Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 29 straipsnio 4 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) Seimo nario politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareiginė alga nustatoma iš šiai pareigybei nustatyto pareiginės algos koeficientų intervalo, tačiau visoms Seimo nariui įsteigtoms Seimo nario politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigybėms nustatytų pareiginių algų koeficientų suma negali viršyti būti mažesnė kaip Seimo nariui įsteigtų Seimo nario politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigybių koeficientų intervalo vidurkių sumos suma;“. 2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai (Parašas) Valentinas Bukauskas Ričardas Juška Jonas Varkalys Juozas Baublys Vytautas Kamblevičius Andrius Mazuronis Algis Strelčiūnas Mindaugas Puidokas Remigijus Žemaitaitis
rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Įstatymo projektas parengtas siekiant užtikrinti galimybę mokėti Seimo narių padėjėjams ir patarėjams Valstybės tarnybos įstatymu numatytą pareiginę algą. Valstybės tarnybos įstatymas garantuoja Seimo nariui tam tikrą atlyginimų savo padėjėjams ir patarėjams „krepšelį“, kurį Seimo narys savo nuožiūra (bet nenukrypdamas iš nustatyto koeficientų intervalo) gali paskirstyti savo padėjėjams ir patarėjams. Krepšelis skaičiuojamas imant koeficientų intervalo vidurkį (8,85 ((5,7+12)/2) ir dauginant jį iš Seimo nariui tenkančių pareigybių skaičiaus (paprastai – 3). Taigi, pagal galiojantį įstatymą Seimo narys turėtų turėti 26,55 (8,85x3) koeficiento atitinkančią sumą. Tačiau įstatymo 29 straipsnio 4 dalies 6 punkto formuluotė sudaro prielaidas Seimo nariui duoti mažesnį
„krepšelį“ nei yra trys vidurkiai. Turėdamas sumažintą „krepšelį“ Seimo narys
negali užtikrinti, kad būtų mokamas įstatymo leidžiamas darbo užmokestis jo padėjėjams ir patarėjams. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai: Seimo nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu yra nustatyta, kad Seimo nariui tenkantis „krepšelis“ turi neviršyti trijų (arba keturių, jei Seimo nariui yra skirtos keturios padėjėjų/patarėjų pareigybės) vidurkių, t. y. gali būti nustatytas mažesnis nei trys vidurkiai „krepšelis“. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma nustatyti, kad Seimo nariui tenkantis „krepšelis“ būtų ne mažesnis kaip trys (arba keturi, jei Seimo nariui yra skirtos keturios padėjėjų/patarėjų pareigybės) koeficientų intervalo vidurkiai. 5.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai nenumatoma. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Verslo sąlygoms ir plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Turės būti pripažintas netekusiu galios Seimo valdybos 2018 m. gruodžio 12 d. sprendimas Nr. SV-S-1025 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nario politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų pareigybių pareiginių algų koeficientų“. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Taip. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Taip. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Nereikia. 12.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Įstatymas turi būti priimtas kartu su 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu, kuriam yra pateiktas pasiūlymas nedidinant bendros Seimo kanceliarijai numatytų asignavimų sumos 2 203 tūkst. eurų padidinti darbo užmokesčiui skiriamus asignavimus, atitinkama dalimi sumažinant kitoms išlaidoms skiriamus asignavimus. Pažymėtina, kad Seimo kanceliarija kasmet sutaupo ir grąžina į biudžetą panašaus dydžio sumą, nepanaudotą kitoms išlaidoms. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Pareiginė alga; Seimo nario politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo nariai Parašas Valentinas Bukauskas Ričardas Juška Jonas Varkalys Juozas Baublys Vytautas Kamblevičius Andrius Mazuronis Algis Strelčiūnas Mindaugas Puidokas Remigijus Žemaitaitis
2019-11-26
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
nustatyti, kad „<...> visoms Seimo nariui įsteigtoms Seimo nario politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigybėms nustatytų pareiginių algų koeficientų suma negali būti mažesnė, kaip Seimo nariui įsteigtų Seimo nario politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigybių koeficientų intervalo vidurkių suma“ (išskirta mūsų). Pastebėtina, kad siūlomu teisiniu reguliavimu būtų įtvirtinama tik minimali riba, kuria vadovaujantis turėtų būti nustatomi koeficientai Seimo narių politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigybėms, nenustatant maksimalios ribos, kas galėtų sukelti ženklų valstybės biudžeto lėšų poreikį. Siūlomas reguliavimas galimai iškreiptų nustatytą valstybės tarnautojų apmokėjimo sistemą, nes sudarytų situaciją, kada Seimo nario politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojo pareigybėms nustatytų pareiginių algų koeficientų suma iš esmės taptų minimalia koeficientų intervalo suma ir ji būtų didesnė, nei šiuo metu galiojančiu reguliavimu nustatyta minimali riba. Svarstytina, ar toks reguliavimas būtų teisingas kitų politinio (asmeninio) pasitikėjimo ir karjeros valstybės tarnautojų atžvilgiu, kuriems koeficientai pareigybėms nustatomi atsižvelgiant į galiojančiame Valstybės tarnybos įstatyme nustatytus pareigybių koeficientų intervalus. 2. Atkreipiame dėmesį, kad Seime yra svarstomas 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (reg. Nr.
kuriame valstybės biudžeto asignavimai jau yra suplanuoti, todėl manytina, kad dėl siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės kaip biudžeto planuotojos nuomonė. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5)
J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]