1b pavyzdys Lyginamasis variantas
Pakeisti 5 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
“4. Teisė įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo
tolimojo ir vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su
:
mokiniams nuo 10 iki 19 metų, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas). ” Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą . Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narė Rasa Petrauskienė
1b pavyzdys Lyginamasis variantas
1Pakeisti 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą
vardinį važiavimo tolimojo arba vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais bilietą su 50 procentų nuolaida turi aukštųjų mokyklų studentai, studijuojantys pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, Lietuvos Respublikos, kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiai bei jų šeimos nariai, studijuojantys Europos Sąjungos valstybių narių ar Europos ekonominės erdvės valstybių aukštosiose mokyklose pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, taip pat mokiniai, kurie mokosi pagal formaliojo profesinio mokymo programas grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu, pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu. Taip pat, teisę įsigyti vienkartinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 50 procentų nuolaida, o terminuotą vardinį važiavimo bilietą su 80 procentų nuolaida, turi mokiniai, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas) grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu ir pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu. “
įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą . Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narė Rasa Petrauskienė
1b pavyzdys Įstatymo projekto
lyginamasis variantas
1 straipsnis. 5 straipsnio pakeitimas
5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo arba vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais bilietą su 50 procentų nuolaida turi aukštųjų mokyklų studentai, studijuojantys pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, Lietuvos Respublikos, kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiai bei jų šeimos nariai, studijuojantys Europos Sąjungos valstybių narių ar Europos ekonominės erdvės valstybių aukštosiose mokyklose pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, taip pat mokiniai, kurie mokosi pagal formaliojo profesinio mokymo programas grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu, pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu, vaikai nuo 7 iki 8 metų . Taip pat, teisę įsigyti vienkartinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 50 procentų nuolaida, o terminuotą vardinį važiavimo bilietą su 80 procentų nuolaida, turi mokiniai, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas) grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu ir pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu. “
taip: „
ir vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida suteikiama vežamiems vaikams nuo 7 iki 10 metų. “ 3.
Pakeisti 5 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „
specializuoto ugdymo krypties programas, mokiniai, turi teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo arba vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida, vienkartinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 50 procentų nuolaida ir terminuotą vardinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 80 procentų nuolaida . “
įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja
įstatymą . Respublikos Prezidentas
1b pavyzdys Įstatymo projekto
lyginamasis variantas
5 straipsnio 2 dalį 6 punktu:
„6) reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais
pažymėjimą “. 2. 2. Pakeisti 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą
vardinį važiavimo tolimojo arba vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais bilietą su 50 procentų nuolaida turi aukštųjų mokyklų studentai, studijuojantys pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, Lietuvos Respublikos, kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiai bei jų šeimos nariai, studijuojantys Europos Sąjungos valstybių narių ar Europos ekonominės erdvės valstybių aukštosiose mokyklose pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, taip pat mokiniai, kurie mokosi pagal formaliojo profesinio mokymo programas grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu, pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu, vaikai nuo 7 iki 8 metų . Taip pat, teisę įsigyti vienkartinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 50 procentų nuolaida, o terminuotą vardinį važiavimo bilietą su 80 procentų nuolaida, turi mokiniai, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas) grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu ir pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu. “
taip: „ 4.
Teisė įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo ir vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida suteikiama vežamiems vaikams nuo 7 iki 10 metų. “
taip: „
specializuoto ugdymo krypties programas, mokiniai, turi teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo arba vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida, vienkartinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 50 procentų nuolaida ir terminuotą vardinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 80 procentų nuolaida . “
įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. 2021 m. rugsėjo 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą . Respublikos Prezidentas
priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą Įstatymo projektu siekiama sudaryti vienodas sąlygas visiems mokiniams važiuoti tiek miestų, tiek priemiesčių maršrutų viešuoju transportu, suteikiant jiems vienodas lengvatas. Įstatymo projekto rengimą paskatino įžvalgos, kad šiuo metu ne visi mokiniai gauna lengvatas važiuoti viešuoju transportu priemiesčiuose, taip pat ir piliečių susirūpinimas šiuo klausimu. Įstatymo projekto iniciatorius – Seimo narė Rasa Petrauskienė. 2. Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai Įstatymo projektu siekiama patikslinti įstatymo nuostatas, sudaryti palankias sąlygas visiems mokiniams keliauti įvairių rūšių transporto priemonėmis. 3. Projekte siūlomų nuostatų teisinio reguliavimo būklė šiuo metu Pagal šiuo metu galiojančias Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo nuostatas teisė įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo ir vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida suteikiama vežamiems vaikams nuo 7 iki 10 metų, tačiau mokiniai nuo10 iki19 metų tokios teisės neturi. 4. Projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Naujomis įstatymo nuostatomis siūloma sudaryti lygias galimybes keliauti viešuoju transportu visiems mokiniams, besimokantiems mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas).
Toks pakeitimas leistų pasiekti, kad vyresni mokiniai nebebūtų galimai diskriminuojami nepagrįstai neskiriant jiems nuolaidų ir jie galėtų važinėti į ir iš mokyklos su lengvatiniais bilietais, taip sudarant visiems mokiniams vienodai palankias sąlygas. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių, priėmus įstatymo projektą, nenumatoma. 6. Įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų,
Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10.
projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Įstatymo įgyvendinimui reikalingi lydimieji aktai Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus . 12. Kiek biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Įstatymo įgyvendinimui papildomų biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai Įstatymo projektą parengė Seimo narė Rasa Petrauskienė. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Mokiniai, 10-19 met ų. Teikia: Seimo narė Rasa Petrauskienė
priežastys, pirminiai jo siūlytojai ir asmenys, dalyvavę rengiant ar tobulinant projektą Įstatymo projektu siekiama sudaryti vienodas sąlygas visiems mokiniams važiuoti tiek miestų, tiek priemiesčių maršrutų autobusais bei troleibusais, suteikiant jiems vienodas lengvatas. Įstatymo projekto rengimą paskatino įžvalgos, kad šiuo metu ne visi mokiniai gauna lengvatas važiuoti viešuoju transportu priemiesčiuose, taip pat ir piliečių susirūpinimas šiuo klausimu. Įstatymo projekto iniciatorius – Seimo narė Rasa Petrauskienė. 2. Įstatymo projekto tikslai ir uždaviniai Įstatymo projektu siekiama patikslinti įstatymo nuostatas, siekiant sudaryti palankias sąlygas visiems mokiniams keliauti ne tik miestų, bet ir priemiesčių maršrutų autobusais . 3. Projekte siūlomų nuostatų teisinio reguliavimo būklė šiuo metu Pagal šiuo metu galiojančias Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo nuostatas, teisė įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį bilietą važiavimui vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais su 50 procentų nuolaida suteikiama vežamiems vaikams nuo 7 iki 10 metų, tačiau vyresni mokiniai tokios teisės neturi, tad privalo pirkti pilnos kainos bilietus. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Naujomis įstatymo nuostatomis siūloma suvienodinti galimybes keliauti ne tik miesto autobusais, bet ir vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais visiems mokiniams, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas) grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu ir pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu, pagal formaliojo profesinio mokymo programas grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu ir pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu, ir mokyklų, vykdančių specializuoto ugdymo krypties . Toks pakeitimas leistų pasiekti, kad dalis mokinių nebebūtų galimai diskriminuojami nepagrįstai neskiriant jiems nuolaidų ir jie galėtų važinėti į ir iš mokyklos su lengvatiniais bilietais, taip sudarant visiems mokiniams vienodai palankias sąlygas. 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių, priėmus įstatymo projektą, nenumatoma. 6. Įstatymo įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Įstatymo įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokie šios srities teisės aktai tebegalioja ir kokius galiojančius teisės aktus būtina pakeisti ar panaikinti, priėmus teikiamą projektą. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įstatymų lydimųjų aktų,
Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 9.
projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymų reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas, o projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11. Įstatymo įgyvendinimui reikalingi lydimieji aktai Vyriausybė ar jos įgaliota institucija priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus . 12. Kiek valstybės biudžeto lėšų pareikalaus ar leis sutaupyti įstatymo įgyvendinimas Pagal Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo 8 straipsnio 4 punktą, negautos vežėjų pajamos bus kompensuojamos iš savivaldybių, išdavusių šiems vežėjams leidimus vežti keleivius vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, biudžetų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Įstatymo projekto autorius ar autorių grupė, įstatymo projekto iniciatoriai: institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai Įstatymo projektą parengė Seimo narė Rasa Petrauskienė. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
Mokiniai, lengvatos, viešasis transportas, autobusai, troleibusai, priemiestis. Teikia: Seimo narė Rasa Petrauskienė
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą - Projektu siūloma pakeisti keičiamo Transporto lengvatų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 5 straipsnio 4 dalį, numatant joje, kad teisė įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo ir vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida suteikiama ne tik vežamiems vaikams nuo
pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas). Šis siūlymas ginčytinas dėl kelių priežasčių. Pirma, projekto aiškinamajame rašte yra nurodyta, kad projekto įgyvendinimui papildomų biudžeto lėšų nereikės. Šis teiginys neatitinka tikrovės, kadangi dėl 50 procentų bilieto kainos lengvatos nustatymo vežėjai negaus dalies pajamų už šių keleivių vežimą. Keičiamo įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad vežėjų išlaidos (negautos pajamos), susijusios su lengvatų taikymu, kompensuojamos (atlyginamos) pagal su jais sudarytas sutartis iš valstybės ir savivaldybių biudžetų Vyriausybės nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į tai, turi būti pateiktas konkretus biudžeto lėšų poreikis vežėjų negautų pajamų kompensavimui. Antra, projekte nėra numatyta įstatymo įsigaliojimo data. Kadangi, kaip jau minėta, projekto įgyvendinimui tikrai reikės papildomų biudžeto lėšų, turi būti nustatytas vėlesnis įstatymo įsigaliojimo terminas, numatant lėšų atitinkamuose biudžetuose projekto įgyvendinimui.
Atkreipiant dėmesį į tai, kad
ir pateiktas Seimui, dėl projekto turi būti gauta Vyriausybės išvada. Trečia, projektu keičiant įstatymo 5 straipsnio 4 dalį, numatomi atskiri lengvatų taikymo atvejai – vežamiems 7-10 metų vaikams ir 10-19 metų mokiniams. Svarstytina, ar nereikėtų, derinant šią nuostatą su keičiamo įstatymo 5 straipsnio 6 dalimi, nustatyti, kad lengvatos šiuo atveju taikomos 7-8 metų vaikams ir mokiniams, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas (su atitinkamomis išimtimis) , kadangi iš siūlomų projekto nuostatų seka, kad 7-10 metų vaikai, besimokantys pagal bendrojo ugdymo programas, visais atvejais turi būti „vežami“, o patys negali keliauti tolimojo ir vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo transportu . Iš kitos pusės, apibrėžiant viršutinį mokinių amžių, užkertamas kelias gauti lengvatą mokiniams, kuriems 19 metų sukanka mokslo metų eigoje, dar nebaigus bendrojo ugdymo programos. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad bendrojo ugdymo programą mokiniai gali baigti ir būdami dar vyresni. Pavyzdžiui, Išmokų vaikams įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad k iekvienam vaikui nuo gimimo dienos iki 18 metų ir vyresniam, jeigu jis mokosi pagal bendrojo ugdymo programą (įskaitant ir profesinio mokymo įstaigose besimokančius pagal bendrojo ugdymo programą ir pagal bendrojo ugdymo programą kartu su profesinio mokymo programa, iki baigs bendrojo ugdymo programą), bet ne ilgiau, iki jam sukaks 21 metai, yra skiriama ir mokama išmoka vaikui. Atsižvelgiant į tai, siūlytina atsisakyti viršutinio mokinių amžiaus ribojimo.
Ketvirta, atsižvelgiant į subjektų, kuriems siūloma suteikti transporto lengvatą, statusą bei siekiant įstatymo nuostatų sistemiškumo, manome, kad teisingiau projekte nurodyta nuostata pildyti keičiamo 5 straipsnio
arba vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais aukštųjų mokyklų studentams bei mokiniams, kurie mokosi pagal formaliojo profesinio mokymo programas . Šiuo atveju, keičiamo įstatymo 5 straipsnio 3 dalies nuostatos iš dalies apimtų keičiamo įstatymo 5 straipsnio 4 dalies nuostatas (tiek, kiek vežami 7-10 metų vaikai būtų jau ir mokiniais), todėl keičiamo įstatymo 5 straipsnio 4 dalis turėtų būti atitinkamai patikslinta. Penkta, derinant keičiamo įstatymo ir projekto nuostatas tarpusavyje bei siekiant teisinio aiškumo, reikėtų aiškiai nurodyti, kad lengvata būtų taikoma mokyklose besimokantiems pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas) grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu ir pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. jelena.jarmakovic @lrs.lt E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. edvinas.musinskis @lrs.lt
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
rašte yra nurodyta, kad vežėjų negautos pajamos, susijusios su lengvatų taikymu, bus kompensuojamos iš savivaldybių, išdavusių šiems vežėjams atitinkamus leidimus, biudžetų. Projekto 2 straipsnyje numatyta, kad įstatymas įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. Atkreipiant dėmesį į tai, kad 2020 m. valstybės biudžeto projektas jau įstatymų nustatyta tvarka yra suplanuotas ir pateiktas Seimui, todėl dėl projekto turi būti gauta Vyriausybės išvada. 2. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 3 dalies nuostatos iš dalies apims keičiamo įstatymo 5 straipsnio 4 dalies nuostatas (tiek, kiek vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais vežami 7-10 metų vaikai bus laikomi mokiniais). Pažymėtina, kad šios nuostatos ne tik dubliuotųsi, tačiau ir nederėtų tarpusavyje, nes skirtųsi keičiamo įstatymo 5 straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytos nuolaidos 7-10 metų mokinių įgyjamiems terminuotiems vardiniams bilietams dydis. Todėl keičiamo įstatymo 5 straipsnio
patikslinti, nurodant kokia transporto rūšimi keliaujant būtų taikomas 80 procentų nuolaidos dydis terminuotam vardiniam važiavimo bilietui. 4. Projekto
atsakingoms institucijoms iki įstatymo įsigaliojimo parengti ir patvirtinti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Taip pat atitinkamai tikslintinas ir projekto 2 straipsnio pavadinimas. 5.
teisės technikos taisyklėmis, vienintelės projekto 1 straipsnio dalies numeruoti nereikia. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. jelena.jarmakovic @lrs.lt E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. edvinas.musinskis @lrs.lt
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TRANSPORTO LENGVATŲ ĮSTATYMO NR. VIII-1605 5 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2020-09-25 Nr. XIIIP-4083(3) Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. jelena.jarmakovic @lrs.lt E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. edvinas.musinskis @lrs.lt
Vilnius Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą – Projekto 1 straipsnio 1 dalimi yra siūloma papildyti keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalį 6 punktu. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad siūlomas 6 punkto tekstas „reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais – vaikai nuo 7 iki 14 metų, turintys mokinio pažymėjimą“, visų pirma, nedera su keičiamo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies preambule, kurios nuostatos yra platesnės – „teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo, vietinio (miesto ir priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida turi:“. Siekiant tinkamai inkorporuoti projekto 1 straipsnio 1 dalimi siūlomas nuostatas į keičiamą įstatymą, siūlytina šias nuostatas dėstyti atskira nauja keičiamo įstatymo 5 straipsnio dalimi su novela. Be to, projekto 1 straipsnio 1 dalimi siūloma nuostata „vaikai nuo 7 iki 14 metų, turintys mokinio pažymėjimą“ derintina su kitose keičiamo įstatymo 5 straipsnio dalyse vartojama nuostata „mokiniai, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas) grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu ir pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. jelena.jarmakovic @lrs.lt E. Mušinskis, tel. (8 5) 239 6356, el. p. edvinas.musinskis @lrs.lt
Socialinių reikalų ir darbo komitetas Papildomo komiteto
DĖL
2020-05-27
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
R. Šalaševičiūtė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, P. Kuzmickienė, M. Navickienė, V. Rastenis, J. Rimkus, A. Sysas, T. Tomilinas, J. Varkalys; komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, I. Kuodienė, padėjėjos: R. Liekienė, I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: R. Petrauskienė – Seimo narė, K. Smirnovas – Seimo narys, A. Puodžiukas – Švietimo ir mokslo ministerijos Mokyklų veiklos skyriaus vedėjas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai) :
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-11-192 Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIIIP-4083(2): Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
pajamos, susijusios su lengvatų taikymu, bus kompensuojamos iš savivaldybių, išdavusių šiems vežėjams atitinkamus leidimus, biudžetų. Projekto 2 straipsnyje numatyta, kad įstatymas įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. Atkreipiant dėmesį į tai, kad 2020 m. valstybės biudžeto projektas jau įstatymų nustatyta tvarka yra suplanuotas ir pateiktas Seimui, todėl dėl projekto turi būti gauta Vyriausybės išvada. Pritarti. Vyriausybės išvada gauta. 2. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-11-191 2.
Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 5 straipsnio 3 dalies nuostatos iš dalies apims keičiamo įstatymo 5 straipsnio 4 dalies nuostatas (tiek, kiek vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais vežami 7-10 metų vaikai bus laikomi mokiniais). Pažymėtina, kad šios nuostatos ne tik dubliuotųsi, tačiau ir nederėtų tarpusavyje, nes skirtųsi keičiamo įstatymo 5 straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytos nuolaidos 7-10 metų mokinių įgyjamiems terminuotiems vardiniams bilietams dydis. Todėl keičiamo įstatymo 5 straipsnio 4 dalis turėtų būti atitinkamai patikslinta. Pritarti. 3. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
paskutinį sakinį reikėtų patikslinti, nurodant kokia transporto rūšimi keliaujant būtų taikomas 80 procentų nuolaidos dydis terminuotam vardiniam važiavimo bilietui. Pritarti. 4. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
įpareigojimą atsakingoms institucijoms iki įstatymo įsigaliojimo parengti ir patvirtinti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Taip pat atitinkamai tikslintinas ir projekto 2 straipsnio pavadinimas. Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis, vienintelės projekto 1 straipsnio dalies numeruoti nereikia. Pritarti. 5. LR Teisingumo ministerijos Europos teisės departamentas, 2019-11-21 Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIIIP-4083(2) atitikties Europos Sąjungos teisei:
Įvertinę Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII1605 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4083(2) atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5.
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Vyriausybė, 2020-03-10 Nutarimas dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIIIP-4083(2) <...> Nr. 227: <...> Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti <...> įstatymo projektui Nr. XIIIP-4083(2) (toliau – Įstatymo projektas), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tikslinti Įstatymo projektą pagal šias pastabas:
nuolaidos terminuotiems vardiniams važiavimo bilietams dydis nedera su keičiamo Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo (toliau – Įstatymas) 5 straipsnio 4 dalyje ir 7 dalyje nustatytais terminuotų vardinių bilietų nuolaidų mokiniams dydžiais, siūloma taip pat tikslinti keičiamo Įstatymo 5 straipsnio 4 dalį ir 7 dalį atitinkamai jas išdėstant taip:
eisė įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida suteikiama vežamiems vaikams nuo 7 iki 10 metų.“;
krypties programas, mokiniai turi teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida, vienkartinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 50 procentų nuolaida ir terminuotą vardinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 80 procentų nuolaida.“ 2.
Siekiant, kad nebūtų susiaurintas dabartinis teisinis reguliavimas, suteikiantis vežamiems 7 metų vaikams teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 50 procentų nuolaida, nepriklausomai nuo to, ar jie jau yra mokiniai, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas, siūloma Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamas Įstatymo 5 straipsnio 3 dalies nuostatas papildyti, kad Įstatymo projekte numatytos lengvatos taip pat taikomos ir vaikams nuo 7 iki 8 metų. 3. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekte siūloma transporto lengvata turės teisę naudotis 318 tūkst. šalies bendrojo ugdymo mokyklų mokinių, Įstatymo projekto įgyvendinimui iš viso reikės apie 3 mln. eurų per metus vežėjų negautoms pajamoms kompensuoti, o šios papildomos lėšos 2020 metų savivaldybių biudžetuose yra nenumatytos, siūlytina tikslinti Įstatymo projekto 2 straipsnį ir nustatyti, kad Įstatymo projektas įsigalioja 2021 m. rugsėjo 1 d., pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui svarstyti Įstatymo projektą kartu su ateinančių metų valstybės biudžeto projektu. Pritarti. 2. LR Seimo narys Kęstutis Smirnovas, 2020-03-311 Argumentai:
Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr.
XIIIP-4083(2) (toliau – Įstatymo projektas) siūloma nustatyti mokiniams, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas), teisę įsigyti vienkartinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 50 procentų nuolaida, o terminuotą vardinį važiavimo bilietą su 80 procentų nuolaida. Tokiu būdu, kaip nurodo Įstatymo projekto iniciatoriai, siekiama sudaryti vienodas sąlygas visiems mokiniams važiuoti tiek miestų, tiek priemiesčių maršrutų autobusais bei troleibusais, suteikiant jiems vienodas lengvatas, kadangi šiuo metu ne visi mokiniai gauna lengvatas važiuoti viešuoju transportu priemiesčiuose. Šiuo metu galiojančio Transporto lengvatų įstatymo (toliau – Įstatymas) nuostatos teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo ir vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida numato vežamiems vaikams nuo 7 iki 10 metų, t.y. pagrinde pradinių klasių mokiniams, bet vyresni mokiniai tokios lengvatos neturi.
Pagal Įstatymo 5 straipsnio 3 dalį teisę su 50 procentų nuolaida įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo arba vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais bilietą turi aukštųjų mokyklų studentai, studijuojantys pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, Lietuvos Respublikos, kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiai bei jų šeimos nariai, studijuojantys Europos Sąjungos valstybių narių ar Europos ekonominės erdvės valstybių aukštosiose mokyklose pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, taip pat mokiniai, kurie mokosi pagal formaliojo profesinio mokymo programas grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu, pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu. Tokia lengvata Įstatymo
programas vykdančių mokyklų mokiniams, tik pastarieji pagal Įstatymą su 50 procentų nuolaida gali įsigyti ir bilietus reguliaraus susisiekimo laisvais bei keltais. Taigi iš esmės Įstatyme yra įtvirtintos lengvatos pradinukams, profesini mokymą, taip pat specializuotą mokymą vykdančių mokyklų mokiniams, studentams, tačiau vyresni nei 10 metų mokiniai, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas tokių lengvatų, išskyrus teisę įsigyti važiavimo vietinio (miesto) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais bilietą, neturi.
Lietuvos moksleivių sąjungos atlikto tyrimo dėl mokinių keliavimo įpročių rezultatai rodo poreikį 50 procentų lengvatos taikymui keliaujant tolimojo susisiekimo autobusais ir keleiviniais traukiniais. Net 80 procentų apklausoje dalyvavusiųjų ir atsakiusiųjų keliauja iš gyvenamosios vietos į kitas vietoves kartą per mėnesį ar dažniau, o 30 procentų iš jų naudojasi tarpmiestiniu transportu net kelis kartus per savaitę. Pagrindinės mokinių keliavimo tarpmiestiniu transportu priežastys yra noras susitikti su artimaisiais, draugais, praleisti laisvalaikį, plėsti akiratį, dalyvauti kitose vietovėse rengiamose veiklose ir/ar esant kultūrinių veiklų stygiui gyvenamajame mieste, taip pat savanorystė, būreliai ir kt. Darytina išvada, kad keliavimas į kitus miestus yra ne tik neatsiejama mokinių kasdienybės dalis, bet taip pat tai daro įtaką jauno žmogaus formavimuisi. Kultūrinių veiklų įvairovė prisideda prie jaunimo užimtumo skatinimo bei asmeninio ugdymosi, o mokinių, kurie neturi pakankamai lėšų, pavyzdžiui, gyvenančių mažesniuose miestuose, papildomos galimybės yra varžomos. Tokią poziciją pateikė Lietuvos mokinių sąjunga š. m. sausio 25 d. neeilinėje Asamblėjoje, ragindama atsižvelgti į šalies mokinių interesą naudotis viešojo tarpmiestinio transporto 50 procentų lengvata, kas mažintų regioninę atskirtį tarp mokinių, pastarųjų diskriminaciją lyginant su studentais bei profesinių ir specializuotų mokyklų mokiniais, taip pat suteiktų didesnes galimybes prisidėti prie aplinkos taršos problemų sprendimo bei teigiamų įpročių formavimo.
Atkreiptinas dėmesys, kad pagal Įstatymo projektu siūlomus pakeitimus, aukščiau minėta lengvata bendrojo ugdymo mokyklų mokiniams būtų taikoma tik važiavimui vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, todėl siekiant suvienodinti naudojimosi transporto lengvatomis sąlygas, siūlytina Įstatymo projekte numatyti, kad lengvata mokiniams būtų taikoma važiuojant ne tik vietinio, bet ir tolimojo reguliaraus susisiekimo autobusais bei keleiviniais traukiniais. Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu siūlomo keisti Įstatymo 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo arba vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais bilietą su 50 procentų nuolaida turi aukštųjų mokyklų studentai, studijuojantys pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, Lietuvos Respublikos, kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiai bei jų šeimos nariai, studijuojantys Europos Sąjungos valstybių narių ar Europos ekonominės erdvės valstybių aukštosiose mokyklose pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, taip pat mokiniai, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas) grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu ir pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu arba pagal formaliojo profesinio mokymo programas grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu, pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu. Taip pat, teisę įsigyti vienkartinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 50 procentų nuolaida, o terminuotą vardinį važiavimo bilietą su 80 procentų nuolaida, turi mokiniai, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas) grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu ir pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu. “ Spręsti pagrindiniam komitetui. 6.
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
pritarti iniciatorės pateiktam įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam – Biudžeto ir finansų – komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą ir LR Vyriausybės išvadą, bei įvertinti Seimo nario Kęstučio Smirnovo pasiūlymą. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėja:
Paulė Kuzmickienė. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė
22
Biudžeto ir finansų komitetas
2020-06-25
posėdyje dalyvavo: Valius Ąžuolas, Kęstutis Glaveckas, Algirdas Butkevičius, Rasa Budbergytė, Andrius Palionis, Gintarė Skaistė, Viktoras Rinkevičius, Mykolas Majauskas, Vida Ačienė, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Dalia Mudėnienė, Jolanta Žaltkauskienė, vyr. specialistė Agnė Gedraitytė, padėjėja Danguolė Zabulėnienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
Įvertinę projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams, Europos Sąjungos teisės aktams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
rašte yra nurodyta, kad vežėjų negautos pajamos, susijusios su lengvatų taikymu, bus kompensuojamos iš savivaldybių, išdavusių šiems vežėjams atitinkamus leidimus, biudžetų. Projekto 2 straipsnyje numatyta, kad įstatymas įsigalioja
suplanuotas ir pateiktas Seimui, todėl dėl projekto turi būti gauta Vyriausybės išvada. Pritarti. LR Vyriausybės
m. lapkričio
keičiamo įstatymo 5 straipsnio 3 dalies nuostatos iš dalies apims keičiamo įstatymo 5 straipsnio
susisiekimo autobusais vežami 7-10 metų vaikai bus laikomi mokiniais).
Pažymėtina, kad šios nuostatos ne tik dubliuotųsi, tačiau ir nederėtų tarpusavyje, nes skirtųsi keičiamo įstatymo 5 straipsnio 3 ir 4 dalyse nustatytos nuolaidos 7-10 metų mokinių įgyjamiems terminuotiems vardiniams bilietams dydis. Todėl keičiamo įstatymo 5 straipsnio 4 dalis turėtų būti atitinkamai patikslinta. Pritarti. Žr. Biudžeto ir finansų komiteto siūlymą Nr. 1. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019 m. lapkričio
sakinį reikėtų patikslinti, nurodant kokia transporto rūšimi keliaujant būtų taikomas 80 procentų nuolaidos dydis terminuotam vardiniam važiavimo bilietui. Pritarti. Žr. Biudžeto ir finansų komiteto siūlymą Nr. 2. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019 m. lapkričio
atsakingoms institucijoms iki įstatymo įsigaliojimo parengti ir patvirtinti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Taip pat atitinkamai tikslintinas ir projekto 2 straipsnio pavadinimas. Nepritarti. Įstatymo nuostatos tiesiogiai paliestų bendrojo ugdymo mokyklų mokinius. Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai dėl to nereikėtų papildomai parengti ir patvirtinti jokių įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019 m. lapkričio
dalies numeruoti nereikia. Atsižvelgti. 6. LR teisingumo ministerijos Europos teisės departamentas, 2019 m. lapkričio
Nr. VIII1605 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr.
atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų neturime. Atsižvelgti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Vyriausybės 2020 m. kovo 10 d. nutarimas Nr. 227123 N N Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2019 m. gruodžio 4 d. sprendimo Nr. SV-S-1488 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 1 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė n u t a r i a:
Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4083(2) (toliau – Įstatymo projektas), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tikslinti Įstatymo projektą pagal šias pastabas:
projekto 1 straipsnyje siūlomas nuolaidos terminuotiems vardiniams važiavimo bilietams dydis nedera su keičiamo Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo (toliau – Įstatymas) 5 straipsnio 4 dalyje ir 7 dalyje nustatytais terminuotų vardinių bilietų nuolaidų mokiniams dydžiais, siūloma taip pat tikslinti keičiamo Įstatymo 5 straipsnio 4 dalį ir 7 dalį atitinkamai jas išdėstant taip:
terminuotą vardinį važiavimo tolimojo reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida suteikiama vežamiems vaikams nuo 7 iki 10 metų.“; 1.2. „7.
„7. Mokyklų, vykdančių specializuoto ugdymo krypties programas, mokiniai turi teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida, vienkartinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 50 procentų nuolaida ir terminuotą vardinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 80 procentų nuolaida.“ Pritarti. Žr. Biudžeto ir finansų komiteto siūlymą Nr. 1. 2. LR Vyriausybės 2020 m. kovo 10 d. nutarimas Nr. 22711
teisinis reguliavimas, suteikiantis vežamiems 7 metų vaikams teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 50 procentų nuolaida, nepriklausomai nuo to, ar jie jau yra mokiniai, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas, siūloma Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamas Įstatymo 5 straipsnio 3 dalies nuostatas papildyti, kad Įstatymo projekte numatytos lengvatos taip pat taikomos ir vaikams nuo 7 iki 8 metų. Pritarti. Biudžeto ir finansų komiteto siūlymas Nr. 2. 3. LR Vyriausybės 2020 m. kovo 10 d. nutarimas Nr. 2272
transporto lengvata turės teisę naudotis 318 tūkst. šalies bendrojo ugdymo mokyklų mokinių, Įstatymo projekto įgyvendinimui iš viso reikės apie 3 mln. eurų per metus vežėjų negautoms pajamoms kompensuoti, o šios papildomos lėšos
Įstatymo projekto 2 straipsnį ir nustatyti, kad Įstatymo projektas įsigalioja
Įstatymo projektą kartu su ateinančių metų valstybės biudžeto projektu. Pritarti. Žr. Biudžeto ir finansų komiteto siūlymą Nr. 3. 4. Seimo narys Kęstutis Smirnovas, 2020 m. kovo 31 d.
1 Argumentai: Lietuvos Respublikos transporto lengvatų įstatymo Nr. VIII-1605 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-4083(2) (toliau – Įstatymo projektas) siūloma nustatyti mokiniams, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas), teisę įsigyti vienkartinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 50 procentų nuolaida, o terminuotą vardinį važiavimo bilietą su 80 procentų nuolaida. Tokiu būdu, kaip nurodo Įstatymo projekto iniciatoriai, siekiama sudaryti vienodas sąlygas visiems mokiniams važiuoti tiek miestų, tiek priemiesčių maršrutų autobusais bei troleibusais, suteikiant jiems vienodas lengvatas, kadangi šiuo metu ne visi mokiniai gauna lengvatas važiuoti viešuoju transportu priemiesčiuose. Šiuo metu galiojančio Transporto lengvatų įstatymo (toliau – Įstatymas) nuostatos teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo ir vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida numato vežamiems vaikams nuo 7 iki 10 metų, t.y. pagrinde pradinių klasių mokiniams, bet vyresni mokiniai tokios lengvatos neturi.
Pagal Įstatymo 5 straipsnio 3 dalį teisę su 50 procentų nuolaida įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo arba vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais bilietą turi aukštųjų mokyklų studentai, studijuojantys pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, Lietuvos Respublikos, kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiai bei jų šeimos nariai, studijuojantys Europos Sąjungos valstybių narių ar Europos ekonominės erdvės valstybių aukštosiose mokyklose pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, taip pat mokiniai, kurie mokosi pagal formaliojo profesinio mokymo programas grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu, pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu. Tokia lengvata Įstatymo 5 straipsnio 7 dalyje nustatyta taip pat specializuoto ugdymo krypties programas vykdančių mokyklų mokiniams, tik pastarieji pagal Įstatymą su 50 procentų nuolaida gali įsigyti ir bilietus reguliaraus susisiekimo laisvais bei keltais. Taigi iš esmės Įstatyme yra įtvirtintos lengvatos pradinukams, profesini mokymą, taip pat specializuotą mokymą vykdančių mokyklų mokiniams, studentams, tačiau vyresni nei 10 metų mokiniai, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas tokių lengvatų, išskyrus teisę įsigyti važiavimo vietinio (miesto) reguliaraus susisiekimo autobusais ir troleibusais bilietą, neturi.
Lietuvos moksleivių sąjungos atlikto tyrimo dėl mokinių keliavimo įpročių rezultatai rodo poreikį 50 procentų lengvatos taikymui keliaujant tolimojo susisiekimo autobusais ir keleiviniais traukiniais. Net 80 procentų apklausoje dalyvavusiųjų ir atsakiusiųjų keliauja iš gyvenamosios vietos į kitas vietoves kartą per mėnesį ar dažniau, o 30 procentų iš jų naudojasi tarpmiestiniu transportu net kelis kartus per savaitę. Pagrindinės mokinių keliavimo tarpmiestiniu transportu priežastys yra noras susitikti su artimaisiais, draugais, praleisti laisvalaikį, plėsti akiratį, dalyvauti kitose vietovėse rengiamose veiklose ir/ar esant kultūrinių veiklų stygiui gyvenamajame mieste, taip pat savanorystė, būreliai ir kt. Darytina išvada, kad keliavimas į kitus miestus yra ne tik neatsiejama mokinių kasdienybės dalis, bet taip pat tai daro įtaką jauno žmogaus formavimuisi. Kultūrinių veiklų įvairovė prisideda prie jaunimo užimtumo skatinimo bei asmeninio ugdymosi, o mokinių, kurie neturi pakankamai lėšų, pavyzdžiui, gyvenančių mažesniuose miestuose, papildomos galimybės yra varžomos. Tokią poziciją pateikė Lietuvos mokinių sąjunga š. m. sausio 25 d. neeilinėje Asamblėjoje, ragindama atsižvelgti į šalies mokinių interesą naudotis viešojo tarpmiestinio transporto 50 procentų lengvata, kas mažintų regioninę atskirtį tarp mokinių, pastarųjų diskriminaciją lyginant su studentais bei profesinių ir specializuotų mokyklų mokiniais, taip pat suteiktų didesnes galimybes prisidėti prie aplinkos taršos problemų sprendimo bei teigiamų įpročių formavimo.
Atkreiptinas dėmesys, kad pagal Įstatymo projektu siūlomus pakeitimus, aukščiau minėta lengvata bendrojo ugdymo mokyklų mokiniams būtų taikoma tik važiavimui vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, todėl siekiant suvienodinti naudojimosi transporto lengvatomis sąlygas, siūlytina Įstatymo projekte numatyti, kad lengvata mokiniams būtų taikoma važiuojant ne tik vietinio, bet ir tolimojo reguliaraus susisiekimo autobusais bei keleiviniais traukiniais. Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 1 straipsniu siūlomo keisti Įstatymo 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo arba vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais bilietą su 50 procentų nuolaida turi aukštųjų mokyklų studentai, studijuojantys pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, Lietuvos Respublikos, kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiai bei jų šeimos nariai, studijuojantys Europos Sąjungos valstybių narių ar Europos ekonominės erdvės valstybių aukštosiose mokyklose pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, taip pat mokiniai, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas) grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu ir pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu arba pagal formaliojo profesinio mokymo programas grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu, pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu. Taip pat, teisę įsigyti vienkartinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 50 procentų nuolaida, o terminuotą vardinį važiavimo bilietą su 80 procentų nuolaida, turi mokiniai, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas) grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu ir pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu.“ Nepritarti. Seimo narys siūlo praplėsti šiuo metu mokiniams taikomas lengvatas, tačiau siūlyme nėra pateikiama informacija apie tai, kokią įtaką lengvatų praplėtimas turės valstybės biudžetui.
Atsižvelgiant į tai, kad siūlyme nėra nurodyta kaip bus finansuojamos negautos pajamos, susijusios su lengvatų taikymu, siūlymui turi būti gauta Vyriausybės išvada. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2020 m. gegužės27 d. Nr. 103-P-25 Pritarti iniciatorės pateiktam įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam – Biudžeto ir finansų – komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą ir LR Vyriausybės išvadą, bei įvertinti Seimo nario Kęstučio Smirnovo pasiūlymą. Atsižvelgti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: . 7.1. Sprendimas (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto
argumentai): Pritarti iniciatorių pateiktam ir komiteto, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir LR Vyriausybės pastabas, patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Biudžeto ir finansų komitetas, 2020 m. birželio 25 d. 123 Komiteto siūlymas Nr. 1 Komitetas, atsižvelgdamas į Seimo kanceliarijos Teisės departamento ir LR Vyriausybės pastabas, siūlo papildyti įstatymo projekto 1 straipsnį 2 ir 3 dalimis, ir jas išdėstyti taip: „2. Pakeisti 5 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: 4.
Teisė įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo ir vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida suteikiama vežamiems vaikams nuo 7 iki 10 metų. 3. Pakeisti 5 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
krypties programas, mokiniai, turi teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo arba vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais, reguliaraus susisiekimo laivais ir keltais bilietą su 50 procentų nuolaida, vienkartinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 50 procentų nuolaida ir terminuotą vardinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 80 procentų nuolaida .“ . Pritarti. 2. Biudžeto ir finansų komitetas, 2020 m. birželio 25 d. 53 Komiteto siūlymas Nr. 2 Komitetas, atsižvelgdamas į LR Vyriausybės pastabą, siūlo patikslinti įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalį, ir ją išdėstyti taip:
„1. Pakeisti 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
3.
Teisę įsigyti vienkartinį arba terminuotą vardinį važiavimo tolimojo arba vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais, keleiviniais traukiniais bilietą su 50 procentų nuolaida turi aukštųjų mokyklų studentai, studijuojantys pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, Lietuvos Respublikos, kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir Europos ekonominės erdvės valstybių piliečiai bei jų šeimos nariai, studijuojantys Europos Sąjungos valstybių narių ar Europos ekonominės erdvės valstybių aukštosiose mokyklose pagal nuolatinę arba dieninę studijų formą, taip pat mokiniai, kurie mokosi pagal formaliojo profesinio mokymo programas grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu, pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu , vaikai nuo 7 iki 8 metų . Taip pat, teisę įsigyti vienkartinį važiavimo vietinio (priemiestinio) reguliaraus susisiekimo autobusais bilietą su 50 procentų nuolaida, o terminuotą vardinį važiavimo bilietą su 80 procentų nuolaida, turi mokiniai, kurie mokosi mokyklose pagal bendrojo ugdymo programas (išskyrus pilnamečius asmenis, kurie mokosi pagal suaugusiųjų pradinio, pagrindinio, vidurinio ugdymo programas) grupinio mokymosi forma kasdieniu mokymo proceso organizavimo būdu ir pavienio mokymosi forma savarankišku mokymo proceso organizavimo būdu. “ Pritarti. 3. Biudžeto ir finansų komitetas, 2020 m. birželio 25 d. 2 Komiteto siūlymas Nr. 2 Komitetas, atsižvelgdamas į LR Vyriausybės pastabą, siūlo patikslinti įstatymo projekto įsigaliojimo datą ir 2 straipsnį ir išdėstyti taip: „2 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja
m. rugsėjo 1 d. “ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: už –10, prieš –0, susilaikė –1. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Viktoras Rinkevičius, Gintarė Skaistė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: Negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr.
XIIIP-4083(3), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas Biudžeto ir finansų komiteto biuro vyriausioji specialistė Agnė Gedraitytė