Projekto lyginamasis variantas
1 straipsnis. 68 straipsnio pakeitimas Pakeisti 68 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „68 straipsnis. Reikalavimai asmeniui, siekiančiam tapti Aukščiausiojo Teismo teisėju Aukščiausiojo Teismo teisėju gali būti skiriamas teisėjų karjeros siekiančių asmenų registre įrašytas teisėjas arba teisės krypties socialinių mokslų daktaras, turintis ne mažesnį kaip dešimties metų teisėjo arba (ir) teisinio pedagoginio darbo stažą, pateikęs sveikatos pažymėjimą. Jeigu asmuo vienu metu dirbo teisėju ir teisinį pedagoginį darbą, skaičiuojant šiame straipsnyje nurodytą darbo stažą tokiu laikotarpiu įgytas teisėjo darbo stažas ir teisinio pedagoginio darbo stažas nėra sumuojami.“2 straipsnis. 69¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 69¹ straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Kai teisės krypties socialinių mokslų daktarai ir habilituoti daktarai, prokurorai, advokatai siekia tapti apygardos administracinio teismo, apygardos teismo, Vyriausiojo administracinio teismo, ir Apeliacinio teismo ir Aukščiausiojo Teismo teisėjais, įvertinamos tik jų asmeninės savybės ir bendrieji gebėjimai.“3 straipsnis. 73 straipsnio pakeitimas Pakeisti 73 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „73 straipsnis. Aukščiausiojo Teismo teisėjo skyrimas
Teismo teisėją iš įrašytų teisėjų karjeros siekiančių asmenų registre asmenų skiria Seimas Respublikos Prezidento teikimu. 2. Kandidatūras į Dėl Aukščiausiojo Teismo teisėjo skyrimo teisėjus Respublikos Prezidentui pataria Teisėjų taryba parenka ir pasiūlo Aukščiausiojo Teismo pirmininkas. Šis siūlymas Respublikos Prezidento nesaisto. 3. Kandidatūros į Aukščiausiojo Teismo teisėjus svarstomos Teisėjų taryboje šio Įstatymo 56 straipsnio 3, 4, 5 ir 6 dalyse nustatyta tvarka.“4 straipsnis. 79 straipsnio pakeitimas 1.
79 straipsnį nauja 3 dalimi:
„3. Dėl Aukščiausiojo Teismo pirmininko, skyriaus pirmininko skyrimo Respublikos
Prezidentui pataria Teisėjų taryba.“
2Buvusias 79 straipsnio 3 ir 4 dalis laikyti atitinkamai 4 ir 5 dalimis. 3. Pripažinti netekusia galios 79 straipsnio 5 dalį. 5. Kandidatūros į Aukščiausiojo Teismo pirmininko ir skyriaus pirmininko pareigas
svarstomos Teisėjų taryboje šio Įstatymo 56 straipsnio 3, 4, 5 ir 6 dalyse nustatyta tvarka. 5 straipsnis. Įstatymo papildymas 79¹straipsniu Papildyti Įstatymą 79¹ straipsniu:
„79¹ straipsnis. Aukščiausiojo Teismo pirmininko, skyriaus pirmininko skyrimo tvarka
1Kandidatūras į laisvas arba atsilaisvinsiančias Aukščiausiojo Teismo pirmininko,
skyriaus pirmininko vietas atrenka šio Įstatymo 55¹ straipsnio
Teisėjų karjeros siekiančių asmenų atrankos nuostatus ir Teisėjų karjeros siekiančių asmenų vertinimo kriterijus. 2. Kandidatūros į Aukščiausiojo Teismo pirmininko ir skyriaus pirmininko pareigas svarstomos Teisėjų taryboje šio Įstatymo 56 straipsnio 3, 4, 5 ir 6 dalyse nustatyta tvarka.“6 straipsnis. 79¹straipsnio pakeitimas Pakeisti 79¹ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Kandidatūras į laisvas arba atsilaisvinsiančias Aukščiausiojo Teismo
pirmininko, skyriaus pirmininko vietas atrenka šio Įstatymo 55¹ straipsnio 1 dalyje nurodyta Atrankos komisija pagal Teisėjų tarybos patvirtintus Teisėjų karjeros siekiančių asmenų atrankos nuostatus ir Teisėjų karjeros siekiančių asmenų vertinimo kriterijus šio Įstatymo 55¹ straipsnyje nustatyta tvarka. Kandidatų asmeninės būdo ir pažintinės savybės vertinamos šio Įstatymo 55¹ straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka.“
įstatymas, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnį ir šio straipsnio 4 dalį, įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo 6 straipsnis įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. 3.
šio įstatymo įsigaliojimo pradėtos skyrimo procedūros į Lietuvos Aukščiausiojo Teismo pirmininko, skyriaus pirmininko, teisėjo pareigas baigiamos vykdyti pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusius teisės aktus. 4. Respublikos Prezidentas ir Teisėjų taryba iki 2019 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIIIP-4160(2) lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 68 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „68 straipsnis. Reikalavimai asmeniui, siekiančiam tapti Aukščiausiojo Teismo teisėju Aukščiausiojo Teismo teisėju gali būti skiriamas teisėjų karjeros siekiančių asmenų registre įrašytas teisėjas arba teisės krypties socialinių mokslų daktaras, turintis ne mažesnį kaip dešimties metų teisėjo arba (ir) teisinio pedagoginio darbo stažą, pateikęs sveikatos pažymėjimą. Jeigu asmuo vienu metu dirbo teisėju ir teisinį pedagoginį darbą, skaičiuojant šiame straipsnyje nurodytą darbo stažą tokiu laikotarpiu įgytas teisėjo darbo stažas ir teisinio pedagoginio darbo stažas nėra sumuojami.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 69¹ straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Kai teisės krypties socialinių mokslų daktarai ir habilituoti daktarai, prokurorai, advokatai siekia tapti apygardos administracinio teismo, apygardos teismo, Vyriausiojo administracinio teismo, ir Apeliacinio teismo ir Aukščiausiojo Teismo teisėjais, įvertinamos tik jų asmeninės savybės ir bendrieji gebėjimai.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 73 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „73 straipsnis. Aukščiausiojo
įrašytų teisėjų karjeros siekiančių asmenų registre asmenų skiria Seimas Respublikos Prezidento teikimu. 2. Kandidatūras į Dėl Aukščiausiojo Teismo teisėjo skyrimo teisėjus Respublikos Prezidentui pataria Teisėjų taryba parenka ir pasiūlo Aukščiausiojo Teismo pirmininkas. Šis siūlymas Respublikos Prezidento nesaisto. 3. Kandidatūros į Aukščiausiojo Teismo teisėjus svarstomos Teisėjų taryboje šio Įstatymo 56 straipsnio 3, 4, 5 ir 6 dalyse nustatyta tvarka.“
straipsnio pakeitimas 1.
79 straipsnio pakeitimas
79 straipsnį nauja 3 dalimi: „3. Dėl Aukščiausiojo Teismo pirmininko, skyriaus pirmininko skyrimo Respublikos Prezidentui pataria Teisėjų taryba.“
dalis laikyti atitinkamai 4 ir 5 dalimis. 3. Pripažinti netekusia galios 79 straipsnio 5 dalį. 5. Kandidatūros į Aukščiausiojo Teismo pirmininko ir skyriaus pirmininko pareigas svarstomos Teisėjų taryboje šio Įstatymo 56 straipsnio 3, 4, 5 ir 6 dalyse nustatyta tvarka. 5 straipsnis. Įstatymo papildymas 79¹straipsniu Papildyti Įstatymą 79¹ straipsniu: „79¹ straipsnis. Aukščiausiojo Teismo pirmininko, skyriaus pirmininko skyrimo tvarka
į laisvas arba atsilaisvinsiančias Aukščiausiojo Teismo pirmininko, skyriaus pirmininko vietas atrenka šio Įstatymo 55¹ straipsnio 1 dalyje nurodyta Atrankos komisija pagal Teisėjų tarybos patvirtintus Teisėjų karjeros siekiančių asmenų atrankos nuostatus ir Teisėjų karjeros siekiančių asmenų vertinimo kriterijus. 2. Kandidatūros į Aukščiausiojo Teismo pirmininko ir skyriaus pirmininko pareigas svarstomos Teisėjų taryboje šio Įstatymo 56 straipsnio 3, 4, 5 ir 6 dalyse nustatyta tvarka.“
Pakeisti 79¹ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Kandidatūras į laisvas arba atsilaisvinsiančias
Aukščiausiojo Teismo pirmininko, skyriaus pirmininko vietas atrenka šio Įstatymo 55¹ straipsnio 1 dalyje nurodyta Atrankos komisija pagal Teisėjų tarybos patvirtintus Teisėjų karjeros siekiančių asmenų atrankos nuostatus ir Teisėjų karjeros siekiančių asmenų vertinimo kriterijus šio Įstatymo 55¹ straipsnyje nustatyta tvarka. Kandidatų asmeninės būdo ir pažintinės savybės vertinamos šio Įstatymo 55¹ straipsnio
įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas
šio straipsnio 4 dalį, įsigalioja 2020 m. balandžio 1 d. 2. Šio įstatymo 6 straipsnis įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. 3.
pradėtos skyrimo į Lietuvos Aukščiausiojo Teismo pirmininko, skyriaus pirmininko, teisėjo pareigas procedūros baigiamos pagal iki šio įstatymo įsigaliojimo galiojusius teisės aktus. 4. Respublikos Prezidentas ir Teisėjų taryba iki 2020 m. kovo 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
tikslai ir uždaviniai. Lietuvos Respublikos teismų įstatymo Nr. I-480 68, 69¹, 73, 79 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 79¹ straipsniu ir 79¹ straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) parengimą paskatino tai, kad šiuo metu galiojančiame Lietuvos Respublikos teismų įstatyme įtvirtintos Lietuvos Aukščiausiojo Teismo (toliau – LAT) pirmininko, skyrių pirmininkų, teisėjų skyrimo procedūros skiriasi nuo kitų bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų pirmininkų, skyrių pirmininkų, teisėjų atrankos procedūrų. LAT pirmininko, skyriaus pirmininko, teisėjų skyrimo procedūroje nedalyvauja Teismų įstatyme numatyta Pretendentų į teisėjus atrankos komisija. Be to, Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2006 m. gegužės 9 d. nutarime nurodė, kad Teismų įstatymo 73 straipsnio 2 dalis yra išdėstyta taip, kad esama pagrindo ją aiškinti nevienodai, taip pat ir taip, esą joje nustatytas toks teisinis reguliavimas, kad Respublikos Prezidentas kandidatus į LAT teisėjus gali rinktis tik iš LAT pirmininko pateiktų kandidatūrų, o jeigu LAT pirmininko pateikta kandidatūra Respublikos Prezidentui yra nepriimtina, toks LAT pirmininko pasiūlymas Respublikos Prezidento nesaisto tik tuo atžvilgiu, kad Respublikos Prezidentas gali paprašyti LAT pirmininko pasiūlyti kitą kandidatą į LAT teisėjus.
Vis dėlto Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas nurodė, kad konstatuotina, kad Teismų įstatymo 73 straipsnio 2 dalyje nustatytas teisinis reguliavimas neužkerta kelio Respublikos Prezidentui pasirinkti kandidatą į LAT teisėjus ne tik iš LAT pirmininko pateiktų kandidatūrų, bet ir iš tų, kurių LAT pirmininkas nėra pasiūlęs ir kurie atitinka įstatyme nustatytus reikalavimus asmenims, kurie gali būti paskirti LAT teisėjais. Tik šitaip suprantant Teismų įstatymo 73 straipsnio 2 dalyje nustatytą teisinį reguliavimą galima konstatuoti, kad Teismų įstatymo 73 straipsnio 2 dalyje nustatytu teisiniu reguliavimu LAT pirmininkas, kaip šio teismo teisėjas ir vadovas, neįsiterpia į Respublikos Prezidento konstitucinius įgaliojimus. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas nurodė, kad dėl galimybės nevienodai aiškinti Teismų įstatymo 73 straipsnio 2 dalies nuostatas tokios formuluotės yra teisiškai nekorektiškos. Įstatymo projektu siekiama sistemiškai suvienodinti LAT pirmininko, skyrių pirmininkų, teisėjų skyrimo procedūras su kitų bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų pirmininkų, skyrių pirmininkų, teisėjų atrankos procedūromis, siekiama didinti teismų sistemos, teisėjų atrankos, skyrimo procedūrų atvirumą, skaidrumą, užtikrinti, kad teisėjais būtų skiriami tik aukščiausios kvalifikacijos asmenys.
Siekiant šių tikslų, Įstatymo projektu siūloma įtvirtinti, kad LAT, kaip ir kitų teismų, teisėjų ir teismo pirmininko bei skyrių pirmininkų atrankos procese dalyvauja ir Pretendentų į teisėjus atrankos komisija. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai. Įstatymo projektą inicijavo ir parengė Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. Teismų įstatymo 68 straipsnyje nustatyta, kad LAT teisėju gali būti skiriamas teisėjas arba teisės krypties socialinių mokslų daktaras, turintis ne mažesnį kaip dešimties metų teisėjo arba (ir) teisinio pedagoginio darbo stažą, pateikęs sveikatos pažymėjimą. Taigi nėra įtvirtintas reikalavimas, kad asmuo, pretenduojantis būti paskirtas LAT teisėju, būtų įrašytas į teisėjų karjeros siekiančių asmenų registrą. Teismų įstatymo 73 straipsnyje nustatyta, kad LAT teisėją skiria Seimas Respublikos Prezidento teikimu. Kandidatūras į LAT teisėjus Respublikos Prezidentui parenka ir pasiūlo LAT pirmininkas. Šis siūlymas Respublikos Prezidento nesaisto. Kaip minėta, Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra pažymėjęs, kad Teismų įstatymo 73 straipsnio 2 dalies formuluotės yra teisiškai nekorektiškos. Vadovaujantis Teismų įstatymo 79 straipsnio 4 dalimi, kandidatūros į LAT pirmininko ir skyriaus pirmininko pareigas svarstomos Teisėjų taryboje Teismų įstatymo 56 straipsnio 3, 4, 5 ir 6 dalyse nustatyta tvarka, tačiau šių kandidatūrų svarstyme nedalyvauja Teismų įstatymo 55¹ straipsnyje numatyta Pretendentų į teisėjus atrankos komisija.
Teismų įstatymo 65 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad asmuo, siekiantis tapti aukštesnės pakopos teismo teisėju, įrašomas į teisėjų karjeros siekiančių asmenų registrą. Teismų įstatymo 69¹ straipsnis įtvirtina teisėjų karjeros siekiančių asmenų atrankos tvarką ir numato, kad teisėjų karjeros siekiančius asmenis atrenka Teismų įstatymo 55¹ straipsnio 1 dalyje nurodyta Pretendentų į teisėjus atrankos komisija, tačiau ši atrankos tvarka netaikoma skiriant LAT pirmininką, skyrių pirmininkus, teisėjus. Vadovaujantis Teismų įstatymo 66, 67 straipsniais, apygardos administracinio teismo, apygardos teismo, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo, Lietuvos apeliacinio teismo teisėju gali būti skiriamas teisėjų karjeros siekiančių asmenų registre įrašytas teisėjas, turintis atitinkamą teisėjo darbo stažą, tuo tarpu asmuo, pretenduojantis būti paskirtas LAT teisėju, neturi būti įrašytas į teisėjų karjeros siekiančių asmenų registrą. Remiantis Teismų įstatymo 76, 78 straipsnių nuostatomis, kandidatūras į laisvas arba atsilaisvinsiančias apylinkės teismo, apygardos administracinio teismo, apygardos teismo, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo, Lietuvos apeliacinio teismo pirmininko, pirmininko pavaduotojo, skyriaus pirmininko vietas parenka Teismų įstatymo 55¹ straipsnio 1 dalyje nurodyta Pretendentų į teisėjus atrankos komisija pagal Teisėjų tarybos patvirtintus Teisėjų karjeros siekiančių asmenų atrankos nuostatus ir Teisėjų karjeros siekiančių asmenų vertinimo kriterijus. Kaip minėta, LAT pirmininko ar skyriaus pirmininko atrankoje Pretendentų į teisėjus atrankos komisija nedalyvauja. 4.
rezultatų laukiama. Įstatymo projektu siūloma įtvirtinti, kad LAT, kaip ir kitų teismų, teisėjų ir teismo pirmininko bei skyrių pirmininkų atrankos procese dalyvauja ir Pretendentų į teisėjus atrankos komisija. Keičiamo Teismų įstatymo 68 straipsnyje siūloma nustatyti, kad LAT teisėju gali būti skiriamas teisėjų karjeros siekiančių asmenų registre įrašytas teisėjas arba teisės krypties socialinių mokslų daktaras, turintis ne mažesnį kaip dešimties metų teisėjo arba (ir) teisinio pedagoginio darbo stažą, pateikęs sveikatos pažymėjimą. Taigi reikalavimai teisėjams, siekiantiems būti paskirtiems LAT teisėjais, būtų suvienodinti su reikalavimais teisėjams, siekiantiems būti paskirtiems kitų teismų teisėjais, būtų išlaikomas tik reikalaujamo teisėjo ar teisinio pedagoginio darbo stažo skirtumas. Atsižvelgiant į tai, kad LAT teisėjams taip pat būtų taikomas reikalavimas būti įrašytiems į teisėjų karjeros siekiančių asmenų registrą, LAT teisėjų atrankai taip pat būtų taikomos Teismų įstatymo 69¹ straipsnio 3 dalies nuostatos, pagal kurias teisėjų karjeros siekiančius asmenis atrenka Teismų įstatymo 55¹ straipsnio 1 dalyje nurodyta Pretendentų į teisėjus atrankos komisija, o teisėjų karjeros siekiančių asmenų atrankai taikomi Teismų įstatymo 55¹ straipsnio reikalavimai. Pastebėtina, kad, vadovaujantis Teismų įstatymo 55¹ straipsnio 1 dalimi, dalis (keturi iš septynių) Pretendentų į teisėjus atrankos komisijos narių yra visuomenės atstovai, o remiantis Pretendentų į teisėjus atrankos komisijos darbo tvarkos aprašo, patvirtinto Respublikos Prezidento 2008 m. rugpjūčio 29 d. dekretu Nr. 1K-1494, 29 punktu, Pretendentų į teisėjus atrankos komisijos išvados, posėdžio protokolai ir sudaryti pretendentų eiliškumo sąrašai yra vieši. Taigi Pretendentų į teisėjus atrankos komisijos įtraukimas į LAT teisėjų atranką padidintų procedūrų skaidrumą, viešumą.
Atsižvelgiant į siūlomą nustatyti LAT teisėjų atrankos procedūrą, taip pat siūloma tikslinti Teismų įstatymo 73, 79 straipsnių nuostatas ir Teismų įstatymą papildyti 79¹ straipsniu, numatant, kad LAT teisėją iš įrašytų teisėjų karjeros siekiančių asmenų registre asmenų skiria Seimas Respublikos Prezidento teikimu, taip pat įtvirtinant, kad kandidatūras į laisvas arba atsilaisvinsiančias LAT pirmininko, skyriaus pirmininko vietas atrenka Teismų įstatymo 55¹ straipsnio 1 dalyje nurodyta Pretendentų į teisėjus atrankos komisija pagal Teisėjų tarybos patvirtintus Teisėjų karjeros siekiančių asmenų atrankos nuostatus ir Teisėjų karjeros siekiančių asmenų vertinimo kriterijus. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Konstitucijos 112 straipsnio 5 dalies nuostatas, kad dėl teisėjų paskyrimo, paaukštinimo, perkėlimo ar atleidimo iš pareigų Respublikos Prezidentui pataria speciali įstatymo numatyta teisėjų institucija, išlaikomas galiojančiame Teismų įstatyme įtvirtintas reikalavimas, kad dėl LAT pirmininko, skyriaus pirmininko, teisėjo skyrimo Respublikos Prezidentui pataria Teisėjų taryba, o kandidatūros į LAT pirmininko, skyrių pirmininkų, teisėjų pareigas svarstomos Teisėjų taryboje Teismų įstatymo 56 straipsnio 3, 4, 5 ir 6 dalyse nustatyta tvarka.
Atkreiptinas dėmesys, kad Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2006 m. gegužės 9 d. nutarime nurodė, kad Respublikos Prezidentas, prieš kreipdamasis patarimo į specialią įstatymo numatyta teisėjų instituciją, turi, pasinaudojęs įstatymų nustatytomis galimybėmis (inter alia pareikalavęs iš atitinkamų valstybės institucijų (pareigūnų) informacijos), išsiaiškinti ir įvertinti visas turinčias reikšmės aplinkybes, inter alia tai, ar siūlomas skirti teisėju asmuo, siūlomas perkelti ar paaukštinti teisėjas atitinka teisėjui (taip pat tos teismų sistemos ir tos grandies teismo teisėjui) keliamus reikalavimus, ar jis turi atitinkamam darbui būtiną kvalifikaciją, ar jis yra nepriekaištingos reputacijos, ar nėra kitų aplinkybių, dėl kurių asmuo negali būti skiriamas teisėju, paaukštinamas, perkeliamas (arba skiriamas būtent Respublikos Prezidento nurodyto teismo teisėju, paaukštinamas paskiriant būtent į tą teismą, perkeliamas būtent į tą teismą). Taigi Įstatymo projektu būtų sudarytos geresnės galimybės Respublikos Prezidentui įvertinti į LAT pirmininko, skyrių pirmininkų, teisėjų pareigas pretenduojančius asmenis, kadangi asmenų kandidatūras papildomai vertintų Pretendentų į teisėjus atrankos komisija. Atkreiptinas dėmesys, kad, rengiant Įstatymo projektą, atsižvelgta į Lietuvos Respublikos teismų įstatymo Nr.
I-480 7, 36, 39, 45, 48, 53¹, 53², 54, 55¹, 57, 61, 63, 69¹, 76, 78, 84, 85, 88, 91², 91³, 91⁴, 91⁵, 93, 94, 98, 101, 102, 106, 119, 121, 122, 124, 128, 130 straipsnių pakeitimo, Įstatymo papildymo 44¹ straipsniu ir nauja VII dalimi ir 95 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo nuostatas, įsigaliosiančias 2021 m. sausio 1 d. Priėmus Įstatymo projektą, LAT pirmininko, skyrių pirmininkų, teisėjų skyrimo procedūros būtų sistemiškai suvienodintos su kitų bendrosios kompetencijos ir specializuotų teismų pirmininkų, skyrių pirmininkų, teisėjų atrankos procedūromis, būtų pasiektas didesnis teismų sistemos, teisėjų atrankos, skyrimo procedūrų atvirumas, skaidrumas. Kadangi Įstatymo projekte siūlomiems pakeitimams įgyvendinti reikės parengti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, Įstatymo projekto įsigaliojimo datą siūloma nustatyti 2020 m. sausio 1 d. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Numatomos teigiamos teisinio reguliavimo pasekmės aptartos šio aiškinamojo rašto 4 dalyje. Priėmus Įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Galima priimto įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai. Priimtas Įstatymo projektas turės teigiamą įtaką korupcijos prevencijai ir sumažins korupcijos pasireiškimo galimybes, kadangi atrankos į LAT pirmininko, skyrių pirmininkų, teisėjų pareigas sistema bus atviresnė, skaidresnė. 7. Galima priimto įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios.
Siekiant Įstatymo projekte siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 9. Įstatymo projekto atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, sąvokų ir terminų įvertinimas. Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus. 10. Įstatymų projektų atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Įstatymo įgyvendinimui reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai. Įstatymo projekte siūlomiems pakeitimams įgyvendinti reikės atitinkamai papildyti ar patikslinti šiuos įgyvendinamuosius teisės aktus: Pretendentų į teisėjus atrankos komisijos darbo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Prezidento 2008 m. rugpjūčio 29 d. dekretu Nr. 1K-1494, Teisėjų karjeros siekiančių asmenų atrankos nuostatus, patvirtintus Teisėjų tarybos 2008 m. rugsėjo 12 d. nutarimu Nr. 13P-144-(7.1.2), Asmenų, siekiančių tapti aukštesnės pakopos teismo (išskyrus Lietuvos Aukščiausiąjį Teismą) teisėjais, vertinimo kriterijus, patvirtintus Teisėjų tarybos 2014 m. kovo 14 d. nutarimu Nr. 13P-41-(7.1.2). 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti. Atsižvelgiant į santykinai nedidelį LAT teisėjų korpusą sudarančių teisėjų skaičių (šiuo metu nustatytas LAT teisėjų skaičius yra 35), tikėtina, kad Įstatymo projekte numatytoms nuostatoms įgyvendinti nenumatomas žymus papildomų valstybės biudžeto lėšų poreikis. 13.
projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų papildomai negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis. Reikšminiai Įstatymo projekto žodžiai, kurių reikia jam įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, yra „teismas“, „teisėjas“, „atranka“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra.
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISMŲ ĮSTATYMO NR. I-480 68, 69¹, 73, 79 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO, ĮSTATYMO PAPILDYMO 79¹
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISMŲ ĮSTATYMO NR. I-480 68, 69¹, 73, 79, 79¹ STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
79¹ STRAIPSNIU IR 79¹ straipsnio pakeitimo
2019-12-11
posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Vilija Aleknaitė-Abramkienė, Rimas Andrikis, Irena Haase, Arvydas Nekrošius, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Lauras Stacevičius, Irena Šiaulienė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė. Teisingumo ministerijos vyresnieji patarėjai: R. Gabrilavičiūtė, T. Mickevičius, Nacionalinės teismų administracijos atstovas J. Bagdžius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-11-13 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Atsižvelgti
2 2019 m. liepos 6 d. Seimas priėmė Teismų įstatymo Nr. I-480 7, 36, 39, 45, 48, 53¹, 53², 54, 55¹, 57, 61, 63, 69¹, 76, 78, 84, 85, 88, 91², 91³, 91⁴, 91⁵, 93, 94, 98, 101, 102, 106, 119, 121, 122, 124, 128, 130 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 44¹ straipsniu ir nauja VII dalimi ir 95 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymą Nr. XIII-2372. Pakeistas priimto įstatymo 69¹straipsnis įsigalios 2021 m. sausio 1 d. Įstatymo projekto Nr.
Įstatymo projekto Nr. XIIIP-4160 rengėjų siūlomas 69¹straipsnio 2 dalies pakeitimas įsigalios 2020 m. sausio 1 d. Atkreiptinas dėmesys, kad projektų rengėjų siūlomas teisinis reguliavimas neteks galios 2021 m. sausio 1 d., nes įsigalios nauja 69¹ straipsnio redakcija:
„69¹ straipsnis. Teisėjų karjeros siekiančių asmenų atranka
pretendento darbo pobūdis ir kokybė, asmeninės būdo ir pažintinės savybės ir pirmenybę suteikiantys privalumai. Asmeninės būdo ir pažintinės savybės vertinamos šio Įstatymo 55¹straipsnio 8 dalyje nustatyta tvarka. Teisėjų karjeros siekiančių asmenų vertinimo kriterijus nustato Teisėjų taryba. 2. Teisėjų karjeros siekiančius asmenis atrenka Atrankos komisija pagal Teisėjų karjeros siekiančių asmenų vertinimo kriterijus šio Įstatymo 55¹ straipsnyje nustatyta tvarka.“ Pritarti Projekto rengėjų siekis ir yra, kad projektu siūlomos keičiamo Teismų įstatymo 69¹ straipsnio nuostatos galiotų iki 2020 m. gruodžio 31 d., o nuo 2021 m. sausio 1 d., įsigaliotų nauja šio straipsnio redakcija, kuri numatyta Seimo 2019 m. liepos 16 d. priimtame Lietuvos Respublikos teismų įstatymo Nr. I-480 7, 36, 39, 45, 48, 53¹, 53², 54, 55¹, 57, 61, 63, 69¹, 76, 78, 84, 85, 88, 91², 91³, 91⁴, 91⁵, 93, 94, 98, 101, 102, 106, 119, 121, 122, 124, 128, 130 straipsnių pakeitimo, Įstatymo papildymo 44¹ straipsniu ir nauja VII dalimi ir 95 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatyme Nr. XIII-2372. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Teisėjų taryba 2019-12-06 Teisėjų taryba, susipažinusi su derinimui pateiktu Lietuvos Respublikos teismų įstatymo Nr. I-480 68, 69¹, 73, 79 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 79¹ straipsniu ir 79¹ straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr.
ar pasiūlymų pagal kompetenciją šiam projektui neturi. Atsižvelgti
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Nacionalinė teismų administracija
14 Nacionalinė teismų, administracija, susipažinusi su derinimui pateiktu Lietuvos Respublikos teismų įstatymo Nr. 1-480 68, 69(1), 73, 79 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 79(1) straipsniu ir 79(l) straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-4160, informuoja, kad esminių pastabų ar pasiūlymų pagal kompetenciją šiam projektui neturi. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad įstatymo projekto Nr. XIIIP-4160 7 straipsnio 1 dalyje nustatoma, kad šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 6 straipsnį ir šio straipsnio 4 dalį, įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. Tuo tarpu Teisėjų tarybai pagal 7 straipsnio 4 dalį nustatom a pareiga iki 2019 m. gruodžio 31 d . priimti šio įstatymo įgyvendinam uosius teisės aktus. Įvertinus tai, kad įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimui skirtas itin trumpas terminas, abejotina, ar reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai galėtų būti priimti (parengti) laiku, įvertinant ir tai, jog įstatymas dar nėra priimtas. Siekiant tinkamai pasiruošti naujojo teisinio reguliavimo įsigaliojimui, siūlytina nustatyti vėlesnį įstatymo įsigaliojimo ir įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo terminą. Pritarti
14 Teikiame pastabas dėl Teismų įstatymo Nr. I-480 68, 69(1), 73, 79 straipsnių pakeitimo, Įstatymo papildymo 79(1) straipsniu ir 79(1) straipsnio pakeitimo įstatymo projekto
siūlomų įstatymo nuostatų pakeitimų reiks priimti įgyvendinamuosius teisės aktus siekiant tinkamo pasirengimo įstatymo nuostatų įgyvendinimui siūlome nustatyti įsigaliojimą datą nuo 2020 m. liepos 1 d. Šis laikotarpis, manytume, yra pakankamas ir protingas terminas priimti reikiamus aktus, kurie nustatytų nuostatų įgyvendinimo tvarkas ir užtikrinsiantis sklandų įstatymo taikymą. Šis siūlymas neigiamo poveikio neturės. Pritarti iš dalies Posėdžio metu nuspręsta numatyti įsigaliojimo datą –
teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam Lietuvos Respublikos teismų įstatymo Nr. I-480 68, 69¹, 73, 79 straipsnių pakeitimo, įstatymo papildymo 79¹ straipsniu ir 79¹ straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4160 ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 10, prieš – nėra , susilaikė – nėra. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Agnė Širinskienė, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Irma Agnė Širinskienė Komiteto biuro patarėja I. Leonavičiūtė