tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos Seimo nuolatinio atstovo Europos Sąjungoje įstatymo (toliau – Įstatymas) pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas atlikus teisinio reguliavimo stebėseną, siekiant pašalinti Įstatymo spragas ir neatitikimus teisinei sistemai, iš dalies sąlygotus valstybės tarnybos santykių, specialiojo atašė veiklos teisinio reguliavimo pasikeitimų, ir suderinti su Valstybės tarnybos įstatymu ir kitais teisės aktais, taip pat supaprastinti valstybės tarnautojo perkėlimo į Lietuvos Respublikos Seimo nuolatinio atstovo Europos Sąjungoje (toliau – atstovas) pareigas procedūras, užtikrinti skaidrų pretendento į šias pareigas atrankos mechanizmą. Poreikis skubos tvarka tikslinti Įstatymo nuostatas sąlygotas būtinybės užtikrinti tinkamą ir teisėtą atstovo kandidatūros atrankos, suderinimo ir jo perkėlimo į pareigas procesą, artėjant šiuo metu atstovo pareigas einančio asmens kadencijos pabaigai. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Personalo skyriaus patarėja Patricija Ibnerienė (tel. 239 6039, el. paštas [email protected]). 3. Dabartinis įstatymo projekte aptartų teisinių santykių reguliavimas
specialiojo atašė veiklą reguliuojantiems teisės aktams. Įstatymu įsteigto atstovo instituto paskirčiai ir tikslams įgyvendinti Įstatyme numatyta atstovo pareigybė, taip pat galimybė paskirti atstovo pavaduotoją ir padėjėją (padėjėjus), turinčius statusą, atitinkamai prilyginamą specialiajam atašė, specialiojo atašė pavaduotojui ir specialiojo atašė padėjėjui. 2.
į atstovo ir jo pavaduotojo pareigas keliami reikalavimai. Vienas iš jų – eiti ne žemenes kaip Seimo kanceliarijos patarėjo pareigas. Naujos redakcijos (nuo
atstovo pareigybė, kartu su specialiojo atašė bei vyriausiojo specialisto (Seimo kanceliarijoje) pareigybėmis, yra kitoje (žemesnėje) nei patarėjas (Seimo kanceliarijoje) pareigybių grupėje. Atstovo pavaduotojo pareigybė VTĮ 1 priede nėra numatyta, tačiau specialiojo atašė pavaduotojas (kuriam pagal Įstatymą prilyginamas atstovo pavaduotojas) kartu su vyresniuoju specialistu (Seimo kanceliarijoje) ir padėjėju (Seimo kanceliarijoje) yra dar kitoje (žemesnėje) pareigybių grupėje. Kitas Įstatyme keliamas reikalavimas – turėti darbo patirties tarptautinių santykių srityje. Tačiau šioms pareigoms eiti turėtų būti tinkama ir darbo patirtis eurointegracijos ar Europos Sąjungos (toliau – ES) reikalų srityje. Be to, kadangi reikalavimas turėti „darbo patirties“, nenustatant jos trukmės, įpareigoja pripažinti tinkama ir vos kelių dienų darbo patirtį, tikslinga atstovui nustatyti atitinkamos trukmės darbo patirties aukščiau minėtoje veiklos srityje reikalavimą, atsižvelgiant Lietuvos Respublikos Vyriausybės rekomendacijas (valstybės tarnautojų pareigybių aprašymo ir vertinimo metodikoje) dėl darbo patirties reikalavimų nustatymo. 3. Įstatymo 3 straipsnis nustato atstovo, jo pavaduotojo ir padėjėjo (padėjėjų) skyrimo tvarką. Šiame straipsnyje nustatyta, kad atstovas, jo pavaduotojas skiriami Lietuvos Respublikos Seimo kanclerio sprendimu, vadovaujantis VTĮ (senos redakcijos, galiojusios iki 2019 m. sausio
perkėlimą į pareigas atstovybėje prie tarptautinės organizacijos reglamentuoja 25 straipsnio nuostatos.
Be to, nors ir Įstatyme nustatyta, kad atstovu, jo pavaduotoju skiriami karjeros valstybės tarnautojai, kuriuos vadovaudamasis VTĮ nuostatomis, skiria Seimo kancleris (įstaigos vadovas), jų kandidatūros teikiamos ir derinamos daugiapakopiu politiniu lygmeniu, nėra aptartas atstovo, jo pavaduotojo kandidatūrų atrankos iš karjeros valstybės tarnautojų mechanizmas, kas taip pat kelia kandidatūros parinkimo, teikimo ir derinimo procesų skaidrumo bei politinio neutralumo klausimą. Atkreiptinas dėmesys ir į šias perkėlimo (skyrimo) į atstovo, jo pavaduotojo pareigas teisinio reguliavimo spragas, neatitikimus:
VTĮ 25 straipsnio nuostatomis, į pareigas atstovybėje prie tarptautinės organizacijos turėtų būti perkeliamas (ne skiriamas).
Lietuvos Respublikos specialiųjų atašė nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. gruodžio 12 d. nutarimu Nr. 1407, (toliau – Nuostatai) (2016 m. spalio 7 d. redakcija) įtvirtinta vienoda specialiojo atašė ir jo pavaduotojo tiek skyrimo (perkėlimo), tiek kadencijos pratęsimo – esant tarnybinei būtinybei – procedūra. 4.
instituto paskirtis – kaip Seimo ir ES institucijų bendradarbiavimo stiprinimas, plėtojimas ir keitimasis informacija, tačiau nėra įtvirtintas praktikoje vykdomas ir veiklos tęstinumą laiduojantis Seimo kanceliarijos ir ES institucijų bendradarbiavimo ir keitimosi informacija lygmuo. Tas pats pasakytina ir apie Įstatymo 4 straipsnyje nustatytas funkcijas. 5. Įstatymo 5 straipsnyje nustatyta atstovo atskaitomybė jį skiriančiam Seimo kancleriui (įstaigos vadovui) ir Lietuvos nuolatinės atstovybės Europos Sąjungoje (toliau – Atstovybė) vadovui, nėra aptartas atstovo, jo pavaduotojo tiesioginis pavaldumas. 6. Atstovo padėjėjo (padėjėjų) paskirtis, funkcijų pobūdis, pavaldumas Įstatyme nėra aptarti. Abejotinas atstovo padėjėjo pareigybės aktualumas (reikalingumas), įvertinant ir tai, kad padėjėjas nebuvo paskirtas net Lietuvos stojimo į ES ar pirmininkavimo ES Tarybai laikotarpiu. Pažymėtina, kad 2015 m. birželio 26 d. Vyriausybės nutarimu Nr. 661 (dėl Nuostatų pakeitimo) nuo 2015 m. liepos 1 d. atsisakyta specialiojo atašė padėjėjo pareigybės. 7. Atstovo, jo pavaduotojo darbo užmokestis, materialinis aprūpinimas, socialinės ir kitos garantijos aptarti Įstatymo 6 straipsnyje, detaliai, tačiau netiksliai atkartojant Nuostatuose numatytas garantijas specialiajam atašė ir jo pavaduotojui. 8. Įstatymo 7 straipsnyje nustatyti atstovo, jo pavaduotojo veiklos pasibaigimo pagrindai taisytini, atsižvelgiant į jų tarnybos santykius (perkėlimą į pareigas, atšaukimą iš pareigų, pavaldumą) reglamentuojančių teisės aktų nuostatas. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir laukiami teigiami rezultatai
nuostatas su galiojančia teisine sistema: VTĮ, Nuostatų ir kitų teisės aktų nuostatomis; taip pat užtikrinti atstovo instituto funkcionavimo skaidrumą, profesionalumą ir tęstinumą. 2.
praplėsti atstovo instituto paskirtį, įteisinant de facto vykstantį bendradarbiavimą bei keitimąsi informacija su ES institucijomis Seimo kanceliarijos lygmeniu. Tai padėtų užtikrinti bendradarbiavimo tęstinumą, institucinės atminties perdavimą. 3. Nustatant pagrindinius pretendentams į atstovo, jo pavaduotojo pareigas keliamus reikalavimus, siūloma Įstatymo 2 straipsnio:
nustatyta Lietuvos valstybės tarnautojų, taip pat diplomatinio korpuso pareigybių sistema; pripažinti tinkama darbo ES reikalų, eurointegracijos arba tarptautinių santykių srityje patirtį, atstovui nustatyti ne trumpesnės kaip vienerių metų darbo patirties šioje srityje trukmės reikalavimą; 3.2. 3 dalyje įtvirtinti reikalavimą turėti teisę dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija. 4. Įstatymo 3 straipsnio pakeitimais siūloma:
procedūrą su teisiniu valstybės tarnautojo perkėlimo į pareigas atstovybėse prie tarptautinių organizacijų reguliavimu;
derinimo (bendrame Seimo Europos reikalų ir Užsienio reikalų komitetų posėdyje) procedūrą;
neutralumo Seimo kanclerio diskrecijai priskirti pretendentų į atstovo pareigas atrankos tvarkos nustatymą ir organizavimą. Siūlomi pakeitimai padėtų užtikrinti aiškaus, skaidraus, objektyvaus ir teisiškai korektiško pretendentų atrankos, kandidatūros derinimo ir perkėlimo į atstovo pareigas proceso nustatymą ir geros praktikos formavimą, valstybės tarnybos profesionalumo standartus. 5. Įstatymo 4 straipsnio pakeitimais siūloma patikslinti atstovo funkcijas, atsižvelgiant į patikslintą atstovo instituto paskirtį, tai pat Lietuvos Respublikos Seimo statuto nuostatas; 6.
Įstatymo 5 straipsnio pakeitimais siūloma nustatyti atstovo tiesioginį pavaldumą jį skiriančiam įstaigos vadovui – Seimo kancleriui. 7. Įstatymo 6 straipsnio pakeitimais siekiama patikslinti socialinių ir kitų garantijų taikymo atstovui teisinius pagrindus, supaprastinant jų reguliavimą ir sistemiškai gretinant su specialiajam atašė taikomomis garantijomis. 8. Įstatymo 7 straipsnyje siūloma patikslinti valstybės tarnautojo atšaukimo iš atstovo pareigų teisinius pagrindus, atsižvelgiant į jo tarnybos santykius (perkėlimą į pareigas, atšaukimą iš pareigų, pavaldumą) reglamentuojančių teisės aktų nuostatas. 9. Įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad, esant būtinybei paskirti atstovo pavaduotoją, atrenkant ir derinant pretendento į šias pareigas kandidatūrą, perkeliant į pareigas ir atšaukiant iš jų, nustatant funkcijas, pavaldumą, darbo užmokestį, socialines ir kitas garantijas atitinkamai taikomos Įstatymo projekto 3, 4, 5, 6 ir 7 straipsnių, t. y. atstovo veiklą reguliuojančios, nuostatos. 10. Įstatymo projektu siūloma atsisakyti atstovo padėjėjo, kaip neaktualios, pareigybės. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas verslo sąlygoms ir verslo plėtrai įtakos neturės. 8.
priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatyme paliekant galimybę (atsiradus būtinybei) skirti atstovo pavaduotoją, reikėtų papildyti Valstybės tarnybos įstatymo 1 priedo „Lietuvos Respublikos valstybės tarnautojų pareigybių pareiginių algų koeficientai“ 8 eilutę Lietuvos Respublikos Seimo nuolatinio atstovo Europos Sąjungoje pavaduotojo pareigybe. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekte nėra naujų sąvokų ir jas įvardijančių terminų, todėl įstatymo projekto nereikia įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus Įstatymo projektą, reikėtų Seimo kanclerio įsakymu patvirtinti Pretendentų į Lietuvos Respublikos Seimo nuolatinio atstovo Europos Sąjungoje ir jo pavaduotojo pareigas atrankos organizavimo tvarkos aprašą (preliminarus projektas parengtas). 12.
valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų neprireiks. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant reikšminius žodžius pagal Europos žodyną Eurovoc: „Seimas“, „Europos Sąjunga“, „Seimo nuolatinis atstovas“, „specialusis atašė“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Seimo narys Gediminas Kirkilas
2019-12-12
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
žodis ,,įstatymas” rašytinas atskiroje eilutėje. 2. Įstatymo projekto 1 straipsniu dėstomo įstatymo pavadinime po žodžio ,,Europos“ įrašytinas praleistas žodis ,,Sąjungoje“ bei žodis ,,įstatymas“ rašytinas atskiroje eilutėje. 3. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad atstovas privalo turėti teisės aktų nustatyta tvarka išduotą leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija. Atsižvelgiant į tai, kad pagal šio straipsnio 5 dalį, atstovo pavaduotojas iš dalies vykdys tokias pačias funkcijas kaip ir atstovas, svarstytina, ar neturėtų būti nustatytas analogiškas reikalavimas ir atstovo pavaduotojui. 4. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad į atstovo pavaduotojo pareigas gali būti perkeltas Seimo kanceliarijos karjeros valstybės tarnautojas, be kita ko einantis padėjėjo (Seimo kanceliarijoje) pareigas ir turintis darbo patirties Europos Sąjungos reikalų, eurointegracijos ar tarptautinių santykių srityje. Siekiant teisinio aiškumo, svarstytina, ar nereikėtų nurodyti konkrečią darbo patirties trukmę. Be to atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seimo kanceliarijos padėjėjai atlieka daugiau techninio-administracinio pobūdžio funkcijas, todėl svarstytina, ar šios pareigybės gali būti prilyginamos specialiojo atašė pavaduotojo pareigybei. Pažymėtina, kad pagal Valstybės tarnybos įstatymo 26 straipsnio nuostatas, valstybės tarnautojai gali būti perkeliami tik į lygiavertes ar žemesnes pareigas. 5.
keičiamo įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje siūlytina po žodžių specialiojo atašė pavaduotojui“ įrašyti žodžius ,,dirbančiam Atstovybėje“ (analogiškai kaip nurodyta 2 straipsnio 4 dalyje). 6. Siūlytina suvienodinti įstatymo projekto tekste vartojamas sąvokas ,,Seimo kanceliarijos karjeros valstybės tarnautojas“ ir ,,valstybės tarnautojas“. 7. Siūlytina tikslinti įstatymo projekto 3 straipsnio 1 dalį, kadangi šiame straipsnyje numatyta atlikti daug veiksmų ir procedūrų, tačiau šiems veiksmams atlikti nenustatyti jokie terminai. Be to, iš siūlomo reguliavimo neaišku, kokia būtų tolimesnė procedūra, jeigu nebūtų pritarta atrinkto pretendento kandidatūrai, t.y. ar ji būtų toliau tęsiama su neigiama išvada, ar turėtų būti teikiama kita kandidatūra. 8. Siūlytina patikslinti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalį ir nurodyti faktą, nuo kurio skaičiuojamas nurodytas mėnesio terminas. 9. Siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo, siūlytina įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies pirmąjį sakinį išdėstyti naujoje šio straipsnio 2 dalyje (2 dalį laikyti 3 dalimi). 10. Siūlytina patikslinti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punktą, kadangi neaišku, kas būtų laikomi ,,labai aktualūs ar aktualūs“ pasiūlymai. 11. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje nustatoma Lietuvos Respublikos Seimo nuolatinio atstovo Europos Sąjungoje pavaduotojo pareigybė, kartu atitinkamai turėtų būti keičiamas Valstybės tarnybos įstatymo 1 priedas, kadangi šiame priede numatyta tik Lietuvos Respublikos Seimo nuolatinio atstovo Europos Sąjungoje pareigybė. 12. Atsižvelgiant į tai, kad pagal teikiamą projektą Seimo kancleris turės patvirtinti pretendentų į atstovo pareigas atrankos tvarką, svarstytina, ar nereikėtų nustatyti vėlesnės įstatymo įsigaliojimo datos, pakankamos, kad būtų tinkamai pasirengta įstatymo taikymui. 13.
pareigos rašomos mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 2396552, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
2019-01-15
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, atkreipiame dėmesį, kad įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje po žodžių „taikomos šio“ brauktini žodis ir skaičius „įstatymo 2“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 2396552, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Europos reikalų komitetas
2019-12-18
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Gediminas Kirkilas, komiteto nariai: Aušrinė
Armonaitė, Audronius Ažubalis, Linas Balsys, Rasa Budbergytė, Jonas Jarutis, Kęstutis Masiulis, Rūta Miliūtė, Žygimantas Pavilionis, Virginijus Poderys, Ingrida Šimonytė, Tomas Tomilinas, Gintaras Vaičekauskas, Egidijus Vareikis, Juozas Varžgalys, Virginija Vingrienė. Komiteto biuro vedėja Rūta Bunevičiūtė, patarėjai: Dainora Asevičienė, Renata Lygienė, Dovilė Paužaitė-Šliachtovič, Aistė Pikiotienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-12-121 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas: Įstatymo projekto 1 straipsniu dėstomo įstatymo pavadinime po žodžio ,,Europos“ įrašytinas praleistas žodis
2019-12-12 1(2)
atstovas privalo turėti teisės aktų nustatyta tvarka išduotą leidimą dirbti ar susipažinti su įslaptinta informacija. Atsižvelgiant į tai, kad pagal šio straipsnio 5 dalį, atstovo pavaduotojas iš dalies vykdys tokias pačias funkcijas kaip ir atstovas, svarstytina, ar neturėtų būti nustatytas analogiškas reikalavimas ir atstovo pavaduotojui.
Pritarti Siūlome keičiamo įstatymo 2 straipsnio 5 dalį išdėstyti taip: „5. <...Perkeliant į atstovo pavaduotojo pareigas ir atšaukiant iš jų, nustatant atstovo pavaduotojo funkcijas, pavaldumą, darbo užmokestį, socialines ir kitas garantijas, taikomos šio įstatymo 2 straipsnio 3 dalies, 3, 4, 5, 6 ir 7 straipsnių nuostatos.“
2019-12-12 1(2)
įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje siūloma nustatyti, kad į atstovo pavaduotojo pareigas gali būti perkeltas Seimo kanceliarijos karjeros valstybės tarnautojas, be kita ko einantis padėjėjo (Seimo kanceliarijoje) pareigas ir turintis darbo patirties Europos Sąjungos reikalų, eurointegracijos ar tarptautinių santykių srityje. Siekiant teisinio aiškumo, svarstytina, ar nereikėtų nurodyti konkrečią darbo patirties trukmę. Be to atkreiptinas dėmesys į tai, kad Seimo kanceliarijos padėjėjai atlieka daugiau techninio-administracinio pobūdžio funkcijas, todėl svarstytina, ar šios pareigybės gali būti prilyginamos specialiojo atašė pavaduotojo pareigybei. Pažymėtina, kad pagal Valstybės tarnybos įstatymo 26 straipsnio nuostatas, valstybės tarnautojai gali būti perkeliami tik į lygiavertes ar žemesnes pareigas. Nepritarti Galiojančiame įstatyme darbo patirties trukmė nenustatyta atstovui, todėl jos nereikėtų nustatyti ir atstovo pavaduotojui. VTĮ vyresniajam specialistui ir padėjėjui darbo patirties trukmė nenustatoma. Lygiaverčių pareigų sąvoka įtvirtinta VTĮ 2 straipsnyje: <…Lygiavertės pareigos – tai pačiai įstaigų vadovų ir karjeros valstybės tarnautojų pareigybių grupei priklausančios pareigos>. VTĮ 1 priede šios pareigybės įtvirtintos toje pačioje pareigybių grupėje. 4.
2019-12-12
įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje siūlytina po žodžių specialiojo atašė pavaduotojui“ įrašyti žodžius ,,dirbančiam Atstovybėje“ (analogiškai kaip nurodyta 2 straipsnio 4 dalyje). Pritarti Siūlome keičiamo įstatymo 2 straipsnio 5 dalį išdėstyti taip: „5. Prireikus gali būti paskirtas atstovo pavaduotojas, kurio statusas prilyginamas Atstovybėje dirbančio specialiojo atašė pavaduotojo statusui...>
2019-12-121 Siūlytina suvienodinti įstatymo projekto tekste vartojamas sąvokas ,,Seimo kanceliarijos karjeros valstybės tarnautojas“ ir ,,valstybės tarnautojas“. Nepritarti Perteklinė nuostata, jau nustatyta 2 str. 2 d., 3 str. 1 d. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-12-12 1(3)
straipsnio 1 dalį, kadangi šiame straipsnyje numatyta atlikti daug veiksmų ir procedūrų, tačiau šiems veiksmams atlikti nenustatyti jokie terminai. Be to, iš siūlomo reguliavimo neaišku, kokia būtų tolimesnė procedūra, jeigu nebūtų pritarta atrinkto pretendento kandidatūrai, t.y. ar ji būtų toliau tęsiama su neigiama išvada, ar turėtų būti teikiama kita kandidatūra. Pritarti iš dalies Siūlome keičiamo įstatymo 3 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „1.Pretendentas į atstovo pareigas atrenkamas iš Seimo kanceliarijos karjeros valstybės tarnautojų ir teikiamas kandidatu Lietuvos Respublikos Seimo kanclerio nustatyta tvarka. Atrinkto pretendento kandidatūrai pritarus bendrame Seimo Europos reikalų komiteto ir Užsienio reikalų komiteto posėdyje, paprastai rengiamame ne vėliau kaip prieš 4 mėnesius iki atstovo kadencijos pabaigos, Seimo Europos reikalų komiteto pirmininkas kandidatūrą pristato Seimo valdybai...>“. Siūlymas įstatyme nustatyti, kas vyksta kandidatūrai nepritarus būtų perteklinis, nes tai detaliai įtvirtinta Lietuvos Respublikos Seimo kanclerio tvirtinamoje pretendentų atrankos tvarkoje 7.
Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-12-12 1(3)
straipsniu keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalį ir nurodyti faktą, nuo kurio skaičiuojamas nurodytas mėnesio terminas. Siūlome keičiamo įstatymo 3 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „3. Apie numatomą valstybės tarnautojo perkėlimą į atstovo pareigas, taip pat apie perkėlimo termino pratęsimą Užsienio reikalų ministerija informuojama ne vėliau kaip prieš mėnesį iki perkėlimo ar perkėlimo termino pratęsimo, nurodant perkėlimo ar pratęsimo terminą ir pateikiant pareigybės aprašymą.“
2019-12-121
įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies pirmąjį sakinį išdėstyti naujoje šio straipsnio 2 dalyje (2 dalį laikyti 3 dalimi). Pritarti Siūlome keičiamo įstatymo 4 straipsnį išdėstyti taip: „4 straipsnis. Atstovo funkcijos
1Atstovo pareigybės aprašymą tvirtina Seimo kancleris.
Atstovas:
apie Europos Sąjungos institucijų veiklą Lietuvai aktualiais klausimais, ypač dėl labai aktualių arba aktualių pasiūlymų, taip pat apie kitų Europos Sąjungos dokumentų svarstymą;
klausymuose, politinių grupių posėdžiuose, kituose renginiuose ir, bendradarbiaudamas su atitinkamais Seimo padaliniais, pagal kompetenciją organizuoja bendradarbiavimą tarp atitinkamų Seimo ir Europos Parlamento padalinių;
svarstymuose, darbo grupių posėdžiuose svarbiais Europos Sąjungos politikos klausimais;
sekretorių susitikimuose, Sąjungos reikalų parlamentinių komitetų konferencijoje (COSAC) ir kituose svarbiuose bendruose institucijų renginiuose, prireikus – Seimo organizuojamuose renginiuose ir darbo grupėse;
Seimo narių vizitus ir Seimo komitetų išvažiuojamuosius posėdžius Europos Sąjungos institucijose;
ir Europos Sąjungos institucijomis pagal kompetenciją organizuoja Seimo kanceliarijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, stažuotes ir vizitus Europos Sąjungos institucijose;
ją Seimo Europos reikalų komitetui, Seimo Užsienio reikalų komitetui, Seimo kancleriui, Atstovybei;
prašymu teikia joms informaciją apie savo veiklą.
Atstovas:
apie Europos Sąjungos institucijų veiklą Lietuvai aktualiais klausimais, ypač dėl labai aktualių arba aktualių pasiūlymų, taip pat apie kitų Europos Sąjungos dokumentų svarstymą;
klausymuose, politinių grupių posėdžiuose, kituose renginiuose ir, bendradarbiaudamas su atitinkamais Seimo padaliniais, pagal kompetenciją organizuoja bendradarbiavimą tarp atitinkamų Seimo ir Europos Parlamento padalinių;
svarstymuose, darbo grupių posėdžiuose svarbiais Europos Sąjungos politikos klausimais;
sekretorių susitikimuose, Sąjungos reikalų parlamentinių komitetų konferencijoje (COSAC) ir kituose svarbiuose bendruose institucijų renginiuose, prireikus – Seimo organizuojamuose renginiuose ir darbo grupėse;
Seimo narių vizitus ir Seimo komitetų išvažiuojamuosius posėdžius Europos Sąjungos institucijose;
ir Europos Sąjungos institucijomis pagal kompetenciją organizuoja Seimo kanceliarijos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, stažuotes ir vizitus Europos Sąjungos institucijose;
ją Seimo Europos reikalų komitetui, Seimo Užsienio reikalų komitetui, Seimo kancleriui, Atstovybei;
prašymu teikia joms informaciją apie savo veiklą. 2.
kancleris. 2.3. Seimo kancleris atstovui gali pavesti atlikti ir kitas su jo veikla susijusias funkcijas ir nenuolatinio pobūdžio pavedimus, reikalingus Seimo kanceliarijos strateginiams tikslams pasiekti.“
2019-12-12 Siūlytina patikslinti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies 1 punktą, kadangi neaišku, kas būtų laikomi ,,labai aktualūs ar aktualūs“ pasiūlymai. Pritarti Siūlome keičiamo įstatymo 4 straipsnio 1 dalį išdėstyti taip: „4 straipsnis. Atstovo funkcijos 1. Atstovas:
1) reguliariai informuoja Seimą, Seimo valdybą, Seimo komitetus, Seimo kanclerį, Seimo kanceliarijos padalinius pagal kompetenciją apie Europos Sąjungos institucijų veiklą Lietuvai aktualiais klausimais, ypač dėl labai aktualių arba aktualių pasiūlymų priimti Europos Sąjungos teisės aktus, išskirtus kaip Seimo prioritetai pagal Europos Komisijos metinę darbo programą, taip pat apie kitų Europos Sąjungos dokumentų svarstymą....>
2019-12-12 Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto
Respublikos Seimo nuolatinio atstovo Europos Sąjungoje pavaduotojo pareigybė, kartu atitinkamai turėtų būti keičiamas Valstybės tarnybos įstatymo 1 priedas, kadangi šiame priede numatyta tik Lietuvos Respublikos Seimo nuolatinio atstovo Europos Sąjungoje pareigybė. Pritarti Kartu teikiamas Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr.VIII-1316 1 priedo pakeitimo įstatymo projektas
2019-12-122 Atsižvelgiant į tai, kad pagal teikiamą projektą Seimo kancleris turės patvirtinti pretendentų į atstovo pareigas atrankos tvarką, svarstytina, ar nereikėtų nustatyti vėlesnės įstatymo įsigaliojimo datos, pakankamos, kad būtų tinkamai pasirengta įstatymo taikymui.
Nepritarti Seimo kanclerio pretendentų atrankos tvarkos projektas parengtas, todėl nėra būtinybės nukelti įstatymo įsigaliojimo datos
2019-12-12 Atsižvelgiant į teisės technikos taisykles, įstatymą pasirašančio subjekto pareigos rašomos mažosiomis neparyškintomis raidėmis. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Pritarti komiteto patobulintam įstatymo projektui, teikiamam Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr.VIII-1316 1 priedo pakeitimo įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Gediminas Kirkilas, Rasa Budbergytė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA:
1Komiteto patobulintas įstatymo projektas Nr.XIIIP-4338 (2);
Respublikos Valstybės tarnybos įstatymo Nr.VIII-1316 1 priedo pakeitimo įstatymo projektas. Komiteto pirmininkas Gediminas Kirkilas ERK biuro patarėja Dovilė Paužaitė-Šliachtovič