoti dokumentai, patvirtinantys ar suteikiantys teisę gyventi Lietuvos Respublikoje. Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominei erdvei priklausančios Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės piliečio šeimos nariais laikomi sutuoktinis arba asmuo, su kuriuo sudaryta registruotos partnerystės sutartis, tiesioginiai palikuonys, kuriems nesukakę 21 metai arba kurie yra išlaikytiniai, įskaitant sutuoktinio arba asmens, su kuriuo sudaryta registruotos partnerystės sutartis, tiesioginius palikuonis, kuriems nesukakę 21 metai arba kurie yra išlaikytiniai, Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominei erdvei priklausančios Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės piliečio, sutuoktinio ar asmens, su kuriuo sudaryta registruotos partnerystės sutartis, išlaikomi giminaičiai pagal tiesiąją aukštutinę liniją.;
8) Lietuvos Respublikoje gyvenusiems užsieniečiams, kuriems buvo išduotas leidimas dirbti sezoninį darbą Lietuvos Respublikoje;
9) Lietuvos Respublikoje gyvenusiems užsieniečiams, kuriems buvo išduotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje kaip perkeltiems įmonės viduje.“
Įstatymo priedo pakeitimas Pakeisti įstatymo priedą ir jį išdėstyti taip:
„1. 2009 m. gegužės 25 d. Tarybos direktyva 2009/50/EB dėl trečiųjų šalių piliečių
atvykimo ir apsigyvenimo sąlygų siekiant dirbti aukštos kvalifikacijos darbą (OL 2009 L 155, p. 17). 2. 2011 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/98/ES dėl vienos prašymų išduoti vieną leidimą trečiųjų šalių piliečiams gyventi ir dirbti valstybės narės teritorijoje pateikimo procedūros ir dėl valstybėje narėje teisėtai gyvenančių trečiųjų šalių darbuotojų bendrų teisių (OL 2011 L 343, p. 1). 3. 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/54/ES dėl priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis (OL 2014 L 128, p. 8). 2014 m. vasario 26 d.
ir Tarybos direktyva 2014/36/ES dėl trečiųjų šalių piliečių atvykimo ir buvimo tikslu dirbti sezoniniais darbuotojais sąlygų (OL 2014 L 94, p. 375). 4. 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/54/ES dėl priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis (OL 2014 L 128, p. 8). 5. 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/66/ES dėl bendrovės viduje perkeliamų trečiųjų šalių piliečių atvykimo ir apsigyvenimo sąlygų (OL 2014 L 157, p. 1).“4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
Lietuvos Respublikos paramos mirties atveju įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punktą, 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos paramos mirties atveju įstatymo priedo 5 dalį ir šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2017 m. gegužės 1 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos paramos mirties atveju įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punktas ir 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos paramos mirties atveju įstatymo priedo 5 dalis įsigalioja 2017 m. birželio 1 d. 3. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2017 m. gegužės 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto lyginamasis variantas
pakeitimas Papildyti 2 straipsnį 3 dalimi: „3. Kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“.“
pakeitimas Pakeisti 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Laidojimo pašalpa mokama mirus:
1) Lietuvos Respublikos piliečiui piliečiams;
2) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui gyvenusiems užsieniečiams, turėjusiam turėjusiems Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje;
3) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui gyvenusiems užsieniečiams, kuriam kuriems leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje buvo išduotas kaip ketinančiam ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje aukštos profesinės kvalifikacijos reikalaujantį darbą;
4) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam asmeniui gyvenusiems asmenims, kuriam kuriems Lietuvos Respublikoje buvo suteiktas pabėgėlio statusas;
5) asmeniui asmenims, kuriam kuriems vadovaujantis Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentais turi būti taikomas šis įstatymas;
6) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui gyvenusiems užsieniečiams, kuriam kuriems buvo išduotas leidimas laikinai gyventi ir leista dirbti Lietuvos Respublikoje ir kuris kurie iki mirties dirbo Lietuvos Respublikoje arba anksčiau dirbo ne trumpesnį kaip 6 mėnesių laikotarpį ir buvo įsiregistravęs įsiregistravę teritorinėje darbo biržoje kaip bedarbis bedarbiai;
7) Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominei erdvei priklausančios Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės piliečiams ir jų šeimos nariams, kuriems buvo išduoti dokumentai, patvirtinantys ar suteikiantys teisę gyventi Lietuvos Respublikoje.
Laidojimo pašalpa mokama mirus:
1) Lietuvos Respublikos piliečiui piliečiams;
2) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui gyvenusiems užsieniečiams, turėjusiam turėjusiems Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje;
3) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui gyvenusiems užsieniečiams, kuriam kuriems leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje buvo išduotas kaip ketinančiam ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje aukštos profesinės kvalifikacijos reikalaujantį darbą;
4) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam asmeniui gyvenusiems asmenims, kuriam kuriems Lietuvos Respublikoje buvo suteiktas pabėgėlio statusas;
5) asmeniui asmenims, kuriam kuriems vadovaujantis Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentais turi būti taikomas šis įstatymas;
6) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui gyvenusiems užsieniečiams, kuriam kuriems buvo išduotas leidimas laikinai gyventi ir leista dirbti Lietuvos Respublikoje ir kuris kurie iki mirties dirbo Lietuvos Respublikoje arba anksčiau dirbo ne trumpesnį kaip 6 mėnesių laikotarpį ir buvo įsiregistravęs įsiregistravę teritorinėje darbo biržoje kaip bedarbis bedarbiai;
7) Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominei erdvei priklausančios Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės piliečiams ir jų šeimos nariams, kuriems buvo išduoti dokumentai, patvirtinantys ar suteikiantys teisę gyventi Lietuvos Respublikoje. Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominei erdvei priklausančios Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės piliečio šeimos nariais laikomi sutuoktinis arba asmuo, su kuriuo sudaryta registruotos partnerystės sutartis, tiesioginiai palikuonys, kuriems nesukakę 21 metai arba kurie yra išlaikytiniai, įskaitant sutuoktinio arba asmens, su kuriuo sudaryta registruotos partnerystės sutartis, tiesioginius palikuonis, kuriems nesukakę
Europos ekonominei erdvei priklausančios Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės piliečio, sutuoktinio ar asmens, su kuriuo sudaryta registruotos partnerystės sutartis, išlaikomi giminaičiai pagal tiesiąją aukštutinę liniją.;
8) Lietuvos Respublikoje gyvenusiems užsieniečiams, kuriems buvo išduotas leidimas dirbti sezoninį darbą Lietuvos Respublikoje;
9) Lietuvos Respublikoje gyvenusiems užsieniečiams, kuriems buvo išduotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje kaip perkeltiems įmonės viduje.“
Įstatymo priedo pakeitimas Pakeisti Įstatymo priedą ir jį išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos paramos mirties atveju įstatymo priedas
atvykimo ir apsigyvenimo sąlygų siekiant dirbti aukštos kvalifikacijos darbą (OL 2009 L 155, p. 17). 2. 2011 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/98/ES dėl vienos prašymų išduoti vieną leidimą trečiųjų šalių piliečiams gyventi ir dirbti valstybės narės teritorijoje pateikimo procedūros ir dėl valstybėje narėje teisėtai gyvenančių trečiųjų šalių darbuotojų bendrų teisių (OL 2011 L 343, p. 1). 3. 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/36/ES dėl trečiųjų šalių piliečių atvykimo ir buvimo tikslu dirbti sezoniniais darbuotojais sąlygų (OL 2014 L 94, p. 375). 4. 2014 m. balandžio 16 d.
priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis (OL 2014 L 128, p. 8). 5. 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/66/ES dėl bendrovės viduje perkeliamų trečiųjų šalių piliečių atvykimo ir apsigyvenimo sąlygų (OL 2014 L 157, p. 1).“4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
įstatymas, išskyrus 2 straipsnyje išdėstytos Lietuvos Respublikos paramos mirties atveju įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punktą, 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos paramos mirties atveju įstatymo priedo 5 punktą ir šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2017 m. gegužės 1 d. 2. Šio įstatymo 2 straipsnyje išdėstytos Lietuvos Respublikos paramos mirties atveju įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 9 punktas ir 3 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos paramos mirties atveju įstatymo priedo 5 punktas įsigalioja 2017 m. birželio 1 d. 3. Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2017 m. gegužės 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:
Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininkas Algirdas Sysas
priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos paramos mirties atveju įstatymo Nr. I-348 2, 5 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas Nr. 1) ir Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymo Nr. I-621 1, 2 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas Nr. 2; toliau kartu – Įstatymų projektai) parengti:
Lietuvos Respublikos paramos mirties atveju įstatymą (toliau – Paramos mirties atveju įstatymas) – perkelti:
ir Tarybos direktyvos 2014/36/ES dėl trečiųjų šalių piliečių atvykimo ir buvimo tikslu dirbti sezoniniais darbuotojais sąlygų (OL 2014 L 94, p. 375) (toliau – Direktyva 2014/36/ES) nuostatas, kuriomis valstybės narės užsieniečiams, atvykstantiems į valstybę narę dirbti sezoninio darbo, privalo užtikrinti vienodas su valstybės narės piliečiais sąlygas gauti laidojimo pašalpą;
ir Tarybos direktyvos 2014/66/ES dėl bendrovės viduje perkeliamų trečiųjų šalių piliečių atvykimo ir apsigyvenimo sąlygų (OL 2014 L 157, p.
1) (toliau – Direktyva 2014/66/ES) nuostatas, kuriomis valstybės narės užsieniečiams, perkeliamiems įmonės viduje, t. y. kai užsienietis užsienio valstybėje įsteigtos įmonės laikinai komandiruojamas darbo arba mokymo tikslais į šios įmonės atstovybę, filialą ar tai pačiai įmonių grupei priklausančią įmonę, įsteigtą Lietuvos Respublikoje, ir kai perkeltas įmonės viduje užsienietis juda tarp įmonių, priklausančių tai pačiai užsienio valstybėje įsteigtai įmonei ar įmonių grupei, įsteigtų Lietuvos Respublikoje ir kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, privalo užtikrinti vienodas su valstybės narės piliečiais sąlygas gauti laidojimo pašalpą;
Lietuvos Respublikos išmokų vaikams įstatymą (toliau – Išmokų vaikams įstatymas) – perkelti Direktyvos 2014/66/ES nuostatas, kuriomis valstybės narės užsieniečiams, perkeliamiems įmonės viduje, t. y. kai užsienietis užsienio valstybėje įsteigtos įmonės laikinai komandiruojamas darbo arba mokymo tikslais į šios įmonės atstovybę, filialą ar tai pačiai įmonių grupei priklausančią įmonę, įsteigtą Lietuvos Respublikoje, ir kai perkeltas įmonės viduje užsienietis juda tarp įmonių, priklausančių tai pačiai užsienio valstybėje įsteigtai įmonei ar įmonių grupei, įsteigtų Lietuvos Respublikoje ir kitose Europos Sąjungos valstybėse narėse, privalo užtikrinti vienodas su valstybės narės piliečiais sąlygas gauti išmoką vaikui. Pagal Direktyvos 2014/36/ES
taikymą išmokų šeimai atveju, todėl Direktyvos 2014/36/ES nuostatos į Išmokų vaikams įstatymą nėra keliamos. Įstatymų projektų tikslas – užtikrinti tinkamą keičiamų Paramos mirties atveju ir Išmokų vaikams įstatymų nuostatų suderinamumą su Europos Sąjungos teisės aktų reikalavimais.
Svarbiausi Įstatymų projektų uždaviniai:
Direktyvos 2014/36/ES ir Direktyvos 2014/66/ES nuostatas;
nuostatas. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus parengė Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ministerija) Socialinės aprėpties departamento (direktorė – Violeta Toleikienė, tel. 266 4269, el. p. [email protected]) Piniginės paramos skyrius (vedėja – Svetlana Kulpina, tel. 266 4264, el. p. [email protected]; rengėjos – vyriausioji specialistė Ieva Aninkevičiūtė-Gorbyliovienė, tel. 266 4283, el. p. [email protected], vyriausioji specialistė Aldona Dobrovolskienė, tel. 266 4283, el. p. [email protected]). 3.
projektuose aptarti teisiniai santykiai Vadovaujantis Paramos mirties atveju įstatymo 5 straipsnio 1 dalimi, laidojimo pašalpa mokama mirus: 1) Lietuvos Respublikos piliečiui; 2) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui, turėjusiam Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje; 3) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui, kuriam leidimas laikinai gyventi buvo išduotas kaip ketinančiam dirbti Lietuvos Respublikoje aukštos profesinės kvalifikacijos reikalaujantį darbą; 4) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam asmeniui, kuriam Lietuvos Respublikoje buvo suteiktas pabėgėlio statusas; 5) asmeniui, kuriam vadovaujantis Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentais turi būti taikomas šis įstatymas; 6) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui, kuriam buvo išduotas leidimas laikinai gyventi ir leista dirbti Lietuvos Respublikoje ir kuris iki mirties dirbo Lietuvos Respublikoje arba anksčiau dirbo ne trumpesnį kaip 6 mėnesių laikotarpį ir buvo įsiregistravęs teritorinėje darbo biržoje kaip bedarbis; 7) Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominei erdvei priklausančios Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės piliečiams ir jų šeimos nariams, kuriems buvo išduoti dokumentai, patvirtinantys ar suteikiantys teisę gyventi Lietuvos Respublikoje.
Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Vadovaujantis Paramos mirties atveju įstatymo 5 straipsnio 1 dalimi, laidojimo pašalpa mokama mirus: 1) Lietuvos Respublikos piliečiui; 2) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui, turėjusiam Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje; 3) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui, kuriam leidimas laikinai gyventi buvo išduotas kaip ketinančiam dirbti Lietuvos Respublikoje aukštos profesinės kvalifikacijos reikalaujantį darbą; 4) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam asmeniui, kuriam Lietuvos Respublikoje buvo suteiktas pabėgėlio statusas; 5) asmeniui, kuriam vadovaujantis Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentais turi būti taikomas šis įstatymas; 6) Lietuvos Respublikoje gyvenusiam užsieniečiui, kuriam buvo išduotas leidimas laikinai gyventi ir leista dirbti Lietuvos Respublikoje ir kuris iki mirties dirbo Lietuvos Respublikoje arba anksčiau dirbo ne trumpesnį kaip 6 mėnesių laikotarpį ir buvo įsiregistravęs teritorinėje darbo biržoje kaip bedarbis; 7) Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominei erdvei priklausančios Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės piliečiams ir jų šeimos nariams, kuriems buvo išduoti dokumentai, patvirtinantys ar suteikiantys teisę gyventi Lietuvos Respublikoje. Išmokų vaikams įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje taip pat įtvirtintas baigtinis sąrašas asmenų, kuriems taikomos šio įstatymo nuostatos: 1) Lietuvos Respublikos piliečiams; 2) užsieniečiams, turintiems Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje; 3) užsieniečiams, paskirtiems vaiko, Lietuvos Respublikos piliečio, globėjais (rūpintojais), ir vaikams užsieniečiams, kuriems globa
(rūpyba) nustatyta Lietuvos Respublikoje arba kurių globos (rūpybos) vykdymą perėmė Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija; 4) užsieniečiams, kuriems leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išduotas kaip ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje aukštos profesinės kvalifikacijos reikalaujantį darbą, kaip ši sąvoka apibrėžta Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“; 5) užsieniečiams, kuriems išduotas leidimas laikinai gyventi ir leista dirbti Lietuvos Respublikoje ir kurie dirba Lietuvos Respublikoje arba dirbo ne trumpesnį kaip 6 mėnesių laikotarpį ir yra įsiregistravę teritorinėje darbo biržoje kaip bedarbiai, išskyrus užsieniečius, kuriems leista atvykti studijuoti; 6) asmenims, kuriems vadovaujantis Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentais turi būti taikomas šis įstatymas; 7) Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominei erdvei priklausančios Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės piliečiams ir jų šeimos nariams, kuriems išduoti dokumentai, patvirtinantys ar suteikiantys teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, ir kurie ne mažiau kaip 3 mėnesius gyvena Lietuvos Respublikoje.
Išmokų vaikams įstatymo 1 straipsnio 2 dalyje taip pat įtvirtintas baigtinis sąrašas asmenų, kuriems taikomos šio įstatymo nuostatos: 1) Lietuvos Respublikos piliečiams; 2) užsieniečiams, turintiems Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje; 3) užsieniečiams, paskirtiems vaiko, Lietuvos Respublikos piliečio, globėjais (rūpintojais), ir vaikams užsieniečiams, kuriems globa
(rūpyba) nustatyta Lietuvos Respublikoje arba kurių globos (rūpybos) vykdymą perėmė Lietuvos Respublikos kompetentinga institucija; 4) užsieniečiams, kuriems leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išduotas kaip ketinantiems dirbti Lietuvos Respublikoje aukštos profesinės kvalifikacijos reikalaujantį darbą, kaip ši sąvoka apibrėžta Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“; 5) užsieniečiams, kuriems išduotas leidimas laikinai gyventi ir leista dirbti Lietuvos Respublikoje ir kurie dirba Lietuvos Respublikoje arba dirbo ne trumpesnį kaip 6 mėnesių laikotarpį ir yra įsiregistravę teritorinėje darbo biržoje kaip bedarbiai, išskyrus užsieniečius, kuriems leista atvykti studijuoti; 6) asmenims, kuriems vadovaujantis Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentais turi būti taikomas šis įstatymas; 7) Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominei erdvei priklausančios Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės piliečiams ir jų šeimos nariams, kuriems išduoti dokumentai, patvirtinantys ar suteikiantys teisę gyventi Lietuvos Respublikoje, ir kurie ne mažiau kaip 3 mėnesius gyvena Lietuvos Respublikoje. Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominei erdvei priklausančios Europos laisvosios prekybos asociacijos valstybės narės piliečiams darbuotojams (taip pat savarankiškai dirbantiems asmenims) ir jų šeimos nariams reikalavimas ne mažiau kaip 3 mėnesius gyventi Lietuvos Respublikoje netaikomas.
Direktyvos 2014/36/ES
direktyva taikoma trečiųjų šalių piliečiams, kurie gyvena ne valstybių narių teritorijoje ir prašo būti priimti arba kurie buvo priimti pagal šios direktyvos sąlygas į valstybės narės teritoriją tikslu dirbti sezoniniais darbuotojais. Direktyvos 2014/66/ES
bendrovės viduje perkeliamiems vadovams, specialistams arba darbuotojams-stažuotojams, kurie yra trečiųjų šalių piliečiai, kurie prašymo teikimo metu gyvena ne valstybės narės teritorijoje ir pateikia prašymą priimti į valstybės narės teritoriją arba kurie buvo priimti į valstybės narės teritoriją šioje direktyvoje nustatytomis sąlygomis. Vadovaujantis Paramos mirties atveju ir Išmokų vaikams įstatymais, trečiųjų šalių piliečiai, kurie patenka į Direktyvos 2014/36/ES ir Direktyvos 2014/66/ES taikymo sritį, pagal šiuo metu galiojantį teisinį reguliavimą nepatenka į subjektų, kuriems yra taikomos Paramos mirties atveju ir Išmokų vaikams įstatymų nuostatos, sąrašą. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
keičiamo Paramos mirties atveju įstatymo 5 straipsnio 1 dalį įtraukti naujas subjektų, kuriems mirus būtų mokama laidojimo pašalpa, grupes – užsieniečius, kuriems buvo išduotas leidimas dirbti sezoninį darbą Lietuvos Respublikoje, ir užsieniečius, kuriems buvo išduotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje kaip perkeltiems įmonės viduje, taip sudarant vienodas su Lietuvos Respublikos piliečiais sąlygas gauti laidojimo pašalpą bei užtikrinant Europos Sąjungos teisės aktų suderinamumą su nacionaline teise. 2.
įstatymo 1 straipsnio 2 dalį įtraukti naują subjektų grupę – užsieniečius, kuriems leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išduotas kaip perkeltiems įmonės viduje ne trumpesniam kaip 9 mėnesių laikotarpiui, kuriems būtų skiriama ir mokama išmoka vaikui, taip sudarant vienodas su Lietuvos Respublikos piliečiais sąlygas gauti šią išmoką bei užtikrinant Europos Sąjungos teisės aktų suderinamumą su nacionaline teise. Direktyvos 2014/66/ES 18 straipsnyje nustatyta, kad bendrovės viduje perkeliamiems asmenims ir valstybės narės, kurioje vykdomas darbas, piliečiams taikomos vienodos sąlygos, kiek tai susiję su nacionalinės teisės aktų nuostatomis, susijusiomis su socialinės apsaugos sritimis, apibrėžtomis 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 883/2004 dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo (toliau – Reglamentas) 3 straipsnyje <...>, tarp kurių – išmokos mirties atveju ir išmokos šeimai. Pagal Reglamento 1 straipsnio z punktą, išmoka šeimai – visos išmokos natūra arba pinigais, skirtos padengti šeimos išlaidoms, neįskaitant Reglamento I priede nurodytų išankstinių išlaikymo ir specialių vaiko gimimo bei įvaikinimo išmokų. Įgyvendindamas Reglamento nuostatas, atsižvelgdamas į išmokų, skiriamų ir mokamų pagal Išmokų vaikams įstatymą, paskirtį ir pobūdį, socialinės apsaugos ir darbo ministras 2004 m. gruodžio 27 d. įsakymu Nr. A1-288 patvirtino Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentų nuostatų, susijusių su išmokomis šeimai ir išmokomis mirties atveju, įgyvendinimo tvarkos aprašą, pagal kurį sąvoka
„išmoka šeimai“ apibrėžiama kaip išmoka vaikui, kuri skiriama ir mokama pagal
Išmokų vaikams įstatymą.
Direktyvos 2014/66/ES 18 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta galimybė valstybėms narėms nuspręsti, kad išmokos šeimai gali būti netaikomos bendrovės viduje perkeliamiems asmenims, kuriems buvo išduotas leidimas gyventi ir dirbti valstybės narės teritorijoje ne ilgesniam kaip 9 mėnesių laikotarpiui. Atsižvelgiant į tai, Įstatymo projekte Nr. 2 siūloma nustatyti išimtį, kad išmoka vaikui skiriama tik tų užsieniečių, kuriems leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje išduotas kaip perkeltiems įmonės viduje ne trumpesniam kaip 9 mėnesių laikotarpiui, vaikams, kurie turi leidimą laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje. Pritarus pateiktiems siūlymams, bus išvengta netiesioginių kliūčių užsieniečiams, atvykstantiems į Lietuvos Respubliką dirbti sezoninio darbo arba perkėlimo įmonės viduje pagrindu, pasinaudoti teise gauti laidojimo pašalpą ir išmoką vaikui. 3.
mirties atveju įstatyme ir Išmokų vaikams įstatyme vartojama daugiau Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ apibrėžtų sąvokų (pvz., leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje, leidimas dirbti Lietuvos Respublikoje, Lietuvos Respublikos ilgalaikis gyventojo leidimas gyventi Europos Sąjungoje), siekiant teisės aktų suderinamumo ir aiškumo, Išmokų vaikams įstatymo 1 straipsnio 2 dalies 4 punkte atsisakyta nuorodos į Lietuvos Respublikos įstatymą „Dėl užsieniečių teisinės padėties“, Paramos mirties atveju įstatymo 2 straipsnis papildomas 3 dalimi, o Išmokų vaikams įstatymo 2 straipsnis papildomas 8 dalimi, nustatant, kad „kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. 4. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ Nr. IX-2206 2, 12¹, 19, 44, 57, 61, 62, 63 straipsnių ir priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 62¹ straipsniu įstatymo projekte Nr. XIIP-4611, kuriuo įgyvendinamos Direktyvos 2014/36/ES nuostatos, siūloma įsigaliojimo data 2017 m. gegužės 1 d., o Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos parengtame Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ Nr. IX-2206 pakeitimo įstatymo projekte (TAIS Nr. 16-9640(5), kuriuo perkeliamos Direktyvos 2014/66/ES nuostatos, siūloma įsigaliojimo data 2017 m. birželio 1 d., bei siekiant, kad visos Įstatymų projektuose ir nurodytuose projektuose numatytos susijusios nuostatos įsigaliotų tuo pačiu metu, siūloma Įstatymo projekto Nr. 1 įsigaliojimą, išskyrus nuostatas dėl užsieniečių, perkeltų įmonės viduje, nustatyti nuo 2017 m. gegužės 1 d., o Įstatymo projekto Nr. 1 nuostatų, susijusių su Lietuvos Respublikos gyvenusiais užsieniečiais, kuriems buvo išduotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje kaip perkeltiems įmonės viduje, ir Įstatymo projekto Nr.
2 įsigaliojimą – nuo 2017 m. birželio 1 d. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Įstatymų projektus, neigiamų pasekmių nenumatoma. Numatomos teigiamos teisinio reguliavimo pasekmės aptartos šio aiškinamojo rašto 4 punkte. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymų projektų antikorupcinis vertinimas atliktas vadovaujantis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatomis, nes Įstatymų projektais numatoma reguliuoti visuomeninius santykius, susijusius su laidojimo pašalpos ir išmokos vaikui mokėjimu iš valstybės biudžeto lėšų. Atlikus Įstatymų projektų antikorupcinį vertinimą, korupcijos rizika nenustatyta. Priimti Įstatymų projektai įtakos kriminogeninei situacijai neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimti Įstatymų projektai tiesioginės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Įstatymų projektus, galiojančių įstatymų pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Įstatymų projektų atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir Įstatymų projektų sąvokų ir jas įvardijančių terminų įvertinimas Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus.
Įstatymų projektuose naujų sąvokų nepateikiama. 10. Įstatymų projektų atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymų projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir atitinka Europos Sąjungos teisės normas. 11. Įstatymams įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir terminai Iki įsigaliojant įstatymams, t. y. iki 2017 m. gegužės 31 d., ministerija turės parengti ir socialinės apsaugos ir darbo ministras patvirtinti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. birželio 27 d. įsakymo Nr. A1-183 „Dėl kai kurių socialinei paramai gauti reikalingų formų patvirtinimo“ pakeitimo projektą. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti
savivaldybių administracijų pateiktais statistinių ataskaitų duomenimis, minėtai pašalpai išmokėti panaudota 12,2 mln. eurų. 2015 m. laidojimo pašalpai mokėti skirta 13,4 mln. eurų. Laidojimo pašalpai išmokėti per 2015 m. panaudota apie 12,8 mln. eurų. 2016 m. laidojimo pašalpai mokėti valstybės biudžete skirta 13,7 mln. eurų. Laidojimo pašalpai išmokėti per 2016 m. panaudota apie 12,7 mln. eurų. 2017 m. laidojimo pašalpai mokėti valstybės biudžete skirta 13,8 mln. eurų. 2014 m. išmokai vaikui mokėti skirta 21,5 mln. eurų.
Vadovaujantis savivaldybių administracijų pateiktais statistinių ataskaitų duomenimis, išmokai vaikui išmokėti panaudota 20,1 mln. eurų. 2015 m. išmokai vaikui mokėti skirta 18,6 mln. eurų. Išmokai vaikui išmokėti per 2015 m. panaudota 18,0 mln. eurų. 2016 m. išmokai vaikui mokėti skirta 16,1 mln. eurų. Išmokai vaikui išmokėti per 2016 m. panaudota 15,5 mln. eurų. 2017 m. išmokai vaikui mokėti skirta 34,5 mln. eurų. Lietuvos darbo biržos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos pateiktais duomenimis, 2016 metais buvo tik 13 asmenų, kuriems buvo išduotas leidimas dirbti sezoninį darbą Lietuvos Respublikoje, iš kurių tik maža dalis galimai turės teisę gauti laidojimo pašalpą. Įmonės viduje perkeliamų asmenų skaičiaus prognozuoti neįmanoma, tačiau įvertinus tai, kad laidojimo pašalpai ir išmokai vaikui skirtų lėšų suma kasmet yra didesnė už faktiškai panaudotų lėšų sumą, Įstatymų projektais praplėtus asmenų, kuriems mirus jiems laidoti būtų skiriama laidojimo pašalpa, taip pat asmenų, kurie įgytų teisę gauti išmoką vaikui, ratą, papildomų lėšų iš valstybės biudžeto nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai, rekomendacijos ir išvados Rengiant Įstatymų projektus, specialistų vertinimų, rekomendacijų ir išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymų projektų žodžiai yra „sezoninis darbas“, „įmonės viduje perkeliamas asmuo“, „užsienietis“, „išmoka vaikui“, „laidojimo pašalpa“, „direktyva“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ Nr. IX-2206 2, 12¹, 19, 44, 57, 61, 62, 63 straipsnių, priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 62¹ straipsniu įstatymo projektas Nr.
XIIP-4611 dėl Direktyvos 2014/36/ES nuostatų perkėlimo bus svarstomas Lietuvos Respublikos Seimo pavasario sesijoje, Įstatymo projektą Nr. 1, kuriuo taip pat įgyvendinama Direktyva 2014/36/ES, prašoma svarstyti kartu su Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ Nr. IX-2206 2, 12¹, 19, 44, 57, 61, 62, 63 straipsnių ir priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 62¹ straipsniu įstatymo projektu Nr. XIIP-4611. Kadangi Europos Komisija pateikė oficialius pranešimus dėl Europos Sąjungos teisės pažeidimo procedūros Nr. 2016/0766 dėl Direktyvos 2014/36/ES neperkėlimo ir neįgyvendinimo nacionalinėje teisėje (2016 m. lapkričio 30 d. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos raštas Nr. 1D-7017(10) ir Europos Sąjungos teisės pažeidimo procedūros Nr. 2017/0132 dėl Direktyvos 2014/66/ES neperkėlimo ir neįgyvendinimo nacionalinėje teisėje (2017 m. sausio 25 d. Europos teisės departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos raštas Nr. PS-14), nes Direktyvos 2014/36/ES nuostatos į nacionalinę teisę turėjo būti perkeltos iki 2016 m. rugsėjo 30 d., o Direktyvos 2014/66/ES nuostatos – iki 2016 m. lapkričio 29 d., Lietuvos Respublikos Seimo prašoma Įstatymų projektus svarstyti skubos tvarka.
Vilnius
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad „kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos įstatyme
„Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Pažymėtina, kad skiriasi „šeimos narių“
sąvoka, apibrėžta Įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ bei projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 7 punkte. Nėra aišku, ar iš tiesų teikiame projekte yra siekiama kitaip apibrėžti šią sąvoką. 2. Projekto 3 straipsnyje, atsižvelgiant į tai, kad juo keičiamas visas įstatymo priedas, prieš priedo tekstą reikėtų rašyti ir priedo žymą bei priedo pavadinimą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Vilnius
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Andrius Palionis, Kęstutis Glaveckas, Vida Ačienė, Valius Ąžuolas, Kęstutis Bartkevičius, Aušra Maldeikienė, Mykolas Majauskas, Viktoras Rinkevičius, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2017-03-201 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad „kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Pažymėtina, kad skiriasi „šeimos narių“ sąvoka, apibrėžta Įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ bei projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 7 punkte. Nėra aišku, ar iš tiesų teikiame projekte yra siekiama kitaip apibrėžti šią sąvoką. Nepritarti. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 7 punkte vartojama ne LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 2 straipsnio 26 dalyje apibrėžta „šeimos narių“ sąvoka, o minėto įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje nustatyta sąvoka – „Europos Sąjungos valstybės narės piliečio šeimos nariai“. 2.
juo keičiamas visas įstatymo priedas, prieš priedo tekstą reikėtų rašyti ir priedo žymą bei priedo pavadinimą. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Sprendimas:
Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui XIIIP-440 ir pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui patobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pasiūlymą, kuriam pritrė Komitetas. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Juozas Varžgalys, Rita Tamašunienė. Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė
Ekonomikos komitetas Papildomo komiteto IŠVADA DĖL lietuvos respublikos paramos mirties atveju įstatymo nr. i-348 2, 5 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymo projekto nr. xiiip-440 ES 2017-03-29
dalyvavo: Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai Mindaugas Bastys, Zbignev Jedinskij, Gabrielius Landsbergis, Tadas Langaitis, Raimundas Martinėlis, Bronislovas Matelis, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Artūras Skardžius. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai Raimonda Danė, Rasa Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė, Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Socialinės aprėpties departamento Piniginės paramos skyriaus vedėja Svetlana Kulpina. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
17 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas: Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad „kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Pažymėtina, kad skiriasi „šeimos narių“ sąvoka, apibrėžta Įstatyme
„Dėl užsieniečių teisinės padėties“ bei projekto 2 straipsniu keičiamo
įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 7 punkte. Nėra aišku, ar iš tiesų teikiame projekte yra siekiama kitaip apibrėžti šią sąvoką.
Nepritarti Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio
Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėtis“ 2 straipsnio 26 dalyje apibrėžta „šeimos narių“ sąvoka, o minėto įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje nustatyta sąvoka – „Europos Sąjungos valstybės narės piliečio šeimos nariai“. 2. Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2017-03-203 Projekto 3 straipsnyje, atsižvelgiant į tai, kad juo keičiamas visas įstatymo priedas, prieš priedo tekstą reikėtų rašyti ir priedo žymą bei priedo pavadinimą. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Socialinių reikalų ir darbo komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-440 ir Komiteto išvadoms. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarti bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Tadas Langaitis. Komiteto pirmininkas Virginijus Sinkevičius Komiteto biuro patarėja Laura Jasiukėnienė
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
2017-04-05
M.Navickienė, G.Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys, G. Vasiliauskas; Komiteto biuras: E. Bulotaitė – vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, R. Molienė, padėjėja R. Liekienė; kviestieji asmenys: S. Kulpina - Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos skyriaus vedėja, E. Čaplikienė
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-03-201 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje nurodoma, kad „kitos šiame įstatyme vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“. Pažymėtina, kad skiriasi „šeimos narių“ sąvoka, apibrėžta Įstatyme „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ bei projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 7 punkte. Nėra aišku, ar iš tiesų teikiame projekte yra siekiama kitaip apibrėžti šią sąvoką. Nepritarti.
Nepritarti. Projekto 2 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 7 punkte vartojama ne LR įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėtis“ 2 straipsnio 26 dalyje apibrėžta
„šeimos narių“ sąvoka, o minėto įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje nustatyta
sąvoka – „Europos Sąjungos valstybės narės piliečio šeimos nariai“. 2. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
straipsnyje, atsižvelgiant į tai, kad juo keičiamas visas įstatymo priedas, prieš priedo tekstą reikėtų rašyti ir priedo žymą bei priedo pavadinimą. Pritarti. Žr. Biudžeto ir finansų bei Ekonomikos komitetų išvadas ir Komiteto pasiūlymus. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo Biudžeto ir finansų komitetas, 2017-03-29 Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Sprendimas: Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui XIIIP-440 ir pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui patobulinti projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pasiūlymą, kuriam pritarė Komitetas (balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu). Pritarti. 2. LR Seimo Ekonomikos komitetas, 2017-03-29 Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Sprendimas: Pasiūlyti pagrindiniam Socialinių reikalų ir darbo komitetui pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-440 ir Komiteto išvadoms (balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu). Pritarti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Komiteto pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2017-04-05 Argumentai ir pasiūlymas: Atsižvelgdami į Biudžeto ir finansų bei Ekonomikos komitetų išvadas ir į Teisės departamento išvados antrą pastabą, siūlome pakeisti įstatymo projekto 3 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „3 straipsnis. Įstatymo priedo pakeitimas Pakeisti įstatymo priedą ir jį išdėstyti taip: „Lietuvos Respublikos paramos mirties atveju įstatymo priedas
direktyva 2009/50/EB dėl trečiųjų šalių piliečių atvykimo ir apsigyvenimo sąlygų siekiant dirbti aukštos kvalifikacijos darbą (OL 2009 L 155, p. 17). 2. 2011 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/98/ES dėl vienos prašymų išduoti vieną leidimą trečiųjų šalių piliečiams gyventi ir dirbti valstybės narės teritorijoje pateikimo procedūros ir dėl valstybėje narėje teisėtai gyvenančių trečiųjų šalių darbuotojų bendrų teisių (OL 2011 L 343, p. 1). 3. 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/36/ES dėl trečiųjų šalių piliečių atvykimo ir buvimo tikslu dirbti sezoniniais darbuotojais sąlygų (OL 2014 L 94, p. 375). 4. 2014 m. balandžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/54/ES dėl priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis (OL 2014 L 128, p. 8). 5. 2014 m. gegužės 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/66/ES dėl bendrovės viduje perkeliamų trečiųjų šalių piliečių atvykimo ir apsigyvenimo sąlygų (OL 2014 L 157, p. 1).“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Monika Navickienė. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Algirdas Sysas Socialinių reikalų ir darbo komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė