Projekto lyginamasis variantas
2019
Pakeisti 19 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Kriminalinės žvalgybos informacija apie korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos požymių turinčią veiką, prokurorui sutikus, kriminalinės žvalgybos pagrindinės institucijos vadovo sprendimu gali būti išslaptinama ir panaudojama tiriant drausminius ir (ar) tarnybinius nusižengimus bei turto tyrimui pagal Lietuvos Respublikos civilinio turto konfiskavimo įstatymą atlikti.“
Šis įstatymas įsigalioja 2020 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Agnė Širinskienė
Projekto XIIIP-4117(2) lyginamasis variantas
2019
Pakeisti 19 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Kriminalinės žvalgybos informacija apie korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos požymių turinčią veiką, prokurorui sutikus, kriminalinės žvalgybos pagrindinės institucijos vadovo sprendimu gali būti išslaptinama ir panaudotajama tiriant drausminius ir (ar) tarnybinius nusižengimus. Kriminalinės žvalgybos informacija apie organizuoto nusikalstamumo, korupcinio, savanaudiško pobūdžio nusikalstamos veikos požymių turinčią veiką, prokurorui sutikus, kriminalinės žvalgybos pagrindinės institucijos vadovo sprendimu gali būti išslaptinama ir panaudota turto tyrimui pagal Lietuvos Respublikos civilinio turto konfiskavimo įstatymą atlikti.“
Šis įstatymas įsigalioja 2020 m. liepos 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
DĖL
projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos Seimo Tesiės ir teisėtvarkos komitete svarstomas Lietuvos Respublikos turto civilinio konfiskavimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-3214, tuo tikslu komitetas vykdo klausymus, kurių metu pagal kompetenciją dalyvauja Vyriausybės, teisėsaugos, Generalinės prokuratūros ir kitų suinteresuotų institucijų atstovai. Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos, Lietuvos Respublikos finansinių nusikaltimų tyrimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Generalinės prokuratūros, Lietuvos policijos siūlymus ir kitų institucijų pritarimą, siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos kriminalinės žvalgybos įstatymo 19 straipsnį ir numatyti, kad kriminalinės žvalgybos duomenys galėtų būti panaudojami atliekant turto tyrimą Lietuvos Respublikos turto civilinio konfiskavimo įstatymo nustatyta tvarka ir pagrindais. Tad Projektas yra Lietuvos Respublikos turto civilinio konfiskavimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3214 lydintysis projektas. Toks teisinis reguliavimas leistų lengviau pasiekti ir įgyvendinti Lietuvos Respublikos turto civilinio konfiskavimo įstatyme numatytą tikslą – organizuoto nusikalstamumo, korupcijos, taip pat savanaudiškų nusikaltimų prevenciją, užtikrinant, kad tais atvejais, kai yra pakankamas pagrindas manyti, kad asmens turtas yra gautas iš baudžiamojo įstatymo uždraustų veikų, tokio turto atžvilgiu būtų taikoma restitucinė priemonė – turto civilinis konfiskavimas, ir toks turtas būtų neatlygintinai paimamas valstybės nuosavybėn. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Pirminiai projekto iniciatoriai ir rengėjai – Seimo narė Agnė Širinskienė, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba. 3.
santykiai: Lietuvos Respublikos kriminalinės žvalgybos įstatymo (toliau
kriminalinės žvalgybos objektus, vykdoma šio įstatymo nustatyta tvarka. KŽĮ 2 straipsnio 7 dalyje numatyta, kad kriminalinės žvalgybos informacija – kriminalinės žvalgybos subjektų veiklos metu, sprendžiant kriminalinės žvalgybos uždavinius, surinkti ir teisės aktų nustatyta tvarka užfiksuoti duomenys. KŽĮ 4 straipsnyje numatyta, kad kriminalinės žvalgybos uždaviniai yra nusikalstamų veikų prevencija; nusikalstamų veikų išaiškinimas, taip pat rengiančių, darančių ar padariusių nusikalstamas veikas asmenų nustatymas; asmenų apsauga nuo nusikalstamo poveikio; asmenų, kurie slapstosi nuo ikiteisminio tyrimo ar teismo, nuteistų, taip pat dingusių be žinios asmenų paieška; daiktų, pinigų, vertybinių popierių, kito turto, susijusio su nusikalstamų veikų padarymu, paieška; kriminalinės žvalgybos subjektų vidaus saugumo užtikrinimas. KŽĮ 19 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad kriminalinės žvalgybos informacija apie korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos požymių turinčią veiką, prokurorui sutikus, kriminalinės žvalgybos pagrindinės institucijos vadovo sprendimu gali būti išslaptinama ir panaudojama tiriant drausminius ir (ar) tarnybinius nusižengimus. Galimybė kriminalinės žvalgybos informaciją panaudoti kitais atvejais nėra numatyta. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma papildyti Lietuvos Respublikos kriminalinės žvalgybos įstatymo 19 straipsnio 3 dalį, nustatant, kad kriminalinės žvalgybos informacija apie korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos požymių turinčią veiką, prokurorui sutikus, kriminalinės žvalgybos pagrindinės institucijos vadovo sprendimu gali būti išslaptinama ir panaudojama tiriant ne tik drausminius ir (ar) tarnybinius nusižengimus, kaip yra dabar, bet ir turto tyrimui pagal Lietuvos Respublikos civilinio turto konfiskavimo įstatymą atlikti. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskirų dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Priėmus teikiamą įstatymo projektą neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas įstatymo projektas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus įstatymo projektą, kitų teisės aktų keisti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų.
Įstatymo projekte naujos sąvokos ir jas įvardijantys terminai nenustatomi, todėl nebuvo vertinami Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti: Įstatymui įgyvendinti lydimųjų teisės aktų rengti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybės biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Įstatymo projektui įgyvendinti nereikės papildomų valstybės biudžeto lėšų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Projekto rengimo metu specialistų vertinimų ar išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno ,,Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šį įstatymo projektą įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: ,,kriminalinė žvalgyba“, „turto civilinis konfiskavimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo narė: Agnė Širinskienė
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KRIMINALINĖS ŽVALGYBOS ĮSTATYMO NR. XI-2234 19 STRAIPSNIO PAKEITIMO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projektu siūloma pakeisti keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalį,
nustatant, jog kriminalinės žvalgybos informacija apie korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos požymių turinčią veiką šioje dalyje nustatyta tvarka gali būti išslaptinama ir panaudojama turto tyrimui pagal Lietuvos Respublikos civilinio turto konfiskavimo įstatymą atlikti. Siūloma nuostata svarstytina. Pastebėtina, jog projektu siūlomu būdu pakeitus keičiamą įstatymą, atliekant turto tyrimą pagal Lietuvos Respublikos civilinio turto konfiskavimo įstatymą bus galima išslaptinti tik kriminalinės žvalgybos informaciją apie korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos požymių turinčią veiką. Kitaip tariant, prokuroras pagal projektu siūlomą nuostatą negalės duoti sutikimo išslaptinti kriminalinės žvalgybos informaciją, reikalingą turto tyrimui pagal Lietuvos Respublikos civilinio turto konfiskavimo įstatymą atlikti, jeigu ši informacija nebus susijusi su veika, turinčia korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos požymių Atkreiptinas dėmesys, jog nors Lietuvos Respublikos civilinio turto konfiskavimo įstatymo projekte, reg. Nr. XIIIP-3214, nėra nurodyti šio įstatymo tikslai, tačiau iš projekto turinio galima manyti, kad jo tikslas yra ne tik korupcinio pobūdžio nusikaltimų, bet kitų labai sunkių, sunkių ar apysunkių savanaudiškų nusikaltimų prevencija. Atsižvelgiant į tai projekto nuostatos tobulintinos. 2.
projekte pateikiama nuoroda į Civilinio turto konfiskavimo įstatymą, kuris šiuo metu nėra priimtas ir negalioja, todėl šioje išvadoje analizuojamas įstatymo projektas gali būti svarstomas ir priimamas tik kartu su (ar vėliau) Civilinio turto konfiskavimo įstatymo projektu reg. Nr. XIIIP-3214. Priešingu atveju, įsigaliotų įstatymo pakeitimas, pateikiantis nuorodą į neegzistuojantį teisės aktą. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS KRIMINALINĖS ŽVALGYBOS ĮSTATYMO NR. XI-2234 19 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2019-12-16 Nr. XIIIP-4117(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]
Teisės ir teisėtvarkos komitetas
DĖL
2019-12-04
posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkė Agnė Širinskienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Vilija Aleknaitė Abramikienė, Rimas Andrikis, Irena Haase, Arvydas Nekrošius, Česlav Olševski, Julius Sabatauskas, Lauras Stacevičius, Irena Šiaulienė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro vedėja Dalia Komparskienė, patarėjos: Martyna Civilkienė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Irma Leonavičiūtė, Rita Varanauskienė, Loreta Zdanavičienė, padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Meilė Čeputienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Strateginių sprendimų paramos grupės vadovas Dainius Žilinskas, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Strateginių sprendimų paramos grupės vyriausioji patarėja Indrė Žvaigždinienė, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėja teisės klausimais Gintarė Surblytė-Namavičienė, Lietuvos Respublikos Prezidento patarėja teisės klausimais Inga Žukovaitė, Lietuvos teisės instituto Baudžiamosios justicijos tyrimų sk. vyresnysis mokslo darbuotojas Skirmantas Bikelis, Valstybinės mokesčių inspekcijos Teisės departamento direktorė Rasa Virvilienė, Lietuvos verslo konfederacijos generalinio direktoriaus pavaduotojas Kęstutis Jankauskas, Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos vyresnysis patarėjas Darius Urbonas, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos direktoriaus pavaduotojas Raimondas Kajėnas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2019-11-201 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
1Projektu siūloma pakeisti keičiamo įstatymo 19 straipsnio 3 dalį,
nustatant, jog kriminalinės žvalgybos informacija apie korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos požymių turinčią veiką šioje dalyje nustatyta tvarka gali būti išslaptinama ir panaudojama turto tyrimui pagal Lietuvos Respublikos civilinio turto konfiskavimo įstatymą atlikti. Siūloma nuostata svarstytina. Pastebėtina, jog projektu siūlomu būdu pakeitus keičiamą įstatymą, atliekant turto tyrimą pagal Lietuvos Respublikos civilinio turto konfiskavimo įstatymą bus galima išslaptinti tik kriminalinės žvalgybos informaciją apie korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos požymių turinčią veiką. Kitaip tariant, prokuroras pagal projektu siūlomą nuostatą negalės duoti sutikimo išslaptinti kriminalinės žvalgybos informaciją, reikalingą turto tyrimui pagal Lietuvos Respublikos civilinio turto konfiskavimo įstatymą atlikti, jeigu ši informacija nebus susijusi su veika, turinčia korupcinio pobūdžio nusikalstamos veikos požymių Atkreiptinas dėmesys, jog nors Lietuvos Respublikos civilinio turto konfiskavimo įstatymo projekte, reg. Nr. XIIIP-3214, nėra nurodyti šio įstatymo tikslai, tačiau iš projekto turinio galima manyti, kad jo tikslas yra ne tik korupcinio pobūdžio nusikaltimų, bet kitų labai sunkių, sunkių ar apysunkių savanaudiškų nusikaltimų prevencija. Atsižvelgiant į tai projekto nuostatos tobulintinos. Pritarti Pakeisti 19 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Kriminalinės žvalgybos informacija apie korupcinio pobūdžio nusikalstamos
veikos požymių turinčią veiką, prokurorui sutikus, kriminalinės žvalgybos pagrindinės institucijos vadovo sprendimu gali būti išslaptinama ir panaudota tiriant drausminius ir (ar) tarnybinius nusižengimus.
Kriminalinės žvalgybos informacija apie organizuoto nusikalstamumo, korupcinio, savanaudiško pobūdžio nusikalstamos veikos požymių turinčią veiką, prokurorui sutikus, kriminalinės žvalgybos pagrindinės institucijos vadovo sprendimu gali būti išslaptinama ir panaudota turto tyrimui pagal Lietuvos Respublikos civilinio turto konfiskavimo įstatymą atlikti.“
nuoroda į Civilinio turto konfiskavimo įstatymą, kuris šiuo metu nėra priimtas ir negalioja, todėl šioje išvadoje analizuojamas įstatymo projektas gali būti svarstomas ir priimamas tik kartu su (ar vėliau) Civilinio turto konfiskavimo įstatymo projektu reg. Nr. XIIIP-3214. Priešingu atveju, įsigaliotų įstatymo pakeitimas, pateikiantis nuorodą į neegzistuojantį teisės aktą. Atsižvlegti
teisės departamentas 2019-11-05 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos kriminalinės žvalgybos įstatymo Nr. XI-2234 19 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4117 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvlegti
partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymas: pritarti komitete patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-4117(2) ir komiteto išvadoms. 8.
8Balsavimo rezultatai: už – 11, prieš – nėra,
susilaikė – nėra. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Agnė Širinskienė, Stasys Šedbaras, Rimas Andrikis. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė (Parašas) Agnė Širinskienė Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Dalia Latvelienė Teisės ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja Jurgita Janušauskienė