PROJEKTO, PATOBULINTO PAGAL lietuvos respublikos seimo biudžeto ir finansų komiteto, kitų seimo komitetų, Seimo komisijų, seimo narių, valstybės institucijų ir įstaigų BEI ASOCIACIJŲ pasiūlymuS
priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Patobulintas Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas (toliau – įstatymo projektas) parengtas įvertinus Lietuvos Respublikos Seimo Biudžeto ir finansų komiteto, kitų Seimo komitetų, Seimo komisijų, Seimo narių, valstybės institucijų ir įstaigų bei asociacijų pasiūlymus ir siekiant patvirtinti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinius rodiklius. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Finansų ministerijos Biudžeto departamento (direktorė – Daiva Kamarauskienė, tel. 239 0130, el. p. [email protected]) Valstybės ir savivaldybių biudžetų sudarymo skyriaus (vedėja – Audronė Čekanavičienė, tel. 239 0255, el. p. [email protected]) vyr. specialistė Neringa Čirbė (tel. 239 0050, el. p. [email protected]). 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansiniai rodikliai nustatomi kasmet priimant Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymą. Lietuvos Respublikos Seimas apsvarstė įstatymo projektą ir pasiūlė Lietuvos Respublikos Vyriausybei jį patobulinti. Seimo komitetai, Seimo komisijos, Seimo nariai, valstybės institucijos ir įstaigos pasiūlė padidinti asignavimus beveik 1,8 mlrd. eurų.
Vyriausybė išnagrinėjo visus gautus Seimo komitetų, komisijų ir narių, Fiskalinės institucijos[1] (toliau – FI), valstybės institucijų ir įstaigų bei asociacijų pasiūlymus ir patobulino įstatymo projektą. Nuomonę dėl įstatymo projekto pateikė Fiskalinė institucija, Lietuvos bankas, Europos Komisija. FI atliko įstatymo projekto[2] vertinimą ir pateikė išvadą „Dėl struktūrinio postūmio užduoties, nustatomos Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte, ir papildomų priemonių (pinigine išraiška) poreikio šiai užduočiai įvykdyti“ ir ataskaitą
„2020 metų valdžios sektoriaus finansinių rodiklių vertinimas“[3]. FI pateikė išvadą, kad struktūrinio postūmio užduotis 2020 metams
nenustatyta pagrįstai. FI vertinimu, valdžios sektoriaus balansas 2020 metais sudarys –0,2 proc. bendrojo vidaus produkto (toliau – BVP). FI akcentuoja, kad nėra erdvės prisiimti daugiau įsipareigojimų, didinančių išlaidas ar mažinančių pajamas. O jeigu tokie įsipareigojimai būtų prisiimamai, jie turi būti kompensuojami tvariu ilgalaikiu pajamų šaltiniu. Priešingu atveju, kiltų rizika pažeisti fiskalinės drausmės taisykles. FI teigiamai vertina fiskalinės politikos kryptį, kuri, iš 2019 metams numatomos prociklinės, 2020 metais tampa neutrali. Taip pat konstatuoja, kad „2020 m. valdžios sektoriaus biudžetų projektai sudaryti laikantis Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstituciniame įstatyme nustatytų fiskalinės drausmės taisyklių“, tačiau įžvelgia riziką, kad bus nesilaikoma vienos – perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės[4]. FI vertinimu, 2020 metų struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas sudarys 1,3 proc. BVP ir bus didesnis nei vidutinio laikotarpio tikslas (1 proc. BVP struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas).
Lietuvos bankas Seimui pateiktoje išvadoje dėl 2020 metų biudžeto projekto konstatavo, kad valdžios sektoriaus balansas nekelia rizikos dėl pasitikėjimo finansų sistemos stabilumu, o biudžeto projekto poveikis infliacijai bus 0,1–0,3 procentinio punkto. 2019 m. spalio 15 d. Lietuva pateikė Europos Komisijai 2020 metų Lietuvos biudžeto projektą. 2019 m. lapkričio 20 d. Europos Komisija pateikė 2020 metų Lietuvos biudžeto projekto vertinimą. Jos vertinimu[5], 2020 metų Lietuvos biudžeto projektas yra parengtas pagal tikėtiną ekonominės raidos scenarijų[6] ir atitinka Stabilumo ir augimo pakte numatytas fiskalinės drausmės nuostatas – struktūrinis valdžios sektoriaus balanso rodiklis yra geresnis už vidutinio laikotarpio tikslą (–1 proc. BVP), kurį yra nustatęs Lietuvos Respublikos Seimas[7]. 2020 m. Europos Komisija Lietuvai prognozuoja subalansuotą valdžios sektorių. Europos Komisijos vertinimu, 2020 m. struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas sumažės iki 0,9 proc. BVP, o planuojama fiskalinė politika atitiktų ekonomikos ciklą. Europos Komisija teigiamai vertina transporto priemonių mokesčio įvedimą ir nekilnojamojo turto bazės plėtimą. Šios priemonės atitiktų Europos Sąjungos Tarybos rekomendacijas Lietuvai. Patobulintame įstatymo projekte 2020 metų valstybės biudžeto pajamos, įskaitant Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšas, sudaro 11 559,2 mln. eurų. Atsižvelgiant į Seime svarstymo eigoje pateiktus pasiūlymus ir priimtus sprendimus dėl Vyriausybės pateiktų įstatymų projektų (Akcizų įstatymo Nr. IX-569 9, 10, 26, 35, 37, 61 ir 67 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-4018(2), kuriuo siūloma žemės ūkyje naudojamiems gazoliams akcizų tarifą didinti 7,1 proc. (vietoj numatytų 44,6 proc.) ir nenaikinti akcizų lengvatos šildymui skirtiems gazoliams bei Nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo Nr.
X - 233 6 ir 7 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas XIIIP-4078(2), kuriuo siūloma vertę, nuo kurios skaičiuojamas mokestis, padidinti iki 150 000 eurų (vietoj numatytų 100 000 eurų)), akcizų pajamos mažinamos 20,3 mln. eurų, nekilnojamojo turto mokesčio pajamos mažinamos 5,6 mln. eurų. Taip pat, Vyriausybė 2019 m. lapkričio 13 d. nutarimais Nr. 1149 ir Nr. 1126 pasiūlė Seimui įvertinti Finansų rinkos dalyvių mokesčio ir Stambios prekybos mokesčio įstatymų projektų įsigaliojimo datas. Atsižvelgiant į galimą vėlesnį įstatymų projektų įsigaliojimą, Vyriausybė, vertindama atsargiai, biudžeto pajamas iš šių mokesčių sumažino 45,9 mln. eurų. Dėl Seime įregistruotų įstatymų projektų, kuriems Vyriausybė siūlo pritarti (Motorinių transporto priemonių registracijos mokesčio įstatymo projektas XIIIP-4132, kuriuo siūloma nustatyti, kad mokestis būtų mokamas už pirmą kartą Lietuvoje registruojamą taršią motorinę transporto priemonę ir keičiant transporto priemonės valdytoją, bei Loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo Nr. IX-326 5 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-1191(2), kuriuo siūloma didinti tarifą loterijoms, nuotoliniams lošimams, lažyboms ir lošimų automatams), valstybės biudžeto pajamos iš transporto priemonių mokesčių mažinamos
to, dėl pasikeitusios Gyventojų pajamų mokesčio (toliau – GPM) dalies, tenkančios valstybės biudžetui, pajamos iš GPM didinamos 28,7 mln. eurų. Valstybės įmonių dividendai ir pelno įmokos didinamos 52,2 mln. eurų, žemės pardavimo pajamos didinamos 9,3 mln. eurų. Iš viso valstybės biudžeto pajamos, įskaitant Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšas, didėja 13,9 mln. eurų.
Patobulintame įstatymo projekte 2020 metų valstybės biudžeto asignavimai išlaidoms ir turtui įsigyti, įskaitant Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos lėšas, sudaro 12 705,4 mln. eurų. Asignavimai viršija pajamas 1 146,2 mln. eurų. Patobulintame įstatymo projekte asignavimus siūloma padidinti 89,8 mln. eurų. Atsižvelgiant į Seimo komitetų, komisijų ir narių pasiūlymus asignavimai padidinti 66,8 mln. eurų, papildomai Vyriausybė siūlo padidinti 23,0 mln. eurų (detaliau žiūrėti šio aiškinamojo rašto 1 priede). Didžiausią papildomų lėšų dalį – 54,3 mln. eurų – numatoma skirti darbo užmokesčiui didinti, iš kurios daugiausia tenka mokytojų darbo užmokesčio augimui (15,6 mln. eurų), mokytojams, dirbantiems pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas (11,2 mln. eurų), švietimo pagalbos specialistams (10,3 mln. eurų), kultūros ir meno darbuotojams (6,3 mln. eurų), dėstytojų ir mokslininkų darbo užmokesčio augimui (4,6 mln. eurų), Policijos departamento darbuotojams (3,5 mln. eurų), Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento darbuotojams (1,5 mln. eurų), Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos darbuotojams (1,3 mln. eurų).
Atsižvelgiant į Seimo Biudžeto ir finansų komiteto išvados siūlymus, Žemės ūkio ministerijai valstybei nuosavybės teise priklausančių inžinerinių melioracijos statinių rekonstravimo darbams finansuoti (investiciniams projektams įgyvendinti) numatoma papildomai skirti 6,7 mln. eurų, Vidaus reikalų ministerijai savivaldybių atliekamai priešgaisrinei funkcijai vykdyti – 2,5 mln. eurų, Kultūros ministerijai pavaldžių ir nacionalinių įstaigų baziniam finansavimui užtikrinti – 1,12 mln. eurų, ikimokyklinio ugdymo įstaigose vaikų maitinimui naudojamų ekologiškų ir išskirtinės kokybės produktų kainų skirtumui kompensuoti – 0,63 mln. eurų, Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybos investiciniam projektui „Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto techninių gebėjimų stiprinimas“ – 0,6 mln. eurų, bibliotekų fondams komplektuoti – 0,3 mln. eurų, kitiems Seimo narių pasiūlymams – 0,6 mln. eurų. Pažymėtina, kad be 2020 metams numatytų asignavimų valstybės biudžete, kultūros paso priemones planuojama finansuoti ir Europos Sąjungos finansinės paramos lėšomis.
Atitinkamai Vyriausybė siūlo mažinti asignavimus 55,7 mln. eurų, patikslinant krašto apsaugos finansavimą atsižvelgiant į 2019 m. lapkričio mėnesį Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos paskelbtą BVP prognozę Lietuvai, bet užtikrinant ne mažiau 2,02 proc. nuo BVP, keičiant išmokos vaikui padidinimo mokėjimo variantą ir patikslinant mažų pensijų priemokų ribų padidinimui reikiamą lėšų poreikį, atsižvelgiant į siūlomą asignavimų padidinimą papildomam bazinės pensijos indeksavimui. Taip pat, siekiant laikytis fiskalinės drausmės taisyklių, patobulintame įstatymo projekte siūloma patikslinti 14 straipsnio 2 dalies nuostatas ir papildyti naujomis 3 ir 4 dalimis, nustatant, kad 2020 metų mokėjimams Aplinkos ministerija iš Klimato kaitos programos gali naudoti 7 mln. eurų, Švietimo, mokslo ir sporto ministerija iš Sporto rėmimo fondo gali naudoti 2,7 mln. eurų ir viešoji įstaiga „Lietuvos nacionalinis radijas ir televizija“ gali naudoti 1,3 mln. eurų mažesnę sumą, negu 2020 metais suplanuota šiems fondams lėšų, tačiau suteikiant galimybę lėšas, viršijančias nurodytą leistiną mokėjimams sumą, naudoti papildomai suderinus su Finansų ministerija, kai dėl to nėra pažeidžiamos įstatymo 10 ir 19 straipsnių nuostatos. Atsižvelgdama į institucijų ir įstaigų siūlymus, patobulintame įstatymo projekte, nekeičiant bendros asignavimų sumos, Vyriausybė siūlo perskirstyti asignavimus tarp asignavimų išlaidoms, iš jų darbo užmokesčiui ir turtui įsigyti, tarp asignavimų valdytojų ir savivaldybių (detaliau žiūrėti šio aiškinamojo rašto 2 priede).
Taip pat pagal Seimo Biudžeto ir finansų komiteto išvadoje pateiktus pasiūlymus, nekeičiant bendros asignavimų sumos, perskirstyti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento asignavimai – 50 tūkst. eurų padidinti asignavimai darbo užmokesčiui ir Nacionalinės šeimos tarybos veiklai finansuoti skirta 62 tūkst. eurų, atitinkamai sumažinus Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos programos „Užimtumo didinimas“ asignavimus. Be to, atsižvelgdama į Seimo Biudžeto ir finansų komiteto išvadoje pateiktą sprendimą ir siūlymą svarstyti Vyriausybei Seimo komitetų, Seimo komisijų, Seimo narių pasiūlymus, Vyriausybė, juos išnagrinėjo ir siūlo, nedidinat bendros asignavimų sumos, skirti 1,3 mln. eurų iš atitinkamų institucijų vykdomų programų (priemonių). Atsižvelgiant į mažėjančias savivaldybių pajamas iš žemės mokesčio ir kartu teikiamą Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo Nr. VIII-385 10 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (kuriuo siekiama nustatyti, kad savivaldybės 2020 metais išlaidų, kurias lemia Seimo ir Vyriausybės sprendimai, pokyčius finansuotų iš savo pajamų padidėjimo, o ne iš kintamosios GPM dalies, kaip iki šiol) 28,7 mln. eurų mažėja GPM dalis, tenkanti savivaldybių biudžetams. Dėl šių priežasčių yra tikslinami įstatymo 2 straipsnyje tvirtinami savivaldybių biudžetų finansiniai rodikliai ir su šiuo straipsniu susiję 5 ir 6 priedai. Patobulintame Valstybės investicijų 2020–2022 metų programos projekte
0,3 mln. eurų – investicijoms numatoma skirti 1 161,6 mln. eurų, iš jų 719,3 mln. eurų Europos Sąjungos paramos lėšų.
priežasčių: investicijoms papildomai skirta 7,6 mln. eurų (iš jų 6,7 mln. eurų – valstybei nuosavybės teise priklausantiems inžineriniams melioracijos statiniams rekonstruoti) ir perskirsčius asignavimus, nekeičiant bendros asignavimų sumos, investicijos sumažintos 7,9 mln. eurų (iš jų 13 mln. eurų sumažintos transporto investicijos (Kelių priežiūros ir plėtros programos lėšos), 3,5 mln. eurų sumažintos kultūros srities investicijos, 8,1 mln. eurų padidintos krašto apsaugos investicijos, 0,5 mln. eurų – socialinės apsaugos investicijos). Perskirsčius Krašto apsaugos ir Kultūros ministerijų valdymo sričių asignavimus 2021 metų investicijoms papildomai skirta 21,1 mln. eurų, o
jais susiję patobulinto įstatymo projekto straipsniai ir priedai. Detalus asignavimų paskirstymas pagal asignavimų valdytojus pateikiamas patobulinto įstatymo projekto prieduose.
Atsižvelgus į Seimo Biudžeto ir finansų komiteto išvadoje pateiktus sprendimus ir pasiūlymus, patobulintame įstatymo projekte:
2020 m. rugsėjo 1 d., kurias paskirsto savivaldybėms ir apie tai joms praneša iki 2020 m. spalio 1 d, taip pat iki 2020 m. sausio 15 d. pranešama šias dotacijas gaunančioms savivaldybėms apie joms nustatytus tikslus, jų pasiekimo vertinimo kriterijus, kuriuos jos turi pasiekti 2020 metais“;
Atsižvelgus į Seimo Biudžeto ir finansų komiteto išvadoje pateiktus sprendimus ir pasiūlymus, patobulintame įstatymo projekte:
2020 m. rugsėjo 1 d., kurias paskirsto savivaldybėms ir apie tai joms praneša iki 2020 m. spalio 1 d, taip pat iki 2020 m. sausio 15 d. pranešama šias dotacijas gaunančioms savivaldybėms apie joms nustatytus tikslus, jų pasiekimo vertinimo kriterijus, kuriuos jos turi pasiekti 2020 metais“;
Kiti patobulintame įstatymo projekte nuostatų pakeitimai ar papildymai pateikti šio aiškinamojo rašto 1 priede prie atitinkamų institucijų asignavimų padidinimo. Atsižvelgiant į patikslintas prognozuojamas pajamas iš valstybinės žemės sklypų pardavimo ir iš dividendų, pajamos į Rezervinį (stabilizavimo) fondą padidintos 26,6 mln. eurų ir atitinkamai padidinti asignavimai Finansų ministerijai. Taip pat 2020 metų Rezervinio (stabilizavimo) fondo lėšų sąmatos projekte siūloma 67 tūkst. eurų padidinti lėšas valdymo išlaidoms, dėl planuojamų didesnių neigiamų palūkanų už fondo sąskaitos likutį. 4. Įstatymo projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Teisinio reguliavimo nuostatos, išdėstytos įstatymo projekte, nekeičia šiuo metu galiojančių biudžeto tvirtinimo nuostatų. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priėmus įstatymo projektą, įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai nenumatoma. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus įstatymo projektą, būtų sudarytos palankesnės sąlygos verslui ir jo plėtrai. 8.
8Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą,
kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymo projektą, galiojančių įstatymų pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekte nėra apibrėžiama sąvokų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus įstatymo projektą, Vyriausybė arba jos įgaliota institucija paskirstys patvirtintus asignavimus pagal programas. Įstatymo projekto 12 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatoms įgyvendinti iki 2020 m. sausio 1 d. finansų ministro įsakymu bus nustatyta projektų atrankos tvarka. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Priimto įstatymo projekto nuostatoms įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis „Biudžetas“.
15.Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Taip pat pateikiama detali informacija apie asignavimų pasikeitimus patobulintame įstatymo projekte, kuriuos siūlo Vyriausybė (1 ir 2 priedas). Kartu su patobulintu įstatymo projektu teikiamas Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo Nr. VIII-385 10 straipsnio pakeitimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl 2020 metų, 2021 metų ir 2022 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų konsoliduotos visumos planuojamų rodiklių“ projektai. [1] Valstybės kontrolė nuo 2015 m. sausio 1 d. vykdo ir nepriklausomos biudžeto politikos kontrolės institucijos (Fiskalinė institucija) funkciją. [2] FI vertino projektą, parengtą pagal R Vyriausybės Seimui šių metų spalio 17 d. pateiktą 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, VSDF biudžeto 2020 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, PSDF biudžeto 2020 m. rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, taip pat įvertinus kitų valdžios sektoriui priskiriamų subsektorių pajamų ir išlaidų projekcijas (parengtas pagal iki spalio 15 d. gautą informaciją ir duomenis). [3] http://www.vkontrole.lt/bp/isvados.aspx. [4] Lietuvos Respublikos fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo Nr. XII-1289 3 str. 1 d.
1 d. 2 punkto: „faktinio struktūrinio valdžios sektoriaus balanso rodiklio absoliučioji vertė yra mažesnė negu vidutinio laikotarpio tikslo absoliučioji vertė ir kiekvienais metais mažėja, išskyrus metus, kai produkcijos atotrūkio nuo potencialo rodiklis yra neigiamas“. [5] https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/c2019_9111_en_act_part1_v3_0.pdf. [6] https://finmin.lrv.lt/lt/aktualus-valstybes-finansu-duomenys/ekonomines-raidos-scenarijus. [7] https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/6e7cb9c12e9611e8ab62b6c0fc2adb3f?positionInSearchResults=0&searchModelUUID=6c7c1b1f-9b60-49d3-8819-1353c4b687c3.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė – Akimovienė, tel. (8 5) 239 6164, el. p. [email protected]
Kultūros komitetas
2019-11-06
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Ramūnas Karbauskis, komiteto nariai: Mantas
Adomėnas, Vytautas Kernagis, Raminta Popovienė, Stasys Tumėnas, Ona Valiukevičiūtė; komiteto biuras: biuro vedėja Agnė Jonaitienė; patarėjos: Milda Gureckienė, Deimantė Žegunė, Deimantė Pukytė.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos kultūros ministras Mindaugas Kvietkauskas, Lietuvos Respublikos kultūros viceministrė Regina Jaskelevičienė, Lietuvos Respublikos kultūros viceministrė Ingrida Veliutė, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos kancleris Laimonas Ubavičius, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos Strateginio ir finansų valdymo skyriaus vedėja Ieva Macijauskytė, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos Investicijų valdymo skyriaus vedėjas Šarūnas Šoblinskas, Lietuvos Respublikos finansų viceministras Darius Sadeckas, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento Trumpalaikio investicijų planavimo skyriaus vyriausioji specialistė Vaida Jurgelevičienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento Švietimo, kultūros ir socialinių sektorių skyriaus patarėja Aldona Mickevičienė, Respublikos Prezidento vyriausioji patarėja švietimo, mokslo ir kultūros klausimais Sonata Šulcė, Lietuvos leidėjų asociacijos prezidentas Remigijus Jokubaitis, Lietuvos leidėjų asociacijos vykdomoji direktorė Rūta Elijošaitytė-Kaikarė, Lietuvos savivaldybių viešųjų bibliotekų asociacijos prezidentė Danguolė Abazoriuvienė, Lietuvos nacionalinės filharmonijos generalinė direktorė Rūta Prusevičienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas kultūros ir švietimo klausimais Jonas Mickus, Nacionalinio Kauno dramos teatro Vadybos skyriaus vadovas Deividas Rajunčius, Nacionalinio Kauno dramos teatro aktorių profesinės sąjungos pirmininkas Henrikas Savickis, Žurnalistų etikos inspektorė Gražina Ramanauskaitė, Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybos patarėja Jūratė Kučinskaitė, Kėdainių rajono savivaldybės administracijos direktorius Arūnas Kacevičius, Etninės kultūros globos tarybos pirmininkė Dalia Urbanavičienė, Etninės kultūros globos tarybos vyresnioji specialistė Dzūkijos regionui Nijolė Balčiūnienė, Vilniaus šv. vyskupo Stanislovo ir šv.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos kultūros ministras Mindaugas Kvietkauskas, Lietuvos Respublikos kultūros viceministrė Regina Jaskelevičienė, Lietuvos Respublikos kultūros viceministrė Ingrida Veliutė, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos kancleris Laimonas Ubavičius, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos Strateginio ir finansų valdymo skyriaus vedėja Ieva Macijauskytė, Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos Investicijų valdymo skyriaus vedėjas Šarūnas Šoblinskas, Lietuvos Respublikos finansų viceministras Darius Sadeckas, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento Trumpalaikio investicijų planavimo skyriaus vyriausioji specialistė Vaida Jurgelevičienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento Švietimo, kultūros ir socialinių sektorių skyriaus patarėja Aldona Mickevičienė, Respublikos Prezidento vyriausioji patarėja švietimo, mokslo ir kultūros klausimais Sonata Šulcė, Lietuvos leidėjų asociacijos prezidentas Remigijus Jokubaitis, Lietuvos leidėjų asociacijos vykdomoji direktorė Rūta Elijošaitytė-Kaikarė, Lietuvos savivaldybių viešųjų bibliotekų asociacijos prezidentė Danguolė Abazoriuvienė, Lietuvos nacionalinės filharmonijos generalinė direktorė Rūta Prusevičienė, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas kultūros ir švietimo klausimais Jonas Mickus, Nacionalinio Kauno dramos teatro Vadybos skyriaus vadovas Deividas Rajunčius, Nacionalinio Kauno dramos teatro aktorių profesinės sąjungos pirmininkas Henrikas Savickis, Žurnalistų etikos inspektorė Gražina Ramanauskaitė, Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybos patarėja Jūratė Kučinskaitė, Kėdainių rajono savivaldybės administracijos direktorius Arūnas Kacevičius, Etninės kultūros globos tarybos pirmininkė Dalia Urbanavičienė, Etninės kultūros globos tarybos vyresnioji specialistė Dzūkijos regionui Nijolė Balčiūnienė, Vilniaus šv. vyskupo Stanislovo ir šv. Vladislovo Arkikatedros Bazilikos parapijos kunigas Virginijus Česnulevičius, Lietuvos vyriausioji archyvarė Kristina Ramonienė, Lietuvos nacionalinio muziejaus direktoriaus pavaduotoja finansams Eglė Tamulevičienė, Lietuvos kultūros tarybos Administracijos direktorius Mindaugas Bundza, Seimo nario D.
Kaminsko patarėja Nemira Aliukonienė, Lietuvos paslaugų sferos darbuotojų profesinės sąjungos pirmininkas Aleksandras Posochovas, Lietuvos aktorių profesinės sąjungos „Lietuvos aktorių gildija“ pirmininkas Daumantas Ciunis, Lietuvos kultūros centrų asociacijos tarybos narė Virginija Naudžiūtė, asociacijos „Savivaldybių muziejų bendrija“ pirmininkė Birutė Vagrienė, Lietuvos muziejų asociacijos pirmininko pavaduotoja Lolita Valužienė, Lietuvos Respublikos trišalės tarybos Kultūros komiteto pirmininkė Vida Garunkštytė, Apskričių viešųjų bibliotekų asociacijos pirmininkė Emilija Banionytė, Lietuvos leidėjų asociacijos atstovė Lolita Varanavičienė, Lietuvos leidėjų asociacijos atstovė Danguolė Kandrotienė, Lietuvos leidėjų asociacijos valdybos narys Vytas Vincas Petrošius, Lietuvos teatrų ir koncertinių įstaigų darbuotojų profesinių sąjungų federacijos pirmininkas Algirdas Šimėnas, Lietuvos nacionalinės Martyno Mažvydo bibliotekos generalinis direktorius Renaldas Gudauskas, UAB „Vento Nuovo“ lobistas Arnas Marcinkus, Lietuvos nacionalinio operos ir baleto teatro generalinis direktorius Jonas Sakalauskas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Teisės departamentas 2019-10-21 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos įstatymo Nr. IX-1183 pakeitimo projektas (reg. Nr.
Nr. XIIIP-3959) bei jį lydintysis Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 4 straipsnio pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3962), kuriuose numatyta, jog 2020 m. liepos 1 d. Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnyba tampa valstybės biudžeto asignavimų valdytoja. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 18 straipsnio 2 dalį, Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte turi būti nustatoma valstybės biudžeto pajamų paskirstymas pagal asignavimų valdytojus. Atsižvelgiant į tai, atitinkamai turėtų būti tikslinamas Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos leidėjų asociacija, Lietuvos bibliotekininkų draugija, Lietuvos savivaldybių viešųjų bibliotekų asociacija 2019-10-29 LR Seime pradėjus svarstyti valstybės ir savivaldybių biudžetų projektą, Lietuvos leidėjų asociacija ir Lietuvos bibliotekų atstovai vėl kelią klausimą dėl bibliotekų fondų finansavimo. Šis klausimas svarbus ne tik leidėjams ir Lietuvos bibliotekoms, bet pirmiausia bibliotekų skaitytojams, laukiantiems kai kurių knygų savo bibliotekose net keletą mėnesių. Bibliotekoms skiriamo finansavimo tikslas – aprūpinti visuomenę informacija, užtikrinant kokybišką bibliotekų fondų komplektavimą dokumentais ir elektroniniais ištekliais. 2018 ir 2019 metais leidiniams (įskaitant ir el. knygas) įsigyti buvo skirta 2,04 mln. Eur. Didžiausias finansavimas dokumentams įsigyti buvo skirtas 2008 metais (2,52 mln. Eur), tačiau 2010 metais jį sumažinus beveik 4 kartus (iki 0,649 mln. Eur), niekada į 2008 metų lygį taip ir nebuvo grįžta, nepaisant to, kad valstybės ekonominiai rodikliai gerėjo.
Tačiau net ir grąžinus finansavimą į prieškrizinį lygį, bibliotekos knygų už šią sumą galėtų įsigytų mažiau – per dešimt metų pabrango visos paslaugos, susijusios su knygų leidyba (autoriniai darbai, spauda), tad ir pati knygos kaina yra didesnė nei buvo 2008 metais. Lietuvoje vienam gyventojui 2019 m. skiriama 73 euro centai dokumentams įsigyti. Estijoje bibliotekų finansavimas 2019 metais vienam gyventojui siekė 1.42 EUR, t.y. daugiau nei ES vidurkis, kuris siekia 1.22 EUR vienam gyventojui. Viešosiose bibliotekose bent kartą per metus apsilanko beveik kas trečias Lietuvos gyventojas, o maždaug kas dešimtas lankosi jose bent kartą per 2 mėnesius. Tačiau net ir nuolat kalbant apie knygų trūkumą, fondų finansavimo problema nė karto nebuvo sprendžiama iš esmės. Tiesiogiai bibliotekoms skiriamas finansavimas dažniausiai nukreipiamas į pastatų renovaciją, modernizavimą, bet ne į fondų atnaujinimą. Situacija yra tokia, kad gražiose bibliotekose dažnai nėra ką skaityti – ypač trūksta skaitomiausių kūrinių, paskutinių naujienų, kurias skaitytojai nori perskaityti čia ir dabar, tačiau yra priversti laukti mėnesių mėnesiais. Ypač sudėtinga situacija yra mažesnėse, kaimo bibliotekose – dėl riboto finansavimo knygoms įsigyti daugelis knygų mažesniųjų bibliotekų net nepasiekia. 2018 metais Lietuvos Respublikos Seimo kultūros komiteto posėdyje svarstant biudžetą, bibliotekų ir leidėjų atstovams buvo žadama padidinti finansavimą bibliotekų fondų finansavimui, taip pat siūlyti LR finansų ministerijai apsvarstyti galimybę kasmet didinti šį finansavimą procentais (posėdžio įrašas: https://www.youtube.com/watch?v=A8jxHl8-yAQ). Deja, į tai kas pažadėta, taip ir nebuvo atsižvelgta.
Net aštuonerius metus LR Prezidentės drauge su leidėjais, bibliotekininkais, knygų prekybininkais ir pačiais gyventojais vykdyta akcija „Knygų kalėdos“ buvo skirta tam, kad papildytų bibliotekų fondus naujausiomis knygomis, taigi tam tikra prasme patys žmonės, dovanojantys knygas, atliko valstybės funkciją
įstaigų asociacijos pirmininkė, Lietuvos nacionalinės filharmonijos generalinė direktorė Rūta Prusevičienė Mes, Lietuvos nacionalinės kultūros ir meno įstaigų vadovai ir darbuotojai, esame įsitikinę, jog būtina nedelsiant įgyvendinti Vyriausybės programos 163 numatytus valstybės finansinius įsipareigojimus kultūrai, remiantis 2019 m. Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje (2016 m. gruodžio 13 d. Nr. XIII-82) įtvirtintomis nuostatomis dėl kultūros srities pilnaverčio finansavimo, įstaigų bazinio finansavimo užtikrinimo (taip pat
atlyginimų suvienodinimo su švietimo srities darbuotojų darbo apmokėjimu. Kaip žinoma, Lietuvos Respublikos Seimo įstatymu patvirtintoje Vyriausybės programoje tai aptarta 163 straipsnyje:
„163. Vyriausybė sieks esminės pertvarkos planuojant ir
skiriant asignavimus kultūros sričiai.
Sieksime pakankamo nacionalinių ir valstybinių kultūros ir meno įstaigų finansavimo, kad jos savo misiją ir strateginės veiklos planus vykdytų gaudamos ne dalinę paramą, o būtiną finansavimą. 163.1. sieksime, kad būtų vykdomas valstybės prisiimtas įsipareigojimas finansuoti jos įkurtas biudžetines įstaigas, kaip tai numatyta Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatyme. Tinkamai didinsime kultūros darbuotojų atlyginimus, jų finansavimo sistemą susiedami su švietimo, kuris yra neatskiriama kultūros dalis, struktūra. Sieksime, kad kultūros darbuotojų atlyginimai būtų analogiško dydžio kaip švietimo darbuotojų atlyginimai“. Tikimės, kad 2020 m. valstybės biudžete šie esminiai siekiai bus įvykdyti, nes kultūros srities rodikliai yra augantys ir kultūros bei meno darbuotojų veikla net ir demografinių netekčių sąlygomis gyventojų vertinama didėjančiu jų dalyvavimu. Prašome pritarti Kultūros ministerijos siūlymui dėl kultūros darbuotojų atlyginimų didinimo pagal dabartinį švietimo darbuotojų finansavimo lygį, kurį yra suformulavusi Kultūros ministerija Vyriausybei pateiktame strateginiame veiklos plane. Kultūros ministerijos pavaldumo bei nacionalinėse kultūros įstaigos jau dabar susiduria su dideliu kvalifikuotų darbuotojų trūkumu dėl pralaimimos konkurencijos su privačiu sektoriumi bei kitų ES šalių kultūros sektoriaus 5–6 kartus didesniu darbo užmokesčiu. Svarbu pažymėti ir tai, kad 2018 m. Kultūros ministerijos atlikta viešąsias kultūros paslaugas teikiančių įstaigų darbuotojų darbo užmokesčio analizė atskleidė, kad tarp kvalifikuoto ir žinių reikalaujančio darbo ir visiškai nekvalifikuoto darbo, už kurį mokama tik MMA, skirtumas sudaro vidutiniškai 32 proc.
Tokia situacija atskleidžia tobulintiną valdymą kultūros srityje – aukščiausios kategorijos kultūros darbuotojai, kurie turi sudaryti žmogiškųjų išteklių branduolį kiekvienoje kultūros įstaigoje, privalo gauti ženkliai didesnį darbo užmokestį nei minimalus šalies darbo užmokestis bei minimalios kvalifikacijos reikalaujančios funkcijos. Taip pat, veikiant globalioje rinkoje, būtina išlaikyti konkurencingus atlyginimus kaimyninių bei kitų ES šalių atžvilgiu. Tikimės teigiamo jūsų sprendimo ir esminio finansavimo didinimo klausimo sprendimo, kaip tai numatyta Vyriausybės programoje. Pritarti iš dalies
komiteto siūlymą
2019-05-07 Primename, kad
Seimo Švietimo ir mokslo bei kultūros komitetų posėdyje buvo nutarta iki birželio mėnesio ( t. y. iki biudžeto svarstymo pradžios) paskaičiuoti lėšų poreikį Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos (toliau – ŠMSM) pavaldume esančių įstaigų darbuotojų, priskirtinų kultūros ir meno darbuotojų kategorijai, atlyginimams kelti. Atkreipiame dėmesį, kad minėtame posėdyje buvo kalbama ne tik apie atlyginimų kėlimą l5 proc.2020 m., bet ir apie tai, kad reikėtų papildomai pridėti tiek, kiek 2019 darbo užmokestis kilo Kultūros ministerijos pavaldume esančių istaigų kultūros ir meno darbuotojams. Skaičiuojant lėšų poreikį prašome įvertinti abi išvardintas aplinkybes. Prašome ŠMSM nedelsiant imtis priemonių, kurias išvardinome dar 2019 m. balandžio 22 d rašte Nr. 04-0474:
patvirtinti savo pavaldumo įstaigų kultūros ir meno darbuotojų pareigybių sąrašą. 2.
visoms ŠMSM pavaldume esančioms įstaigoms vadovautis šiuo sąrašu ir informuoti ministeriją apie jose dirbančius kultūros ir meno darbuotojus, pateikiant darbuotojų skaičių, pareigybes ir darbo užmokestį;
surinktus duomenis ŠMSM turi suskaičiuoti lėšų poreikį darbo užmokesčio kėlimui
paraiškų 2020 m. valstybes biudžetui, numatyti tikslinius asignavimus tolimesniam ŠMSM pavaldume esančių įstaigų kultūros ir meno darbuotojų darbo užmokesčio kėlimui. Pritarti Lietuvos Respublikos Seimui pateiktame 2020 metų biudžeto rodiklių įstatymo projekte (toliau – Biudžeto projektas) numatyti papildomi (palyginus su 2019 metais) 7,74 mln. eurų valstybės ir savivaldybių kultūros darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti. Iš jų 1,49 mln. eurų numatyti švietimo ministro valdymo srities kultūros ir meno darbuotojų atlyginimams didinti. Tai leis vidutiniškai darbo užmokestį padidinti 6 proc. (arba 58 eurais). 4. Lietuvos švietimo profesinė sąjunga 2019-05-23 Primename, kad
Seimo švietimo ir mokslo bei kultūros komitetų posėdyje buvo nutarta iki birželio mėnesio ( t. y. iki biudžeto svarstymo pradžios) paskaičiuoti lėšų poreikį Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos (toliau – ŠMSM) pavaldume esančių įstaigų darbuotojų, priskirtinų kultūros ir meno darbuotojų kategorijai, atlyginimams kelti. Atkreipiame dėmesį, kad minėtame posėdyje buvo kalbama ne tik apie atlyginimų kėlimą 15 proc. 2020 m., bet ir apie tai, kad reikia papildomai pridėti tiek, kiek 2019 darbo užmokesti kilo Kultūros ministerijos pavaldume esančių įstaigų kultūros ir meno darbuotojams. Skaičiuojant lėšų poreikį prašome įvertinti abi išvardintas aplinkybes.
Prašome informuoti apie ŠMSM nustatytą lėšų poreikį darbo užmokesčio kėlimui
meno darbuotojų kategorijai ir numatytus tikslinius asignavimus tolimesniam ŠMSM pavaldume esančių įstaigų kultūros ir meno darbuotojų darbo užmokesčio kėlimui. Pritarti Žiūrėti argumentus 3 punktui. 5. Zenonas Ripinskis 2019-09-17
įstaigose dirbančių kultūros darbuotojų atlyginimų“. Jo metu buvo aiškiai išdėstyta problemiška kultūros ir meno darbuotojų, dirbančių ŠMSM pavaldumo įstaigose situacija. Šie kultūros darbuotojai buvo palikti nuošalyje, kai buvo keliami atlyginimai Kultūros ministerijos ir savivaldybių pavaldume esančių įstaigų darbuotojams. Šio posėdžio pabaigoje savo apibendrinančioje kalboje Jūs pažymėjote, kad 2019 m. birželio mėnesio posėdyje grįšite prie šio klausimo svarstymo ir paprašėte kultūros bei švietimo, mokslo ir sporto ministrų pateikti patikslintą tokių kultūros darbuotojų skaičių ir lėšų poreikį ir spręsti iš esmės atlyginimų kėlimo bei kompensacijų klausimą. Jūs sakėte: „Žmonės turi žinoti, kad bus kompensuota ir kada tai bus padaryta. Turime žinoti, kokios tai sumos, turime inventorizuoti, kiek ir kokiose institucijose turime tokių (kultūros darbuotojų) žmonių. (...) Labai norėtųsi, kad iki birželio mėn. posėdžio būtų pateikta aiški ŠMSM koncepcija ir dėl bibliotekininkų statuso. (...). Taip pat Jūs siūlėte: „Mano pasiūlymas birželio mėnesį padaryti bendrą posėdį, paprašyti ministrų aiškiai sudėlioti žmonių skaičius ir lėšų poreikį, kad galėtume atsakyti žmonėms, kuriuos tai paliečia, į klausimus, kiek keičiasi jų atlyginimai, kiek kompensuojame už tai, kiek jie yra dabar nedagavę“. Deja, 2019 m. birželio mėn.
Deja, 2019 m. birželio mėn. LR Seimo Kultūros komitete šis klausimas iš viso nebuvo svarstytas ir liko neaišku, ar kas nors keisis iš esmės, Todėl kreipiamės į Jus klausdami, ar bus realiai sprendžiamas mūsų, kultūros darbuotojų, dirbančių šalies universitetuose, klausimas, ar bus kompensuota, ar ir toliau mes būsime „žmonės paraštėse“, priversti dirbti už minimalią algą? Labai laukiame konkrečių atsakymų ir sprendimų. Pritarti Žiūrėti argumentus 3 punktui. 3. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Trišalės tarybos kultūros komitetas 2019-09-26 Lietuvos Respublikos Trišalės tarybos Kultūros komitetas (toliau – Komitetas), atstovaujantis profesinių sąjungų nacionalines organizacijas, kultūros įstaigų nacionalines organizacijas, vykdomosios valdžios atstovus ir kultūros sektoriaus nevyriausybines organizacijas, išreiškia susirūpinimą dėl XVII Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Vyriausybė) programos
darbo užmokesčio (toliau – DU) dydžius įgyvendinimo.
Tarpinstitucinės darbo grupės, sudarytos pasiūlymams dėl DU kultūros darbuotojams finansavimo didinimo 2019–2021 metais priemonių ir jų taikymo teisinio reglamentavimo pateikti, 2018 m. spalio 24 d. išvadose ir siūlymuose Vyriausybei, o taip pat ir Ilgalaikio tvaraus viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio finansavimo iki 2025 strategijos projekte numatyta, kad siekiant 2021 m. panaikinti vidutinį kultūros ir meno darbuotojų DU atotrūkį nuo švietimo srities darbuotojų DU, 2020 ir 2021 metais iš valstybės biudžeto kultūros ir meno darbuotojų DU didinimui bus skiriama po 5 mln. eurų, o siekiant užtikrinti trūkstamą papildomą finansavimą, bus toliau aktyviai bendradarbiaujama su savivaldybėmis dėl jų indėlio kultūros ir meno darbuotojų DU didinimui skyrimo 2020–2021 metais. Atsižvelgdama į tai, kad artinasi 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymas, o viešoje erdvėje jokių diskusijų dėl kultūros ir meno darbuotojų DU didinimo ar Memorandumo tęstinumo užtikrinimo nevyksta, kultūros bendruomenė sunerimusi, kaip bus įgyvendinami strateginiuose Vyriausybės dokumentuose prisiimti įsipareigojimai, ir maloniai prašo surasti galimybių susitikti su Trišalės tarybos Kultūros komiteto nariais aptarti kultūros ir meno darbuotojų DU didinimo problemų. Pritarti iš dalies Žr. Kultūros komiteto siūlymą. 2.
muziejus 2018-10-22 Gerbiamasis Kultūros komiteto Pirmininke, kreipiamės į Jus, Seimo Kultūros komiteto Pirmininką ir komiteto narius, dėl Vilniaus senamiestyje esančių kunigaikščio Jonušo Radvilos rūmų ansamblyje (Vilniaus g. 24) veikiančio Radvilų rūmų muziejaus aštuonių parodų salių ir bendrosios lankytojų aptarnavimo erdvės remontui gyvybiškai būtinų lėšų, nes per kelis dešimtmečius naudoto ir nuo sovietmečio neremontuoto pastato parodų salės jau visai nebetinkamos parodoms, jose nebegalime užtikrinti būtino eksponatams mikroklimato, o salių sienų, lubų ir grindų būklė netinkama ne tik nacionaliniam muziejui, bet ir bet kokiai muziejinei aplinkai, kurioje viešai rodomos vertybės. Iš Kultūros ministerijos koordinuojamos valstybės investicijų programos kultūros infrastruktūrai 2019-2020 m. gauname minimalias lėšas pastato stogo renovavimui, tačiau aštuonių parodų salių ir bendrųjų lankytojų aptarnavimo erdvių remontui gyvybiškai trūksta lėšų, todėl prašome rasti galimybių jas paskirti valstybės 2020 metų biudžete. Tad 189 tūkstančių eurų prašome remonto darbams, atnaujinant erdves ir pritaikant rūmų sales ilgalaikėms ekspozicijoms ir laikinoms parodoms. Šiaurinio korpuso vakarų paviljono (bokšto) pirmame aukšte įrengtas pagrindinis įėjimas į muziejaus ekspoziciją ir muziejaus fojė (buvusi
„Žinijos“ draugijos fojė), kurioje įrengtos bilietų kasos, rūbinė ir
sanitarinis mazgas. Tai reprezentatyvi muziejaus erdvė, tačiau joje išlikęs XX a. devinto dešimtmečio interjero estetinis apipavidalinimas netinka muziejaus reprezentacijai. Būtina pakeisti rūbinės ir lankytojų aptarnavimo – bilietų kasos ir suvenyrų pardavimo erdves, kad jos atitiktų nūdienos estetinius ir lankytojų aptarnavimo reikalavimus. Būtina atnaujinti ir restauruoti teraco (mozaikinio betono) grindis, pertinkuoti sienas ir pakeisti pakabinamas lubas.
Šiaurės korpuso jungiamosios dalies antro aukšto keturiose salėse 2020 m. gegužės mėnesį planuojama atidaryti kompozitoriaus, muzikanto, menininko konceptualisto Vladimiro Tarasovo Lietuvos dailės muziejui dovanojamos meno kolekcijos parodą. Minėto korpuso keturios salėse XX a. devintame dešimtmetyje buvo įrengtos žinybinio mokymo centro mokymo klasės. Šias erdves reikia atnaujinti ir pritaikyti ekspozicinėms erdvėms: atnaujinti grindų parketą, nutinkuoti ir perdažyti sienas, įrengti pakabinamas lubas ir modernų, meno kūrinių apsaugos reikalavimus atitinkantį apšvietimą. Taip pat, atsižvelgiant į muziejinius eksponavimo reikalavimus modernizuoti šildymo ir oro ventiliavimo sistemas. Šiaurinio korpuso šiaurinio paviljono (bokšto) antro aukšto keturiose salėse 2020 m. planuojama eksponuoti pasaulyje žymaus JAV menininko konceptualisto Michael’io Rakowitz’o paroda ir kitas pasaulinio garso menininkų parodas, kurių rodymui Vilniuje yra didžiulis visuomenės poreikis ir tikra kultūrinė prasmė. Šiose salėse taip pat būtina atlikti analogiškus remonto ir atnaujinimo darbus, kaip ir minėtose aukščiau keturiose salėse. Išlaidos būtiniesiems remonto darbams, pritaikant Radvilų rūmų patalpas tinkamai muziejinei veiklai, yra šios: Radvilų rūmų erdvių pritaikymas ekspozicijų įrengimui (sienų, pertvarų, laiptų remontas, dažymas) – 48 tūkst. Eur; grindų dangos remontas (parketo ir teraco šlifavimas, naujos grindų dangos liejimas)
Žr. Kultūros komiteto siūlymą. 3.
dramos teatras 2019-06-13 Gerbiami ir atsakingi Valstybės vyrai. Panašaus turinio raštu, aš, kaip teatro vadovas, jau kreipiuosi eilę metų, vis neišjudindamas sustabarėjusios mūsų teatrui skiriamo finansavimo sistemos. Pradedant 2020 metų biudžeto sandaros projekto derybas vėl atsakingai kreipiuosi į Jus. Nacionalinis Kauno dramos teatras, užsidarius remontui pagrindiniams Lietuvos teatrams, tapo vienintele jų kūrybos sklaidos vieta. Nuo to sumažėjo galimybė mums patiems užsidirbti (nuomos pajamos ženkliai mažesnės už savo vaidinamo spektaklio pajamas). Teatro kolektyvas, dirbdamas visu pajėgumu ir pasiekdamas išskirtinių rezultatų, negali pasidžiaugti valstybės finansavimu, nes jis nekinta jau 10 metų ir vis išlieka valstybinio teatro lygio. Taip jau susiklostė, kad tokių pačių Nacionalinių įstaigų biudžetai skirtinguose miestuose skiriasi beveik milijonu eurų. Tai nėra normalu. Bet suprasdami Valstybės galimybes, neprašome lygiavos, bet reikalaujame minimumo, kuris garantuotų veiklos tęstinumą. Nes dar 2019 gegužės mėn. pristačius Seime 2019 m. biudžeto sandaros projektą ir paaiškėjus, kad Nacionaliniam Kauno dramos teatrui neskiriamos papildomos lėšos pastatų išlaikymui, dar kartą kreipiausi į Jus primindamas mūsų teatro 2018 05 16 R2-70 siųstą raštą dėl NKDT biudžeto padidinimo 2019 m. būtinumo. Juk jau n kartų esame rašę ir minėję, kad 2017 m. rudenį pilnai baigus itin sudėtingą, daugiau nei dešimtmetį trukusią, Nacionalinio Kauno dramos teatro (toliau – NKDT) pastato rekonstrukciją, po kurios padidėjo ne tik Teatro valdomų patalpų plotas, salių skaičius, kūrybinės veiklos apimtys, bet ir išlaidos visoms šioms patalpoms bei veikloms išlaikyti. Rekonstrukcijos (2006- 2017 m. m.) metu, pastatas buvo perduotas Statytojui ir jie padengdavo pastato išlaikymo kaštus. Susigrąžinus pastato panaudos valdytojo teises, šias sąskaitas turime apmokėti patys. Iki šiol visos biudžeto skiriamos lėšos yra nukreiptos į mokos fondą.
O Valstybės skiriamas dalinis finansavimas yra pastatų išlaikymui ir mokos fondui. Todėl suvokdami mūsų sudėtingą finansinę situaciją, dar kartą prašėme 2019 m. padidinti NKDT biudžetą. Buvo nutarta ir yra planuojama Teatro pastatų išlaikymui 2020 biudžete skirti 100 000.00 Eur. Dėkodami už tai prašome šio sprendimo nepakeisti. Nuo
grupė (kurso vad. A. Latėnas ir V. Bareikis). Jų atlyginimams, kaip rašiau rašte Kultūros Ministrui 2019 05 29 – R2 64, 2020 m. biudžete prašiau skirti 110 000 Eur. (raštas pridedamas) Taip pat, atsižvelgiant į tai, kad NKDT po rekonstrukcijos dirba pilnu pajėgumu ir užpildė visus esamus etatus, papildomai darbo užmokesčio fondui prašėme 156 579,00 Eur . Tačiau ši suma nebuvo skirta. Atsižvelgiant į itin intensyvų teatro darbo grafiką ir itin mažus teatro darbuotojų atlyginimus, nebegalėdami teatre išlaikyti aukščiausios kategorijos specialistų, primygtinai prašome 2020m. biudžete skirti šią 156 579,00 Eur sumą. Prašome Jūsų visais įmanomais būdais padėti išgyventi seniausiam Lietuvos dramos teatrui, juk 2020 12 19 teatras švęs 100 metų įkūrimo jubiliejų. Negavus reikiamo finansavimo ne tik negalėsime užtikrinti sklandaus suplanuotų 2020 m. NKDT strateginių tikslų įgyvendinimo, bet ir negalėsime suvaldyti esama padėtimi nepatenkintos teatro bendruomenės emocijų. Atsakingai Jūsų prašome planuojamame 2020 m. biudžete skirti Nacionaliniam Kauno dramos teatrui darbo užmokesčio fondui 266 579,00 Eur (iš jų 110 000 Eur. jaunųjų aktorių darbo užmokesčiui) ir garantuoti pastatų išlaikymui 100 000 Eur. Bendroje sumoje 366 579,00 Eur. Pritarti iš dalies Žr. Kultūros komiteto siūlymą. 4.
2019-09-11 Seniausias Lietuvos teatras - Nacionalinis Kauno dramos teatras garbingai pradėjo 100-ąjį kūrybinį sezoną, pristatydamas režisieriaus Gintaro Varno itin daugiasluoksnę premjerą „Sombras“, kurioje permąstoma Teatro paskirtis ir misija šiandienoje. Premjeros fone suvokėme, kad esame subrendę atsakingiausiems kūrybiniams iššūkiams, kurių vis daugėja, nes prasideda „Kaunas Europos kultūros sostinė 2022“ įgyvendinimo programa, kurioje, mums kaip Nacionalinei įstaigai tenka itin atsakingas vaidmuo. Tad dabar, kai prasideda LR Seimo rudens sesija, ir pradedamos 2020 m. biudžeto sandaros įstatymo projekto diskusijos, pakartotinai kreipiuosi į Jus, prašydamas ne tik atkreipti dėmesį, bet ir įdėti visas pastangas, išsprendžiant ilgą laiką nespręstinas finansines Teatro problemas. Panašaus turinio prašymą buvau pateikęs LR Kultūros Ministrui M. Kvietkauskui 2019 05
primenu prašymo turinį: užsidarius remontui svarbiausiems Lietuvos teatrams, Nacionalinis Kauno dramos teatras tapo pagrindine jų kūrybos sklaidos vieta, dėl to sumažėjo galimybė užsidirbti patiems (nuomos pajamos ženkliai mažesnės už Teatro vieno spektaklio pajamas). Teatro kolektyvas, dirbdamas visu pajėgumu ir pasiekdamas išskirtinių rezultatų (daugiau kaip 300 skirtingų renginių per metus), negali pasidžiaugti valstybės finansavimu, nes jis nekinta jau 10 (dešimt) metų ir išlieka Valstybinio teatro lygio. Taip jau susiklostė, kad pvz. Lietuvos Nacionalinio dramos teatro biudžetas, kuris dirba panašiom apimtim ir sąlygom, skiriasi beveik milijonu eurų. Tai nėra normalus santykis mūsų Teatro atžvilniu. Suprasdamas Valstybės galimybes, neprašau lygiai tokio paties finansavimo, bet reikalauju minimumo, kuris garantuotų veiklos tęstinumą.
Dar 2019 gegužės mėnesį LR Seime pristačius
dramos teatrui neskiriamos papildomos lėšos pastatų išlaikymui, dar kartą kreipiausi į Jus primindamas mūsų teatro 2018 05 16 Nr. R2-70 siųstą raštą
„Dėl NKDT biudžeto padidinimo 2019 m. būtinumo“. 2017 m. rudenį pilnai baigus
itin sudėtingą, daugiau nei dešimtmetį trukusią, Nacionalinio Kauno dramos teatro (toliau – NKDT) pastato rekonstrukciją, po kurios padidėjo ne tik Teatro valdomų patalpų plotas, salių skaičius, kūrybinės veiklos apimtys, bet ir išlaidos visoms šioms patalpoms bei veikloms išlaikyti. Rekonstrukcijos (2006-2017) metu, pastatas buvo perduotas Statytojui, kuris padengdavo pastato išlaikymo kaštus. Susigrąžinus pastato panaudos valdytojo teises, šias pastatų išlaikymo sąskaitas turime apmokėti patys. Iki šiol Valstybės biudžetpo asignavimai teatrui buvo skiriami tik darbo užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms. Ne kartą diskutuojant LR Seimo Kultūros komitete, buvo nutarta ir gerb. pirmininko R. Karbauskio patikinta, kad būtina skirti Teatro pastatų išlaikymui 100 000 Eur (vieną šimtą tūkastančių eurų) 2020 m. biudžete. Dėkodamas už tai prašau šio sprendimo nepakeisti ir jį įtraukti į 2020 NKDT biudžetą. Galvojant apie teatro perspektyvą, ir kūrybinį trupės potencialą bei jaunųjų menininkų emigracijos problemas, pakviečiau LMTA (Lietuvos muzikos ir teatro akademija) Aktorinio meistriškumo programos absolventus - 13 jaunųjų aktorių (kurso vad. A. Latėnas ir V. Bareikis), kurie nuo 2019 09 01 įsilirjo į teatro trupę. Šį sprendimą lėmė noras išsaugoti talentingo kurso kūrybinį branduolį. Tačiau aktoriams galėjau pasiūlyti dirbti tik pusės darbo krūvio sąlygomis, nes nepakanka teatro lėšų datrbpo užmokesčiui. Jaunų aktorių atlyginimams, kaip rašiau rašte LR Kultūros Ministrui 2019 05 29 Nr.
R2-64, jau 2020 m. biudžete papildomai reikia skirti 110 000 Eur (vieną šimtą dešimt tūkstančių eurų). Tai investicija į Valstybės lėšomis parengtus jaunuosius menininkus, šiuos išlaikant Lietuvoje. Teatras tokių lėšų neturi, nes po rekonstrukcijos dirbama pilnu pajėgumu (4-5 salėse); specialistų atlyginimai nesiekia net bendro šalies darbo užmokesčio vidurkio. Konkuruoti negalime su pramogų versu, bet norėdami išlaikyti teatre retų specializacijų profesionalus, privalome reaguoti ir kelti jų atlyginimų koeficientus. Dėl šios priežasties papildomai darbo užmokesčio fondui prašiau 156 579,00 Eur (vieno šimto penkiasdešimt šešių tūkstančių penkių šimtų septyniasdešimt devynių eurų), tačiau ši suma nebuvo skirta Ji yra būtina, norint, kad Teatras veiktų, neprarastų ilgametę patirtį sukaupusių specialistų ir galėtų įgyvendinti savo išsikeltus uždavinius. Atsakingai Jūsų prašau planuojamame 2020 m. Valstybės biudžete Nacionaliniam Kauno dramos teatrui papildomai skirti 366 579 Eur (trys šimtai šešiasdešimt šeši tūkstančiai penki šimtai septyniasdešimt devyni eurai) sumą: 266 579 Eur (du šimtai šešiasdešimt šeši tūkstančiai penki šimtai septyniasdešimt devyni eurai) darbo užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms (110 000 Eur (vienas šimtas dešimt tūkstančių eurų) - jaunųjų aktorių ir 156 579 Eur (vienas šimtas penkiasdešimt šeši tūkstančoiai penki šimtai septyniasdešimt devyni eurai) darbuotojų darbo užmokesčio didinimui) ir 100 000 Eur (vienas šimtas tūkstančių eurų) pastatų išlaikymui. Pritarti iš dalies
komiteto siūlymą
inspektoriaus tarnyba 2018-10-31 Per keletą paskutiniųjų metų žurnalistų etikos inspektoriaus funkcijos ir įgaliojimai tik plėtėsi. Ši plėtra nebuvo ir nėra paremta papildomais finansiniais ištekliais.
Dirbant tokiomis sąlygomis gaunamų skundų skaičiaus augimo dinamika ir didėjančios darbų apimtys tampa rimtu iššūkiu Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybai (toliau – Tarnyba). Nuo
funkcija – stebėti, kaip taikomas 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (toliau – Reglamentas) ir užtikrinti, kad jis būtų taikomas, kai asmens duomenys tvarkomi žurnalistikos tikslais ir akademinės, meninės ar literatūrinės saviraiškos tikslais. Nuo 2018 m. gegužės 25 d. žurnalistų etikos inspektorius tapo viena iš dviejų Lietuvoje veikiančių 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (toliau – Reglamentas) priežiūros institucijų. Darbo krūvis šioje srityje išaugo trigubai. Reglamento preambulės 120 punktas valstybėms narėms įtvirtinta reikalavimą kiekvienai priežiūros institucijai suteikti finansinius ir žmogiškuosius išteklius: „kiekvienai priežiūros institucijai turėtų būti suteikta finansinių ir žmogiškųjų išteklių, patalpos ir infrastruktūra, kurie joms yra reikalingi siekiant veiksmingai vykdyti užduotis, įskaitant su savitarpio pagalba ir bendradarbiavimu su kitomis priežiūros institucijomis visoje Sąjungoje susijusias užduotis“. Nors pats Reglamentas įtvirtina reikalavimą kiekvienai priežiūros institucijai užtikrinti reikiamus finansinius išteklius, tačiau nei pasirengimui duomenų apsaugos reformai pagal Reglamentą, nei Reglamento priežiūros įgyvendinimui Tarnyba iki šiol negavo jokio finansavimo. Šiuo metu Seime yra svarstomas Visuomenės informavimo įstatymo Nr.
I-1418 50 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-3769, kuriuo siekiama žurnalistų etikos inspektoriui nustatyti įgaliojimus įgyvendinti Protokolo, kuriuo iš dalies keičiama Konvencija dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu, nuostatas. Tai reiškia, kad žurnalistų etikos inspektorius taps dar vieno tarptautinės teisės akto priežiūros institucija ir įgyvendins minėtos Konvencijos ir jos protokolų nuostatas, kai asmens duomenys tvarkomi žurnalistikos tikslais ir akademinės, meninės ar literatūrinės saviraiškos tikslais. Toks naujos funkcijos vykdymas taip pat pareikalaus papildomų išteklių. Šiuo metu turimi žmogiškieji ir finansiniai ištekliai nebeatitinka realių poreikių ir yra nepakankami veiksmingam visų Tarnybos funkcijų vykdymui. Siekiant veiksmingai įgyvendinti Reglamento priežiūros institucijos funkcijas, sustiprinti teisininkų, nagrinėjančių skundus ir atstovaujančių Tarnybai teismuose, pajėgumus, užtikrinti įstatymuose nustatytų terminų laikymąsi, būtina priimti 5 (penkis) darbuotojus ir atitinkamai užtikrinti jų finansavimą. Lietuvos Respublikos Seimo valdyba įvertino papildomų žmogiškųjų išteklių Tarnybos funkcijoms atlikti poreikį ir atsižvelgė į žurnalistų etikos inspektoriaus prašymą, todėl 2019 m. balandžio 17 d. sprendimu Nr. SV-S-1200 patvirtino didžiausią leistiną Tarnybos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičių – 23,5, t. y. 5 pareigybėmis padidino didžiausią leistiną pareigybių skaičių. Jei šio sprendimo paraleliai nelydės sprendimas skirti reikiamus finansinius išteklius, šis pareigybių skaičiaus padidinimas negalės būti praktiškai įgyvendintas. Papildomo finansavimo poreikio vidurkis vienai valstybės tarnautojo pareigybei – 24 000 eurų metams.
vietų įkūrimas (pritaikymas) ir atitinkamai kompiuterinės įrangos įsigijimas papildomai pareikalaus 5000 eurų. Nuo
d. nutarimas Nr. XIII-1896, pagal kurį Tarnyba buvo perkelta iš III-iosios, į aukštesnę, II-ąją Lietuvos Respublikos Seimo, Seimo kanceliarijos ir Seimui atskaitingų institucijų, Respublikos Prezidento kanceliarijos ir Respublikos Prezidentui atskaitingų institucijų, Nacionalinės teismų administracijos, teismų, prokuratūros, savivaldybių institucijų ir įstaigų grupę. Tarnybos darbuotojų kasmetiniam vertinimui (skatinimui) reikalingi papildomi 30000 eurų. Tarnybos žinomumui bei platesniam veiklos rezultatų pristatymui visuomenėje didinti reikalingas viešųjų ryšių specialistas. Lėšų poreikis – 15 000 eurų. Siekiant išlaikyti ir gerinti Tarnybos darbo kokybę, būtina kelti darbuotojų kvalifikaciją, tobulinti kompetencijas, todėl būtina skirti tinkamus išteklius darbuotojų mokymams, kvalifikacijos kėlimui. Lėšų poreikis - 5000 eurų. Be asmenų skundų nagrinėjimo dėl jų pažeistų teisių visuomenės informavimo srityje, Tarnybai taip pat pavesta atlikti ekspertinį vertinimą baudžiamosiose bylose, kuomet reikalingos specialiosios žinios dėl informacijos priskyrimo erotinio ar pornografinio turinio kategorijai, taip pat baudžiamosiose bylose dėl nesantaikos įvairiais pagrindais kurstymo pagal Baudžiamojo kodekso 170 straipsnį. Šioms funkcijoms atlikti yra pasitelkiami ekspertai, veikiantys intelektinių paslaugų teikimo sutarties pagrindu. Pastarųjų metų tendencijos rodo, kad prašymų atlikti ekspertinį vertinimą baudžiamosiose bylose skaičius nuosekliai auga, tačiau valstybės finansavimas šiai sričiai nesikeičia nuo 2009 metų. Lėšų poreikis – 18 000 eurų. Kartu informuojame, kad 2019-06-17 žurnalistų etikos inspektorius raštu Nr.
S-662 kreipėsi į Finansų ministeriją, o 2019-09-17 raštu Nr. S-936 į Lietuvos Respublikos Vyriausybę dėl papildomo finansavimo skyrimo (15 000 eurų) ekspertinei veiklai, kadangi jau rugpjūčio mėnesį asignavimai, skirti visų metų ekspertiniam vertinimui, buvo išnaudoti. Kadangi lieka įsiskolinimas už ekspertinį vertinimą 2019 m., prašome šia suma padidinti 2020 metų Tarnybos asignavimus, kad būtų padengta ši skola. Lėšų poreikis – 15 000 eurų. 2018 m. rugsėjo mėnesį kartu su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ir Lietuvos Respublikos generaline prokuratūra Tarnyba pradėjo vykdyti projektą
„Atsako į neapykantos nusikaltimus ir neapykantą kurstančias kalbas Lietuvoje
stiprinimas“, finansuojamą pagal Europos Sąjungos Teisių, lygybės ir pilietybės programą (2014-2020). Projekto pagrindinis tikslas – mažinti toleranciją internete ir kasdieniame gyvenime reiškiamai neapykantai, išmokti ją atpažinti ir efektyviai su ja kovoti. Tarnybos indėlį šiame projekte sudaro švietėjiška veikla: mokymai, informacijos sklaida interneto žiniasklaidoje, interaktyvios reklamjuostės – tiesioginio būdo pranešti apie neapykantos nusikaltimus – viešinimas. 2020 m. šis projektas bus tęsiamas. Projekto trukmė: 2018 m. rugsėjis – 2020 m. balandis. Tarnyba yra atsakinga už Projekto įgyvendinimą ir privalo užtikrinti nacionalinį kofinansavimą numatytoms veikloms, t. y. iš nacionalinio biudžeto numatyti 20 proc. nuo Tarnybai skirto projekto biudžeto. 2019 metais gavome 21 000 eurų, 2020 metams Projekto įgyvendinimui reikalingi papildomai 5676 eurai. Taip pat prašome skirti 19 200 eurų apyvartinių lėšų Projekto, kuriam taikomas išlaidų kompensavimo principas, kol bus gautas EK finansinės paramos lėšos, išlaidoms apmokėti.
Išdėstytų argumentų pagrindu prašome Seimo tvirtinant Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą:
Darbo užmokestis
Eur Socialinis draudimas
Ekspertinių paslaugų apmokėjimas
Skolos už 2019 m. ekspertinį vertinimą padengimas
Darbuotojų mokymai, naujų darbo vietų įkūrimas
Projekto
„Atsako į neapykantos nusikaltimus ir neapykantą kurstančias kalbas
Lietuvoje stiprinimas“ įgyvendinimas
Iš viso:
Eur Pritarti iš dalies
komiteto siūlymą
savivaldybė 2019-10-01 Kėdainių rajono savivaldybės administracija (toliau - Administracija) pagal Valstybės investicijų programą (toliau – VIP) įgyvendina projektą „Kėdainių kultūros centro, esančio J. Basanavičiaus g. 24, Kėdainiuose, rekonstrukcija“ (toliau – Projektas). Kėdainių kultūros centras – vienintelis nerekonstruotas kultūros centras regione. Projekto įgyvendinimas ypač aktualus.
Dėl kultūros namų pastato ir turimos įrangos nepatenkinamos būklės, neužtikrinamas kokybiškas gyventojų kultūrinis aptarnavimas. Atskirų konstrukcijų elementų būklė dėl medžiagų senėjimo pasiekė avarinę būklę arba yra artima jai. Stogo danga – skarda, kurios būklė nepatenkinama. Reikalingas stogo dangos keitimas, supuvusių medinių konstrukcijų keitimas. Yra lietaus vandens nuvedimo sistemos elementų pažeidimai. Vietomis nuogrinda pasvirusi į pastato pusę arba jos visai nėra. Prasta vamzdynų būklė. Šildymo sistema pasenusi, neefektyvi. Sanitariniuose mazguose sienų plytelės suskilusios, grindys nelygios, sanitariniai prietaisai seni. Vėdinimas ir apšvietimas neatitinka STR reikalavimų. Norint pagerinti teikiamų kultūrinių paslaugų kokybę Kėdainių miesto ir rajono gyventojams, plėsti veiklos spektrą, būtina pastato rekonstrukcija. Norime pažymėti, kad 2015 metais iš VIP Projekto įgyvendinimui buvo skirta 116 tūkst. Eur. Tačiau pradėjus rangos darbų viešuosius pirkimus paaiškėjo, kad tiekėjų pasiūlytos kainos viršijo Administracijos lūkesčius ir viešasis pirkimas tiekėjų pasiūlymų vertinimo metu, vadovaujantis Viešųjų pirkimų įstatymu buvo nutrauktas. Kėdainių rajono savivaldybės administracija, atsižvelgdama į susidariusią situaciją, kad pasiūlytos tiekėjų kainos neatitinka lūkesčių ir, kad tokį objektą įgyvendinti finansiškai bus nepajėgi, nusprendė atlikti Projekto koregavimą, mažinant objekto apimtis. Dėl šių susidariusių aplinkybių 2015 m. projekto įgyvendinimui skirtos lėšos nebuvo investuotos. Nuo
Lietuvos Respublikos kultūros ministerijai pateikė patikslintus ir papildomus dokumentus apie Kėdainių rajono savivaldybės įgyvendinamą kultūros srities investicijų Projektą. Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019-03-06 nutarimą Nr. 222 Projektui 2020 m. numatyta skirti 1 865 tūkst. Eur.
Eur. Atsižvelgdama į patvirtintą numatytų lėšų paskirstymą, Administracija planuoja pradėti Projekto rangos darbų viešuosius pirkimus. Siekiant užtikrinti Kėdainių miesto ir rajono gyventojams teikiamų kultūrinių paslaugų kokybę, prašome Jūsų rasti galimybių ir užtikrinti Projektui numatytų 1 865 tūkst. Eur lėšų skyrimą 2020 m. Pritarti Atsižvelgiant į KM teiktų investicinių projektų 2019 m. vertinimo rezultatus, šiam projektui yra planuojamas skirti finansavimas. 7. Etninės kultūros globos taryba 2019-10-16 Etninės kultūros globos tarybai (toliau – Taryba) Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto asignavimų projekte (toliau – 2020 m. valstybės biudžeto projektas) yra numatyta skirti iš viso 265 tūkst. Eur, iš jų darbo užmokesčiui – 211 tūkst. Eur. Šių lėšų nepakanka Tarybai priskirtiems papildomiems įsipareigojimams atlikti: · Remiantis Lietuvos Respublikos etninės kultūros valstybinės globos pagrindų įstatymo 6¹straipsnio 20 ir 21 dalimis apmokamas Tarybos narių darbas, tačiau suplanuotuose Tarybos asignavimuose trūksta 20 tūkst. Eur Tarybos narių darbui apmokėti; · Pagal Nacionalinės Jono Basanavičiaus premijos (toliau – Premija) nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės
premijos įsteigimo ir Nacionalinės Jono Basanavičiaus premijos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“, Premijos laureato diplomas ir ženklas įteikiami Lietuvos valstybės atkūrimo dienos (Vasario 16-osios) proga, o po Premijos įteikimo Taryba turi surengti ir finansuoti laureato pagerbimo šventę, skirtą visuomenės supažindinimui su laureato darbais (Premijos nuostatų 29 punktas)
Pagal Lietuvos mokinių etninės kultūros olimpiados (toliau – Olimpiada) sąlygas, patvirtintas Lietuvos mokinių neformaliojo švietimo centro direktoriaus 2018 m. spalio 9 d. įsakymu Nr.
R1-677, Taryba finansuoja antrąjį Olimpiados etapą, vykstantį visuose penkiuose Lietuvos etnografiniuose regionuose (Olimpiados sąlygų 28 punktas)
Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės tvirtinamą Tautodailės metų minėjimo 2020 metais veiksmų planą Taryba turi atlikti tautodailės dabartinės būklės Lietuvoje tyrimus ir parengti rekomendacijas, prisidėti surengiant tarptautinį simpoziumą (skirtą įvairių šalių tautodailės tradicijų būklei šiuolaikiniae pasaulyje aptarti, įvertinantį liaudies meno padėtį ir jos perspektyvas, gerajai patirčiai perimti) – šių priemonių įgyvendinimui Tarybai trūksta 10 tūkst. Eur; · Tęstiniam periodiniam Tarybos leidiniui „Etninė kultūra“ išleisti trūksta 10 tūkst. Eur. Tuo remiantis, iš viso prašome padidinti Tarybos asignavimus 2020 metams 65 tūkst. Eur suma – iš viso skiriant Tarybai 330 tūkst. Eur. Pritarti iš dalies
komiteto siūlymą
administratorius kun. Virginijus Česnulevičius 2019-05-16 Vilniaus šv. vysk. Stanislovo ir šv. Vladislovo Arkikatedra Bazilika kaip mama sutinka, palydi visus keliaujančius pėsčiomis, automobiliais, keliaujančiais tikėjimo keliu. Čia prisiliečiame prie mūsų tikėjimo, tautos, kultūros istorijos ir tuo pačiu kuriame istoriją. 1988 m. spalio 22 d. per Sąjūdžio suvažiavimą paskelbta apie Arkikatedros sugrąžinimą tikintiesiems. 1989 m. vasario 5 d. arkivyskupas J. Steponavičius atšventino Arkikatedrą. Šiais metais, kaip tik paminėjome 30-ies metų katedros sugrąžinimo, atšventinimo jubiliejų ir šv. Kazimiero relikvijų sugrįžimą. Nuo
administratoriumi.
Vilniaus Arkivyskupo Gintaro Grušo paskyrimu man pavesta rūpintis tikinčiųjų sielovada ir katedros materialine gerove. Katedros gyvenime nuolat vyksta gausybė renginių, išskirtinai buvo: 2016
Bazilika išgyvena svarbius Lietuvai įvykius. Čia švenčiamos pagrindinės religinės ir valstybinės šventės. Jas dažnai transliuoja nacionalinė televizija ir radijas, Marijos radijas. Vilniaus Arkikatedroje dažnai vyksta koncertai. Iš tikinčiųjų, renginių dalyvių ar katedros svečių gaunu nusiskundimų, kad nepakankamai šviesu, kad negalima kokybiškai atlikti kūrinių, kad nesimato prietemoje esančių meno vertybių. Todėl, norime Vilniaus Arkikatedroje Bazilikoje pakeisti visą apšvietimą, kad ši Lietuvos šventovė taptų patrauklesnė ir Vilniaus svečiams iš Lietuvos, bei užsienio šalių. Bendradarbiaujame su USI International, UAB firma, kuri parengė apšvietimo projektą. Įgyvendinus šį projektą – gaunami privalumai.
Naudojamas elektros sumažėjimas Galia (W) Sumažėjimas Senieji šviestuvai Naujieji šviestuvai Pagrindinės erdvės prožektoriai 150W 72W 52% Šoninių navų prožektoriai 70W 42W 40% Skliauto prožektoriai 70W 3x12W(36W) 48,60% Stacijų prožektoriai 2x50W(100W) 12W 88% Altoriaus prožektoriai 2x70W(140W) 2x42(84W) 40% Tuo pačiu pageriname apšvietimo kiekį bendroje erdvėje parapijiečiams nuo ~100lx iki 150lx-160lx (~1,5 karto padidėja šviesos kiekis);
Išsprendžiame choristų erdvės apšvietimo problemą; Išryškiname tam tikrus reliktus, išryškiname zonas, kur reikia daugiau šviesos (altorius, krėslas, paveikslai ir t.t.); Įprojektuoti šviestuvai yra apsaugoti nuo aplinkos poveikio – dulkių bei drėgmės, turi IP66 apsaugos klasę; Šviestuvų tarnavimo laikas – 50 000 valandų (bendras sistemos tarnavimo laikas jūsų eksploatacijos sąlygomis – nuo 25 iki 45 metų). Šviestuvai gali būti aptarnaujami vietoje (gedimo atveju). Pridedu du lapus – priedus USI International, UAB apskaičiuota šviestuvų ir darbų kaina. Viso projekto-pasiūlymo vertė siekia 100676,95 EUR (vienas šimtas tūkstančių, šeši šimtai septyniasdešimt šeši eurai, 95 cnt.) Kreipiuosi į Jus, prašydamas skirti ir pagelbėti surasti lėšų įgyvendinti šį projektą. Parapija neturi skolų, bet didesniems remonto, priežiūros darbams atlikti jaučiamas finansų stygius. Nepritarti Finansuoti apšvietimo sistemos pakeitimą iš KPD paveldotvarkos ar Šventojo Sosto programos nėra galimybės, nes tai ne paveldo tvarkybos darbai. Apšvietimo sistema nėra avarinės būklės, nes Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento pareigūnai 2019 m. Vilniaus arkikatedroje atliko priešgaisrinį techninį patikrinimą ir pažeidimų nenustatė. Sprendžiant dėl apšvietimo sistemos keitimo, būtina įsitikinti ar nauji šviestuvai ir jų skleidžiama stipresnė šviesa nepakenks Pr. Smuglevičiaus paveikslams ir kitoms dailės vertybėms, kai apšvietimas didinamas nuo 100 lx iki 150 lx. (1,5 karto).
Tam reikalingos ir restauratorių išvados. Valstybės biudžete kasmet yra numatomi asignavimai tradicinių Lietuvos religinių bendruomenių, bendrijų ir centrų maldos namams atstatyti ir kitoms reikmėms, kurie paskirstomi Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymu Lietuvos Respublikos religinių bendruomenių ir bendrijų įstatymo 5 straipsnyje nurodytų valstybės pripažintų tradicinių Lietuvoje egzistuojančių religinių bendruomenių ir bendrijų aukščiausioms vadovybėms. 2020 m. valstybės biudžeto projekte taip pat numatomos valstybės biudžeto lėšos maldos namams atstatyti ir kitoms reikmėms, kurių dalis butų skiriama Lietuvos Vyskupų Konferencijai, o ši, atsižvelgdama į savo prioritetus, paskirstytų lėšas vyskupijoms. Vilniaus arkivyskupijos kurija, kuriai priklauso Vilniaus arkikatedra, galėtų kreiptis į Lietuvos Vyskupų Konferenciją dėl galimybės 2020 metais skirti lėšų Vilniaus arkikatedros vidaus apšvietimo darbams finansuoti. Įgyvendinant Vilniaus arkikatedros vidaus apšvietimo pakeitimo projektą, turėtų būti gautas ir KPD derinimas. Siūlytina prašyti Finansų ministerijos įvertinti papildomo finansavimo iš valstybės biudžeto skyrimo religinėms bendruomenėms skyrimo galimybes. 9. Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnyba 2019-11-05 Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnyba (toliau – LVAT) yra įstaiga, turinti viešojo administravimo įgaliojimus, tačiau taip pat yra kultūros įstaiga atsižvelgiant į LVAT priskirtas veiklas. Esant svarstomiems skirtingiems klausimams (politikos formavimo, finansavimo ir kt. srityse) kyla Lietuvos Respublikos institucijose nesusipratimų dėl LVAT statuso tinkamo vertinimo. Pažymėtina, kad LVAT dėl veiklos atsiskaito Lietuvos Respublikos Vyriausybei, o dėl asignavimų – bendrauja su LR kultūros ministerija (toliau – LRKM).
Pastebėtina, kad Lietuvos Respublikos finansų ministerija (toliau – LRFM) 2019-10-03 raštu Nr. (2.34E-02)-6K-1905146 „Dėl 2020 metų biudžeto projekto parengimo“ (toliau – LRFM raštas), adresuotu Kultūros ministrui, pranešė apie Lietuvos vyriausiojo archyvaro tarnybai siektinus sumažinti asignavimus prekėms ir paslaugoms 90 tūkst. eurų ir turtui 111 tūkst. eurų. Šio rašto gavėjų sąraše LVAT nebuvo, tačiau LVAT gavo šį raštą iš LRFM el. paštu, darbine tvarka, nurodant pavedimą susimažinti asignavimus. Atitinkamai vėliau, dėl nežinomų priežasčių buvo pateiktas telefonu nurodymas sumažinti ir darbo užmokesčio dalį dar papildomai 31 tūkstančiu eurų. Darant pagrįstą prielaidą, kad tokie nurodymai iš LR finansų ministerijos buvo duoti suderinus su LRKM, LVAT nekvestionavo šio reikalavimo ir atliko patikslinimus. TAČIAU 2019-11-04 susitikimo metu su LRKM viceministre ir kancleriu buvo sužinota, kad LRKM kuruojamoms institucijoms buvo apgintas finansavimas visa buvusia apimtimi. Atitinkamai prašome atstatyti ir įtraukti į įstatymo projektą pirmines asignavimų sumas, kurios buvo pateiktos LR KM 2019-07-25 raštu Nr. S2-2051 „Dėl prognozuojamų 2020,2021 ir 2022 metų valstybės biudžeto apimčių, pridedant prie darbo užmokesčio jo kitimo dalį dėl pakitusio valstybinio reguliavimo, nurodytą LRFM rašte bei pridedant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. sausio 30 d. pasitarimo protokolo Nr. 5 (toliau – Protokolas Nr.
5 (toliau – Protokolas Nr. 5) 2.2.3 papunktyje nurodytam pavedimui*: „atlikti informacinių sistemų įrašų ilgalaikio išsaugojimo ir perdavimo į valstybės archyvus galimybių studiją, skirtą Elektroninio archyvo informacinės sistemos modernizavimo poreikiui įvertinti“ įgyvendinimui privalomus asignavimus
Nr. 5 (toliau – Protokolas Nr. 5) 2.2.3 papunktyje nurodytą pavedimą:
„atlikti informacinių sistemų įrašų ilgalaikio išsaugojimo ir perdavimo į
valstybės archyvus galimybių studiją, skirtą Elektroninio archyvo informacinės sistemos modernizavimo poreikiui įvertinti“, LVAT turi iki 2020 m. gruodžio 31 d. atlikti informacinių sistemų įrašų ilgalaikio išsaugojimo ir perdavimo į valstybės archyvus galimybių studiją, skirtą Elektroninio archyvo informacinės sistemos (EAIS) modernizavimo poreikiui įvertinti, tačiau nėra skirta lėšų (poreikis apie 30 tūkst. eurų). Pažymėtina, kad šiuo Protokolu Nr. 5 Bendros dokumentų sistemos sukūrimas (BDVS), kurį vykdo Informatikos ir ryšių departamentas prie VRM, neapima EAIS modernizavimo užtikrinti visų valstybės informacinių sistemų ir registrų (ISR) esančių duomenų perdavimo į archyvą. Vykdant Protokolo Nr. 5 2.2.3 papunkčio pavedimą šias paslaugas įsigyti numatoma 2020 metais. Galimybių studija sudarytų galimybę pasirinkti optimalų šios problemos sprendimo būdą valstybės mastu.
Pažymėtina, kad:
tęstinumo užtikrinimo problema reikalauja ir kitų sisteminių sprendimų (Dokumentų ir archyvų įstatymo pakeitimo ir Lietuvos vyriausiojo archyvaro teisės aktų, reglamentuojančių dokumentų perdavimą, pakeitimą). 2) valstybė privalo išsaugoti savo dokumentinį paveldą visuomenės ateities poreikiams užtikrinti, faktams ir įrodymams pagrįsti, todėl tiek politiką formuojančios, tiek duomenis valdančios institucijos ir įstaigos turi būti suinteresuotos IS duomenų ilgalaikiu išsaugojimu visuomenės poreikiams tenkinti. Atsižvelgiant į aukščiau nurodytus faktus, pagrįstai ir argumentuotai prašome pritarti numatant skirti LVAT 2020 metams papildomus 30 tūkstančių eurų asignavimus veikloms, susijusioms su galimybių studijos atlikimu vykdant Protokolo Nr. 5 pavedimus.) Kadangi asignavimų mažinimas buvo įvykdytas skubos tvarka, reikalavus nedelsiant pakoreguoti reikšmes tokį nurodymą pateikus LRFM tik telefonu ir tik darbine tvarka el. paštu, LRFM nederinus šio veiksmo su LRKM, iš naujo vertinant aplinkybes (dėl vadovų kaitos, informacijos trūkumo apie suderintas pozicijas) tapo akivaizdu, kad pateikti projektiniai asignavimai LVAT yra akivaizdžiai neatitinkantys realaus ir būtino įstaigos ir visų archyvų sistemai asignavimų poreikio, neskyrus būtinų privalomų ir papildomų asignavimų LVAT iš tiesų nemato galimybės tinkamai įvykdyti visus valstybės masto projektus ir veiklas. Atsižvelgiant į teikiamą informaciją prašome pritarti siūlomiems pakeitimams, kurie yra derinti su LR KM. Pritarti iš dalies
komiteto siūlymą
nacionalinis muziejus 2019-11-05 Lietuvos nacionalinis muziejus 2020 metų veikloje išsikėlė naujų tikslų.
Atsižvelgiant į tai, kad neseniai keitėsi muziejaus vadovas, 2020–2022 metų strateginis veiklos planas buvo parengtas planuojant įgyvendinti naujojo vadovo veiklos programą bei siekiant Lietuvos nacionalinį muziejų paversti patraukliu bei atviru visuomenei, užtikrinant Lietuvos kultūros ir istorijos paveldo žinomumą, išryškinti jo ryšį su pasaulio paveldu. Siekiant šių tikslų muziejui 2020 metais būtinos papildomos lėšos prioritetinių muziejaus veiklų įgyvendinimui, nes lėšų, planuojamų skirti 2020 metų biudžete neužteks net muziejaus valdomo ūkio išlaikymui. Norime atkreipti dėmesį į tai, kad 2019 metais muziejui iš valstybės biudžeto skirtos lėšos buvo sumažintos daugiau kaip 80 tūkst. Eur ir iki šiol nėra grąžintos. Taigi, 2020 metų biudžetas neleidžia muziejui veikti pagal modernios institucijos principus ir atliepti visuomenės poreikius. Teikdamas 2020 – 2022 metų strateginio veiklos plano projektą, muziejus argumentuotai išdėstė kokiai veiklai ir kiek lėšų būtina papildomai skirti, siekiant įgyvendinti iškeltus uždavinius, tačiau papildomos biudžeto lėšos 2020 metų biudžete nebuvo skirtos, o pagal paskutinę informaciją iš Finansų ministerijos, jas dar siūloma drastiškai sumažinti. Atsižvelgiant į tai, kad tokių muziejaus veiklų kaip parodų, renginių rengimo bei edukacinės veiklos vykdymui, komunalinių išlaidų padengimui valstybės biudžeto skirtų lėšų nepakanka, muziejus išlaidas dalinai dengia pajamų įmokų lėšomis. Akivaizdu, kad to nepakanka, dėl to prašome papildomo 160 tūkst. Eur finansavimo 2020 metų biudžete šių veiklų vykdymui:
tūkst. Eur. 2. Pagrindinėms muziejaus 2020 metais planuojamoms surengti parodoms, skirtoms pažymėti ateinančių metų svarbiausioms valstybės istorinėms sukaktims prašome skirti 30 tūkst. Eur. 3.
lankytoją, svarbu muziejui priklausančias erdves pritaikyti šiuolaikinėms reikmėms. Šiuolaikinis muziejus negali sėkmingai veikti be pakankamo lankytojų aptarnavimo vietų skaičiaus, neįgaliesiems pritaikytų privažiavimų, poilsio vietų ir suvenyrų parduotuvės. Šie klausimai bus sprendžiami pritaikant esamus Naujojo ir Senojo arsenalų pastatus bei muziejaus salėje įrengiant naują vėdinimo sistemą bei pačią salę pritaikant konferencijoms ir kitiems renginiams rengti. Šių tikslų įgyvendinimui prašome papildomų 30 tūkst. Eur lėšų. 4. Siekiant racionalizuoti apskaitos ir skaitmeninimo sistemas muziejus prisijungs prie LIMIS, taip pat išplės esamas sistemas ir pritaikys jas specifiniams muziejaus poreikiams. Tačiau su esamu kompiuterinės įrangos ūkiu, tai sunkiai įgyvendinamas uždavinys. Tam reikalingos papildomos 20 tūkst. Eur lėšos. 5. Muziejus neišvengiamai turi dalį lėšų skirti turto nuomos išlaidoms padengti. Muziejui įgyvendinant projektą „Pilininko namo pritaikymas Lietuvos istorijos ekspozicijai ir edukacinių bei kultūrinių paslaugų teikimui“, jame buvusį Restauravimo centrą buvome priversti iškelti į nuomojamas patalpas, tačiau muziejaus biudžete tam lėšų nėra skiriama. Kiek galime, išlaidas dengiame pajamų įmokų lėšomis, tačiau to nepakanka. Tad prašome skirti 20 tūkst. Eur nuomos išlaidoms padengti, kad pajamų įmokų lėšos galėtų būti naudojamos pagal tiesioginę paskirtį – parodų rengimui, edukacijomis, renginiams ir pan. Pritarti iš dalies
komiteto siūlymą
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Eugenijus Jovaiša 2019-10-21 Argumentai: Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr.
patvirtinimo“, yra numatytas 2.1.4 darbo „Kultūros ir meno paslaugų įvairovei skirtos aplinkos ir būtinų sąlygų užtikrinimas, siekiant diegti sociokultūrines naujoves, įsitraukti į tautinės tapatybės formavimą bei tarpkultūrinio dialogo plėtojimą“ 4 veiksmas „Mokinių poreikiams skirtos kultūros paso koncepcijos sukūrimas ir išbandymas“. Vykdant Vyriausybės programą, 2018 m. buvo patvirtinta Kultūros paso koncepcija ir pradėta įgyvendinti kultūros paso priemonė. Jau pirmi Kultūros paso įgyvendinimo metai parodė, kad priemonė yra sėkminga. Po metų veiklos 2019 m. rugsėjį mokiniams siūloma 1700 kultūros ir meno paslaugų. Kultūros pasą siūlo apie
prisijungė prie Kultūros paso ir juo pasinaudojo bent kartą. 2019 m. šiai priemonei skirta 4,5 mln. eurų. Tai yra būtina minimali suma, kad priemonė būtų prasminga: būtų efektyvi, būtų pasiekti užsibrėžti tikslai. 2020 m. Kultūros pasui numatyta perpus mažiau ‒ 2,5 mln. eurų. Finansavimo žymus sumažinimas neleis Vyriausybei laikytis Vyriausybės programos įgyvendinimo plane numatytų uždavinių ir įgyvendinti sėkmingą priemonę. Pasiūlymas: padidinti asignavimus Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai 2,5 mln eurų, juos skiriant Kultūros paso priemonei įgyvendinti. Lėšas prašome skirti iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Pritarti Siekiant užtikrinti tinkamą Kultūros paso iniciatyvos įgyvendinimą bei numatyti 2020 m. skiriamą ne mažesnį finansavimą nei 2019 m., siūlymui būtina pritarti. 2.
Petras Nevulis 2019-10-18 Argumentai: Panevėžio rajono savivaldybės situacija, rodo, jog kultūros paslaugų paklausos poreikis didelis, o šiuo metu esanti kultūros centro infrastruktūros būklė labai prasta, pastatui būtinas atnaujinimas, todėl negerinant teikiamų paslaugų kokybės, tokia situacija gali lemti renginių, lankytojų ir dalyvių sumažėjimą, o tai prisidėtų tiek prie kultūros paslaugų nykimo Panevėžio rajone, tiek prie gyventojų kultūrinių, bendruomeninių poreikių nepatenkinimo. Kartu norima prisidėti prie Lietuvos kultūros politikos strategijos siekio įgyvendinimo – užtikrinti reikšmingą kultūros indėlį kuriant darnią Lietuvos visuomenę, orų nacionalinį ir europietiškąjį tapatumą, socialinę ir ekonominę gyventojų gerovę, tarptautinį valstybės prestižą ir konkurencingumą. Atkreiptinas dėmesys, kad nuo 2004 m. nė vienas Panevėžio rajono kultūros centras niekada nėra gavęs finansavimo. Pasiūlymas:
Skirti Krekenavos kultūros centro Birutės a. 1, Krekenavos mstl., Panevėžio r. sav. atnaujinimui – 1 161 830,00 Eur. Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skiriamų asignavimų sumažinimas. Pritarti iš dalies Investicijų projektas „Krekenavos kultūros centro Birutės a. 1, Krekenavos mstl., Panevėžio r. sav. atnaujinimas“ buvo pateiktas ir vertintas KM. Projektas surinko 85 balus, tačiau finansavimas jam negali būti skirtas dėl nepakankamo kultūros srities investicijų finansavimo. Paskutinis mažiausiai balų surinkęs projektas, atsižvelgiant į kultūros infrastruktūrai 2020-2022 m. skirtas lėšas, įrašytas į 2020-2022 m. planuojamų finansuoti projektų sąrašą yra su 106 balais. Atsižvelgiant, kad mažesnių rajonų savivaldybių projektams nedideliuose miesteliuose sudėtinga pasiekti aukštą investicijų efektyvumą, tikslinga pritarti projekto finansavimui, tam KM skiriant papildomas valstybės biudžeto lėšas šio projekto finansavimui.
Tikslinga kreiptis į Vyriausybę, prašant įvertinti galimybę projekto finansavimui skirti papildomas valstybės biudžeto lėšas, jas numatant kultūros srities investicinių projektų finansavimo programoje. 3. Seimo narys Jonas Liesys 2019-10-21 Argumentai: Elektrėnų savivaldybės Semeliškių seniūnijos Semeliškių miestelio centre (Trakų g. 75)
Šv. Nikolajaus Stebukladario cerkvė, kuri šiuo metu priklauso Vievio cerkvės parapijai. Šis pastatas paskutinį kartą buvo remontuotas 1978 metais. Pastatas turi kultūrinę išliekamąją vertę, todėl Šv. Nikolajaus Stebukladario cerkvės fasadas renovuotinas. Pasiūlymas: Skirti Elektrėnų savivaldybės Semeliškių seniūnijos Semeliškių miestelio Šv. Nikolajaus Stebukladario cerkvės fasado renovacijos darbams 50 tūkst. Eur. Lėšų šaltinis:
Biudžeto įplaukos iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką. Nepritarti Semeliškių cerkvė nėra kultūros paveldo objektas (neįrašyta į Kultūros vertybių registrą), todėl finansuoti fasadų tvarkybos darbus iš KPD Paveldotvarkos programos nėra teisinio pagrindo. 4. Seimo narė Laimutė Matkevičienė 2019-10-22 Argumentai:
Kaišiadorių rajono savivaldybės administracija pradėjo įgyvendinti projektą
„Kaišiadorių miesto kultūros infrastruktūros optimizavimas, sukuriant
multifunkcinę erdvę, pritaikytą vietos bendruomenės poreikiams“.Lietuvos Respublikos kultūros ministerija ES lėšomis finansavo projektą „Kaišiadorių miesto kultūros infrastruktūros optimizavimas, sukuriant multifunkcinę erdvę, pritaikytą vietos bendruomenės poreikiams (I etapas)“, projekto vertė – 203.352,94 Eur., ES dalis – 131.748,24 Eur.
Projekto I etapas užbaigtas 2019-06-20, o projekto II-ojo etapo darbai yra sustabdyti nes nėra suteikiamas finansavimas Kaišiadorių muziejaus įrengimui ir modernizavimui. Šio projekto užbaigimui yra reikalinga 1.100.000,00 Eur. Savivaldybė planuoja prisidėti – apie 15 proc., nuo reikalingos sumos projekto įgyvendinimui. Kaišiadorių miestas, Kaišiadorių rajono savivaldybė neturi jokios multifunkcinės erdvės pritaikytos vietos bendruomenės poreikiams tenkinti. Esamos kultūros įstaigos netenkina Kaišiadorių rajono savivaldybės žmonių ir svečių poreikių, daugelio kultūros įstaigų patalpos yra nedidelės, prastai suremontuotos. Didžiausia problema yra Kaišiadorių muziejus: nėra patalpų skirtų archeologinėms, istorinėms, etnografinėms, dailės ekspozicijoms. Rengiamos tik laikinos proginės parodos kitose įstaigose ir virtualios parodos muziejaus internetinėje svetainėje. Įgyvendinus numatomas rinkodaros priemones planuojama pristatyti naujas ekspozicijas, pasiūlyti naujų renginių ir paslaugų, pradėti rengti užsiėmimus vaikams naujai įkurtose edukacinėse erdvėse, organizuoti kilnojamąsias muziejaus fondų parodas, išvykstamąsias popietes, pasiūlyti naujas, unikalias ekskursijas.
Pasiūlymas: Skirti „Kaišiadorių miesto kultūros infrastruktūros optimizavimas, sukuriant multifunkcinę erdvę, pritaikytą vietos bendruomenės poreikiams” projekto įgyvendimui lėšas, (kuriomis būtų atnaujintas, modernizuotas Kaišiadorių muziejus) 1.100.000,00 eurų. Nepritarti Kultūros ministerija ES lėšomis finansavo investicijų projektą „Kaišiadorių miesto kultūros infrastruktūros optimizavimas, sukuriant multifunkcinę erdvę, pritaikytą vietos bendruomenės poreikiams (I etapas)“ (toliau – Projektas). I etapo metu modernizuotas Kaišiadorių rajono savivaldybės viešosios bibliotekos pastatas, Kaišiadoryse, Gedimino g. 69: atlikti vidaus apdailos darbai, vidaus santechnikos darbai, atnaujinti vidaus elektros tinklai, šildymo sistema; taip suremontuotas bibliotekos pastato stogas. Kultūros ministerija 2019 m. gavo Kaišiadorių r. savivaldybės prašymą finansuoti Projekto II etapą. Projekto II etapas numato sukurti multifunkcinę erdvę, kurioje įsikurtų muziejus ir biblioteka, būtų numatytos atskiros erdvės edukaciniams užsiėmimams ir kultūrinei veiklai, būtų įrengta interneto prieiga visiems norintiems. Projekto vertinimas nesurinko pakankamo finansavimui planuoti balų skaičiaus. Būtina atsižvelgti, kad šiuo metu Kaišiadorių muziejus turi patalpas, esančias Kaišiadoryse, Gedimino g. 118 ir J. Biliūno g. 26, taip pat Rumšiškėse, Kaišiadorių r. sav., kur gali eksponuoti savo surinktus eksponatus ir tinkamai vykdyti muziejinę veiklą. Be to, Kaišiadorių kultūros centro patalpos (Kaišiadoryse, Gedimino g. 40) yra atnaujintos. Jose gali vykti koncertai, paskaitos, edukaciniai užsiėmimai ir parodos.
Erdvių, pritaikytų vietos bendruomenės poreikiams tenkinti, Kaišiadoryse yra pakankamai, lyginant su kitais Lietuvos miestais ar miesteliais. Visos Kultūros ministerijos administruojamos 2014-2020 m. laikotarpio ES struktūrinių fondų lėšos yra suplanuotos, t. y. skirtos vykdomiems projektams, todėl galimybių finansuoti projekto iš ES lėšų nėra. 5. Seimo narys Arūnas Gumuliauskas 2019-10-30 Argumentai:
Saulės mūšis – vienas iš faktorių, padėjusių pagrindus lietuvių tautos ir valstybės išlikimui. Saulės mūšio atminimo laukas buvo įtrauktas į valstybinį globojamų Lietuvos Respublikos istorijos ir kultūros paminklų sąrašą. Nuo 1991 metų Kultūros fondo Šiaulių krašto tarnyba vystė Saulės mūšio įamžinimo programą. Buvo skirtos lėšos memorialo projekto įgyvendinimui. Pradėti darbai turėjo būti baigti 2012 metais, tačiau buvo neatsakingai sustabdyti. Memorialas privalo būti užbaigtas. Tai valstybės pareiga. Saulės mūšio lauke kasmet vyksta Baltų vienybės dienos minėjimas. Prašome rasti galimybę iš valstybės biudžeto lėšų skirti 250 tūkst. eurų Saulės mūšio memorialo užbaigimui ir sutvarkymui. Pasiūlymas:
Skirti 250 000 eurų Saulės mūšio memorialo užbaigimui. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir tabaką. Nepritarti
rajono savivaldybė nepateikė prašymo dėl projekto įrašymo į 2020–2022 m. VIP. Neturint savivaldybės prašymo ir negalint įvertinti projekto prioritetiškumo kitų projektų atžvilgiu (esant papildomam VB poreikiui), galimybių planuoti projektui lėšas nėra. Joniškio raj. savivaldybė turėtų galutinai apsispręsti dėl projekto finansavimo ir jo įgyvendinimo apimčių bei pateikti KM visus reikiamus dokumentus rengiant 2021-2023 m. VIP. 6. Seimo narė Guoda Burokienė 2019-10-31 Argumentai:
Panevėžio r. Krekenavos kultūros centras pastatytas 1970 m Krekenavos miestelio centrinėje dalyje.
Nuo to laiko buvo atliktas tik einamasis remontas: pastatytos pertvaros, sukuriant daugiau erdvių kultūriniams užsiėmimas. Pastatas yra moraliai pasenęs: elektros bei vidaus vandentiekio, nuotekų bei šilumos inžinerinės sistemos fiziškai susidėvėjusi – turėtų būti keičiami naujais, taip pat reikia sutvirtinti pamatus. Pastatas visiškai nepritaikytas žmonėms su fizine negalia. Nerekonstravus pastato, neįmanoma išpildyti higieninių, priešgaisrinių, saugaus ir komfortiško naudojimo reikalavimų. Estetinis tiek eksterjero, tiek vidaus patalpų vaizdas labai prastas. Apdaila susidėvėjusi, atgyvenusi tiek fiziškai, tiek moraliai. Pastate vykdomi įvairūs renginiai, organizuojami po pamokiniai vaikų bei paauglių užėmimo būreliai, veikia biblioteka, liaudies teatras, folkloro kolektyvas, vokalinis ansamblis, trečio amžiaus universitetas, kaimiškos muzikos kapela. Pasiūlymas:
Skirti 300 tūkst. Eur Panevėžio rajono savivaldybei Krekenavos kultūros centro rekonstrukcijos išlaidoms iš dalies padengti. Lėšų šaltinis: Iš valstybės investicijų 2018-2020m. programos LR Kultūros ministerijai įstaigų infrastruktūros plėtros programos įgyvendinimui skiriamų asignavimų. Pritarti iš dalies Žr. Kultūros komiteto argumentus 3 p. 7. Seimo narė Rima Baškienė 2019-11-05 VIP Kultūros ministerijai Argumentai:
Šiaulių rajono savivaldybė, parengusi investicijų ir techninius projektus, atlikusi rangos darbų viešąjį pirkimą, savo lėšomis pradėjo rekonstruoti Savivaldybei nuosavybės teise priklausantį pastatą Kuršėnuose, Vytauto g. 1 , kad jame būtų įrengta Šiaulių rajono savivaldybės viešoji biblioteka (į vieną didelę erdvę būtų perkelta iš Šiaulių mieste esanti rajono savivaldybės viešoji biblioteka bei Kuršėnų Vytauto Vitkausko bibliotekos suaugusiųjų ir vaikų literatūros skyriai). Projekto įgyvendinimui Šiaulių rajono savivaldybės jau yra panaudojusi 292 000 eurų. Bendra projekto „Pastato Kuršėnuose, Vytauto g.
1, rekonstravimas ir pritaikymas Šiaulių rajono savivaldybės viešosios bibliotekos veiklai“ vertė 1 547 000 eurų. Savivaldybė įgyvendinti projektą vien savo lėšomis nepajėgi, todėl finansavimo galimybė iš VIP Kultūros sričiai skirtų lėšų buvo suderinta su Kultūros ministerija ir gautas tai patvirtinantis protokolas (2019-08-01). tačiau Valstybės investicijų 2019-2020 metų programoje Šiaulių rajono savivaldybei šio projekto įgyvendinimui skirti lėšas numatyta ne 2020 m., kaip buvo žadėta, o tik 2022 metais. Atsižvelgiant į tai, kad rekonstrukcijos darbai pradėti, nuimta pastato stogo danga, atliekami kiti sienų tvirtinimo bei vidaus vandentiekio ir nuotekų vamzdynų keitimo darbai, sustabdyti projekto rekonstrukciją iki
šaltinių savivaldybė neturi. Prašau 2022 metams VIP numatytas 500 000 Eur. lėšas pastato Kuršėnuose, Vytauto g.1, rekonstravimo ir pritaikymo Šiaulių rajono savivaldybės viešosios bibliotekos veiklai, perkelti į 2020 metų finansavimo laikotarpį, o atitinkamai 2023 metams numatytą likusią sumą – 583 000 eurų perkelti į 2021 metus. Pasiūlymas:
Skirti 2020 m. pastato Kuršėnuose, Vytauto g.1, rekonstravimo ir pritaikymo Šiaulių rajono savivaldybės viešosios bibliotekos veiklai –
numatyto 2022 metų finansavimo laikotarpio) Lėšų šaltinis: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką arba Valstybės investicijų 2020-2022 metų programos perskirstymas. Pritarti iš dalies Atsižvelgiant, kad mažesnių rajonų savivaldybių projektams nedideliuose miesteliuose sudėtinga pasiekti aukštą investicijų efektyvumą, tikslinga pritarti projekto finansavimui, tam KM skiriant papildomas valstybės biudžeto lėšas šio projekto finansavimui.
Tikslinga kreiptis į Vyriausybę, prašant įvertinti galimybę projekto finansavimui skirti papildomas valstybės biudžeto lėšas, jas numatant kultūros srities investicinių projektų finansavimo programoje. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Sprendimas: (pagal Lietuvos Respublikos Seimo statuto 150 straipsnį. Jeigu siūlomas sprendimas numatytas Seimo statuto 150 straipsnio 1 dalies 3–6 punktuose, pateikiami šio sprendimo argumentai): pritarti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 Komiteto kuruojamose srityse ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, Komiteto pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. 6.2.Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2019-11-06 Argumentai: Bibliotekoms skiriamo finansavimo tikslas – aprūpinti visuomenę informacija, užtikrinant kokybišką bibliotekų fondų komplektavimą dokumentais ir elektroniniais ištekliais. 2018 ir 2019 metais leidiniams (įskaitant ir el. knygas) įsigyti buvo skirta 2,04 mln. Eur. Didžiausias finansavimas dokumentams įsigyti buvo skirtas 2008 metais (2,52 mln. Eur), tačiau 2010 metais jį sumažinus beveik 4 kartus (iki 0,649 mln. Eur), niekada į 2008 metų lygį taip ir nebuvo grįžta, nepaisant to, kad valstybės ekonominiai rodikliai gerėjo.
Tačiau net ir grąžinus finansavimą į prieškrizinį lygį, bibliotekos knygų už šią sumą galėtų įsigytų mažiau – per dešimt metų pabrango visos paslaugos, susijusios su knygų leidyba (autoriniai darbai, spauda), tad ir pati knygos kaina yra didesnė nei buvo 2008 metais. 2019 m. buvo skirta – 2,04 mln. Eur, tai leidžia aprūpinti 0,73 Eur vienam LT gyventojui. ES vidurkis yra 1,22 Eur. Didinimas 0,5 mln. eur suma, leistų padidinti aprūpinimą iki 0,91 Eur vienam LT gyventojui, kas leistų pasiekti 75 procentus ES vidurkio. Pasiūlymas:
Skirti papildomai
formuoti. Lėšų šaltinis: Papildomus 500 000 Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui. Pritarti
komitetas 2019-11-06 Argumentai: Per keletą paskutiniųjų metų žurnalistų etikos inspektoriaus funkcijos ir įgaliojimai tik plėtėsi. Ši plėtra nebuvo ir nėra paremta papildomais finansiniais ištekliais. Dirbant tokiomis sąlygomis gaunamų skundų skaičiaus augimo dinamika ir didėjančios darbų apimtys tampa rimtu iššūkiu Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybai (toliau
Siekiant veiksmingai įgyvendinti Reglamento priežiūros institucijos funkcijas, sustiprinti teisininkų, nagrinėjančių skundus ir atstovaujančių Tarnybai teismuose, pajėgumus, užtikrinti įstatymuose nustatytų terminų laikymąsi, būtina priimti 5 (penkis) darbuotojus ir atitinkamai užtikrinti jų finansavimą. Lietuvos Respublikos Seimo valdyba įvertino papildomų žmogiškųjų išteklių Tarnybos funkcijoms atlikti poreikį ir atsižvelgė į žurnalistų etikos inspektoriaus prašymą, todėl 2019 m. balandžio 17 d. sprendimu Nr. SV-S-1200 patvirtino didžiausią leistiną Tarnybos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičių – 23,5, t. y. 5 pareigybėmis padidino didžiausią leistiną pareigybių skaičių. Jei šio sprendimo paraleliai nelydės sprendimas skirti reikiamus finansinius išteklius, šis pareigybių skaičiaus padidinimas negalės būti praktiškai įgyvendintas. Nuo
d. nutarimas Nr. XIII-1896, pagal kurį Tarnyba buvo perkelta iš III-iosios, į aukštesnę, II-ąją Lietuvos Respublikos Seimo, Seimo kanceliarijos ir Seimui atskaitingų institucijų, Respublikos Prezidento kanceliarijos ir Respublikos Prezidentui atskaitingų institucijų, Nacionalinės teismų administracijos, teismų, prokuratūros, savivaldybių institucijų ir įstaigų grupę. Pasiūlymas: Skirti Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybai papildomai 100 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: Papildomus 100 000 Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui. Pritarti 3.
komitetas 2019-11-06 Argumentai: Etninės kultūros globos tarybai (toliau – Taryba) Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto asignavimų projekte (toliau – 2020 m. valstybės biudžeto projektas) yra numatyta skirti iš viso 265 tūkst. Eur, iš jų darbo užmokesčiui – 211 tūkst. Eur. Šių lėšų nepakanka Tarybai priskirtiems papildomiems įsipareigojimams atlikti: · Remiantis Lietuvos Respublikos etninės kultūros valstybinės globos pagrindų įstatymo 6¹straipsnio 20 ir 21 dalimis apmokamas Tarybos narių darbas, tačiau suplanuotuose Tarybos asignavimuose trūksta 20 tūkst. Eur Tarybos narių darbui apmokėti; · Pagal Nacionalinės Jono Basanavičiaus premijos (toliau – Premija) nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės
premijos įsteigimo ir Nacionalinės Jono Basanavičiaus premijos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“, Premijos laureato diplomas ir ženklas įteikiami Lietuvos valstybės atkūrimo dienos (Vasario 16-osios) proga, o po Premijos įteikimo Taryba turi surengti ir finansuoti laureato pagerbimo šventę, skirtą visuomenės supažindinimui su laureato darbais (Premijos nuostatų 29 punktas)
Pagal Lietuvos mokinių etninės kultūros olimpiados (toliau – Olimpiada) sąlygas, patvirtintas Lietuvos mokinių neformaliojo švietimo centro direktoriaus 2018 m. spalio 9 d. įsakymu Nr. R1-677, Taryba finansuoja antrąjį Olimpiados etapą, vykstantį visuose penkiuose Lietuvos etnografiniuose regionuose (Olimpiados sąlygų 28 punktas)
Eur suma; · Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės tvirtinamą Tautodailės metų minėjimo 2020 metais veiksmų planą Taryba turi atlikti tautodailės dabartinės būklės Lietuvoje tyrimus ir parengti rekomendacijas, prisidėti surengiant tarptautinį simpoziumą (skirtą įvairių šalių tautodailės tradicijų būklei šiuolaikiniae pasaulyje aptarti, įvertinantį liaudies meno padėtį ir jos perspektyvas, gerajai patirčiai perimti) – šių priemonių įgyvendinimui Tarybai trūksta 10 tūkst. Eur; · Tęstiniam periodiniam Tarybos leidiniui „Etninė kultūra“ išleisti trūksta 10 tūkst. Eur. Pasiūlymas: Skirti Etninei kultūros tarybai papildomai 35 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: Papildomus 35 000 Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui. Pritarti
komitetas 2019-11-06 Argumentai: Naujausiais (2019 m. II ketv.) oficialiais Lietuvos statistikos duomenimis viešojo sektoriaus meninės pramoginės ir poilsio organizacijų darbuotojų VDU sudaro 76 proc. šalies viešojo sektoriaus VDU. Tai 1 proc. mažiau nei praėjusias metais. Pažymėtina, kad švietimo viešojo sektoriaus darbuotojų VDU sudaro 86 proc. šalies viešojo sektoriaus VDU – tai net 10 proc. daugiau nei kultūros srityje. Lietuvos Respublikos Seimui pateiktame 2020 metų biudžeto rodiklių įstatymo projekte (toliau – Biudžeto projektas) numatyti papildomi (palyginus su 2019 metais) 7,74 mln. eurų valstybės ir savivaldybių kultūros darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti. Tai leis vidutiniškai darbo užmokestį padidinti 6 proc. (arba 58 eurais) valstybės ir 3,2 proc. (32 eurais) savivaldybės kiekvienam kultūros ir meno darbuotojui.
Biudžeto projekte papildomi asignavimai numatyti kiekvienam asignavimų valdytojui atskirai, o savivaldybėms tai atskirai išskirta Biudžeto projekto 6 priedo atskiroje skiltyje ,,Kultūros darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti“. Atitinkamai tikslinga Biudžeto projekte numatyti ženkliai didesnį finansavimą kultūros ir meno darbuotojų atlyginimų didinimui, įvertinus, tai kad jau dabar atsilikimas nuo švietimo srities darbuotojų atlyginimų sudaro 10 proc., o taip pat žinant ir tai, jog toliau numatoma ženkliai didinti šios srities darbuotojų atlyginimus, tad tikėtina tas atotrūkis gali ne mažėti, o dar ir išaugti, jei nebus imtasi tikslingų veiksmų reikšmingiau didinti kultūros srities darbuotojų atlyginimus. Pasiūlymas: Skirti 6,4 mln. Eur papildomų lėšų kultūros ir meno darbuotojų atlyginimų didinimui. Lėšų šaltinis:
Papildomus 6,4 mln. Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui. Pritarti
komitetas 2019-11-07 Argumentai: Finansų ministerijos nurodymu 2019 m. buvo sumažintos išlaidos Kultūros ministerijai pavaldžių įstaigų prekių ir paslaugų įsigijimui. Kultūros įstaigoms gali nepavykti užbaigti šių metų neturint kreditinių įsiskolinimų. Taip pat Kultūros ministerijai pavaldžioms įstaigoms, kuriose vykdomi rekonstrukcijos darbai arba perduodami objektai po rekonstrukcijos, išauga eksploataciniai kaštai – didesnės išlaidos už komunalines paslaugas, papildomų apsaugos, valymo paslaugų poreikis ir kt., tačiau tam papildomų biudžeto lėšų nėra skiriama. Pažymėtina, kad Kultūros ministerijai pavaldžios įstaigos dalį uždirbtų pajamų skiria įstaigų komunalinėms paslaugos apmokėti (šildymui, vandeniui, elektrai), kadangi tam nepakanka valstybės skiriamo biudžeto.
Uždirbamos pajamos turėtų būti skiriamos veiklai ir darbuotojų skatinimui, tačiau esant nepakankamam biudžetui įstaigos priverstos „lopyti skyles“. Atkreiptinas dėmesys, kad nuosekliai kiekvienais metais skiriant papildomas lėšas einamajam Kultūros ministerijai pavaldžių įstaigų remontui, mažėtų poreikis pastatų esminiam atnaujinimui (lėšų skyrimui iš VIP). Pasiūlymas: Skirti 1,120 mln. Eurų papildomų lėšų nacionalinėms ir Kultūros ministerijai pavaldžioms įstaigoms baziniam finansavimui užtikrinti:
Lietuvos nacionalinei Martyno Mažvydo bibliotekai – 100 tūkst. Eurų; Lietuvos nacionaliniam muziejui – 120 tūkst. Eurų; Lietuvos dailės muziejui – 70 tūkst. Eurų; Lietuvos nacionaliniam dramos teatrui – 60 tūkst. Eurų; Nacionaliniam Kauno dramos teatrui – 100 tūkst. Eurų; Koncertinei įstaigai Lietuvos nacionalinei filharmonijai – 100 tūkst. Eurų;
Nacionaliniam muziejui LDK valdovų rūmams – 130 tūkst. Eurų; Archyvaro tarnybai – 120 tūkst. Eurų; Klaipėdos dramos teatrui – 45 tūkst. Eurų; Šiaulių dramos teatrui – 45 tūkst. Eurų; Jaunimo teatrui - 35 tūkst. Eurų; Kauno apskrities viešajai bibliotekai - 70 tūkst. Eurų; Vilniaus apskrities viešajai bibliotekai – 75 tūkst. Eurų;
Etnokosmologijos muziejui – 50 tūkst. Eurų. Lėšų šaltinis: Papildomus 1,120 mln. Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui. Pritarti
7Balsavimo rezultatai: už – 3; prieš – 1;
susilaikė – 1. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: R. Karbauskis Komiteto pirmininkas Ramūnas Karbauskis Kultūros komiteto biuro vedėja Agnė Jonaitienė Kultūros komiteto biuro patarėja Milda Gureckienė
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
2019-11-06
1Komiteto posėdyje dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, J. Džiugelis, M. Navickienė, V. Rastenis, J. Rimkus, A. Sysas, T. Tomilinas, J. Varkalys; Komiteto biuras: E. Bulotaitė – biuro vedėja, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, I. Kuodienė, padėjėja I. Žukauskaitė;
kviestieji asmenys: E. Bingelis – socialinės apsaugos ir darbo viceministras, A. Aranauskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos vyr. patarėja užimtumo klausimais, S. Kulpina – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos ir būsto skyriaus vedėja, I. Buškutė – Pensijų skyriaus vedėja, L. Mitkutė
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Strateginio planavimo ir monitoringo skyriaus vyr. patarėja, A. Daujotienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Piniginės paramos ir būsto skyriaus patarėja, R. Žemaitė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Šeimos ir vaiko teisių apsaugos grupės vyr. specialistė, V. Žagūnienė – Finansų ministerijos Švietimo, kultūros ir socialinių sektorių skyriaus vedėja, R. Petrošė – Finansų ministerijos Švietimo, kultūros ir socialinių sektorių skyriaus vyr. specialistė, E. Žemaitytė – Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos vyr. patarėja, K. Grucė – lygių galimybių kontrolieriaus patarėja, V. Muliuolis – Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos Teisės skyriaus vedėjas, V. A. Gudelevičiūtė – Nacionalinės teismų administracijos Strateginio planavimo skyriaus vedėja, V.
Banel – Nacionalinio pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimo pirmininkas, S. Džiautas – Nacionalinio pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimo valdybos narys, J. Pretzsch – Lietuvos profesinės sąjungos „Solidarumos“ pirmininko pavaduotoja, L. Soščekienė – Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacijos pirmininkė, V. Jagminas – Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacijos narys, R. Liepa – Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacijos narys, R. Austinkas –
„Linava“ prezidentas, T. Garuolis – „Linava“ sekretorius transporto politikai. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados,
pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-10-21 Išvada dėl <...> įstatymo projekto Nr. XIIIP-4014: Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos įstatymo Nr. IX-1183 pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3959) bei jį lydintysis Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 4 straipsnio pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3962), kuriuose numatyta, jog 2020 m. liepos 1 d. Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnyba tampa valstybės biudžeto asignavimų valdytoja. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 18 straipsnio 2 dalį, Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte turi būti nustatoma valstybės biudžeto pajamų paskirstymas pagal asignavimų valdytojus. Atsižvelgiant į tai, atitinkamai turėtų būti tikslinamas Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas.
Pritarti ir siūlyti atsižvelgti pagrindiniam komitetui. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacija, 2019-06-21 Nr. 4-160 (2019-06-21 Nr. G-2019-5313) LR Seimo Biudžeto ir finansų komitetui, LR Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetui, LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetui, LR Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetui, LR Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetui, Kopija LR finansų ministerijai, LR vidaus reikalų ministerijai, Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Vidaus reikalų ministerijos
Lietuvos Respublikos Seime 2019 m. rudenį prasidės rudens sesija, kurios vienas iš svarbiausių klausimų bus 2020 metų valstybės biudžeto svarstymas ir priėmimas. Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacijos (toliau – LTPF) duomenimis Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – VSAT) šiuo metu parengė dokumentus dėl 2020 m. valstybės asignavimų poreikio, įskaitant ir papildomą asignavimų poreikį lyginant su 2019 m. VSAT svarbiausias veiklos tikslas – palaikyti nustatytą valstybės sienos teisinį režimą bei atitikti šalies narystės Europos Sąjungoje reikalaujamą sienų kontrolės lygį. Pagrindiniai VSAT prioritetai teikiami valstybės sienai su Baltarusija ir Rusija, išorinėms Europos Sąjungos sienoms.
Tam, kad būtų įgyvendinti pagrindiniai VSAT uždaviniai (užtikrintas valstybės sienos neliečiamumas ir įgyvendinta valstybės sienos apsaugos politika; užtikrintas Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių, įstatymų ir kitų teisės aktų valstybės sienos režimo klausimais vykdymas; užtikrinti nusikalstamų veikų ir kitų teisės aktų pažeidimų prevencija, atskleidimas ir tyrimas, žmogaus teisių ir laisvių apsauga, viešoji tvarka ir visuomenės saugumas) bei būtų nuolat tinkamai ir kokybiškai vykdomos VSAT funkcijos, būtinas realus ir pagrįstas VSAT veiklos finansavimas. Tai galima užtikrinti ir turėti teigiamus rezultatus, jeigu, be kita ko, bus sudarytos kuo palankesnės VSAT pareigūnų tarnybos, darbo apmokėjimo, aprūpinimo, darbo aplinkos ir kitos sąlygos (pvz., pareigūnų motyvavimo didinimas, darbo užmokesčio pakėlimas, įgyvendinant nuo 2019-01-01 įsigaliojusio naujo Vidaus tarnybos statuto nuostatas, darbo užmokesčio pakėlimas, perkeliant pareigūnus į aukštesnes pareigas po atliktų pareigūnų metinių tarnybinės veiklos vertinimų, laisvų pareigybių komplektavimas, pareigūnų socialinių garantijų užtikrinimas, aprūpinimas tarnybine uniforma, ekipuote, informacinėmis sistemomis, kompiuterine technika, ginkluote, specialiosiomis, ryšių ir transporto priemonėmis bei pan.). Be to, VSAT būtinas papildomas finansavimas nuo 2019 m. liepos 1 d.
VSAT priskirtos naujos migracijos funkcijos vykdymui, Kriminalinės žvalgybos, nusikalstamų veikų tyrimo pajėgumų stiprinimui, techninių priemonių įsigijimui, VSAT orlaivių nuolatinio budėjimo užtikrinimui ir orlaivių panaudojimo funkcionalumo palaikymui, VSAT infrastruktūros išlaikymui, pareigūnų skatinimui už pasiekimus mažinant šešėlinę ekonomiką (tiesiogiai dalyvavus išaiškinant (ištiriant) nusikaltimus ir kitus teisės pažeidimus, kuriais padaryta (galėjo būti padaryta) turtinė žala valstybei), Europos Sąjungos išorės sienų apsaugos sustiprinimui ir modernių techninių priemonių įdiegimui Lietuvos dalies Europos Sąjungos išorės sienai kontroliuoti ir t. t LTPF duomenimis šiuo metu VSAT 2020 m. papildomų asignavimų poreikis, atsižvelgiant į nurodytas būtinus įgyvendinti darbus ir atlikti veiksmus, sudaro 62 994 tūkst. Eur, iš jų išlaidoms – 19 210 tūkst. Eur (iš jų 9 462 tūkst. Eur darbo užmokesčiui) ir 43 784 tūkst. Eur turtui. Be to, papildomai būtina skirti į nurodytą poreikį neįskaičiuotą 12 775 tūkst. Eur sumą nuosekliam pareigūnų darbo užmokesčiui didinti, tam, kad būtų įgyvendintas vykdomas įsipareigojimas
„1000 Eur į rankas“, ir 19 610 tūkst. Eur neįskaičiuotą sumą dėl
pasirengimo ginkluotai krašto gynybai, atsižvelgiant į VSAT vykdomas funkcijas ir susiklosčiusią politinę bei karinę situaciją pasaulyje Prašome Jūsų atsižvelgti į tai, kas išdėstyta, ir pritarti VSAT teikiamam 2020 m. papildomų asignavimų poreikiui. Pritarimas užtikrins pareigūnų didesnį darbo užmokestį, padarys patrauklesnę tarnybą VSAT ir užtikrins šalies bei visuomenės saugumą.
Šiuo metu, LTPF duomenimis, pirmųjų metų tarnaujančio pareigūno (pirminės grandies) darbo užmokestis po mokesčių atskaitymo sudaro nuo 650 iki 700 Eur, pareigūno (pirminės grandies) tarnaujančio apie 21 m. – 900 Eur, pareigūno (vidurinės grandies) tarnaujančio apie 28 m. – 1250 Eur Manytina, kad nepritarimas teikiamam 2020 m. papildomų asignavimų poreikiui sutrikdys VSAT veiklą ir turės neigiamos įtakos VSAT uždavinių įgyvendinimo užtikrinimui bei VSAT funkcijų kokybiškam ir tinkamam atlikimui. Siūlyti įvertinti pagrindiniam komitetui. 2. Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacija, 2019-07-03 Nr. 4-163 (2019-07-05 Nr. G-2019-5645) LR Seimo Biudžeto ir finansų komitetui, Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetui, Socialinių reikalų ir darbo komitetui, Teisės ir teisėtvarkos komitetui, Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetui, Kopija LR finansų ministerijai, LR teisingumo ministerijai, Kalėjimų departamentui prie LR teisingumo ministerijos
LĖŠŲ POREIKIO BAUSMIŲ VYKDYMO SISTEMAI 2020 M. Lietuvos Respublikos Seimo 2019 m. rudens sesijoje vienas iš svarbiausių klausimų bus 2020 metų valstybės biudžeto svarstymas ir priėmimas. Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacijos (toliau – LTPF) duomenimis, Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, įskaitant ir jam pavaldžias įstaigas (toliau – KD), šiuo metu parengė dokumentus dėl papildomų lėšų poreikio bausmių vykdymo sistemai 2020 m. Pagrindinės KD veiklos sritys yra teisėkūros procesas, kardomosios priemonės – suėmimo, bausmių vykdymas (arešto ir laisvės atėmimo bausmių vykdymas bei bausmių, nesusijusių su laisvės atėmimu, vykdymas ir probacija), narkomanijos ir korupcijos prevencija. Tam, kad KD nuolat tinkamai bei kokybiškai vykdytų savo funkcijas ir įgyvendintų vykdomą veiklą, būtinas realus ir pagrįstas KD veiklos finansavimas.
KD veiklos sritys apima įvairų ir platų spektrą pavestų įgyvendinti uždavinių bei atliekamų funkcijų, pvz., tokių kaip:
Lietuvos visuomenė, nes nebus užtikrintas jų saugumas.
Tam, kad būtų užtikrinta KD veikla, turi būti sudarytos kuo palankesnės KD pareigūnų tarnybos, darbo apmokėjimo, aprūpinimo, darbo aplinkos ir kitos sąlygos (pvz., pareigūnų motyvavimo didinimas, darbo užmokesčio pakėlimas, įgyvendinant nuo 2019-01-01 įsigaliojusio naujo Vidaus tarnybos statuto nuostatas, darbo užmokesčio pakėlimas, perkeliant pareigūnus į aukštesnes pareigas po atliktų pareigūnų metinių tarnybinės veiklos vertinimų, laisvų pareigybių komplektavimas, pareigūnų socialinių garantijų užtikrinimas, aprūpinimas tarnybine uniforma, ekipuote, informacinėmis sistemomis, kompiuterine technika, ginkluote, specialiosiomis, ryšių ir transporto priemonėmis bei pan.). Be to, būtina atsižvelgti į tai, kad KD yra būtinas papildomas finansavimas, kuris yra pagrįstas, dėl šių priežasčių:
valstybės investicijos buvo sumažintos ir dalimi šių asignavimų – 1000 tūkst. Eur – buvo padidintos 2019 m. KD reikalingos darbo užmokesčio ir socialinio draudimo sumos, šia suma tikslinga padidinti 2020 m. asignavimus, reikalingus darbo užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms;
Eur;
Lietuvos probacijos tarnyboje, materialinis aprūpinimas – nuteistųjų priežiūros vykdymui būtinoms priemonėms įsigyti, reikia 173 tūkst. Eur;
vykdymo sistemai 2020 m., kartu atsižvelgiant ir į tai, kas nurodyta, sudaro 24 813 tūkst. Eur, iš jų išlaidoms – 22 203 tūkst. Eur (iš jų – 5 404 tūkst. Eur darbo užmokesčiui) ir 2 610 tūkst. Eur – turtui.
Eur – turtui. Prašome Jūsų atsižvelgti į tai, kas išdėstyta, ir pritarti KD teikiamam papildomų lėšų poreikiui 2020 m. Pritarimas užtikrins pareigūnų didesnį darbo užmokestį, padarys patrauklesnę tarnybą KD ir užtikrins šalies bei visuomenės saugumą. Manytina, kad nepritarimas teikiamam papildomų lėšų poreikiui 2020 m. sutrikdys KD veiklą ir turės neigiamos įtakos KD uždavinių įgyvendinimo užtikrinimui bei KD funkcijų kokybiškam ir tinkamam atlikimui. Siūlyti įvertinti pagrindiniam komitetui. 3. Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacija, 2019-10-21 Nr. 4-216 (2019-10-22 Nr. G-2019-8482) LR Seimo Biudžeto ir finansų komitetui, Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetui, Socialinių reikalų ir darbo komitetui, Teisės ir teisėtvarkos komitetui, Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetui, Kopija LR finansų ministerijai, LR teisingumo ministerijai, Kalėjimų departamentui prie LR teisingumo ministerijos
LĖŠŲ POREIKIO LIETUVOS PROBACIJOS TARNYBAI 2020 M. Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacija (toliau – LPTF) 2019-07-03 raštu Nr. 4-163 „Dėl papildomų lėšų poreikio bausimų vykdymo sistemai 2020 m.“ kreipėsi į Jus, prašydama pritarti Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, įskaitant ir jam pavaldžias įstaigas (toliau – KD), parengtuose dokumentuose nurodytam ir prašomam skirti papildomam lėšų poreikiui bausmių vykdymo sistemai 2020 m. Minėtame rašte buvo išdėstyti argumentai ir pateikti skaičiai, kurie patvirtina, kad teiktas 24 813 tūkst. Eur papilomas lėšų poreikis bausmių vykdymo sistemai 2020 m. yra gyvybingai būtinas, nes leis užtikrinti bausmių vykdymo sistemoje tarnaujančių pareigūnų didesnį darbo užmokestį, padarys patrauklesnę tarnybą KD ir užtikrins šalies bei visuomenės saugumą. Taip pat buvo atkreiptas dėmesys, kad nepritarimas teikiamam papildomų lėšų poreikiui 2020 m. sutrikdys KD veiklą ir turės neigiamos įtakos KD uždavinių įgyvendinimo užtikrinimui bei KD funkcijų kokybiškam ir tinkamam atlikimui.
Tačiau, be šio teikimo, bausmių vykdymo sistemoje eilė metų egzistuoja opi problema, kuri nėra sprendžiama ir kurios ignoravimas gali sukelti šalyje skaudžias pasekmes. Ši problema yra susijusiu su viena iš KD pavaldžių įstaigų – su Lietuvos probacijos tarnyba (toliau – LPT), kurioje dėl ženkliai trūkstamo finansavimo, žmogiškųjų išteklių trūkumo atsiranda ir su tuo susijusios kitos problemos, t. y. nepakankamas materialinis aprūpinimas dėl ko neužtikrinamos tinkamos darbuotojų darbo sąlygos ir darbo efektyvumas bei nėra galimybės didinti šiuo metu nepagrįstai mažą tarnaujančių pareigūnų darbo užmokestį. LPTF duomenimis, šiuo metu LPT yra patvirtintos 450 pareigybės, iš kurių 378 pareigūnų ir 72 darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartį (toliau – darbuotojai). Šiuo metu LPT tarnauja 265 pareigūnai ir dirba 52 darbuotojai. Likusios pareigybės yra neužimtos, nors nuo 2018-09-01 LPT yra nuolat organizuojamos atrankos į laisvas darbo vietas. Norinčių atsiranda nedaug, nes LPT veikla pasižymi sudėtinga darbo specifika, dideliu darbo krūviu ir nedideliu darbo užmokesčiu. Pažymėtina, kad pareigūnų darbo užmokesčio koeficientai visose iki LPT reorganizacijos buvusiose penkiose apygardų probacijos tarnybose buvo skirtingi ir, nors yra siekiama juos suvienodinti, tačiau galimybės tam yra labai ribotos ir tą padaryti faktiškai yra neįmanoma dėl nuolatinio finansavimo trūkumo. LPTF duomenimis, LPT yra skirta papildomai 100 pareigybių. Tačiau vien tik steigti papildomą tokį pareigybių skaičių, kad LPT darbas pagerėtų, nepakanka. Atitinkamai turi būti skirtas ir būtinas finansavimas naujų pareigybių aprūpinimui.
Turimomis lėšomis LPT negali faktiškai užtikrinti tinkamų ir motyvuotų darbo sąlygų ne tik šiuo metu tarnaujantiems pareigūnams ir darbuotojams, bet ir naujai priimtiems pareigūnams ir kitiems darbuotojams. Papildomas būtinas LPT veiklos finansavimas reikalingas ne tik darbo užmokesčiui, tačiau ir tarnybinėms uniformoms, pareigūnų važiavimo išlaidų kompensavimui, pareigūnų ir darbuotojų naujų darbo vietų steigimui (baldai, kompiuterinė, biuro įranga ir pan.), papildomoms transporto priemonėms. Teikiame LPT duomenis, pagrindžiančias trūkstamą finansavimą ir su tokiu trūkumu susijusias problemas:
1Darbo užmokestis. LPT 2019 metams skirta 5695 tūkst. Eur. asignavimų, kai patvirtinta 350 pareigybių (užimta 306, 2019-07-31), iš
jų 290 pareigūnų pareigybės (užimta 265). Iš skirtų asignavimų darbo užmokesčiui skirta 5158 tūkst. Eur. Tuo tarpu 2020 metais pagal sąmatos projektą skirta 6994 tūkst. Eur. (iš jų 6352 tūkst. Eur.). 2020 m. darbo užmokesčio padidėjimas lyginant su 2019 m. – 1278 tūkst. Eur. Įsteigus 100 papildomų pareigybių, naujų pareigūnų pareiginės algos koeficientas nesiektų
vidutinis pareiginės algos koeficientas šiuo metu yra 6,5. Šiuo atveju LPTF pažymi, kad LPT šiuo metu ne tik nepajėgia mokėti padorų darbo užmokestį tarnaujantiems pareigūnams, bet nemoka dėl lėšų stygiaus ir Vidaus tarnybos statute numatytų bei priklausančių priemokų už naujų pareigūnų apmokymą (pareigūnų stažuotės vadovams), už darbą kenksmingomis, labai kenksmingomis ir pavojingomis darbo sąlygomis ir pan. 2. Darbo vietų įrengimas. Šiuo metu daugelyje LPT teritorinių padalinių patalpose nėra galimybių įsteigti papildomų darbo vietų dėl turimų patalpų dydžio ir jų būklės.
Jau šiuo metu dauguma patalpų mažesniuose teritoriniuose vienetuose neatitinka minimalių reikalavimų, o didžiuosiuose miestuose dėl vietos trūkumo pareigūnai priversti nuteistuosius priiminėti po kelis vienam kabinete, kas neužtikrina efektyvaus individualaus darbo, informacijos konfidencialumo bei tinkamos asmens duomenų apsaugos. Įsteigus papildomas pareigybes, LPT papildomai reikės ieškoti didesnių patalpų, kad užtikrinti tinkamas darbo sąlygas busimiems pareigūnams ir darbuotojams. Naujų darbo vietų steigimas reikalaus ir papildomų būtinų lėšų. 3. Tarnybinis transportas. Lietuvos Respublikos Seime priimtiems Baudžiamojo kodekso, Bausmių vykdymo kodekso, Baudžiamojo proceso kodekso, Probacijos įstatymo ir kitiems pakeitimams, kurie įsigalios 2020 m. liepos 1 d., LPT papildomai reikės ne mažiau kaip 20 tarnybinių automobilių. Tarnybinių automobilių trūksta ir šiuo metu (kai kuriuose teritoriniuose padaliniuose vienu tarnybiniu automobiliu dalinasi du teritoriniai padaliniai). LPT disponuoja 47 tarnybiniais automobiliais, tačiau dalis turimų tarnybinių automobilių yra techniškai pasenę (2004, 2006 m.) ir jų eksploatacija reikalauja didelių finansinių resursų. Tikslinga turimus tarnybinius automobilius, kurie nuolat genda ir jų remontui išleidžiami ne maži pinigai, nurašyti ir įsigyti naujus, tačiau LPT to daryti negali, nes neturi tam lėšų. Todėl neturi kuo pakeisti senųjų tarnybinių automobilių. 4. Prekės ir paslaugos. 2019 m. prekėms ir paslaugoms LPT buvo skirta 499 tūkst. Eur., tuo tarpu minimalus poreikis buvo
tarpu 2020 m. prekėms ir paslaugoms skirtas finansavimas yra dar sumažėjęs ir minimaliam poreikiui užtikrinti preliminariai trūks 250 tūkst. Eur.
Eur. Paminėtina, kad finansavimas numatytas esant dabartiniam pareigybių skaičiui, todėl lėšų trūkumas, įsteigus 100 pareigybių, bus ženkliai didesnis, nes naujas darbo vietas reikės aprūpinti kompiuterine technika, spausdintuvais ir kita biuro įranga (kanceliarinės prekės, biuro baldai ir pan.). LPT ir šiuo metu naudojama kompiuterinė technika yra pasenusi, 30 LPT naudojamų kompiuterių pagaminti dar 2005-2006 metais, 85 kompiuteriai pagaminti 2008-2009 metais. Naudojamą kompiuterinę įrangą būtina atnaujinti, kadangi seni kompiuteriai dažnai genda, stringa, lėtina pareigūnų ir darbuotojų darbą, jų taisymas reikalauja nemažų papildomų lėšų, pakeisti kita kompiuterine technika, LPT galimybių dėl lėšų trūkumo neturi. LPTF duomenimis, šiuo metu LPT vykdo naujas atrankas. Atrankas laimėjusius asmenis LPT privalės aprūpinti kompiuteriais ir kita biuro įranga, tačiau, kaip jau buvo nurodyta, jau ir dabar LPT neturi pakankamos kompiuterinės technikos ir kitos biuro įrangos. Kaip ir neturi laisvų lėšų tokiam ilgalaikiam turtui įsigyti Apibendrinus tai, kas išdėstyta, papildomai prašome pritarti KD teiktam
lėšų poreikiui bausmių vykdymo sistemai 2020 m. ir spręsti galimybes šį poreikį padidinti dar 540 tūkst. Eur, atsižvelgiant į nesprendžiamas problemas, kurie egzistuoja LPT dėl ženklaus finansavimo trūkumo. Priešingu atveju, nepakankamas bausmių vykdymo sistemos įstaigų finansavimas sutrikdys visos bausimų vykdymo sistemos veiklą ir turės neigiamos įtakos šios sistemos kokybei visoje šalyje. Siūlyti įvertinti pagrindiniam komitetui. 4. Lietuvos nacionalinių kultūros ir meno įstaigų asociacija, 2019-10-03 Nr. 14 (2019-10-03 Nr. G-2019-7925) LR Prezidentui dr. G. Nausėdai, LR Seimo Pirmininkui prof. V. Pranckiečiui, LR Ministrui Pirmininkui S. Skverneliui, LR Seimo Kultūros komiteto pirmininkui R. Karbauskiui, LR kultūros ministrui dr. M. Kvietkauskui, LR finansų ministrui V.
Šapokai
Mes, Lietuvos nacionalinės kultūros ir meno įstaigų vadovai ir darbuotojai, esame įsitikinę, jog būtina nedelsiant įgyvendinti Vyriausybės programos 163 numatytus valstybės finansinius įsipareigojimus kultūrai, remiantis 2019 m. Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje (2016 m. gruodžio 13 d. Nr. XIII-82) įtvirtintomis nuostatomis dėl kultūros srities pilnaverčio finansavimo, įstaigų bazinio finansavimo užtikrinimo (taip pat 2019 m. sumažinto finansavimo prekėms ir paslaugoms sugrąžinimo) ir jos darbuotojų atlyginimų suvienodinimo su švietimo srities darbuotojų darbo apmokėjimu. Kaip žinoma, Lietuvos Respublikos Seimo įstatymu patvirtintoje Vyriausybės programoje tai aptarta 163 straipsnyje: „163. Vyriausybė sieks esminės pertvarkos planuojant ir skiriant asignavimus kultūros sričiai. Sieksime pakankamo nacionalinių ir valstybinių kultūros ir meno įstaigų finansavimo, kad jos savo misiją ir strateginės veiklos planus vykdytų gaudamos ne dalinę paramą, o būtiną finansavimą. 163.1. sieksime, kad būtų vykdomas valstybės prisiimtas įsipareigojimas finansuoti jos įkurtas biudžetines įstaigas, kaip tai numatyta Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatyme. Tinkamai didinsime kultūros darbuotojų atlyginimus, jų finansavimo sistemą susiedami su švietimo, kuris yra neatskiriama kultūros dalis, struktūra. Sieksime, kad kultūros darbuotojų atlyginimai būtų analogiško dydžio kaip švietimo darbuotojų atlyginimai“. Tikimės, kad 2020 m. valstybės biudžete šie esminiai siekiai bus įvykdyti, nes kultūros srities rodikliai yra augantys ir kultūros bei meno darbuotojų veikla net ir demografinių netekčių sąlygomis gyventojų vertinama didėjančiu jų dalyvavimu.
Prašome pritarti Kultūros ministerijos siūlymui dėl kultūros darbuotojų atlyginimų didinimo pagal dabartinį švietimo darbuotojų finansavimo lygį, kurį yra suformulavusi Kultūros ministerija Vyriausybei pateiktame strateginiame veiklos plane. Kultūros ministerijos pavaldumo bei nacionalinėse kultūros įstaigos jau dabar susiduria su dideliu kvalifikuotų darbuotojų trūkumu dėl pralaimimos konkurencijos su privačiu sektoriumi bei kitų ES šalių kultūros sektoriaus 5–6 kartus didesniu darbo užmokesčiu. Svarbu pažymėti ir tai, kad 2018 m. Kultūros ministerijos atlikta viešąsias kultūros paslaugas teikiančių įstaigų darbuotojų darbo užmokesčio analizė atskleidė, kad tarp kvalifikuoto ir žinių reikalaujančio darbo ir visiškai nekvalifikuoto darbo, už kurį mokama tik MMA, skirtumas sudaro vidutiniškai 32 proc. Tokia situacija atskleidžia tobulintiną valdymą kultūros srityje – aukščiausios kategorijos kultūros darbuotojai, kurie turi sudaryti žmogiškųjų išteklių branduolį kiekvienoje kultūros įstaigoje, privalo gauti ženkliai didesnį darbo užmokestį nei minimalus šalies darbo užmokestis bei minimalios kvalifikacijos reikalaujančios funkcijos. Taip pat, veikiant globalioje rinkoje, būtina išlaikyti konkurencingus atlyginimus kaimyninių bei kitų ES šalių atžvilgiu. Tikimės teigiamo jūsų sprendimo ir esminio finansavimo didinimo klausimo sprendimo, kaip tai numatyta Vyriausybės programoje. Siūlyti įvertinti pagrindiniam komitetui. 5. LR Trišalė taryba (2019-10-25 Nr. G-2019-8634) LR Prezidentui G. Nausėdai, LR Ministrui Pirmininkui S. Skverneliui, LR Seimo frakcijos „Lietuvos gerovei“ seniūnui V. Kamblevičiui, LR Seimo Liberalų sąjūdžio frakcijos seniūnei V.
Čmilytei-Nielsen, LR Seimo Lietuvos lenkų rinkimų akcijos-Krikščioniškų šeimų sąjungos frakcijos seniūnei V. Kravčionok, LR Seimo Lietuvos socialdemokratų darbo frakcijos seniūnui R. Sinkevičiui, LR Seimo Lietuvos socialdemokratų partijos frakcijos seniūnui J. Sabatauskui, LR Seimo Lietuvos valstiečių ir žaliųjų sąjungos frakcijos seniūnui R. Karbauskiui, LR Seimo Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų frakcijos seniūnui G. Landsbergiui, LR Seimo Mišrios Seimo narių grupės seniūnui A. Mazuroniui, LR Seimo Biudžeto ir finansų komitetui, LR Seimo Ekonomikos komitetui, LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetui
Šiuo raštu Lietuvos Respublikos trišalės tarybos (toliau – Trišalė taryba) nariai: I. Profesinių sąjungų atstovai: Lietuvos profesinių sąjungų konfederacija, Lietuvos profesinė sąjunga
„Sandrauga“, Lietuvos profesinė sąjunga „Solidarumas“
II. ir darbdavių organizacijų atstovai: Asociacija „Investors’ Forum“, Lietuvos darbdavių konfederacija, Lietuvos pramonininkų konfederacija, Lietuvos prekybos, pramonės ir amatų rūmai, Lietuvos verslo konfederacija, LR žemės ūkio rūmai kreipiasi į <...> (žr. pateiktą aukščiau adresatų sąrašą) norėdami atkreipti dėmesį į skubotai kartu su 2020 m. Valstybės biudžetu ir savivaldybių biudžetu (toliau – Biudžetas) pateiktus mokesčių reguliavimo pakeitimus. Pažymime, kad tokia praktika yra neatsakinga ir neatitinka tiek darbdavių, tiek darbuotojų interesų. Toliau šiame rašte išdėstome mūsų manymu esmines iškilusias problemas ir pateikiame galimus jų sprendimo būdus.
Norime atkreipti dėmesį, kad Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau – Darbo kodeksas) 185 straipsnio 9 dalis nustato, kad „Trišalė taryba svarsto klausimus ir teikia išvadas ir pasiūlymus darbo, socialinės ir ekonominės politikos srityse ir dėl klausimų, kuriuos reikia apsvarstyti vadovaujantis Tarptautinės darbo organizacijos konvencijos Nr. 144 „Dėl trišalių konsultacijų tarptautinėms darbo normoms įgyvendinti“ nuostatomis.“. Atsižvelgiant į tai su ekonomikos politika susiję teisės aktų projektai, o ypač tokio masto mokesčių reguliavimo pakeitimai – turėjo būti apsvarstyti Trišalėje taryboje. Pažymėtina, kad Trišalės tarybos formatu užtikrinama galimybė visoms interesų pusėms tinkamai pasiruošti, pristatyti savo argumentus ir derybų keliu pasiekti bendrą sutarimą. Taip pat norime informuoti, kad šiais metais, savo iniciatyva, darbdavių ir darbuotojų atstovai reguliariai rinkosi į neformalius dvišalius susitikimus, kuriuose buvo nuodugniai aptarti Socialinių reikalų ir darbo ministerijos (toliau – Ministerija) pateikti pasiūlymai Darbo kodeksui. Išsamios derybos, įtraukiant ir Ministerijos atstovus, leido tinkamai susipažinti su siūlomais pakeitimais ir galiausiai pasiekti sutarimą dėl daugelio pakeitimų, kurie artimiausiu metu pasieks Seimą. Be to, dvišalės darbdavių ir darbuotojų atstovų derybos yra tęsiamos toliau, siekiant, jog Trišalę tarybą pasiektų kiek įmanoma daugiau visas derybų šalis tenkinančių įstatymo pakeitimų. Pažymime, kad siekiant darnaus šalies ekonomikos augimo, būtina užtikrinti savalaikį, nuoseklų ir pilnavertį socialinių partnerių įtraukimą, svarstant su šalies ekonomika susijusių teisės aktų pakeitimus. Pirma, būtina užtikrinti, jog socialiniai partneriai turėtų pakankamai laiko susipažinti siūlomais įstatymų pakeitimai bei pateikti kokybiškus pasiūlymus.
Finansų ministerijos duotas 5 dienų terminas pateikti pastabas ir pasiūlymus mokestinių įstatymų projektų paketui yra nerealistiškas ir orientuotas ne į kokybišką, o formalų suderinimą. Atsižvelgiant į mūsų patirtį, siūlytume formuoti praktiką, kai teisės aktų projektai socialiniams partneriams pateikiami svartyti prieš juos pateikiant viešosioms konsultacijoms. Be to, mūsų nuomone, siekiant kokybiškai įvertinti teisės aktų pakeitimus, būtina ne tik pateikti pozicijas raštu, bet jas tai pat aptarti gyvose diskusijose. Kaip gerąją reguliavimo pakeitimo praktiką galėtume išskirti derybas dėl minimaliosios mėnesinės algos (toliau – MMA) dydžio nustatymo. Trišalėje taryboje buvo sutarta dėl MMA nustatymo principų. Nustatant MMA dydį, kasmet yra pasitelkiama Lietuvos banko ekspertinė išvada ir sprendimas priimamas ne vėliau kaip 6 mėnesiai iki naujo dydžio įsigaliojimo. Be to, pažymėtina, kad derybose atsižvelgiama į Vyriausybės tikslus, didinant NPD. Antra, manome, kad tokia praktika kada tokio masto mokesčių įstatymų projektai yra teikiami ir įsigalioja kartu su Biudžetu yra ydinga ir mažinanti stabilumą valstybėje. Priimant mokesčių įstatymų pakeitimus turėtų būti laikomasi mažiausiai 6 mėnesių įsigaliojimo termino. Tačiau praktikoje nesilaikoma net šio minimalaus reikalavimo. Mūsų nuomone, 6 mėnesių terminas turėtų būti trumpinamas tik esant staigių pakeitimų poreikiui ir aiškiai pagrindžiant kodėl skubesnis įsigaliojimas yra kritiškai būtinas. Atsižvelgiant į dabar siūlomų mokesčių įstatymų pakeitimų mastą, įsigaliojimo laikotarpis turėtų būti kur kas ilgesnis nei 6 mėnesiai. Priešingu atveju yra kenkiama valstybės teisinio reguliavimo ir socialiniam stabilumui bei piliečių ir investuotojų pasitikėjimui valstybe.
Galiausiai norime pažymėti, jog darbdavių ir darbuotojų atstovų nuomonės dėl konkrečių įstatymų projektų pasiūlymų gali skirtis. Tačiau, nesvarbu ar kalbėtume apie nekilnojamojo turto mokestį, transporto priemonių taršos mokestį, akcizų apmokestinimą ar kitus pakeitimus, yra sutariama, kad mokesčių reguliavimas ir juo sprendžiamos problemos turi būti vertinami ir sprendžiami kompleksiškai. Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, siūlome visoms trims socialinio dialogo pusėms – Vyriausybės, profesinių sąjungų ir darbdavių organizacijų atstovams - sutarti dėl modelio kaip turėtų būti aptariami svarbiausi valstybės teisinio reguliavimo klausimai. Tokiu būdu būtų ženkliai sumažintos socialinės įtampos, užtikrinamas valdžios sprendimų prognozavimas bei garantuotas tvarus pakeitimų įgyvendinimas. Siūlyti įvertinti pagrindiniam komitetui. 6. Nacionalinis pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimas, 2019-10-29 Nr. NP17-58(19) (2019-10-29 Nr. G-2019-8767) LR Seimo Teisės ir teisėtvarkos komiteto pirmininkei, LR Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto pirmininkui
Nacionalinis pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimas (toliau - NPPSS) kreipiasi į Jus dėl 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžeto finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4014(toliau - Biudžeto projektas). NPPSS įvertino Biudžeto projekte teikiamus siūlymus ir mato, jog pateikti siūlymai dėl 2020 metams planuojamo finansavimo atskiroms Vidaus reikalų ministerijai pavaldžioms sritims visiškai neatitinka pareigūnų lūkesčių, o taip pat ir 2017 m. kovo 13 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr.
Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane numatytų siekių padidinti pareigūnų darbo užmokestį ir gerinti jų tarnybos sąlygas, tokiu būdu užtikrinant statutiniams pareigūnams visas galimybes tinkamai vykdyti jiems pavestas funkcijas ir pasiekti įstaigoms nustatytus tikslus. Atsižvelgdamas į tai, NPPSS teikia savo pasiūlymus dėl Viešojo saugumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VST), Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT), Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - PAGD) ir Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - PD), jų pavaldžių įstaigų finansinių poreikių ateinantiems metams. NPPSS, kaip viena iš didžiausią dalį statutinių pareigūnų vienijančių profesinių sąjungų, akcentuoja, kad Vidaus reikalų ministerijai pavaldžių struktūrų pareigūnų 2020 metais turi pabaigti pradėtus 2014-2016 m. pradėtus pokyčius: nuo 2019 m. sausio 1 d. galiojantis naujos redakcijos Vidaus tarnybos statutas, kuriuo iš esmės pakeista vidaus tarnyba, nes yra suvienodinamas teisinis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pavaldžių įstaigų statutinių pareigūnų statusas. Vienas esminių tikslų - vidaus tarnybos įstaigoms suteikti tokio pobūdžio įrankius, kurie leidžia vykdyti 2017 m. kovo 13 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 167 patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane užsibrėžtą tikslą - didinti statutinių pareigūnų darbo užmokestį iki 30 proc. Šio tikslo įgyvendinimas yra vienas esminių ir turi lemti realius pokyčius sistemoje, nes šiuo metu vidaus tarnybos pareigūnų darbo užmokestis yra žemas ir nekonkurencingas.
Nuo 2019 m. sausio 1 d. galiojanti nauja Vidaus tarnybos statuto redakcija suteikia teisinius įrankius minėtą padėtį keisti, tačiau tam būtinas ir atitinkamas finansavimas. Siekiant įgyvendinti 2020 m. nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatas Vidaus reikalų ministerijos yra inicijuotas Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statutas, kuriame, be kitų aktualių pakeitimų, siūloma pareigūnų visų pareigybių grupių minimalius pareiginės algos koeficientus didinti vidutiniškai 0,5. Besikeičiančios teisinės bazės kontekste NPPSS pažymi, kad Vidaus reikalų ministerijai pavaldžiose srityse jau kelinti metai vyksta esminiai struktūriniai pertvarkymai, kuriais siekiama modernizuoti tarnybą, spartinti funkcijų vykdymą tokiu būdu taupant ir lėšas. Tokios vidaus tarnybos įstaigų pastangos optimizuoti valdomus asignavimus yra įsipareigojimų iš jų pusės vykdymas, kurį atitinkamai savo ruožtu būtina paremti Lietuvos Respublikos Vyriausybei bei Lietuvos Respublikos Seimui teikiant bei svarstant ateinančių metų valstybės biudžetą. Vis dėlto didžiausios vidaus tarnybos įstaigos - VST, VSAT, PAGD ir PD bei joms pavaldžios įstaigos su Biudžeto projekte siūlomu finansavimu vienareikšmiškai negalės pasiekti reikiamo darbo apmokėjimo lygio bei išlyginti šiuo metu vidaus tarnybos sistemoje dėl netinkamų darbo užmokesčio didinimo įrankių ir nepakankamo finansavimo išsibalansavusią darbo apmokėjimo sistemą bei vykdyti 2017 m. kovo 13 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 167 patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane numatytus siekius - tarp kurių ir kova su šešėliu bei iždo apsauga.
Be to, NPPSS visuomet akcentavo, kad keičiant ir tobulinant statutinių pareigūnų darbo užmokesčio sistemą tuo pačiu būtina siekti nuoseklaus „Programos 1000“ įgyvendinimo - tolygiai didinant statutinių pareigūnų pareiginės algos koeficientus, šiam tikslui pasiekti būtina pasirinkti ilgalaikius ir veiksmingus realaus darbo užmokesčio kėlimo būdus, vieni iš jų - nuo 2019 m. sausio 1 d. galiojančiame Vidaus tarnybos statute numatyti mechanizmai bei priemonės. Vis dėlto, nei vieno iš paminėtų tikslų nebus galima pasiekti (o kai kuriose įstaigose - tęsti) neveikiant nuosekliai ir proporcingai, t. y. sistemingai, palaipsniui keliant vidaus tarnybos pareigūnų pareiginės algos koeficientus Vidaus tarnybos statuto priemonėmis, vienodai paliesiančiomis visų grandžių pareigūnus. O tam būtina užtikrinti reikalinga finansavimą. Todėl siekiant įgyvendinti Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programą ir jos prioritetinius darbus, didinti pareigūnų darbo užmokestį ir gerinti tarnybos sąlygas, taip pat įgyvendinti 2020 metų nacionalinėje sutartyje prisiimtus įsipareigojimus, būtina skirti papildomas lėšas, o būtent ne mažiau kaip 1 mln. eurų VST, 6 mln. eurų VSAT sistemos, ir 3,5 mln. eurų PD, 16,3 mln. eurų PAGD sistemos bei pavaldžių įstaigų statutinių pareigūnų darbo užmokesčio mechanizmo egzistavimo užtikrinimui ir darbo užmokesčio didinimui. Nacionalinis pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimas prašo Komiteto, savo kompetencijos ribose svarstant klausimus, susijusius su nacionaliniu saugumu ir jo užtikrinimu, palaikant teikiamus siūlymus aktyviai prisidėti prie statutinių pareigūnų finansinio stabilumo užtikrinimo. Dėkojame už bendradarbiavimą. PRIDEDAMA: Pasiūlymai Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr.
XIIIP-4014, 1 egz., 5 lapai:
sutarties nuostatų įgyvendinimui bei užsibrėžtų tikslų pasiekimams, užtikrinant sistemingą laipsnišką darbo užmokesčio didinimą. Tačiau tokiam darbo užmokesčio didinimui ir šiuo metu esančio Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos pavaldžių įstaigų biudžeto, lėšų nepakanka. Pasiūlymas: Skirti papildomai 3,5 mln. EUR Policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos. Papildomus asignavimus paskiriant Policijos departamento pavaldžių įstaigų pareigūnų darbo užmokesčio fondui (3,5 mln. EUR), kurie būtų naudojami darbo užmokesčio mechanizmo egzistavimo užtikrinimui ir darbo užmokesčio didinimui. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai. 2. Argumentai: Viešojo saugumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pirminės ir vidurinės grandies pareigūnų atlyginimai, palyginus su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai pavaldžių įstaigų pareigūnų darbo užmokesčiu skiriasi. Būtina užtikrinti Viešojo saugumo tarnybai sistemingą laipsnišką darbo užmokesčio ir pareigūnų motyvacijos didinimą. Pasiūlymas: Skirti papildomai 1 mln. EUR Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai. Papildomus asignavimus paskiriant Viešojo saugumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pareigūnų darbo užmokesčio fondui (1 mln. EUR), kurie būtų naudojami darbo užmokesčio mechanizmo egzistavimo užtikrinimui ir darbo užmokesčio didinimui. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai. 3.
Respublikos vidaus reikalų ministerijos pirminės ir vidurinės grandies pareigūnų atlyginimai, palyginus su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai pavaldžių įstaigų pareigūnų darbo užmokesčiu, ženkliai skiriasi. Valstybės sienos apsaugos tarnybai pastaraisiais metais, įvykdžius struktūrinius pertvarkymus, nepakanka lėšų pareigūnų motyvacijos didinimui. Pasiūlymas: Skirti papildomai 6 mln. EUR Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai. Papildomus asignavimus paskiriant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pavaldžių įstaigų pareigūnų darbo užmokesčio fondui (6 mln. EUR), kurie būtų naudojami darbo užmokesčio mechanizmo egzistavimo užtikrinimui ir darbo užmokesčio didinimui. Papildomos lėšos būtinos „Programos 1000“ įgyvendinimui ir Nacionalinės kolektyvinės sutarties vykdymui bei užsibrėžtų tikslų pasiekimams taikyti ilgalaikius ir veiksmingus realaus darbo užmokesčio kėlimo būdus. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Siūlyti įvertinti pagrindiniam komitetui. 7., 8. Ugniagesių gelbėtojų profesinė sąjunga, 2019-10-30 Nr. UG17-144(19) (2019-10-30 Nr. G-2019-8785), 2019-10-30 Nr. UG17-145(19) (2019-10-30 Nr. G-2019-8787) LR Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetui (2019-10-30 Nr. UG17-144(19) (2019-10-30 Nr. G-2019-8785), LR Seimo Pirmininkui, LR Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetui, LR Seimo Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetui (2019-10-30 Nr. UG17-145(19) (2019-10-30 Nr.
UG17-145(19) (2019-10-30 Nr. G-2019-8787) DĖL
Ugniagesių gelbėtojų profesinė sąjunga (toliau – Profesinė sąjunga), atstovaudama savo narių, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – PAGD) pavaldžiose įstaigose tarnybą vykdančių pareigūnų ir darbo sutarties pagrindu dirbančių darbuotojų (toliau – Ugniagesiai gelbėtojai) profesinėms, ekonominėms ir darbo teisėms bei teisėtiems interesams, kreipiasi į Jus ir konstatuoja:
gelbėtojai (bendrovės „Vilmorus” atliktos apklausos duomenimis, ugniagesiais gelbėtojais pasitiki net 90,4 proc. Lietuvos gyventojų), lyginant su kitų statutinių įstaigų pareigūnais, gauna mažiausius atlyginimus. Kątik priimto statutinio ugniagesio atlyginimas su priedais/priemokomis už laipsnį, stažą, darbą naktį ir pavojingas sąlygas yra apie 530 eurų „į rankas“. 2. Šiuo metu Lietuvos Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui pavaldžiose tarnybose yra apie 606 laisvų etatų. Iš jų apie 500 yra tiesiogiai susiję su incidentų likvidavimu: ugniagesių gelbėtojų, skyrininkų, pamainų vadų. Į gaisrus bei gelbėjimo darbus šešiaviečiuose gaisriniuose automobiliuose atvyksta 2-4 pareigūnai, o ne 5-6, kaip turėtų būti. Kyla reali grėsmė, kad dėl pareigūnų stygiaus ugniagesiai nebepajėgs atlikti savo pareigų. Be to, susiklosčius tokiai situacijai, ugniagesiai gelbėtojai priversti rizikuoti savo sveikata ir gyvybe. Pareigūnai pastatomi prieš faktą: reikia pažeidinėti instrukcijas ir gelbėti žmones arba laikytis darbų saugos instrukcijų ir negelbėti
darbą kaip ir pareigūnai, bet jų atlyginimas yra kiek didesnis už MMA ir tesiekia 500 eurų.
Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba dar 2013 m. atkreipė į tai dėmesį, bet diskriminacijos faktas iki šiol nepanaikintas, o tik dar labiau gilinamas, mokant skirtingą atlyginimą už lygiavertį darbą
4Vyriausybė nevykdo įsipareigotos „Programos 1000” įgyvendinimo. Pagal LR Seimui pateiktą kitų metų valstybės biudžeto projektą, 2020 m.
planuojamas vidutinis PAGD pareigūnų darbo užmokesčio didėjimas visai nenumatomas arba bus labai nežymus, - tik dėl Bazinio dydžio ir Nacionalinės kolektyvinės sutarties įgyvendinimų. Tai dar labiau demotyvuos pareigūnus. Kyla grėsmė, kad PAGD neatlaikys konkurencijos ieškant ir kviečiant sveikus jaunus žmones ateiti į tarnybą. Remiantis išdėstytais faktais, REIKALAUJAME:
Skirti PAGD prie VRM būtiną papildomą 17 324 tūkst. eurų finansavimą darbo užmokesčiui bei darbo saugos ir sveikatos priemonėms pagal šiuos būtinus poreikius
Šis poreikis pateikiamas neatsižvelgiant į numatytus papildomus asignavimus biudžeto projekte. Siūlyti įvertinti pagrindiniam komitetui (atsižvelgiant į sudarytų kolektyvinių sutarčių nuostatas). 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Nacionalinė teismų administracija, 2019-10-24 Nr. 4R-1635-(2.34) (2019-10-24 Nr. G-2019-8585) LR Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetui DĖL
2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte Nr. XIIIP-4014 (toliau – Įstatymo projektas) Nacionalinei teismų administracijai numatoma skirti 11 823 tūkst. eurų, iš jų išlaidoms 8 875 tūkst. eurų, iš jų darbo užmokesčiui 1 751 tūkst. eurų, ir 2
sudaryti tinkamas sąlygas Lietuvos Respublikos teismų sistemos veiklai, Nacionalinė teismų administracija (toliau – Administracija) prašo 2020 metams
Įstatymo projekto 14 straipsnio 3 dalyje numatyta visai nauja nuostata, kad „Teisingumo ministerija iš jai skirtų asignavimų 13 000 tūkst. eurų, Nacionalinė teismų administracija iš jai skirtų asignavimų 400 tūkst. eurų, teismai iš jiems skirtų asignavimų 400 tūkst. eurų ir Lietuvos nacionalinis operos ir baleto teatras iš jam skirtų asignavimų 1 000 tūkst. eurų turi naudoti įsiskolinimams kreditoriams padengti taip, kad šių asignavimų valdytojų 2021 m. sausio 1 d. esantis įsiskolinimas (mokėtinos sumos) minėtomis sumomis būtų mažesnis už jų 2020 m. sausio 1 d. įsiskolinimą (mokėtinas sumas).“ Administracija sutinka, kad valstybės biudžeto asignavimai turi būti naudojami pagal paskirtį įsiskolinimams padengti ir pagal šią paskirtį 400 tūkst. eurų įsipareigoja panaudoti, tačiau atkreipia dėmesį, kad Įstatymo projekte numačius skirti tik dalį reikalingos sumos, kai teikiant poreikius Finansų ministerijai 2020 metams prognozuotas ženkliai didesnis trūkumas, įstatyminiu lygmeniu būtų nustatyta iš anksto akivaizdžiai neįgyvendinama nuostata, todėl Administracija prašo išbraukti Įstatymo projekto 14 straipsnio 3 dalies pabaigą „taip, kad šių asignavimų valdytojų 2021 m. sausio 1 d. esantis įsiskolinimas (mokėtinos sumos) minėtomis sumomis būtų mažesnis už jų
poreikį atitinkančias lėšas. Tokia nuostata yra tinkama tuomet, kai įsiskolinimai su poreikiu yra dengiami pilnai arba kai įsiskolinimai yra susidarę dėl vienkartinės veiklos/įvykio, tačiau visai netinkama nuolatinei veiklai, kai poreikiai nėra pilnai dengiami, o veiklos apimtys auga.
Finansų ministerija buvo ne kartą informuota, kad jau šiemet teisėjų valstybinių pensijų mokėjimas buvusiems teisėjams sutriks lapkričio mėnesį, nes Administracija turi lėšų tik lapkričio mėn. mokėjimui (ir gali šiek tiek pritrūkti), o gruodžio mėnesį pensijų nebemokės. Lėšų poreikis 1 mėnesiui pagal esamą situaciją sudaro apie 230 tūkst. eurų. Taigi, net jei kitais metais į pensiją neišeitų naujai nei vienas teisėjas, 2020 metams vien pensijoms papildomai reikalinga 460 tūkst. eurų (1 mėn. įsiskolinimui už šių metų gruodį ir atitinkamai 1 mėn. mokėjimui kitų metų gruodį). Tačiau 2020 metais 65 metai sueis 15 teisėjų ir bus skirtos pensijos 2 Lietuvos Konstitucinio Teismo teisėjams, tam papildomai reikės 151 tūkst. eurų (jei papildomai nebus teisėjų išeinančių į pensiją sulaukus pensinio amžiaus, t. y. anksčiau nei sueina 65 m.). Taigi lyginant su 2019 m., papildomai reikalinga minimali suma sudaro 611 tūkst. eurų (230x2+151), bet trūkumas dėl neplanuotų teisėjų gali būti didesnis, o numatyta papildomai skirti 230 tūkst. eurų, taigi neskirta 381 tūkst. eurų. Taip pat spalio mėn. pradžioje Administracija baigė šiais metais mokėti už teismų paskirtas teismo psichiatrijos ir psichologijos ekspertizes, nes per 2019 m. III ketvirčius panaudojo 319,9 tūkst. eurų iš 333 tūkst. eurų skirtų ekspertizėms apmokėti ir IV ketvirčiui buvo likę tik 13 tūkst. eurų. Per vieną metų ketvirtį Administracija apmoka sąskaitų už teismų paskirtas teismo psichiatrijos ir psichologijos ekspertizes vidutiniškai 100 tūkst. eurų sumai (2019 m.
I ketv.
eurų (100-13), o 2020 m. papildomai numatyta skirti 50 tūkst. eurų. Todėl 2020 m. pabaigoje prognozuojamas apie 104 tūkst. eurų trūkumas (poreikis: 100x4 ketv.+87 skolai už 2019 m.; numatyta skirti: 333+50). Atsižvelgiant į tai, kad Administracijai nebuvo skirta papildomų asignavimų įgyvendinti naujos redakcijos Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymą nuo 2019 m. sausio 1 d., vien dėl valstybės tarnautojų priedų už ištarnautus Lietuvos valstybei metus perskaičiavimo bei dalies valstybės tarnautojų mažesnių perskaičiuotų pareiginės algos koeficientų nei naujoje įstatymo redakcijoje pareigybei nustatyta minimali koeficiento riba, kas mėnesį susidarė 6,1 tūkst. eurų darbo užmokesčio fondo trūkumas, t. y. 73,2 tūkst. eurų per metus. Dėl šios priežasties ir įvertinus kitus pokyčius (įsigaliojus Bendrajam duomenų apsaugos reglamentui, Administracijoje įsteigta visus teismus aptarnaujanti duomenų apsaugos pareigūno pareigybė, nors ir šiam reglamentui įgyvendinti nebuvo skirta papildomų asignavimų),
įsiskolinimas darbo užmokesčiui. Ir, nors 2020 m. numatyta papildomai skirti 120 tūkst. eurų darbo užmokesčiui dengti (skaičiuojant su Mokymo centru),
analogiškas darbo užmokesčio fondo trūkumas susidarys ir 2020 metų pabaigoje, ir jis bus ne mažesnis, nes vien tik visų valstybės tarnautojų priedai už ištarnautus valstybei metus kasmet didėja 1 %. Vien šių trijų sričių numatomas papildomas poreikis 2020 m. sudaro apie 998 tūkst. eurų, o visiems Administracijos įsiskolinimams dengti numatyti 400 tūkst. eurų.
Manytina, kad nustačius įpareigojimą atitinkamai per ateinančius metus sumažinti įsiskolinimus turėtų būti skiriama visa reikalinga poreikio suma, bent jau toms sritims, kuriose poreikis akivaizdus ir iš anksto prognozuojamas. Todėl prašome papildomai skirti 598 tūkst. eurų išlaidoms (381+104+113), iš jų 113 tūkst. eurų darbo užmokesčiui. Skyrus šias lėšas, būtų galimas numatytas įpareigojimas ir dėl įsiskolinimų sumažinimo, tuo tarpu pagal esamą situaciją akivaizdu, kad ne mažesni įsiskolinimai prognozuojami ir 2020 m. pabaigoje, nes vien pensijoms reikalinga ženkliai daugiau lėšų nei numatyta skirti iš viso. 2. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 128 straipsniu, Valstybės investicijų programoje numatytų investicijų, skirtų teismams, asignavimų valdytoja yra Administracija. Administracija pažymi ypatingą šiuo metu pradėto įgyvendinti valstybės investicijų projekto „Vilniaus mieste veikiančių teismų pastato Vilniuje, Šeimyniškių g. 28, statyba“ svarbą, kadangi jo įgyvendinamas iš karto išspręstų pagrindines net trijų institucijų – Vilniaus apygardos teismo, Vilniaus regiono apylinkės teismo ir Administracijos darbo sąlygų problemas, o taip pat teismų savivaldos institucijų, kurių posėdžiai organizuojami Administracijos patalpose, darbo organizavimo problemas esant patalpų trūkumui.
Šiuo metu Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmai ir iš dalies Administracija patalpų trūkumo problemas sprendžia nuomodamiesi patalpas iš privataus sektoriaus, o Vilniaus apygardos teismo situacija yra ypač sudėtinga: šiuo metu teismo patalpose nėra galimybės užtikrinti net minimalius higienos normų reikalavimus atitinkančių darbo vietų teismo darbuotojams (pvz., šiuo metu kai kuriuose kabinetuose dirba 8 darbuotojai, kiekvienam darbuotojui tenka tik 4 kv. m. patalpos ploto) ir reikiamo lygio fizinio ir psichologinio saugumo teismo proceso dalyviams (trūksta posėdžių salių, nėra galimybės atskirti kaltinamųjų ir liudytojų patekimo į posėdžių sales kelių ir pan.). 2020 m. Vilniaus mieste veikiančių teismų pastato Vilniuje, Šeimyniškių g. 28, statybos projekto lėšų poreikis sudaro 9 750 tūkst. eurų turtui įsigyti. Pažymėtina, kad iki šiol suplanuotos projekto veiklos vykdomos pilna apimtimi – statybą leidžiantis dokumentas gautas 2018 m. gruodžio 18 d., šiuo metu vykdomas pastato rangos darbų viešasis pirkimas, kuris turėtų būti baigtas gruodžio mėn.
Nors pagal vykdomo pirkimo rangos darbų sutarties projektą yra numatyta galimybė projekto vykdymą perduoti VĮ Turto bankui, tačiau iki šiol nėra parengti tam reikalingi teisės aktai, todėl toks svarbus teismams projektas yra paliktas nežinioje: Administracija turi patvirtintą valstybės investicijų projektą, statybų leidimą ir gali pilnai įgyvendinti projektą, tačiau Administracijai neskiriamos lėšos argumentuojant galimu perdavimu Turto bankui, o reikalingi perdavimui Turto bankui teisės aktai yra neparengti ir, kiek žinoma, šiuo metu Turto bankas šiam projektui finansavimo nėra numatęs. Lietuvos Respublikos Seimas 2019 m. liepos 9 d. priėmė Lietuvos Respublikos teismų įstatymo Nr. I-480 128 straipsnio pakeitimo įstatymą (toliau – Įstatymas), kuriuo nustatyta galimybė atskirais atvejais teismų funkcijoms atlikti reikalingą administracinį valstybės nekilnojamąjį turtą įsigyti centralizuotą valstybės nekilnojamojo turto valdymą reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka. Vadovaujantis Įstatymo
Vyriausybė arba jos įgaliotos institucijos iki 2019 m. rugsėjo 30 d. turėjo priimti šio Įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus, tačiau Administracija šiai dienai nėra gavusi pastaboms net pirminio projekto, todėl prašo pritarti asignavimų skyrimui Administracijai, nes projektą toliau vykdo pati. 3. 2019 m. liepos 16 d.
2019 m. liepos 16 d. Lietuvos Respublikos Seimui priėmus Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 93 ir 94 straipsnių pakeitimus, kurie įsigalios nuo 2020 m. sausio 1 d., Administracijai nustatyta ne tik teisėjų, bet ir teismų valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, centralizuoto kvalifikacijos kėlimo organizavimo funkcija, finansuojant valstybės biudžeto lėšomis pagal atskirą programą, tačiau papildomas finansavimas naujai nustatytai funkcijai vykdyti nenumatytas. Teismuose be teisėjų dirba apie 2,7 tūkst. kito personalo, kurių dauguma vykdo specifines su tiesiogine teismo veikla susijusias funkcijas ir jų kvalifikacijos kėlimas šiuo metu valstybėje nėra užtikrinamas, nes rinkoje siūlomi mokymai nepritaikyti teismų veiklos specifikai, todėl Administracijai naujai priskirtai funkcijai vykdyti papildomai reikalinga 50 tūkst. eurų išlaidoms teismų personalo mokymų organizavimui. 4. Taip pat Administracijai 2020 m. numatyta skirti 35 tūkst. eurų teisėjų valstybinėms pensijoms kompensuoti, įgyvendinant Lietuvos Respublikos Seimo narių grupės parengtą ir užregistruotą Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo našlių ir našlaičių, maitintojo netekimo, ištarnauto laiko, valstybinių pensijų, kompensacijų už ypatingas darbo sąlygas, rentų, kompensacinių išmokų, šalpos, slaugos ir priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinių kompensacijų kompensavimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3932 (toliau – Kompensavimo įstatymo projektas). Pažymėtina, kad šio įstatymo projekto nuostatos turėtų būti įvertintos Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2012 m. vasario 6 d. nutarimo, kuriame Konstitucinis Teismas padarė išvadą, kad Lietuvos Respublikos socialinių išmokų perskaičiavimo ir mokėjimo laikinojo įstatymo (toliau – Laikinasis įstatymas) 4 straipsnio 1 dalis tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas, neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23, 29, 52 straipsniams, konstituciniam teisinės valstybės principui, kontekste.
Buvusiems teisėjams, valstybinių pensijų gavėjams, kuriems teisėjų valstybinė pensija buvo sumažinta pagal Laikinojo įstatymo 4 straipsnį, preliminari neišmokėta valstybinių pensijų suma sudaro 402 tūkst. eurų, iš kurios 57 tūkst. eurų suma neišmokėta jau mirusiems teisėjams (be šios sumos susidaro 345 tūkst. eurų). Pagal registruotą Įstatymo projektą neaišku, kodėl eliminuojama asmenų, mirusių iki Kompensavimo įstatymo projekto įsigaliojimo, grupė (1 straipsnio 3 dalis, 3 straipsnio 6 dalis), o visiems kitiems siūloma kompensuoti tik 10 % dėl Laikinojo įstatymo taikymo jų patirtų praradimų (2 straipsnio 1 dalis), kas sudaro iš viso 35 tūkst. eurų (345x10%). Taip pat kyla klausimų, ar ateityje planuojama grąžinti likusias neišmokėtas sumas (be minėtųjų 10 %), pavyzdžiui, nustatant laikotarpį per kelis metus. Atsižvelgiant į Konstitucinio Teismo išvadą, kad Laikinojo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis tiek, kiek joje nustatytas valstybinių pensijų perskaičiavimas, neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 23, 29, 52 straipsniams, konstituciniam teisinės valstybės principui, toks neaiškus dalies patirtų praradimų kompensavimas, eliminuojant paveldėtojus, ne tik stokoja aiškumo, vientisumo, nuoseklumo, lygiateisiškumo, bet ir sukuria prielaidas naujiems teisminiams ginčams kilti.
Atsižvelgiant į tai, kai teisminiuose ginčuose prarandama daugybė laiko ir valstybės biudžeto lėšų, Administracija siūlo iš karto numatyti visos sumos kompensavimą ir kompensavimo tvarką arba laikytis nurodytos Konstitucinio Teismo išvados. Papildomų lėšų poreikio 367 tūkst. eurų sumai (35 iš 402 jau numatyti skirti) Administracija neteikia, kadangi šiuo metu nėra parengto atitinkamo įstatymo projekto. Siūlyti įvertinti pagrindiniam komitetui. A. 2. LR Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaiga, 2019-10-25 Nr. (1.18-2019)-2-879 (2019-10-28 Nr. G-2019-8675) LR Seimo Žmogaus teisių komitetui, LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetui
Atsižvelgdami į Seimo komitetuose svarstomą Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą Nr.
XIIIP-4014, norėtume atkreipti dėmesį, kad kaip ir ankstesnių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektuose, taip ir šiame projekte Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigai numatyti asignavimai nėra pakankami įstaigos išlaikymo poreikiams patenkinti ir vaiko teisių apsaugos kontrolieriui priskirtų funkcijų pilna apimtimi vykdymui Pagal vykdomosios valdžios suformuotą praktiką, kaip ir ankstesniais biudžetų planavimo laikotarpiais, Finansų ministerija be konsultacijų dėl realaus Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigai finansavimo poreikio, nustatė 2020 ir vėlesniems biudžetiniams metams maksimalius valstybės biudžeto asignavimų limitus įstaigai, kurie neatitinka realaus įstaigos poreikio, nurodomo ir pagrindžiamo Finansų ministerijai kiekvienais metais teikiamuose Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos atitinkamo laikotarpio strateginių veiklos planų projektuose. Kaip ir ankstesniais laikotarpiais, dėl vykdomosios valdžios (Finansų ministerijos) nustatomų maksimalių asignavimų limitų, yra koreguojami Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos planavimo dokumentai ir juose numatytų veiklų apimtys, atsisakoma kai kurių veiklų, koreguojami veiklos prioritetai, veikla iš esmės koncentruojama į skundų tyrimus, atsisakoma platesnio mąsto tyrimų ir pan.
Nors vaiko teisių apsaugos kontrolierė ne kartą atkreipė dėmesį, kad toks įstaigos finansavimo modelis bei taikoma praktika kelia abejones dėl vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus, kaip nepriklausomo žmogaus (vaiko) teisių gynėjo, nepriklausomumo nuo vykdomosios valdžios, įstaigos finansavimo praktika nesikeičia. Kaip buvo minėta ankstesnių metų kreipimesi į Lietuvos Respublikos Seimo komitetus, rekomendacijas Lietuvos Respublikai dėl Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos stiprinimo finansiniais ir žmogiškaisiais ištekliais pateikė tiek Jungtinių Tautų Vaiko teisių komitetas, apsvarstęs periodinę Lietuvos Respublikos ataskaitą, tiek Jungtinių Tautų Žmogaus teisių taryba 2016 m. lapkričio 2 d. vykusio Lietuvos Respublikos visuotinės periodinės peržiūros (vertinimo) metu (100.34, 100.35). Paminėtina ir tai, Jungtinių Tautų Vaiko teisių komiteto rekomendacija nėra įgyvendinama nuo 2006 metų Finansų ministerijos nustatyti asignavimai (2020 metams – 570 tūkst. eurų, 2021 metams – 543 tūkst. eurų, 2022 metams – 543 tūkst. eurų) leidžia patenkinti minimalius įstaigos išlaikymo poreikius, kuriuos sudaro mokesčiai už komunalines, elektros energijos ir šilumos energijos paslaugas, kurių nei atsisakyti, nei sumažinti įstaiga negali, bei darbo užmokesčiui, kurio pakanka tik daliai (nuo 2020 metų 17,5 pareigybių) iš Seimo valdybos nutarimu nustatytų 24 pareigybių, išlaikyti.
Be to, skiriamas finansavimas nesudaro galimybių įgyvendinti teisės aktų (Valstybės tarnybos įstatymo) nuostatų dėl valstybės tarnautojų vertinimo (suteikiant aukštesnes kvalifikacines klases), dėl priemokų už padidėjusį valstybės tarnautojų darbo stažą valstybės tarnyboje, taip pat vykdyti visuomenės švietimo apie vaiko teises ir jų apsaugos mechanizmus priemonių. Skiriant asignavimus nebuvo įvertintas ir įstaigos išlaikymui būtinų paslaugų ir prekių kainų padidėjimas Paminėtina ir tai, kad 2020 metams skirtų valstybės biudžeto asignavimų sumą – 570 tūkst. eurų, sudaro darbo užmokesčio fondas (485 tūkst. eurų, įskaitant ir skirtas tikslines lėšas sumažintam valstybės tarnautojų darbo užmokesčiui kompensuoti tiek esamiems, tiek buvusiems įstaigos valstybės tarnautojams bei kadenciją baigusiai vaiko teisių apsaugos kontrolierei), tikslinės lėšos išeitinei išmokai išmokėti pasibaigus vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus kadencijai. Išlaidoms įstaigos išlaikymui skirta 85 tūkst. eurų, į kurias įskaičiuotos ir išlaidos komunalinėms, ryšio, transporto paslaugoms ir eksploatavimui, darbdaviui priklausančioms mokėti socialinio draudimo įmokoms, ligos pašalpoms ir kt.
Remdamiesi aukščiau išdėstytu, prašome atkreipti dėmesį į nurodytus argumentus dėl asignavimų poreikio, kurių neįvertino Finansų ministerija, ir 44 tūkst. eurų padidinti Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigai numatomus skirti valstybės biudžeto asignavimus, iš jų:
etatui finansuoti bei 0,8 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo įmokoms. Finansinių galimybių nesudarymas priimti tarnautojų (darbuotojų) į laisvas pareigybes tiesiogiai įtakoja įstaigos tikslų bei funkcijų įgyvendinimą bei veiklos efektyvumo rodiklius, nes mažesnis už realų poreikį darbuotojų skaičius sąlygoja didelį darbuotojų darbo krūvį nagrinėjant pareiškėjų skundus bei kreipimusis, todėl vykdyti platesnio mąsto tyrimus dėl įvairių vaiko teisių užtikrinimo aspektų trūksta žmogiškųjų išteklių (iš esmės veikla nukreipta į skundų nagrinėjimą). Be to, 2020 metais prognozuojamas ženklus pareiškėjų skundų ir kreipimusį padidėjimas dėl nuo įgyvendinamos vaiko teisių apsaugos institucijų sistemos reformos, bei įsigaliojusio naujos redakcijos Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo, įtvirtinusio daug naujų institutų (teismo leidimas paimti vaiką iš šeimos, draudimas palikti įstatyme nustatyto amžiaus vaikus be suaugusių asmenų priežiūros, vaiko paėmimo iš nesaugios jam aplinkos bei šeimos pagrindai bei šių institutų skirtumai, atvejo valdyba ir kt.) bei naujus institucijų veiklos ir sąveikos mechanizmus bei funkcijų perskirstymą, taikymo 2. 3,8 tūkst. eurų didėja priemokos valstybės tarnautojams už padidėjusį valstybės tarnautojų darbo stažą valstybės tarnyboje. 3. 8 tūkst. eurų reikalingi kompensuoti numatomam paslaugų ir prekių kainų padidėjimui. 4.
4. 8 tūkst. eurų reikalingi visuomenės švietimo apie vaiko teises ir apsaugos mechanizmus funkcijai vykdyti. Viena iš vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus funkcijų – švietimas vaiko teisių užtikrinimo ir gynimo srityse, vaiko teisių populiarinimas, įstaigos žinomumo didinimas bei informacijos apie vaiko teisių gynimo būdus sklaida Švietimo vaiko teisių srityje sklaida 2020 metais turėtų būti aktyvesnė ir dėl jau minėtų Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo pakeitimų bei įgyvendinant Jungtinių Tautų vaiko teisių komiteto rekomendacijas, patvirtintas Jungtinių Tautų Vaiko teisių komiteto 2013 m. spalio 4 d. baigiamosiose išvadose dėl trečiojo ir ketvirtojo periodinių Lietuvos pranešimų (ataskaitų). Lietuvos Respublikos Seimas, tvirtindamas vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus 2012 metų veiklos ataskaitą, 2013 m. gegužės 21 d. nutarimu Nr. XII-332 rekomendavo vaiko teisių apsaugos kontrolieriui vystyti veiklą visuomenės švietimo ir informavimo srityje (minėto nutarimo 2 straipsnio 4 punktas), analogiškas rekomendacijas vaiko teisų apsaugos kontrolieriui, apsvarstęs vėlesnių laikotarpių veiklos ataskaitas, teikė ir Seimo Žmogaus teisių komitetas. Tačiau skiriami asignavimai neleidžia visa apimtimi įgyvendinti aukščiau minėtų rekomendacijų Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytus argumentus, prašome 2020 metams skirti 614 tūkst. eurų asignavimus, iš jų 513 tūkst. eurų darbo užmokesčiui. B. Pritarti. C. 3. Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba, 2019-11-04 Nr. (1.4)S-657 (2019-11-05 Nr. G-2019-8957) LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetui
Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte Nr. XIIIP-4014 Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybai (toliau – ir Tarnyba) numatyti 438 tūkst. eurų asignavimai, iš esmės nedidinant darbo užmokesčio fondo bei kitų valdymo išlaidų.
Atkreiptinas dėmesys, kad numatytas maksimalus Tarnybos finansavimas iš valstybės biudžeto neleis užtikrinti: 1) Žmonių su negalia teisių stebėsenos komisijos prie Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos veiklos, garantuojant nepriklausomą Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos (toliau – Konvencija) įgyvendinimo stebėseną, bei lygių galimybių kontrolieriaus Konvencijos įgyvendinimo kontrolės vykdymo, 2) Europos Komisijos iš dalies finansuojamų projektų
„Vietos bendruomenių stiprinimas efektyviai kovai su smurtu lyties pagrindu
artimoje aplinkoje“, „#NoPlace4Hate: tobulinant institucijų atsaką į neapykantos kalbos reiškinį Lietuvoje“ ir „Visi apie tai kalba: darbo ir asmeninio gyvenimo derinimas virsta realybe“ įgyvendinimo 3) Tarnybai įstatymu pavestos švietėjiškos veiklos bei lygių galimybių sklaidos ir diskriminacijos prevencijos visuomenėje, 4) Nacionalinių lygybės ir įvairovės apdovanojimų surengimo, 5) Tarnybos darbo efektyvumo ir veiksmingumo didinimo, 6) Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/54/ES dėl priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis (toliau – Direktyva 2014/54/ES) nacionalinio įgyvendinimo priežiūros, 7) lygių galimybių kontrolieriaus išeitinės išmokos išmokėjimo,
8) darbuotojų atlyginimų. 1. Nuo 2019 m. liepos 1 d. Tarnybai pavesta nauja funkcija – Konvencijos įgyvendinimo kontrolė, o prie Tarnybos įsteigta Žmonių su negalia teisių stebėsenos komisija. Komisija atlieka Konvencijos įgyvendinimo stebėseną. Komisiją, kurios sudėtyje yra ir vienas Tarnybos darbuotojas, techniškai ir ūkiškai aptarnauja Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba. Komisijos sekretoriaus funkcijas taip pat atlieka Tarnybos atstovas.
Vykdant minėtas funkcijas, Tarnybos žmogiškųjų išteklių resursų plėtrai (1,5 etato) ir stiprinimui papildomai reikalinga 45 tūkst. eurų. (44,4 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,6 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui). 2. Siekiant didinti visuomenės sąmoningumą apie smurtą prieš moteris artimoje aplinkoje ir stiprinti bendruomenės atsaką į smurto artimoje aplinkoje reiškinį Lietuvos regionuose, 2020 metais bus tęsiamas 2019 m. pradėtas vykdyti 24 mėn. trukmės Europos Komisijos iš dalies finansuojamas projektas „Vietos bendruomenių stiprinimas efektyviai kovai su smurtu lyties pagrindu artimoje aplinkoje“. Projekto tikslas – vystyti ir įgyvendinti tarpžinybinį algoritmą efektyviai intervencijai užtikrinti smurto dėl lyties atvejais vietos bendruomenėse, stiprinti mokytojų ir mokyklų personalo gebėjimus užkirsti kelią lyčių stereotipams, kurie prisideda prie smurto prieš moteris artimoje aplinkoje pateisinimo ir normalizavimo, didinti visuomenės sąmoningumą apie smurto prieš moteris artimoje aplinkoje reiškinį ir skatinti smurto prevenciją. Bendra projekto vertė – 325 526 eurų. Projekto veikloms reikalingas nacionalinis finansavimas – 65 tūkst. eurų. Atkreipiame dėmesį, kad gavus reikiamą nacionalinį finansavimą per projekto vykdymo laikotarpį projekto vykdytojai į valstybės biudžetą sumokės apie 90 tūkst. eurų mokesčių, t. y. įplaukos į valstybės biudžetą bus didesnės nei prašoma nacionalinio finansavimo suma. Bendradarbiaudama su Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba, Tarnyba 2020-2022 metais planuoja įgyvendinti Europos Komisijos iš dalies finansuojamą projektą „#NoPlace4Hate: tobulinant institucijų atsaką į neapykantos kalbos reiškinį Lietuvoje“.
Projektu siekiama sukurti efektyvų teisėsaugos institucijų algoritmą reaguojant į pranešimus apie galimus neapykantos kalbos atvejus, didinti atsakingų institucijų gebėjimus, tobulini specializuotų paslaugų prieinamumą nuo neapykanta motyvuotų incidentų nukentėjusioms aukoms, didinti visuomenės sąmoningumą neapykantos nusikaltimų prevencijos srityje ir stiprinti ombudsmenų institucijų gebėjimus vykdyti prevencinę ir švietėjišką veiklą. Projekto rėmuose bus atlikta nepriklausoma ombudsmenų institucijų apžvalgą apie neapykantos kalbos situaciją Lietuvoje, pasirašyti bendradarbiavimo protokolai su teisėsaugos institucijomis, organizuojami policijos pareigūnų, prokurorų ir teisėjų mokymai, vystoma internetinė pagalbos nukentėjusiems asmenims platforma, sukurtas specializuotos pagalbos paslaugas teikiančių specialistų tinklas ir vykdomos plataus mąsto sąmoningumo didinimo kampanijos. Bendra projekto vertė – 339,5 tūkst. eurų. Projekto veikloms reikalingas nacionalinis finansavimas – 68 tūkst. eurų. Atkreipiame dėmesį, kad, gavus reikiamą nacionalinį finansavimą, per projekto vykdymo laikotarpį valstybės biudžeto pajamos iš įvairių mokesčių turėtų padidėti apie 73 tūkst. eurų, t. y. įplaukos į valstybės biudžetą bus didesnės nei prašoma nacionalinio finansavimo suma. Siekiant skatinti lygiavertį moterų ir vyrų darbų bei atsakomybių pasidalinimą šeimoje, inicijuoti visuomenės diskusijas apie aktyvesnio vyrų įsitraukimo į šeimos gyvenimą naudą, abiejų tėvų dalyvavimo svarbą vaikų auginime, įvairius būdus sėkmingai suderinti asmeninį gyvenimą ir darbą, Tarnyba 2020-2022 metais planuoja įgyvendinti Europos Komisijos iš dalies finansuojamą projektą „Visi apie tai kalba: darbo ir asmeninio gyvenimo derinimas virsta realybe“.
Projekto tikslas – gerinti moterų ir vyrų asmeninio gyvenimo ir darbo derinimą. Projektas skirtas mažinti politines, socialines, psichologines, nepalankios darbo kultūros ir stereotipinio visuomenės požiūrio kliūtis, trukdančias efektyviam asmeninio gyvenimo ir darbo derinimui. Bendra projekto vertė – 431,1 tūkst. eurų. Projekto veikloms reikalingas nacionalinis finansavimas – 89 tūkst. eurų Atkreipiame dėmesį, kad, gavus reikiamą nacionalinį finansavimą, per projekto vykdymo laikotarpį valstybės biudžeto pajamos iš įvairių mokesčių turėtų padidėti apie 107 tūkst. eurų, t. y. įplaukos į valstybės biudžetą bus didesnės nei prašoma nacionalinio finansavimo suma. 3. Siekdama mažinti visuomenėje paplitusius stereotipus apie skirtingas visuomenės grupes ir keisti diskriminacines nuostatas, Tarnyba 2020–2022 metais planuoja rengti socialines ir sąmoningumo didinimo kampanijas lygių galimybių užtikrinimo srityje. Atsižvelgiant į duomenų ir informacijos apie diskriminacijos paplitimą įvairiais pagrindais ir požiūrį į diskriminacijos atžvilgiu jautrias visuomenės grupes trūkumą, planuojama kasmet atlikti Lietuvos visuomenės reprezentatyvius tyrimus vertinant požiūrį į vyresnius asmenis, asmenis su negalia bei kitas visuomenės grupes (kasmet pasirenkant po vieną aktualią temą arba problemą). Socialinės ir sąmoningumo didinimo kampanijos remsis atliktų tyrimų duomenimis. Taip pat kasmet planuojama atlikti Lietuvos visuomenės reprezentatyvią apklausą apie Tarnybos žinomumą. Tam Tarnybai 2020 metais reikės 37 tūkst. eurų. 4.
įvairovės apdovanojimai (toliau – apdovanojimai). Šio nacionalinės reikšmės renginio metu yra pagerbiami asmenys, organizacijos, idėjos, projektai ir iniciatyvos, reikšmingai prisidedantys prie lygybės ir įvairovės idėjų puoselėjimo Lietuvoje. 2019 metais vykusio renginio suminis biudžetas siekė
kartu su partneriais, 2020 metais planuojamam renginiui Tarnyba prašo iš valstybės biudžeto skirti 20 tūkst. eurų. 5. Atsižvelgiant į Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą ES 2016/2102 dėl viešojo sektoriaus institucijų interneto svetainių ir mobiliųjų programų prieinamumo, pagal kurią valstybės narės privalo užtikrinti, jog viešojo sektoriaus institucijos imtųsi būtinų priemonių, kad jų interneto svetainės ir mobiliosios programos būtų lengviau suvokiamos, galimos naudoti, suprantamos ir tvarios negalią turinčių, vyresnio amžiaus, kitų tautybių asmenims, būtina tobulinti Tarnybos interneto svetainės www.lygybe.lt prieinamumą ir suprantamumą. Tam įgyvendinti reikalinga 10 tūkst. eurų Įgyvendinant Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą (ES) 2016/679, 2020 m. planuojama sinchronizuoti Tarnybos dokumentų valdymo ir e-pristatymo sistemas. Tam reikalinga 2 tūkst. eurų Iš viso Tarnybos darbo efektyvumui ir veiksmingumui didinti 2020 m. reikalinga 12 tūkst. eurų. 6. Vykdant Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatymo Nr. IX-1826 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymu Nr. XIII-618 pavestą funkciją – Direktyvos 2014/54/ES nacionalinio įgyvendinimo priežiūrą, Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyboje 2020 m. būtina įsteigti naują valstybės tarnautojo pareigybę. Šiam valstybės tarnautojui bus pavesta vykdyti Direktyvos 2014/54/ES 4 str.
konsultavimas, skundų, pateiktų dėl diskriminacijos pilietybės pagrindu, nagrinėjimas, ataskaitų rengimas, informacijos viešinimas (anglų ir lietuvių kalbomis), bendradarbiavimas su partneriais ir kt. Papildomų lėšų poreikis 2020 m. naujos pareigybės įsteigimui – 30 tūkst. eurų (29,6 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,4 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui). 7. Atkreiptinas dėmesys, kad, pagal Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatymo 21 straipsnio 2 dalį, pasibaigus lygių galimybių kontrolieriaus įgaliojimų laikui ir jeigu jis neskiriamas kitai kadencijai, jam išmokama 2 mėnesių atlyginimo dydžio išeitinė išmoka. Lygių galimybių kontrolierės Agnetos Skardžiuvienės įgaliojimų laikas baigiasi 2020 m. birželio 24 d. Jeigu ji nebūtų skiriama antrajai kadencijai, jai turėtų būti išmokama 9,3 tūkst. eurų išeitinė išmoka, įskaitant kompensaciją už nepanaudotas atostogas
darbo apmokėjimo pakeitimus, pagal 2017 m. sausio 17 d. Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. XIII-198 nuostatas dėl kintamosios dalies darbuotojams nustatymo, yra būtinas papildomas darbo užmokesčio finansavimas. Be to, kylant valstybės tarnautojų kvalifikacijai, didėjant tarnybos Lietuvos valstybei stažui, kasmet reikalinga didesnė darbo užmokesčio dalis. Planuojama, kad 2020 metams darbo užmokesčiui papildomai bus reikalinga 10 tūkst. eurų (9,9 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,1 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui) Bendras nustatytas papildomų lėšų poreikis
racionaliai vykdyti Tarnybai įstatymais ir kitais teisės aktais pavestas funkcijas. Papildomai atkreiptinas dėmesys, kad savo veikla Tarnyba iš dalies prisideda prie 2017 m. kovo 13 d.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 167 patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano I prioriteto
„Darni, atsakinga ir sveika visuomenė“ 1.1.1. darbo „Aktyvių ir užimtumą skatinančių
paramos formų plėtra“, 1.2.6. darbo „Smurto prevencijos bei kompleksinės pagalbos smurtą patyrusiems asmenims ir smurtautojams plėtra“, III prioriteto „Viešojo sektoriaus efektyvumo ir skaidrumo didinimas“ 3.4.2. darbo „Žmogiškųjų išteklių valdymo sistemos orientavimas į veiklos rezultatus“ bei V prioriteto „Saugi valstybė“
stiprinimas“. Siūlyti įvertinti pagrindiniam komitetui. D. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys Rimantas Jonas Dagys, 2019-11-06 Argumentai: Lietuvos Respublikos Finansų ministerija prognozuoja, jog 2020 m. vidutinė metinė infliacija sieks 2,3 %. Atlyginimai augs 6,7 %. Atsižvelgiant į tai, jog 2009 m. dėl ekonominės krizės sumažintos valstybinės pensijos, nukentėjusių asmenų, mokslininkų pensijos, nebuvo gražintos į prieš krizinį lygį. Pensijas buvo žadama indeksuoti ne vieną kartą. Todėl siūloma didinti 10 %. Pasiūlymas:
Padidinti 2,10 mln. eurų ( 5 % nuo projekte numatytų 62,183 mln. eurų) valstybės biudžeto asignavimus Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos programos 02.08 „Socialinė parama“ priemonei:
1Pensijoms mokėti;
2Pervesti lėšas nukentėjusiųjų asmenų pensijoms mokėti;
Lėšų šaltinis: Sumažinti asignavimus Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos programos 01.02 „Užimtumo didinimas“ lėšas priemonei ir Įgyvendinti savivaldybių patvirtintas užimtumo didinimo programos. E. Pritarti ir siūlyti įvertinti pagrindiniam komitetui bei svarstyti Vyriausybei.
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam – Biudžeto ir finansų – komitetui atsižvelgti į Komiteto pasiūlymus:
perskirstyti (skirti papildomai, lyginant su įstatymo projektu) 106 tūkst. eurų asignavimų, iš jų:
tūkst. eurų nuo 2020 m. sausio 1 d. naujai steigiamos biudžetinės įstaigos – Nacionalinės šeimos tarybos – veiklai finansuoti (jos darbuotojų darbo užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms mokėti). Šios tarybos steigimas numatytas Šeimos stiprinimo įstatymo Nr. XIII-700 9 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIIP-3436(2), kuriam Komitetas pritarė 2019 m. spalio 23 d. posėdyje, ir kurio svarstymas Seimo plenariniame posėdyje numatytas 2019 m. lapkričio 12 d. Lėšų šaltinis: dalis asignavimų, numatytų Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos programos 01.02 „Užimtumo didinimas“ priemonei
(valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams);
teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos prašymas) Skirti papildomai 44 tūkst. eurų Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigai (pateiktame įstatymo projekte numatyta skirti 570 tūkst. eurų). Papildomi asignavimai reikalingi vieno valstybės tarnautojo darbo užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms mokėti; priemokoms valstybės tarnautojams už padidėjusį jų valstybės tarnybos stažą; visuomenės švietimo apie vaiko teises ir apsaugos mechanizmus funkcijai vykdyti; papildomam paslaugų ir prekių kainų didėjimui padengti. Lėšų šaltinis: dalis asignavimų, numatytų Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos programos 01.02 „Užimtumo didinimas“ priemonei 01002010120 „Įgyvendinti savivaldybių patvirtintas užimtumo didinimo programas“ (valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams);
2Įvertinti Seimo nario R. J.
J. Dagio 2019 m. lapkričio 6 d. pasiūlymą dėl pensijų, kuriam Komitetas pritarė, ir siūlyti jį svarstyti Vyriausybei;
federacijos 2019 m. birželio 21 d., liepos 3 d. ir spalio 21 d. prašymus (dėl Valstybės sienos apsaugos tarnybos, Kalėjimų departamento ir Lietuvos probacijos tarnybos), Lietuvos nacionalinių kultūros ir meno įstaigų asociacijos prašymą, LR Trišalės tarybos prašymą, Nacionalinio pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimo prašymą (dėl Viešojo saugumo tarnybos, Policijos departamento ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento), Ugniagesių gelbėtojų profesinės sąjungos prašymą (atsižvelgiant į sudarytų kolektyvinių sutarčių nuostatas), Nacionalinės teismų administracijos prašymą ir Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos prašymą. 4. Atsižvelgti į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą. 7. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 2. 8. Komiteto paskirtas pranešėja: Rimantė Šalaševičiūtė. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL
dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Valius Ąžuolas, Kęstutis Glaveckas, Algirdas Butkevičius, Andrius Palionis, Rasa Budbergytė, Viktoras Rinkevičius, Vida Ačienė, Mykolas Majauskas, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, vyr. specialistė Agnė Gedraitytė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. . 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-10-21 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos įstatymo Nr. IX-1183 pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3959) bei jį lydintysis Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 4 straipsnio pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3962), kuriuose numatyta, jog 2020 m. liepos 1 d. Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnyba tampa valstybės biudžeto asignavimų valdytoja. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 18 straipsnio 2 dalį, Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte turi būti nustatoma valstybės biudžeto pajamų paskirstymas pagal asignavimų valdytojus.
Atsižvelgiant į tai, atitinkamai turėtų būti tikslinamas Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas. Atsižvelgti. 2020 metų valstybės biudžeto rodiklių įstatymo biudžeto įstatymo projekte 13 straipsnio 1 dalies 7 punkte yra nustatyta teisė Vyriausybei perskirstyti asignavimus, jei atsirastų naujas asignavimų valdytojas: „7) perskirstyti valstybės biudžeto asignavimus tarp asignavimų valdytojų, jų programų, investavimo sričių, valstybės funkcijų ir ekonominės klasifikacijos straipsnių, tarp valstybės biudžeto asignavimų valdytojų ir savivaldybių pagal priimtus teisės aktus dėl įstaigų pertvarkymo, reorganizavimo, likvidavimo, funkcijų konsolidavimo, funkcijų perdavimo arba biudžetinės ar kitos įstaigos savininko teisių ir pareigų perdavimo, naujų asignavimų valdytojų atsiradimo;“. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija, 2019-10-28 Nuo 2020 sausio 1 d. įsigalios Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 32 ir 40 straipsnių pakeitimo įstatymas ir dalis žemėtvarkos funkcijų, kurias vykdo Nacionalinė žemės tarnyba bus perduotos savivaldybėms. Lėšų poreikį įvertino Aplinkos ministerija: „12.
Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Nacionalinės žemės tarnybos vykdomas žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų organizavimo ir tvirtinimo kaimo gyvenamosiose vietovėse funkcijas perdavus savivaldybėms, vadovaujantis Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymu bus perduoti savivaldybėms ir šioms funkcijoms vykdyti reikalingi asignavimai. Preliminariais skaičiavimais perduodamų funkcijų vykdymui savivaldybėms siūlytina perduoti 55 etatus, t. y Alytaus, Klaipėdos, Kauno, Neringos, Palangos, Panevėžio, Šiaulių, Visagino, Vilniaus miestų savivaldybėms (iš viso – 9) papildomų etatų nereikia, nes pagal galiojantį teisinį reguliavimą miestų ir miestelių teritorijose minėtų funkcijų vykdymas priskirtas savivaldybių kompetencijai; Vilniaus, Trakų, Kauno ir Klaipėdos rajonų savivaldybėms (iš viso – 4), besiribojančioms su didžiaisiais miestais, – Vilniumi, Kaunu ir Klaipėda, esančioms šių miestų įtakos zonoje ir turinčioms didelį teritorijų vystymo potencialą, siūlytina skirti po 2 etatus kiekvienai (8 etatai); kitoms (likusioms 47) siūlytina skirti po 1 etatą kiekvienai (47 etatai). Įvertinus, kad dirbančio savivaldybėje valstybės tarnautojo (12 kategorija) vienam etatui išlaikyti skiriama 974 € mėnesiui, t. y. 11 688 € metams, todėl perduotiems 55 etatams turėtų būti numatyta 642 840 € metams.“ Atkreipiame dėmesį, jog šis papildomas lėšų poreikis dar nėra įskaičiuotas į savivaldybėms tenkančią GPM kintamąją dalį. Atsižvelgti.
Atsižvelgti. 2020 metų valstybės biudžeto rodiklių įstatymo projekto 13 straipsnio
teisę:
7) perskirstyti valstybės biudžeto asignavimus tarp asignavimų valdytojų, jų programų, investavimo sričių, valstybės funkcijų ir ekonominės klasifikacijos straipsnių, tarp valstybės biudžeto asignavimų valdytojų ir savivaldybių pagal priimtus teisės aktus dėl įstaigų pertvarkymo, reorganizavimo, likvidavimo, funkcijų konsolidavimo, funkcijų perdavimo arba biudžetinės ar kitos įstaigos savininko teisių ir pareigų perdavimo, naujų asignavimų valdytojų atsiradimo;
2Lietuvos savivaldybių asociacijos taryba,
2019-10-30 Lietuvos savivaldybių asociacijos taryba nutaria:
valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto 12 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) savivaldybės metinio grynojo skolinimosi suma
finansų ministro nustatyta tvarka atrinktiems projektams, kuriais prisidedama prie regiono ir (arba) savivaldybės socialinės ir ekonominės plėtros tikslų, nustatytų strateginio planavimo dokumentuose, ir mažinamos savivaldybės biudžeto išlaidos ir (arba) didinamos savivaldybės biudžeto pajamos, yra ne daugiau kaip 10 procentų šio įstatymo 6 priede nurodytų prognozuojamų savivaldybės biudžeto pajamų, o visų savivaldybių bendra metinio grynojo skolinimosi suma šiems projektams yra ne daugiau kaip 1 0,5 procentas šio įstatymo 6 priede nurodytų prognozuojamų visų savivaldybių biudžetų pajamų.
Kiekvienos savivaldybės biudžeto atitiktis Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo nuostatoms turi būti pasiekta per ketverių metų laikotarpį, skaičiuojant nuo pirmų metų, kai pradedama naudoti metinio grynojo skolinimosi suma;“ Pažymėtina, jog 2019 metams nustatyta visų savivaldybių bendra metinio grynojo skolinimosi suma finansų ministro nustatyta tvarka atrinktiems projektams sudaro 1 procentą prognozuojamų visų savivaldybių biudžetų pajamų. Šios sumos mažinimas 2020 m. iki 0,5 procentų dar labiau menkintų ir taip jau labai apribotas savivaldybių skolinimosi galimybes. Svarstyti Vyriausybei Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymas. 3. Lietuvos savivaldybių asociacijos taryba,
taikomus reikalavimus Finansų ministro įsakymu patvirtintoje projektų atrankos tvarkoje, kad savivaldybės galėtų daugiau pasinaudoti papildoma skolinimosi galimybe. Nereikėtų projekto vertinti vien tik pagal jo finansinį atsiperkamumą.
Viešųjų paslaugų prieinamumo ir kokybės gerinimas taip pat yra svarbus rezultatas, nors tai gali ir nesumažinti savivaldybės biudžeto išlaidų ir nepadidinti pajamų. Svarstyti Vyriausybei. 4. Lietuvos savivaldybių asociacijos taryba,
konstitucinį įstatymą, siekiant iš esmės spręsti savivaldybių metinio grynojo skolinimosi ribojimo problemą. Nei vienoje kitoje šalyje nėra taikoma nuostata, kad savivaldybei leidžiama skolintis tik tokią sumą, kokią numato grąžinti einamaisiais metais. Šios nuostatos taikymas sukuria nelogišką situaciją – kuo mažiau skolų turi savivaldybė, tuo mažiau gali skolintis. Todėl ypač nepalankioje padėtyje atsidūrė daugelis mažųjų ir mažai įsiskolinusių savivaldybių. Jeigu ir toliau galios minėta nuostata, ji labai stabdys regionų plėtrą. Nors savivaldybėms numatoma leisti papildomai skolintis (virš sumos, kurią savivaldybė numato grąžinti tais metais) iki 10 proc. nuo biudžeto pajamų, tačiau tai nėra pakankamas, o tik laikinas problemos sprendimas. Kadangi yra nustatytas savivaldybių grynojo skolinimosi per 4 metus balanso reikalavimas, tai reiškia, jog savivaldybei pasiskolinus papildomas sumas pirmais ir (ar) antrais metais, sekančiais metais savivaldybės skolinimosi galimybės dar labiau sumažės, nes ji privalės grąžinti didesnes sumas, nei skolinasi, todėl ateityje savivaldybių situacija tik dar pablogės. Padidinti savivaldybių skolinimosi galimybes būtina dar ir dėl to, kad nuo 2021 m. dar labiau išaugs savivaldybių skolinimosi poreikiai, nes Europos Komisijos siūlymai dėl 2021-2027 m. daugiametės finansinės programos numato, kad savivaldybės turės finansuoti jau ne 15, bet
Vyriausybei. 5. Lietuvos savivaldybių asociacijos taryba, 2019-10-30 4.
Prašyti pakeisti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalies 4 punktą bei šio įstatymo projekto 5 priedą ir numatyti pakankamas valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos ugdymo reikmėms lėšas, skirtas švietimo pagalbai finansuoti. Švietimo, mokslo ir sporto ministerija pripažįsta, jog numatytų lėšų nepakanka švietimo pagalbos reikmėms finansuoti. 2019 m. šioms reikmėms trūko daugiau kaip 20 mln. eurų. Iš dalies pritarti. Skirti 10 300 tūkst. eurų švietimo pagalbos specialistų darbo užmokesčiui. 6. Lietuvos aplinkos apsaugos sistemos darbuotojų profesinė sąjunga, 2019-11-05 Pasiūlymas: 1.Skirti Aplinkos apsaugos departamentui prie aplinkos ministerijos papildomus 1,3 mln. eurų asignavimus darbo užmokesčio fondui, kurie būtų panaudoti šiuo metu neužimtiems 75 etatams finansuoti, bei mažiausių koeficientų pakėlimui. 2. Skirti papildomai 0,4 mln. eurų prekių ir paslaugų įsigijimui. Lėšos bus panaudotos nekilnojamojo turto administravimo ir remonto išlaidoms, bei transporto išlaikymo išlaidoms padengti. Svarstyti
7Lietuvos aplinkos apsaugos sistemos darbuotojų profesinė sąjunga,
2019-11-05 Pasiūlymas: 1.Skirti Aplinkos apsaugos agentūrai papildomus 0,839 mln. Eur asignavimus darbo užmokesčio fondui, kurie būtų panaudoti šiuo metu neužimtiems 20 etatams finansuoti, bei darbuotojų turinčių mažiausius koeficientus (5,3) pakėlimui. 2. Skirti papildomai 0,254 mln. eurų prekių ir paslaugų įsigijimui. Lėšos bus panaudotos nekilnojamojo turto administravimo ir remonto išlaidoms, transporto išlaikymo išlaidoms padengti, aplinkos oro monitoringo vykdymo užtikrinimui. Svarstyti
8R. Daubaras, iniciatyvos „Tautiška giesmė aplink pasaulį“ vadovas,
2019-11-12
„Tautiškos giesmės aplink pasaulį“ iniciatoriai ir kūrėjai prašo 2020
m. iniciatyvos palaikymui ir vystymui skirti 200 tūkst.
Eur:
institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos bankas, 2019-11-06
Remdamiesi Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo 19 straipsnio 2 dalimi, teikiame išvadą dėl numatomų Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės, savivaldybių, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų rodiklių galimo poveikio pasitikėjimui finansų sistemos stabilumu ir kainų stabilumui, išskirtinį dėmesį skirdami išoriniam ūkio subalansuotumui bei ilgalaikiam valdžios sektoriaus finansų tvarumui. Vertinimas atliktas remiantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. spalio 17 d. Lietuvos Respublikos Seimui pateiktu Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu ir kita su juo susijusia informacija (toliau – projektai)[1]. Lietuvos banko vertinimu, projektuose formuojamas 2020 m. valdžios sektoriaus balansas iš esmės nekelia nepasitikėjimo finansų sistemos stabilumu rizikos, o poveikio kainų raidai mastas priklausys nuo stambios prekybos mokesčio. Be stambios prekybos mokesčio įtakos, poveikis vidutinei metinei infliacijai 2020–2021 m. kasmet siektų apie 0,1–0,3 proc. punkto, tačiau stambios prekybos mokestis galėtų vidutinę metinę infliaciją 2020 m. papildomai padidinti 0,2–0,3 proc. punkto (su prielaida, kad šiuo mokesčiu bus padidintos vartotojų kainos).
Jei būtų įvestas finansų rinkos dalyvių mokestis, koks yra pasiūlytas 2019 m. spalio 11 d. registruotame įstatymo projekte[2], tai galėtų kelti iššūkių finansų įstaigų veiklos tvarumui ir riziką ribojančių normatyvų vykdymui ekonominio nuosmukio metu. Projektuose teigiama, kad 2020 m. formuojami valdžios sektoriaus rodikliai nepažeidžia Lietuvos Respublikos fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo (FSĮKĮ) nuostatų, o numatoma vykdyti fiskalinė politika ekonomikos ciklo atžvilgiu 2020 m. bus anticiklinė. Tačiau projektuose numatoma reikšminga pajamų iš geresnio mokesčių administravimo suma, kurios pagrįstumas yra kvestionuotinas. Be to, naudojamas produkcijos atotrūkio nuo potencialiojo jos lygio įvertis, palyginti su Lietuvos banko įverčiu, 2020 m. yra mažesnis. Todėl kyla rimtų abejonių, ar projektai atitinka FSĮKĮ nuostatas, taip pat, ar iš tikrųjų 2020 m. planuojama vykdyti anticiklinę fiskalinę politiką. Projektuose pateikiama informacija rodo, kad fiskalinė politika ir 2019 m. yra prociklinė, o ne neutrali, kaip buvo planuota rengiant 2019 m. biudžetą. Lietuvos banko vertinimu, valdžios sektoriaus balansas 2020 m. bus prastesnis, nei planuojama projektuose. Juose nurodoma, kad formuojamas valdžios sektoriaus balansas 2020 m. bus perteklinis ir sudarys 0,2 proc. bendrojo vidaus produkto (BVP). Tačiau reikšminga numatomo pertekliaus dalis grindžiama papildomomis pajamomis dėl geresnio mokesčių administravimo (187 mln. Eur, arba 0,4 % BVP), kartu nepateikiant įtikinamų priemonių, užtikrinančių, kad papildomos pajamos bus tikrai surinktos.
Abejones dėl surinkimo sustiprina ir tai, kad panaši papildomų pajamų suma iš geresnio mokesčių administravimo buvo planuota ir 2019 m., tačiau iš projektuose pateikiamų skaičių matyti, kad šis planas nėra vykdomas: esant gerokai spartesnei, negu prognozuota, ekonomikos plėtrai, 2019 m. numatomas pajamų iš mokesčių bei socialinių įmokų ir BVP santykis (30,4 %) yra mažesnis, nei planuota 2019 m. biudžete (30,9 %). Tikėtinas prastesnis, nei planuojama projektuose, valdžios sektoriaus balansas daugiausia prisideda prie to, kad
taisyklės. FSĮKĮ 3 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kiekvienais metais, išskyrus metus, kuriais susidaro išskirtinės aplinkybės, turi būti tenkinama bent viena iš keturių toje dalyje išvardytų sąlygų. Remiantis projektuose pateikiamomis makroekonominėmis prognozėmis, akivaizdu, kad 2020 m. turėtų būti tenkinama FSĮKĮ 3 straipsnio 1 dalies 2 sąlyga: struktūrinio valdžios sektoriaus balanso rodiklio absoliučioji vertė 2020 m. turi būti mažesnė už vidutinio laikotarpio tikslo absoliučiąją vertę ir, palyginti su 2019 m., sumažėti. Projektuose teigiama, kad formuojamas 2020 m. valdžios sektoriaus struktūrinis balansas tenkins FSĮKĮ įtvirtintą perteklinio valdžios sektoriaus taisyklę, nes absoliučia verte bus mažesnis tiek už vidutinio laikotarpio tikslą, tiek už 2019 m. valdžios sektoriaus struktūrinį balansą: numatoma, kad valdžios sektoriaus struktūrinis balansas 2020 m. sudarys –0,7 proc. BVP ir bus 0,7 proc. punkto geresnis, palyginti su 2019 m. (žr. 1 lentelę). Tačiau, struktūrinio valdžios sektoriaus balanso apskaičiavimui taikant Lietuvos banko produkcijos atotrūkio nuo potencialo įverčius[3] ir eliminavus su administravimo pagerinimu susijusias pajamas, matyti, kad struktūrinis deficitas 2020 m. nepagerėja.
Pagrindinė to priežastis – tikėtinas prastesnis (eliminavus geresnio mokesčių administravimo pajamas) nominalusis valdžios sektoriaus balansas. 1 lentelė. Projektuose pateikiamų 2018–2020 m. pirminių pagal ciklą pakoreguotų ir struktūrinių valdžios sektoriaus balansų palyginimas su Lietuvos banko įverčiais, gautais taikant Lietuvos banko produkcijos atotrūkį nuo potencialo ir eliminavus su administravimo pagerinimu susijusias pajamas
balansas, proc. BVP (pateiktas projektuose) –0,8 –1,4 –0,7 Struktūrinio VS balanso pokytis, proc. punktais (pateiktas projektuose) 0,6 0,7 Struktūrinis VS balansas, proc. BVP (alternatyvus Lietuvos banko įvertis) –0,4 –1,3 –1,4 Struktūrinio VS balanso pokytis, proc. punktais (alternatyvus Lietuvos banko įvertis) –0,9 –0,1 Pirminis pagal ciklą pakoreguotas VS balansas, proc. BVP (pateiktas projektuose) 0,2 –0,5 –0,2 Pirminio pagal ciklą pakoreguoto VS balanso pokytis, proc. punktais (pateiktas projektuose) –0,8 0,3 Pirminis pagal ciklą pakoreguotas VS balansas, proc. BVP (alternatyvus Lietuvos banko įvertis) 0,5 –0,5 –0,8 Pirminio pagal ciklą pakoreguoto VS balanso pokytis, proc. punktais (alternatyvus Lietuvos banko įvertis) –1,0 –0,3 Pastaba: VS – valdžios sektorius. Projektai rodo, kad FSĮKĮ įtvirtintos perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės nesilaikoma ir 2019 m. Šiais metais turėtų būti laikomasi tos pačios FSĮKĮ 3 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytos sąlygos. Tačiau projektuose pateikiami skaičiai rodo, kad šios sąlygos 2019 m. nebus laikomasi, nes struktūrinis valdžios sektoriaus balanso rodiklis 2019 m. sudarys –1,4 proc. ir absoliučia verte padidės, palyginti su 2018 m., kuriais jis sudarė –0,8 proc. BVP.
BVP. Primename, kad dėmesį į tai, kad 2019 m. nebus laikomasi FSĮKĮ nuostatų, Lietuvos bankas atkreipė savo išvadoje Lietuvos Respublikos Seimui dėl 2019 m. biudžeto projekto. Tai, kad 2019 m. Lietuvoje vykdoma prociklinė fiskalinė politika, nurodo ir Europos Komisija[4]. Lietuvos banko vertinimu, 2020 m. planuojama vykdyti fiskalinė politika bus prociklinė arba neutrali, o ne anticiklinė, kaip teigiama projektuose. Projektuose teigiama, kad pirminio pagal ciklą koreguoto valdžios sektoriaus balanso pokytis 2020 m. sudaro 0,4 proc. punkto. Tačiau, eliminavus su administravimo pagerinimu susijusias pajamas, pagal ciklą pakoreguoto valdžios sektoriaus pirminio balanso skaičiavimams taikant Lietuvos banko produkcijos atotrūkio nuo potencialo įverčius ir taikant ankstesnių metų su biudžetu susijusiuose dokumentuose pateiktą fiskalinės politikos pobūdžio apibrėžimą[5], matyti, kad pagal ciklą pakoreguoto valdžios sektoriaus pirminio balanso pokytis 2020 m. sudaro –0,3 proc. punkto. Tai reiškia, kad pirminis pagal ciklą pakoreguotas balansas blogėja ir yra prociklinės arba geriausiu atveju neutralios, o ne anticiklinės fiskalinės politikos išraiška. Nors 2020 m. planuojama pasiskolinti 2,7 mlrd. Eur, tačiau didžioji šių lėšų dalis bus skiriama esamai skolai grąžinti, todėl toks skolinimasis reikšmingos įtakos šalies finansų sistemos stabilumui nedarys. Apie
grąžinti, o kita dalis bus kaupiama obligacijoms 2021 m. kovo mėn. išpirkti. Be to, palūkanų normoms ir toliau mažėjant, toks refinansavimas turėtų sumažinti ateities skolos tvarkymo sąnaudas. Taigi, nors bendra valdžios skola (nominaliąja verte) 2020 m. padidės, vis dėlto, manytina, kad šis papildomas skolinimasis reikšmingo poveikio pasitikėjimui šalies finansų sistemos stabilumu nepadarys.
Viena vertus, ekonomikai augant, valdžios sektoriaus skolos ir BVP santykis toliau nuosaikiai mažėja (pvz.,
sudaryti apie 35,1 %). Kita vertus, šis santykis vis dar bus reikšmingai didesnis nei prieš 2009 m. ekonomikos sunkmetį fiksuotas dydis (2008 m. – 14,6 %). Projektuose numatyti planai didinti finansavimą savivaldos institucijoms ir tolesnis griežtos jų skolinimosi kontrolės palaikymas finansinio stabilumo kontekste vertintini teigiamai, vis dėlto nerimą kelia informacijos apie konsoliduotus savivaldos institucijų ir joms priklausančių įmonių finansinius įsipareigojimus stoka. Prognozuojama, kad 2020 m. savivaldybių biudžetų pajamos turėtų augti apie 350 mln. Eur (11,9 %). Didesnių įplaukų tikimasi iš gyventojų pajamų mokesčių, taip pat padidintos ir specialiosios tikslinės dotacijos. Toliau bus palaikoma griežta savivaldos institucijų ir įmonių skolinimosi politika. Pavyzdžiui, savivaldybių skolos limitas bus toks pat kaip ir 2019 m. (60 %), o Vilniaus m. savivaldybei jis sumažintas nuo 85 iki 75 proc. Savivaldybių įsipareigojimai pagal garantijas dėl jų valdomų įmonių prisiimtų finansinių įsipareigojimų negalės viršyti 10 proc. prognozuojamų savivaldybės biudžeto pajamų, o savivaldybių mokėtinos sumos (išskyrus sumas paskoloms grąžinti) 2020 m. pabaigoje negalės būti didesnės nei 2020 m. pradžioje. Tokie patys apribojimai buvo numatyti ir 2019 m. biudžete. Kita vertus, pastebėtina, kad iki šiol nėra aiškus konsoliduotas savivaldos institucijų ir joms priklausančių įmonių finansinių įsipareigojimų dydis. Į su skola susijusių duomenų kokybės trūkumus savo ataskaitose atkreipė dėmesį Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė[6] ir Tarptautinis valiutos fondas[7].
Tokia padėtis kelia riziką, kad realus savivaldos institucijų ir įmonių įsipareigojimų dydis gali būti didesnis nei tas, kuris naudojamas vertinant, kaip savivaldos institucijos ir įmonės laikosi skolos limitų, todėl rekomenduotina imtis priemonių, užtikrinančių tinkamą duomenų apie savivaldos institucijų ir įmonių skolą kokybę. Vyriausybės sprendimas padidinti koeficientą, taikomą apskaičiuojant komandiruočių kompensacijas (neapmokestinamus dienpinigius), nuo 1,3 iki 1,65 yra priimtinas dabartinio dienpinigių reglamentavimo kontekste, tačiau apskritai šį reglamentavimą reiktų reikšmingai keisti. Nors projektuose planuojama, kad dėl šių pakeitimų 2020 m. bus gauta 66 mln. Eur papildomų pajamų (0,1 % BVP), tačiau, Lietuvos banko vertinimu, reikėtų toliau tobulinti dienpinigių mokėjimo tvarką. Tai reikšmingiau padidintų mokestines pajamas bei socialinio draudimo įmokas ir padidintų dirbančiųjų socialines garantijas. Apskritai, Lietuvos banko vertinimu, dabartinė dienpinigių išmokėjimo tvarka yra ydinga. Dienpinigių ekonominė prasmė – kompensuoti dėl komandiruotės darbuotojų patiriamas papildomas sąnaudas. Be dienpinigių, darbuotojas papildomai turi teisę į kitų dėl komandiruotės patirtų išlaidų (transporto, kelionės, nakvynės ir kt.) atlyginimą. Todėl išmokama dienpinigių suma turėtų būti artima faktinėms darbuotojo komandiruotėje patiriamoms papildomoms išlaidoms. Prie to būtų galima priartėti sumažinant dienpinigių ribas, o radikalesniu atveju – pereinant tik prie pagrindimą turinčių išlaidų pripažinimo. Lietuvos banko vertinimu, siūlomas įvesti naujas stambios prekybos mokestis yra menkai pagrįstas.
Stambios prekybos mokesčio įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad pagrindinis šio mokesčio įvedimo tikslas – fiskalinėmis priemonėmis spręsti Lietuvos mažmeninės prekybos rinkos specifikos problemas, susijusias su „ypač didelę rinkos galią turinčių stambios prekybos įmonių veikla, taip pat poreikiu skatinti smulkaus verslo plėtrą, siekiant maksimalaus mokestinio teisingumo“. Vis dėlto, Lietuvos banko nuomone, reikėtų tiksliau įvardyti siekiamų mažmeninės prekybos rinkos struktūros pokyčių pobūdį bei mastą ir išsamiau pagrįsti siūlomos mokestinės priemonės efektyvumą. Be atitinkamų paaiškinimų, pasiūlymas įvesti naują stambios prekybos mokestį vertintinas kaip išimtinai fiskalinių tikslų siekimas. Siūlymas plėsti fizinių asmenų nekomercinės paskirties nekilnojamojo turto (NT) apmokestinimo bazę vertintinas teigiamai, tačiau, Lietuvos banko vertinimu, yra erdvės tolesniam NT mokesčio tobulinimui. Fizinių asmenų nekomercinio NT neapmokestinamosios vertės sumažinimas nuo 220 tūkst. iki 100 tūkst. Eur turėtų papildomai paliesti apie 2 proc. būsto savininkų ir apie 12 proc. būsto fondo Lietuvoje vertės. Vis dėlto reikšmingos įtakos NT rinkai tai neturėtų daryti, pirmiausia dėl to, kad pokytis turės įtakos tik nedidelei būsto sandorių daliai. Lietuvos banko skaičiavimai rodo, kad būsto pirkimo ir pardavimo sandorių, viršijančių 100 tūkst. Eur, Lietuvoje sudaroma vos apie 6,5 proc. Be to, apie pusė didesnių sandorių sudaroma ne pavienių asmenų, o, pavyzdžiui, kartu su sutuoktiniu, todėl realų poveikį siūlomi mokestiniai pakeitimai turėtų tik apie 3 proc. visų Lietuvoje sudaromų būsto sandorių, iš jų didžioji dalis (apie 75 %) sudaromi Vilniaus mieste. Skaičiavimai rodo, kad būtų prasminga ryžtingiau mažinti NT mokesčiu neapmokestinamo turto vertės ribą ir tokiu būdu įvesti platesnės apimties visuotinį, progresyvų NT mokestį.
Tokią nuomonę pagrindžiančius argumentus ir minėtais principais pagrįstą fizinių asmenų NT mokesčio pavyzdį Lietuvos bankas 2018 m. pateikė Lietuvos Respublikos Vyriausybei, Finansų bei Socialinės apsaugos ir darbo ministerijoms[8]. Siūlomas finansų rinkos dalyvių mokestis padidintų valdžios sektoriaus pajamas trumpuoju laikotarpiu, tačiau darytų neigiamą įtaką skolinimo augimui, jo kainai ir finansų sistemos stabilumui. Pastebime, kad finansų sektorius savo kritinėmis funkcijomis (pvz., jame laikomos gyventojų ir įmonių lėšos, atliekami atsiskaitymai) skiriasi nuo kitų ekonomikos sektorių. Vertinant šio mokesčio įtaką, svarbu atkreipti dėmesį tiek į tiesiogines galimas pasekmes (didesnė skolinimo kaina, sumažėjęs skolinimas, mažiau pelningai veikiančių bankų stabilumas), tiek ir į formuojamas paskatas finansų rinkos dalyviams. Atkreipiame dėmesį, kad Europos Centrinis Bankas, teikęs nuomonę prieš įvedant rinkos dalyvių mokestį kitose šalyse (pvz., Lenkijoje ir Rumunijoje), akcentavo, kad mokestis turėtų būti susietas su specifine rizika, kylančia iš finansų sistemos ir taikomas tai rizikai mažinti, o ne biudžeto įplaukoms padidinti (vėlgi išimtinai fiskalinis siūlomos mokestinės priemonės tikslas). 2019 m. spalio 11 d. registruotame įstatymo projekte[9] pasiūlytas finansų rinkos dalyvių mokestis, stipriau sulėtėjus ekonomikos augimui, galėtų kelti papildomų iššūkių finansiniam stabilumui. Norime pabrėžti, kad santykinai didelis mokestis, priklausantis nuo finansų rinkos dalyvių turto vertės ir nepriklausantis nuo jų veiklos rezultato konkrečiu laikotarpiu, didesnio ekonomikos augimo sulėtėjimo ar nuosmukio metu keltų papildomų iššūkių finansų įstaigų, ypač mažiau pelningų, veiklos tvarumui ir riziką ribojančių normatyvų vykdymui.
Be to, bankai gali siekti didinti rizikingų paskolų dalį portfelyje tam, kad būtų pasiektas banko akcininkų nustatytas viso paskolų portfelio pelningumas. Be to, toks finansų rinkos dalyvių mokestis mažintų kreditavimo prieinamumą, didintų kreditavimo kainą, o tai mažintų ir ekonomikos augimą. Lietuvoje apie tris ketvirtadalius bankų turto sudaro paskolos gyventojams ir įmonėms, o bankų koncentracija yra viena didžiausių Europoje. Esant didelei bankų koncentracijai, tikėtina, kad dalis mokesčio naštos būtų perkelta naujiems skolininkams. Dėl to, tikėtina, didėtų bankų suteikiamų paskolų maržos ir
(arba) kitų paslaugų įkainiai, mažėtų indėlių palūkanų normos. Skaičiavimai rodo, kad priklausomai nuo to, kokią dalį mokesčio naštos bankai perkeltų skolininkams, namų ūkiams teikiamų naujų paskolų palūkanų norma galėtų išaugti 0,2–0,5, o įmonėms – 0,2–0,4 proc. punkto[10]. Besikeičiančios veiklos sąlygos bankų sektoriuje ir mažesnis mokesčių stabilumas gali turėti įtakos galimų investuotojų, besidominčių bankų ar specializuotų bankų licencijomis, planams Lietuvoje. Tad mokesčio įvedimas apsunkintų bendrą Lietuvos institucijų tikslą skatinti konkurenciją ir mažinti koncentraciją Lietuvos finansų sektoriuje. Atkreipiame dėmesį, kad finansų rinkos dalyvių mokesčio nauda yra didesnė tada, kai mokestis formuoja į finansinio stabilumo didinimą orientuotas paskatas ir savo dydžiu nekelia grėsmės finansų įstaigos veiklos tvarumui. Formuojant tokias paskatas, tikslinga mokestį taikyti finansų įstaigų didesnės rizikos turtui ar įsipareigojimams (pvz., neapdraustiems indėliams).
Nors šalių praktika skiriasi, pažymėtina, kad daugelyje šalių (pvz., Didžiojoje Britanijoje, Slovakijoje, Vokietijoje) taikomi finansų įstaigų mokesčiai yra skaičiuojami nuo rizikingesnių finansų įstaigos įsipareigojimų, taip sukuriant paskatas bankams naudotis saugesniais finansavimosi šaltiniais. Kai kuriose kitose šalyse (pvz., Islandijoje, Norvegijoje) finansų įstaigoms taikomas padidintas pelno mokesčio tarifas, taip susiejant mokesčio dydį su finansų įstaigos veiklos rezultatu ir nekeliant grėsmės jos veiklos tvarumui. Lietuvos banko nuomone, siūlant bankų mokestį svarbu įvertinti galimas alternatyvas, kurios savo pobūdžiu būtų labiau orientuotos į finansinio stabilumo užtikrinimą. Kainų raidai Lietuvoje poveikį turės šie projektuose numatyti diskretūs sprendimai: akcizų didinimas, išmokų vaikams didinimas, didesnis atlygis valdžios sektoriaus darbuotojams ir kt. Projektuose planuojami pakeitimai, neįskaitant stambios prekybos mokesčio, vidutinę metinę infliaciją 2020 m. turėtų didinti apie 0,3, o 2021 m. – apie 0,1 proc. punkto. Jei būtų įvestas stambios prekybos mokestis, tai vidutinę metinę infliaciją 2020 m. padidintų dar 0,2–0,3 proc. punkto. Vidutinei metinei infliacijai poveikį turės šie sprendimai:
a) išmokos vaikams. Nuo 2020 m. siūloma tikslines išmokas vaikams padidinti nuo 50 iki 60 Eur;
b) atlygis darbuotojams. Jis 2020 m. didės dėl kelių sprendimų:
1) 2020 m. sausio mėn. nuo 555 iki 607 Eur padidės minimalioji mėnesinė alga; 2) nuo 2020 m. didinamas darbo užmokestis valdžios sektoriaus darbuotojams (dėl pareiginės algos bazinio dydžio didinimo ir kitų vienkartinių sprendimų);
c) akcizų didinimas.
Nuo 2020 m. sausio 1 d. didinami akcizų tarifai dyzeliniams degalams, benzinui, žemės ūkyje naudojamiems dyzeliniams degalams, naikinama akcizų lengvata šildymui skirtiems gazoliams; nuo 2020 m. kovo
gėrimams;
d) gyventojų pajamų mokesčio (GPM) pakeitimai. Nuo 2020 m. neapmokestinamasis pajamų dydis (NPD) bus didinamas mažiau, nei buvo numatyta anksčiau, nustatomas 32 proc. GPM tarifas 84 vidutinius darbo užmokesčius viršijančiai darbo pajamų daliai;
e) socialinio draudimo sistemos pakeitimai. Nuo 2020 m. didinamos šalpos išmokos, „pensijų priemokų“ riba.
f) kiti pakeitimai: stambios prekybos mokesčio įvedimas, transporto priemonių taršos mokesčio įvedimas, fizinių asmenų NT mokesčiu neapmokestinamosios vertės sumažinimas, finansų rinkos dalyvių mokesčio įvedimas. Šių sprendimų grynasis poveikis gyventojų disponuojamosioms pajamoms bus teigiamas ir sudarys apie 226 mln. Eur. Makroekonominiu požiūriu individualūs priemonių poveikiai, išskyrus stambios prekybos mokesčio poveikį, infliacijai yra maži, todėl pateiktas suminis poveikio vertinimas. Svarstyti ir įvertinti Vyriausybei. 2.
2Valstybės kontrolė,
2019-11-12
Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo 6 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad struktūrinio postūmio užduotis ir jų gaires likusiais vidutinio laikotarpio metais Vyriausybė siūlo Seimui ir Seimas jas nustato tik tiems metams, prieš kuriuos faktinis arba numatomas struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas yra didesnis arba faktinis ar numatomas struktūrinis valdžios sektoriaus perteklius yra mažesnis negu vidutinio laikotarpio tikslas. Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto apžvalgoje Vyriausybė nurodė, kad 2019 m. numatomas 0,9 proc. BVP struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas, įvertinus Europos Komisijos suteiktą lankstumo išlygą dėl struktūrinių reformų, yra mažesnis už vidutinio laikotarpio tikslą (1 proc. BVP deficitą), todėl struktūrinio postūmio užduotis nebuvo nustatyta. Fiskalinės institucijos vertinimu, numatomas 2019 m. struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas, įvertinus Europos Komisijos suteiktą lankstumo išlygą dėl struktūrinių reformų, taip pat sudarys 0,9 proc. BVP ir bus mažesnis už vidutinio laikotarpio tikslą, todėl, rengiant Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, struktūrinio postūmio užduotis pagrįstai nenustatyta. Fiskalinė institucija, atlikdama Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstituciniame įstatyme nustatytų taisyklių laikymosi stebėseną ir remdamasi Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos nepriklausomoms fiskalinėms institucijoms rekomenduojamais principais, atliko 2020 m. valdžios sektoriaus finansinių rodiklių vertinimą ir teikia Seimui savo nuomonę.
Valdžios sektoriui priskiriami biudžetai turi būti sudaromi laikantis nacionalinių taisyklių ir Europos Sąjungos taisyklių, kurios taikomos Lietuvai kaip euro zonos narei. Nacionalinėmis fiskalinės drausmės taisyklėmis siekiama ilgalaikio valdžios sektoriaus finansų tvarumo ir ekonomikos stabilizavimo. Ekonomikos stabilizavimas vykdant anticiklinę fiskalinę politiką būtinas tam, kad būtų išvengta ekonomikos perkaitimo ir vėliau einančio nuosmukio ciklų. Gerais laikais suformavus pakankamą fiskalinę erdvę staigiems šokams akumuliuoti, nuosmukio metu galima būtų vykdyti ne prociklinį konsolidavimą, o neutralią fiskalinę politiką ar net anticiklinį skatinimą. Dėl Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstituciniame įstatyme nustatytų fiskalinės drausmės taisyklių laikymosi
sektoriaus finansiniai rodikliai užtikrins anticiklinę fiskalinę politiką. Fiskalinės institucijos vertinimu, 2019 m. Lietuvos fiskalinė politika išlikdama procikline 2020 m. gerina kryptį ir tampa neutrali. 2. Remiantis fiskalinės institucijos interim valdžios sektoriaus finansinių rodiklių vertinimu, tikėtina, kad 2019 m. nebus užtikrintas perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės laikymasis ir pasitvirtins 2018 m. rudenį daryta išvada, kad, rengiant 2019 m. valdžios sektoriaus biudžetų projektus, išlaidų augimo ribojimo taisyklė buvo pagrįstai netaikoma. 3. Vyriausybės vertinimu 2020 m. bus laikomasi perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės. Vyriausybė 2020 m. projektuoja 0,7 proc. BVP dydžio struktūrinį valdžios sektoriaus deficitą, t. y. 0,7 proc. p.
0,7 proc. p. BVP mažesnis, negu yra numatomas 2019 m. (1,4 proc. BVP) ir yra mažesnis už vidutinio laikotarpio tikslą. Fiskalinės institucijos ex-ante vertinimu, yra rizika, kad 2020 m. bus nesilaikoma perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės. Pastaroji taisyklė reikalauja, kad 2020 m. struktūrinio valdžios sektoriaus rodiklio absoliučioji vertė turi būti mažesnė negu vidutinio laikotarpio tikslo absoliučioji vertė. 2020 m. struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas sudaro 1,3 proc. BVP, ir tai yra daugiau negu vidutinio laikotarpio tikslas. Finansų ministerijos ir fiskalinės institucijos vertinimų skirtumą lemia numatomo 2019 m. ir projektuojamo 2020 m. valdžios sektoriaus balanso rodiklių dydžiai ir produkcijos atotrūkio nuo potencialo skirtingi įverčiai. 4. Išskyrus nuomonę dėl perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės, 2020 m. valdžios sektoriaus biudžetų projektai sudaryti laikantis Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstituciniame įstatyme nustatytų fiskalinės drausmės taisyklių. 5. Valstybinio socialinio draudimo ir privalomojo sveikatos draudimo fondų biudžetų projektai 2020 m. buvo parengti laikantis Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstituciniame įstatyme nustatytų valdžios sektoriui priskiriamų biudžetų taisyklių reikalavimų. 6. Pagal suplanuotus 2020 m. valdžios sektoriaus biudžetų projektus nėra erdvės prisiimti daugiau įsipareigojimų, didinančių išlaidas ar mažinančių pajamas. Jei būtų prisiimami papildomi ilgalaikiai įsipareigojimai, tai jie turėtų būti kompensuojami naujomis priemonėmis, užtikrinančiomis ilgalaikį tvarų pajamų šaltinį. Dėl valstybės skolos
balansas yra neigiamas, nes skolą gali didinti didesnis nei projektuojama valstybės biudžeto deficitas. Projektuojami pirminiai valdžios sektoriaus perviršiai skolos nemažins, nes socialinės apsaugos fondų subsektoriaus projektuojami perviršiai bus skirti rezervų kaupimui.
Santykinė, procentais BVP išreikšta, skola išliks stabili dėl palankaus ekonomikos augimo ir žemos palūkanų normos skirtumo – automatinės skolos dinamikos. 8. Būtina apsispręsti, kokio dydžio minimalų fiskalinį rezervą Lietuva turi sukaupti ir (ar) kiek ciklinių pajamų skirti skolai mažinti. Fiskalinė institucija, kaip ir Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija, pabrėžia optimalaus skolos lygio apibrėžimo bei finansinių rezervų kaupimo reikalingumą. Šią išvadą pagrindžianti analizė pateikta ataskaitoje „2020 m. valdžios sektoriaus finansinių rodiklių vertinimas“, kuri kartu su išvada teikiama Seimui. Svarstyti ir įvertinti Vyriausybei. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys Eugenijus Jovaiša, 2019-10-21 Argumentai:
švietimo ir mokslo šakos kolektyvinėje sutartyje su švietimo sistemos darbuotojams atstovaujančiomis profesinės sąjungomis ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. gegužės 8 d. nutarime Nr. 462 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl ilgalaikio tvaraus viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio finansavimo iki 2025 metų strategijos patvirtinimo“ projekte numatoma siekti, kad „2020 m. vidutinis mokytojų darbo užmokestis būtų ne.mažesnis kaip 1000 eurų.“ Tuo tikslu būtina didinti mokytojų atlyginimų koeficientus. Pasiūlymas:
Mokytojų darbo užmokesčio koeficientams didinti nuo 2020-09-01 dienos skirti papildomai 26 mln Eur.
skiriamų asignavimų eilutę išdėstyti taip: Švietimo, mokslo ir 1 281 998
sporto ministerija 1 307 998
Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti
2Seimo narys Eugenijus Jovaiša,
2019-10-21 Argumentai: Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XIII-82 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“ buvo konstatuota, kad dėstytojų ir tyrėjų atlyginimai yra vieni mažiausių ES (142 p.), įvardinti pagrindiniai siekiai: aukštųjų mokyklų dėstytojų adekvatus darbo užmokestis (128.6 p.); aukštosiose mokyklose ir mokslo institutuose išlaikymas ir sutelkimas žmogiškųjų išteklių (140 p.). 2017 m. lapkričio 22 d. Nr. S-631 Lietuvos švietimo ir mokslo šakos kolektyvinėje sutartyje buvo priimta, kad bus sudaromos prielaidos dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų atlyginimams didinti 2018-2022 m. (9.1 p.). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. gegužės 8 d. nutarime Nr. 462 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl ilgalaikio tvaraus viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio finansavimo iki 2025 metų strategijos patvirtinimo“ projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui buvo numatyta, kad sudaromos sąlygos nuosekliai didinti dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų darbo užmokestį, nuo 2020 m. kasmet didinant etatinį (bazinį) darbo užmokestį ne mažiau kaip 10 proc. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarime Nr.
patvirtinimo“ (2019-09-28 aktuali redakcija) yra nustatyta, kad bus peržiūrimas tyrėjų ir dėstytojų rengimo, kvalifikacijos tobulinimo ir karjeros sistemos veiksmingumo užtikrinimas, kurio vienas iš prioritetų – tyrėjų ir dėstytojų atlyginimų didinimas (2.3.2 p). Atsižvelgiant į LR Vyriausybės nusistatytus prioritetus ir įsipareigojimus siūlau padidinti mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokestį 10 proc. nuo 2020 m. sausio 1 d. Pasiūlymas: Padidinti mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokestį
šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti
3Seimo narys Eugenijus Jovaiša,
2019-10-21 Argumentai: Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 ,,Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“, numatytas studijų finansavimo metodikos, paremtos sutartiniais santykiais su aukštosiomis mokyklomis, sukūrimas, taip pat nemokamo aukštojo mokslo bakalauro studijose įgyvendinimas. Šiuo metu Seime yra įregistruotas Vyriausybės parengtas Mokslo ir studijų įstatymo projektas XIIIP-3846, kuriuo įgyvendinamas Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XIII-82 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“,
valstybės poreikių ir mokslo bei studijų kokybės atitikties, aukštojo mokslo ir mokslinių tyrimų finansavimo modelį susieti su mokslo ir studijų rezultatais, sudaryti sutartis su aukštosiomis mokyklomis, grįstas kokybės ir tinkamumo kriterijais, taip pat atsižvelgiant į aukštųjų mokyklų potencialą ir veiklos strategiją.
Šiuo projektu nustatomas nemokamo aukštojo mokslo bakalauro studijose modelis, kurio įgyvendinimui reikalingos lėšos 6 mln. eurų. Pasiūlymas: Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, skirti 6 mln. eurų nemokamam aukštajam mokslui bakalauro studijose įgyvendinti. Lėšų šaltinis:
Lėšas prašome skirti iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Iš dalies pritarti. Skirti
įgyvendinti
4Seimo narys Eugenijus Jovaiša,
2019-10-21 Argumentai: Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“, yra numatytas 2.1.4 darbo „Kultūros ir meno paslaugų įvairovei skirtos aplinkos ir būtinų sąlygų užtikrinimas, siekiant diegti sociokultūrines naujoves, įsitraukti į tautinės tapatybės formavimą bei tarpkultūrinio dialogo plėtojimą“ 4 veiksmas „Mokinių poreikiams skirtos kultūros paso koncepcijos sukūrimas ir išbandymas“. Vykdant Vyriausybės programą, 2018 m. buvo patvirtinta Kultūros paso koncepcija ir pradėta įgyvendinti kultūros paso priemonė. Jau pirmi Kultūros paso įgyvendinimo metai parodė, kad priemonė yra sėkminga. Po metų veiklos 2019 m. rugsėjį mokiniams siūloma 1700 kultūros ir meno paslaugų. Kultūros pasą siūlo apie
prisijungė prie Kultūros paso ir juo pasinaudojo bent kartą.
priemonei skirta 4,5 mln. eurų. Tai yra būtina minimali suma, kad priemonė būtų prasminga: būtų efektyvi, būtų pasiekti užsibrėžti tikslai. 2020 m. Kultūros pasui numatyta perpus mažiau ‒ 2,5 mln. eurų. Finansavimo žymus sumažinimas neleis Vyriausybei laikytis Vyriausybės programos įgyvendinimo plane numatytų uždavinių ir įgyvendinti sėkmingą priemonę. Pasiūlymas: padidinti asignavimus Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai 2,5 mln. eurų, juos skiriant Kultūros paso priemonei įgyvendinti. Lėšas prašome skirti iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Pritarti. Švietimo ir mokslo komiteto pasiūlymas
5Seimo narys Eugenijus Jovaiša,
2019-10-21 Argumentai: Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2019 m. gegužės 8 d. priėmė nutarimą Nr. 462 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo
„Dėl Ilgalaikio tvaraus viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio
finansavimo iki 2025 metų strategijos patvirtinimo“ projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ (toliau - Strategija). Šios Strategijos 80.1.3 punkte siūloma „nuosekliai didinti švietimo pagalbos specialistų (taip pat ir mokyklų bibliotekininkų), mokyklų vadovų ir kitų pedagoginių darbuotojų darbo užmokestį;“.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje numatyta deramą dėmesį skirti itin paplitusio reiškinio – patyčių – prevencijai, tam naudojant gerąją Vakarų Europos patirtį, patyčių prevencijos, socialinių įgūdžių ugdymo programų įgyvendinimą nuo pat ankstyvo vaiko amžiaus (22.5. punktas), pritaikyti ugdymo programas skirtingiems lavinimo poreikiams tenkinti, užtikrinant lygias galimybes ir prieinamumą skirtingoms socialinėms grupėms (dvikalbiams, kitakalbiams, turintiems negalią arba specialiųjų poreikių vaikams) (127.1. punktas), Siekiant įgyvendinti Strategijos siūlymus, Vyriausybės programos siekius, reikia didinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus švietimo pagalbos specialistų darbo užmokesčiui didinti. Pasiūlymas:
Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, papildomai skiriant 10,3 mln. Eur švietimo pagalbos specialistų darbo užmokesčiui didinti. Lėšų šaltinis:
pagalbos specialistų darbo užmokesčiui
6Seimo narys Eugenijus Jovaiša,
2019-10-21 Argumentai: Seimas 2017 m. birželio 29 d. priėmė nutarimą Nr. XIII-533 „Dėl Valstybinių universitetų tinklo optimizavimo plano patvirtinimo“, įgyvendindama Vyriausybė 2017 m. lapkričio 22 d. patvirtino Valstybinių universitetų tinklo optimizavimo plano įgyvendinimo priemonių patvirtinimo planą Nr. 497, kuriame numatė lėšas šio plano įgyvendinimui. Šiuo metu vyksta aukštųjų mokyklų tinklo pertvarka, o lėšos 2020 metų biudžete nenumatytos. Tai gali sustabdyti pertvarkos planų įgyvendinimą, todėl prašome skirti lėšas šios priemonės įgyvendinimui. Pasiūlymas:
Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, skirti 3,65 mln. eurų aukštųjų mokyklų tinklo pertvarkai įgyvendinti.
Lėšų šaltinis: Lėšas prašome skirti iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Svarstyti
Gintautas Kindurys Vytautas Rastenis, 2019-10-22 Argumentai: Švenčionių rajono savivaldybė siekia įgyvendinti kompleksinį projektą
„Švenčionių rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigų paslaugų kokybės
gerinimas“ pagal kurį trims sveikatos priežiūros įstaigoms (padaliniams) numatoma įsigyti įrangą ir sutvarkyti (suremontuoti, renovuoti) patalpas. Projektu siekiama didinti asmens sveikatos priežiūros įstaigų teikiamų paslaugų efektyvumą Švenčionių rajone ir pagerinti Švenčionių rajono pirminės sveikatos priežiūros įstaigų ir ligoninės teikiamų paslaugų kokybę. Projekto bendra vertė 3100 tūkst. Eur, trukmė 2020-2024 m. Visas projektas planuojamas įgyvendinti 6 etapais. Numatomos investicijų projekto veiklos:
I etapas – Švenčionėlių pirminės sveikatos priežiūros centro padalinio pastato techninio projekto parengimo, ekspertizės, statybos darbai ir techninė priežiūra. Numatoma etapo trukmė – 12 mėn. (2020 metai). Numatoma vertė – 370 497, 43 Eur. Numatomi rangos darbai visame pastate, esančiame Švenčionių g. 1, Švenčionėliai (bendrasis plotas 803,80 kv. m.). II etapas – Švenčionėlių rajono ligoninės Pabradės padaliniui įrangos įsigijimas. Numatoma etapo trukmė – 6 mėn. (2020 metai). Numatoma vertė –
techninio projekto parengimas, ekspertizės, statybos ir techninės priežiūros atlikimas. Numatoma etapo trukmė – 12 mėn. (2021 metai). Numatomi rangos darbai visame pastate esančiame Upės g. 40, Pabradė (bendrasis plotas 1871,13 kv. m.). IV etapas – Švenčionėlių pirminės sveikatos priežiūros centro padalinio įrangos įsigijimas ir Švenčionių pirminės sveikatos priežiūros centro padalinio įrangos įsigijimas.
Numatoma etapo trukmė – 6 mėn. (2021 metai). Numatoma vertė – 69 826,78 Eur. V etapas – Pabradės pirminės sveikatos priežiūros centro padalinio pastato rangos darbai ir techninė priežiūra. Numatoma etapo trukmė
padalinio įrangos įsigijimas. Numatoma etapo trukmė – 6 mėn (2022 metai). Numatoma vertė – 65 599,00 Eur. Kadangi lėšų poreikis visam projektui gana didelis, tikslinga 2020 m. pirmiausia lėšas skirti priemonei, kuri turės didžiausią įtaką teikiamų paslaugų efektyvumui ir skirti finansavimą Švenčionių rajono ligoninės Pabradės padaliniui įrangos įsigijimui. Šio projekto įgyvendinimas reikalingas ir dėl to, nes Pabradėje nėra privačių sveikatos priežiūrą teikiančių įmonių ir padaliniui reikalinga nauja įranga. Tikslinga skirti lėšas Švenčionių rajono ligoninės Pabradės padaliniui įrangos įsigijimui pagal planuojamą įgyvendinti projektą „Švenčionių rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigų paslaugų kokybės gerinimas“ – 75 000 Eur. (savivaldybė prisidėtų 50 000 Eur). Pasiūlymas:
Skirti lėšas Švenčionių rajono savivaldybei 2020 metams Švenčionių rajono ligoninės Pabradės padaliniui įrangos įsigijimui pagal planuojamą įgyvendinti projektą „Švenčionių rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigų paslaugų kokybės gerinimas“ – 75 000 Eur. Lėšų šaltinis: Sveikatos ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti
Gintautas Kindurys Vytautas Rastenis, 2019-10-22 Argumentai: Švenčionių rajono savivaldybė siekia įgyvendinti projektą „Pabradės Žeimenos gimnazijos modernizavimas“.
Pagrindinis projekto tikslas - modernizuoti pastatą ir patalpas, siekiant užtikrinti atitikimą higienos normų reikalavimams bei sudaryti saugias sąlygas teikti kokybiškas švietimo paslaugas. Numatomas dalies stogo ir pastogės (perdangos) bei išorinių pastato sienų šiltinimas; vidaus patalpų remontas, elektros instaliacijos modernizavimas, skaitmeninio tinklo įrengimas; vidaus vandentiekio ir nuotekų modernizavimas; šilumos ir vėdinimo sistemų modernizavimas, šilumokaičio įrengimas; žaibosaugos ir gaisro signalizacijos įrengimas. Šiuo metu gimnazijos pastato stogo šiluminė varža išlieka daugiau nei 4 kartus žemesnė nei nustatyta pagal normatyvinius dokumentus. Šilumos nuostoliai per stogą per metus sudaro apie 20 proc. bendrų pastato šilumos nuostolių. Projekto bendra vertė 3236 tūkst. Eur, trukmė 2020-2023 m. Tikslinga skirti lėšas Švenčionių rajono savivaldybei 2020 metams projektui „Pabradės Žeimenos gimnazijos modernizavimas“ - 91000 Eur. (savivaldybė prisidėtų 41 000 Eur). Pasiūlymas:
Skirti lėšas Švenčionių rajono savivaldybei 2020 metams projektui „Pabradės Žeimenos gimnazijos modernizavimas“ - 91 000 Eur Lėšų šaltinis: Valstybės investicijų programa, Švietimo sritis. Argumentai: Švenčionių rajono savivaldybė siekia įgyvendinti projektą „Švenčionių Zigmo Žemaičio gimnazijos pastato Adutiškio g. 18 Švenčionyse rekonstravimas ir naujos sporto salės pastato statyba“. Gimnazijos bendrabutis statytas 1975 m. Šiuo metu eksplotuojamas kaip mokslo paskirties pastatas. Per visą pastato gyvenimo laiką jis ne karto nebuvo remontuojamas. Kiekvienais metais pastato būklė prastėja. Vidaus patalpos neatitinka elementarių sanitarinių normų, pastato inžinerinės komunikacijos susidėvėjusios, šildymo sistema neužtikrina komfortinės temperatūros, nepakankamas patalpų apšvietimo lygis.
Projekto bendra vertė 1824 tūkst. Eur, trukmė 2020-2024 m. Tikslinga skirti lėšas Švenčionių rajono savivaldybei 2020 metams projektui „Švenčionių Zigmo Žemaičio gimnazijos pastato Adutiškio g. 18 Švenčionyse rekonstravimas ir naujos sporto salės pastato statyba“ – 95 000 Eur. (savivaldybė prisidėtų 39 000 Eur). Pasiūlymas:
Skirti lėšas Švenčionių rajono savivaldybei 2020 metams projektui „Švenčionių Zigmo Žemaičio gimnazijos pastato Adutiškio g. 18 Švenčionyse rekonstravimas ir naujos sporto salės pastato statyba“ – 95 000 Eur. Lėšų šaltinis: Valstybės investicijų programa, Švietimo sritis. Svarstyti Vyriausybei
(tęstinis projektas)
Petras Nevulis, 2019-10-22 Argumentai: Vertinant švietimo infrastruktūros paslaugos paklausą Panevėžio rajono savivaldybėje ir siekiant patenkinti poreikį plėsti švietimo infrastruktūrą, reikalingą mokymosi aplinkos gerinimui bei už-imtumo skatinimui, 2018 m. Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijai Valstybės investicijų programai parengtas ir pateiktas dviejų investicijų projektas dėl priestato (t.y. patalpų ikimokyklinio amžiaus vaikams, sporto salės, katilinės) prie Piniavos mokyklos-darželio pastato statybos. Šiuo investicijų projektu sprendžiama nepakankamos mokymo ir mokymosi aplinkos kokybės užtikrinimo problema Panevėžio rajono savivaldybėje, kartu atsižvelgiama ir į Savivaldybės socialinės ekonominės aplinkos, sudarančios sąlygas vietos gyventojams kurti šeimas, užtikrinančios švietimo prieinamumą, plėtojimą bei galimybes maksimaliai išnaudoti švietimo aprėptį, suteikiant mokiniams palankiausias sąlygas atskleisti individualius gebėjimus ir tenkinti specialiuosius ugdymosi poreikius.
Įgyvendinus projektą atsirastų galimybė padidinti priimamų vaikų į mokyklą-darželį skaičius ir prisidėtų prie atskirties tarp didžiųjų miestų bei periferijos Lietuvos mažinimo. Pasiūlymas: Skirti priestato prie Piniavos mokyklos-darželio pastato, Žibučių g. 7 Piniavos k., Panevėžio r., statybai – 515 000,00 Eur. Lėšų šaltinis:
Valstybės skolos aptarnavimui skiriamų asignavimų sumažinimas. Svarstyti
Petras Nevulis, 2019-10-22 Argumentai: Panevėžio rajono savivaldybės situacija, rodo, jog kultūros paslaugų paklausos poreikis didelis, o šiuo metu esanti kultūros centro infrastruktūros būklė labai prasta, pastatui būtinas atnaujinimas, todėl negerinant teikiamų paslaugų kokybės, tokia situacija gali lemti renginių, lankytojų ir dalyvių sumažėjimą, o tai prisidėtų tiek prie kultūros paslaugų nykimo Panevėžio rajone, tiek prie gyventojų kultūrinių, bendruomeninių poreikių nepatenkinimo. Kartu norima prisidėti prie Lietuvos kultūros politikos strategijos siekio įgyvendinimo – užtikrinti reikšmingą kultūros indėlį kuriant darnią Lietuvos visuomenę, orų nacionalinį ir europietiškąjį tapatumą, socialinę ir ekonominę gyventojų gerovę, tarptautinį valstybės prestižą ir konkurencingumą. Atkreiptinas dėmesys, kad nuo 2004 m. nė vienas Panevėžio rajono kultūros centras niekada nėra gavęs finansavimo. Pasiūlymas:
Skirti Krekenavos kultūros centro Birutės a. 1, Krekenavos mstl., Panevėžio r. sav. atnaujinimui – 1 161 830,00 Eur.
Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skiriamų asignavimų sumažinimas. Svarstyti
Petras Nevulis, 2019-10-22 Argumentai: Pastato Alantos g. 38, Velžio k. remontas ir pritaikymas religinėms bei kitoms vietos bendruomenių reikmėms inicijuotas siekiant sudaryti sąlygas Panevėžio rajono savivaldybės religinių bendrijų švietėjiškos veiklos, puoselėjančios moralines vertybes, sociokultūrinių renginių organizavimo plėtrai, o kartu prisidėti prie pastatų, patalpų kokybės gerinimo ir pritaikymo tikinčiųjų bendruomenės bei Savivaldybės gyventojų poreikiams. Pasiūlymas:
Skirti Pastato Alantos g. 38 ,,Velžio k., remonto darbams – 300 000, 00 Eurų. Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skiriamų asignavimų sumažinimas. Svarstyti
Aušra Papirtienė, 2019-10-22 Argumentai Vadovaujantis Lietuvos švietimo ir mokslo šakos kolektyvinės sutarties, kuri buvo pasirašyta 2017-11-22, nuostatomis Švietimo, mokslo ir sporto ministerija įsipareigojo sukurti finansines paskatas savivaldybių ir valstybinių mokyklų mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, bendrojo ugdymo ir profesinio mokymo programas, skaičiui optimizuoti, palaipsniui siekiant Europos Sąjungos mokinių ir mokytojų santykio vidurkio. Ankstesnių metų valstybės biudžetuose šiai priemonei įgyvendinti buvo skiriamos papildomos lėšos. Neskyrus papildomų valstybės biudžeto lėšų, 2020 m. šios priemonės įgyvendinti nebus galimybės. Pasiūlymu siekiama, kad būtų pradėti įgyvendinti Vyriausybės ir Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos prisiimti įsipareigojimai. Šiam tikslui pasiekti reikalingi 3,2 mln. Eur. Pasiūlymas: Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, papildomai skiriant 3,2 mln. Eur savivaldybių ir valstybinių mokyklų mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, bendrojo ugdymo ir profesinio mokymo programas, skaičiui optimizuoti.
Lėšų šaltinis: iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba iš Valstybės valdymui ir valstybės skolos aptarnavimui numatomų skirti lėšų, arba iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Svarstyti Vyriausybei Švietimo ir mokslo komiteto pasiūlymas. 13. Seimo narė Laimutė Matkevičienė, 2019-10-22 Argumentai:
Kaišiadorys – miestas vidurio Lietuvoje, tarp Kauno ir Vilniaus (nutolęs atitinkamai per 40 km ir 60km). Kaišiadorys yra svarbus geležinkelio mazgas. Per miestą eina geležinkelis Vilnius – Kaunas ir jo atšaka į Šiaulius, dalinantis Kaišiadorių miestą į dvi dalis. Pėsčiųjų tiltas, įrengtas virš geležinkelio, yra vienintelis statinys, skirtas pėstiesiems patekti į norimą miesto dalį, į geležinkelio stotį arba į peronus, kuriuose stoja traukiniai, vykstantys iš Vilniaus į Kauną, atvirkštine ir kitomis kryptimis. Statūs minėto pėsčiųjų tilto laiptai tapo neįveikiama kliūtimi vyresnio amžiaus žmonėms, tėvams su vaikų vėžimėliais bei neįgaliesiems miesto gyventojams ir miesto svečiams. Tiltas apriboja norinčiųjų patekti į Kaišiadorių socialinių paslaugų centrą, kuriame veikia net keletas neįgaliuosius vienijančių organizacijų, galimybes, nes jis visiškai nepritaikytas neįgaliųjų eismui. Tiltas neužtikrina neįgaliesiems lygių teisių ir galimybių visuomenėje ir pažeidžia neįgaliųjų socialinės integracijos principus. Kaišiadorių mieste, kaip ir daugelyje kitų Europos Sąjungos miestų, visuomenė senėja. Gyventojų, kuriems reikia patogesnės ir patrauklesnės aplinkos dalis, gerokai didėja, įskaitant visus judėjimo, suvokimo ir kitokių sunkumų turinčių gyventojų grupes (neįgalieji, senyvo amžiaus asmenys, vaikai ir kt.). Ši dalis gyventojų patiria netiesioginę diskriminaciją dėl nepritaikytos fizinės aplinkos.
Pasiūlymas: Skirti
rekonstrukcijai, restauravimui ir pritaikymui neįgaliesiems. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Laimutė Matkevičienė, 2019-10-22 Argumentai: Elektrėnų savivaldybėje demografinės tendencijos panašios į visos šalies – vyresnio ir senyvo amžiaus (60 m. ir vyresnių) asmenų dalis yra sąlyginai didelė ir nuolat auga. Geriatrijos paslaugų poreikis betarpiškai susijęs su senstančia visuomene. Šių paslaugų plėtra numatyta 2014 m. liepos 16 d. LR Sveikatos apsaugos ministro įsakymu Nr. V-825 patvirtinto “Sveiko senėjimo užtikrinimo Lietuvoje 2014-2023 metų veiksmų plano” 5 priede “Kompleksinių slaugos ir geriatrijos sveikatos priežiūros paslaugų tinkle optimizavimo krypties aprašas”. VšĮ Elektrėnų ligoninė šiuo metu neturi šių paslaugų teikimo reikalavimus atitinkančių ir šiai veiklai pritaikytų patalpų ir dalies reikiamos įrangos bei baldų. Dėl šios priežasties inicijuotas projektas
“Geriatrijos dienos stacionaro ir konsultacinių kabinetų įkūrimas bei
aprūpinimas reikiama įranga ir baldais VšĮ Elektrėnų ligoninėje”, kurio metu numatomas geriatrijos skyriaus įkūrimas: patalpų kapitalinis remontas arba rekonstrukcija (apie 434,97 kv. m), įrangos ir baldų įsigijimas. Pasiūlymas: Skirti 683.019,27 Eur., VšĮ Elektrėnų ligoninės geriatrijos skyriaus įsteigimui, Elektrėnų savivaldybė planuotų prisidėti prie šio projekto įgyvendinimo apie 15 proc. Lėšų šaltinis:
Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti Vyriausybei Sveikatos reikalų komiteto pasiūlymas 15.
Seimo narė Laimutė Matkevičienė, 2019-10-22 Argumentai:
administracija pradėjo įgyvendinti projektą „Kaišiadorių miesto kultūros infrastruktūros optimizavimas, sukuriant multifunkcinę erdvę, pritaikytą vietos bendruomenės poreikiams“.Lietuvos Respublikos kultūros ministerija ES lėšomis finansavo projektą „Kaišiadorių miesto kultūros infrastruktūros optimizavimas, sukuriant multifunkcinę erdvę, pritaikytą vietos bendruomenės poreikiams (I etapas)“, projekto vertė – 203.352,94 Eur., ES dalis – 131.748,24 Eur. Projekto I etapas užbaigtas 2019-06-20, o projekto II-ojo etapo darbai yra sustabdyti nes nėra suteikiamas finansavimas Kaišiadorių muziejaus įrengimui ir modernizavimui. Šio projekto užbaigimui yra reikalinga 1.100.000,00 Eur. Savivaldybė planuoja prisidėti – apie 15 proc., nuo reikalingos sumos projekto įgyvendinimui. Kaišiadorių miestas, Kaišiadorių rajono savivaldybė neturi jokios multifunkcinės erdvės pritaikytos vietos bendruomenės poreikiams tenkinti. Esamos kultūros įstaigos netenkina Kaišiadorių rajono savivaldybės žmonių ir svečių poreikių, daugelio kultūros įstaigų patalpos yra nedidelės, prastai suremontuotos. Didžiausia problema yra Kaišiadorių muziejus: nėra patalpų skirtų archeologinėms, istorinėms, etnografinėms, dailės ekspozicijoms. Rengiamos tik laikinos proginės parodos kitose įstaigose ir virtualios parodos muziejaus internetinėje svetainėje. Įgyvendinus numatomas rinkodaros priemones planuojama pristatyti naujas ekspozicijas, pasiūlyti naujų renginių ir paslaugų, pradėti rengti užsiėmimus vaikams naujai įkurtose edukacinėse erdvėse, organizuoti kilnojamąsias muziejaus fondų parodas, išvykstamąsias popietes, pasiūlyti naujas, unikalias ekskursijas.
Pasiūlymas: Skirti „Kaišiadorių miesto kultūros infrastruktūros optimizavimas, sukuriant multifunkcinę erdvę, pritaikytą vietos bendruomenės poreikiams” projekto įgyvendinimui lėšas, (kuriomis būtų atnaujintas, modernizuotas Kaišiadorių muziejus) 1.100.000,00 eurų. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Algis Strelčiūnas, 2019-10-22 Argumentai: Vilnius yra Lietuvos Respublikos sostinė ir vienas iš sparčiausiai Lietuvoje augančių miestų. Gyventojų skaičius Vilniuje nuolat didėja. Per pastaruosius trejus metus išaugo net 3,2 proc. Vilnių taip pat gausiai lanko turistai: vien pernai (2018 m.) mieste apsilankė daugiau nei 1,2 mln. turistų. Tiek miesto gyventojams patogiai gyventi, tiek ir turistams pritraukti bei jų poreikiams tenkinti reikia modernios ir kokybiškos infrastruktūros. Siekiant gerinti Vilniaus kaip Lietuvos Respublikos sostinės ir gausiai turistų lankomo miesto patrauklumą, patogumą gyventi, mažinti transporto spūstis mieste, tikslinga kiekvienais metais, pradedant 2020 metais, Vilniaus miestui papildomai skirti po
sostinės infrastruktūrai gerinti. Šie asignavimai būtų tikslingai nukreipiami Vilniaus miesto infrastruktūros gerinimui ir visų pirma, Vilniaus miesto gatvėms tiesti, remontuoti, tvarkyti, skirtingų lygių sankryžoms bei garsą izoliuojančioms sienelėms ir kt. įrengti.
Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projekto 2 straipsnį 5 dalimi jį išdėstyti taip: Papildomai skirti po 1 mln. eurų tiksline paskirtimi - Vilniaus miesto kaip Lietuvos Respublikos sotinės infrastruktūrai gerinti. Lėšų šaltinis: Iš papildomų akcizo mokesčio ir iš valstybės biudžeto viršplaninių pajamų. Svarstyti Vyriausybei
pasiūlymas
Jonas Liesys, 2019-10-22 Argumentai: Elektrėnų savivaldybės Semeliškių seniūnijos Semeliškių miestelio centre (Trakų g. 75) 1895 metais pastatyta Lietuvos stačiatikių Šv. Nikolajaus Stebukladario cerkvė, kuri šiuo metu priklauso Vievio cerkvės parapijai. Šis pastatas paskutinį kartą buvo remontuotas 1978 metais. Pastatas turi kultūrinę išliekamąją vertę, todėl Šv. Nikolajaus Stebukladario cerkvės fasadas renovuotinas. Pasiūlymas:
Skirti Elektrėnų savivaldybės Semeliškių seniūnijos Semeliškių miestelio Šv. Nikolajaus Stebukladario cerkvės fasado renovacijos darbams 50 tūkst. Eur. Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką. Svarstyti
Aušra Papirtienė, 2019-10-22 Argumentai Vadovaujantis Lietuvos švietimo ir mokslo šakos kolektyvinės sutarties, kuri buvo pasirašyta 2017-11-22, nuostatomis, Švietimo, mokslo ir sporto ministerija įsipareigojo didinti mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas, pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientus, kad nuo 2020 m. rugsėjo 1 d. išnyktų atotrūkis nuo mokytojų, dirbančių pagal bendrojo ugdymo programas darbo užmokesčio(atsižvelgiant į Sutarties 8.10 papunkčio įgyvendinimą).
Neskyrus papildomų valstybės biudžeto lėšų, 2020 m. šio įsipareigojimo įgyvendinti nebus galimybės. Pasiūlymu siekiama, kad būtų pradėti įgyvendinti Vyriausybės ir Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos prisiimti įsipareigojimai. Šiam tikslui pasiekti reikalingi 6 mln. Eur. Pasiūlymas: Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, papildomai skiriant 6 mln. Eur mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas, pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientų atotrūkiui nuo mokytojų, dirbančių pagal bendrojo ugdymo programas darbo užmokesčio panaikinimui nuo 2020m. rugsėjo 1 d. Lėšų šaltinis: iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba iš Valstybės valdymui ir valstybės skolos aptarnavimui numatomų skirti lėšų, arba iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Pritarti. Švietimo ir mokslo komiteto pasiūlymas
Jonas Jarutis, 2019-10-23 Argumentai:
įrengtos patalpos ir įsigyta įranga ambulatorinės medicininės reabilitacijos paslaugų teikimui, ligoninė pilnai pasirūpinusi reikiamais specialistais ir teikia ambulatorinės reabilitacijos paslaugas (nervų sistemos ligos, judamojo-atramos aparato pažeidimai, vaikų judamojo-atramos aparato pažeidimai). Siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015-07-24 įsakymu Nr.
V-889 „Dėl medicininės reabilitacijos įstaigų (padalinių) veiklos specialiųjų reikalavimų sąrašo patvirtinimo“ nustatytus reikalavimus, Rokiškio rajono ligoninės Ambulatorinės reabilitacijos skyriuje privaloma turėti terapinį baseiną arba vandens taką ar vertikalias vonias, kurių ligoninė neturi ir nėra finansinių galimybių juos įsigyti bei įsirengti savo savivaldybės lėšomis. Įrengus vertikalią vonią būtų sudarytos sąlygos VšĮ Rokiškio rajono ligoninėje toliau teikti teisės aktų reikalavimus atitinkančias ambulatorinės medicininės reabilitacijos paslaugas, skirtas palaikyti pacientų fizinį pajėgumą, mokyti ligų komplikacijų profilaktikos. Reikalingas patalpų remontas, vėdinimo ir sausinimo sistemos įrengimas, vertikalios vonios įsigijimas ir sumontavimas. 2. VšĮ Rokiškio pirminės asmens sveikatos priežiūros centras vykdo Rokiškio poliklinikos odontologijos padalinio modernizavimo projektą. Lėšų iš Valstybės investicijų programos kitiems metams šio projekto įgyvendinimui nebus skirta. Savivaldybė prisidėtų
(233,98 kv. m), šildymo sistemos, karšto vandens, nuotekų sistemų ir šilumos mazgo rekonstrukcija, odontologo darbo vietos įrangos įsigijimas. Pasiūlymas: Skirti:
Rokiškio rajono ligoninėje“ įgyvendinimui. 2. 103 300 eurų projekto „VšĮ PASPC Rokiškio poliklinikos, odontologijos padalinio modernizavimas“ įgyvendinimui. Lėšų šaltinis: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką. Svarstyti Vyriausybei
reikalų komiteto pasiūlymas
Jonas Jarutis, 2019-10-23 Argumentai: Kupiškio rajono savivaldybė nuo 2014 m. vykdo tęstinį investicinį projektą „Sveikatingumo ir sporto kompleksas Kupiškio mieste“.
Kupiškio miestas ir rajonas, turėdamas palankią geografinę padėtį, tinkamą natūralią infrastruktūrą turizmui plėtoti (Lėvens tvenkinys – trečias pagal dydį dirbtinis vandens telkinys Lietuvoje), lankytinų kultūrinių, architektūrinių ir kitų objektų pasiūlą (Palėvenės dominikonų vienuolyno ansamblis, Kupiškio Kristaus žengimo į dangų bažnyčia, H. Orakausko skulptūras Kupiškio mieste, A. Petrausko muziejų Uoginiuose, Uoginių autosporto trasą, Šimonių girią ir kt.) turi potencialą didinti lankytojų skaičių mieste ir rajone, tapti patrauklia vieta tiek poilsiautojams, tiek pažintinių kelionių mėgėjams. Planuojamas Sveikatingumo ir sporto kompleksas Kupiškio mieste ne tik padidintų poilsio ir užimtumo pasiūlą, bet ir prisidėtų prie miesto patrauklumo ir žinomumo didinimo, kas leistų pritraukti papildomus lankytojų (turistų) srautus ir padidinti vietos verslo subjektų galimybę gauti papildomas pajamas. Būtų sudarytos sąlygos tiek mėgėjiško, tiek profesionalaus sporto plėtrai, vaikų užimtumo didinimui ne tik popamokinėje veikloje, bet ir būtų sudaryta galimybė organizuoti privalomas plaukimo, saugaus elgesio vandenyje pamokas. Visiems rajono gyventojams būtų sukurtos sąlygos gerinti sveikatos būklę, užsiimant sveikatai naudingomis vandens sporto procedūromis, mankštomis. Komplekso statybą buvo planuojama įgyvendinti dviem etapais, kurio I etape yra numatyta statyti baseiną. Šiam investicijų projektui Kūno kultūros ir sporto departamento direktoriaus įsakymu 2014 m. buvo skirta 25,8 tūkst. eurų, o 2015 m. – 119,034 tūkst. eurų, iš kurių buvo panaudota 57,653 tūkst., nes, vadovaujantis Savivaldybės tarybos 2015 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr.
TS-168 „Dėl investicijų projekto
„Sveikatingumo ir sporto kompleksas Kupiškio mieste“ rengimo ir
įgyvendinimo“, buvo keičiama komplekso statybos vieta ir vyko techninio projekto koregavimo darbai. 2016 m. patikslintas investicijų projektas, kuriame numatyta, kad I etapo statybos investicijos sudaro 4 600 tūkst. eurų. Parengto viso I ir II etapų „Sveikatingumo ir sporto komplekso K. Šimonio g. 1A, Kupiškio m.“ statybos skaičiuojamoji kaina yra 9 682,112 eurų. Vadovaujantis viešųjų pirkimų įstatymu įvykdžius darbų pirkimo konkursą buvo parinktas darbų rangovas, su kuriuo 2016 m. gruodžio 16 d. buvo pasirašyta preliminarioji I statybos etapo rangos darbų sutartis – 4 532 025,98 euro sumai. Iš valstybės investicijų programos 2017 m. investicijų projektui įgyvendinti lėšų nebuvo skirta. Pasiūlymas:
Skirti 500 000 eurų projekto
„Sveikatingumo ir sporto komplekso K. Šimonio g. 1A, Kupiškio m.“ I etapo
įgyvendinimui (baseino statybai). Lėšų šaltinis: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką. Svarstyti
Aurimas Gaidžiūnas, 2019-10-23 Argumentai: Radviliškio rajono savivaldybė planuoja 2020 m. tęsti Baisogalos gimnazijos, Mokyklos g. 25, Baisogalos miestelyje pradėtą gimnazijos pastato modernizavimo projektą: sutvarkyti (apšiltinti) fasadą (nes kai kurios fasado dalys galimai atitrūkę, gali sužeisti aplinkinius), atlikti koridorių ir klasių remonto darbus. Ypač susidėvėjusios grindų dangos, kurios yra nesaugios. Siekiama sudaryti mokiniams saugias ugdymo sąlygas, atitinkančias Lietuvos higienos normų HN 21:2011 reikalavimus. Orientacinė visų šių darbų vertė yra 2 500 tūkst. eur.. Radviliškio rajono savivaldybė 2020 m.
Baisogalos gimnazijos pastato modernizavimui planuoja skirti 500 tūkst. eur. Pasiūlymas: Skirti Baisogalos gimnazijos pastato modernizavimui 500 tūkst. eur. Lėšų šaltinis: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką. Svarstyti
22Seimo nariai:
Rima Baškienė, Irena Degutienė, Gediminas Kirkilas, Jonas Liesys, Arvydas Nekrošius, Viktoras Pranckietis, Julius Sabatauskas, Irena Šiaulienė, Remigijus Žemaitaitis, 2019-10-24 Argumentai:
Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 29 str. 4 d. 6 p. nustatyta, kad visų Seimo nariui įsteigtų politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų pareigybių nustatytų pareiginių algų koeficientų suma negali viršyti Seimo nariui įsteigtų politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų pareiginių algų koeficientų intervalo vidurkių sumos. Šiuo metu Seimo narių politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų pareiginės algos koeficientų vidurkis yra 6,6 baziniai dydžiai (toliau – BD), nors pagal Valstybės tarnybos įstatymo 1 priede nustatytą šių pareigybių pareiginių algų koeficientų intervalą vidutinis pareiginės algos koeficientas yra 8,85 BD. Siekiant Seimo narių politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų (Lietuvos Respublikos Seimo statuto 16 str. 2 d. nustatyta, kad kiekvienam Seimo nariui įsteigiama 3 politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų pareigybės) pareiginių algų koeficientus 2020 m. padidinti
vidurkio reikalingi papildomi 505 tūkst. Eur asignavimai. Siekiant pabaigti Seimo posėdžių salės atnaujinimą ir užtikrinti nepertraukiamą Seimo narių darbą Seimo posėdžių metu, būtina pratęsti šiuo metu Seimo kanceliarijos vykdomą investicijų projektą iki 2020 m. pabaigos, papildomai skiriant 500 tūkst.
Eur asignavimų
salės programinei įrangai, vaizdo transliacijos įrangai ir garso apdorojimo sistemai atnaujinti (ilgalaikiam turtui įsigyti). Pasenusi vaizdo ir garso apdorojimo įranga negali perduoti signalo raiškiuoju (HD) formatu nacionaliniam transliuotojui. Seimo posėdžių salės įranga įdiegta prieš 12 metų ir šiuo metu nebepalaikoma (neaptarnaujama) gamintojų, todėl nebegalima užtikrinti Organizacinių ir techninių kibernetinio saugumo reikalavimų, taikomų kibernetinio saugumo subjektams, aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. rugpjūčio 13 d. nutarimu Nr. 818 „Dėl Lietuvos Respublikos kibernetinio saugumo įstatymo įgyvendinimo“ nuostatų ir Techninių valstybės registrų (kadastrų), žinybinių registrų, valstybės informacinių sistemų ir kitų informacinių sistemų elektroninės informacijos saugos reikalavimų, patvirtintų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro
(kadastrų), žinybinių registrų, valstybės informacinių sistemų ir kitų informacinių sistemų elektroninės informacijos saugos reikalavimų patvirtinimo“. Siekiant užtikrinti tinkamas darbo sąlygas Seimo nariams ir Seimo kanceliarijos darbuotojams pagal nustatytas higienos normas būtina įrengti Seimo III rūmų vėsinimo sistemą tam skiriant būtinus 306 tūkst. Eur asignavimus. Sausio 13-osios memorialo dalis stiklo konstrukcijų yra sutrūkinėjusios ir nestabilios, atsipalaidavę metalines konstrukcijas laikantys lynai. Tokia statinio būklė yra avarinė ir kelia grėsmę memorialo lankytojams. Laikantis statybos techninio reglamento STR 1.07.03:2017
„Statinių techninės ir naudojimo priežiūros tvarka.
Naujų nekilnojamojo turto kadastro objektų formavimo tvarka“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. D1-971 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.07.03:2017 „Statinių techninės ir naudojimo priežiūros tvarka. Naujų nekilnojamojo turto kadastro objektų formavimo tvarka“ patvirtinimo“ reikalavimų yra būtina atlikti Sausio 13-osios memorialo paprastąjį remontą ir pašalinti jo eksploatacijos metu susidariusius statinio defektus. Remonto darbams atlikti reikalingi 210 tūkst. Eur asignavimai. Seimo narių ir Seimo kanceliarijos valstybės tarnautojų didėjantiems priedams už tarnybos Lietuvos valstybei stažą mokėti (įgyvendinant Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo 5 str. 3 d. ir Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 30 str. 2 d. nuostatas) reikalingi papildomi 37 tūkst. Eur asignavimai. Pasiūlymas:
Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijai papildomai skirti 1 558 tūkst. Eur asignavimų (iš jų 500 tūkst. Eur turtui įsigyti). Lėšų šaltinis: Asignavimų Lietuvos
Darius Kaminskas, Jonas Liesys, 2019-10-28 Argumentai: Kėdainių Šviesioji gimnazija yra ne tik aukščiausiai vertinama švietimo įstaiga Kėdainių rajone, bet ir šalies reitingų lentelėse dažniausiai patenka į geriausių ugdymo įstaigų dvidešimtuką. Šią gimnaziją reprezentuoja puikūs gimnazistų įvertinimai, šalies ar tarptautinių konkursų rezultatai, dalyvavimas tarptautiniuose projektuose, glaudus bendradarbiavimas su Lietuvos aukštosiomis mokyklomis. Kėdainių Šviesioji gimnazija yra STEAM mokyklų tinkle ir neturi galimybės kurti šiuolaikiškų ugdymo erdvių, nes istorinio paveldo pastate, kuriame veikia gimnazija (dėl mažo klasių ploto), to padaryti negali.
Gimnazijoje nėra aktų ir sporto salių, trūksta mokymosi patalpų, specializuotų kabinetų, laboratorijų, vaikai mokosi perpildytose klasėse. Kiekvienais metais gimnazijoje mokosi apie 500 vaikų, veikia 16 klasių komplektų, ugdymas organizuojamas po 4 srautinius klasių komplektus. Dėl patalpų stygiaus kiekvienais metais nepriimama į pirmąsias gimnazijos klases po 30 mokinių. Gimnazija vis dar savo veiklą vykdo neatitikdama Lietuvos higienos normos HN 21:20111 7 p. reikalavimų, t.y. nėra gavusi teisės akto numatyta tvarka leidimo – higienos paso dėl mažo klasių ploto. Be to, gimnazijoje nuo 2014 m. įsteigtas neformaliojo švietimo skyrius „Sėkmės ir lyderystės mokykla“, kuri yra vienintelis tokio pobūdžio neformaliojo švietimo skyrius Lietuvoje, kurią lanko apie 150 Kėdainių rajono savivaldybės mokyklų septintų-dešimtų klasių mokiniai. Vykdant tiek formalųjų, tiek neformalųjų ugdymą yra būtinybė sukurti atitinkamą kokybišką mokymosi aplinką. Tam tikslui Kėdainių r. mecenatas 2013 m. gimnazijai padovanojo pastatą gimnazijos priestatui (Didžioji g. 60) įrengti. Nuo 2014 metų Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija bei Kėdainių r. savivaldybė bendrai skyrė 364 tūkst.eurų Kėdainių Šviesiosios gimnazijos pastato modernizavimui, projektinė vertė yra 2,52 ml. eurų. Valstybės investicijų 2019-2020 metų programoje Kėdainių Šviesiosios gimnazijos pastato modernizavimui 2019 m. buvo skirta 50 tūkst. eurų, 2020 m. numatyta neskirti lėšų, 2021 metams numatyta skirti 435 tūkst. eurų. Šiuo metu gimnazijos rekonstrukcija nevyksta, nes trūksta lėšų. Vilkinant rekonstrukcijos darbus, brangsta darbai, didėja darbų sąmatos, blogėja nebaigtų darbų kokybė.
Šviesiosios gimnazijos rekonstravimas yra labai aktualus Kėdainių krašto bendruomenei, todėl gyvybiškai būtina paankstinti lėšų skyrimą, t.y. numatyti finansavimą 2020 metams, skiriant 435 tūkst. eurų. Tai įgalintų sparčiau rekonstruoti Šviesiosios gimnazijos pastatą, sukurti mokinių sveikatai palankią, modernią mokymosi aplinką, įrengti trūkstamus gamtos mokslų ir kitas laboratorijas. Pasiūlymas:
Valstybės investicijų 2020-2022 metų programoje numatytų kapitalo investicijų paskirstymo pagal asignavimų valdytojus ir investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas) projekte Kėdainių Šviesiosios gimnazijos pastato Kėdainiuose, Didžioji g. 60, rekonstravimui, skirti 435 tūkst. eurų 2020 metams, nedarant finansavimo pertraukų iki planuojamo finansavimo iš valstybės lėšų laikotarpio pabaigos 2023 metais. Lėšų šaltinis:
Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką ir iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Kęstutis Glaveckas, Simonas Gentvilas, 2019-10-28 Argumentai Planuojama, kad Lietuvos banko pelno įmoka į valstybės biudžetą 2020 m. sudarys 12 700 tūkst. eurų. Siekiant, kad taupiau ir efektyviau (komandiruotės, reprezentacinės, darbo užmokesčio ir kitos išlaidos) būtų naudojami Lietuvos banko ištekliai, padidinti Lietuvos banko pelno įmoką. Pasiūlymas:
Padidinti Lietuvos banko pelno įmoką į valstybės biudžetą 2 300 tūkst. eurų, t.y. nustatyti, kad ji sudaro 15 000 tūkst. eurų. Svarstyti
25Seimo narys Kęstutis Glaveckas,
2019-10-28 Argumentai Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijai 2020 m. asignavimai palyginus su 2019 m. didėja 1 457 tūkst. eurų, arba 25,3 procento. Asignavimus siūloma didinti politinio (asmeninio) pasitikėjimo tarnautojų atlyginimams; komandiruočių, reprezentacinėms išlaidoms, Prezidento rezidencijos Turniškėse remontui.
Atsižvelgiant į tai, kad artėja sunkmetis ir yra daug problemų skurdo mažinimo ir gerovės valstybės kūrimo srityse, protinga būtų sumažinti išlaidavimą. Pasiūlymas: Sumažinti Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijai 2020 m. numatytus skirti asignavimus 1 000 tūkst. eurų ir juos skirti vaikų globos namams finansuoti. Svarstyti
26Seimo narys Kęstutis Glaveckas,
2019-10-28 Argumentai Kadangi Lietuvoje sparčiai diegiama valdymo skaitmenizacija, be to laikantis programinių įsipareigojimų mažinti valstybės tarnautojų skaičių, tikslinga padėti Vyriausybei ir atskiroms ministerijoms vykdyti prisiiimtus įsipareigojimus valdymo efektyvinimo srityje. Pasiūlymas: Sumažinti Aplinkos, Ekonomikos ir inovacijų, Energetikos, Kultūros, Socialinės apsaugos ir darbo, Susisiekimo, Sveikatos apsaugos, Švietimo, mokslo ir sporto, Teisingumo, Užsienio reikalų, Vidaus reikalų ir
Kęstutis Glaveckas, Simonas Gentvilas, 2019-10-28 Argumentai Didėjant Lietuvos ekonomikos augimo rizikai ir esant ypatingai palankioms skolinimosi sąlygoms, tikslinga būtų pakoreguoti Vyriausybės grynojo skolinių įsipareigojimų pokyčių limitą. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 10 straipsnį išdėstyti taip:
„10 straipsnis. Vyriausybės grynojo skolinių įsipareigojimų pokyčio limitas
Vyriausybės grynojo skolinių įsipareigojimų pokyčio limitas yra (teigiamas) –
emisijai 2021 metais išpirkti.“
Asta Kubilienė, 2019-10-29 Argumentai:
alkoholio kontrolės departamentui 840 tūkst. Eur, iš jų 671 tūkst. Eur darbo užmokesčiui, asignavimų.
Skiriamų asignavimų neužtenka Departamento darbo užmokesčio fondui. Nepadidinus 2020 metams numatomų skirti asignavimų darbo užmokesčiui, Departamentas negalės priimti darbuotojų į laisvas darbo vietas (iš Departamentui numatytų 38 etatų dėl finansavimo trūkumo neužimti 8), todėl bus priverstas atsisakyti tinkamai ir kompleksiškai vykdyti tabako, alkoholio, narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų rinkos priežiūros funkcijas, įskaitant kitų institucijų darbuotojų mokymus, ūkio subjektų patikrinimus. Pažymėtina, kad Departamentas savo veiklą vykdo tose srityse, kurioms Lietuvos Respublikos Vyriausybė savo Programoje skiria išskirtinį dėmesį. Pastebėtina, kad Departamento funkcijų kiekis ir apimtys nuo 2011 metų tik didėja (2014 metais priimtas Tabako produktų direktyvos nuostatų įgyvendinimas, augantis konsultacijų kiekis, nustatyti papildomi reikalavimai Alkoholio kontrolės įstatyme, atsirandantys naujoviški tabako gaminiai, veiklos priežiūra internetinėje erdvėje ir t.t.). Šiuo metu Departamentas yra paskelbęs keturis konkursus į laisvas pareigybes bei laukia dar šių metų gruodžio mėnesį iš vaiko priežiūros atostogų grįžtančios darbuotojos. Todėl 2020 metais Departamento darbo užmokesčiui skirtų 671 tūkst. Eur nepakaks. Departamentas prašo be papildomų asignavimų perkelti į darbo užmokesčio fondą 50 tūkst. Eur. Departamentui skirti asignavimai iš viso 2020 metams sudarytų 840 tūkst. Eur, iš jų darbo užmokesčiui – 721 tūkst. Eur. Pasiūlymas:
valstybės biudžeto asignavimai“ vietoj Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui numatytų 840 tūkst. Eurų (iš jų 671 tūkst. Eurų darbo užmokesčiui) skirti 840 tūkst. Eurų (iš jų 721 tūkst. Eurų darbo užmokesčiui). Pritarti. Asignavimų perskirstymas. 29. Seimo narys Arūnas Gumuliauskas, 2019-10-30 Argumentai: 2020 m. paskelbti Steigiamojo Seimo metais.
Kauno Maironio universitetinė gimnazija įsikūrusi Steigiamojo Seimo pastate, kuriam reikalinga rekonstrukcija. Tai istorinis pastatas ir valstybė privalo saugoti istorinės atminties objektus. Pasiūlymas: Skirti 250 000 eurų Kauno Maironio gimnazijos rekonstrukcijai Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei tabaką. Svarstyti
Arūnas Gumuliauskas, 2019-10-30 Argumentai: Saulės mūšis – vienas iš faktorių, padėjusių pagrindus lietuvių tautos ir valstybės išlikimui. Saulės mūšio atminimo laukas buvo įtrauktas į valstybinį globojamų Lietuvos Respublikos istorijos ir kultūros paminklų sąrašą. Nuo 1991 metų Kultūros fondo Šiaulių krašto tarnyba vystė Saulės mūšio įamžinimo programą. Buvo skirtos lėšos memorialo projekto įgyvendinimui. Pradėti darbai turėjo būti baigti 2012 metais, tačiau buvo neatsakingai sustabdyti. Memorialas privalo būti užbaigtas. Tai valstybės pareiga. Saulės mūšio lauke kasmet vyksta Baltų vienybės dienos minėjimas. Prašome rasti galimybę iš valstybės biudžeto lėšų skirti 250 tūkst. eurų Saulės mūšio memorialo užbaigimui ir sutvarkymui. Pasiūlymas:
Skirti 250 000 eurų Saulės mūšio memorialo užbaigimui. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir tabaką. Svarstyti
Arūnas Gumuliauskas, 2019-10-30 Argumentai: Siekiant užtikrinti tinkamas darbo sąlygas, mokslinių darbų gausą ir kokybę būtina Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centrui skirti papildomas lėšas atlyginimų kėlimui. Pasiūlymas: Skirti 150 000 eurų Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro atlyginimo fondo padidinimui. Lėšų šaltinis:
Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir tabaką. Svarstyti Vyriausybei 32.
Arvydas Nekrošius, 2019-10-31 Argumentai: Mokykloje mokosi sportininkai, kurie rajono vardą garsina visoje Lietuvoje, tačiau jiems treniruotis yra sudėtinga, nes stadionas nėra renovuotas, jis nešiuolaikiškas ir nekokybiškas. Stadiono renovacijai pateiktos paraiškos tiek Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai, tiek Kūno kultūros ir sporto departamentui, tačiau finansavimas renovacijai negautas. Pasiūlymas: Skirti Raseinių r. Ariogalos gimnazijos stadiono renovacijai 335 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. Svarstyti
Arvydas Nekrošius, 2019-10-31 Argumentai: Raseinių rajono žvyrkelių būklė yra prasta ir kelia daug problemų gyventojams. Nemažai šių kelių likę be dangų, tik gruntas. Daugelyje žvyrkelių reikia atstatyti sankasas, šalikelėse įrengti griovius, vandens pralaidas. Itin prastos kokybės krašto kelių ilgis (su DBI balu >=3) savivaldybėje sudaro 115,37 km. Tai - didžiausias tokios būklės kelių ilgis Lietuvoje. Atsižvelgiant į daugkartinius Raseinių rajono gyventojų pageidavimus gerinti susisiekimo infrastuktūrą, reikalinga skirti lėšų kelių tvarkymo darbams, kurie būtų saugūs ir gerintų susisiekimą. Pasiūlymas:
Skirti lėšų Raseinių rajono krašto keliams, su DBI balu >=3 sutvarkyti – 1 000 000 Eur. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Arvydas Nekrošius, 2019-10-31 Argumentai: Šiuo metu pastato būklė bloga. Atliekant mokyklų tinklo optimizavimą pastate planuojama įrengti švietimo ir ugdymo įstaigas: meno mokyklą bei darželį. Pasiūlymas: Skirti Raseinių specialiosios mokyklos bendrabučio stogo ir trečio aukšto remontui 350 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti Vyriausybei 35.
Arvydas Nekrošius, 2019-10-31 Argumentai: Raseinių mieste reikalingas universalus sporto kompleksas, kuris leistų augti sportuojančiųjų skaičiui rajone. Būtina sudaryti sąlygas ugdyti sveiką ir fiziškai aktyvią Raseinių rajono bendruomenę. Didinti vaikų, besimokančio jaunimo ir visų rajono gyventojų fizinį aktyvumą bei pajėgumą. Ugdyti teigiamą visuomenės požiūrį į sveikatą kaip didžiausią vertybę, padedančią tenkinti asmenybės poreikius, atitinkančius jų fizines galias ir gebėjimus. Numatomas statybų etapiškumas. Pirmajame etape numatoma statyti universalią sporto salę su persirengimo patalpomis ir treniruočių salėmis, antrajame – numatyta statyti vandens pramogų centrą su 25 metrų ilgio, 4 takų plaukimo baseinu. Pirmuoju etapu statomas baseino pastatas. Projektuojama taip, kad vykdant antrojo etapo statybos darbus, pastato dalis, pastatyta pirmajame etape, galėtų funkcionuoti ir netrukdytų statybos darbų vykdymui. Pirmojo etapo kompleksas (universali salė) projektuojamas dviejų lygių. Pirmajame lygyje planuojama pagrindinių funkcinių patalpų grupė, kurią sudaro daugiafunkcinės paskirties salė (1 aukšto, apie 8 m aukščio) su 500 vietų transformuojamomis žiūrovų tribūnomis. Antrajame lygyje planuojamos treniruoklių ir aerobikos salės, atskiru ryšiu sujungtos su pagalbinių patalpų grupėmis taip, kad nesikirstų sportuojančiųjų bei žiūrovų srautai. Baseinas ir vandens pramogų centras projektuojamas vieno aukšto, blokuojamas prie universalios salės koridoriaus, kuris tampa etapų jungtimi ir atskiria-paskirsto sportuojančius salėse bei baseine. Baseino pastato dalis, kitaip nei salės, projektuojama su rūsiu, skirtu baseino pogrindžiui ir techninėms patalpoms. Svarbu paminėti tai, jog Raseiniai yra vienas iš nedaugelio rajonų, neturintis jokio sporto komplekso, baseino, o šiuo metu net ir Kultūros centro.
Pasiūlymas: Skirti „Sporto komplekso statybai su baseinu prie Raseinių miesto sporto mokyklos“ įgyvendinimui 4 250 000 Eur (keturių milijonų dviejų šimtų penkiasdešimt tūkstančių eurų) sumą. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Arvydas Nekrošius, 2019-10-31 Argumentai: Šiuo metu stadiono būklė yra bloga, stadionas visiškai nepritaikytas neįgaliesiems. Kiekvienais metais čia vyksta politinių kalinių ir tremtinių šventės, todėl būtina įrengti kelio, laiptų bei pėsčiųjų tako apšvietimą, reikalingas pandusas, jog neįgalieji galėtų patekti į stadioną. Taip pat reikalingas finansavimas pačio stadiono atnaujinimui. Pasiūlymas: Skirti Raseinių r. Ariogaloje esančiam Dubysos slėnio stadionui 500 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. Svarstyti
Arvydas Nekrošius, 2019-10-31 Argumentai: Stadionas yra renovuojamas pagal projekto įgyvendinimo sutartį. Preliminari projekto vertė 1 499 000 Eur. Šiuo metu finansavimas gautas tik universalios aikštelės įrengimui stadiono gale. Pasiūlymas: Skirti Raseinių kūno kultūros ir sporto centro stadiono renovacijai 1 148 000 Eur. Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. Svarstyti
Guoda Burokienė, 2019-10-31 Argumentai: Panevėžio r. Krekenavos kultūros centras pastatytas 1970 m Krekenavos miestelio centrinėje dalyje. Nuo to laiko buvo atliktas tik einamasis remontas: pastatytos pertvaros, sukuriant daugiau erdvių kultūriniams užsiėmimas. Pastatas yra moraliai pasenęs: elektros bei vidaus vandentiekio, nuotekų bei šilumos inžinerinės sistemos fiziškai susidėvėjusi – turėtų būti keičiami naujais, taip pat reikia sutvirtinti pamatus.
Pastatas visiškai nepritaikytas žmonėms su fizine negalia. Nerekonstravus pastato, neįmanoma išpildyti higieninių, priešgaisrinių, saugaus ir komfortiško naudojimo reikalavimų. Estetinis tiek eksterjero, tiek vidaus patalpų vaizdas labai prastas. Apdaila susidėvėjusi, atgyvenusi tiek fiziškai, tiek moraliai. Pastate vykdomi įvairūs renginiai, organizuojami po pamokiniai vaikų bei paauglių užėmimo būreliai, veikia biblioteka, liaudies teatras, folkloro kolektyvas, vokalinis ansamblis, trečio amžiaus universitetas, kaimiškos muzikos kapela. Pasiūlymas:
Skirti 300 tūkst. Eur Panevėžio rajono savivaldybei Krekenavos kultūros centro rekonstrukcijos išlaidoms iš dalies padengti. Lėšų šaltinis: Iš valstybės investicijų 2018-2020m. programos LR Kultūros ministerijai įstaigų infrastruktūros plėtros programos įgyvendinimui skiriamų asignavimų. Svarstyti
Aušra Papirtienė, 2019-11-04 Argumentai Šiuo metu Seime yra įregistruotas Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-693 1, 3, 6, 7 ir 16 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XIIIP-3200, kuriuo siekiama panaikinti lygiateisiškumo principą pažeidžiančias ir skirtingas socialines garantijas nustatančias valstybinių pensijų skyrimo nuostatas bei užtikrinti vienodas garantijas visiems Lietuvos Respublikos pareigūnams. Įstatymo projekte numatyta siekiant geresnės visuomenės ir valstybės poreikių atsižvelgiant į vienodus pareigūnams taikomus tarnybos reikalavimus suvienodinti jiems taikomas socialines garantijas, t.y. garantiją tomis pačiomis sąlygomis pretenduoti į pareigūnų ir karių valstybinę pensiją. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė pritaria šio projekto nuostatoms, projekto įgyvendinimui 2020 metais reikalingos lėšos 306 tūkst. eurų.
Pasiūlymas: Padidinti Finansų ministerijai skirtus asignavimus, papildomai skiriant 306 tūkst. eurų. Siekiant užtikrinti galimybę visiems muitinės pareigūnams tomis pačiomis sąlygomis pretenduoti į pareigūnų ir karių valstybinę pensiją 2020m. sausio 1 d. Lėšų šaltinis: iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba iš
Simonas Gentvilas, Kęstutis Glaveckas, 2019-11-05 Argumentai: Siekiant mažinti Lietuvos Respublikos Seimo bei Vyriausybės kanceliarijos išlaidas siūloma numatomus asignavimus 2020 metų valstybės biudžete sumažinti 2 proc. 2019 liepos 1 d. sujungus Valstybinę kainų ir energetikos kontrolės komisiją su Valstybine energetikos inspekcija ir įkurus naują Valstybinę energetikos reguliavimo tarnybą siekiama optimizuoti kaštus šios tarnybos išlaikymui. Valstybinė energetikos reguliavimo tarnyba radikaliai vėluoja tvirtinti reguliuojamų šilumos tiekėjų bazines šilumos kainas. Taip tarnyba nesuteikia paslaugos savo klientams, kurie už kainų reguliavimą kasmet moka tarnybos nustatytą dalį savo apyvartos. Valstybinė energetikos reguliavimo tarnyba turi imtis gerosios tarptautinės reguliavimo praktikos ir keisti priežiūros metodiką, kuri reikšmingai sumažintų perteklinę administracinę naštą ir su ja nespėjantį kainų reguliavimą. Dėl šių nurodytų priežasčių šiai institucijai numatyti asignavimai turėtų sumažėti bent 10 proc.
Pasiūlymas: Siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 2 priedo Lietuvos Respublikos Seimo, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos 2020 metų valstybės biudžeto asignavimus ir juos išdėstyti taip:
Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija
Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija 16 282 15 956 Valstybinė energetikos reguliavimo taryba
Simonas Gentvilas, Kęstutis Glaveckas, 2019-11-05 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad 2018 metais surinkta apie 250 proc. planuoto mokesčio, o jau 2019 metų I- ąjį ketvirtį buvo surinkta apie 180 proc. planuoto mokesčio, siūloma didinti 2020 m. valstybės biudžeto dėl mokesčių už aplinkos teršimą gaunamas pajamas. Be planuotų perteklinių pajamų įplaukų į biudžetą taip pat būtina atsižvelgti ir į tai, kad kartu su 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybės biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu kartu teikiama ir nauja Mokesčio už aplinkos taršą įstatymo redakcija, kurioje numatomi reikšmingai indeksuoti taršos tarifai. Dėl šių išvardintų priežasčių būtina didinti numatomas mokesčių už aplinkos taršą pajamas. Pasiūlymas:
Siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Lietuvos Respublikos 1 priedo Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto pajamų dėl mokesčių už aplinkos teršimą ir juos išdėstyti taip: Mokesčiai už aplinkos teršimą
Arvydas Nekrošius, 2019-11-05 Argumentai: Raseinių rajono savivaldybėje veikianti Raseinių r.
Nemakščių Martyno Mažvydo gimnazija yra Raseinių rajono savivaldybės biudžetinė įstaiga, vykdanti pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo, neformaliojo švietimo programas. Gimnazija yra Raseinių rajono ugdymo procesą organizuoja mokiniams, atvykstantiems net iš 4 savivaldybių: Tauragės, Kelmės, Jurbarko ir Raseinių. Gimnazijos pastatas statytas 1964 metais. Pastato stogas yra senas, šlaitinis, dengtas asbestcementine danga. Taip pat pasenusi ir lietaus nutekėjimo sistema. Dėl šių priežasčių Gimnazijos sienose vystosi pelėsis. Savivaldybė pagal galimybes teikė finansavimą gimnazijos patalpų, pastato remontui. Be to, 2013 m. įgyvendintas ir ES projektas: naujai įrengtas stadionas, aikštynai, lauko estrada, 2014 – 2015 m. Savivaldybės lėšomis ir Gimnazijos darbuotojų pastangomis visiškai renovuota 30 gimnazijos dalykinių kabinetų. 2018 – 2019 m. atliktas Gimnazijos sporto salės remontas. Šiuo metu Savivaldybės finansinės galimybės yra ribotos dėl nustatytų maksimalių skolinimosi limitų bei vykdomų ES lėšomis bendrai finansuojamų projektų. Pasiūlymas: Skirti Raseinių r. Nemakščių Martyno Mažvydo gimnazijos stogo remontui 87 055 Eur. Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. Svarstyti
Arvydas Nekrošius, 2019-11-05 Argumentai: Raseinių r. Nemakščių Martyno Mažvydo gimnazijos aktų salėje vyksta ne tik kasmetiniai mokyklos, bet ir Raseinių rajono kultūros centro, seniūnijos, Nemakščių darželio renginiai. Nemakščių seniūnijoje nėra kitų patalpų kultūrinei veiklai vykdyti, nors kultūrinio gyvenimo plėtra ir galimybė tokius renginius turėti – svarbi kiekvienai bendruomenei. Kad aktų salė efektyviai tarnautų Gimnazijos ir Nemakščių miestelio bei seniūnijos bendruomenei, reikalinga praplėsti salę, nes dabar joje telpa tik apie 100 žmonių.
Savivaldybė pagal galimybes teikė finansavimą gimnazijos patalpų, pastato remontui. Be to, 2013 m. įgyvendintas ir ES projektas: naujai įrengtas stadionas, aikštynai, lauko estrada, 2014 – 2015 m. Savivaldybės lėšomis ir Gimnazijos darbuotojų pastangomis visiškai renovuota 30 gimnazijos dalykinių kabinetų. 2018 – 2019 m. atliktas Gimnazijos sporto salės remontas. Šiuo metu Savivaldybės finansinės galimybės yra ribotos dėl nustatytų maksimalių skolinimosi limitų bei vykdomų ES lėšomis bendrai finansuojamų projektų. Pasiūlymas: Skirti Raseinių r. Nemakščių Martyno Mažvydo gimnazijos aktų salės išplėtimui ir remontui 33 055 Eur. Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. Svarstyti
Levutė Staniuvienė, 2019-11-05 Argumentai:
švietimo ir mokslo šakos kolektyvinė sutartis Nr. S-631, pagal kurią šalys susitarė, kad siekdamos valstybės klestėjimo ir atsižvelgdamos į Lietuvos Respublikos Vyriausybės programą ir šalies ekonominę raidą, finansines galimybes, dalyvaus formuojant švietimo ir mokslo politiką, numatant švietimo įstaigų, mokslo ir studijų institucijų socialines ir ekonomines plėtros kryptis, gerinant darbuotojų darbo organizavimo, apmokėjimo ir socialines garantijas. Aukštosiose mokyklose dirba ne tik akademinis, bet ir neakademinis personalas, kuris užtikrina aukštosios mokyklos stabilią ir subalansuotą veiklą. Tai pagalbinis personalas, personalas teikiantis akademinę, sveikatos ir socialinę pagalbą studentams. Jų atlyginimai nesiekia netgi darbo užmokesčio minimumo. Siūlome jiems padidinti darbo užmokestį 10 procentų nuo 2020 m. sausio 1 d. Pasiūlymas: Padidinti aukštųjų mokyklų neakademinių darbuotojų darbo užmokestį 10 proc. (8 mln. Eur.) nuo 2020 m. sausio 1 d.
Eur.) nuo 2020 m. sausio 1 d. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei
mokslo komiteto pasiūlymas
Levutė Staniuvienė, 2019-11-05 Argumentai: Suvedus duomenis apie mokinių skaičių 2019 m. rugsėjo 1 d., pagal kurį apskaičiuojamos mokymo lėšos 2020 metams, paaiškėjo, kad, lyginant šį mokinių skaičių su buvusiu 2018 m. rugsėjo 1 d., jis padidėjo 389. Iš jų: padaugėjo 753 mokiniais, kurie ugdomi pagal bendrojo ugdymo programas, ir 1709 mokiniais, kurie ugdomi pagal ikimokyklinio ugdymo programas, sumažėjo 2073 mokiniais, kurie ugdomi pagal priešmokyklinio ugdymo programas. Minėtam padidėjusiam mokinių skaičiui (389 iš viso) 2020 metams papildomai reikia skirti 3 472 tūkst. Eur mokymo lėšų. Mokymo lėšų poreikis išaugo daugiau nei mokinių skaičius dėl to, kad bendrame mokinių skaičiaus padidėjime (+389) daugiau išaugo mokinių, ugdomų pagal bendrojo ugdymo programas (+753), skaičius. Šiems mokiniams skaičiuojamos didesnės mokymo lėšos nei ugdomiems pagal priešmokyklinio ir ikimokyklinio ugdymo programas. Taip pat padaugėjo mokinių, turinčių specialiųjų ugdymosi poreikių, ir mokinių, grįžusių iš užsienio, kuriems skiriamos didesnės mokymo lėšos. 2020 metų biudžeto projekte specialiajai tikslinei dotacijai ugdymo reikmėms finansuoti reikėtų numatyti papildomai 3 472 tūkst. Eur, kad būtų užtikrintas sklandus mokinių ugdymo procesas. Pasiūlymas: padidinti iš Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos asignavimų savivaldybėms skiriamą specialiąją tikslinę dotaciją 3 472 tūkst. eurų ugdymo reikmėms finansuoti. Lėšų šaltinis:
Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei Švietimo ir mokslo komiteto pasiūlymas 46.
Seimo nariai: Gintaras Steponavičius Vytautas Juozapaitis Simonas Gentvilas Edmundas Pupinis Aušra Papirtienė Gintaras Vaičekauskas Aušrinė Armonaitė, 2019-11-05 Argumentai: Šiuo metu yra sunku pritraukti kompetentingus vadovus švietimo įstaigoms – yra paskelbta daugiau nei 300 konkursų, o dėl šios pareigybės nepatrauklumo, norinčių dalyvauti yra nedaug. Todėl būtina sukurti š švietimo vadovus nukreiptą motyvacinę sistemą, kuri leistų į mokyklas pritraukti daugiau gabių vadovų. Reikia siekti didesnių švietimo įstaigų vadovų atlyginimų, kurie sudarytų bent 40 proc. didesnius atlyginimus nei dabar esantis mokytojų darbo užmokesčio vidurkis. Tam tikslui nuo 2020 m. sausio 1 d. siūlome numatyti 10 proc. didesnį nei dabar esantį pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientą švietimo įstaigų vadovams. Pasiūlymas:
Papildomai švietimo įstaigų vadovų atlyginimams skirti 8,61 mln. Eur sumą. Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skirtų asignavimų sumažinimas. Svarstyti Vyriausybei
mokslo komiteto pasiūlymas
47Seimo nariai Gintaras Steponavičius,
Vytautas Juozapaitis, 2019-11-05 Argumentai: Mokytojų DU koeficientų didinimas yra aiškus ir objektyvus būdas visiems pedagogams didinti atlyginimus. Siūlome koeficientus didinti jau nuo 2020-01-01, nustatant mokytojų atlyginimų didėjimą 5 proc. Pritarus šiam pasiūlymui, didėjimas vyktų etapais:
Nuo 2020-09-01 papildomai didėtų dar 5 proc. ir tai sudarytų bendrą 10 proc. didėjimą nuo rugsėjo 1 d. Nuo 2020-09-01 papildomai prie 39 mln. eurų reikėtų 13 mln. eurų. Viso – 52 mln. eurų. Pasiūlymas: mokytojų darbo užmokesčio koeficientams didinti nuo 2020-01-01 dienos papildomai skirti 52 mln. eurų. Lėšų šaltinis:
Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei Švietimo ir mokslo komiteto pasiūlymas 48.
Seimo nariai: Gintaras Steponavičius Vytautas Juozapaitis Simonas Gentvilas Edmundas Pupinis Gintaras Vaičekauskas Aušrinė Armonaitė, 2019-11-05 Argumentai: Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijai 2020 m. yra numatytas nepakankamas mokslo programų finansavimas. Valstybės skiriamas finansavimas mokslui yra 2 kartus mažesnis nei ES vidurkis. Lietuva yra iškėlusi tikslą iki 2020 m. padidinti išlaidas MTEP iki 1,9% nuo BVP, tačiau pastaraisiais metais išlaidos MTEP tik mažėjo. Nepasiekus užsibrėžtų MTEP finansavimo rodiklių, toliau išliks Lietuvos mokslo priklausomybės nuo ES struktūrinių fondų finansavimo problema. Tuo pačiu, strategijoje „Europa 2020“ nustatytas tikslas, kad išlaidos MTEP iki
investuojant į mokslą ir inovacijas, bus kuriamos prielaidos didinti investicinę grąžą. Pasiūlymas: Papildomai numatyti 10 000 tūkst. Eur sumą Lietuvos mokslo tarybai, kuri būtų skiriama mokslo programoms finansuoti. Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skirtų asignavimų sumažinimas. Svarstyti Vyriausybei
mokslo komiteto pasiūlymas
49Seimo nariai:
Gintaras Steponavičius Vytautas Juozapaitis Simonas Gentvilas Eugenijus Jovaiša Edmundas Pupinis Aušra Papirtienė Gintaras Vaičekauskas Aušrinė Armonaitė, 2019-11-05 Argumentai: Šiuo metu beveik 100 000 mokyklinio amžiaus vaikų gauna finansavimą jų neformalaus švietimo veikloms, skiriant vienam vaikui 15 Eur per mėnesį. Šis finansavimo modelis leidžia pasiūlyti didesnę veiklų įvairovę bei pasiekti vaikus nutolusiose vietovėse. Deja, reikiamos piniginės lėšos vaikų neformaliam švietimui 2020 m. biudžete nėra numatytos, nors Vyriausybė yra įsipareigojusi kasmet didinti įtrauktų į veiklas vaikų skaičių 5%. Esant nepakankamam finansavimui kyla reali grėsmė, kad drastiškai sumažės vaikų dalyvaujančių prasmingose veiklose skaičius.
Šiuo metu nėra aišku ar 2020-aisiais metais iš ES fondų Europos Komisija leis finansuoti neformalų vaikų švietimą bei kiek tam bus skirta lėšų. Pasiūlymas: Numatyti 12 000 tūkst. Eur sumą neformaliam vaikų švietimui. Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skirtų asignavimų sumažinimas. Iš dalies pritarti. Skirti 12 000 tūkst. eurų neformaliam vaikų švietimui iš valstybės biudžeto ir ES paramos lėšų. 50. Seimo narys Gediminas Vasiliauskas, 2019-11-05 Argumentai:
Kauno Kovo 11-osios gimnazija pastatyta 1966 m., šiuo metu joje mokosi 553 moksleiviai, iš kurių 156 moksleiviai, turintys specialiųjų ugdymosi poreikių dėl įgimtų ar įgytų raidos ir sveikatos sutrikimų. Mokyklos pastatas nepritaikytas specialiųjų ugdymosi poreikių turinčių moksleivių ugdymui. Siekiant užtikrinti saugią ir patogią mokymosi ir darbo aplinką gimnazijoje besimokantiems moksleiviams ir pedagogams, reikia ne tik pritaikyti gimnazijos patalpas (klases, sanitarinius mazgus ir kt.), bet ir įrengti liftą gimnazijos pastate. Pasiūlymas: Skirti lėšas (50 tūkst. Eur.) Kauno Kovo 11-osios gimnazijos patalpų pritaikymui, darbui su specialiųjų ugdymosi poreikių turinčiais moksleiviais ir lifto įrengimui. Lėšų šaltiniai: gautos viršplaninės biudžeto pajamos arba iš Valstybės valdymui ir valstybės skolos aptarnavimui numatomų skirti asignavimų. Svarstyti
Rima Baškienė, 2019-11-05 Argumentai: Šiaulių rajono savivaldybė, parengusi investicijų ir techninius projektus, atlikusi rangos darbų viešąjį pirkimą, savo lėšomis pradėjo rekonstruoti Savivaldybei nuosavybės teise priklausantį pastatą Kuršėnuose, Vytauto g.
savivaldybės viešoji biblioteka (į vieną didelę erdvę būtų perkelta iš Šiaulių mieste esanti rajono savivaldybės viešoji biblioteka bei Kuršėnų Vytauto Vitkausko bibliotekos suaugusiųjų ir vaikų literatūros skyriai). Projekto įgyvendinimui Šiaulių rajono savivaldybės jau yra panaudojusi 292 000 eurų. Bendra projekto „Pastato Kuršėnuose, Vytauto g. 1, rekonstravimas ir pritaikymas Šiaulių rajono savivaldybės viešosios bibliotekos veiklai“ vertė 1 547 000 eurų. Savivaldybė įgyvendinti projektą vien savo lėšomis nepajėgi, todėl finansavimo galimybė iš VIP Kultūros sričiai skirtų lėšų buvo suderinta su Kultūros ministerija ir gautas tai patvirtinantis protokolas (2019-08-01). tačiau Valstybės investicijų 2019-2020 metų programoje Šiaulių rajono savivaldybei šio projekto įgyvendinimui skirti lėšas numatyta ne 2020 m., kaip buvo žadėta, o tik 2022 metais. Atsižvelgiant į tai, kad rekonstrukcijos darbai pradėti, nuimta pastato stogo danga, atliekami kiti sienų tvirtinimo bei vidaus vandentiekio ir nuotekų vamzdynų keitimo darbai, sustabdyti projekto rekonstrukciją iki 2022 metų tiesiog neįmanoma. Kitų finansavimo šaltinių savivaldybė neturi. Prašau 2022 metams VIP numatytas
pritaikymo Šiaulių rajono savivaldybės viešosios bibliotekos veiklai, perkelti į 2020 metų finansavimo laikotarpį, o atitinkamai 2023 metams numatytą likusią sumą – 583 000 eurų perkelti į 2021 metus.
Pasiūlymas: Skirti 2020 m. pastato Kuršėnuose, Vytauto g.1, rekonstravimo ir pritaikymo Šiaulių rajono savivaldybės viešosios bibliotekos veiklai – 500 000 Eur. (perkeliant šio projekto įgyvendinimui reikalingas lėšas iš numatyto 2022 metų finansavimo laikotarpio) Lėšų šaltinis: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką arba Valstybės investicijų 2020-2022 metų programos perskirstymas. Svarstyti
52 Seimo narys Rimantas Jonas Dagys, 2019-11-06 Argumentai: Lietuvos respublikos Finansų ministerija prognozuoja, jog 2020 m. vidutinė metinė infliacija sieks 2,3 %.Atlyginimai augs 6,7 % Atsižvelgiant į tai, jog 2009 m. dėl ekonominės krizės sumažintos valstybinės pensijos, nukentėjusių asmenų, mokslininkų pensijos, nebuvo gražintos į prieš krizinį lygį. Pensijas buvo žadama indeksuoti ne vieną kartą. Todėl siūloma didinti
Pasiūlymas: Padidinti 2,10 mln. eurų ( 5 % nuo projekte numatytų 62,183 mln. eurų) valstybės biudžeto asignavimus Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos programos 02.08 „Socialinė parama“ priemonei:
1Pensijoms mokėti;
lėšas nukentėjusiųjų asmenų pensijoms mokėti; Lėšų šaltinis: Sumažinti asignavimus Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos programos 01.02 „Užimtumo didinimas“ lėšas priemonei ir Įgyvendinti savivaldybių patvirtintas užimtumo didinimo programos. Svarstyti Vyriausybei. 55. Seimo narys Algirdas Butkevičius, 2019-11-06 Argumentai:
Atsižvelgiant į itin prastą savivaldybių priešgaisrinės saugos tarnybų aprūpinimą, siūloma Vidaus reikalų ministerijai skirti papildomai
funkcijos vykdymui.
Šiuo metu numatyta, kad, lyginant su 2019 metais, finansavimas savivaldybių priešgaisrinės saugos funkcijai vykdyti didėja 1500 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai numatyti asignavimai statybininkų identifikavimo kortelėms diegti, atsižvelgiant į tai, kad šios lėšos nebus spėtos kitąmet panaudoti ir turėtų būti nukreiptos tikslingiau. Pasiūlymas:
Pakeisti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo projekto 2 priede numatytus valstybes biudžeto asignavimus Vidaus reikalų ministerijai ir išdėstyti taip:
dalies pritarti. Pritarta pasiūlymui savivaldybių priešgaisrinei funkcijai vykdyti skirti papildomai 2 500 tūkst. eurų. 56. Seimo narys Robertas Šarknickas, 2019-11-06 Argumentai: VšĮ Alytaus apskrities S. Kudirkos ligoninė yra didžiausia II lygio gydymo įstaiga Pietų Lietuvoje. Joje šiuo metu dirba daugiau kaip 900 darbuotojų. Ligoninė jau keliolika metų nuo 2003 m. vykdo strateginį laipsninį ligoninės pastatų Alytuje, Ligoninės g. 12, rekonstrukcijos projektą. Iki 2017 m. sausio 31 d. yra panaudota 4,2 mln. Eur Valstybės investicijų programos lėšų. Ligoninės pastatų savininkas – Alytaus miesto savivaldybė, kurios pareiga yra užtikrinti pastatų saugumą, priežiūrą ir tinkamumą naudoti. Vienas paskutiniųjų numatytų ligoninės pastatų rekonstrukcijos etapų – Chirurgijos skyriaus patalpų kapitalinis remontas pagal parengtą techninį projektą. Darbų vertė – 1,2 mln. Eur.
Eur. Chirurgijos patalpos yra ypač susidėvėję tiek morališkai, tiek fiziškai, dėl to labiausiai nukenčia paslaugų kokybė, darbų apimtys bei ligoninės ekonominiai rodikliai. Šis strategiškai svarbus skyrius nebuvo kapitaliai remontuotas nuo šių ligoninės patalpų pastatymo – 1983 m. Sanitarinės sąlygos šiose patalpose palaikomos savomis lėšomis, atliekant būtiniausius nedidelės apimties remonto darbus. Patalpų planavimas neatitinka šiuolaikinių standartų. Jos nėra pritaikytos riboto mobilumo pacientų poreikiams, sanitariniai mazgai nusidėvėję ir nėra pritaikyti neįgaliems pacientams, koridoriuje neįrengti turėklai patogiam ir saugiam pacientų judėjimui. Lubų ir sienų dažai sutrūkinėję ir atsilupę. Sena grindų danga suplyšusi, vietomis sulopyta. Komunikacijos pasenę, dažnai genda ir trikdo skyriaus darbą. Lėšų poreikis – 1,2 mln. Eur. Šių lėšų poreikis Alytaus miesto savivaldybei yra atsiradęs dar 2016 m., kuomet buvo parengtas techninis projektas, tačiau finansavimas vis dar nėra gautas. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūloma:
Pasiūlymas: Skirti 1 200 000 eurų VšĮ Alytaus apskrities S. Kudirkos ligoninės chirurgijos skyriaus patalpų, esančių Ligoninės g. 12, Alytus, rekonstrukcijos darbams pagal parengtą techninį projektą atlikti. Lėšų šaltinis: Lėšas prašau skirti iš Finansų ministerijai bei Sveikatos apsaugos ministerijai skirtų asignavimų. Svarstyti
Robertas Šarknickas, 2019-11-06 Argumentai: Alytaus miesto Naujoji gatvė yra centrinė miesto gatvė nuo miesto centro iki miesto ribos, kurioje vyksta intensyviausias eismas (į Kauną ir į didžiausią miesto pramonės rajoną. Bendras eismo intensyvumas per parą – 7 273). Visas Naujosios gatvės II eilės ilgis nuo miesto centro iki miesto ribos yra 4 653 metrai. Šią gatvę (virš jos) kerta Alytaus geležinkelio viadukas, vedantis į Alytaus pramonės zoną. Naujoji gatvė, atsižvelgiant į jos eismo intensyvumą, buvo rekonstruota į keturių eismo juostų gatvę.
Visgi ties vieta, kurioje gatvę kerta minėtas geležinkelio viadukas, gatvė susiaurėja, kadangi įgyvendinti keturių eismo juostų kelio sprendinius neleidžia esantis atstumas tarp viaduko kolonų. Tai kelia grėsmę eismo saugumui, nes gatvė staiga nesaugiai susiaurėja. Vienintelė išeitis – rekonstruoti Alytaus geležinkelio viaduką. Atsižvelgiant į tai, 2018-09-05 buvo paskelbtas Alytaus geležinkelio viaduko virš Naujosios g. rekonstravimo rangos darbų pirkimas, o 2018-12-06 jau buvo nustatytas pirkimo laimėtojas. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. kovo 6 d. nutarime Nr. 222 „Dėl Valstybės investicijų 2019–2021 metų programoje numatytų valstybės kapitalo investicijų paskirstymo pagal asignavimų valdytojus ir investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas)“ priedo 13.15.10 punkte Alytaus geležinkelio viadukui virš Naujosios g. rekonstruoti 2019 metais numatyta ES lėšų parama 1 483 tūkst. eurų, o 2020 metais – 75 tūkst. eurų. Nepaisant to, lėšų Alytaus miesto savivaldybė vis dar nėra gavusi. Neįgyvendinus Vyriausybės nutarimo, savivaldybei gresia per 400 tūkst. Eur nuostoliai, kuriuos tektų atlyginti konkursą laimėjusiam rangovui. Šiuo metu Alytaus miesto savivaldybei Alytaus viaduko rekonstrukcijos darbams atlikti yra susidaręs 2 mln. Eur. poreikis. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūloma:
Pasiūlymas: Skirti 2 000 000 eurų Alytaus geležinkelio viadukui virš Naujosios g. rekonstravimo darbams atlikti. Lėšų šaltinis: Lėšas prašau skirti iš Finansų ministerijai, Susisiekimo ministerijai bei Ekonomikos ir inovacijų ministerijai skirtų asignavimų. Svarstyti Vyriausybei 58.
Jaroslav Narkevič, 2019-11-07 Argumentai: Trakų rajono savivaldybės administracija įgyvendino projektą „Lentvario 1-osios ir Henriko Senkevičiaus vidurinės mokyklos pastato rekonstravimas, siekiant didinti energijos efektyvumą“, tačiau pastato vidaus patalpų ir jų inžinerinių sistemų būklė yra nepatenkinama, būtina jas modernizuoti. Kasmet jų būklė vis prastėja, nėra užtikrinamos norminės vidaus mikroklimato sąlygos. Atsižvelgiant į tai, prašome skirti 200 tūkst. EUR pastato vidaus patalpų remonto darbams atlikti, dėl ko ženkliai pagerėtų darbuotojų darbo sąlygos, mokinių mokymosi sąlygos, pagerėtų patalpų mikroklimatas, pagerėtų pastato konstrukcinės savybės. Minėtose Gimnazijose mokosi ne tik Lentvario mieste gyvenantys mokiniai, bet taip pat ir aplinkinėse gyvenvietėse gyvenantys mokiniai. Dėl šios priežasties Gimnazijoms yra reikalingi mokykliniai autobusai tam, kad galima būtų užtikrinti visų mokinių atvykimą laiku į pamokas. Šiuo metu turimos autotransporto priemonės neužtikrina tokios galimybės, nes dėl savo būklės jos nuolat genda. Pasiūlymas: Skirti 300 tūkst. EUR. Lentvario
„Versmės“ ir Henriko Senkevičiaus mokyklų vidaus patalpų remonto darbams
atlikti bei dvejų mokyklinių autobusų įsigijimui. Lėšų šaltinis: 300 tūkst. EUR suma sumažinti Valstybės skolos aptarnavimui skiriamus asignavimus. Svarstyti
Jaroslav Narkevič, 2019-11-07 Argumentai: Trakų gimnazija yra įsikūrusi 1972 m. statytame pastate. Infrastruktūros problemos buvo dalinai išspręstos 2015-2017 metais, kuomet buvo atliktas vidaus patalpų remontas, tačiau įstaigos finansavimas yra per mažas, kad įstaigos infrastruktūra būtų iš esmės pagerinta ir pritaikyta prie pasikeitusių reglamentavimų ir ugdymo poreikių.
Numatyta iš dalies pagerinti Trakų gimnazijos infrastruktūrą, sprendžiant šias problemas: 1.Didelės pastato išlaikymo išlaidos; 2.Pastatas nepritaikytas žmonėms su negalia; 3.Gimnazijos sporto salė neatitinka poreikių bei reikalavimų. Visa tai neigiamai veikia ugdymo procesą, trukdo efektyviam darbui ir mokymuisi. Vaikai bei potencialūs darbuotojai, turintys judėjimo negalią, nesirenka šios mokyklos dėl jos nepritaikymo specialiesiems poreikiams turintiems asmenims. Pastato energetinės savybės taip pat yra prastos: išlaidos šildymui ir kitiems energijos resursams yra didelės, tuo tarpu patalpose neužtikrinamas tinkamas mikroklimatas (temperatūra, drėgmė, oro srautas, balansas ir pan.). Tai labiausiai sąlygoja nepakankama išorinių atitvarų šiluminė varža. Dėl prastos gimnazijos sporto infrastruktūros esami mokiniai dažnai nelaiko gimnazijos traukos centru, kuriame norėtų praleisti daugiau laiko sportuodami, bendraudami ir pan., o pedagogai negali realizuoti savo gebėjimų išauginti sporto entuziastus ar net profesionalius sportininkus. Visi šie procesai daro neigiamą įtaką mokymosi ir darbo rezultatams, teikiamų švietimo paslaugų kokybei Trakų rajone, o tuo pačiu ir mažina pačios teritorijos patrauklumą joje gyventi. Renovacijos metu būtų pertvarkomas pastatas transformavimo ir renovavimo priemonėmis pagrįstais būdais, siekiant pagerinti kokybines pastato naudojimo sąlygas. Numatomais darbais siekiama sumažinti pastato suvartojamos energijos sąnaudas, pritaikyti pastatą žmonėms su negalia ir pasikeitusioms mokyklos reikmėms. Šių tikslų įgyvendinimui esamas mokyklos pastatas apšiltinamas, mokyklos viduje ir kur neįmanoma išorėje numatomi keltuvai neįgaliesiems.
Vietoje esamos mokyklos valgyklos ir nedidelės mokyklos sporto salės projektuojama nauja, pagrindinių sporto šakų reikalavimus atitinkanti sporto salė. Kad mokykloje būtų galima rengti mokyklines ir tarpmokyklines sporto varžybas, būtina salėje įrengti žiūrovų tribūnas ir aptarnaujančias patalpas: trenerių, teisėjų, masažo, persirengimo, sanitarines patalpas ir kitas. Naujoji sporto salė suteiks galimybes mokiniams ir ikimokyklinio bei priešmokyklinio amžiaus vaikams treniruotis sąlygose, atitinkančiose regioninių varžybų reikalavimus, kurių iki šiol mokykla neturėjo. Esamos mokyklos valgyklos patalpos pritaikomos pakitusioms mokyklos reikmėms ir iškeliamos į planuojamą mokyklos korpuso priestatą. Aktualūs būtų šie darbai:
Pasiūlymas: Skirti 150000 EUR. Trakų gimnazijai numatytiems remonto darbams atlikti – gimnazijos pastato rekonstravimui ir pritaikymui šiuolaikiniam ugdymo procesui. Lėšų šaltinis: rezervinis Švietimo Ministerijos fondas, bei sumažinti Valstybės skolos aptarnavimui skiriamus asignavimus. Svarstyti
Jaroslav Narkevič, 2019-11-07 Argumentai: Senųjų Trakų Viešpaties Apreiškimo Švč. Mergelei Marijai ir Šv. Benedikto bažnyčią 1405 m. pastatė Lietuvos didysis kunigaikštis Vytautas. Tai yra istorinė ir kultūrinė Lietuvos vertybė, kuri reikalauja atsakingos priežiūros. Paskutinį kartą bažnyčia buvo suremontuota 1921 m., o 2008 - 2009 m. Vilniaus arkivyskupijos iniciatyva buvo atlikti bažnyčios stogo tvarkybos ir apšiltinimo darbai, tačiau šiuo metu pastatui reikia pilnos renovacijos (restauravimo). Bažnyčios vidaus būklė kiekvienais metais pastebimai blogėja.
Bažnyčios viduje reikia pakeisti tinką (senas yra sutrūkinėjąs, atsilupęs, keliantis grėsmę lankytojams), įrengti šildymą ir atlikti kitus būtinus darbus, siekiant išsaugoti šį istorinį paveldą ir jo reprezentatyvumą. Atkreipiu dėmesį į tai, jog Senųjų Trakų bažnyčia siejama su Lietuvos Didžiuoju kunigaikščiu Vytautu, todėl yra gausiai lankoma Lietuvos ir užsienio turistų. Avarinė pastato vidaus būklė yra ne tik nesaugi Senųjų Trakų gyventojams, bet ir atgraso turistus. Atsižvelgiant į faktą, jog Senųjų Trakų bažnyčia yra įtraukta į kultūros paveldo objektų sąrašą ir saugoma valstybės kaip reikšmingas paveldas, ir tai, jog bažnyčiai yra būtinas remontas, prašau 2020 m. valstybės biudžete numatyti lėšas bažnyčios remonto darbams atlikti. Pagal būtinų darbų sąmatą yra reikalinga 680460,88 eurų suma. Aktualūs būtų šie Senųjų Trakų bažnyčios remonto darbai:
1Hidroizoliacija– orientacinė kaina 167775,80 EUR.;
2Grindų tvarkyba – orientacinė kaina 66909,78 EUR.;
3Langai – 68357,20 EUR,;
Bendra suma, reikalinga Senųjų Trakų Viešpaties Apreiškimo Švč. Mergelei Marijai ir Šv. Benedikto bažnyčios remontui –
Viešpaties Apreiškimo Švč. Mergelei Marijai ir Šv. Benedikto bažnyčios remonto darbams. Lėšų šaltinis: 303042.78 EUR suma sumažinti Valstybės skolos aptarnavimui skiriamus asignavimus. Svarstyti
Viktoras Rinkevičius, Audrys Šimas, 2019-11-07 Argumentai: Likėnų gydyklos įkurtos dar 1890 m., 1936 m. pastatytas dabartinis gydyklos pastatas. Likėnai garsūs savo natūraliais ištekliais: mineraliniu vandeniu ir gydomuoju purvu. Likėnų ligoninėje taikomos šiuolaikinės reabilitacijos metodikos puikiai iki šiol dera su senomis gydymo tradicijomis.
2010-06-01 pagal LR Sveikatos ministerijos ligoninių (toliau- SAM) pertvarkos projektą Likėnų reabilitacijos ligoninė buvo prijungta prie VŠĮ Respublikinės Panevėžio ligoninės ir tapo VŠĮ Respublikinės Panevėžio ligoninės filialu. Prijungus Likėnų ligoninę, Panevėžio ligoninėje buvo uždarytas 40 vietų Reabilitacijos skyrius ir visas reabilitacijos ligonių srautas nukreiptas į Likėnų reabilitacijos ligoninę. Po prijungimo įvertinant kad Likėnų reabilitacijos ligoninės pastatai ir įranga nuo 1936 m. stipriai nusidėvėję, 2013 m. buvo paruoštas ir patvirtintas 5 etapų ligoninės renovacijos projektas. 2013-2016 m. Valstybės investicijų programos (toliau- VIP) lėšomis buvo įgyvendinti 2 projekto etapai. Atkreipiame dėmesį kaip reabilitacinės ligoninės yra geografiškai išsidėstę: pietų Lietuvoje (Birštonas, Druskininkai), vakarų Lietuvoje (Palanga), rytų (Abromiškės) šiaurės ir vidurio Lietuvoje yra tik Likėnai. Sunkūs ligoniai, senyvo amžiaus žmonės, nevažiuos gydytis už 200-300 km. Daugumoje Likėnų reabilitacinėje ligoninėje gydosi žmonės po insultų, sunkių traumų ir kt. Jiems kartais reikalinga ir artimųjų priežiūra bei pagalba, todėl esant dideliam atstumui jie negalės atvykti ir suteikti artimiesiems pagalbos. Be to gydymo resursų (purvo ir mineralinio vandens) yra pakankamai, iš Likėnų jis vežamas į kitus kurortus ir ateityje bus vežamas. Pasiūlymas:
Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus prašome tęsti renovacijos finansavimą Likėnų reabilitacinei ligoninei, skiriant 400 000 tūkst eurų iš VIP biudžeto. Lėšų šaltinis:
Viktoras Rinkevičius, Audrys Šimas, 2019-11-07 Argumentai: Biržai turi gilias, senas sporto tradicijas. Čia užaugo ir dirbo sporto treneriu Lietuvoje ir pasaulyje pripažintas sporto treneris Vladas Garastas.
Iš Biržų yra kilę daug kitų žymių sportininkų, garsinusių Lietuvą pasaulyje. Pagal 2018 - 2019 m. m. Lietuvos mokyklų žaidynių miestų, rajonų sporto šakų varžybų rezultatų suvestinę Biržai yra I-oje vietoje. Biržų sporto mokykla, Lietuvoje vykstančiose sporto varžybose, per pastaruosius 15-iolika metų ne kartą tapo nugalėtoja ir prizininke: I- oji vieta laimėta 9 kartus (2003 m., 2004m., 2006m., 2007m., 2010m.,2011m., 2012m., 2017m., 2018 m.), II- oji vieta laimėta 6 kartus ( 2002 m., 2013 m., 2014 m., 2015 m., 2016 m., 2018 m.), III- oji vieta laimėta 2005 m. Biržų Kaštonų Pagrindinė mokykla, Lietuvos sportiškiausių mokyklų konkurse nuo 2003 m. iki 2019 m. 11 kartų laimėjo prizines vietas ( 2003 m.,
m., 2019 m.) Svarbūs Pačeriaukštės Petro Poškaus pagrindinės mokyklos sportiniai pasiekimai Lietuvoje ir užsienyje. Lietuvos mokinių olimpiniame festivalyje ir mokyklų žaidynėse 3 kartus laimėjo I- ąją vietą (2006-2007 m.m., 2007-2008 m.m., 2011-2012 m. m.), II- oji vieta (2012-2013 m. m.), III- oji vieta ( 2016-2017 m.m). Puikūs sportiniais pasiekimai Biržų ,,Saulės‘‘ gimnazijoje, 2018-2019 m. m. Lietuvos mokyklų žaidynių gimnazijų, vidurinių mokyklų sporto šakų varžybose gimnazija užėmė II- ąją vietą. Tačiau, nepaisant gerų rezultatų, rajone nėra šiuolaikiškų sporto salių, esamos mažytės, buitinės patalpos neatitinka sanitarinių reikalavimų. Savivaldybė turi paruošusi sporto komplekso statybos projektą. Planuojama statyti universalią sporto salę, kuri talpintų 500 žiūrovų. Ji galėtų transformuotis į treniruočių salę kitoms sporto šakoms. Taip pat čia būtų įrengti bėgimo takai lengvaatlečiams. Pasiūlymas:
Prašome skirti sporto salės statybai 200 000 eurų. Lėšų šaltinis: Skolos valstybės vardu valdymas. Svarstyti Vyriausybei 63.
Dainius Kepenis Algimantas Kirkutis, 2019-11-07 Argumentai: Klaipėdos universitetas buvo vienas iš iniciatorių pasirašant šalies universitetų bendradarbiavimo 2019 m. kovo 1 d. sutartį Nr. BS-N-012 „Dėl sveikatos tausojimo ir stiprinimo politikos įgyvendinimo“, kurioje numatyta įtvirtinti sveikatos tausojimo ir stiprinimo tikslus visų universitetų strategijose, kurti šalies universitetuose sveikatai palankią aplinką, peržiūrėti ir atnaujinti universitetų jau turimas bei kurti naujas, į piliečių sveikatos tausojimą ir stiprinimą orientuotas paslaugas, sudaryti galimybes studentams rinktis dalykus, atliepiančius sveikatos, gerovės ir visuomenės darnaus vystymosi aspektus, ugdyti pokyčių iniciatorius, plėtoti pažangius mokslinius tyrimus, studijas ir kvalifikacijos tobulinimą, gerinti sveikatos žinias ir skatinti inovatyvią veiklą. Seime priimtas 2019 m. liepos 9 d. nutarimas Nr. XIII-2304
„Dėl sveikatos tausojimo ir stiprinimo politikos gairių
patvirtinimo“, kurio įgyvendinimui labai svarbus minėto konsorciumo indėlis. Todėl Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos biudžete turėtų būti numatytos lėšos konsorciumo veiklai, susijusiai su minėtų Gairių įgyvendinimu. Pasiūlymas: Skirti 200 000 eurų Klaipėdos universitetui mokslinės koncepcijos, poveikio tyrimų vertinimo parengimui bei metodikos sukūrimui ir įgyvendinimui kartu su kitais konsorciumo partneriais, specialistų kvalifikacijos kėlimui, specialistų rengimui, inovatyvių, su sveikatos tausojimu ir stiprinimu susijusių metodų įdiegimui esamose programose. sveikatinimo programų, adaptuotų įvairaus amžiaus gyventojams, specialistų kvalifikacijos programoms parengti. Lėšų šaltinis:
Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirti asignavimai
Dainius Kepenis Algimantas Kirkutis, 2019-11-07 Argumentai: Nuo 2018 metų Klaipėdos universiteto Tarybos sprendimu sujungti Socialinių mokslų ir humanitarinių mokslų fakultetai.
Šiuo metu studijuoja 1200 studentų, dirba daugiai nei 100 pedagogų ir mokslo darbuotojų. Iki sujungimo fakultetų veikla buvo vykdoma atskiruose pastatuose (S. Nėries g. 5 ir Minijos g. 153), po sujungimo – fakultetas perkeltas į istorinį pastatą, esantį adresu S. Nėries g. 5. Pilnaverčiam ir kokybiškam studijų procesui užtikrinti būtina didesnė mokomoji erdvė ir sporto salė. Klaipėdos universitetas, įgyvendindamas minimų fakultetų sujungimo ir nenaudojamų objektų perdavimą, prarado dvi turimas sporto sales. Šiuo metu naudojama sporto salė (S. Nėries g. 5) reikalauja kapitalinio remonto (kiauras stogas, grindų danga neatitinka reikalavimų). Sporto salės remontui
salės rekonstrukciją, būtina ją pritaikyti ne tik universiteto poreikiams, bet ir neįgaliesiems, taip pat Klaipėdos miesto bendruomenės poreikiams. Pasiūlymas: Skirti 400 000 eurų Klaipėdos universiteto sporto salės rekonstrukcijai, pritaikant ją neįgaliesiems. Lėšų šaltinis: Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti
Jonas Varkalys Andriejus Stančikas Jurgis Razma Algimantas Kirkutis, 2019-11-07 Argumentai: Siekiama plėtoti bendruomenėje socialinių paslaugų įstaigų infrastruktūrą, kurioje būtų teikiamos kokybiškos socialinės, švietimo, kultūros ir kt. paslaugos, kurios užtikrintų asmenų galimybę gyventi bendruomenėje ir gauti joje specializuotą pagalbą, atitinkančią individualius asmens ar šeimos poreikius bei skatintų paslaugos gavėjų savarankiškumą, visapusišką dalyvavimą bendruomenėje ir socialinę įtrauktį. Pasiūlymas:
Siūloma skirti 717,609 tūkst. eurų socialinių paslaugų infrastruktūros bendruomenėje plėtrai Plungės rajone.
Lėšų šaltinis: 717,609 tūkst. eurų suma mažinti Energetikos ministerijos programos „Nacionalinės energetikos nepriklausomybės strategijos“ tikslų įgyvendinimo lėšas, numatytas naftos atsargoms kaupti ir atnaujinti (jų metinis didėjimas – net 12,0 mln. eurų). Naftos atsargų kaupimo kaštų skirtumą perkelti naftos produktų rinkos dalyviams. Svarstyti
Jonas Varkalys Andriejus Stančikas Algimantas Kirkutis Juozas Baublys Valentinas Bukauskas Levutė Staniuvienė Juozas Varžgalys Petras Čimbaras 2019-11-07 Argumentai: siekiama užtikrinti nuoseklų melioracijos statinių darbų tęstinumą. Lietuvos valstybei priklauso daugiau kaip 50 000 km. magistralinių melioracijos griovių, kurių nusidėvėjimas siekia 87 proc., ir per 72 000 km drenažo rinktuvų, kurių nusidėvėjimas – 63,8 proc. Atlikus melioruotų žemių, melioracijos statinių įvertinimą buvo nustatyta, kad labai blogos būklės plotų yra 222 400 ha. Jie užmirkę, užpelkėję, apaugę miškais, krūmynais. Pernelyg drėgnų ir užpelkėjusių žemių, kurias reikia sausinti, Lietuvoje yra 3,4 mln. ha arba 85,9 proc. bendro žemės ūkio paskirties žemės ploto. Dėl kritulių pertekliaus ir prastos melioracijos sistemų ir statinių būklės mažėja ūkininkavimo produktyvumas. Lėšos eksploatuoti ir rekonstruoti melioracijos ir hidrotechnikos statinius yra menkos, situacija netenkina nei valstybės, nei patikėjimo teise melioracijos statinius valdančių savivaldybių, nei naudą iš melioruotos žemės gaunančių žemės savininkų. Skiriant nepakankamą finansavimą, metams bėgant, veikiančių melioracijos statinių neliks, todėl būtina ieškoti naujų finansavimo modelių. Tačiau kol jų nėra, melioracijos darbus būtina ženkliau finansuoti iš valstybės biudžeto. Pasiūlymas:
Siūloma skirti 30 mln. eurų valstybės melioracijos statinių priežiūrai, remontui ir rekonstravimui.
Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos už parduotą valstybinę žemę. Iš dalies pritarti. Skirti 9 250 tūkst. Eur valstybei nuosavybės teise priklausančių inžinerinių melioracijos statinių rekonstravimo darbams finansuoti (investiciniams projektams įgyvendinti). 67. Seimo nariai Jonas Varkalys Andriejus Stančikas Jurgis Razma Algimantas Kirkutis, 2019-11-07 Argumentai: universalaus sporto ir sveikatingumo komplekso statyba - tęstinis investicijų projekto įgyvendinimas užtikrins geras sporto užimtumo teikimo sąlygas Plungės rajono visuomenei. Tai vienas iš efektyviausių būdų didinti gyventojų fizinį aktyvumą, užimtumą, iniciatyvumą, socialinę integraciją. Pasiūlymas:
Siūloma skirti 1200 tūkst. eurų Universalaus sporto ir sveikatingumo komplekso statybai Plungės mieste. Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką. Svarstyti
Jonas Varkalys Andriejus Stančikas Jurgis Razma Algimantas Kirkutis, 2019-11-07 Argumentai: siekiama užtikrinti nuoseklų darbų tęstinumą. Atlikta gimnazijos rekonstrukcija sudarys prielaidas mažinti įstaigos išlaidas šildymui, elektros energijai bei kitiems komunaliniams mokesčiams, einamojo remonto darbams; gimnazijoje bus užtikrintos kokybiškos darbo ir ugdymo sąlygos, įtvirtintos higienos normose ir kituose teisės aktuose. Pasiūlymas:
Siūloma skirti 400 tūkst. eurų Plungės „Saulės“ gimnazijos rekonstrukcijai. Lėšų šaltinis: Lėšas sumoje 520,0 tūkst. eurų, skirtas statybininko saugos tapatybės identifikavimo kortelės (SID) įdiegimui, sumažinti 400,0 tūkst. eurų ir šią sumą skirti Plungės „Saulės“ gimnazijos rekonstrukcijos užbaigimui. Statybų proceso valdymui naudoti „Lietuvos statybininkų asociacijos“ jau įdiegtą ir veikiančią SID kortelę. Svarstyti Vyriausybei 69.
nariai Arūnas Gumuliauskas Audronė Jankuvienė Stasys Tumėnas Valentinas Bukauskas Vytautas Juozapaitis Andrius Kupčinskas Eugenijus Jovaiša Aurelijus Veryga Vytautas Kamblevičius Juozas Imbrasas Rimas Andrikis Algimantas Dumbrava Algirdas Butkevičius Robertas Šarknickas Irena Šiaulienė Rimantas Jonas Dagys, 2019-11-07 Argumentai:
Investicijų poreikis: Istorinės Lietuvos Respublikos Prezidentūros komplekso aplinkos tvarkymo darbai Objekto valdytojas: Nacionalinis M. K. Čiurlionio dailės muziejus Objektas: Istorinė Lietuvos Respublikos Prezidentūra Kaune Objekto adresas: Vilniaus g. 33 Kaune Nacionaliniam M. K. Čiurlionio dailės muziejui 2005 metais perduotas objektas – Istorinės Lietuvos Respublikos Prezidentūros statinių kompleksas Vilniaus g. 33 Kaune (valstybinės saugomas kultūros paminklas, unikalus kodas 25778) bei 2006 metais valstybinės žemės patikėjimo teise perduotas valdyti žemės sklypas. Muziejaus (pagrindinio pastato) restauravimas vyko 1998–2002 metais. Einamasis remontas (pagrindinio pastato) vykdytas 2016 m. (skirta 150 000 Eur). 1996 m. komplekse pastatytos visų trijų tarpukario prezidentų – Antano Smetonos, Aleksandro Stulginskio ir Kazio Griniaus – skulptūros. Tuo pat metu rekonstruotas sodelis. Sodelio rekonstrukcijai ir skulptūroms skirta 370 000 Lt iš valstybės biudžeto ir 170 000 iš miesto tvarkymui skirtų lėšų. Muziejus kasdien tvarko ir prižiūri visą kompleksą savo jėgomis (teritorijos valymas, medžių genėjimas, pastato priežiūra), tačiau aplinkai reikalingų stambių tvarkybos darbų nėra pajėgus atlikti. Miestas niekuom neprisideda. Istorinės Prezidentūros sodelis yra vieša erdvė, esanti prie pėsčiųjų arterijos – Vilniaus g., gausiai lankomas kauniečių ir turistų. Sodelis atviras nuo 7 iki 22 val. Jame rengiamos įvairios muziejaus parodos, kiti renginiai. Komplekso teritorija nematė rimtų tvarkymo darbų jau beveik 20 metų.
Sodelis praranda buvusią reprezentacinę išvaizdą, kurios reikalauja pastato ir sode stovinčių Prezidentų svarba Lietuvos Respublikai. Trūkstant lėšų nei pastato restauracijos metu, nei sodelio tvarkymo metu nebuvo deramai išspręsta teritorijos ir pastato apšvietimo problema – pastatui reikia įrengti dekoratyvų apšvietimą, o visoje teritorijoje reikia modernizuoti ir praplėsti dabar esantį gatvių apšvietimo tinklą (per mažai apšvietimo stulpų, jie pasenę, instaliacija nusidėvėjus, deramai neapšviečia viso komplekso). Prezidentų skulptūros kažkodėl yra iš viso neapšviestos. Kompleksą iš dalies juosianti tvora (paveldo objektas), 1935 m. įrengta pagal dailininko Jono Juozo Burbos projektą, niekada nebuvo restauruojama jau virš 80 metų, jos būklė yra prasta, kai kurie segmentai jau yra avarinės būklės. Po restauracijos kitą pusę apjuosusi tvora nors tik kiek daugiau nei 20 metų senumo, bet ne ką geresnės būklės, jai reikia paprastojo remonto. Sodelio grindinį (akmenimis grįsti takai ir trinkelėmis grįsta teritorija aplink pagrindinį pastatą) taip pat reikalauja tvarkymo darbų – susidariusius nemenkos duobės, bangavimai visoje teritorijoje. Teritorijos rytinėje pusėje esanti ugniasienė taip pat jau reikalauja remonto, kai kurie segmentai stipriai aptrupėję. Aplink Prezidentų skulptūras taip pat reikia sutvarkyti trinkelėmis grįstus plotus, dėl lėšų trūkumo nebuvo deramai suformuoti skulptūrų pagrindai. Taip pat reikia atnaujinti sodelio veją bei čia esančius suolelius.
Investicijų poreikis komplekso aplinkos tvarkybos darbams: Išlaidos Matavimo vienetas Vieneto kaina su PVM Vienetų kiekis Suma su PVM Projekto parengimas (apšvietimo)
1 120 0001 120 000 Burbos projektuotos tvoros restauravimas (paveldo objektas) Kompleksas (36 segmentai, 2 vartai) 110 0001 110 000 Tvoros paprastasis remontas Komplektas (23 segmentai, 1 vartai) 25 0001 25000 Ugniasienės sutvirtinimas ir remontas Komplektas (16 segmentų) 15 0001 15 000 Grindinio (trinkelių ir akmeninio) išlyginimas, Prezidentų skulptūrų pagrindų suformavimas Komplektas 25 0001 25 000 Vejos atnaujinimas Komplektas 10 0001 10 000 Suolelių atnaujinimas (pakeitimas) Vnt. 60010 6000 Viso 321 000 Pasiūlymas:
Skirti 321 000 eurų Istorinės Lietuvos Respublikos Prezidentūros komplekso aplinkos tvarkymo darbams Lėšų šaltinis: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką. Svarstyti Vyriausybei
70Seimo narys Andriejus Stančikas, 2019-11-07 Argumentai:
Įstatymo projekto 13 straipsnio „Vyriausybės ir kitų institucijų teisės vykdant biudžetą“ 3 dalyje panaikinta nuostata, kuri galiojo 2019 metų ir ankstesnių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymuose, kad Finansų ministerijai suteikiama teisė skolintis valstybės vardu Europos Sąjungos teisės aktais numatytai nacionalinei paramai žemės ūkio subjektams teikti. Būtina šią nuostatą grąžinti, kadangi šios lėšos galėtų būti naudojamos, esant valstybės biudžeto lėšų trūkumui, papildomai nacionalinei paramai mokėti, taip pat stichinių nelaimių metu (pvz. sausrų, liūčių, šalnų) atsiradusiems nuostoliams kompensuoti.
Pasiūlymas: Įstatymo projekto 13 straipsnio 3 dalies 1 punktą išdėstyti taip: „1) skolintis valstybės vardu, kai yra poreikis ir kai dėl to nėra pažeidžiamos šio įstatymo 10 ir 19 straipsnių nuostatos: su valstybės skola susijusioms išlaidoms apmokėti; priemonėms, finansuojamoms iš Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų, bendrai finansuoti ir su šių priemonių įgyvendinimu susijusioms išlaidoms apmokėti; Europos Sąjungos teisės aktais numatytai nacionalinei paramai žemės ūkio subjektams teikti; nenumatytoms įmokoms į Europos Sąjungos biudžetą mokėti; nenumatytoms išlaidoms dėl einamaisiais biudžetiniais metais vykdomo referendumo ir (arba) pirmalaikių, naujų ar pakartotinių rinkimų apmokėti; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su naryste NATO, vykdyti (užtikrinti 2,05 procento BVP skyrimą), kai atsiranda papildomų lėšų poreikis Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai (EBPO) paskelbus BVP prognozę Lietuvos Respublikai; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su Europos Sąjungos politikos įgyvendinimu, vykdyti, įskaitant rezervinių lėšų sukaupimą ir (arba) paskolinimą, kaip tai numatyta Europos Sąjungos teisės aktuose, Europos Sąjungos institucijų ar organizacijų sprendimuose ir (arba) su tuo susijusiose sutartyse ar susitarimuose; išlaidoms, susijusioms su atstovavimu Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) užsienio ginčų sprendimo institucijose, įskaitant teisinių išvadų dėl jų sprendimų apskundimo parengimą, teisinių išvadų dėl sprendimų apskundimo gavimą ir atstovavimą Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) atliekant kitus veiksmus, susijusius su Lietuvos Respublikos (Vyriausybės) interesų gynimu (bet neapsiribojant tuo), apmokėti; arbitražų ar teismų sprendimams, kuriais priteistos sumos iš Lietuvos valstybės, vykdyti;“ Pritarti.
Pasiūlymas: Įstatymo projekto 13 straipsnio 3 dalies 1 punktą išdėstyti taip: „1) skolintis valstybės vardu, kai yra poreikis ir kai dėl to nėra pažeidžiamos šio įstatymo 10 ir 19 straipsnių nuostatos: su valstybės skola susijusioms išlaidoms apmokėti; priemonėms, finansuojamoms iš Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų, bendrai finansuoti ir su šių priemonių įgyvendinimu susijusioms išlaidoms apmokėti; Europos Sąjungos teisės aktais numatytai nacionalinei paramai žemės ūkio subjektams teikti; nenumatytoms įmokoms į Europos Sąjungos biudžetą mokėti; nenumatytoms išlaidoms dėl einamaisiais biudžetiniais metais vykdomo referendumo ir (arba) pirmalaikių, naujų ar pakartotinių rinkimų apmokėti; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su naryste NATO, vykdyti (užtikrinti 2,05 procento BVP skyrimą), kai atsiranda papildomų lėšų poreikis Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai (EBPO) paskelbus BVP prognozę Lietuvos Respublikai; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su Europos Sąjungos politikos įgyvendinimu, vykdyti, įskaitant rezervinių lėšų sukaupimą ir (arba) paskolinimą, kaip tai numatyta Europos Sąjungos teisės aktuose, Europos Sąjungos institucijų ar organizacijų sprendimuose ir (arba) su tuo susijusiose sutartyse ar susitarimuose; išlaidoms, susijusioms su atstovavimu Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) užsienio ginčų sprendimo institucijose, įskaitant teisinių išvadų dėl jų sprendimų apskundimo parengimą, teisinių išvadų dėl sprendimų apskundimo gavimą ir atstovavimą Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) atliekant kitus veiksmus, susijusius su Lietuvos Respublikos (Vyriausybės) interesų gynimu (bet neapsiribojant tuo), apmokėti; arbitražų ar teismų sprendimams, kuriais priteistos sumos iš Lietuvos valstybės, vykdyti;“ Pritarti. 71. Seimo narys Rimantas Jonas Dagys, 2019-11-07 Argumentai:
Kauno Šv.
Jono Pauliaus II parapijoje statomas monumentas „Pašaukti laisvei“-viena kompleksinio kultūros centro dalių, kuria siekiama atgaivinti ir įamžinti Lietuvos istoriją šių dienų kontekste, prie jo planuojamos rengti įvairios religinės bei kultūrinės, patriotinės šventės. Šios parapijos teritorijoje esančiuose Kauno Šilainių, Romainių, Vijūkų, Giraitės, Užliedžių ir aplinkiniuose gyvenamuosiuose mikrorajonuose be IX Forto tvirtovės ir muziejaus komplekso nėra kitų patrauklių istorinių, kultūrinių objektų, kur galėtų vykti pilietiškumą tautiškumą ir laisvės siekį ugdantys renginiai, skatinantys žmones susitelkti, prisiminti savo šalies istoriją , ugdyti pagarbą kovotojams už Lietuvos laisvę , jaunimui semtis žinias iš senolių patirties. Statomas statinys bus didelės išliekamosios kultūrinės , istorinės vertės monumentas , dedikuojamas Lietuvos Nepriklausomybės kovų atminimui. Aukštutinės, antžeminės dalies įrengimui prašoma 100 000 eurų. Pasiūlymas:
Skirti Kauno Šv. Jono Pauliaus II parapijai 100 000 eurų . Lėšų šaltinis:
Algimantas Dumbrava, Gintautas Kindurys, 2019-11-07 Argumentai: Ignalinos atominės elektrinės regionas vienintelis iš šalies regionų, tiesiogiai susijęs su VĮ Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo procesu. Šio proceso neigiamas socialinis ekonominis poveikis šio regiono ūkiui ir gyventojams buvo ir tebėra didžiausias. Zarasų ir Ignalinos rajonų savivaldybės patenka į aukščiausio nedarbo teritorijas Lietuvoje. Gyventojų skaičius nuolat mažėja, o tai ženkliai mažina regiono investicinį patrauklumą ir reikalauja kompensacinių priemonių. Elektros energijos lengvatinio tarifo išsaugojimas regione prisidėtų prie regiono patrauklumo investuotojams, stiprintų regiono gyventojų pasitikėjimą.
Pasiūlymas: Esant nepalankiai socialinei, ekonominei situacijai regione, 2020 metais taikyti 10 procentų elektros energijos lengvatinį tarifą Ignalinos AE regiono gyventojams. Tai sudarytų apie 600 tūkst. eurų. Lėšų šaltiniai: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką. Svarstyti
73Seimo nariai:
Aistė Gedvilienė Paulius Saudargas Artūras Skardžius Kęstutis Bacvinka Juozas Imbrasas Algis Strelčiūnas Paulė Kuzmickienė Robertas Šarknickas Mindaugas Puidokas Eugenijus Gentvilas Jonas Varkalys Dovilė Šakalienė Algimantas Salamakinas Algimantas Dumbrava Aušrinė Armonaitė Virginija Vingrienė Petras Čimbaras Vanda Kravčionok, 2019-11-07 Argumentai: 2008 m. Lietuvoje vyko pirmoji „Darom“ akcija. “Darom” – tai visuomeniniais pagrindais paremta organizacija, kurioje kasdien vis ryškiau atsispindi pagrindiniai veiklos akcentai: aplinkosauga, pilietiškumas, savanorystė. Šiuo metu akcija Lietuvoje plačiai žinoma, ji sėkmingai kasmet įtraukia visuomenę į aplinkos apsaugą, jos tvarkymą ir priežiūrą. Keletas faktų apie akciją: · 150.000+ žmonių dalyvauja kasmet ·
yra mero deleguotas už „Darom“ atsakingas žmogus (dažniausiai ekologas) · 550+ seniūnijų; partneris Seniūnijų asociacija · 1.000+ mokyklų oficialiai registruojasi; per 400 mokyklų turi savo komandas · Surenkama per 1.500 tonų šiukšlių kasmet. Per 12 metų surinkta per 30.000 tonų. Šiukšlių kiekis yra oficialiai matuojamas sąvartynuose · Labai didelis darbas - sukoordinuoti šiukšlių išvežimą į 10 sąvartynų iš 60 savivaldybių ir 3.500 vietų Tam, kad akcija sėkmingai vyktų toliau, akcijai “Darom” reikalinga stipri administracija, kuri užtikrintų darbų tęstinumą, jų organizavimą ir koordinavimą.
Turėdama nuolatinę komandą ir pakankamus organizacinius resursus, Lietuva galėtų tapti pasaulinio "Darom" judėjimo su 150 valstybių viena iš lyderių. Akcijos organizatorių teigimu, užtektų bent 3 etatų sudaryti nuolatinei komandai, kuri vykdytų veiklą visus metus. Kitos šalys, pavyzdžiui Latvija, skiria valstybės finansavimą „Darom“ veiklai. Pasiūlymas:
Skirti 60 tūkst. Eurų visuomeninės organizacijos VšĮ „Mes Darom“ veiklai užtikrinti. Lėšų šaltinis:
Gintarė Skaistė, 2019-11-07 Argumentai: Kasmetinis Lietuvos tremtinių, politinių kalinių ir Laisvės kovų dalyvių sąskrydis „Su Lietuva širdy“, skirtas pagerbti, išgirsti ir susipažinti su mūsų šalies istorija. Sąskrydis kasmet organizuojamas nuo 1990 metų. Sąskrydžiui organizuoti skiriamos lėšos nedidinamos jau nuo 2007 metų, kai jos siekė 29 tūkst. eurų. Brangstant paslaugoms ir prekėms, neišvengiamai skiriamų lėšų nebeužtenka padengti kaštams. Siūlau padidinti sąskrydžiui „Su Lietuva širdy“ skiriamą finansavimą, atitinkamai pagal infliaciją nuo 2007 metų. Teikiant pasiūlymą, buvo atlikti skaičiavimai, remiantis oficialiais rodikliais, t.y. 2007 - 2018 metų metinėmis infliacijomis. Atlikti skaičiavimai parodė, kad vien dėl infliacijos nuo 2007 metų iki 2019 metų asignavimai turėjo padidėti 10 338 eur. Norint užtikrinti tą pačią perkamąją galią, atitinkamai siūlau padidinti finansavimą 10 tūkst. eurų. Pasiūlymas:
Kultūros ministro valdymo sričiai papildomai skirti 10 tūkst.
Eur, kurie būtų skirti Lietuvos nacionaliniam Kultūros centrui, organizuojant tradicinį Lietuvos tremtinių, politinių kalinių ir Laisvės kovų dalyvių sąskrydį “Su Lietuva širdy”. Iš viso šiam renginiui finansuoti būtų skirta 39 tūkst. Eur. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti
Algimantas Dumbrava, 2019-11-07 Argumentai: Visagino ilgalaikiuose strateginio planavimo dokumentuose Visaginas matomas kaip – inovatyvios pramonės vystymo centras su puikiai išvystyta verslo, aktyvaus poilsio ir sporto infrastruktūra, kuriame patogu dirbti, saugiai ir sveikai gyventi. Dalis šios vizijos jau yra pradėta įgyvendinti t. y. vykdomas projektas, kurio pagrindinis tikslas – atlikti apleistų teritorijų konversiją, regeneruojant buvusį karinį miestelį ir pritaikant kompleksą inovatyviai pramonei vystyti – SMART PARK įkūrimui, taip skatinant naujų darbo vietų kūrimą Visagino savivaldybėje, užtikrinant palankesnes sąlygas verslui įsikurti, didinant investicinį vietovės patrauklumą. Baigus projekto įgyvendinimo veiklas planuojama tolimesnė teritorijos plėtra, siekiant pritraukti kuo daugiau investuotojų vykdyti veiklą šioje zonoje. Pasiūlymas: Skirti 300 tūkst eurų Visagino savivaldybėje kuriamo pramonės parko teritorijoje lauko gaisrinio vandens tiekimo sistemos su antžeminiais gaisriniais hidrantais, siurbline ir dvejais gaisriniais rezervuarais įrengimo rangos darbų atlikimui. Lėšų šaltiniai: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką. Svarstyti
Rimantas Jonas Dagys, 2019-11-07 Argumentai: Kauno Jono Pauliaus II gimnazija pasirinkusi gamtos mokslų kryptį su matematikos, IT ir anglų k. integracija. Modernizuojant gimnazijos erdves neužtenka lėšų. Mokinių skaičius didelis(1439).
Panaudojant 2%, atlygio už ugdymą ir aplinkos (ES, projektų, savivaldybės, VIP ir kt.) lėšas, buvo planuota atnaujinti ir modernizuoti mokymosi aplinkas, turtinant kabinetus šiuolaikiškomis mokymo/-si priemonėmis. Buvo rengtas projektas ES struktūriniam fondui. Projektas nelaimėjo. Siekiant aukštesnės darbo kokybės reikalinga įrengti Inovatyvių įrenginių (kalbų ir fizikos laboratorijoms ), kurių vertė 50 000 eurų. Pasiūlymas:
Skirti 50 000 eurų kalbų ir fizikos laboratorijoms įrengti. Lėšų šaltinis:
Juozas Baublys, 2019-11-08 Argumentai: Varėnos rajono savivaldybė, siekdama tinkamai įamžinti Dainavos apygardos partizaninį judėjimą ir partizanų vado Adolfo Ramanausko-Vanago atminimą, įsteigė Merkinės krašto muziejaus struktūrinį padalinį – Dainavos apygardos partizanų muziejų, kurio veikla vykdoma ne tik muziejaus pastate, bet ir Lietuvos partizanų ir jų rėmėjų memorialinio komplekso teritorijoje. Siekdama atnaujinti muziejaus pastatą ir memorialo teritoriją, Varėnos rajono savivaldybės administracija numato įgyvendinti projektą Memorialo Dainavos apygardos partizanams atminti Merkinės miestelyje, Varėnos rajone, sutvarkymas „Atminties ratas“. Memorialo teritorijoje, užimančioje apie 1,5 ha plotą, amžino poilsio atgulę apie 139 partizanai, ryšininkai ir jų rėmėjai, yra pastatyta koplyčia ir apie 160 kryžių. Šiuo metu tai yra didžiausias teritoriniu atžvilgiu memorialas Lietuvoje partizanams ir tremtiniams atminti, tačiau jis nėra deramai sutvarkytas ir pritaikytas vietos bendruomenei bei turistams iš Lietuvos ir užsienio lankyti. Dėl itin prastos Dainavos apygardos partizanų muziejaus pastato būklės, memorialo muziejuje esanti ekspozicija šiuo metu negali būti pristatoma lankytojams. Idėjos projektas parengtas taip, kad jį galima būtų realizuoti atskirais etapais, priklausomai nuo gauto finansavimo.
parengtas memorialo komplekso koplyčios tvarkybos darbų (remonto) projektas. 2020 m. planuojama parengti viso memorialo komplekso techninį projektą ir pradėti memorialo komplekso koplyčios tvarkybos darbus. Tik savivaldybės biudžeto lėšomis Varėnos rajono savivaldybės administracija įgyvendinti šio visai Lietuvai svarbaus projekto neturi finansinių galimybių. Atkreipiame dėmesį, kad šiuo projektu siekiama sukurti erdvę, kuri reprezentuotų ne tik Varėnos krašto ar Dzūkijos, bet ir Lietuvos istoriją, partizaninį judėjimą, pagyvintų regiono kultūrinį gyvenimą, padidėtų ne tik šių objektų lankytojų srautas, bet ir turistų srautas visoje Pietų Lietuvoje. Pasiūlymas:
Skirti 102 tūkst. Eur. projekto „Memorialo Dainavos apygardos partizanams atminti Merkinės miestelyje, Varėnos rajone, sutvarkymas“ pirmajam etapui įgyvendinti – viso memorialo komplekso techniniam projektui parengti ir memorialo komplekso koplyčios tvarkybos darbams pradėti. Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Juozas Baublys, 2019-11-08 Argumentai: Viešosios įstaigos Varėnos ligoninė pastatų kompleksą sudaro atskiri ne vienu metu pastatyti korpusai. Seniausias korpusas pastatytas 1956 metais, kiti du – 1975 ir 1979 metais. Dėl ilgametės eksploatacijos pastatai šiuo metu yra nusidėvėję, patiriami dideli šilumos nuostoliai. 2018 metais įstaiga patalpų šildymui išleido 54 tūkst. Eur., išlaidos elektros energijai sudarė 26 tūkst. Eur. Dalis išlaidų elektros energijai pirkti tenka ir patalpų šildymui. Siekiant užtikrinti tinkamą asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimą gyventojams, būtina atlikti fasadų, stogų, cokolių, vamzdynų ir šilumos punktų renovaciją.
Atlikti darbai ženkliai pagerintų pastatų būklę, padidintų jų energetinį efektyvumą, užtikrintų tinkamas higienos normas darbo ir paslaugų teikimo vietose, padėtų taupyti pinigines lėšas. Kasmet būtų sutaupoma 30-50 % išlaidų, tenkančių pastatų šildymui, bei 10-20 % - išlaidų elektros energijai. Bendra preliminari darbų vertė – 950 tūkst. Eur. Pasiūlymas:
Skirti VšĮ Varėnos ligoninės pastatų renovacijos ir apšiltinimo darbams 950 tūkst. Eur. Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką. Svarstyti
Juozas Baublys, 2019-11-08 Argumentai: VšĮ Varėnos pirminės sveikatos priežiūros centro pastatų fasadų ir dalies stogo atnaujinimo darbai nebuvo atliekami nuo pat pastatų statybos pabaigos (1968 ir 1984 m.). Šiuo metu pastatų fasadas yra fiziškai nusidėvėjęs, pastatai neatitinka keliamų energetinio efektyvumo reikalavimų. Varėnos PSPC yra pagrindinė įstaiga, teikianti rajono gyventojams ambulatorines pirminės sveikatos priežiūros paslaugas. Nuolat augantis pacientų apsilankymų skaičius pas I lygio paslaugas teikiančius gydytojus ir sergančiųjų skaičiaus didėjimas rodo, kad viešoji paslauga yra paklausi ir jos poreikis didėja. Siekiant, užtikrinti tinkamą gyventojams teikiamų sveikatos priežiūros paslaugų kokybę, senus pastatus būtina renovuoti. Renovavus Varėnos PSPC pastatų fasadus, padidėtų jų energetinis efektyvumas, būtų pagerintas pastatų estetinis vaizdas, pagerintos patalpų sanitarinės ir higienos sąlygos. Kiekvienais metais būtų sutaupoma apie 30-40% išlaidų, patiriamų patalpų šildymui, bei apie 10-15% išlaidų už elektros energiją, patiriamų dėl papildomo patalpų šildymo. Preliminari investicijų suma 651 000 Eur.
Pasiūlymas: Skirti VšĮ Varėnos pirminės sveikatos priežiūros centro pastatų renovacijos darbams 651 tūkst. Eur. Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką. Svarstyti
Ramūnas Karbauskis Raminta Popovienė Mantas Adomėnas Vytautas Kernagis Robertas Šarknickas Stasys Tumėnas Ona Valiukevičiūtė, 2019-11-08 Argumentai: Finansų ministerijos nurodymu 2019 m. buvo sumažintos išlaidos Kultūros ministerijai pavaldžių įstaigų prekių ir paslaugų įsigijimui. Kultūros įstaigoms gali nepavykti užbaigti šių metų neturint kreditinių įsiskolinimų. Taip pat Kultūros ministerijai pavaldžioms įstaigoms, kuriose vykdomi rekonstrukcijos darbai arba perduodami objektai po rekonstrukcijos, išauga eksploataciniai kaštai – didesnės išlaidos už komunalines paslaugas, papildomų apsaugos, valymo paslaugų poreikis ir kt., tačiau tam papildomų biudžeto lėšų nėra skiriama. Pažymėtina, kad Kultūros ministerijai pavaldžios įstaigos dalį uždirbtų pajamų skiria įstaigų komunalinėms paslaugos apmokėti (šildymui, vandeniui, elektrai), kadangi tam nepakanka valstybės skiriamo biudžeto. Uždirbamos pajamos turėtų būti skiriamos veiklai ir darbuotojų skatinimui, tačiau esant nepakankamam biudžetui įstaigos priverstos „lopyti skyles“. Atkreiptinas dėmesys, kad nuosekliai kiekvienais metais skiriant papildomas lėšas einamajam Kultūros ministerijai pavaldžių įstaigų remontui, mažėtų poreikis pastatų esminiam atnaujinimui (lėšų skyrimui iš VIP). Pasiūlymas: Skirti 550 tūkst. Eurų papildomų lėšų nacionalinėms ir Kultūros ministerijai pavaldžioms įstaigoms baziniam finansavimui užtikrinti:
Nacionaliniam M. K. Čiurlionio dailės muziejui - 30 tūkst. Eurų; Kauno valstybiniam muzikiniam teatrui – 20 tūkst. Eurų; Klaipėdos muzikiniam teatrui – 32 tūkst. Eurų; Lietuvos rusų dramos teatrui– 19 tūkst.
Eurų; Juozo Miltinio dramos teatrui – 20 tūkst. Eurų; Valstybiniam Vilniaus mažajam teatrui - 12 tūkst. Eurų; Kauno lėlių teatrui – 12 tūkst. Eurų; Vilniaus teatrui “Lėlė”– 10 tūkst. Eurų; Šiaulių valstybiniam kameriniam chorui “Polifonija”– 10 tūkst. Eurų; Valstybiniam dainų ir šokių ansambliui “Lietuva”– 10 tūkst. Eurų;
Valstybiniam pučiamųjų instrumentų orkestrui “Trimitas”- 10 tūkst. Eurų; Lietuvos valstybiniam simfoniniam orkestrui - 40 tūkst. Eurų; Kauno filharmonijai – 18 tūkst. Eurų; Chorui “Vilnius” – 10 tūkst. Eurų; Šiuolaikiniam meno centrui - 40 tūkst. Eurų; Lietuvos institutui – 16 tūkst. Eurų; UNESCO biurui -10 tūkst. Eurų;
Aklųjų bibliotekai - 26 tūkst. Eurų; Klaipėdos apskrities viešajai bibliotekai - 25 tūkst. Eurų; Šiaulių apskrities viešajai bibliotekai – 15 tūkst. Eurų; Panevėžio apskrities viešajai bibliotekai - 25 tūkst. Eurų; Nacionaliniam kultūros centrui – 17 tūkst. Eurų; Jūrų muziejui– 5 tūkst. Eurų; Teatro, muzikos ir kino muziejui -10 tūks. Eurų;
Aviacijos muziejui – 10 tūkst. Eurų; Maironio muziejui -14 tūkst. Eurų; IX forto muziejui – 15tūkst. Eurų; Liaudies buities muziejui – 13 tūkst. Eurų; Šiaulių “Aušros” muziejui -20 tūkst. Eurų; Trakų istorijos muziejui – 12 tūkst. Eurų; Vilniaus Gaono žydų muziejui – 25 tūkst. Eurų; Švietimo istorijos muziejui – 4 tūkst. Eurų;
Žemaičių muziejui “Alka” – 15 tūkst. Eurų. Lėšų šaltinis: Papildomus 550 tūkst. Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui. Svarstyti
Gediminas Vasiliauskas, 2019-11-08 Argumentai: Pastaruoju metu ne tik Kaune bet ir visoje Lietuvoje jaučiamas tikras tiek ledo ritulio, tiek ir kitų žiemos sporto šakų populiarumo bumas. Atlikus Kauno ,,Akropolio‘‘ rekonstrukciją nebeliko ledo čiuožyklos, o vienintelė ledo arena po stogu Kaune tapo ,,Baltų ainių‘‘ sporto mokykla.
Profesionalių ledo ritulio komandų, ledo ritulio grupių, dailiojo čiuožimo grupių ir kitų žiemos sporto šakų atstovų, mėgėjų ir gyventojų poreikis užsiimti šiuo sportu yra didžiulis, todėl senoji ledo arena kasdien yra užimta nuo pat ryto iki vėlaus vakaro, septynias dienas per savaitę, kas ir tapo viena iš didžiausių problemų, siekiant užtikrinti prieinamumą užsiimti šiuo sportu. Kitos nemažiau svarbios šiandieninės problemos yra pačių ledo arenų kokybiškumas, užtikrinant geras sąlygas ne tik varžybų bet ir treniruočių metu, tad naujas ledo arenos kompleksas išspręstų vidurio Lietuvos ledo trūkumą sportininkams. Šiuo metu tuščiame 2 hektarų sklype iškils dviejų ledo aikščių, daugiau kaip 7500 kv. m. bendro ploto arena. Viena iš dviejų aikščių bus skirta treniruotėms, o kita – varžyboms. Joje bus įrengtos tribūnos, kuriose tilps apie 500 žiūrovų. Naujoji ledo arena padės išspręsti ne tik prieinamumą didesniam sportininkų ir gyventojų skaičiui sportuoti bet ir kitą ledo ritulininkus varginančią problema. Šios sporto šakos atstovams nemaža problema tampa sportinės aprangos vežiojimas ir laikymas. Naujojoje arenoje prie kiekvienos persirengimo patalpos bus įrengtos specialios džiovyklos, kuriose ledo ritulininkai galės laikyti savo aprangas. Todėl poreikis miestui ir visai Lietuvai turėti dar vieną naują ir moderniausią ledo areną Lietuvoje yra labiau nei akivaizdus. Čia galės vykti tiek ledo ritulio, tiek ir dailiojo čiuožimo treniruotės ir varžybos. Taip pat numatyta visa tam reikalinga infrastruktūra su pagalbinėmis patalpomis. Skaičiuojama, jog naujoji ledo arena kainuos apie 13,64 mln. eurų. Pasiūlymas: Skirti 1 mln. eurų lėšas naujajai Kauno ledo arenai statyti.
Lėšų šaltiniai: iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba iš Valstybės valdymui ir valstybės skolos aptarnavimui numatomų skirti lėšų, arba iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Svarstyti
Aušrinė Armonaitė, 2019-11-08 Argumentai: Lietuva gali tapti viena pirmųjų valstybių Europos Sąjungoje, kuri programavimo mokytų moksleivius pasitelkiant išmanius, bet labai paprastus ir nebrangius įrankius – microbit kompiuteriukus. Šis biudžeto pasiūlymas orientuotas į trečių klasių moksleivius, atnaujinant bendrųjų ugdymo programas, siūlome Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai kiekvienais mokslo metais šį amžių ankstinti ir moksleivius pradėti mokyti programavimo jau nuo pirmųjų klasių. Valstybės tikslas turėtų būti skatinti tarpdisciplininį mokymą, o šis įrankis galėtų tapti jo dalimi, kadangi jo pritaikomumas yra labai platus – jis naudojamas ne tik informacinių technologijų pamokose, bet ir gamtos moksluose, muzikoje, matematikoje, kitose disciplinose. Remiantis Lietuvos Respublikos Švietimo ir mokslo ministerijos atlikta analize
„Lietuvos švietimas skaičiais 2018. Bendrasis ugdymas“ 2019-2020 m. mokinių,
einančių į trečiąją klasę yra apie 29 tūkst. Vieno mikrokompiuterio kaina vidutiniškai yra apie 20 eurų, taigi norint įgyvendinti šį pasiūlymą iš valstybės biudžeto būtų reikalinga 580 tūkst. eurų. Programavimas mikrokompiuteriukais Lietuvoje nėra naujiena. Nuo 2017-ųjų Lietuvoje programavimo entuziastai yra susibūrę į organizaciją ir kartu įgyvendina iniciatyvą „Kompiuteriukai vaikams”. Lietuvių iniciatyva „Kompiuteriukai vaikams” 2018-aisiais buvo įvertinta Jungtinių Tautų globojamų Pasaulio viršūnių apdovanojimuose (angl. World Summit Awards, WSA), kur pateko į geriausių pasaulyje skaitmeninių sprendimų penketuką kategorijoje „Švietimas ir mokymas“.
Didžiojoje Britanijoje mokymasis kompiuteriukų pagalba yra koordinuojamas ir įgyvendinimas Švietimo ministerijos, o Lietuvoje tai buvo iniciatyvių žmonių ir privačiomis lėšomis įgyvendintas projektas. Vilniaus mieste prie projekto įgyvendinimo prisidėjo Vilniaus miesto savivaldybė. Siūlome Švietimo ir mokslo ministerijai įtraukti mokymąsi kompiuteriukų pagalba visoje Lietuvoje ir 2020 m. biudžete numatyti finansavimą, kad toks inovatyvus mokymasis būtų prieinamas visiems Lietuvos penktų klasių moksleiviams. Pasiūlymas:
numatyti skirti 580 000 eurų mikrokompiuteriukų įsigijimui ir pritaikymui Lietuvos mokyklose. Lėšų šaltinis: Valstybės įmonių sumokami dividendai į valstybės biudžetą. Svarstyti
Aušrinė Armonaitė, 2019-11-08 Argumentai: Lietuvos valstybė yra įsipareigojusi tolygiai didinti krašto gynybos išlaidas, kitais metais jos planuojamos 2,02 proc. nuo bendrojo vidaus produkto (BVP). Finansų ministerija yra numačiusi, jog 2020 m. valstybės biudžete Krašto apsaugos ministerijai, atsakingai už krašto gynybą, skiriama virš 1 mlrd. eurų. Tuo tarpu Užsienio reikalų ministerijai, kuri yra atsakinga už diplomatinį valstybės sektorių, skiriama beveik 86 mln. eurų. Krašto gynyba yra labai svarbus Lietuvos valstybės prioritetas, tačiau šioje srityje svarbų vaidmenį atlieka ir diplomatinis valstybės korpusas, kurį kuruoja Užsienio reikalų ministerija. Didinat valstybės asiganavimus kietosios galios išlaidoms, negalime pamiršti ir valstybės minkštosios galios – užsienio politikos įgyvendinančių Lietuvos diplomatų.
Šio pasiūlymo tikslas – susieti Krašto apsaugos ir Užsienio reikalų ministerijų veikloms skiriamus asignavimus, t. y. didinant išlaidas krašto gynybai, didinti biudžetą ir diplomatiniam sektoriui (jeigu skiriami asiganavimai mažėja vienai iš ministerijų, atitinkamai mažėja ir kitai). Siūlome diplomatiniam sektoriui procentaliai skirti bent dešimtadalį krašto gynybai numatytų lėšų. 2020 m. valstybės biudžeto projekte krašto gynybai numatoma skirti 2,02 proc. nuo BVP, tad diplomatiniam sektoriui turėtų būti skirta bent 0,202 proc. (pagal dabartinį biudžeto projektą, šis skaičius siekia 0,18 proc.) Tam, jog ši sąlyga būtų įgyvendinta, URM asignavimai turėtų siekti bent 102 mln. eurų. Palyginimui, Latvijos užsienio reikalų ministerijos biudžetas 0,23 proc. nuo BVP, Estijos – 0,3 proc. Pasiūlymas:
numatyti skirti diplomatiniam sektoriui bent dešimtadalį krašto gynybai skiriamų lėšų ir padidinti Užsienio reikalų ministerijos asignavimus 16 mln. eurų (šiuo metu yra numatyta nepilnai 86 mln. eurų). Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Aušrinė Armonaitė, 2019-11-08 Argumentai: Valstybė turėtų užtikrinti galimybes piliečiams vykdyti racionalų šeimos planavimą. Pagrindinės priemonės nėštumo planavimui – kontraceptinės tabletės, prezervatyvai, hormoninės spiralės. Kraštutiniu atveju, moterims taip pat yra atliekami abortai arba pašalinama gimda. Moterys Lietuvoje, dažnu atveju, renkasi būtent kraštutines priemones (kurios būna lytinio švietimo nebuvimo pasekmė), nes tik jos yra nemokamos (hormoninės spiralės kaina siekia 130 eurų, pakelis kontraceptinių tablečių ar prezervatyvų kainuoja apie 5–20 eurų).
Kasmet Lietuvoje moterims yra atliekami apie 4–5 tūkstančiai abortų. Pagrindinės to priežastys aiškios
Europos Parlamento kasmet sudaromo „Kontracepcijos atlaso“ duomenimis, 2019 m. Lietuva užima vos 50 vietą ir priklauso 4–tai šalių kategorijai iš 6. Prie šios situacijos gerinimo neabejotinai prisidėtų nemokamos kontracepcijos užtikrinimas bent jau pažeidžiamiausioms visuomenės grupėms. 2018 m. Panevėžio savivaldybė nupirko
gyvenančioms moterims. Pusė šių moterų, noriai pasinaudojo siūloma pagalba ir šią savo patirtį rekomendavo kitoms pažįstamoms. Taigi, jeigu Lietuvoje bent 900 moterų (po 15 kiekvienoje savivaldybėje) per metus gautų nemokamas ilgalaikes (3–5m.) kontraceptines priemones, tai biudžetui kainuotų apie 112
atkreipti dėmesį ir į nėštumo prevencinių priemonių prieinamumą jaunų (16–20 metų) žmonių tarpe. Jaunuoliams kontraceptikai yra finansuojami Estijoje, Suomijoje, Prancūzijoje, Vokietijoje, Norvegijoje, Švedijoje, Jungtinėje Karalystėje, Albanijoje ir t.t. Tuo tarpu Lietuvoje kasmet yra atliekama apie
kontraceptines priemones bent 10 000 jaunuolių kasmet kainuotų apie 1,8 mln. eurų. Toks kompensavimas turėtų būti struktūrinė lytinio švietimo dalis; kontraceptinių priemonių prieinamumas turėtų būti koordinuojamas šeimos gydytojų, kurie rūpintųsi, jog jauni žmonės žinotų šią informaciją ir esant poreikiui, galėtų gauti receptus kontraceptinėms priemonėms įsigyti.
Siūlome Sveikatos ministerijai įtraukti kontraceptinių priemonių kompensavimą Lietuvoje jautriausioms visuomenės grupėms ir 2020 m. biudžete numatyti tam finansavimą, kad mažėtų neplanuotų nėštumų skaičius mažai socialinių įgūdžių turinčiose šeimose bei skatinti lytinį švietimą ir kontraceptinių priemonių prieinamumą jauniems žmonėms (16-19 m.) Pasiūlymas:
numatyti skirti 1 912 500 eurų socialiai pažeidžiamų moterų bei jaunų žmonių (16–19m.) kontraceptinių priemonių kompensacijai. Lėšų šaltinis: Valstybės įmonių sumokami dividendai į valstybės biudžetą. Svarstyti
Vytautas Bakas, 2019-11-11 Argumentai Lietuvoje sparčiai plečiasi investicijos į finansinių technologijų sektorių (toliau Fintech), tampame šio sektoriaus lyderiais. Kartu su Fintech plėtra atsiranda rizikos, kurios, jei bus nevaldomos, turės neigiamos įtakos visuomenės saugumui, ekonominei ir politinei sistemai – pvz. pinigų plovimas, terorizmo finansavimas, sukčiavimas ir kt. Šios kadencijos Seime buvo pritarta įstatymų projektams, kurie padidino Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai tenkančias veiklos apimtis, parlamentinės kontrolės metu Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitete FNTT buvo pavesta užtikrinti rizikų, susijusių su FIntech plėtra, valdymą Tam tikslui reikalingos nedidelės papildomos lėšos. Pasiūlymas Prevencinei veiklai FinTech (kriptovaliutos) sektoriuje vykdyti
Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto pajamos iš pelno mokesčio, akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai.
Pritarti
pasiūlymas
Vytautas Bakas Laurynas Kasčiūnas Gabrielius Landsbergis, 2019-11-11 Argumentai: Būtina didinti ugniagesių gelbėtojų profesijos patrauklumą, didinti Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento padaliniuose ir savivaldybėse dirbančių darbuotojų darbo užmokestį ir užtikrinti jų saugą ir sveikatą. Šiuo metu Lietuvos Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui pavaldžiose tarnybose trūksta 606 darbuotojų, apie 500 iš šių neužpildytų pozicijų yra tiesiogiai susijusios su incidentų likvidavimu. Dėl šios priežasties dažnu atveju nėra galimybės surinkti būtiną ugniagesių, vykstančių į gaisrus, skaičių komandose. Ugniagesių gelbėtojų darbo užmokestis yra mažiausias lyginant su kitų vidaus įstaigose dirbančių pareigūnų atlygiais (pradedantis pareigūnas gauna apie 550 eur. „į rankas“). Profesinių sąjungų duomenimis, į gaisrus bei gelbėjimo darbus vyksta du kartus mažesnis pareigūnų skaičius, nei priklausytų. Tokia situacija kelia grėsmę dirbančių pareigūnų sveikatai ir gyvybei ir gerokai apsunkina galimybes gaisrų metų efektyviai vykdyti pavestas funkcijas. Ugniagesiai nėra aprūpinti būtiniausiomis asmens saugos priemonėmis. Tai atskleidė šių metų spalio 16 d. įvykęs gaisras Alytuje esančioje padangų perdirbimo gamykloje.
Pasiūlymas Skirti Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departametui prie VRM būtiną papildomą 17 324 tūkst. eurų finansavimą darbo užmokesčiui bei darbo saugos ir sveikatos priemonėms pagal šiuos būtinus poreikius:
Valstybės biudžeto įplaukos iš Valstybinės miškų urėdijos gaunamo pelno arba Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti
Vytautas Bakas, 2019-11-11 Argumentai Vidaus reikalų valdymo sričiai būtinas papildomas finansavimas šioms prioritetinėms sritims:
didinimui, pareigūnų ir darbuotojų aprūpinimą saugos ir sveikatos priemonėmis, būtina įranga;
deleguotų funkcijų Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai vykdymą; 5.
Užtikrinti Migracijos departamento vykdomas funkcijas; Pasiūlymas
1) Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatų įgyvendinimui
2) Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie VRM kreditiniam įsiskolinimui padengti, kadangi 2019 m. papildomai skirti 3,5 mln. eurų, suderinus su profsąjungomis, buvo paskirstyti pareigūnų vertinimams ir dėl to didesnių atlyginimų mokėjimams nuo balandžio mėnesio, todėl 2020 m. susidaro 4 mėn. lėšų trūkumas darbo užmokesčiui – 1 560 tūkst. eurų;
3) valstybės perduotų savivaldybėms funkcijų vykdymui – 5 262 tūkst. eurų (priešgaisrinės saugos funkcijai – 4 166 tūkst. eurų, civilinės saugos funkcijai – 703 tūkst. eurų, gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitos duomenų tvarkymo funkcijai – 393 tūkst. eurų);
4) Migracijos departamento prie VRM funkcijų vykdymui dėl vykdomos reformos (perimtų iš Policijos departamento regioninių padalinių patalpų remontui, informacinių technologijų prekėms ir paslaugoms įsigyti, baldams, kitoms prekėms ir paslaugoms, eilių valdymo, vaizdo stebėjimo sistemoms įrengti ir kt.) – 1 345 tūkst. eurų;
5) prevencinei veiklai FinTech (kriptovaliutos) sektoriuje vykdyti – 300 tūkst. eurų, iš jų 138 tūkst. eurų darbo užmokesčiui; Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto pasiūlymas 88.
Seimo narys Vytautas Bakas, 2019-11-11 Argumentai: Siūlomas 2020 m. biudžetas Lietuvos policijai yra 232 094 tūkst. eur. yra 16288 tūkst. eur. mažesnis, nei jis buvo prieš 11 metų, t. y. 2008 m. Tuomet jis siekė 248382 tūkst. eur. Nuo to laiko Lietuvos policija iš esmės persitvarkė – optimizavo valdymo procesus, atleido dalį pareigūnų, atsisakė dalies turto ir funkcijų. Iš esmės pagerėjo policijos veiklos vertinimas visuomenėje
mln. Eur. Šiuo metu pagrindinė policijos veikla orientuota į reagavimą, sunkių ir labai sunkių nusikaltimų tyrimą, dėl sumažinto finansavimo bus neįmanoma kokybiškai vykdyti nusikaltimų tyrimą, užtikrinti jų prevenciją. Kils sunkumų didinant policijos pareigūno profesijos patrauklumą, didinti policijos pareigūnų darbo užmokestį ir užtikrinti jų saugą ir sveikatą, aprūpinti specialiosiomis priemonėmis. Pasiūlymas Skirti Policijos departamentui prie VRM būtiną papildomą 28 550 tūkst. eurų finansavimą darbo užmokesčiui bei darbo saugos ir sveikatos priemonėms pagal šiuos būtinus poreikius:
Vyriausybės įsipareigojimų „Programos 1000” įgyvendinimui – po 17 986 tūkst. Eurų 2020 m. ir 2021 m.
Eurų - kriminalinės policijos ir kitų veiklos padalinių pareigūnus aprūpinti neperšaunamoms liemenėmis; 353 tūkst. eurų - atnaujinti tarnybinius ginklus). Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti
Vytautas Bakas, 2019-11-11 Argumentai: Lietuva saugo išorės Europos sąjungos ir NATO sieną. Šiuo metu techninėmis priemonėmis saugoma vos daugiau, nei 50 proc. išorės sienos. Būtina diegti šiuolaikines technologijas, kurios padėtų užtikrinti veiksmingą išorės sienos apsaugą, padėtų užkardyti kontrabandą, mažinti šešėlį Būtina nuosekliai didinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR Vidaus reikalų ministerijos (toliau VSAT prie LR VRM) pareigūnų ir darbuotojų darbo užmokestį, aprūpinti tinkama ekipuote ir tarnybos priemonėmis. Pasiūlymas Skirti VSAT prie LR VRM papildomai 16 500 tūkst. eurų, iš jų:
Vyriausybės įsipareigojimų „Programos 1000” įgyvendinimui – 3000 tūkst. eur.;
Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei 90.
Vytautas Bakas, 2019-11-11 Argumentai Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos (toliau – STT, Tarnyba) parlamentinės kontrolės metu priimtus sprendimus, Seimo valdybos nutarimus o taip pat Seimo priimtus teisės aktus, Tarnyba atlieka papildomas funkcijas, kurioms vykdyti būtinas finansavimas iš biudžeto lėšų:
Seimo valdybos sprendimu Nr. SV-S-801 „Dėl didžiausio leistino STT tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičiaus“ STT valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis maksimalus pareigybių skaičius padidintas nuo 290 iki 320, Tarnyba 2020–2022 metais planuoja tęsti kryptingą STT personalo politiką, t. y. į Tarnybą priimti naujus savo srities specialistus, reikalingus STT keliamiems reikalavimams įgyvendinti. Dėl šios priežasties 2020 metams Tarnybai būtini papildomi 160,0 tūkst. Eur STT pareigybių sąraše esančioms 5 papildomoms pareigybėms, skirtoms analitiniams pajėgumams stiprinti, finansuoti;
trūksta Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigose, sąrašu (toliau – sąrašas), patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1177 ir STT įstatymo 55 straipsnio 1 dalies
pareigūnams, 2020 metais planuojamos mokėti priemokos 12 Tarnybos pareigūnų, kurie atitinkama Lietuvos profesijų klasifikatoriaus kodą ir profesijos pavadinimą;
tarnybos stažą sudaro 3 procentus pareiginės algos už kiekvienus trejus tarnybos Lietuvos valstybei metus.
Įgyvendinant įstatymo nuostatas, 2020 metais 73 darbuotojams turi būti padidintas pareiginės algos priedas už tarnybos stažą Lietuvos valstybei;
nustatytą priedą už ištarnautus Lietuvos valstybei metus ir priemokas pagal Atskirų profesijų, kurių darbuotojų trūksta Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigose, sąrašą Tarnybai 2020 metams būtina papildomai skirti 150,0 tūkst. Eur asignavimų;
projektą, kuriuo įsigijo administracines patalpas Vilniuje. STT yra paslapčių subjektas, todėl vykdydama savo funkcijas privalo laikytis Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatyme įtvirtintų nuostatų saugodama, apdorodama ar perduodama Lietuvos Respublikos įslaptintą informaciją, užsienio valstybių, Europos Sąjungos ir tarptautinių organizacijų Lietuvos Respublikai perduotą informaciją. STT darbuotojams turi būti sudarytos visos galimybės saugoti, keistis ir apdoroti minėtą informaciją, kad jie galėtų per kuo trumpesnį laiką surinkti visus nusikalstamoms veikoms tirti reikšmingus duomenis bei neduotų pagrindo abejoti ir dėl to ginčyti įrodymų patikimumą bei užtikrintų gautos informacijos saugumą. Įslaptintos informacijos apsaugai užtikrinti turi būti kompleksiškai taikomi visų įslaptintos informacijos apsaugos sričių, t. y. įslaptintos informacijos administravimo, fizinės apsaugos, automatizuoto duomenų apdorojimo sistemų ir tinklų apsaugos, reikalavimai.
Atsižvelgiant į tai, įsigytose patalpose privalės būti įrengtos elektroninės apsaugos priemonės, kompiuterinis tinklas, atliktas remontas, kadangi darbo vietos turi būti pritaikytos darbui su įslaptinta informacija keliamiems reikalavimams bei atitikti higienos ir darbo saugos normas;
daugelį metų buvo atliekami tik minimalūs pataisymai, todėl Tarnybos atsakingai planuojamo pastatų ir patalpų būtino remonto išlaidos kasmet tik didėja (pavyzdžiui, pastato balkonai pripažinti avarinės būklės, būtina atnaujinti stogo hidroizoliaciją, sutvarkyti stogo vandens nubėgimo sistemas ir pan.). Avarinėmis tapusios pastatų ir patalpų dalys kelia pavojų ne tik Tarnyboje dirbantiems ar apsilankantiems asmenims, bet ir pėstiesiems. Dėl šių priežasčių, o taip pat siekiant užtikrinti Tarnybos darbuotojų darbo kokybę, sveikas ir saugias darbo sąlygas, 2020 metams būtina papildomai skirti 190,0 tūkst. Eur materialiojo turto paprastojo remonto išlaidoms. Pasiūlymas Skirti būtiną papildomą finansavimą STT - 500,0 tūkst. eur., iš jų: -310,0 tūkst. Eur darbo užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms; 190,0 tūkst. Eur pastatų ir patalpų remontams. Lėšų šaltinis:
Valstybės biudžeto įplaukos iš Valstybinės miškų urėdijos gaunamo pelno arba Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti
Remigijus Žemaitaitis, 2019-11-12 Argumentai: Šilalės rajono savivaldybės administracija 2015 m. įgyvendino investicijų projektą „Laisvalaikio ir sporto komplekso Šilalėje, baseino statyba“.
Pastačius baseiną yra įvykdyta tik pirma dalis techniniame projekte
„Laisvalaikio ir sporto komplekso Kovo 11-osios g. 15, Šilalėje, sporto salės
statyba“ numatyto projekto. II etape numatyti pastatyti sporto salę 500 žiūrovų, aerobikos salę, treniruoklių salę ir kt. bei įrengti vaikų žaidimo aikštelę, dvi lauko teniso aikšteles. Atkreiptinas dėmesys, kad projektas yra tęstinis, kadangi būtų įgyvendinamas pagal tą patį techninį projektą. Pasiūlymas:
Skirti investicijų projektui „Laisvalaikio ir sporto komplekso Kovo 11-osios g. 15, Šilalėje, sporto salės statyba“ -– 150 000 Eur. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Julius Sabatauskas Algirdas Sysas Rasa Budbergytė Dovilė Šakalienė Raminta Popovienė Linas Balsys Bronius Bradauskas, 2019-11-12 Argumentai:
kolektyvinėje sutartyje Nr. S-631 8.10 punkte Švietimo, mokslo ir sporto ministerija įsipareigojo didinti mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas, pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientus, kad nuo 2020 m. rugsėjo 1 d. išnyktų atotrūkis nuo mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas, nekontaktinių valandų skaičius etate nuo 3 iki 6 val., nuo 2022 m. kasmet pridedant po 1 nekontaktinę valandą. Todėl teikiame siūlymą, kuris padėtų įgyvendinti LRV prisiimtus įsipareigojimus. Pasiūlymas:
Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, papildomai skiriant 12,5 mln. Eur. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei 93.
Julius Sabatauskas Algirdas Sysas Rasa Budbergytė Dovilė Šakalienė Raminta Popovienė Linas Balsys Bronius Bradauskas, 2019-11-12 Argumentai:
Lietuvos švietimo ir mokslo šakos kolektyvinėje sutarties 9.1. p. buvo priimta, kad bus sudarytos prielaidos 2018-2022 m. dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų atlyginimams didinti. LRV 2019 m. gegužės 8 d. nutarime Nr. 462 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl ilgalaikio tvaraus viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio finansavimo iki 2025 metų strategijos patvirtinimo“ numatyta, kad sudaromos sąlygos nuosekliai didinti dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų darbo užmokestį, nuo 2020 m. kasmet didinant etatinį (bazinį) darbo užmokestį ne mažiau kaip 10 proc. LRV 2017 m. kovo 13 d. nutarime Nr. 167 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“ 2.3.2 p. nustatyta, kad bus peržiūrimas tyrėjų ir dėstytojų rengimo, kvalifikacijos tobulinimo ir karjeros sistemos veiksmingumo užtikrinimas, kurio vienas iš prioritetų – tyrėjų ir dėstytojų atlyginimų didinimas. Todėl įvertinę LRV prioritetus ir įsipareigojimus teikiame siūlymą nuo 2020 m. sausio 1 d. padidinti mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokestį 10 proc. Pasiūlymas:
Padidinti mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokestį 10 proc. (16,8 mln. Eur.) nuo 2020 m. sausio 1 d. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti
Valius Ąžuolas, Gediminas Kirkilas, Vanda Kravčionok, Viktoras Rinkevičius, Vytautas Kamblevičius, Ramūnas Karbauskis, 2019-11-12 Argumentai: Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – PAGD) koordinuoja ir vykdo gelbėjimo darbus ir gesina gaisrus visoje šalies teritorijoje.
Kokybiškas ir operatyvus pagalbos gyventojams bei valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, kitoms įstaigoms ir ūkio subjektams teikimas įvykus avarijai, gamtinei stichijai ar kilus gaisrams labai priklauso tiek nuo šios tarnybos pasirengimo vykdyti gaisrų gesinimo ir atitinkamus gelbėjimo darbus, tiek ugniagesių gelbėtojų aprūpinimo įvairia įranga ir priemonėmis. PAGD papildomų lėšų poreikis 2020 metams (įskaitant valstybės skiriamas dotacijas savivaldybėms priešgaisrinei ir civilinei funkcijoms atlikti) sudaro virš 26,5 mln. eurų, iš jų 3,856 mln. eurų reikalingi siekiant ugniagesius gelbėtojus aprūpinti pagal Vyriausybės patvirtintą priešgaisrinės saugos aprūpinimo standartą. Rengiant Valstybės ir savivaldybių 2020–2022 metų biudžeto projektą yra numatyta mažinti išlaidas prekėms ir paslaugoms. Esant nepakankamam finansavimui bei dar sumažinus minėtas išlaidas tai neabejotinai paveiks PAGD pasirengimą operatyviai teikti pagalbą įvykus nelaimei, vykdyti gelbėjimo darbus, bus sunku užtikrinti atliekamų gelbėjimo darbų kokybę.
Kilęs gaisras Alytaus padangų perdirbimo įmonėje UAB „Ekologistika“ atskleidė nemažai problemų aprūpinant PAGD ugniagesius būtiniausiomis priemonėmis ir darbo įrankiais: trūksta lėšų specialiosios aprangos priedams (ugniagesio šalmams, ugniagesio pirštinėms, pošalmiams, ugniagesio batams, diržams ir t.t. ), būtina aprūpinti ugniagesius gaisrų gesinimo ir gelbėjimo darbams likviduoti skirtomis priemonėmis (kvėpavimo organų apsaugos priemonėmis, įskaitant dujokaukes, gaisrinėmis žarnomis, įvairiais švirkštais, putokšliu ir kita gelbėjimo įranga), nepakankamas ugniagesių gelbėtojų aprūpinimas uniformine apranga. Skyrus papildomų lėšų pagerėtų tiek pačių ugniagesių gelbėtojų aprūpinimas būtiniausiomis darbo priemonėmis, tiek aprūpinimas trūkstamomis gaisrų gesinimo ir gelbėjimo priemonėmis siekiant užtikrinti priešgaisrinės saugos užtikrinimo standarto nuostatas. Pasiūlymas:
Papildomai skirti 800,0 tūkst. eurų finansavimą Vidaus reikalų ministerijai siekiant pagerinti PAGD aprūpinimą gaisrų gesinimo ir gelbėjimo darbų priemonėms, iš jų:
priedams (ugniagesio šalmams, ugniagesio pirštinėms, pošalmiams, ugniagesio batams, diržams ir t. ) įsigyti - 300,0 tūkst. eurų;
gelbėjimo darbams likviduoti skirtoms priemonėms (kvėpavimo organų apsaugos priemonėms, įskaitant dujokaukes, gaisrinėms žarnoms, įvairiems švirkštams, putokšliui ir kt. gelbėjimo įrangai) įsigyti – 250,0 tūkst. eurų
aprūpinimui uniformine apranga – 250,0 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo mokesčio, gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Pritarti. 95.
Valius Ąžuolas, Gediminas Kirkilas, Vanda Kravčionok, Vytautas Kamblevičius, Ramūnas Karbauskis, 2019-11-12 Argumentai: Lietuvos Respublikos Seime atstovaujamos politinės partijos, suprasdamos švietimo reikšmę ir vaidmenį asmens, visuomenės ir valstybės raidai, ir, remdamosi Lietuvos Respublikos Seimo atstovaujamų partijų susitarimu dėl Lietuvos švietimo politikos gairių, siekia užtikrinti valstybės finansuojamas I pakopos studijas pagal sutartis su aukštosiomis mokyklomis, jose numatant parengtų bakalaurų/profesinių bakalaurų skaičių ir įsipareigojimus dėl studijų kokybės bei studentams teikiamos akademinės ir socialinės paramos; pertvarkyti priėmimo į aukštąsias mokyklas sistemą, atsisakant išimtinai akademinių kriterijų, įvertinant individualius pretendento gebėjimus ir motyvaciją pasirinktai profesijai. Siekiant jau 2020 m. pasiūlyti nemokamas bakalauro studijas didesniam skaičiui stojančiųjų, t. y. labiau atliepti jų asmeninį interesą kartu atsižvelgiant į valstybės plėtrai būtinas studijų kryptis, ir taip užtikrinti platesnį aukštojo mokslo prieinamumą, bei remiantis 2019 m. duomenimis, kuomet valstybės finansuojamoms vietoms bakalauro studijose buvo skirta 9 315 tūkst. Eur (įstojo 11 760 tūkst. studentų), siūlome 2020 m. papildomai skirti 6 250 tūkst. Eur, kad valstybės finansuojama vieta bakalauro studijose būtų prieinama didesniam skaičiui stojančiųjų (apie 20 tūkst. studentų). Užtikrinant, kad valstybės finansuojamoms bakalauro studijoms skirtos lėšos bus naudojamos tik valstybės finansuojamų bakalauro studijų vietoms apmokėti, įstatymo projekte Nr. XIIIP-4014 „Dėl 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto“ patikslinta 13 straipsnio 4 punkto 1 dalies formuluotė, kurioje nurodyta, jog lėšos skirtos studijų išlaidoms negali būti naudojamos kitoms reikmėms.
Pasiūlymas: Siūlome padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai 2020 metų valstybės biudžete skirtus asignavimus
skaičiui bakalauro studijose didinti. Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų loterijų ir lošimų mokesčių. Pritarti. 96. Seimo nariai Valius Ąžuolas, Gediminas Kirkilas, Vanda Kravčionok, Viktoras Rinkevičius, Vytautas Kamblevičius, Ramūnas Karbauskis, 2019-11-12 Argumentai: Projekto 5 priede „Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams“ numatomas nepakankamas finansavimas savivaldybių atliekamos priešgaisrinės saugos funkcijos vykdymui. Planuojama skirti 27 959 tūkst. Eur suma nepakankama nuo 2020-01-01 didinamam minimaliam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčiui mokėti bei būtinai įrangai įsigyti. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2019-07-03 nutarimu Nr. 669 „Dėl minimaliojo darbo užmokesčio“ nuo 2020 m. sausio 1 d. padidino minimalią mėnesinę algą 52 eurais nuo šiuo metu nustatytos 555 Eur iki 607 Eur sumos. 2019-07-10 Lietuvos Respublikos Vyriausybės su nacionalinėmis profesinių sąjungų organizacijomis sudarytoje 2020 metų Nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje bei jos pagrindu Vyriausybės Seimui pateiktame Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų ir komisijų narių darbo apmokėjimo įstatymo Nr. XIII-198 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIIP-4024 numatomas savivaldybių ugniagesių pareiginės algos pastoviosios dalies koeficiento didėjimas nuo esamo 3,38 iki 4. Iš viso lėšų poreikis 2020 metams minėtam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčio didėjimui: 5.7 mln. eurų.
Biudžeto projekte, palyginti su 2019 metais, dotacijų suma savivaldybių priešgaisrinei saugai padidinta tik 3.2 mln. eurų, trūkumas 2.5 mln. eurų. Be to, biudžeto projekte savivaldybėms nenumatytos lėšos ugniagesių kvėpavimo apsaugos priemonėm įsigyti, gaisriniam automobiliams (bent dėvėtiems, ne naujiems), gelbėjimo įrangai, ugniagesių apsaugos priemonėms (koviniams drabužiams, diržams, šalmams ir kt.). Pastarosiomis savaitėmis įvykęs gaisras Alytaus padangų perdirbimo įmonėje UAB „Ekologistika“, kuriame dalyvavo ir savivaldybių ugniagesių pajėgos, atskleidė šalies problemą, jog savivaldybių ugniagesiams trūksta kvėpavimo apsaugos priemonių. Pasiūlymas:
Papildomai skirti ne mažiau kaip 2.5 mln. eurų savivaldybių atliekamai priešgaisrinei funkcijai vykdyti, prioritetiškai – gyvybiškai būtinai ugniagesio apsaugos įrangai, gesinimo bei gelbėjimo įrangai įsigyti ir nuo 2020-01-01 didėjančiam minimaliam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčiui mokėti. Lėšų šaltinis:
Biudžeto įplaukos iš gautų loterijų ir lošimų mokesčio, valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo mokesčio, gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Pritarti. 97. Seimo nariai Julius Sabatauskas Algirdas Sysas Rasa Budbergytė Dovilė Šakalienė Raminta Popovienė Linas Balsys Bronius Bradauskas, 2019-11-12 Argumentai:
Projekto 5 priede „Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams“ numatomas nepakankamas finansavimas savivaldybių atliekamos priešgaisrinės saugos funkcijos vykdymui. Planuojama skirti 27 959 tūkst. Eur suma nepakankama nuo 2020-01-01 didinamam minimaliam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčiui mokėti. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2019-07-03 nutarimu Nr. 669 „Dėl minimaliojo darbo užmokesčio“ nuo 2020 m. sausio 1 d. padidino minimalią mėnesinę algą 52 eurais nuo šiuo metu nustatytos 555 Eur iki 607 Eur sumos.
2019-07-10 Lietuvos Respublikos Vyriausybės su nacionalinėmis profesinių sąjungų organizacijomis sudarytoje 2020 metų Nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje bei jos pagrindu Vyriausybės Seimui pateiktame Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų ir komisijų narių darbo apmokėjimo įstatymo Nr. XIII-198 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIIP-4024 numatomas savivaldybių ugniagesių pareiginės algos pastoviosios dalies koeficiento didėjimas nuo esamo 3,38 iki 4. Iš viso lėšų poreikis 2020 metams minėtam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčio didėjimui: 5.7 mln. eurų. Biudžeto projekte, palyginti su 2019 metais, dotacijų suma savivaldybių priešgaisrinei saugai padidinta tik 3.2 mln. eurų, trūkumas 2.5 mln. eurų. Pasiūlymas:
Papildomai skirti 2.5 mln. eurų nuo 2020-01-01 didėjančiam minimaliam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčiui mokėti. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo mokesčio, gautos viršplaninės biudžeto pajamos arba iš Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų. Iš dalies pritarti. Skirti 2 500 tūkst. eurų ne tik darbo užmokesčiui didinti, bet ir ugniagesio apsaugos įrangai, gesinimo bei gelbėjimo įrangai įsigyti. 98. Seimo nariai Andrius Kupčinskas Arvydas Anušauskas Arūnas Gumuliauskas Arvydas Nekrošius Irena Haase Vida Ačienė Julius Sabatauskas Vilija Aleknaitė Abramikienė Audronė Jankuvienė Kazys Starkevičius Valentinas Bukauskas Laurynas Kasčiūnas Rima Baškienė, 2019-11-12 Argumentai:
Lietuvos tremtinių, politinių kalinių ir Laisvės kovų dalyvių sąskrydis „Su Lietuva širdy“ organizuojamas kasmet Ariogaloje nuo 1990 m.
Nuo pirmųjų renginio organizavimo metų renginiui organizuoti buvo skiriama 100
suorganizuoti šventę, nes kyla paslaugų, scenos įrengimo, autorinių atlyginimų bei kiti organizaciniai įkainiai. Pažymėtina, kad šis sąskrydis sulaukia vis daugiau lankytojų, nes garbaus amžiaus tremtinius atlydi jų giminaičiai, taip pat dalyvauja kitų patriotiškai nusiteikusių organizacijų atstovai. Atsižvelgiant į gausų dalyvių skaičių, dalyvių amžių ir poreikius, trūksta lėšų net pavėsinėms, nekalbant apie kitus palengvinimus garbaus amžiaus tremtiniams dalyvauti sąskrydyje (pvz., nemokamas mini transportas, etc.). Paminėtina ir tai, kad 2020 m. sukanka 80 metų, kai prasidėjo sovietinė okupacija ir trėmimų pradžia, taip pat Lietuvos Nepriklausomybės 30-etis. Pasiūlymas:
Skirti Lietuvos nacionaliniam kultūros centrui Lietuvos tremtinių, politinių kalinių ir Laisvės kovų dalyvių sąskrydžiui „Su Lietuva širdy“ organizuoti 49 tūkst. eur. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Kultūros ministerijos asignavimai. Svarstyti
Valerijus Simulik Leonard Talmont Viktorija Čmilytė-Nielsen Sergejus Jovaiša Andrius Navickas Mindaugas Puidokas Gediminas Vasiliauskas, 2019-11-13 Argumentai: Per keletą paskutiniųjų metų žurnalistų etikos inspektoriaus funkcijos ir įgaliojimai tik plėtėsi. Ši plėtra nebuvo ir nėra paremta papildomais finansiniais ištekliais.
Turimi žmogiškieji ir finansiniai ištekliai nepakankami veiksmingai įgyvendinti Protokolo, kuriuo iš dalies keičiama Konvencija dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu, nuostatas, sustiprinti teisininkų, nagrinėjančių skundus ir atstovaujančių Tarnybai teismuose, pajėgumus, užtikrinti įstatymuose nustatytų terminų laikymąsi. Lietuvos Respublikos Seimo valdyba 2019 m. balandžio 17 d. sprendimu Nr. SV-S-1200 patvirtino didžiausią leistiną Tarnybos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičių - 23,5, t. y. 5 pareigybėmis padidino didžiausią leistiną pareigybių skaičių. Jei šio sprendimo paraleliai nelydės sprendimas skirti reikiamus finansinius išteklius, šis pareigybių skaičiaus padidinimas negalės būti praktiškai įgyvendintas. 2018 m. rugsėjo mėnesį kartu su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ir Lietuvos Respublikos generaline prokuratūra Tarnyba pradėjo vykdyti projektą „Atsako į neapykantos nusikaltimus ir neapykantą kurstančias kalbas Lietuvoje stiprinimas“, finansuojamą pagal Europos Sąjungos Teisių, lygybės ir pilietybės programą (2014-2020). Tarnyba yra atsakinga už Projekto įgyvendinimą ir privalo užtikrinti nacionalinį kofinansavimą numatytoms veikloms, t. y. iš nacionalinio biudžeto numatyti 20 proc. nuo Tarnybai skirto projekto biudžeto. 2019 metais gauta 21 000 eurų, 2020 metams Projekto įgyvendinimui reikalingi papildomai 5676 eurai, taip pat 19
principas, kol bus gautas EK finansinės paramos lėšos, išlaidoms apmokėti. Pasiūlymas: Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybai 2020 metams papildomai skirti 235 276 eurus Tarnybos veiklai ir prioritetams įstaigos 2020-2022 metų strateginio veiklos plano projekte įgyvendinti.
Iš jų:
Valerijus Simulik Leonard Talmont Viktorija Čmilytė-Nielsen Sergejus Jovaiša Andrius Navickas Mindaugas Puidokas Gediminas Vasiliauskas, 2019-11-13 Argumentai: Pagal vykdomosios valdžios suformuotą praktiką, kaip ir ankstesniais biudžetų planavimo laikotarpiais, Finansų ministerija be konsultacijų dėl realaus Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigai finansavimo poreikio, nustatė 2020 ir vėlesniems biudžetiniams metams maksimalius valstybės biudžeto asignavimų limitus įstaigai, kurie neatitinka realaus įstaigos poreikio, nurodomo ir pagrindžiamo Finansų ministerijai kiekvienais metais teikiamuose Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos atitinkamo laikotarpio strateginių veiklos planų projektuose. Kaip ir ankstesniais laikotarpiais, dėl vykdomosios valdžios (Finansų ministerijos) nustatomų maksimalių asignavimų limitų, yra koreguojami Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos planavimo dokumentai ir juose numatytų veiklų apimtys, atsisakoma kai kurių veiklų, koreguojami veiklos prioritetai, veikla iš esmės koncentruojama į skundų tyrimus, atsisakoma platesnio mąsto tyrimų ir pan.
Nors vaiko teisių apsaugos kontrolierė ne kartą atkreipė dėmesį, kad toks įstaigos finansavimo modelis bei taikoma praktika kelia abejones dėl vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus, kaip nepriklausomo žmogaus (vaiko) teisių gynėjo, nepriklausomumo nuo vykdomosios valdžios, įstaigos finansavimo praktika nesikeičia. Kaip buvo minėta ankstesnių metų kreipimesi į Lietuvos Respublikos Seimo komitetus, rekomendacijas Lietuvos Respublikai dėl Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos stiprinimo finansiniais ir žmogiškaisiais ištekliais pateikė tiek Jungtinių Tautų Vaiko teisių komitetas, apsvarstęs periodinę Lietuvos Respublikos ataskaitą, tiek Jungtinių Tautų Žmogaus teisių taryba apsvarstęs periodinę Lietuvos Respublikos ataskaitą, tiek Jungtinių Tautų Žmogaus teisių taryba 2016 m. lapkričio 2 d. vykusio Lietuvos Respublikos visuotinės periodinės peržiūros (vertinimo) metu (100.34, 100.35). Paminėtina ir tai, Jungtinių Tautų Vaiko teisių komiteto rekomendacija nėra įgyvendinama nuo 2006 metų. Finansų ministerijos nustatyti asignavimai (2020 metams - 570 tūkst. eurų, 2021 metams - 543 tūkst. eurų,
išlaikymo poreikius, kuriuos sudaro mokesčiai už komunalines, elektros energijos ir šilumos energijos paslaugas, kurių nei atsisakyti, nei sumažinti įstaiga negali, bei darbo užmokesčiui, kurio pakanka tik daliai (nuo 2020 metų 17,5 pareigybių) iš Seimo valdybos nutarimu nustatytų 24 pareigybių, išlaikyti.
Be to, skiriamas finansavimas nesudaro galimybių įgyvendinti teisės aktų (Valstybės tarnybos įstatymo) nuostatų dėl valstybės tarnautojų vertinimo (suteikiant aukštesnes kvalifikacines klases), dėl priemokų už padidėjusį valstybės tarnautojų darbo stažą valstybės tarnyboje, taip pat vykdyti visuomenės švietimo apie vaiko teises ir jų apsaugos mechanizmus priemonių. Skiriant asignavimus nebuvo įvertintas ir įstaigos išlaikymui būtinų paslaugų ir prekių kainų padidėjimas. Paminėtina ir tai, kad 2020 metams skirtų valstybės biudžeto asignavimų sumą - 570 tūkst. eurų, sudaro darbo užmokesčio fondas (485 tūkst. eurų, įskaitant ir skirtas tikslines lėšas sumažintam valstybės tarnautojų darbo užmokesčiui kompensuoti tiek esamiems, tiek buvusiems įstaigos valstybės tarnautojams bei kadenciją baigusiai vaiko teisių apsaugos kontrolierei), tikslinės lėšos išeitinei išmokai išmokėti pasibaigus vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus kadencijai. Išlaidoms įstaigos išlaikymui skirta 85 tūkst. eurų, į kurias įskaičiuotos ir išlaidos komunalinėms, ryšio, transporto paslaugoms ir eksploatavimui, darbdaviui priklausančioms mokėti socialinio draudimo įmokoms, ligos pašalpoms ir kt.
Pasiūlymas: Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigai 2020 metams papildomai skirti 44 000 eurų, iš jų:
Valerijus Simulik Leonard Talmont Viktorija Čmilytė-Nielsen Sergejus Jovaiša Andrius Navickas Mindaugas Puidokas Gediminas Vasiliauskas, 2019-11-13 Argumentai: Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybai (toliau - ir Tarnyba) 2020 m. Finansų ministerijos numatyti 438 tūkst. eurų asignavimai, yra nepakankami siekiant efektyviai ir racionaliai vykdyti Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybai įstatymais ir kitais teisės aktais pavestas funkcijas.
Atkreiptinas dėmesys, kad numatytas maksimalus Tarnybos finansavimas iš valstybės biudžeto neleis užtikrinti:
1) Žmonių su negalia teisių stebėsenos komisijos prie Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos veiklos, garantuojant nepriklausomą Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos (toliau - Konvencija) įgyvendinimo stebėseną, bei lygių galimybių kontrolieriaus Konvencijos įgyvendinimo kontrolės vykdymo,
2) Europos Komisijos iš dalies finansuojamų projektų „Vietos bendruomenių stiprinimas efektyviai kovai su smurtu lyties pagrindu artimoje aplinkoje", „#NoPlace4Elate: tobulinant institucijų atsaką į neapykantos kalbos reiškinį Lietuvoje" ir „Visi apie tai kalba: darbo ir asmeninio gyvenimo derinimas virsta realybe" įgyvendinimo,
3) Tarnybai įstatymu pavestos švietėjiškos veiklos bei lygių galimybių sklaidos ir diskriminacijos prevencijos visuomenėje,
4) Nacionalinių lygybės ir įvairovės apdovanojimų surengimo,
5) Tarnybos darbo efektyvumo ir veiksmingumo didinimo,
6) Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/54/ES dėl priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis (toliau - Direktyva 2014/54/ES) nacionalinio įgyvendinimo priežiūros,
7) lygių galimybių kontrolieriaus išeitinės išmokos išmokėjimo,
8) darbuotojų atlyginimų. 1. Nuo 2019 m. liepos 1 d. Tarnybai pavesta nauja funkcija - Konvencijos įgyvendinimo kontrolė, o prie Tarnybos įsteigta Žmonių su negalia teisių stebėsenos komisija. Komisija atlieka Konvencijos įgyvendinimo stebėseną. Komisiją, kurios sudėtyje yra ir vienas Tarnybos darbuotojas, techniškai ir ūkiškai aptarnauja Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba. Komisijos sekretoriaus funkcijas taip pat atlieka Tarnybos atstovas.
Vykdant minėtas funkcijas, Tarnybos žmogiškųjų išteklių resursų plėtrai (1,5 etato) ir stiprinimui papildomai reikalinga 45 tūkst. eurų. (44,4 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,6 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui). 2. Siekiant didinti visuomenės sąmoningumą ir stiprinti bendruomenės atsaką į smurto artimoje aplinkoje reiškinį Lietuvos regionuose, 2020 metais bus tęsiamas 2019 m. pradėtas vykdyti 24 mėn. trukmės Europos Komisijos iš dalies finansuojamas projektas „Vietos bendruomenių stiprinimas efektyviai kovai su smurtu lyties pagrindu artimoje aplinkoje”. Projekto tikslas - vystyti ir įgyvendinti tarpžinybinį algoritmą efektyviai intervencijai užtikrinti smurto dėl lyties atvejais vietos bendruomenėse, stiprinti mokytojų ir mokyklų personalo gebėjimus užkirsti kelią lyčių stereotipams, didinti visuomenės sąmoningumą apie smurto prieš moteris artimoje aplinkoje reiškinį ir skatinti smurto prevenciją. Bendra projekto vertė - 325 526 eurų. Projekto veikloms reikalingas nacionalinis finansavimas - 65 tūkst. eurų. Atkreipiame dėmesį, kad gavus reikiamą nacionalinį finansavimą per projekto vykdymo laikotarpį projekto vykdytojai į valstybės biudžetą sumokės apie 90 tūkst. eurų mokesčių, t. y. įplaukos į valstybės biudžetą bus didesnės nei prašoma nacionalinio finansavimo suma. Bendradarbiaudama su Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba, Tarnyba 2020-2022 metais planuoja įgyvendinti Europos Komisijos iš dalies finansuojamą projektą „#NoPlace4Hate: tobulinant institucijų atsaką į neapykantos kalbos reiškinį Lietuvoje”.
Projektu siekiama sukurti efektyvų teisėsaugos institucijų algoritmą reaguojant į pranešimus apie galimus neapykantos kalbos atvejus, didinti atsakingų institucijų gebėjimus, tobulini specializuotų paslaugų prieinamumą nuo neapykanta motyvuotų incidentų nukentėjusioms aukoms, didinti visuomenės sąmoningumą neapykantos nusikaltimų prevencijos srityje ir stiprinti ombudsmenų institucijų gebėjimus vykdyti prevencinę ir švietėjišką veiklą. Bendra projekto vertė - 339,5 tūkst. eurų. Projekto veikloms reikalingas nacionalinis finansavimas - 68 tūkst. eurų. Atkreipiame dėmesį, kad, gavus reikiamą nacionalinį finansavimą, per projekto vykdymo laikotarpį valstybės biudžeto pajamos iš įvairių mokesčių turėtų padidėti apie 73 tūkst. eurų, t. y. įplaukos į valstybės biudžetą bus didesnės nei prašoma nacionalinio finansavimo suma. Tarnyba 2020-2022 metais planuoja įgyvendinti Europos Komisijos iš dalies finansuojamą projektą „Visi apie tai kalba: darbo ir asmeninio gyvenimo derinimas virsta realybe". Projekto tikslas - gerinti moterų ir vyrų asmeninio gyvenimo ir darbo derinimą. Projektas skirtas mažinti politines, socialines, psichologines, nepalankios darbo kultūros ir stereotipinio visuomenės požiūrio kliūtis, trukdančias efektyviam asmeninio gyvenimo ir darbo derinimui. Bendra projekto vertė - 431,1 tūkst. eurų. Projekto veikloms reikalingas nacionalinis finansavimas - 89 tūkst. eurų. Atkreipiame dėmesį, kad, gavus reikiamą nacionalinį finansavimą, per projekto vykdymo laikotarpį valstybės biudžeto pajamos iš įvairių mokesčių turėtų padidėti apie 107 tūkst. eurų, t. y. įplaukos į valstybės biudžetą bus didesnės nei prašoma nacionalinio finansavimo suma. 3.
stereotipus apie skirtingas visuomenės grupes ir keisti diskriminacines nuostatas, Tarnyba 2020-2022 metais planuoja rengti socialines ir sąmoningumo didinimo kampanijas lygių galimybių užtikrinimo srityje. Atsižvelgiant į duomenų ir informacijos apie diskriminacijos paplitimą įvairiais pagrindais ir požiūrį į diskriminacijos atžvilgiu jautrias visuomenės grupes trūkumą, planuojama kasmet atlikti Lietuvos visuomenės reprezentatyvius tyrimus vertinant požiūrį į vyresnius asmenis, asmenis su negalia bei kitas visuomenės grupes (kasmet pasirenkant po vieną aktualią temą arba problemą). Socialinės ir sąmoningumo didinimo kampanijos remsis atliktų tyrimų duomenimis. Taip pat kasmet planuojama atlikti Lietuvos visuomenės reprezentatyvią apklausą apie Tarnybos žinomumą. Tam Tarnybai 2020 metais reikės 37 tūkst. eurų. 4. 2020 metais bus organizuojami septintieji Nacionaliniai lygybės ir įvairovės apdovanojimai. Šio nacionalinės reikšmės renginio metu yra pagerbiami asmenys, organizacijos, idėjos, projektai ir iniciatyvos, reikšmingai prisidedantys prie lygybės ir įvairovės idėjų puoselėjimo Lietuvoje. 2019 metais vykusio renginio suminis biudžetas siekė
kartu su partneriais, 2020 metais planuojamam renginiui Tarnyba prašo iš valstybės biudžeto skirti 20 tūkst. eurų. 5. Atsižvelgiant į Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą ES 2016/2102 dėl viešojo sektoriaus institucijų interneto svetainių ir mobiliųjų programų prieinamumo, pagal kurią valstybės narės privalo užtikrinti, jog viešojo sektoriaus institucijos imtųsi būtinų priemonių, kad jų interneto svetainės ir mobiliosios programos būtų lengviau suvokiamos, galimos naudoti, suprantamos ir tvarios negalią turinčių, vyresnio amžiaus, kitų tautybių asmenims, būtina tobulinti Tarnybos interneto svetainės www.lygybe.lt prieinamumą ir suprantamumą. Tam įgyvendinti reikalinga 10 tūkst. eurų.
Įgyvendinant Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą (ES) 2016/6796, 2020 m. planuojama sinchronizuoti Tarnybos dokumentų valdymo ir e-pristatymo sistemas. Tam reikalinga 2 tūkst. eurų. Iš viso Tarnybos darbo efektyvumui ir veiksmingumui didinti 2020 m. reikalinga
galimybių įstatymo Nr. IX-1826 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymu Nr. XIII-618 pavestą funkciją – Direktyvos 2014/54/ES7 nacionalinio įgyvendinimo priežiūrą, Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyboje 2020 m. būtina įsteigti naują valstybės tarnautojo pareigybę. Šiam valstybės tarnautojui bus pavesta vykdyti Direktyvos 2014/54/ES 4 str. 2 dalyje numatytas funkcijas: asmenų konsultavimas, skundų, pateiktų dėl diskriminacijos pilietybės pagrindu, nagrinėjimas, ataskaitų rengimas, informacijos viešinimas (anglų ir lietuvių kalbomis), bendradarbiavimas su partneriais ir kt. Papildomų lėšų poreikis 2020 m. naujos pareigybės įsteigimui - 30 tūkst. eurų (29,6 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,4 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui). 7. Atkreiptinas dėmesys, kad, pagal Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatymo 21 straipsnio 2 dalį, pasibaigus lygių galimybių kontrolieriaus įgaliojimų laikui ir jeigu jis neskiriamas kitai kadencijai, jam išmokama 2 mėnesių atlyginimo dydžio išeitinė išmoka. Lygių galimybių kontrolierės Agnetos Skardžiuvienės įgaliojimų laikas baigiasi 2020 m. birželio 24 d. Jeigu ji nebūtų skiriama antrajai kadencijai, jai turėtų būti išmokama 9,3 tūkst. eurų išeitinė išmoka, įskaitant kompensaciją už nepanaudotas atostogas. 8. Įvertinus valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo pakeitimus, pagal 2017 m. sausio 17 d. Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. X III-198 nuostatas dėl kintamosios dalies darbuotojams nustatymo, yra būtinas papildomas darbo užmokesčio finansavimas.
Be to, kylant valstybės tarnautojų kvalifikacijai, didėjant tarnybos Lietuvos valstybei stažui, kasmet reikalinga didesnė darbo užmokesčio dalis. Planuojama, kad 2020 metams darbo užmokesčiui papildomai bus reikalinga 10 tūkst. eurų (9,9 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,1 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui). Bendras nustatytas papildomų lėšų poreikis
racionaliai vykdyti Tarnybai įstatymais ir kitais teisės aktais pavestas funkcijas. Pasiūlymas: Siekiant efektyviai ir racionaliai vykdyti Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybai įstatymais ir kitais teisės aktais pavestas funkcijas siūlome 2020 m. papildomai skirti 385,3 tūkst. eurų iš jų:
stebėsenos komisijos aptarnavimui (Tarnybos žmogiškųjų išteklių resursų plėtrai (1,5 etato) ir stiprinimui) 45 tūkst. eurų (44,4 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,6 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui);
dalies finansuojamų projektų įgyvendinimui : · „Vietos bendruomenių stiprinimas efektyviai kovai su smurtu lyties pagrindu artimoje aplinkoje” - 65 tūkst. eurų; · „#NoPlace4Hate: tobulinant institucijų atsaką į neapykantos kalbos reiškinį Lietuvoje” - 68 tūkst. eurų; · „Visi apie tai kalba: darbo ir asmeninio gyvenimo derinimas virsta realybe" - 89 tūkst. eurų;
reprezentatyvių tyrimų atlikimui - 37 tūkst. eurų;
ir įvairovės apdovanojimams organizuoti - 20 tūkst. eurų;
efektyvumui ir veiksmingumui didinti - 12 tūkst. eurų;
įsteigimui (vykdyti Direktyvos 2014/54/ES 4 str.
funkcijas) - 30 tūkst. eurų (29,6 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,4 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui);
kontrolierės (jeigu ji nebūtų skiriama antrajai kadencijai), išeitinei išmokai, įskaitant kompensaciją už nepanaudotas atostogas - 9,3 tūkst. eurų;
tarnautojams už padidėjusį valstybės tarnautojų darbo stažą valstybės tarnyboje
Agnė Bilotaitė Rasa Petrauskienė, 2019-11-13 Argumentai: Statistikos departamento duomenimis Lietuvoje nuo 1990 m. gyventojų skaičius sumažėjo 23 proc. Per parą Lietuvoje gimsta vidutiniškai 85 kūdikiai, tačiau miršta apie 115 asmenų. Tik 31 proc. Lietuvos namų ūkių turi vaikų. Šie skaičiai aiškiai iliustruoja, jog Lietuvoje populiacija mažėja ir sensta, o tai be abejonės atsiliepia šalies ekonomikai ir valstybės gerovei. Atsižvelgiant į tai, kad Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos parengtoje Demografijos, migracijos ir integracijos politikos 2018-2030 metų strategijos įgyvendinimo 2019–2021 metų tarpinstitucinio veiklos plano, patvirtinto Vyriausybės 2018 m. gruodžio 5 d. Nutarimu Nr. 1216, 1.2.10 numatytos priemonės – kiekvienam naujagimiui nuo 2020 m. I ketv. skirti 100 eurų vertės kūdikio kraitelį, atkreipti dėmesį į būtinybę imtis numatytų priemonių, kurios turėtų tiesioginę įtaką teigiamiems Lietuvos gyventojų skaičiaus pokyčiams. Pasiūlymu siekiama spręsti šalies demografinius iššūkius, didinti gimstamumą Lietuvoje bei pagerinti šeimos gerovę kompleksiškai taikant skatinančias priemones, o viena iš jų – parama šeimoms auginančioms vaikus ir su jų auginimu susijusių išlaidų būtiniausioms prekėms ir paslaugoms mažinimas. Pasiūlymas:
Kūdikio kraitelio programai skirti papildomus 3 mln. eurų. Lėšų šaltinis: Iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai skirtų asignavimų, fiksuotų finansavimo programų, kuriose susikaupę 200 mln. eurų, skirtų lėšų įvairioms programoms įgyvendinti, tačiau nepanaudoti likučiai į valstybės biudžetą negrąžinami (remiantis Valstybės kontrolės rekomendacijomis). Svarstyti
Raminta Popovienė Julius Sabatauskas Algirdas Sysas Rasa Budbergytė Dovilė Šakalienė Linas Balsys Bronius Bradauskas Liudas Jonaitis, 2019-11-14 Argumentai: Lietuvių gestų kalbos vertimo centras teikia gestų kalbos vertimo paslaugas visoje Lietuvoje.
Vertimo paslaugos kurtiesiems yra prieinamos darbo dienomis nuo 8 vai. iki 20 val. Kitu laiku vertimo paslauga neprieinama. Dėl gestų kalbos vertėjų stygiaus pratęsti vertimo paslaugos laiko nėra galimybės. Iki šiol nėra išspręstas klausimas Bendrojo pagalbos centro (112) pagalbos prieinamumas klausos negalia turintiems asmenims. Lietuvos kurčiųjų draugija jau ilgą laiką, remdamasi užsienio praktikos šalių pavyzdžiais, siekia, kad Lietuvoje atsirastų 24/7 ( paslaugos prieinamumas visa parą kiekvieną dieną) gestų kalbos vertimo paslauga. Net kaimyninėje Latvijoje yra budintys gestų kalbos vertėjai, kad esant poreikiui, klausos negalią turintis asmuo gali pasinaudoti gestų kalbos vertėjo paslaugomis. Kadangi, Lietuva savo lietuvių gestų kalbos vertimo paslaugų teikimo modeliu tampa pavyzdžiu kitoms Europos ir pasaulio valstybėms, turi išvystyta ir kurčiųjų bendruomenės aktyviai naudojamą lietuvių gestų kalbos vertimo paslaugą nuotoliniu būdu, o valstybė kompensuoja kompensacines priemones (mobiliuosius telefonus, planšetinius kompiuterius), tikslinga užtikrinti nuotolinę lietuvių gestų kalbos vertimo paslaugą 24/7, nei budėjimą ar realų gestų kalbos vertimą visą parą (vykstant į vietą). Panaudojus esamas priemones (išvystytas technologijas, kompensacines priemones) ir pridėjus trūkstamus lietuvių gestų kalbos vertėjų etatus su atitinkamu apmokėjimu (taikomi kitokie apmokėjimai kai darbas naktinis, švenčių dienomis ar savaitgaliais). Klausos negalią turintys asmenys galės - išsikviesti ir gauti pagalbą BPC 112 lietuvių gestų kalba (prioritetas): - nutikus krizinei situacijai (sutrikus sveikatai, gaisro atveju, smurtas artimoje aplinkoje, avarija, užstrigus lifte ar kt.).
Kylant smurtui artimoje aplinkoje, kai smurtaujama ypatingai vakarais, vėlyvu metu, ar savaitgaliais, kurtieji neturi galimybės išsikviesti pagalbos telefonu. Tokia galimybė turi būti sudaryta ir kurtiesiems užtikrinant lygiateisiškumą. Pagrindinis tikslas - 24/7 paslaugos teikimas nuotoliniu būdu, nes sparčiai tobulėjant technologijoms, susitaupo specialistų kelionės išlaidos, racionaliau naudojamas gestų kalbos vertėjo darbo laikas o kurčiųjų bendruomenė pasiruošusi pasinaudoti šiomis paslaugomis. Tam, kad vertimo paslauga būtų prieinama visa parą, nuotoliniu būdu reikia priimti papildomai 6 gestų kalbos vertėjų etatus, kurie dirbs pamainomis 24/7. Naktimis, švenčių dienomis ir savaitgaliais. Atsižvelgiant į tai, kad darbas bus pamaininis 6 etatams reikia 163 600 eurų per metus, iš jų 2 340 eurų Sodrai. Todėl siūlome skirti papildomas lėšas, kad būtų galimybė užtikrinti pirmos pagalbos prieinamumą klausos negalią turintiems asmenims. Pasiūlymas:
Siūloma padidinti asignavimus, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai skiriant papildomą finansavimą darbo užmokesčiui 6 gestų kalbos vertėjų etatams 163 600 eurų. Lėšų šaltinis:
Raminta Popovienė, Julius Sabatauskas, Algirdas Sysas, Rasa Budbergytė, Dovilė Šakalienė, Linas Balsys, Bronius Bradauskas, Liudas Jonaitis, 2019-11-14 Argumentai: Kultūrai skiriamos lėšos sukuria ne tik pridėtinę ekonominę vertę, bet ir didina regionų ir vietos savivaldos patrauklumą, stiprina kultūrinį identitetą. Savivaldybėse dirbančių kultūros ir meno darbuotojų darbo užmokestis vis dar vienas mažiausių šalyje.
Dėl mažo darbo užmokesčio sudėtinga pritraukti dirbti jaunus specialistus ypač į toliau nuo didžiųjų miestų nutolusius regionus, daugelis kvalifikuotų specialistų palieka šią sritį, ieškodami geresnių darbo sąlygų. Vadovaujantis pateiktas Kultūros ministerijos paskaičiavimais, 2020 m. Valstybės biudžeto projekte tikslingai kultūros ir meno darbuotojų darbo užmokesčiui didinti numatoma papildomai skirti 7,7 mln. Eurų, iš jų:
Valstybės biudžeto projekte savivaldybės kultūros darbuotojų atlyginimų didinimui numatyta 2,4 mln. eurų. Tokia skiriama suma leidžia planuoti tik 3,2 proc. (32 eurų) darbo užmokesčio didėjimą savivaldybių kultūros ir meno darbuotojams. Tam, kad didinti darbo užmokestį 10 proc., reikia iš viso 7,2 mln. eurų, tuomet kultūros ir meno darbuotojų darbo užmokesčio padidėjimas būtų 97 eurai. LRV ragina savivaldybes prisidėti 30 proc. prie darbo užmokesčio didinimo. Kiekvienai savivaldybei papildomai reikėtų skirti nuo 35 tūkst. iki 70 tūkst. eurų, priklausomai nuo konkrečioje savivaldybėje dirbančių kultūros darbuotojų skaičiaus. Tačiau žinant, kad savivaldybių finansinės galimybės yra labai ribotos, ir planuojamų skirti 2,4 mln. eurų suma nepakankama, kad kultūros darbuotojų darbo užmokestis didėtų bent 10 proc., siūlome skirti papildomai 5 mln. eurų kultūros srities darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti. Pasiūlymas:
Papildomai skirti 5 mln. eurų kultūros darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Iš dalies pritarti. Skirti
Vida Ačienė, 2019-11-14 Argumentai: Jau keletą metų iš eilės gaunamas prašymas padėti Raseinių Šaltinio progimnazijos stadiono atnaujinimui.
Nacionalinis visuomenės sveikatos centras prie sveikatos apsaugos ministerijos 2019 m. spalio 31 d. patikrinime akte Nr. (2-25 15.3.3) PA-8219 nustatė, kad įstaigoje pažeidžiamas Lietuvos higienos normos HN21:2017 t.y. Bendrųjų sveikatos reikalavimų 18 punktas tai reiškia, kad veikla šiame stadione praktiškai negali būti vykdoma. Raseinių Šaltinio progimnazijos bėgimo takas nelygus, padengtas nesaugia danga (asfaltas, kuris vietomis ištrupėjęs), krepšinio aikštelė taip pat padengta nesaugia asfalto danga, vietomis yra sulūžę, nesaugūs metaliniai sporto įrenginiai, universalios futbolo aikštelės dirbtinė danga nusidėvėjusi (byra smėlis), morališkai pasenusi nesaugi tinklinio aikštelė, nėra tinkamai įrengtos šuoliaduobės ir nėra kitų sportui reikalingų įrenginių. Šiuo metu ši infrastruktūra yra fiziškai nudėvėta, nesaugi ir nėra kitų sportui reikalingų sąlygų. Kūno kultūros pamokos nėra patrauklios dėl ribotų galimybių užsiimti skirtingomis sporto šakomis bei vykdyti normatyvas. Esama aplinka nesudaro tinkamų sąlygų mokinių kūno kultūros pamokoms lauke. Raseinių Šaltinio progimnazijos stadionu naudojasi ne tik gimnazijos ugdytiniai, bet ir Raseinių kūno kultūros ir sporto centras, sporto klubas
„Šaltinėlis“, bendruomenė (progimnazijos mokinių tėveliai ir darbuotojai),
šalia esančių daugiabučių ir vienbučių gyvenamųjų namų gyventojai, tačiau dėl prastos infrastruktūros būklės aktyvaus laisvalaikio leidimas ir sportavimas lauke nėra itin patrauklus užsiėmimas, nėra galimybės organizuoti sporto varžybas bei vykdyti kitas sporto veiklas lauke įrengtoje dirbtinės dangos futbolo aikštelėje. Preliminari projekto vertė – apie 250 tūkst. EUR. Pasiūlymas:
Skirti 110 tūkst. EUR Raseinių Šaltinio progimnazijos stadiono įrengimui.
Lėšų šaltinis: Iš mano kartu su kolegomis pateikto įstatymo projekto loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo Nr. IX-326 4 ir 5 straipsnių pakeitimo įstatymo numatomų gauti pajamų bei valstybės investicijų 2018-2020 m. programos LR Švietimo ir sporto ministerijai įstaigų infrastruktūros plėtros programos įgyvendinimui skiriamų asignavimų. Svarstyti
Antanas Matulas Raimundas Martinėlis, 2019-11-14 Argumentai. 2018-2019 metais valstybei papildomai pavesta finansuoti kalinių gydymą. Su 2020 metų biudžetu teikiamas siūlymas drausti valstybės lėšomis nuteistuosius, o nuo 2020 metų
lėšų asignavimų eilutėje tam nenumatyta ir siūloma skirti 36 408 tūkst. eurų, kaip ir 2019 metais. Valstybė PSDF pavedė papildomų funkcijų vykdyti už 152 218 tūkst. eurų, bet 2020 metams numato skirti tik 36 408 tūkst. eurų. 2020 metais iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto už vieną asmenį draudžiamą valstybės lėšomis planuojama mokėti 438 eur. per metus. Tuo tarpu dirbantis pilietis, uždirbantis vidutinį 1289 eur. atlyginimą sumoka į PSDF 1079,66 eur. per metus. Jei valstybė, už valstybės lėšomis draudžiamus asmenis mokėtų tokias pat įmokas, kaip ir vidutinį atlyginimą uždirbantys piliečiai, PSDF pasipildytų 952 312 630 eur. per metus. Taip pat yra 21 gyventojų grupė, kurioms yra taikomos išimtys arba lengvatos teikiant paslaugas arba mokant įmokas. Dėl jų sveikatos draudimo irgi prarandama ženkli suma. Konstitucinis teismas savo 2013 m. gegužės 16 d. nutarimu konstatavo, kad būtinoji pagalba reikalinga gyvybei gelbėti ir išsaugoti taip pat turi būti apmokama iš valstybės biudžeto. Tam reikalinga 57 467 tūkst. eurų.
Pasiūlymas: · Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto įmokoms ir asignavimams – 115 810 tūkst. eurų. · Būtinajai pagalbai reikalingai gyvybei gelbėti ir išsaugoti - 57 467 tūkst. eurų. · Suvienodinus asmenų draudžiamų valstybės lėšomis ir vidutinį darbo užmokestį uždirbančių piliečių įmokas – 952 312 630 eur. Iš viso – 1 125 589 630 eur. Suprantu, kad gauti tokias lėšas iš biudžeto yra beveik nerealu, bet šiuo pasiūlymu noriu atkreipti dėmesį, kad kiekvienais metais valstybė į PSDF nesumoka virš 1 mlrd. eur. įstatymuose numatytų įmokų. Tokiu būdu Lietuvos Respublikos sveikatos biudžetas pasiektų kitų Europos Sąjungos valstybių sveikatos sistemai skiriamos BVP dalies vidurkį ir iš esmės išspręstų visas problemas susijusias su medikų atlyginimais, medikamentų trūkumu, paslaugų kokybe ir prieinamumu. Lėšų šaltinis Lėtesnis neapmokestinamojo pajamų dydžio tarifo didinimas arba neapmokestinamojo pajamų dydžio tarifo nedidinimas. Nepritarti. Nėra finansinių galimybių. 107. Seimo nariai Bronius Bradauskas, Algimantas Salamakinas, 2019-11-14 Argumentai:
VŠĮ Vilniaus universiteto ligoninėje Santaros klinikos per metus vidutiniškai gydoma apie 1 mln. ambulatorinių ir apie 100 tūkst. stacionarių pacientų, atliekama apie 2 mln. tyrimų ir daugiau nei 50 tūkst. įvairių sudėtingų operacijų. VUL santaros klinikose per metus atliekama apie 200 širdies, ragenos, inkstų, kepenų bei giminingų ir negiminingų donorų čiulpų transplantacijų. Tai neabejotinai lyderiaujanti šalies gydymo įstaiga, teikianti ypatingai aukšto lygio gydymo paslaugas Lietuvos žmonėms. Efektyvesniam pacientų sergančių širdies kraujagyslių ir vidaus organų ligomis gydymui ir diagnozavimui būtina naujos kartos medicininė įranga. Šiuo metu minimiems tyrimams atlikti eilės laukiama daugiau negu 6 mėnesius.
Širdies kraujagyslių didelės apimties tyrimai, galvos smegenų perfuzija, naujagimių, kūdikių ir vaikų skenavimas mažomis dozėmis gali būti atlikti tik įsigijus atitinkamus kompiuterinius tomografus. Siūlome tam tikslui skirti 6 mln. eurų. Pasiūlymas: Papildomai skirti 6 mln. eurų VŠĮ Vilniaus universitetinei ligoninei Santariškių klinikos, kompiuteriniams tomografams, skirtiems didelės apimties širdies kraujagyslių ir vidaus organų tyrimams atlikti. Lėšų šaltinis:
Valentinas Bukauskas, 2019-11-14 Argumentai: Valstybės tarnybos įstatyme nustatyti Seimo nario padėjėjo/patarėjo pareiginės algos koeficientų intervalas nuo 5,7 iki
projektas, kuriuo numatoma padidinti apatinę koeficiento vertę iki 6,2 bazinio dydžio. Valstybės tarnybos įstatymas garantuoja Seimo nariui tam tikrą atlyginimų savo padėjėjams ir patarėjams „krepšelį“, kurį Seimo narys savo nuožiūra (bet nenukrypdamas iš nustatyto koeficientų intervalo) gali paskirstyti savo padėjėjams ir patarėjams. Krepšelis skaičiuojamas imant koeficientų intervalo vidurkį (pagal galiojantį įstatymą
narys turėtų turėti 26,55 (8,85x3) koeficiento atitinkančią sumą. Pateiktame biudžeto projekte šiam Valstybės tarnybos reikalavimui įgyvendinti Seimo kanceliarijos darbo užmokesčio fonde trūksta 2 203 tūkst. eurų. Nesant pakankamo numatyto finansavimo, Seimo nariai negali savo padėjėjams ir patarėjams mokėti tokio darbo užmokesčio, kokį mokėti leidžia įstatymas. Todėl siūlau perskirstyti Seimo kanceliarijai numatytus asignavimus ir reikalingas papildomas lėšas iš išlaidų dalies perkelti į darbo užmokesčio dalį.
Pasiūlymas: Pakeisti projekto 2 priede numatytą asignavimų Seimo kanceliarijai struktūrą, perkeliant 2 203 tūkst. eurų iš asignavimų išlaidoms į asignavimus darbo užmokesčiui. Svarstyti Vyriausybei Suderinti su Seimo kanceliarija dėl asignavimų perskirstymo. 109. Seimo narys Kęstutis Bartkevičius, 2019-11-19 Argumentai:
Mažeikių ,,Ventos“ progimnazijoje šiuo metu mokosi
progimnazija yra didžiausia Telšių apskrityje ir viena didžiausių mokyklų Respublikoje. Mokyklos mokinių ugdymo rezultatai labai aukšti. Progimnazijos mokiniai užima prizines vietas ne tik rajono, bet ir Respublikos olimpiadose, pagal kurių reitingus esame Respublikos antrame dešimtuke. Progimnazijos patalpų, pritaikant sportinei veiklai vykdyti, remontas būtų tęstinis projektas. Pirmame projekto įgyvendinimo etape įrengta rūbinė, poilsio erdvė, kūrybinės dirbtuvės, projektinio darbo erdvė, bendradarbiavimo erdvė, mokymosi priemonių saugykla, tualetai. Antrame etape būtų įrengiama sporto salė su ventiliacija, skirta kultūros pamokoms mokyklos mokiniams ir mokyklos bei rajono mokinių karate būreliui, tualetui, dušai, persirengimo kambariai, metodinis kabinetas, koridorius. Pasiūlymas:
Skirti Mažeikių „Ventos“ progimnazijos stadiono sutvarkymui bei patalpų, pritaikant sportinei veiklai vykdyti, remontui -– 120 000 Eur. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Kęstutis Bartkevičius, 2019-11-19 Argumentai: Mažeikių „Vyturio“ pradinė mokykla pastatyta
mokosi 275 mokiniai.
Mokyklos kiemo aikštelėje vedamos kūno kultūros pamokos 1–4 klasių mokiniams, pailgintos dienos grupės vaikams vyksta popamokinė veikla visus mokslo metus, atsižvelgiant į oro sąlygas, o taip pat vyksta mokyklos šventės. Mokyklos betonine aikštele naudojasi ir miesto jaunimas, gyventojai ištisus metus. Žaidžia futbolą, beisbolą, kvadratą. Tačiau mokyklos sklype nėra universalios aikštelės sportiniams žaidimams, lengvosios atletikos rungtims, bėgimo tako, futbolo bei krepšinio aikštelių, o taip pat neatitinka Lietuvos higienos normų HN 21:2011 20. Mokyklos aikštyno įrengimui reikalinga 40 000 eurų investicijų suma. Pasiūlymas:
Skirti Mažeikių „Vyturio“ pradinės mokyklos aikštyno įrengimui -– 40 000 Eur. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Asta Kuilienė, 2019-11-20 Argumentai: Atsižvelgiant į reikšmingą sielovados infrastruktūros atnaujinimo ir pritaikymo poreikį Vilniaus (Kalvarijų) Šv. Kryžiaus Atradimo parapijoje, siūloma paremti seniausios (pastatyta, apie 1683 m.) Kristaus kapo koplyčios remonto darbus. Ši koplyčia yra įtrauka į valstybės saugomų objektų sąrašą ir priklauso Vilniaus Kalvarijų architektūriniam kompleksui, kuris Lietuvoje gali būti priskirtinas ypatingos reikšmės sakraliniams ir turistiniams objektams. Valstybinės reikšmės objektų apsauga, reprezentacinis šių objektų statusas reikalauja, kad valstybės parama šių sakralinių objektų palaikymui būtų adekvati ir savalaikė. Pasiūlymas:
Nuo 2020 m. sausio 1 d. skirti 50 tūkst. Kristaus kapo koplyčios pastato reikmėms Vilniaus (Kalvarijų) Šv. Kryžiaus Atradimo parapijoje. Lėšų šaltinis: Viršplaninių biudžeto pajamų ir pajamų gautų iš akcizų už alkoholinius gėrimus ir tabako gaminius panaudojimas. Svarstyti
komisijų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Aplinkos apsaugos komitetas 2019-11-06 Pritarti 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 ir komiteto išvadai. Pritarti. 2. Audito komitetas, 2019-11-13
Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Lietuvos banko, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės, vykdančios fiskalinės institucijos funkciją išvadose pateiktus pastebėjimus. Argumentai:
Nepritarti. Valstybės biudžeto projekto (toliau – Projektas) svarstymo procedūras Seime reglamentuoja atskiras Seimo statuto dvidešimt septintasis skirsnis. Jame nustatyta, kad po Projekto pateikimo Seimo komitetai svarsto ir teikia pasiūlymus. Seimas po pirmojo svarstymo atiduoda valstybės biudžeto projektą Vyriausybei pataisyti, o ar pritarti ar nepritarti Projektui, Seimas balsuoja jo priėmimo metu. 6.1.1. ne visos diskrecinių pajamų priemonės gali būti patvirtintos, todėl yra rizika, kad 2020 m. pajamų bus surinkta mažiau nei planuota. Vykdoma mokesčių reforma reikšmingai sumažino biudžeto pajamas, o išlaidų didėjimą lems papildomos išlaidos įvairių grupių darbo užmokesčio didinimui bei didesnės išmokos vaikams. Reikšminga pajamų dalis numatoma iš geresnio mokesčių administravimo, tačiau nepateikiama jokių įtikinamų priemonių, kad pajamos tikrai bus surinktos. Pagal suplanuotus 2020 m. valdžios sektoriaus biudžetų projektus nėra erdvės prisiimti daugiau įsipareigojimų, didinančių išlaidas ar mažinančių pajamas. Jei būtų prisiimami papildomi ilgalaikiai įsipareigojimai, tai jie turėtų būti kompensuojami naujomis priemonėmis, užtikrinančiomis ilgalaikį tvarų pajamų šaltinį.
Atkreiptinas dėmesys, kad į Vyriausybės patvirtintą ir Seimui pateiktą biudžeto projektą 2020 m. įtraukti mokestiniai pakeitimai, kurie dar nėra aišku ar bus patvirtinti Seime, o teikiamos mokestinių pakeitimų alternatyvos nėra išdiskutuotos ir tinkamai įvertintos bei pagrįstos. 6.1.2. yra rizika, kad 2020 m. bus nesilaikoma perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės. Taikant nepriklausomų institucijų produkcijos atotrūkio nuo potencialo paskutiniais turimais duomenimis grįstus įverčius ir eliminavus su mokesčkų administravimo pagerinimu susijusias pajamas bei atsižvelgiant į tai, kad nėra pateikta įtikinamų priemonių, užtikrinančių, kad papildomos pajamos bus tikrai surinktos, yra rizika, kad
įstatymo perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės. Pažymėtina, kad panaši papildomų pajamų suma iš geresnio mokesčių administravimo buvo planuota, tačiau šis planas nėra vykdomas, todėl tikėtina, kad jau 2019 m. nebus užtikrintas perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės laikymasis, ką pažymėjo Audito komitetas ir nepriklausomos institucijos savo išvadose dėl 2019 m. biudžeto. 6.1.3. neužtikrinamas tinkamas fiskalinės erdvės sunkmečiui kūrimas, o formuojama erdvė nepakankama. Numatomų rezervų dalies naudojimas einamosioms išlaidoms kompensuoti ir neaiški fiskalinių rezervų struktūra, kai neproporcingai didelė valstybės finansinio rezervo dalis formuojama specializuotų fondų rezervuose, neatitinka tikslo – kaupti valstybės piniginius išteklius, reikalingus valstybės biudžeto išlaidoms esant sunkmečiui finansuoti.
Siekiant kaupti tvarius fiskalinius rezervus, būtina įvertinti ir teisės aktuose nustatyti labai aiškias pripažinimo fiskaliniu rezervu sąlygas, kad būtų identifikuojama, kokios Rezervinio (stabilizavimo) fondo, Privalomo sveikatos draudimo fondo, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Ilgalaikio darbo išmokų bei Garantinio fondo dalys laikytinos fiskaliniu rezervu ir kokie yra siektini minimalūs fiskalinių rezervų dydžiai. 6.1.4. į rezultatus orientuoto valstybės biudžeto sudarymas vykdomas formaliai, neužtikrintas tinkamas asignavimų pagrįstumas. Kartu su projektu Nr. XIIIP-4014 pateikta informacija apie valstybės biudžeto asignavimų valdytojų asignavimus ir pasiektus ir planuojamus pasiekti veiklos rezultatus, kelia abejonių ar buvo tinkamai ir objektyviai įvertinta asignavimų valdytojų pateikta informacija apie planuojamus pasiekti rezultatus, vertinimo kriterijus, nes dauguma numatytų rezultatų kriterijų yra netinkami tikslų pasiekimui vertinti. Svarstyti Vyriausybei. 3. Ekonomikos komitetas, 2019-11-13 Pritarti 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 Komiteto kuruojamose srityse ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą ir Komiteto pasiūlymą, kuriems Komitetas pritarė. Iš dalies pritarti. Argumentai:
Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos raštas dėl papildomų lėšų poreikio 2020 metams (2019-10-24, Nr. G-2019-8596). Pasiūlymas: padidinti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos asignavimus 2020 metams 50 tūks.
Eur (iš kurių 17 tūkst. Eur turtui įsigyti ir 33 tūkst. Eur įstaigos išlaikymui). Svarstyti Vyriausybei. 4. Europos reikalų komitetas 2019-11-06 Pritarti 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014, kiek tai susiję su projektų, finansuojamų ES lėšomis, bendrafinansavimu. Pasiūlymai:
Europos reikalų komiteto 2018 m. rugsėjo 26 d. sprendimą Nr. 100-S-7 ,,Dėl 2018-2019 metų Tarybos rekomendacijos Lietuvai įgyvendinimo priemonių plano“ ir 2018 m. spalio 26 d. Komiteto išvadą Nr. 100-P-96 ,,Dėl Lietuvos Respublikos 2019 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-2715“, siūlyti pagrindiniam komitetui pakartotinai atkreipti Vyriausybės dėmesį į šiuose Europos reikalų komiteto dokumentuose įvardytą būtinybę teisiškai įtvirtinti aiškią sąsają tarp Europos semestro dokumentų, Vyriausybės prioritetų ir valstybės biudžeto rengimo, leisiančią kryptingiau planuoti šalies struktūrinių reformų įgyvendinimui skiriamas lėšas. Svarstyti
kontekste atkreipti pagrindinio komiteto dėmesį į Valstybės kontrolės įžvalgas apie tai, kad valstybės lygiu nėra ir nesiekiama nustatyti privalomo Vyriausybės atsiskaitymo Seimui už nustatytų tikslų ir prioritetų pasiekimą, panaudojant valstybės biudžeto lėšas. Valstybės kontrolės teigimu, parlamentinei kontrolei įgyvendinti ir sprendimams priimti Seimas kartu su valstybės biudžeto vykdymo ataskaitomis turėtų gauti ir informaciją apie Vyriausybės veiklos rezultatus, todėl Vyriausybės veiklos tikslai (prioritetai) turėtų būti susieti su atitinkamų metų finansiniais rodikliais (asignavimais) ir tvirtinami įstatymu. Atsižvelgti.
Atsižvelgti. Biudžeto ir finansų komitetas, svarstydamas Seimo nutarimą „Dėl Lietuvos Respublikos 2018 metų nacionalinio finansinio rinkinio ataskaitų patvirtinimo“, pasiūlė Vyriausybei:
„ 2) imtis priemonių siekiant užtikrinti, kad į
nacionalinį finansinių ataskaitų rinkinį būtų įtraukti visų valdžios sektoriui priskiriamų subjektų duomenys ir suderinti Vyriausybės teikiamų ataskaitų Lietuvos Respublikos Seimui už veiklos rezultatus ir valstybės konsoliduotųjų ataskaitų rinkinio pateikimo Seimui terminai (t. y. Vyriausybės veiklos ataskaitą ir valstybės konsoliduotųjų ataskaitų rinkinį Seimui teikti kartu);“
į tai, jog Europos reikalų komitetas nuosekliai vykdo parlamentinę kontrolę ir ne kartą, nagrinėdamas Europos semestro dokumentus, yra priėmęs sprendimus, susijusius su socialinės atskirties problemų sprendimu ir skurdo bei nelygybės mažinimu šalyje, bei siekia glaudaus ir efektyvaus bendradarbiavimo tarp Seimo ir Vyriausybės įgyvendinant ES Tarybos rekomendacijas Lietuvai, siūlyti pagrindiniam komitetui raginti Vyriausybę, atsižvelgiant į tarptautinių ekonominių ir finansų institucijų rekomendacijas, drauge su Seimu ieškoti didesnio BVP perskirstymo per biudžetą galimybių socialinės ir sveikatos apsaugos, švietimo sričių finansavimui padidinti. Svarstyti
pagrindinio komiteto dėmesį į tai, kad Europos reikalų komitetas savo 2019 m. balandžio 17 d. pareiškime ,,Dėl kovos su dezinformacija“ (Nr. Nr. V-2019-2044) yra pakvietęs Vyriausybę formuojant Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės biudžeto projektą numatyti lėšas nuoseklios ir koordinuotos kovos su dezinformacija finansavimui. Svarstyti
pagrindiniam komitetui atsižvelgti į Užsienio reikalų ministerijos Europos reikalų komitetui pateiktą papildomų 3 410 tūkst. eurų asignavimų poreikį vystomajam bendradarbiavimui ir asmenų delegavimui į tarptautines, ES ir užsienio valstybių institucijas, tarptautines misijas. Svarstyti Vyriausybei 6.
reikalų komitetui pateiktą papildomų 1 558 tūkst. eurų asignavimų poreikį. Svarstyti
komitetas, 2019-11-06 Pritarti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 ir komiteto išvados bei siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui įstatymo projektą tobulinti, atsižvelgiant į pasiūlymus, kuriems Kaimo reikalų komitetas pritarė. Iš dalies pritarti. Atsižvelgiant į numatomas gauti papildomas pajamas pardavus įsiterpusios valstybinės žemės ūkio paskirties žemės plotus (iki 3 ha) ir miškus, pajamas nustačius žemės nuomos mokesčio priedą bei papildomas pajamas iš rinkliavų už veterinarines paslaugas - padidinti valstybės biudžeto pajamas 12 121 tūkst. Eur ir šiuos asignavimus skirti žemiau išvardintoms reikmėms. Argumentai: melioracijos sistemos, priklausančios valstybei, eksploatuojamos 50 ir daugiau metų, beveik 2 mln. ha yra ženkliai uždumblėjusios, hidraulinis pralaidumas sumažėjęs net iki 40 proc. Nemažai melioracijos statinių dėl nepriežiūros tapo avariniais. Pasiūlymas:
Papildomai skirti 25 mln. Eur, iš jų – 5 mln. Eur valstybei priklausančių melioracijos ir hidrotechnikos statinių priežiūrai ir 20 mln. EUR – melioracijos investicinių projektų įgyvendinimui. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Iš dalies pritarti. Skirti 9 250 tūkst. Eur valstybei nuosavybės teise priklausančių inžinerinių melioracijos statinių rekonstravimo darbams finansuoti (investiciniams projektams įgyvendinti).
Argumentai: Savivaldybės atlieka labai svarbų vaidmenį administruojant visas žemės ūkio programas ir priemones, todėl neskyrus papildomo finansavimo, nukentėtų sklandus žemės ūkio funkcijų, priskirtų savivaldybėms, vykdymas. Pasiūlymas: Papildomai skirti 5,808 mln. Eur Žemės ūkio ministerijos kuruojamoms valstybinėms funkcijoms vykdyti (valstybės perduotoms savivaldybėms). Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Svarstyti Vyriausybei Argumentai:
bendrojo finansavimo lėšos buvo ženkliai sumažintos, lyginant su 2018 metais (26,105 mln. mažiau), numatytas padidinimas 2020 metų biudžeto projekte yra tik lėšų atstatymas ir jis yra nepakankamas. Pasiūlymas: Papildomai skirti 20,415 mln. Eur – bendrojo finansavimo lėšoms pagal 2019 m. pateiktas paraiškas Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 m. programos priemonei „Išmokos už vietoves, kuriose esama gamtinių ar kitokių specifinių kliūčių“ finansuoti. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Svarstyti Vyriausybei. Argumentai:
Šių metų pavasarį sodų masinio žydėjimo metu kelias naktis Lietuvoje buvo fiksuojamas 5-8 laipsnių šaltis. Tokių didelių šalčių gegužės mėnesį nebuvo nustatyta jau kelis dešimtmečius. Meteorologų įvardintas stichinis šaltis visiškai sunaikino 80-90 proc. derliaus ir verslinius sodus paliko be pajamų. Be to,
augintojai.
Atsižvelgiant į tai, būtina bent iš dalies kompensuoti ūkininkų patirtus nuostolius. Pasiūlymas: Skirti 8,4 mln. Eur 2019 m. šalnų ir sausros padarytiems nuostoliams kompensuoti. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Iš dalies pritarti. Atsižvelgiant į tai, Žemės ūkis yra smarkiai klimato reiškinių įtakojama ūkio šaka. Neprognozuojami, vis dažniau pasitaikantys nepalankūs klimato reiškiniai (sausra, kruša, liūtys, iššalimai ir pan.) žemės ūkyje sukelia didelius nuostolius, kuriems pasireiškus žemės ūkio veiklos subjektai be valstybės intervencijos nėra pajėgūs likti konkurencingi rinkoje. Nepalankių klimato reiškinių sąlygotų nuostolių apskaičiavimas paprastai galimas ne iškarto pasireiškus minėtiems reiškiniams, tačiau tik po derliaus nuėmimo ir jo realizavimo, kai būna paskelbiamos statistinės žemės ūkio produkcijos pardavimo kainos. Atsižvelgiant į tai, biudžeto asignavimų planavimas minėtų nuostolių kompensavimui biudžeto rengimo metu yra labai preliminarus (netikslus). Papildyti įstatymo projekto 13 straipsnio 3 dalies 1 punktą: praplėsti reikmių, kurioms Finansų ministerija turi teisę skolintis sąrašą, ir nustatyti, kad Finansų ministerijai suteikiama teisė skolintis nepalankių klimato reiškinių sąlygotiems nuostoliams žemės ūkio sektoriuje kompensuoti, jeigu nėra viršijamas Vyriausybės grynojo skolinių įsipareigojimų pokyčio limitas ir nebloginamas valdžios sektoriaus balanso rodiklis. Argumentai:
Lėšų skyrimas skatintų didesnę vietos ūkininkų produkcijos paklausą, o ikimokyklinio ugdymo įstaigoms būtų tiekiami kokybiškesni ir sveikesni produktai, naudojami vaikų maitinimui. Pasiūlymas: Skirti 0,631 mln.
Pasiūlymas: Skirti 0,631 mln. Eur – ikimokyklinio ugdymo įstaigose vaikų maitinimui naudojamiems pagal kokybės sistemas pagamintiems produktams įsigyti. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Pritarti. Skirti 631 tūkst. Eur – ikimokyklinio ugdymo įstaigose vaikų maitinimui naudojamų ekologiškų ir išskirtinės kokybės produktų kainų skirtumui kompensuoti. Argumentai:
Neskyrus pakankamai lėšų pereinamojo laikotarpio nacionalinėms paramos priemonėms ir įvertinant tai, kad Lietuva yra tarp trijų Baltijos valstybių, gaunančių mažiausias tiesiogines išmokas iš ES, mūsų žemės ūkio sektoriaus konkurencingumas, kuris jau dabar yra nepakankamas, dar labiau mažės ir žemės ūkio sektoriai (pieno, mėsos gamyba, sodininkystė), sukuriantys didžiausią pridėtinę vertę, toliau sparčiai trauksis arba atsidurs ant visiško išnykimo ribos. Pasiūlymas:
Papildomai skirti 5,7 mln. Eur pereinamojo laikotarpio nacionalinės paramos (PLNP) priemonėms. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Iš dalies pritarti. Papildyti įstatymo projekto 13 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir nustatyti, kad Finansų ministerijai suteikiama teisė skolintis valstybės vardu Europos Sąjungos teisės aktais numatytai nacionalinei paramai žemės ūkio subjektams teikti. Argumentai:
Lietuvos agrarinės ekonomikos institutui jau du metus buvo žymiai mažinami valstybės biudžeto asignavimai. Dabartiniame biudžeto projekte numatyta 412 tūkst. Eur (iš jų darbo užmokesčiui 308 tūkst. Eur.) yra nepakankama suma instituto veiklai ir prisiimtiems įsipareigojimams vykdyti.
Pasiūlymas: Papildomai Lietuvos agrarinės ekonomikos institutui skirti 185 tūkst. Eur. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Pritarti. Skirti Lietuvos agrarinės ekonomikos institutui 185 tūkst. Eur veiklos tęstinumui ir įsipareigojimų vykdymui. Argumentai:
Neskyrus prašomo papildomo finansavimo, Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba negalės užtikrinti efektyvios valstybinės veterinarinės priežiūros kontroliuojamose skerdyklose, sutriks eksporto siuntų sertifikavimas ir negalės pilna apimtimi atlikti būtinų maisto saugos, gyvūnų užkrečiamųjų ligų tyrimų, sutriks patikrų atlikimo procedūros pasienio postuose. Investicijų projektas skirtas sustiprinti Instituto laboratorijų referentines funkcijas ir techninius gebėjimus atlikti laboratorinius tyrimus maisto ir pašarų bei gyvūnų sveikatos srityse, įsigyjant naują ir modernią laboratorinę įrangą, kuri pakeistų fiziškai ir morališkai pasenusią ir nusidėvėjusią įrangą. Pasiūlymas:
Skirti 920 tūkst. Eur – Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto parengtam investiciniam projektui „Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto techninių gebėjimų stiprinimas“. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos.
Argumentai: Nuo 2019 m. sausio 1 d. įsigaliojus naujajam Valstybės tarnybos įstatymui, išaugo Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos išlaidos darbo užmokesčiui, dėl to reikalingos papildomos lėšos, kad būtų kompensuotos 2019 metais išaugusios su darbo užmokesčiu susijusios išlaidos. Pasiūlymas:
Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai skirti 2 032 000 Eur – darbo užmokesčio išlaidoms kompensuoti. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Argumentai:
Neužtikrinus finansavimo ir sutrikus funkcijų vykdymui, kyla rizika šalies prekybai, eksportui, dėl to į valstybės biudžetą bus surenkama mažiau pajamų iš verslo subjektų vykdomos veiklos. Pasiūlymas: Skirti 150 tūkst. Eur – Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos naujų funkcijų vykdymui. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Argumentai:
Papildomos lėšos būtinos mokėjimams VĮ „Turto bankas“ už patalpų naudojimą (dėl 2015 m. vasario 11 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 148 „Dėl valstybės nekilnojamojo turto centralizuoto valdymo įgyvendinimo”). Pasiūlymas: Skirti 645 tūkst. Eur – Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos įsipareigojimams VĮ Turto bankas.
Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Iš dalies pritarti. Skirti Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai 1 905 tūkst. Eur, iš jų 650 tūkst. Eur Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto parengtam investiciniam projektui „Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto techninių gebėjimų stiprinimas“ tikslu užtikrinti eksportuojamų į trečias šalis maisto produktų laboratorinę kontrolę ir kitoms reikmėms, 1 255 tūkst. Eur - užtikrinti VMVT gebėjimus vykdyti efektyvesnę maisto produktų saugos ir kokybės kontrolę bei garantuoti maisto saugos ir vartotojų apsaugos reikalavimų vykdymą šalyje. Argumentai:
Pažymėtina, kad nuo 2019 m. sausio 1 d., įsigaliojus Valstybės tarnybos įstatymo naujai redakcijai, beveik 45 proc. NŽT teritorinių skyrių valstybės tarnautojų pareiginė alga nesiekė minimalaus pareiginės algos koeficiento ir buvo padidinta tik iki žemiausios Valstybės tarnybos įstatyme nustatyto pareiginės algos koeficiento ribos. <...> Atkreiptinas dėmesys, kad NŽT dėl darbo užmokesčio fondo lėšų trūkumo negali pasiūlyti NŽT ketinantiems palikti darbuotojams didesnių finansinių galimybių ir taip išsaugoti aukštos kvalifikacijos darbuotojus, taip pat negali užtikrinti tinkamo atlygio už darbą likusiems NŽT darbuotojams, kurie atlieka papildomas funkcijas, nesant kitų darbuotojų, vertinti labai gerai dirbančių darbuotojų veiklos ir juos motyvuoti, padidinat atlyginimą. Pažymėtina, kad
darbo užmokesčiui išmokėti, nebeužtenka.
Atsiskaityti su darbuotojais pavyksta tik panaudojant neužimtiems etatams skirtą darbo užmokesčio lėšų dalį, dėl darbuotojų laikino nedarbingumo sutaupytas darbo užmokesčio lėšas ir lėšas, skirtas darbo užmokesčiui už paskesnį mėnesį apmokėti. Įvertinus visas faktines išlaidas, prognozuojama, kad iki 2019 m. gruodžio 31 d. NŽT negalės visa apimtimi atsiskaityti su darbuotojais už 2019 metus. Pasiūlymas:
Papildomai Nacionalinei žemės tarnybai skirti trūkstamą 2 287 tūkst. Eur asignavimų sumą darbo užmokesčiui apmokėti. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Svarstyti Vyriausybei. 6. Kultūros komitetas, 2019-11-07 Pritarti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 Komiteto kuruojamose srityse ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, Komiteto pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. Pritarti. Argumentai:
Bibliotekoms skiriamo finansavimo tikslas – aprūpinti visuomenę informacija, užtikrinant kokybišką bibliotekų fondų komplektavimą dokumentais ir elektroniniais ištekliais. 2018 ir 2019 metais leidiniams (įskaitant ir el. knygas) įsigyti buvo skirta 2,04 mln. Eur. Didžiausias finansavimas dokumentams įsigyti buvo skirtas 2008 metais (2,52 mln. Eur), tačiau 2010 metais jį sumažinus beveik 4 kartus (iki 0,649 mln. Eur), niekada į 2008 metų lygį taip ir nebuvo grįžta, nepaisant to, kad valstybės ekonominiai rodikliai gerėjo.
Tačiau net ir grąžinus finansavimą į prieškrizinį lygį, bibliotekos knygų už šią sumą galėtų įsigytų mažiau – per dešimt metų pabrango visos paslaugos, susijusios su knygų leidyba (autoriniai darbai, spauda), tad ir pati knygos kaina yra didesnė nei buvo 2008 metais. 2019 m. buvo skirta – 2,04 mln. Eur, tai leidžia aprūpinti 0,73 Eur vienam LT gyventojui. ES vidurkis yra 1,22 Eur. Didinimas 0,5 mln. eur suma, leistų padidinti aprūpinimą iki 0,91 Eur vienam LT gyventojui, kas leistų pasiekti 75 procentus ES vidurkio. Pasiūlymas:
Skirti papildomai
šaltinis: Papildomus 500 000 Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui. Iš dalies pritarti. Pasiūlyti Vyriausybei bibliotekų fondams komplektuoti skirti 300 tūkst. eurų. Argumentai: Per keletą paskutiniųjų metų žurnalistų etikos inspektoriaus funkcijos ir įgaliojimai tik plėtėsi. Ši plėtra nebuvo ir nėra paremta papildomais finansiniais ištekliais. Dirbant tokiomis sąlygomis gaunamų skundų skaičiaus augimo dinamika ir didėjančios darbų apimtys tampa rimtu iššūkiu Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybai (toliau – Tarnyba). Nuo 2018 m. gegužės 25 d. žurnalistų etikos inspektoriui buvo priskirta nauja funkcija – stebėti, kaip taikomas 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (toliau – Reglamentas) ir užtikrinti, kad jis būtų taikomas, kai asmens duomenys tvarkomi žurnalistikos tikslais ir akademinės, meninės ar literatūrinės saviraiškos tikslais. Šiuo metu žmogiškieji ir finansiniai ištekliai nebeatitinka realių poreikių ir yra nepakankami veiksmingam visų Tarnybos funkcijų vykdymui.
Siekiant veiksmingai įgyvendinti Reglamento priežiūros institucijos funkcijas, sustiprinti teisininkų, nagrinėjančių skundus ir atstovaujančių Tarnybai teismuose, pajėgumus, užtikrinti įstatymuose nustatytų terminų laikymąsi, būtina priimti
Respublikos Seimo valdyba įvertino papildomų žmogiškųjų išteklių Tarnybos funkcijoms atlikti poreikį ir atsižvelgė į žurnalistų etikos inspektoriaus prašymą, todėl 2019 m. balandžio 17 d. sprendimu Nr. SV-S-1200 patvirtino didžiausią leistiną Tarnybos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičių – 23,5, t. y. 5 pareigybėmis padidino didžiausią leistiną pareigybių skaičių. Jei šio sprendimo paraleliai nelydės sprendimas skirti reikiamus finansinius išteklius, šis pareigybių skaičiaus padidinimas negalės būti praktiškai įgyvendintas. Nuo 2019 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos Seimo 2018 m. gruodžio 20 d. nutarimas Nr. XIII-1896, pagal kurį Tarnyba buvo perkelta iš III-iosios, į aukštesnę, II-ąją Lietuvos Respublikos Seimo, Seimo kanceliarijos ir Seimui atskaitingų institucijų, Respublikos Prezidento kanceliarijos ir Respublikos Prezidentui atskaitingų institucijų, Nacionalinės teismų administracijos, teismų, prokuratūros, savivaldybių institucijų ir įstaigų grupę. Pasiūlymas:
Skirti Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybai papildomai 100 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: Papildomus 100 000 Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui.
Svarstyti Vyriausybei Argumentai: Etninės kultūros globos tarybai (toliau – Taryba) Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto asignavimų projekte (toliau – 2020 m. valstybės biudžeto projektas) yra numatyta skirti iš viso 265 tūkst. Eur, iš jų darbo užmokesčiui – 211 tūkst. Eur. Šių lėšų nepakanka Tarybai priskirtiems papildomiems įsipareigojimams atlikti: · Remiantis Lietuvos Respublikos etninės kultūros valstybinės globos pagrindų įstatymo 61 straipsnio 20 ir 21 dalimis apmokamas Tarybos narių darbas, tačiau suplanuotuose Tarybos asignavimuose trūksta 20 tūkst. Eur Tarybos narių darbui apmokėti; · Pagal Nacionalinės Jono Basanavičiaus premijos (toliau – Premija) nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. liepos 4 d. nutarimu Nr. 644 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 2 d. nutarimo Nr. 640 „Dėl Nacionalinės Jono Basanavičiaus premijos įsteigimo ir Nacionalinės Jono Basanavičiaus premijos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“, Premijos laureato diplomas ir ženklas įteikiami Lietuvos valstybės atkūrimo dienos (Vasario 16-osios) proga, o po Premijos įteikimo Taryba turi surengti ir finansuoti laureato pagerbimo šventę, skirtą visuomenės supažindinimui su laureato darbais (Premijos nuostatų 29 punktas) – siekant tai įgyvendinti, Tarybai reikalinga 15 tūkst. Eur suma; · Pagal Lietuvos mokinių etninės kultūros olimpiados (toliau – Olimpiada) sąlygas, patvirtintas Lietuvos mokinių neformaliojo švietimo centro direktoriaus 2018 m. spalio 9 d. įsakymu Nr. R1-677, Taryba finansuoja antrąjį Olimpiados etapą, vykstantį visuose penkiuose Lietuvos etnografiniuose regionuose (Olimpiados sąlygų 28 punktas)
Eur suma; · Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės tvirtinamą Tautodailės metų minėjimo 2020 metais veiksmų planą Taryba turi atlikti tautodailės dabartinės būklės Lietuvoje tyrimus ir parengti rekomendacijas, prisidėti surengiant tarptautinį simpoziumą (skirtą įvairių šalių tautodailės tradicijų būklei šiuolaikiniae pasaulyje aptarti, įvertinantį liaudies meno padėtį ir jos perspektyvas, gerajai patirčiai perimti) – šių priemonių įgyvendinimui Tarybai trūksta 10 tūkst. Eur; · Tęstiniam periodiniam Tarybos leidiniui „Etninė kultūra“ išleisti trūksta 10 tūkst. Eur. Pasiūlymas:
Skirti Etninei kultūros tarybai papildomai 35 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: Papildomus 35 000 Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui. Svarstyti Vyriausybei Argumentai: Naujausiais (2019 m. II ketv.) oficialiais Lietuvos statistikos duomenimis viešojo sektoriaus meninės pramoginės ir poilsio organizacijų darbuotojų VDU sudaro 76 proc. šalies viešojo sektoriaus VDU. Tai 1 proc. mažiau nei praėjusias metais. Pažymėtina, kad švietimo viešojo sektoriaus darbuotojų VDU sudaro 86 proc. šalies viešojo sektoriaus VDU – tai net 10 proc. daugiau nei kultūros srityje. Lietuvos Respublikos Seimui pateiktame 2020 metų biudžeto rodiklių įstatymo projekte (toliau – Biudžeto projektas) numatyti papildomi (palyginus su 2019 metais) 7,74 mln. eurų valstybės ir savivaldybių kultūros darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti. Tai leis vidutiniškai darbo užmokestį padidinti 6 proc. (arba 58 eurais) valstybės ir 3,2 proc. (32 eurais) savivaldybės kiekvienam kultūros ir meno darbuotojui.
Biudžeto projekte papildomi asignavimai numatyti kiekvienam asignavimų valdytojui atskirai, o savivaldybėms tai atskirai išskirta Biudžeto projekto 6 priedo atskiroje skiltyje ,,Kultūros darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti“. Atitinkamai tikslinga Biudžeto projekte numatyti ženkliai didesnį finansavimą kultūros ir meno darbuotojų atlyginimų didinimui, įvertinus, tai kad jau dabar atsilikimas nuo švietimo srities darbuotojų atlyginimų sudaro 10 proc., o taip pat žinant ir tai, jog toliau numatoma ženkliai didinti šios srities darbuotojų atlyginimus, tad tikėtina tas atotrūkis gali ne mažėti, o dar ir išaugti, jei nebus imtasi tikslingų veiksmų reikšmingiau didinti kultūros srities darbuotojų atlyginimus. Pasiūlymas:
Skirti 6,4 mln. Eur papildomų lėšų kultūros ir meno darbuotojų atlyginimų didinimui. Lėšų šaltinis: Papildomus 6,4 mln. Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui. Pritarti. Argumentai: Finansų ministerijos nurodymu 2019 m. buvo sumažintos išlaidos Kultūros ministerijai pavaldžių įstaigų prekių ir paslaugų įsigijimui. Kultūros įstaigoms gali nepavykti užbaigti šių metų neturint kreditinių įsiskolinimų. Taip pat Kultūros ministerijai pavaldžioms įstaigoms, kuriose vykdomi rekonstrukcijos darbai arba perduodami objektai po rekonstrukcijos, išauga eksploataciniai kaštai – didesnės išlaidos už komunalines paslaugas, papildomų apsaugos, valymo paslaugų poreikis ir kt., tačiau tam papildomų biudžeto lėšų nėra skiriama. Pažymėtina, kad Kultūros ministerijai pavaldžios įstaigos dalį uždirbtų pajamų skiria įstaigų komunalinėms paslaugos apmokėti (šildymui, vandeniui, elektrai), kadangi tam nepakanka valstybės skiriamo biudžeto.
Uždirbamos pajamos turėtų būti skiriamos veiklai ir darbuotojų skatinimui, tačiau esant nepakankamam biudžetui įstaigos priverstos „lopyti skyles“. Atkreiptinas dėmesys, kad nuosekliai kiekvienais metais skiriant papildomas lėšas einamajam Kultūros ministerijai pavaldžių įstaigų remontui, mažėtų poreikis pastatų esminiam atnaujinimui (lėšų skyrimui iš VIP). Pasiūlymas:
Skirti 1,120 mln. Eurų papildomų lėšų nacionalinėms ir Kultūros ministerijai pavaldžioms įstaigoms baziniam finansavimui užtikrinti: Lietuvos nacionalinei Martyno Mažvydo bibliotekai – 100 tūkst. Eurų; Lietuvos nacionaliniam muziejui – 120 tūkst. Eurų; Lietuvos dailės muziejui – 70 tūkst. Eurų; Lietuvos nacionaliniam dramos teatrui – 60 tūkst. Eurų;
Nacionaliniam Kauno dramos teatrui – 100 tūkst. Eurų; Koncertinei įstaigai Lietuvos nacionalinei filharmonijai – 100 tūkst. Eurų; Nacionaliniam muziejui LDK valdovų rūmams – 130 tūkst. Eurų; Archyvaro tarnybai – 120 tūkst. Eurų; Klaipėdos dramos teatrui – 45 tūkst. Eurų; Šiaulių dramos teatrui – 45 tūkst. Eurų;
Jaunimo teatrui
Kauno apskrities viešajai bibliotekai - 70 tūkst. Eurų; Vilniaus apskrities viešajai bibliotekai – 75 tūkst. Eurų; Etnokosmologijos muziejui – 50 tūkst. Eurų. Lėšų šaltinis: Papildomus 1,120 mln. Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui. Svarstyti Vyriausybei 7.
saugumo ir gynybos komitetas, 2019-11-06 Argumentai: Dėl Krašto apsaugos ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte svarbu įvertinti Valstybės gynimo tarybos 2020 metams siūlomą Krašto apsaugos ministerijos asignavimų dydį (ne mažiau kaip 2,05 proc. šalies BVP), taip pat tai, kad būtų tinkamai užtikrinamas Lietuvos Respublikos Seime atstovaujamų partijų susitarime „Dėl Lietuvos gynybos politikos gairių“ numatytas krašto apsaugos asignavimų kasmetinis didinimas. Siūlymas:
Lietuvos Respublikos Vyriausybei tobulinant įstatymo projektą numatyti asignavimus Krašto apsaugos ministerijai atsižvelgiant į Valstybės gynimo tarybos 2019 metų rugsėjo 30 d. nutarimą Nr. V-3 Dėl asignavimų Krašto apsaugai 2020 metais. Iš dalies pritarti. Atsižvelgiant į valstybės išorinės ekonominės aplinkos neapibrėžtumą, būtinumą įgyvendinti naujas struktūrines reformas švietimo, sveikatos apsaugos ir kitose srityse, patikslinti įstatymo projekto 13 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir nustatyti, kad Finansų ministerijai suteikiama teisė skolintis:
„Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su naryste NATO,
vykdyti (užtikrinti ne mažiau kaip 2,01 2,05 procento BVP skyrimą), kai atsiranda papildomų lėšų poreikis Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai (EBPO) paskelbus BVP prognozę) Lietuvos Respublikai; Argumentai: Dėl Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane numatytus siekius padidinti pareigūnų darbo užmokestį ir gerinti jų tarnybos sąlygas bei „Programos 1000“ ir Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatas dėl sistemingo laipsniško policijos pareigūnų darbo užmokesčio didinimo.
Siūlymas: Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomus 3,541 mln. eurų, šiuos asignavimus paskiriant Policijos departamentui prie VRM. Finansavimo šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką, taip pat viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei Atkreipti dėmesį, kad Vidaus tarnybos statuto pakeitimo įstatymo projekto XIIIP-4031 aiškinamajame rašte nurodyta, kad Įstatymo nuostatai, kuria siūloma VTS priede nurodytus pareigūnų visų pareigybių grupių minimalius pareiginės algos koeficientus padidinti vidutiniškai 0,5, vidaus reikalų ministro valdymo srities statutinėms įstaigoms papildomai reikės apie 7,8 mln. eurų (su valstybinio socialinio draudimo įmokomis). Lėšos Vidaus tarnybos statuto nuostatoms įgyvendinti nėra numatytos.
Argumentai: Dėl Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento pareigūnų darbo užmokesčio didinimo poreikius. Pasiūlymas: Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomus 1,560 mln. eurų, šiuos asignavimus paskiriant PAGD prie VRM. Finansavimo šaltinis:
Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei. Argumentai: Dėl Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento pareigūnų aprūpinimą būtiniausiomis darbo priemonėmis: uniforma, jos priedais (šalmai, pirštinės, batai), taip pat gaisro gesinimo ir gelbėjimo įranga (žarnos, švirkštai, putokšlis, balionai), gaisro gesinimo ir gelbėjimo technika (autocisternos, siurbliai, hidraulinė gelbėjimo įranga, kvėpavimo įranga, pneumatinė įranga). Pasiūlymas:
Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomus 3,856 mln. eurų šiuos asignavimus paskiriant PAGD prie VRM. Finansavimo šaltinis: Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Iš dalies pritarti. Papildomai skirti 800 tūkst.
Papildomai skirti 800 tūkst. Eur finansavimą Vidaus reikalų ministerijai siekiant pagerinti PAGD aprūpinimą gaisrų gesinimo ir gelbėjimo darbų priemonėms, iš jų:specialiosios aprangos priedams (ugniagesio šalmams, ugniagesio pirštinėms, pošalmiams, ugniagesio batams, diržams ir t. ) įsigyti - 300,0 tūkst. eurų; gaisrų gesinimo ir gelbėjimo darbams likviduoti skirtoms priemonėms (kvėpavimo organų apsaugos priemonėms, įskaitant dujokaukes, gaisrinėms žarnoms, įvairiems švirkštams, putokšliui ir kt. gelbėjimo įrangai) įsigyti – 250,0 tūkst. eurų ugniagesių gelbėtojų aprūpinimui uniformine apranga – 250,0 tūkst. eurų. (Seimo narių pasiūlymas Nr. 94) Argumentai:
Dėl Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į valstybės perduotų savivaldybėms funkcijų vykdymui būtiną finansavimą, t. y. priešgaisrinės saugos ir civilinės saugos funkcijoms bei gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitos duomenų tvarkymui. Pasiūlymas:
Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomus 5 262 tūkst. eurų valstybės perduotų savivaldybėms funkcijų vykdymui (priešgaisrinės saugos funkcijai – 4 166 tūkst. eurų, civilinės saugos funkcijai – 703 tūkst. eurų, gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitos duomenų tvarkymo funkcijai – 393 tūkst. eurų). Finansavimo šaltinis:
Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Iš dalies pritarti. Skirti 2 500 tūkst. Eur savivaldybių atliekamai priešgaisrinei funkcijai vykdyti: gyvybiškai būtinai ugniagesio apsaugos įrangai, gesinimo bei gelbėjimo įrangai įsigyti ir nuo 2020-01-01 didėjančiam minimaliam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčiui mokėti. (Seimo narių pasiūlymas Nr.
Dėl Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui reikalingų lėšų pareigūnų pareigybinių koeficientų kėlimui ir motyvacijai, laikantis Vyriausybės įsipareigojimų, ir „Programos 1000” įgyvendinimui, poreikį. Pasiūlymas:
Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomus 10 500 tūkst. eurų Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui pareigūnų pareigybinių koeficientų kėlimui ir motyvacijai, laikantis Vyriausybės įsipareigojimų, ir
„Programos 1000” įgyvendinimui, šiuos asignavimus paskiriant PAGD prie VRM. Finansavimo
šaltinis: Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei Argumentai: Svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į naujųjų finansinių technologijų, įskaitant kriptovaliutas, plėtrą bei su tuo susijusius rizikos veiksnius Lietuvos finansų sistemos stabilumui ir būtinybę užtikrinti deramą FinTech sektoriaus priežiūrą. Pasiūlymas:
Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomai 300 tūkst. eurų, šiuos asignavimus paskiriant Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai prie VRM. Finansavimo šaltinis: Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Pritarti. Skirti Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai (asignavimų valdytojas Vidaus reikalų ministerija) 300 tūkst. eurų prevencinei veiklai FinTech sektoriuje vykdyti.
Argumentai: Dėl Valstybės saugumo departamentui skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į VSD poreikius, būtinus VSD strategijos įgyvendinimui, informacijų technologijų modernizavimui, infrastruktūrai, žvalgybos ir kontržvalgybos veiklai sustiprinti. Pasiūlymas: Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VSD papildomai 2 690 tūkst. eurų VSD strategijos įgyvendinimui, informacijų technologijų modernizavimui, infrastruktūrai, žvalgybos ir kontržvalgybos veiklai sustiprinti, taip pat Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 patvirtinto Vyriausybės programos įgyvendinimo plano įgyvendinimui (punktas 5.1.6. Darbas. Žvalgybos ir kontržvalgybos stiprinimas) šiuos asignavimus išskiriant iš bendro VSD nurodyto papildomų lėšų poreikio. Finansavimo šaltinis:
Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei. Argumentai: Dėl Specialiųjų tyrimų tarnybai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į STT poreikius užtikrinant įslaptintos informacijos apsaugą ir su tuo susijusius patalpų įrengimo poreikius, taip pat analitinių pajėgumų stiprinimo poreikius. Pasiūlymas:
Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti STT papildomai 500 tūkst. eurų. Finansavimo šaltinis: Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei. 8. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-11-06 Pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam – Biudžeto ir finansų – komitetui atsižvelgti į Komiteto pasiūlymus:
perskirstyti (skirti papildomai, lyginant su įstatymo projektu) 106 tūkst. eurų asignavimų, iš jų: 1.1.
Skirti
Pritarti. Pasiūlyti Vyriausybei skirti 62 tūkst. eurų Nacionalinės šeimos tarybos veiklai finansuoti, atitinkama sumažinti SADM programai „Užimtumo didinimas“ skiriamus asignavimus. 1.2. (Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos prašymas) Skirti papildomai 44 tūkst. eurų Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigai (pateiktame įstatymo projekte numatyta skirti 570 tūkst. eurų). Papildomi asignavimai reikalingi vieno valstybės tarnautojo darbo užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms mokėti; priemokoms valstybės tarnautojams už padidėjusį jų valstybės tarnybos stažą; visuomenės švietimo apie vaiko teises ir apsaugos mechanizmus funkcijai vykdyti; papildomam paslaugų ir prekių kainų didėjimui padengti. Lėšų šaltinis: dalis asignavimų, numatytų Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos programos 01.02 „Užimtumo didinimas“ priemonei 01002010120 „Įgyvendinti savivaldybių patvirtintas užimtumo didinimo programas“ (valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams);
Svarstyti Vyriausybei. 2. Įvertinti Seimo nario R. J.
J. Dagio 2019 m. lapkričio 6 d. pasiūlymą dėl pensijų, kuriam Komitetas pritarė, ir siūlyti jį svarstyti Vyriausybei Seimo nario J. R. Dagio pasiūlymas Argumentai: Lietuvos Respublikos Finansų ministerija prognozuoja, jog 2020 m. vidutinė metinė infliacija sieks 2,3 %. Atlyginimai augs 6,7 %. Atsižvelgiant į tai, jog 2009 m. dėl ekonominės krizės sumažintos valstybinės pensijos, nukentėjusių asmenų, mokslininkų pensijos, nebuvo gražintos į prieš krizinį lygį. Pensijas buvo žadama indeksuoti ne vieną kartą. Todėl siūloma didinti 10 %. Pasiūlymas:
Padidinti 2,10 mln. eurų ( 5 % nuo projekte numatytų 62,183 mln. eurų) valstybės biudžeto asignavimus Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos programos 02.08 „Socialinė parama“ priemonei:
1) Pensijoms mokėti;
2) Pervesti lėšas nukentėjusiųjų asmenų pensijoms mokėti; Lėšų šaltinis: Sumažinti asignavimus Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos programos 01.02
„Užimtumo didinimas“ lėšas priemonei ir Įgyvendinti savivaldybių
patvirtintas užimtumo didinimo programos. Svarstyti Vyriausybei. 3. Įvertinti Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacijos 2019 m. birželio 21 d., liepos 3 d. ir spalio 21 d. prašymus (dėl Valstybės sienos apsaugos tarnybos, Kalėjimų departamento ir Lietuvos probacijos tarnybos), Lietuvos nacionalinių kultūros ir meno įstaigų asociacijos prašymą, LR Trišalės tarybos prašymą, Nacionalinio pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimo prašymą (dėl Viešojo saugumo tarnybos, Policijos departamento ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento), Ugniagesių gelbėtojų profesinės sąjungos prašymą (atsižvelgiant į sudarytų kolektyvinių sutarčių nuostatas), Nacionalinės teismų administracijos prašymą ir Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos prašymą. Atsižvelgti. Žr. BFK išvadas dėl Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto pasiūlymų. 4. Atsižvelgti į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą. Atsižvelgti. 9. Sveikatos reikalų komitetas, 2019-11-06 1.
Pritarti 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui XIIIP-4014, atsižvelgiant į Sveikatos reikalų komiteto pasiūlymus. 2. Pasiūlymai Lietuvos Respublikos Vyriausybei:
lėšų skyrimo šioms asmens sveikatos priežiūros įstaigoms:
1) VšĮ Švenčionių rajono ligoninės Pabradės padaliniui dėl 75 tūkst. eurų skyrimo investicinio projekto „Švenčionių rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigų paslaugų kokybės gerinimas“ įgyvendinimui;
2) VšĮ Elektrėnų ligoninei dėl 683 019, 27 eurų skyrimo investicinio projekto
“Geriatrijos dienos stacionaro ir konsultacinių kabinetų įkūrimas bei
aprūpinimas reikiama įranga ir baldais VšĮ Elektrėnų ligoninėje” įgyvendinimui;
3) VšĮ Rokiškio rajono ligoninei dėl 160 tūkst. eurų skyrimo investicinio projekto
„Vertikalios vonios įrengimas viešojoje įstaigoje Rokiškio rajono ligoninėje“
įgyvendinimui. 4) VšĮ Rokiškio rajono pirminės asmens sveikatos priežiūros centrui dėl 103,3 tūkst. eurų skyrimo investicinio projekto „VšĮ PASPC Rokiškio poliklinikos, odontologijos padalinio modernizavimas“ įgyvendinimui. Svarstyti Vyriausybei. 2.2. Perskirstyti
asignavimus Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui, 50 tūkst. eurų padidinant valstybės biudžeto asignavimus, numatytus darbo užmokesčiui (iš viso skirti 721 tūkst. eurų): Valstybės institucijos ir įstaigos Iš viso iš jų Asignavimai išlaidoms turtui įsigyti Iš viso Iš jų darbo užmokesčiui
Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas8408406717210 Pritarti. 10. Švietimo ir mokslo Komitetas, 2019-11-06 6.1. Sprendimas: iš esmės nepritarti 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 ir tobulinti pagal Švietimo ir mokslo komiteto rekomendacijas:
Nepritarti.
Valstybės biudžeto projekto (toliau – Projektas) svarstymo procedūras Seime reglamentuoja atskiras Seimo statuto dvidešimt septintasis skirsnis. Jame nustatyta, kad po Projekto pateikimo Seimo komitetai svarsto ir teikia pasiūlymus. Seimas po pirmojo svarstymo atiduoda valstybės biudžeto projektą Vyriausybei pataisyti, o ar pritarti ar nepritarti Projektui, Seimas balsuoja jo priėmimo metu. Mokytojų darbo užmokesčio koeficientus didinti 10 proc. (26 000 tūkst.) nuo 2020-09-01. Svarstyti Vyriausybei Mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokestį padidinti 10 proc. (16 800 tūkst.) nuo 2020-01-01. Svarstyti Vyriausybei Skirti 6 000 tūkst. Eur nemokamam aukštajam mokslui bakalauro studijose įgyvendinti. Iš dalies pritarti. Pritarti Seimo narių pasiūlymui (pasiūlymo Nr. 95) valstybės finansuojamų vietų skaičiui bakalauro studijose padidinti skirti 6 250 tūkst. eurų Lėšų šaltinis:
Biudžeto įplaukos iš gautų loterijų ir lošimų mokesčių. Papildomai skirti 2 500 tūkst. Eur Kultūros paso priemonei įgyvendinti. Pritarti. Pritarta Kultūros komiteto pasiūlymui skiriant lėšas iš valstybės biudžeto ir ES paramos lėšų. Papildomai skirti
didinti. Pritarti. Skirti 10 300 tūkst. Eur švietimo pagalbos specialistų darbo užmokesčiui. Papildomai skirti
Vyriausybei Papildomai skirti
pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, bendrojo ugdymo ir profesinio mokymo programas, skaičiui optimizuoti. Svarstyti Vyriausybei Papildomai skirti
priešmokyklinio ugdymo programas, pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientų atotrūkiui nuo mokytojų, dirbančių pagal bendrojo ugdymo programas, darbo užmokesčio panaikinimui nuo 2020-01-01. Pritarti.
Pritarti. Skirti 6 000 tūkst. Eur mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas darbo užmokesčiui. Padidinti iš Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos asignavimų savivaldybėms skiriamą dotaciją 3 472 tūkst. Eur ugdymo reikmėms finansuoti. Svarstyti Vyriausybei Padidinti aukštųjų mokyklų neakademinių darbuotojų darbo užmokestį 10 proc. (8 000 tūkst. Eur) nuo 2020-01-01. Svarstyti Vyriausybei Numatyti 12 000 tūkst. Eur neformaliam vaikų švietimui. Pritarti. Skirti finansavimą iš valstybės biudžeto, tarp jų ir ES paramos lėšų. Papildomai numatyti 10 000 tūkst. Eur sumą Lietuvos mokslo tarybai, kuri būtų skiriama mokslo programoms finansuoti. Svarstyti Vyriausybei Mokytojų darbo užmokesčio koeficientus didinti 5 proc. nuo 2020-01-01 ir papildomai didinti
Vyriausybei Papildomai švietimo įstaigų vadovų atlyginimams skirti 8 610 tūkst. Eur sumą. Svarstyti Vyriausybei Lietuvos agrarinės ekonomikos institutui papildomai skirti 185 tūkst. Eur darbo užmokesčiui. Pritarti. Lietuvos Respublikos akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus tarnybai papildomai skirti 26,4 tūkst. Eur darbo užmokesčiui. Svarstyti Vyriausybei Skirti Valstybės investicijų programoje/kitose programose 2020 metams jau numatytas lėšas (žr. Seimo narių pasiūlymus Nr. 8, 9, 13, 18); siūlyti teisės aktų nustatyta tvarka svarstyti projekto, nurodyto Seimo nario pasiūlyme Nr. 14, infrastruktūros objekto finansavimą, jei prie finansavimo prisideda ir savivaldybė; siūlyti svarstyti ankstinti Seimo nario pasiūlyme Nr. 16 nurodyto projekto įgyvendinimą, t.y. 2021 metams numatytus 435 tūkst eurų perkelti į 2020 metus, jei prie projekto įgyvendinimo prisideda ir savivaldybė. Siūloma spartinti Seimo nario pasiūlyme Nr. 17 nurodyto objekto finansavimą ir 2020 m. skirti 250 tūkst. Eur. Siūlyti svarstyti teisės aktų nustatyta tvarka įtraukti Seimo nario pasiūlyme Nr.
infrastruktūros objektą į Valstybės investicijų programą nuo 2022 m. Siūlyti skirti lėšas Seimo nario pasiūlyme Nr. 27 nurodytam objektui. Siūlyti skirti lėšas objekto, nurodyto Seimo nario pasiūlyme Nr. 33, techniniam projektui parengti. Svarstyti Vyriausybei Argumentai: Komitetas pritaria Seimo nario E. Jovaišos pasiūlymui, kad mokytojų DU koeficientai turi būti didinami. Kartu Komitetas siūlo koeficientus didinti jau nuo 2020-01-01, nustatant mokytojų atlyginimų didėjimą 5 proc. Pritarus šiam pasiūlymui, didėjimas vyktų etapais:
1) nuo 2020-01-01 didėtų 5 proc. Tam visiems 2020 metams reikėtų 39 mln. eurų. 2) Nuo 2020-09-01 papildomai didėtų dar 5 proc. ir tai sudarytų bendrą 10 proc. didėjimą nuo rugsėjo 1 d. Nuo 2020-09-01 papildomai prie 39 mln. eurų reikėtų 13 mln. eurų. Viso – 52 mln. eurų. Pasiūlymas: mokytojų darbo užmokesčio koeficientams didinti nuo 2020-01-01 dienos papildomai skirti 52 mln. eurų. Lėšų šaltinis:
Finansų ministerijai skirti asignavimai. 11. Teisės ir teisėtvarkos komitetas, 2019-10-30 Pritarti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014. Pritarti. 12. Užsienio reikalų komitetas 2018-10-26 Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 ir siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektui pritarti, patobulinus pagal Užsienio reikalų komiteto pasiūlymus, ir pritarti Užsienio reikalų komiteto išvadoms. Atsižvelgti. Argumentai:
Vykdomi Vystomojo bendradarbiavimo programos projektai tiesiogiai prisideda prie Lietuvos Respublikos užsienio politikos įgyvendinimo. Ypatingas dėmesys skiriamas ES Rytų partnerystės programos šalims (Ukraina, Sakartvelas, Moldova), todėl tikslinga skirti tinkamą finansavimą vykdomiems projektams šiose šalyse.
Pasiūlymas: Užsienio reikalų ministerijos Programai 2.1 „Užsienio reikalų politikos formavimas“ papildomai skirti 1 800 tūkst. Eur. Papildomų asignavimų šaltinis: Padidinti 2020 metų valstybės biudžeto pajamas iš dividendų ir valstybės įmonių pelno įmokų. Svarstyti Vyriausybei. Argumentai: Siekiant užtikrinti tinkamą Lietuvos atstovų delegavimo ES, tarptautinėse ir užsienio valstybių institucijose tęstinumą ir užtikrinant glaudesnę sąveiką su ES, NATO ir kitomis tarptautinėmis institucijomis, būtina tam skirti papildomas lėšas. Pasiūlymas:
Užsienio reikalų ministerijos Programai 2.1 „Užsienio reikalų politikos formavimas“ papildomai skirti 550 tūkst. Eur. Papildomų asignavimų šaltinis: Padidinti 2020 metų valstybės biudžeto pajamas iš dividendų ir valstybės įmonių pelno įmokų. Svarstyti Vyriausybei. Argumentai: Norint kokybiškai ir efektyviai įgyvendinti Lietuvos užsienio politiką, būtina sudaryti sąlygas veiksmingai diplomatinei tarnybai. Didelė dalis šios programos asignavimų tenka Lietuvos Respublikos diplomatinėms atstovybėms, konsulinėms įstaigoms, atstovybėms prie tarptautinių organizacijų ir specialiajai misijai užsienyje išlaikyti bei jų veiklai vykdyti. Siekiant užtikrinti tinkamą diplomatinių atstovybių funkcionavimą, būtina skirti reikiamą finansavimą. Pasiūlymas:
Užsienio reikalų ministerijos Programai 3.1 „Diplomatinės tarnybos veiklos užtikrinimas“ papildomai skirti 1 060 tūkst. Eur. Papildomų asignavimų šaltinis: Padidinti 2020 metų valstybės biudžeto pajamas iš dividendų ir valstybės įmonių pelno įmokų. Svarstyti Vyriausybei. 13. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2019-11-05 Iš esmės pritarti iniciatoriaus pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo nario A.
Strelčiūno, Vidaus reikalų ministerijos, Vyriausiosios rinkimų komisijos ir Lietuvos savivaldybių asociacijos pasiūlymus, kuriems pritarė Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, ir Komiteto pasiūlymus. Iš dalies pritarti. Argumentai: Valstybės kontrolės 2019 m. valstybinio audito ataskaitoje „Ar savivaldybių vykdomų funkcijų sistema sudaro sąlygas joms veikti efektyviai“ buvo nurodyta, kad vienas iš didžiausių trūkumų tai, kad valstybės biudžeto lėšos savivaldybėms valstybinėms funkcijoms vykdyti yra skiriamos, nenustatant siektino rezultato, t. y. pamatuojamų tikslų, kurių turi pasiekti savivaldybės, gaudamos šias lėšas. Valstybinio audito ataskaitoje pateiktą rekomendaciją
„Nustatyti, kad skiriant finansavimą savivaldybėms, būtų nustatomi tikslai,
siektini rodikliai ir rezultatai“, tikslinga pradėti įgyvendinti jau nuo 2020 metų. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 3 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) per 3 darbo dienas nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos paskirsto savivaldybėms ir apie tai joms praneša, taip pat iki 2020 m. sausio 15 d. praneša savivaldybėms apie joms nustatytus pamatuojamus tikslus (siektinus rezultatus pagal vertinimo rodiklius), kurių savivaldybės, gaudamos šias lėšas, turi pasiekti 2020 metais.“ Pritarti. Argumentai:
Siekiant sudaryti palankesnes sąlygas savivaldybėms rengti ir įgyvendinti svarbius jų ir viso regiono plėtrai projektus ir atsižvelgiant į LSA pateiktą siūlymą ir argumentus, tikslinga visų savivaldybių bendrą metinio grynojo skolinimosi sumą finansų ministro nustatyta tvarka atrinktiems projektams, kuriais prisidedama prie regiono ar savivaldybės socialinės ir ekonominės plėtros tikslų, nustatytų strateginio planavimo dokumentuose, padidinti iki 1 proc. visų savivaldybių biudžetų prognozuojamų pajamų.
Pasiūlymas: Pakeisti projekto 12 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) savivaldybės metinio grynojo skolinimosi suma finansų ministro nustatyta tvarka atrinktiems projektams, kuriais prisidedama prie regiono ir (arba) savivaldybės socialinės ir ekonominės plėtros tikslų, nustatytų strateginio planavimo dokumentuose, ir mažinamos savivaldybės biudžeto išlaidos ir (arba) didinamos savivaldybės biudžeto pajamos, yra ne daugiau kaip 10 procentų šio įstatymo 6 priede nurodytų prognozuojamų savivaldybės biudžeto pajamų, o visų savivaldybių bendra metinio grynojo skolinimosi suma šiems projektams yra ne daugiau kaip 0,5 procento 1 procentas šio įstatymo 6 priede nurodytų prognozuojamų visų savivaldybių biudžetų pajamų. Kiekvienos savivaldybės biudžeto atitiktis Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo nuostatoms turi būti pasiekta per ketverių metų laikotarpį, skaičiuojant nuo pirmų metų, kai pradedama naudoti metinio grynojo skolinimosi suma;“. Svarstyti Vyriausybei Vidaus reikalų ministerija Informuojame, kad įvertinus 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte šiuo metu numatytus asignavimus Vidaus reikalų ministerijai, liks nepatenkintas prioritetinis poreikis, kuris sudaro 54 361 tūkst.
Eur, iš to skaičiaus trūkumas Migracijos departamento prie VRM funkcijų vykdymui dėl vykdomos reformos (perimtų iš Policijos departamento regioninių padalinių patalpų remontui, informacinių technologijų prekėms ir paslaugoms įsigyti, baldams, kitoms prekėms ir paslaugoms, eilių valdymo, vaizdo stebėjimo sistemoms įrengti ir kt.) – 1 345 tūkst. eurų. Svarstyti Vyriausybei. Vyriausioji rinkimų komisija, VVSK siūlo neskirti 496,0 tūkst. eurų papildomam lėšų poreikiui balsavimo iš anksto dienų skaičiui iki 5 dienų didinti) Asignavimų
skirti 12 295,0 tūkst. eurų. Tačiau VRK nuomone, šiai programai reikalinga skirti 15 871,0 tūkst. eurų (t. y. papildomai 3 080,0 tūkst. eurų):
Vyriausybei. 14. Žmogaus teisių komitetas, 2019-11-12 Nepritarti teikiamam įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 (sistemiškai neskiriamas pakankamas finansavimas žmogaus teises ginančioms institucijoms); Nepritarti.
Valstybės biudžeto projekto (toliau – Projektas) svarstymo procedūras Seime reglamentuoja atskiras Seimo statuto dvidešimt septintasis skirsnis. Jame nustatyta, kad po Projekto pateikimo Seimo komitetai svarsto ir teikia pasiūlymus. Seimas po pirmojo svarstymo atiduoda valstybės biudžeto projektą Vyriausybei pataisyti, o ar pritarti ar nepritarti Projektui, Seimas balsuoja jo priėmimo metu. Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba prašome Seimo tvirtinant Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą:
tūkstančius du šimtus septyniasdešimt šešis ) eurus Tarnybos veiklai ir prioritetams įstaigos 2020-2022 metų strateginio veiklos plano projekte įgyvendinti. Iš prašomos sumos darbo užmokesčiui - 165 000 (vienas šimtas šešiasdešimt penki tūkstančiai) eurų, socialiniam draudimui - 2400 (du tūkstančiai keturi šimtai) eurų, 43000 (keturiasdešimt trys tūkstančiai) eurų ekspertinių paslaugų apmokėjimui, darbuotojų mokymams, darbo vietų sukūrimui ir 24 876 (dvidešimt keturi tūkstančiai aštuoni šimtai septyniasdešimt šeši) eurai Projekto „Atsako į neapykantos nusikaltimus ir neapykantą kurstančias kalbas Lietuvoje stiprinimas“ įgyvendinimui. Svarstyti Vyriausybei. Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigai
asignavimus, iš jų:
valstybės tarnautojų etatui finansuoti bei 0,8 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo įmokoms.
Finansinių galimybių nesudarymas priimti tarnautojų (darbuotojų) į laisvas pareigybes tiesiogiai įtakoja įstaigos tikslų bei funkcijų įgyvendinimą bei veiklos efektyvumo rodiklius, nes mažesnis už realų poreikį darbuotojų skaičius sąlygoja didelį darbuotojų darbo krūvį nagrinėjant pareiškėjų skundus bei kreipimusis, todėl vykdyti platesnio mąsto tyrimus dėl įvairių vaiko teisių užtikrinimo aspektų trūksta žmogiškųjų išteklių (iš esmės veikla nukreipta į skundų nagrinėjimą). Be to, 2020 metais prognozuojamas ženklus pareiškėjų skundų ir kreipimusį padidėjimas dėl nuo įgyvendinamos vaiko teisių apsaugos institucijų sistemos reformos, bei įsigaliojusio naujos redakcijos Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo, įtvirtinusio daug naujų institutų (teismo leidimas paimti vaiką iš šeimos, draudimas palikti įstatyme nustatyto amžiaus vaikus be suaugusių asmenų priežiūros, vaiko paėmimo iš nesaugios jam aplinkos bei šeimos pagrindai bei šių institutų skirtumai, atvejo valdyba ir kt.) bei naujus institucijų veiklos ir sąveikos mechanizmus bei funkcijų perskirstymą, taikymo. 2. 3,8 tūkst. eurų didėja priemokos valstybės tarnautojams už padidėjusį valstybės tarnautojų darbo stažą valstybės tarnyboje. 3. 8 tūkst. eurų reikalingi kompensuoti numatomam paslaugų ir prekių kainų padidėjimui. 4. 8 tūkst. eurų reikalingi visuomenės švietimo apie vaiko teises ir apsaugos mechanizmus funkcijai vykdyti. Viena iš vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus funkcijų – švietimas vaiko teisių užtikrinimo ir gynimo srityse, vaiko teisių populiarinimas, įstaigos žinomumo didinimas bei informacijos apie vaiko teisių gynimo būdus sklaida.
Švietimo vaiko teisių srityje sklaida 2020 metais turėtų būti aktyvesnė ir dėl jau minėtų Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo pakeitimų bei įgyvendinant Jungtinių Tautų vaiko teisių komiteto rekomendacijas, patvirtintas Jungtinių Tautų Vaiko teisių komiteto 2013 m. spalio 4 d. baigiamosiose išvadose dėl trečiojo ir ketvirtojo periodinių Lietuvos pranešimų (ataskaitų). Lietuvos Respublikos Seimas, tvirtindamas vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus 2012 metų veiklos ataskaitą, 2013 m. gegužės 21d. nutarimu Nr. XII-332 rekomendavo vaiko teisių apsaugos kontrolieriui vystyti veiklą visuomenės švietimo ir informavimo srityje (minėto nutarimo 2 straipsnio 4 punktas), analogiškas rekomendacijas vaiko teisų apsaugos kontrolieriui, apsvarstęs vėlesnių laikotarpių veiklos ataskaitas, teikė ir Seimo Žmogaus teisių komitetas. Tačiau skiriami asignavimai neleidžia visa apimtimi įgyvendinti aukščiau minėtų rekomendacijų. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytus argumentus, prašome 2020 metams skirti
Vyriausybei. Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba Bendras nustatytas papildomų lėšų poreikis 2020 metams - 385,3 tūkst. eurų – yra būtinas, siekiant efektyviai ir racionaliai vykdyti Tarnybai įstatymais ir kitais teisės aktais pavestas funkcijas. Svarstyti Vyriausybei. 15. Jaunimo ir sporto reikalų komisija, 2019-11-06 Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir siūlyti jį tobulinti atsižvelgiant į Komisijos pasiūlymus, Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Seimo narių pasiūlymus, kuriems Komisija pritarė. Atsižvelgti.
Atsižvelgti. Argumentai: Lietuvos Respublikos sporto įstatymo (toliau – Įstatymas) 12 straipsnio 2 dalis, kad įgyvendinant pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo programas ir vykdant pirminį profesinį mokymą mokykline profesinio mokymo organizavimo forma, yra privalomos ne mažiau kaip trys fizinio ugdymo pamokos per savaitę. Be to, mokiniui turi būti sudaryta galimybė pasirinkti neformaliojo švietimo programą, skirtą fizinio aktyvumo veikloms vykdyti. Įgyvendinant šią nuostatą dėl lėšų stygiaus Įstatyme numatytas tris privalomas fizinio ugdymo pamokas planuojama įvesti palaipsniui. 2019-2020 mokslo metais privaloma trečioji fizinio ugdymo pamoką įvesta papildomai visose šeštose klasėse. 2020-2021 mokslo metais tokią pamoką planuojama įvesti 7 ir 8 klasėms, 2021-2022 mokslo metais – 9 ir 10 ( II gimnazijos) klasėms ir t.t. Įstatymo 12 straipsnio 2 dalies nuostatoms įgyvendinti Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija teikė Finansų ministerijai papildomą lėšų poreikį 2020 metams, tačiau lėšos nenumatytos. Neabejotina fizinio aktyvumo svarba žmogaus ir ypač vaikų sveikatai. Deja, tik trečdalis vaikų yra pakankamai fiziškai aktyvūs, kasmet blogėja jų sveikata ir fizinis pajėgumas. Siekiant, kad gerėtų Lietuvos mokinių sveikata, fizinis pajėgumas ir raštingumas būtina didinti privalomų fizinio ugdymo pamokų skaičių ir bent palaipsniui įgyvendinti minėtą Įstatymo nuostatą. Pasiūlymas:
Skirti Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijai papildomai 2000 tūkst. eurų privalomos trečios fizinio ugdymo pamokos įvedimui visose 7 ir 8 klasėse. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką arba valstybės skolos aptarnavimui skirtų asignavimų sumažinimas. Svarstyti Vyriausybei.
Svarstyti Vyriausybei. Argumentai: Siekiant užtikrinti, kad kiekvienoje Lietuvos savivaldybėje funkcionuotų atvirieji jaunimo centrai ir atvirosios jaunimo erdvės, dirbtų darbo su jaunimu gatvėje ir mobiliojo darbo su jaunimu komandos, būtinas papildomas finansavimas. Minėtos paslaugos didintų jaunų žmonių laisvalaikio užimtumą, mažintų jų socialinę atskirti. Finansavimo augimas leistų padidinti jaunų žmonių, kurie dalyvauja darbo su jaunimu priemonėse nuo 3 proc. iki 10 proc. Minėtas pokytis mažins nedirbančio, nesimokančio ir mokymuose nedalyvaujančio jaunimo dalį, didins jaunimo, dalyvaujančio neformaliojo jaunimo ugdymo veiklose, skaičių, prisidės prie efektyvesnio mažiau galimybių turinčio jaunimo įtraukimo. Pasiūlymas: Skirti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai papildomai 520 tūkst. eurų darbui su jaunimu užtikrinimui. Lėšų šaltinis:
Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką arba valstybės skolos aptarnavimui skirtų asignavimų sumažinimas Svarstyti Vyriausybei. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
1) Valstybės kontrolės išvadoje "Dėl struktūrinio postūmio užduoties, nustatomos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte, ir papildomų priemonių (pinigine išraiška) poreikio šiai užduočiai įvykdyti" ir ataskaitoje “ 2020 metų valdžios sektoriaus finansinių rodiklių vertinimas" pateiktas pastabas ir pasiūlymus;
sektoriaus balanso rodiklio pagerėjimo užduočių įvykdymo poveikio pasitikėjimui finansų sistemos stabilumu ir kainų stabilumui“ pateiktas pastabas ir pasiūlymus; II.
300 tūkst. eurų, Kultūros ministerijai bibliotekų fondams komplektuoti; ·
tūkst. eurų kultūros ir meno darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti ir paskirstyti šiuos asignavimus tarp asignavimų valdytojų; ·
tūkst. eurų Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai Kultūros paso priemonei įgyvendinti, skiriant valstybės biudžeto, tarp jų ir ES paramos, lėšas;
·
tūkst. eurų nemokamam aukštajam mokslui bakalauro studijose įgyvendinti; (Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų loterijų ir lošimų mokesčių); ·
pagalbos specialistų darbo užmokesčiui; ·
tūkst. eurų mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas darbo užmokesčiui; ·
tūkst. eurų neformaliam vaikų švietimui (finansuoti valstybės biudžeto, tarp jų ir ES paramos lėšomis);
185 tūkst. eurų Lietuvos agrarinės ekonomikos institutui, veiklos tęstinumui ir įsipareigojimų vykdymui;
Atsižvelgiant į numatomas gauti papildomas pajamas pardavus įsiterpusios valstybinės žemės ūkio paskirties žemės plotus (iki 3 ha) ir miškus, pajamas nustačius žemės nuomos mokesčio priedą bei papildomas pajamas iš rinkliavų už veterinarines paslaugas
tūkst. eurų Žemės ūkio ministerijai valstybei nuosavybės teise priklausančių inžinerinių melioracijos statinių rekonstravimo darbams finansuoti (investiciniams projektams įgyvendinti);
631 tūkst. eurų Žemės ūkio ministerijai, ikimokyklinio ugdymo įstaigose vaikų maitinimui naudojamų ekologiškų ir išskirtinės kokybės produktų kainų skirtumui kompensuoti ·
tūkst. eurų Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai, (iš jų: 650 tūkst.
300 tūkst. eurų, Kultūros ministerijai bibliotekų fondams komplektuoti; ·
tūkst. eurų kultūros ir meno darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti ir paskirstyti šiuos asignavimus tarp asignavimų valdytojų; ·
tūkst. eurų Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai Kultūros paso priemonei įgyvendinti, skiriant valstybės biudžeto, tarp jų ir ES paramos, lėšas;
·
tūkst. eurų nemokamam aukštajam mokslui bakalauro studijose įgyvendinti; (Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų loterijų ir lošimų mokesčių); ·
pagalbos specialistų darbo užmokesčiui; ·
tūkst. eurų mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas darbo užmokesčiui; ·
tūkst. eurų neformaliam vaikų švietimui (finansuoti valstybės biudžeto, tarp jų ir ES paramos lėšomis);
185 tūkst. eurų Lietuvos agrarinės ekonomikos institutui, veiklos tęstinumui ir įsipareigojimų vykdymui;
Atsižvelgiant į numatomas gauti papildomas pajamas pardavus įsiterpusios valstybinės žemės ūkio paskirties žemės plotus (iki 3 ha) ir miškus, pajamas nustačius žemės nuomos mokesčio priedą bei papildomas pajamas iš rinkliavų už veterinarines paslaugas
tūkst. eurų Žemės ūkio ministerijai valstybei nuosavybės teise priklausančių inžinerinių melioracijos statinių rekonstravimo darbams finansuoti (investiciniams projektams įgyvendinti);
631 tūkst. eurų Žemės ūkio ministerijai, ikimokyklinio ugdymo įstaigose vaikų maitinimui naudojamų ekologiškų ir išskirtinės kokybės produktų kainų skirtumui kompensuoti ·
tūkst. eurų Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai, (iš jų: 650 tūkst. Eur Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto parengtam investiciniam projektui „Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto techninių gebėjimų stiprinimas“ tikslu užtikrinti eksportuojamų į trečias šalis maisto produktų laboratorinę kontrolę ir kitoms reikmėms, 1 255 tūkst. eurų-užtikrinti VMVT gebėjimus vykdyti efektyvesnę maisto produktų saugos ir kokybės kontrolę bei garantuoti maisto saugos ir vartotojų apsaugos reikalavimų vykdymą šalyje);
800 tūkst. eurų Vidaus reikalų ministerijai, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento aprūpinimui gaisrų gesinimo ir gelbėjimo darbų priemonėmis; ·
reikalų ministerijai, savivaldybių atliekamai priešgaisrinei funkcijai vykdyti (gyvybiškai būtinai ugniagesio apsaugos įrangai, gesinimo bei gelbėjimo įrangai įsigyti ir nuo 2020-01-01 didėjančiam minimaliam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčiui mokėti) ·
Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai (asignavimų valdytojas Vidaus reikalų ministerija) prevencinei veiklai FinTech sektoriuje vykdyti.; III.
· nekeičiant bendros asignavimų sumos, perskirstyti asignavimus Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui: 50 tūkst. eurų padidinti darbo užmokesčiui skiriamus asignavimus (darbo užmokesčiui skirti 721 tūkst. eurų); · skirti 62 tūkst. eurų Nacionalinės šeimos tarybos veiklai finansuoti, atitinkamai sumažinti SADM programai „Užimtumo didinimas“ skiriamus asignavimus;
IV.
· Vidaus reikalų ministerijai nėra skirti asignavimai Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatoms įgyvendinti; (Vidaus tarnybos statuto pakeitimo įstatymo projekto XIIIP-4031 aiškinamajame rašte nurodyta, kad Įstatymo nuostatai, kuria siūloma VTS priede nurodytus pareigūnų visų pareigybių grupių minimalius pareiginės algos koeficientus padidinti vidutiniškai 0,5, vidaus reikalų ministro valdymo srities statutinėms įstaigoms papildomai reikės apie 7,8 mln. eurų (su valstybinio socialinio draudimo įmokomis); · į poreikį skirti papildomus asignavimus jaunimo užimtumą skatinančių programų, kurios didintų jaunų žmonių laisvalaikio užimtumą, mažintų jų socialinę atskirtį, įgyvendinimui; · kad įstatymo projektas Nr.
XIIIP-3932, kuriuo siūloma kompensuoti dėl Laikinojo įstatymo nuostatų taikymo sumažintas našlių ir našlaičių pensijas, maitintojo netekimo pensijas, ištarnauto laiko pensijas, kompensacijas už ypatingas darbo sąlygas, kompensacines išmokas, šalpos kompensacijas, tikslines kompensacijas, Prezidento rentą, signataro rentą, sportininkų rentas, taip pat dėl Laikinojo įstatymo 4 straipsnio nuostatų taikymo sumažintas valstybines pensijas, nėra svarstomas, kartu įvertinti Seime svarstomus ir numatomus priimti (priimtus) teisės aktus ir, prireikus, skirti asignavimus teisės aktų nuostatoms įgyvendinti, arba perskirstyti asignavimus tarp asignavimų valdytojų; · dėl plečiamų saugomų teritorijų, įvedamų naujų apribojimų bei draudimų ūkinei veiklai ir nustatant apsaugos priemones išskirtose ES svarbos buveinėse, žemės ir miškų savininkams ar naudotojams 2020 metų valstybės biudžeto projekte nėra numatytos lėšos patiriamiems nuostoliams padengti;
1.
Atsižvelgiant į Valstybės kontrolės pastebėjimus, kad valstybės biudžeto lėšos savivaldybėms valstybinėms funkcijoms vykdyti yra skiriamos, nenustatant siektino rezultato, t. y. pamatuojamų tikslų, kurių turi pasiekti savivaldybės, gaudamos šias lėšas, papildyti i projekto 3 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) per 3 darbo dienas nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos paskirsto
savivaldybėms ir apie tai joms praneša, taip pat iki 2020 m. sausio 15 d. praneša savivaldybėms apie joms nustatytus pamatuojamus tikslus (siektinus rezultatus pagal vertinimo rodiklius), kurių savivaldybės, gaudamos šias lėšas, turi pasiekti 2020 metais.“ 2.
Siekiant realus ir poreikiais pagrįsto valstybės biudžeto išlaidų planavimo, papildyti įstatymo projekto 13 straipsnio
„Vyriausybės ir kitų institucijų teisės vykdant biudžetą“ 3 dalies 1 punktą
ir jį išdėstyti taip: „1) skolintis valstybės vardu, kai yra poreikis ir kai dėl to nėra pažeidžiamos šio įstatymo
apmokėti; priemonėms, finansuojamoms iš Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų, bendrai finansuoti ir su šių priemonių įgyvendinimu susijusioms išlaidoms apmokėti; Europos Sąjungos teisės aktais numatytai nacionalinei paramai žemės ūkio subjektams teikti; nenumatytoms įmokoms į Europos Sąjungos biudžetą mokėti; nenumatytoms išlaidoms dėl einamaisiais biudžetiniais metais vykdomo referendumo ir (arba) pirmalaikių, naujų ar pakartotinių rinkimų apmokėti; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su naryste NATO, vykdyti (užtikrinti ne mažiau kaip 2,01 2,05 procento BVP skyrimą), kai atsiranda papildomų lėšų poreikis Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai (EBPO) paskelbus BVP prognozę Lietuvos Respublikai; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su Europos Sąjungos politikos įgyvendinimu, vykdyti, įskaitant rezervinių lėšų sukaupimą ir (arba) paskolinimą, kaip tai numatyta Europos Sąjungos teisės aktuose, Europos Sąjungos institucijų ar organizacijų sprendimuose ir (arba) su tuo susijusiose sutartyse ar susitarimuose; išlaidoms, susijusioms su atstovavimu Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) užsienio ginčų sprendimo institucijose, įskaitant teisinių išvadų dėl jų sprendimų apskundimo parengimą, teisinių išvadų dėl sprendimų apskundimo gavimą ir atstovavimą Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) atliekant kitus veiksmus, susijusius su Lietuvos Respublikos (Vyriausybės) interesų gynimu (bet neapsiribojant tuo), apmokėti; arbitražų ar teismų sprendimams, kuriais priteistos sumos iš Lietuvos valstybės, vykdyti; nepalankių klimato reiškinių sąlygotiems nuostoliams žemės ūkio sektoriuje kompensuoti;“.
Siekiant realus ir poreikiais pagrįsto valstybės biudžeto išlaidų planavimo, papildyti įstatymo projekto 13 straipsnio
„Vyriausybės ir kitų institucijų teisės vykdant biudžetą“ 3 dalies 1 punktą
ir jį išdėstyti taip: „1) skolintis valstybės vardu, kai yra poreikis ir kai dėl to nėra pažeidžiamos šio įstatymo
apmokėti; priemonėms, finansuojamoms iš Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų, bendrai finansuoti ir su šių priemonių įgyvendinimu susijusioms išlaidoms apmokėti; Europos Sąjungos teisės aktais numatytai nacionalinei paramai žemės ūkio subjektams teikti; nenumatytoms įmokoms į Europos Sąjungos biudžetą mokėti; nenumatytoms išlaidoms dėl einamaisiais biudžetiniais metais vykdomo referendumo ir (arba) pirmalaikių, naujų ar pakartotinių rinkimų apmokėti; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su naryste NATO, vykdyti (užtikrinti ne mažiau kaip 2,01 2,05 procento BVP skyrimą), kai atsiranda papildomų lėšų poreikis Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai (EBPO) paskelbus BVP prognozę Lietuvos Respublikai; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su Europos Sąjungos politikos įgyvendinimu, vykdyti, įskaitant rezervinių lėšų sukaupimą ir (arba) paskolinimą, kaip tai numatyta Europos Sąjungos teisės aktuose, Europos Sąjungos institucijų ar organizacijų sprendimuose ir (arba) su tuo susijusiose sutartyse ar susitarimuose; išlaidoms, susijusioms su atstovavimu Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) užsienio ginčų sprendimo institucijose, įskaitant teisinių išvadų dėl jų sprendimų apskundimo parengimą, teisinių išvadų dėl sprendimų apskundimo gavimą ir atstovavimą Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) atliekant kitus veiksmus, susijusius su Lietuvos Respublikos (Vyriausybės) interesų gynimu (bet neapsiribojant tuo), apmokėti; arbitražų ar teismų sprendimams, kuriais priteistos sumos iš Lietuvos valstybės, vykdyti; nepalankių klimato reiškinių sąlygotiems nuostoliams žemės ūkio sektoriuje kompensuoti;“. 3.
aplinkos neapibrėžtumą, būtinumą įgyvendinti naujas struktūrines reformas švietimo, sveikatos apsaugos ir kitose srityse, patikslinti įstatymo projekto 13 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) skolintis valstybės vardu, kai yra poreikis ir kai dėl to nėra pažeidžiamos šio įstatymo 10 ir 19 straipsnių nuostatos: su valstybės skola susijusioms išlaidoms apmokėti; priemonėms, finansuojamoms iš Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų, bendrai finansuoti ir su šių priemonių įgyvendinimu susijusioms išlaidoms apmokėti; nenumatytoms įmokoms į Europos Sąjungos biudžetą mokėti; nenumatytoms išlaidoms dėl einamaisiais biudžetiniais metais vykdomo referendumo ir (arba) pirmalaikių, naujų ar pakartotinių rinkimų apmokėti; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su naryste NATO, vykdyti (užtikrinti ne mažiau kaip 2,01 2,05 procento BVP skyrimą), kai atsiranda papildomų lėšų poreikis Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai (EBPO) paskelbus BVP prognozę Lietuvos Respublikai; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su Europos Sąjungos politikos įgyvendinimu, vykdyti, įskaitant rezervinių lėšų sukaupimą ir (arba) paskolinimą, kaip tai numatyta Europos Sąjungos teisės aktuose, Europos Sąjungos institucijų ar organizacijų sprendimuose ir (arba) su tuo susijusiose sutartyse ar susitarimuose; išlaidoms, susijusioms su atstovavimu Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) užsienio ginčų sprendimo institucijose, įskaitant teisinių išvadų dėl jų sprendimų apskundimo parengimą, teisinių išvadų dėl sprendimų apskundimo gavimą ir atstovavimą Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) atliekant kitus veiksmus, susijusius su Lietuvos Respublikos (Vyriausybės) interesų gynimu (bet neapsiribojant tuo), apmokėti; arbitražų ar teismų sprendimams, kuriais priteistos sumos iš Lietuvos valstybės, vykdyti;“. 4.
4. Siekiant, kad valstybės biudžeto asignavimai būtų naudojami pagal nustatytus tikslus ir paskirtį, įstatymo projekto 13 straipsnio 7 dalį išdėstyti taip: „7. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijai suteikiama teisė skirti iš Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų 145 000 tūkst. eurų šiems projektams ar programoms ir kitiems svarbiems projektams finansuoti: valstybinės reikšmės rajoniniams keliams su žvyro danga asfaltuoti, specialiajai vietinės reikšmės žvyrkelių asfaltavimo programai, investicijų projekto „Valstybinės reikšmės magistralinio kelio A1 Vilnius–Kaunas–Klaipėda ruožo nuo 89,40 iki 107,00 km rekonstravimas“, investicijų projekto „Dviejų lygių sankryžos Vilniuje, Žirnių g., Liepkalnio g. ir Minsko pl., rekonstravimas“ ir investicijų projekto „Baltijos pr., Šilutės pl. (įskaitant ruožą į Dubysos g. įvažiavimą) ir Vilniaus pl. Žiedinės sankryžos Klaipėdos m. rekonstravimas“ projektų vykdymo priežiūrai ir darbams atlikti, netaikant Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 9 straipsnio 4 ir 5 dalyse nustatytų procentinių dydžių.“
išvengti biudžetinių įstaigų kreditorinių įsiskolinimų augimo, kai asignavimų valdytojai didina pareiginės algos koeficientus darbuotojams, o lėšos didesniam darbo užmokesčiui mokėti nėra numatytos ir dėl to didėja įsiskolinimai , siūloma papildyti 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto 14 straipsnį nauja 4 dalimi: "4. Siekiant, kad 2020 m. gruodžio 31 d. nebūtų darbo užmokesčio, įskaitant nuo jo mokamus mokesčius, įsiskolinimų (mokėtinų sumų), asignavimų valdytojams užtikrinti, kad įstaigos nepriimtų sprendimų padidinti darbo užmokestį darbuotojams daugiau nei turi tam einamaisiais biudžetiniais metais patvirtintų asignavimų darbo užmokesčiui." VI.
DĖL
Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto rodiklių įstatymo projekto 14 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad Teisingumo ministerija iš jai skirtų asignavimų, 13 000 eurų turi naudoti įsiskolinimams kreditoriams padengti ( iš jų 11 500 tūkst. eurų Kalėjimo departamento prie TM (toliau – KD) kreditoriniam įsiskolinimui), taip pat šiam tikslui numatomi asignavimai ir kitoms įstaigoms (Nacionalinei teismų administracijai, Lietuvos nacionaliniam operos ir baleto teatrui). Atsižvelgiant į tai, kad 2017-2019 m. KD kartu su jam pavaldžiomis įstaigomis skiriami asignavimai reikšmingai nesikeitė, siūloma Vyriausybei įvertinti susiklosčiusią situaciją ir sprendimą, dėl asignavimų kreditoriniams įsiskolinimams skyrimo, priimti išnagrinėjus visas priežastis ir aplinkybes, dėl kurių susidarė kreditoriniai įsiskolinimai. Tai pat siekiant išvengti kreditorinių įsiskolinimų didėjimo, pasiūlyti Vyriausybei išanalizuoti kreditorinių įsiskolinimų susidarymo priežastis ir, prireikus, pateikti pasiūlymus dėl teisės aktų, reglamentuojančių biudžeto asignavimų valdytojų ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų, ministrų valdymo sričių įstaigų, pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų vadovų atsakomybę už programų sąmatų sudarymą ir vykdymą neviršijant patvirtintų asignavimų sumų naudojimą, tobulinimo. VII. APSVARSTYTI SEIMO KOMITETŲ, SEIMO KOMISIJŲ, SEIMO NARIŲ, LIETUVOS
KOMITETAS SAVO IŠVADOJE PASIŪLĖ SVARSTYTI VYRIAUSYBEI. 8. Balsavimo rezultatai: už –7, prieš –0, susilaikė –3. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:Valius Ąžuolas. 10.
nuomonė: nėra. Komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė [1] Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas ir jo priedai, Nr. XIIIP-4014, 2019 m. spalio 17 d.; Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2020 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas ir jo priedai, XIIIP-4038, 2019 m. spalio 17 d.;
15 d. pateiktas Europos Komisijai ir Eurogrupei (https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/2020_dbp_lt_lt.pdf). [2] Finansų rinkos dalyvių mokesčio įstatymo projektas, 2019 m. spalio 11 d., XIIIP-3948. (https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/2e7f2070ec2111e99ab7ff5a9ea34fcc?positionInSearchResults=6&searchModelUUID=3f66752d-a020-4bb6-b6d5-5b5bb80c3b88). [3] Projektuose nurodoma, kad produkcijos atotrūkis nuo potencialiojo jos lygio 2019–2021 m. sudarys atitinkamai 3,5, 2,2 ir 1,3 proc. BVP. Lietuvos banko vertinimai rodo šiek tiek mažiau „atvėsusią“ Lietuvos ekonomiką: Lietuvos banko produkcijos atotrūkio nuo potencialo įverčiai 2019–2021 m. sudaro atitinkamai 3,4, 2,6 ir 2,0 proc. BVP. [4] Europos Komisija, „The 2019 Stability & Convergence Programmes: An Overview and Assessment of the Euro Area Fiscal Stance“, 2019 m. liepos mėn. (https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/ip110_en.pdf). [5] Pagal 2019 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projekto apžvalgoje pateiktą apibrėžimą, fiskalinė politika laikoma neutralia, jeigu valdžios sektoriaus pagal ciklą pakoreguoto pirminio balanso pokytis proc. punktais patenka į uždarąjį intervalą nuo –0,2 iki 0,2. [6] Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė.
nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio ir valstybės skolos duomenų ir jos valdymo vertinimas, 2019 m. spalio 1 d. (https://www.vkontrole.lt/audito_ataskaitos.aspx?tipas=1). [7] Tarptautinis valiutos fondas, „Republic of Lithuania: Fiscal Transparency Evaluation“, 2019 m. gegužės 3 d. (https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/03/Republic-of-Lithuania-Fiscal-Transparency-Evaluation-46865). [8] Lietuvos banko pozicija dėl mokesčių pakeitimų ir pensijų pertvarkos, 2018 m. balandžio 18 d. (https://www.lb.lt/lt/naujienos/lietuvos-bankas-teikia-pozicija-del-mokesciu-pakeitimu-ir-pensiju-pertvarkos). [9] Finansų rinkos dalyvių mokesčio įstatymo projektas, 2019 m. spalio 11 d., XIIIP-3948, (https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/2e7f2070ec2111e99ab7ff5a9ea34fcc?positionInSearchResults=6&searchModelUUID=3f66752d-a020-4bb6-b6d5-5b5bb80c3b88). [10] Įverčiai gauti atsižvelgiant į faktinius naujų paskolų duomenis, darant prielaidą, kad ateityje naujų paskolų metinis srautas atitiks 2016–2018 m. vidurkį ir mokesčio poveikis bus perkeltas vartotojams per 3–5 m.
Žmogaus teisių komitetas
DĖL
2019-11-13 Vilnius 1.Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Valerijus Simulik, komiteto nariai: Viktorija Čmilytė-Nielsen, Sergejus Jovaiša, Mindaugas, Puidokas, Leonard Talmont, Gediminas Vasiliauskas; komiteto biuro vedėja Jolanta Savickienė, patarėjos: Eglė Gibavičiūtė, Rūta Ragaliauskienė; komiteto biuro padėjėjos: Ingrida Aidietienė, Inga Ališauskienė.
Kviestieji asmenys: Teisingumo viceministras Ernestas Jurkonis ir Teisingumo ministerijos Strateginio planavimo ir stebėsenos grupės vadovas Artūras Dembskis, Finansų ministerijos Valstybės iždo departamento direktorius Audrius Želionis, Finansų ministerijos Viešojo sektoriaus finansinių ataskaitų konsolidavimo sk. vedėja Simona Tuminienė, Finansų ministerijos Biudžeto departamento direktorė Daiva Kamarauskienė, Finansų ministerijos Biudžeto departamento valstybės valdymo ir apsaugos sektorių sk. vedėja Irena Džervienė ir Švietimo, kultūros ir socialinių sektorių sk. vedėja Vida Žagūnienė, Žurnalistų etikos inspektorė Gražina Ramanauskaitė, Vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamento direktorė Ilona Smailienė, Vidaus reikalų ministerijos Migracijos politikos grupės patarėjas Gintaras Valiulis , Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie VRM Ekonomikos, strateginio planavimo ir apskaitos valdybos direktorius Virgaudas Lukoševičius, Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos vyriausioji patarėja vaikų klausimais Daina Urbonaitienė, Tikslinės pagalbos sk. vedėja Daiva Zabarauskienė, Strateginio planavimo ir monitoringo sk. vedėja Loreta Mitkutė ir Lygių galimybių, moterų ir vyrų lygybės sk. patarėjas Tomas Milevičius, Vaiko teisių apsaugos kontrolierė Edita Žiobienė, Lygių galimybių kontrolierė Milda
galimybių kontrolieriaus tarnybos Teisės sk. vedėjas Vytis Muliuolis
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-10-21 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos įstatymo Nr. IX-1183 pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3959) bei jį lydintysis Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 4 straipsnio pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3962), kuriuose numatyta, jog 2020 m. liepos 1 d. Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnyba tampa valstybės biudžeto asignavimų valdytoja. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 18 straipsnio 2 dalį, Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte turi būti nustatoma valstybės biudžeto pajamų paskirstymas pagal asignavimų valdytojus. Atsižvelgiant į tai, atitinkamai turėtų būti tikslinamas Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas. Atsižvelgti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: –. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba Per keletą paskutiniųjų metų žurnalistų etikos inspektoriaus funkcijos ir įgaliojimai tik plėtėsi. Ši plėtra nebuvo ir nėra paremta papildomais finansiniais ištekliais. Dirbant tokiomis sąlygomis gaunamų skundų skaičiaus augimo dinamika ir didėjančios darbų apimtys tampa rimtu iššūkiu Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybai (toliau - Tarnyba).
Nuo 2018 m. gegužės 25 d. žurnalistų etikos inspektoriui buvo priskirta nauja funkcija - stebėti, kaip taikomas 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (toliau - Reglamentas) ir užtikrinti, kad jis būtų taikomas, kai asmens duomenys tvarkomi žurnalistikos tikslais ir akademinės, meninės ar literatūrinės saviraiškos tikslais. Nuo 2018 m. gegužės 25 d. žurnalistų etikos inspektorius tapo viena iš dviejų Lietuvoje veikiančių 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (toliau - Reglamentas) priežiūros institucijų. Darbo krūvis šioje srityje išaugo trigubai. Reglamento preambulės 120 punktas valstybėms narėms įtvirtinta reikalavimą kiekvienai priežiūros institucijai suteikti finansinius ir žmogiškuosius išteklius: „kiekvienai priežiūros institucijai turėtų būti suteikta finansinių ir žmogiškųjų išteklių, patalpos ir infrastruktūra, kurie jom s yra reikalingi siekiant veiksmingai vykdyti užduotis, įskaitant su savitarpio pagalba ir bendradarbiavimu su kitomis priežiūros institucijomis visoje Sąjungoje susijusias užduotis“. Nors pats Reglamentas įtvirtina reikalavimą kiekvienai priežiūros institucijai užtikrinti reikiamus finansinius išteklius, tačiau nei pasirengimui duomenų apsaugos reformai pagal Reglamentą, nei Reglamento priežiūros įgyvendinimui Tarnyba iki šiol negavo jokio finansavimo. Šiuo metu Seime yra svarstomas Visuomenės informavimo įstatymo Nr. 1-1418 50 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr.
XIIIP-3769, kuriuo siekiama žurnalistų etikos inspektoriui nustatyti įgaliojimus įgyvendinti Protokolo, kuriuo iš dalies keičiama Konvencija dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu, nuostatas. Tai reiškia, kad žurnalistų etikos inspektorius taps dar vieno tarptautinės teisės akto priežiūros institucija ir įgyvendins minėtos Konvencijos ir jos protokolų nuostatas, kai asmens duomenys tvarkomi žurnalistikos tikslais ir akademinės, meninės ar literatūrinės saviraiškos tikslais. Toks naujos funkcijos vykdymas taip pat pareikalaus papildomų išteklių. Šiuo metu turimi žmogiškieji ir finansiniai ištekliai nebeatitinka realių poreikių ir yra nepakankami veiksmingam visų Tarnybos funkcijų vykdymui. Siekiant veiksmingai įgyvendinti Reglamento priežiūros institucijos funkcijas, sustiprinti teisininkų, nagrinėjančių skundus ir atstovaujančių Tarnybai teismuose, pajėgumus, užtikrinti įstatymuose nustatytų terminų laikymąsi, būtina priimti 5 (penkis) darbuotojus ir atitinkamai užtikrinti jų finansavimą. Lietuvos Respublikos Seimo valdyba įvertino papildomų žmogiškųjų išteklių Tarnybos funkcijoms atlikti poreikį ir atsižvelgė į žurnalistų etikos inspektoriaus prašymą, todėl 2019 m. balandžio 17 d. sprendimu Nr. SV-S-1200 patvirtino didžiausią leistiną Tarnybos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičių - 23,5, t. y. 5 pareigybėmis padidino didžiausią leistiną pareigybių skaičių. Jei šio sprendimo paraleliai nelydės sprendimas skirti reikiamus finansinius išteklius, šis pareigybių skaičiaus padidinimas negalės būti praktiškai įgyvendintas. Papildomo finansavimo poreikio vidurkis vienai valstybės tarnautojo pareigybei — 24 000 eurų metams. 5 (penkių) naujų darbo vietų įkūrimas (pritaikymas) ir atitinkamai kompiuterinės įrangos įsigijimas papildomai pareikalaus 5000 eurų.
Nuo 2019 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos Seimo 2018 m. gruodžio 20 d. nutarimas Nr. XIII-1896, pagal kurį Tarnyba buvo perkelta iš IlI-iosios, į aukštesnę, ll-ąją Lietuvos Respublikos Seimo, Seimo kanceliarijos ir Seimui atskaitingų institucijų, Respublikos Prezidento kanceliarijos ir Respublikos Prezidentui atskaitingų institucijų, Nacionalinės teismų administracijos, teismų, prokuratūros, savivaldybių institucijų ir įstaigų grupę. Tarnybos darbuotojų kasmetiniam vertinimui (skatinimui) reikalingi papildomi 30000 eurų. Tarnybos žinomumui bei platesniam veiklos rezultatų pristatymui visuomenėje didinti reikalingas viešųjų ryšių specialistas. Lėšų poreikis - 15 000 eurų. Siekiant išlaikyti ir gerinti Tarnybos darbo kokybę, būtina kelti darbuotojų kvalifikaciją, tobulinti kompetencijas, todėl būtina skirti tinkamus išteklius darbuotojų mokymams, kvalifikacijos kėlimui. Lėšų poreikis - 5000 eurų. Be asmenų skundų nagrinėjimo dėl jų pažeistų teisių visuomenės informavimo srityje, Tarnybai taip pat pavesta atlikti ekspertinį vertinimą baudžiamosiose bylose, kuomet reikalingos specialiosios žinios dėl informacijos priskyrimo erotinio ar pornografinio turinio kategorijai, taip pat baudžiamosiose bylose dėl nesantaikos įvairiais pagrindais kurstymo pagal Baudžiamojo kodekso 170 straipsnį. Šioms funkcijoms atlikti yra pasitelkiami ekspertai, veikiantys intelektinių paslaugų teikimo sutarties pagrindu. Pastarųjų metų tendencijos rodo, kad prašymų atlikti ekspertinį vertinimą baudžiamosiose bylose skaičius nuosekliai auga, tačiau valstybės finansavimas šiai sričiai nesikeičia nuo
poreikis - 1 8 000 eurų. Kartu informuojame, kad 2019-06-17 žurnalistų etikos inspektorius raštu Nr. S-662 kreipėsi į Finansų ministeriją, o 2019-09-17 raštu Nr.
S-936 į Lietuvos Respublikos Vyriausybę dėl papildomo finansavimo skyrimo (15 000 eurų) ekspertinei veiklai, kadangi jau rugpjūčio mėnesį asignavimai, skirti visų metų ekspertiniam vertinimui, buvo išnaudoti. Kadangi lieka įsiskolinimas už ekspertinį vertinimą 2019 m., prašome šia suma padidinti 2020 metų Tarnybos asignavimus, kad būtų padengta ši skola. Lėšų poreikis - 15 000 eurų. 2018 m. rugsėjo mėnesį kartu su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ir Lietuvos Respublikos generaline prokuratūra Tarnyba pradėjo vykdyti projektą
„Atsako į neapykantos nusikaltimus ir neapykantą kurstančias kalbas Lietuvoje
stiprinimas“, finansuojamą pagal Europos Sąjungos Teisių, lygybės ir pilietybės programą (2014-2020). Projekto pagrindinis tikslas – mažinti toleranciją internete ir kasdieniame gyvenime reiškiamai neapykantai, išmokti ją atpažinti ir efektyviai su ja kovoti. Tarnybos indėlį šiame projekte sudaro švietėjiška veikla: mokymai, informacijos sklaida interneto žiniasklaidoje, interaktyvios reklamjuostės - tiesioginio būdo pranešti apie neapykantos nusikaltimus - viešinimas. 2020 m. šis projektas bus tęsiamas. Projekto trukmė: 2018 m. rugsėjis - 2020 m. balandis. Tarnyba yra atsakinga už Projekto įgyvendinimą ir privalo užtikrinti nacionalinį kofinansavimą numatytoms veikloms, t. y. iš nacionalinio biudžeto numatyti 20 proc. nuo Tarnybai skirto projekto biudžeto. 2019 metais gavome 21 000 eurų, 2020 metams Projekto įgyvendinimui reikalingi papildomai 5676 eurai. Taip pat prašome skirti 19
principas, kol bus gautas EK finansinės paramos lėšos, išlaidoms apmokėti.
Išdėstytų argumentų pagrindu prašome Seimo tvirtinant Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą:
septyniasdešimt šešis ) eurus Tarnybos veiklai ir prioritetams įstaigos 2020-2022 metų strateginio veiklos plano projekte įgyvendinti. Iš prašomos sumos darbo užmokesčiui - 165 000 (vienas šimtas šešiasdešimt penki tūkstančiai) eurų, socialiniam draudimui - 2400 (du tūkstančiai keturi šimtai) eurų, 43 000 (keturiasdešimt trys tūkstančiai) eurų ekspertinių paslaugų apmokėjimui, darbuotojų mokymams, darbo vietų sukūrimui ir 24 876 (dvidešimt keturi tūkstančiai aštuoni šimtai septyniasdešimt šeši) eurai Projekto „Atsako į neapykantos nusikaltimus ir neapykantą kurstančias kalbas Lietuvoje stiprinimas“ įgyvendinimui. Iš viso: 235 276 Eur Pritarti Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaiga 2019-10-25 Atsižvelgdami į Seimo komitetuose svarstomą Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-4014, norėtume atkreipti dėmesį, kad kaip ir ankstesnių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektuose, taip ir šiame projekte Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigai numatyti asignavimai nėra pakankami įstaigos išlaikymo poreikiams patenkinti ir vaiko teisių apsaugos kontrolieriui priskirtų funkcijų pilna apimtimi vykdymui.
Pagal vykdomosios valdžios suformuotą praktiką, kaip ir ankstesniais biudžetų planavimo laikotarpiais, Finansų ministerija be konsultacijų dėl realaus Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus Įstaigai finansavimo poreikio, nustatė 2020 ir vėlesniems biudžetiniams metams maksimalius valstybės biudžeto asignavimų limitus įstaigai, kurie neatitinka realaus įstaigos poreikio, nurodomo ir pagrindžiamo Finansų ministerijai kiekvienais metais teikiamuose Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos atitinkamo laikotarpio strateginių veiklos planų projektuose. Kaip ir ankstesniais laikotarpiais, dėl vykdomosios valdžios (Finansų ministerijos) nustatomų maksimalių asignavimų limitų, yra koreguojami Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos planavimo dokumentai ir juose numatytų veiklų apimtys, atsisakoma kai kurių veiklų, koreguojami veiklos prioritetai, veikla iš esmės koncentruojama į skundų tyrimus, atsisakoma platesnio mąsto tyrimų ir pan. Nors vaiko teisių apsaugos kontrolierė ne kartą atkreipė dėmesį, kad toks įstaigos finansavimo modelis bei taikoma praktika kelia abejones dėl vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus, kaip nepriklausomo žmogaus (vaiko) teisių gynėjo, nepriklausomumo nuo vykdomosios valdžios, įstaigos finansavimo praktika nesikeičia.
Kaip buvo minėta ankstesnių metų kreipimesi į Lietuvos Respublikos Seimo komitetus, rekomendacijas Lietuvos Respublikai dėl Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos stiprinimo finansiniais ir žmogiškaisiais ištekliais pateikė tiek Jungtinių Tautų Vaiko teisių komitetas, apsvarstęs periodinę Lietuvos Respublikos ataskaitą, tiek Jungtinių Tautų Žmogaus teisių taryba apsvarstęs periodinę Lietuvos Respublikos ataskaitą, tiek Jungtinių Tautų Žmogaus teisių taryba 2016 m. lapkričio 2 d. vykusio Lietuvos Respublikos visuotinės periodinės peržiūros (vertinimo) metu (100.34, 100.35). Paminėtina ir tai, Jungtinių Tautų Vaiko teisių komiteto rekomendacija nėra įgyvendinama nuo 2006 metų. Finansų ministerijos nustatyti asignavimai (2020 metams - 570 tūkst. eurų, 2021 metams - 543 tūkst. eurų, 2022 metams - 543 tūkst. eurų) leidžia patenkinti minimalius įstaigos išlaikymo poreikius, kuriuos sudaro mokesčiai už komunalines, elektros energijos ir šilumos energijos paslaugas, kurių nei atsisakyti, nei sumažinti įstaiga negali, bei darbo užmokesčiui, kurio pakanka tik daliai (nuo 2020 metų 17,5 pareigybių) iš Seimo valdybos nutarimu nustatytų 24 pareigybių, išlaikyti. Be to, skiriamas finansavimas nesudaro galimybių įgyvendinti teisės aktų (Valstybės tarnybos įstatymo) nuostatų dėl valstybės tarnautojų vertinimo (suteikiant aukštesnes kvalifikacines klases), dėl priemokų už padidėjusį valstybės tarnautojų darbo stažą valstybės tarnyboje, taip pat vykdyti visuomenės švietimo apie vaiko teises ir jų apsaugos mechanizmus priemonių. Skiriant asignavimus nebuvo įvertintas ir įstaigos išlaikymui būtinų paslaugų ir prekių kainų padidėjimas.
Paminėtina ir tai, kad 2020 metams skirtų valstybės biudžeto asignavimų sumą - 570 tūkst. eurų, sudaro darbo užmokesčio fondas (485 tūkst. eurų, įskaitant ir skirtas tikslines lėšas sumažintam valstybės tarnautojų darbo užmokesčiui kompensuoti tiek esamiems, tiek buvusiems įstaigos valstybės tarnautojams bei kadenciją baigusiai vaiko teisių apsaugos kontrolierei), tikslinės lėšos išeitinei išmokai išmokėti pasibaigus vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus kadencijai. Išlaidoms įstaigos išlaikymui skirta 85 tūkst. eurų, į kurias įskaičiuotos ir išlaidos komunalinėms, ryšio, transporto paslaugoms ir eksploatavimui, darbdaviui priklausančioms mokėti socialinio draudimo įmokoms, ligos pašalpoms ir kt. Remdamiesi aukščiau išdėstytu, prašome atkreipti dėmesį į nurodytus argumentus dėl asignavimų poreikio, kurių neįvertino Finansų ministerija, ir 44 tūkst. eurų padidinti Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigai numatomus skirti valstybės biudžeto asignavimus, iš jų:
finansuoti bei 0,8 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo įmokoms. Finansinių galimybių nesudarymas priimti tarnautojų (darbuotojų) į laisvas pareigybes tiesiogiai įtakoja įstaigos tikslų bei funkcijų įgyvendinimą bei veiklos efektyvumo rodiklius, nes mažesnis už realų poreikį darbuotojų skaičius sąlygoja didelį darbuotojų darbo krūvį nagrinėjant pareiškėjų skundus bei kreipimusis, todėl vykdyti platesnio mąsto tyrimus dėl įvairių vaiko teisių užtikrinimo aspektų trūksta žmogiškųjų išteklių (iš esmės veikla nukreipta į skundų nagrinėjimą).
Be to, 2020 metais prognozuojamas ženklus pareiškėjų skundų ir kreipimusį padidėjimas dėl nuo įgyvendinamos vaiko teisių apsaugos institucijų sistemos reformos, bei įsigaliojusio naujos redakcijos Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo, įtvirtinusio daug naujų institutų (teismo leidimas paimti vaiką iš šeimos, draudimas palikti įstatyme nustatyto amžiaus vaikus be suaugusių asmenų priežiūros, vaiko paėmimo iš nesaugios jam aplinkos bei šeimos pagrindai bei šių institutų skirtumai, atvejo valdyba ir kt.) bei naujus institucijų veiklos ir sąveikos mechanizmus bei funkcijų perskirstymą, taikymo. 2. 3,8 tūkst. eurų didėja priemokos valstybės tarnautojams už padidėjusį valstybės tarnautojų darbo stažą valstybės tarnyboje. 3. 8 tūkst. eurų reikalingi kompensuoti numatomam paslaugų ir prekių kainų padidėjimui. 4. 8 tūkst. eurų reikalingi visuomenės švietimo apie vaiko teises ir apsaugos mechanizmus funkcijai vykdyti. Viena iš vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus funkcijų – švietimas vaiko teisių užtikrinimo ir gynimo srityse, vaiko teisių populiarinimas, įstaigos žinomumo didinimas bei informacijos apie vaiko teisių gynimo būdus sklaida.
Švietimo vaiko teisių srityje sklaida 2020 metais turėtų būti aktyvesnė ir dėl jau minėtų Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo pakeitimų bei įgyvendinant Jungtinių Tautų vaiko teisių komiteto rekomendacijas, patvirtintas Jungtinių Tautų Vaiko teisių komiteto 2013 m. spalio 4 d. baigiamosiose išvadose dėl trečiojo ir ketvirtojo periodinių Lietuvos pranešimų (ataskaitų). Lietuvos Respublikos Seimas, tvirtindamas vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus 2012 metų veiklos ataskaitą, 2013 m. gegužės 21d. nutarimu Nr. XII-332 rekomendavo vaiko teisių apsaugos kontrolieriui vystyti veiklą visuomenės švietimo ir informavimo srityje (minėto nutarimo 2 straipsnio 4 punktas), analogiškas rekomendacijas vaiko teisų apsaugos kontrolieriui, apsvarstęs vėlesnių laikotarpių veiklos ataskaitas, teikė ir Seimo Žmogaus teisių komitetas. Tačiau skiriami asignavimai neleidžia visa apimtimi įgyvendinti aukščiau minėtų rekomendacijų. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytus argumentus, prašome
užmokesčiui. Pritarti Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte Nr. XIIIP-4014 Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybai (toliau - ir Tarnyba) numatyti 438 tūkst. eurų asignavimai, iš esmės nedidinant darbo užmokesčio fondo bei kitų valdymo šlaidų.
Atkreiptinas dėmesys, kad numatytas maksimalus Tarnybos finansavimas iš valstybės biudžeto neleis užtikrinti:
1) Žmonių su negalia teisių stebėsenos komisijos prie Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos veiklos, garantuojant nepriklausomą Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos (toliau - Konvencija) įgyvendinimo stebėseną, bei lygių galimybių kontrolieriaus Konvencijos įgyvendinimo kontrolės vykdymo,
2) Europos Komisijos iš dalies finansuojamų projektų
„Vietos bendruomenių stiprinimas efektyviai kovai su smurtu lyties pagrindu
artimoje aplinkoje", „#NoPlace4Elate: tobulinant institucijų atsaką į neapykantos kalbos reiškinį Lietuvoje" ir „Visi apie tai kalba: darbo ir asmeninio gyvenimo derinimas virsta realybe" įgyvendinimo,
3) Tarnybai įstatymu pavestos švietėjiškos veiklos bei lygių galimybių sklaidos ir diskriminacijos prevencijos visuomenėje,
4) Nacionalinių lygybės ir įvairovės apdovanojimų surengimo,
5) Tarnybos darbo efektyvumo ir veiksmingumo didinimo,
6) Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/54/ES dėl priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis (toliau - Direktyva 2014/54/ES) nacionalinio įgyvendinimo priežiūros,
7) lygių galimybių kontrolieriaus išeitinės išmokos išmokėjimo,
8) darbuotojų atlyginimų. 1. Nuo 2019 m. liepos 1 d. Tarnybai pavesta nauja funkcija - Konvencijos įgyvendinimo kontrolė, o prie Tarnybos įsteigta Žmonių su negalia teisių stebėsenos komisija1. Komisija atlieka Konvencijos įgyvendinimo stebėseną. Komisiją, kurios sudėtyje yra ir vienas Tarnybos darbuotojas, techniškai ir ūkiškai aptarnauja Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba. Komisijos sekretoriaus funkcijas taip pat atlieka Tarnybos atstovas.
Vykdant minėtas funkcijas, Tarnybos žmogiškųjų išteklių resursų plėtrai (1,5 etato) ir stiprinimui papildomai reikalinga 45 tūkst. eurų. (44,4 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,6 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui). 2. Siekiant didinti visuomenės sąmoningumą apie smurtą prieš moteris artimoje aplinkoje ir stiprinti bendruomenės atsaką į smurto artimoje aplinkoje reiškinį Lietuvos regionuose, 2020 metais bus tęsiamas
finansuojamas projektas „Vietos bendruomenių stiprinimas efektyviai kovai su smurtu lyties pagrindu artimoje aplinkoje”. Projekto tikslas - vystyti ir įgyvendinti tarpžinybinį algoritmą efektyviai intervencijai užtikrinti smurto dėl lyties atvejais vietos bendruomenėse, stiprinti mokytojų ir mokyklų personalo gebėjimus užkirsti kelią lyčių stereotipams, kurie prisideda prie smurto prieš moteris artimoje aplinkoje pateisinimo ir normalizavimo, didinti visuomenės sąmoningumą apie smurto prieš moteris artimoje aplinkoje reiškinį ir skatinti smurto prevenciją. Bendra projekto vertė - 325 526 eurų. Projekto veikloms reikalingas nacionalinis finansavimas - 65 tūkst. eurų. Atkreipiame dėmesį, kad gavus reikiamą nacionalinį finansavimą per projekto vykdymo laikotarpį projekto vykdytojai į valstybės biudžetą sumokės apie 90 tūkst. eurų mokesčių, t. y. įplaukos į valstybės biudžetą bus didesnės nei prašoma nacionalinio finansavimo suma. Bendradarbiaudama su Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba, Tarnyba 2020-2022 metais planuoja įgyvendinti Europos Komisijos iš dalies finansuojamą projektą „#NoPlace4Hate: tobulinant institucijų atsaką į neapykantos kalbos reiškinį Lietuvoje”.
Projektu siekiama sukurti efektyvų teisėsaugos institucijų algoritmą reaguojant į pranešimus apie galimus neapykantos kalbos atvejus, didinti atsakingų institucijų gebėjimus, tobulini specializuotų paslaugų prieinamumą nuo neapykanta motyvuotų incidentų nukentėjusioms aukoms, didinti visuomenės sąmoningumą neapykantos nusikaltimų prevencijos srityje ir stiprinti ombudsmenų institucijų gebėjimus vykdyti prevencinę ir švietėjišką veiklą. Projekto rėmuose bus atlikta nepriklausoma ombudsmenų institucijų apžvalgą apie neapykantos kalbos situaciją Lietuvoje, pasirašyti bendradarbiavimo protokolai su teisėsaugos institucijomis, organizuojami policijos pareigūnų, prokurorų ir teisėjų mokymai, vystoma internetinė pagalbos nukentėjusiems asmenims platforma, sukurtas specializuotos pagalbos paslaugas teikiančių specialistų tinklas ir vykdomos plataus mąsto sąmoningumo didinimo kampanijos. Bendra projekto vertė - 339,5 tūkst. eurų. Projekto veikloms reikalingas nacionalinis finansavimas - 68 tūkst. eurų. Atkreipiame dėmesį, kad, gavus reikiamą nacionalinį finansavimą, per projekto vykdymo laikotarpį valstybės biudžeto pajamos iš įvairių mokesčių turėtų padidėti apie 73 tūkst. eurų, t. y. įplaukos į valstybės biudžetą bus didesnės nei prašoma nacionalinio finansavimo suma. Siekiant skatinti lygiavertį moterų ir vyrų darbų bei atsakomybių pasidalinimą šeimoje, inicijuoti visuomenės diskusijas apie aktyvesnio vyrų įsitraukimo į šeimos gyvenimą naudą, abiejų tėvų dalyvavimo svarbą vaikų auginime, įvairius būdus sėkmingai suderinti asmeninį gyvenimą ir darbą, Tarnyba 2020-2022 metais planuoja įgyvendinti Europos Komisijos iš dalies finansuojamą projektą „Visi apie tai kalba: darbo ir asmeninio gyvenimo derinimas virsta realybe".
Projekto tikslas - gerinti moterų ir vyrų asmeninio gyvenimo ir darbo derinimą. Projektas skirtas mažinti politines, socialines, psichologines, nepalankios darbo kultūros ir stereotipinio visuomenės požiūrio kliūtis, trukdančias efektyviam asmeninio gyvenimo ir darbo derinimui. Bendra projekto vertė - 431,1 tūkst. eurų. Projekto veikloms reikalingas nacionalinis finansavimas - 89 tūkst. eurų. Atkreipiame dėmesį, kad, gavus reikiamą nacionalinį finansavimą, per projekto vykdymo laikotarpį valstybės biudžeto pajamos iš įvairių mokesčių turėtų padidėti apie 107 tūkst. eurų, t. y. įplaukos į valstybės biudžetą bus didesnės nei prašoma nacionalinio finansavimo suma. 3. Siekdama mažinti visuomenėje paplitusius stereotipus apie skirtingas visuomenės grupes ir keisti diskriminacines nuostatas, Tarnyba 2020-2022 metais planuoja rengti socialines ir sąmoningumo didinimo kampanijas lygių galimybių užtikrinimo srityje. Atsižvelgiant į duomenų ir informacijos apie diskriminacijos paplitimą įvairiais pagrindais ir požiūrį į diskriminacijos atžvilgiu jautrias visuomenės grupes trūkumą, planuojama kasmet atlikti Lietuvos visuomenės reprezentatyvius tyrimus vertinant požiūrį į vyresnius asmenis, asmenis su negalia bei kitas visuomenės grupes (kasmet pasirenkant po vieną aktualią temą arba problemą). Socialinės ir sąmoningumo didinimo kampanijos remsis atliktų tyrimų duomenimis. Taip pat kasmet planuojama atlikti Lietuvos visuomenės reprezentatyvią apklausą apie Tarnybos žinomumą. Tam Tarnybai 2020 metais reikės 37 tūkst. eurų. 4.
Nacionaliniai lygybės ir įvairovės apdovanojimai (toliau - apdovanojimai). Šio nacionalinės reikšmės renginio metu yra pagerbiami asmenys, organizacijos, idėjos, projektai ir iniciatyvos, reikšmingai prisidedantys prie lygybės ir įvairovės idėjų puoselėjimo Lietuvoje. 2019 metais vykusio renginio suminis biudžetas siekė 35 tūkst. eurų. Atsižvelgiant j aplinkybę, kad renginys yra organizuojamas kartu su partneriais, 2020 metais planuojamam renginiui Tarnyba prašo iš valstybės biudžeto skirti 20 tūkst. eurų. 5. Atsižvelgiant į Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą ES 2016/2102 dėl viešojo sektoriaus institucijų interneto svetainių ir mobiliųjų programų prieinamumo5, pagal kurią valstybės narės privalo užtikrinti, jog viešojo sektoriaus institucijos imtųsi būtinų priemonių, kad jų interneto svetainės ir mobiliosios programos būtų lengviau suvokiamos, galimos naudoti, suprantamos ir tvarios negalią turinčių, vyresnio amžiaus, kitų tautybių asmenims, būtina tobulinti Tarnybos interneto svetainės www.lygybe.lt prieinamumą ir suprantamumą. Tam įgyvendinti reikalinga 10 tūkst. eurų. Įgyvendinant Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą (ES) 2016/6796, 2020 m. planuojama sinchronizuoti Tarnybos dokumentų valdymo ir e-pristatymo sistemas. Tam reikalinga 2 tūkst. eurų. Iš viso Tarnybos darbo efektyvumui ir veiksmingumui didinti 2020 m. reikalinga 12 tūkst. eurų. 6. Vykdant Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatymo Nr. IX-1826 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymu Nr. XIII-618 pavestą funkciją – Direktyvos 2014/54/ES7 nacionalinio įgyvendinimo priežiūrą, Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyboje
tarnautojui bus pavesta vykdyti Direktyvos 2014/54/ES 4 str.
numatytas funkcijas: asmenų konsultavimas, skundų, pateiktų dėl diskriminacijos pilietybės pagrindu, nagrinėjimas, ataskaitų rengimas, informacijos viešinimas (anglų ir lietuvių kalbomis), bendradarbiavimas su partneriais ir kt. Papildomų lėšų poreikis 2020 m. naujos pareigybės įsteigimui - 30 tūkst. eurų (29,6 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,4 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui). 7. Atkreiptinas dėmesys, kad, pagal Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatymo 21 straipsnio 2 dalį, pasibaigus lygių galimybių kontrolieriaus įgaliojimų laikui ir jeigu jis neskiriamas kitai kadencijai, jam išmokama 2 mėnesių atlyginimo dydžio išeitinė išmoka. Lygių galimybių kontrolierės Agnetos Skardžiuvienės įgaliojimų laikas baigiasi 2020 m. birželio 24 d. Jeigu ji nebūtų skiriama antrajai kadencijai, jai turėtų būti išmokama 9,3 tūkst. eurų išeitinė išmoka, įskaitant kompensaciją už nepanaudotas atostogas. 8. Įvertinus valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo pakeitimus, pagal 2017 m. sausio 17 d. Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. X III-198 nuostatas dėl kintamosios dalies darbuotojams nustatymo, yra būtinas papildomas darbo užmokesčio finansavimas. Be to, kylant valstybės tarnautojų kvalifikacijai, didėjant tarnybos Lietuvos valstybei stažui, kasmet reikalinga didesnė darbo užmokesčio dalis. Planuojama, kad 2020 metams darbo užmokesčiui papildomai bus reikalinga 10 tūkst. eurų (9,9 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,1 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui). Bendras nustatytas papildomų lėšų poreikis 2020 metams - 385,3 tūkst. eurų – yra būtinas, siekiant efektyviai ir racionaliai vykdyti Tarnybai įstatymais ir kitais teisės aktais pavestas funkcijas. Papildomai atkreiptinas dėmesys, kad savo veikla Tarnyba iš dalies prisideda prie 2017 m. kovo 13 d.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 167 patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano I prioriteto „Darni, atsakinga ir sveika visuomenė" 1.1.1. darbo „Aktyvių ir užimtumą skatinančių paramos formų plėtra",
asmenims ir smurtautojams plėtra", III prioriteto „Viešojo sektoriaus efektyvumo ir skaidrumo didinimas" 3.4.2. darbo „Žmogiškųjų išteklių valdymo sistemos orientavimas į veiklos rezultatus" bei V prioriteto
„Saugi valstybė" 5.3.4. darbo „Žmogaus teisių apsaugos ir pasitikėjimo
teisingumo sistema stiprinimas". Pritarti
teisę, pasiūlymai: –. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1. Sprendimas:
pritarimo įstatymo projektui XIIIP-4014). 8. Komiteto paskirti pranešėjai: V.Simulik, L.Talmont. Komiteto pirmininkas Valerijus Simulik Žmogaus teisių komiteto biuro vedėja J. Savickienė
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL
dalyvavo: Biudžeto ir finansų komiteto nariai: Valius Ąžuolas, Kęstutis Glaveckas, Algirdas Butkevičius, Andrius Palionis, Rasa Budbergytė, Viktoras Rinkevičius, Vida Ačienė, Mykolas Majauskas, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, Jolanta Žaltkauskienė, vyr. specialistė Agnė Gedraitytė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. . 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-10-21 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos įstatymo Nr. IX-1183 pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3959) bei jį lydintysis Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 4 straipsnio pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3962), kuriuose numatyta, jog 2020 m. liepos 1 d. Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnyba tampa valstybės biudžeto asignavimų valdytoja. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 18 straipsnio 2 dalį, Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte turi būti nustatoma valstybės biudžeto pajamų paskirstymas pagal asignavimų valdytojus.
Atsižvelgiant į tai, atitinkamai turėtų būti tikslinamas Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas. Atsižvelgti. 2020 metų valstybės biudžeto rodiklių įstatymo biudžeto įstatymo projekte 13 straipsnio 1 dalies 7 punkte yra nustatyta teisė Vyriausybei perskirstyti asignavimus, jei atsirastų naujas asignavimų valdytojas: „7) perskirstyti valstybės biudžeto asignavimus tarp asignavimų valdytojų, jų programų, investavimo sričių, valstybės funkcijų ir ekonominės klasifikacijos straipsnių, tarp valstybės biudžeto asignavimų valdytojų ir savivaldybių pagal priimtus teisės aktus dėl įstaigų pertvarkymo, reorganizavimo, likvidavimo, funkcijų konsolidavimo, funkcijų perdavimo arba biudžetinės ar kitos įstaigos savininko teisių ir pareigų perdavimo, naujų asignavimų valdytojų atsiradimo;“. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija, 2019-10-28 Nuo 2020 sausio 1 d. įsigalios Lietuvos Respublikos žemės įstatymo Nr. I-446 32 ir 40 straipsnių pakeitimo įstatymas ir dalis žemėtvarkos funkcijų, kurias vykdo Nacionalinė žemės tarnyba bus perduotos savivaldybėms. Lėšų poreikį įvertino Aplinkos ministerija: „12.
Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Nacionalinės žemės tarnybos vykdomas žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų organizavimo ir tvirtinimo kaimo gyvenamosiose vietovėse funkcijas perdavus savivaldybėms, vadovaujantis Savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymu bus perduoti savivaldybėms ir šioms funkcijoms vykdyti reikalingi asignavimai. Preliminariais skaičiavimais perduodamų funkcijų vykdymui savivaldybėms siūlytina perduoti 55 etatus, t. y Alytaus, Klaipėdos, Kauno, Neringos, Palangos, Panevėžio, Šiaulių, Visagino, Vilniaus miestų savivaldybėms (iš viso – 9) papildomų etatų nereikia, nes pagal galiojantį teisinį reguliavimą miestų ir miestelių teritorijose minėtų funkcijų vykdymas priskirtas savivaldybių kompetencijai; Vilniaus, Trakų, Kauno ir Klaipėdos rajonų savivaldybėms (iš viso – 4), besiribojančioms su didžiaisiais miestais, – Vilniumi, Kaunu ir Klaipėda, esančioms šių miestų įtakos zonoje ir turinčioms didelį teritorijų vystymo potencialą, siūlytina skirti po 2 etatus kiekvienai (8 etatai); kitoms (likusioms 47) siūlytina skirti po 1 etatą kiekvienai (47 etatai). Įvertinus, kad dirbančio savivaldybėje valstybės tarnautojo (12 kategorija) vienam etatui išlaikyti skiriama 974 € mėnesiui, t. y. 11 688 € metams, todėl perduotiems 55 etatams turėtų būti numatyta 642 840 € metams.“ Atkreipiame dėmesį, jog šis papildomas lėšų poreikis dar nėra įskaičiuotas į savivaldybėms tenkančią GPM kintamąją dalį. Atsižvelgti.
Atsižvelgti. 2020 metų valstybės biudžeto rodiklių įstatymo projekto 13 straipsnio
teisę:
7) perskirstyti valstybės biudžeto asignavimus tarp asignavimų valdytojų, jų programų, investavimo sričių, valstybės funkcijų ir ekonominės klasifikacijos straipsnių, tarp valstybės biudžeto asignavimų valdytojų ir savivaldybių pagal priimtus teisės aktus dėl įstaigų pertvarkymo, reorganizavimo, likvidavimo, funkcijų konsolidavimo, funkcijų perdavimo arba biudžetinės ar kitos įstaigos savininko teisių ir pareigų perdavimo, naujų asignavimų valdytojų atsiradimo;
2Lietuvos savivaldybių asociacijos taryba,
2019-10-30 Lietuvos savivaldybių asociacijos taryba nutaria:
valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto 12 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) savivaldybės metinio grynojo skolinimosi suma
finansų ministro nustatyta tvarka atrinktiems projektams, kuriais prisidedama prie regiono ir (arba) savivaldybės socialinės ir ekonominės plėtros tikslų, nustatytų strateginio planavimo dokumentuose, ir mažinamos savivaldybės biudžeto išlaidos ir (arba) didinamos savivaldybės biudžeto pajamos, yra ne daugiau kaip 10 procentų šio įstatymo 6 priede nurodytų prognozuojamų savivaldybės biudžeto pajamų, o visų savivaldybių bendra metinio grynojo skolinimosi suma šiems projektams yra ne daugiau kaip 1 0,5 procentas šio įstatymo 6 priede nurodytų prognozuojamų visų savivaldybių biudžetų pajamų.
Kiekvienos savivaldybės biudžeto atitiktis Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo nuostatoms turi būti pasiekta per ketverių metų laikotarpį, skaičiuojant nuo pirmų metų, kai pradedama naudoti metinio grynojo skolinimosi suma;“ Pažymėtina, jog 2019 metams nustatyta visų savivaldybių bendra metinio grynojo skolinimosi suma finansų ministro nustatyta tvarka atrinktiems projektams sudaro 1 procentą prognozuojamų visų savivaldybių biudžetų pajamų. Šios sumos mažinimas 2020 m. iki 0,5 procentų dar labiau menkintų ir taip jau labai apribotas savivaldybių skolinimosi galimybes. Svarstyti Vyriausybei Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto pasiūlymas. 3. Lietuvos savivaldybių asociacijos taryba,
taikomus reikalavimus Finansų ministro įsakymu patvirtintoje projektų atrankos tvarkoje, kad savivaldybės galėtų daugiau pasinaudoti papildoma skolinimosi galimybe. Nereikėtų projekto vertinti vien tik pagal jo finansinį atsiperkamumą.
Viešųjų paslaugų prieinamumo ir kokybės gerinimas taip pat yra svarbus rezultatas, nors tai gali ir nesumažinti savivaldybės biudžeto išlaidų ir nepadidinti pajamų. Svarstyti Vyriausybei. 4. Lietuvos savivaldybių asociacijos taryba,
konstitucinį įstatymą, siekiant iš esmės spręsti savivaldybių metinio grynojo skolinimosi ribojimo problemą. Nei vienoje kitoje šalyje nėra taikoma nuostata, kad savivaldybei leidžiama skolintis tik tokią sumą, kokią numato grąžinti einamaisiais metais. Šios nuostatos taikymas sukuria nelogišką situaciją – kuo mažiau skolų turi savivaldybė, tuo mažiau gali skolintis. Todėl ypač nepalankioje padėtyje atsidūrė daugelis mažųjų ir mažai įsiskolinusių savivaldybių. Jeigu ir toliau galios minėta nuostata, ji labai stabdys regionų plėtrą. Nors savivaldybėms numatoma leisti papildomai skolintis (virš sumos, kurią savivaldybė numato grąžinti tais metais) iki 10 proc. nuo biudžeto pajamų, tačiau tai nėra pakankamas, o tik laikinas problemos sprendimas. Kadangi yra nustatytas savivaldybių grynojo skolinimosi per 4 metus balanso reikalavimas, tai reiškia, jog savivaldybei pasiskolinus papildomas sumas pirmais ir (ar) antrais metais, sekančiais metais savivaldybės skolinimosi galimybės dar labiau sumažės, nes ji privalės grąžinti didesnes sumas, nei skolinasi, todėl ateityje savivaldybių situacija tik dar pablogės. Padidinti savivaldybių skolinimosi galimybes būtina dar ir dėl to, kad nuo 2021 m. dar labiau išaugs savivaldybių skolinimosi poreikiai, nes Europos Komisijos siūlymai dėl 2021-2027 m. daugiametės finansinės programos numato, kad savivaldybės turės finansuoti jau ne 15, bet
Vyriausybei. 5. Lietuvos savivaldybių asociacijos taryba, 2019-10-30 4.
Prašyti pakeisti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalies 4 punktą bei šio įstatymo projekto 5 priedą ir numatyti pakankamas valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos ugdymo reikmėms lėšas, skirtas švietimo pagalbai finansuoti. Švietimo, mokslo ir sporto ministerija pripažįsta, jog numatytų lėšų nepakanka švietimo pagalbos reikmėms finansuoti. 2019 m. šioms reikmėms trūko daugiau kaip 20 mln. eurų. Iš dalies pritarti. Skirti 10 300 tūkst. eurų švietimo pagalbos specialistų darbo užmokesčiui. 6. Lietuvos aplinkos apsaugos sistemos darbuotojų profesinė sąjunga, 2019-11-05 Pasiūlymas: 1.Skirti Aplinkos apsaugos departamentui prie aplinkos ministerijos papildomus 1,3 mln. eurų asignavimus darbo užmokesčio fondui, kurie būtų panaudoti šiuo metu neužimtiems 75 etatams finansuoti, bei mažiausių koeficientų pakėlimui. 2. Skirti papildomai 0,4 mln. eurų prekių ir paslaugų įsigijimui. Lėšos bus panaudotos nekilnojamojo turto administravimo ir remonto išlaidoms, bei transporto išlaikymo išlaidoms padengti. Svarstyti
7Lietuvos aplinkos apsaugos sistemos darbuotojų profesinė sąjunga,
2019-11-05 Pasiūlymas: 1.Skirti Aplinkos apsaugos agentūrai papildomus 0,839 mln. Eur asignavimus darbo užmokesčio fondui, kurie būtų panaudoti šiuo metu neužimtiems 20 etatams finansuoti, bei darbuotojų turinčių mažiausius koeficientus (5,3) pakėlimui. 2. Skirti papildomai 0,254 mln. eurų prekių ir paslaugų įsigijimui. Lėšos bus panaudotos nekilnojamojo turto administravimo ir remonto išlaidoms, transporto išlaikymo išlaidoms padengti, aplinkos oro monitoringo vykdymo užtikrinimui. Svarstyti
8R. Daubaras, iniciatyvos „Tautiška giesmė aplink pasaulį“ vadovas,
2019-11-12
„Tautiškos giesmės aplink pasaulį“ iniciatoriai ir kūrėjai prašo 2020
m. iniciatyvos palaikymui ir vystymui skirti 200 tūkst.
Eur:
institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos bankas, 2019-11-06
Remdamiesi Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo 19 straipsnio 2 dalimi, teikiame išvadą dėl numatomų Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės, savivaldybių, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų rodiklių galimo poveikio pasitikėjimui finansų sistemos stabilumu ir kainų stabilumui, išskirtinį dėmesį skirdami išoriniam ūkio subalansuotumui bei ilgalaikiam valdžios sektoriaus finansų tvarumui. Vertinimas atliktas remiantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. spalio 17 d. Lietuvos Respublikos Seimui pateiktu Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektu ir kita su juo susijusia informacija (toliau – projektai)[1]. Lietuvos banko vertinimu, projektuose formuojamas 2020 m. valdžios sektoriaus balansas iš esmės nekelia nepasitikėjimo finansų sistemos stabilumu rizikos, o poveikio kainų raidai mastas priklausys nuo stambios prekybos mokesčio. Be stambios prekybos mokesčio įtakos, poveikis vidutinei metinei infliacijai 2020–2021 m. kasmet siektų apie 0,1–0,3 proc. punkto, tačiau stambios prekybos mokestis galėtų vidutinę metinę infliaciją 2020 m. papildomai padidinti 0,2–0,3 proc. punkto (su prielaida, kad šiuo mokesčiu bus padidintos vartotojų kainos).
Jei būtų įvestas finansų rinkos dalyvių mokestis, koks yra pasiūlytas 2019 m. spalio 11 d. registruotame įstatymo projekte[2], tai galėtų kelti iššūkių finansų įstaigų veiklos tvarumui ir riziką ribojančių normatyvų vykdymui ekonominio nuosmukio metu. Projektuose teigiama, kad 2020 m. formuojami valdžios sektoriaus rodikliai nepažeidžia Lietuvos Respublikos fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo (FSĮKĮ) nuostatų, o numatoma vykdyti fiskalinė politika ekonomikos ciklo atžvilgiu 2020 m. bus anticiklinė. Tačiau projektuose numatoma reikšminga pajamų iš geresnio mokesčių administravimo suma, kurios pagrįstumas yra kvestionuotinas. Be to, naudojamas produkcijos atotrūkio nuo potencialiojo jos lygio įvertis, palyginti su Lietuvos banko įverčiu, 2020 m. yra mažesnis. Todėl kyla rimtų abejonių, ar projektai atitinka FSĮKĮ nuostatas, taip pat, ar iš tikrųjų 2020 m. planuojama vykdyti anticiklinę fiskalinę politiką. Projektuose pateikiama informacija rodo, kad fiskalinė politika ir 2019 m. yra prociklinė, o ne neutrali, kaip buvo planuota rengiant 2019 m. biudžetą. Lietuvos banko vertinimu, valdžios sektoriaus balansas 2020 m. bus prastesnis, nei planuojama projektuose. Juose nurodoma, kad formuojamas valdžios sektoriaus balansas 2020 m. bus perteklinis ir sudarys 0,2 proc. bendrojo vidaus produkto (BVP). Tačiau reikšminga numatomo pertekliaus dalis grindžiama papildomomis pajamomis dėl geresnio mokesčių administravimo (187 mln. Eur, arba 0,4 % BVP), kartu nepateikiant įtikinamų priemonių, užtikrinančių, kad papildomos pajamos bus tikrai surinktos.
Abejones dėl surinkimo sustiprina ir tai, kad panaši papildomų pajamų suma iš geresnio mokesčių administravimo buvo planuota ir 2019 m., tačiau iš projektuose pateikiamų skaičių matyti, kad šis planas nėra vykdomas: esant gerokai spartesnei, negu prognozuota, ekonomikos plėtrai, 2019 m. numatomas pajamų iš mokesčių bei socialinių įmokų ir BVP santykis (30,4 %) yra mažesnis, nei planuota 2019 m. biudžete (30,9 %). Tikėtinas prastesnis, nei planuojama projektuose, valdžios sektoriaus balansas daugiausia prisideda prie to, kad
taisyklės. FSĮKĮ 3 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kiekvienais metais, išskyrus metus, kuriais susidaro išskirtinės aplinkybės, turi būti tenkinama bent viena iš keturių toje dalyje išvardytų sąlygų. Remiantis projektuose pateikiamomis makroekonominėmis prognozėmis, akivaizdu, kad 2020 m. turėtų būti tenkinama FSĮKĮ 3 straipsnio 1 dalies 2 sąlyga: struktūrinio valdžios sektoriaus balanso rodiklio absoliučioji vertė 2020 m. turi būti mažesnė už vidutinio laikotarpio tikslo absoliučiąją vertę ir, palyginti su 2019 m., sumažėti. Projektuose teigiama, kad formuojamas 2020 m. valdžios sektoriaus struktūrinis balansas tenkins FSĮKĮ įtvirtintą perteklinio valdžios sektoriaus taisyklę, nes absoliučia verte bus mažesnis tiek už vidutinio laikotarpio tikslą, tiek už 2019 m. valdžios sektoriaus struktūrinį balansą: numatoma, kad valdžios sektoriaus struktūrinis balansas 2020 m. sudarys –0,7 proc. BVP ir bus 0,7 proc. punkto geresnis, palyginti su 2019 m. (žr. 1 lentelę). Tačiau, struktūrinio valdžios sektoriaus balanso apskaičiavimui taikant Lietuvos banko produkcijos atotrūkio nuo potencialo įverčius[3] ir eliminavus su administravimo pagerinimu susijusias pajamas, matyti, kad struktūrinis deficitas 2020 m. nepagerėja.
Pagrindinė to priežastis – tikėtinas prastesnis (eliminavus geresnio mokesčių administravimo pajamas) nominalusis valdžios sektoriaus balansas. 1 lentelė. Projektuose pateikiamų 2018–2020 m. pirminių pagal ciklą pakoreguotų ir struktūrinių valdžios sektoriaus balansų palyginimas su Lietuvos banko įverčiais, gautais taikant Lietuvos banko produkcijos atotrūkį nuo potencialo ir eliminavus su administravimo pagerinimu susijusias pajamas
balansas, proc. BVP (pateiktas projektuose) –0,8 –1,4 –0,7 Struktūrinio VS balanso pokytis, proc. punktais (pateiktas projektuose) 0,6 0,7 Struktūrinis VS balansas, proc. BVP (alternatyvus Lietuvos banko įvertis) –0,4 –1,3 –1,4 Struktūrinio VS balanso pokytis, proc. punktais (alternatyvus Lietuvos banko įvertis) –0,9 –0,1 Pirminis pagal ciklą pakoreguotas VS balansas, proc. BVP (pateiktas projektuose) 0,2 –0,5 –0,2 Pirminio pagal ciklą pakoreguoto VS balanso pokytis, proc. punktais (pateiktas projektuose) –0,8 0,3 Pirminis pagal ciklą pakoreguotas VS balansas, proc. BVP (alternatyvus Lietuvos banko įvertis) 0,5 –0,5 –0,8 Pirminio pagal ciklą pakoreguoto VS balanso pokytis, proc. punktais (alternatyvus Lietuvos banko įvertis) –1,0 –0,3 Pastaba: VS – valdžios sektorius. Projektai rodo, kad FSĮKĮ įtvirtintos perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės nesilaikoma ir 2019 m. Šiais metais turėtų būti laikomasi tos pačios FSĮKĮ 3 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytos sąlygos. Tačiau projektuose pateikiami skaičiai rodo, kad šios sąlygos 2019 m. nebus laikomasi, nes struktūrinis valdžios sektoriaus balanso rodiklis 2019 m. sudarys –1,4 proc. ir absoliučia verte padidės, palyginti su 2018 m., kuriais jis sudarė –0,8 proc. BVP.
BVP. Primename, kad dėmesį į tai, kad 2019 m. nebus laikomasi FSĮKĮ nuostatų, Lietuvos bankas atkreipė savo išvadoje Lietuvos Respublikos Seimui dėl 2019 m. biudžeto projekto. Tai, kad 2019 m. Lietuvoje vykdoma prociklinė fiskalinė politika, nurodo ir Europos Komisija[4]. Lietuvos banko vertinimu, 2020 m. planuojama vykdyti fiskalinė politika bus prociklinė arba neutrali, o ne anticiklinė, kaip teigiama projektuose. Projektuose teigiama, kad pirminio pagal ciklą koreguoto valdžios sektoriaus balanso pokytis 2020 m. sudaro 0,4 proc. punkto. Tačiau, eliminavus su administravimo pagerinimu susijusias pajamas, pagal ciklą pakoreguoto valdžios sektoriaus pirminio balanso skaičiavimams taikant Lietuvos banko produkcijos atotrūkio nuo potencialo įverčius ir taikant ankstesnių metų su biudžetu susijusiuose dokumentuose pateiktą fiskalinės politikos pobūdžio apibrėžimą[5], matyti, kad pagal ciklą pakoreguoto valdžios sektoriaus pirminio balanso pokytis 2020 m. sudaro –0,3 proc. punkto. Tai reiškia, kad pirminis pagal ciklą pakoreguotas balansas blogėja ir yra prociklinės arba geriausiu atveju neutralios, o ne anticiklinės fiskalinės politikos išraiška. Nors 2020 m. planuojama pasiskolinti 2,7 mlrd. Eur, tačiau didžioji šių lėšų dalis bus skiriama esamai skolai grąžinti, todėl toks skolinimasis reikšmingos įtakos šalies finansų sistemos stabilumui nedarys. Apie
grąžinti, o kita dalis bus kaupiama obligacijoms 2021 m. kovo mėn. išpirkti. Be to, palūkanų normoms ir toliau mažėjant, toks refinansavimas turėtų sumažinti ateities skolos tvarkymo sąnaudas. Taigi, nors bendra valdžios skola (nominaliąja verte) 2020 m. padidės, vis dėlto, manytina, kad šis papildomas skolinimasis reikšmingo poveikio pasitikėjimui šalies finansų sistemos stabilumu nepadarys.
Viena vertus, ekonomikai augant, valdžios sektoriaus skolos ir BVP santykis toliau nuosaikiai mažėja (pvz.,
sudaryti apie 35,1 %). Kita vertus, šis santykis vis dar bus reikšmingai didesnis nei prieš 2009 m. ekonomikos sunkmetį fiksuotas dydis (2008 m. – 14,6 %). Projektuose numatyti planai didinti finansavimą savivaldos institucijoms ir tolesnis griežtos jų skolinimosi kontrolės palaikymas finansinio stabilumo kontekste vertintini teigiamai, vis dėlto nerimą kelia informacijos apie konsoliduotus savivaldos institucijų ir joms priklausančių įmonių finansinius įsipareigojimus stoka. Prognozuojama, kad 2020 m. savivaldybių biudžetų pajamos turėtų augti apie 350 mln. Eur (11,9 %). Didesnių įplaukų tikimasi iš gyventojų pajamų mokesčių, taip pat padidintos ir specialiosios tikslinės dotacijos. Toliau bus palaikoma griežta savivaldos institucijų ir įmonių skolinimosi politika. Pavyzdžiui, savivaldybių skolos limitas bus toks pat kaip ir 2019 m. (60 %), o Vilniaus m. savivaldybei jis sumažintas nuo 85 iki 75 proc. Savivaldybių įsipareigojimai pagal garantijas dėl jų valdomų įmonių prisiimtų finansinių įsipareigojimų negalės viršyti 10 proc. prognozuojamų savivaldybės biudžeto pajamų, o savivaldybių mokėtinos sumos (išskyrus sumas paskoloms grąžinti) 2020 m. pabaigoje negalės būti didesnės nei 2020 m. pradžioje. Tokie patys apribojimai buvo numatyti ir 2019 m. biudžete. Kita vertus, pastebėtina, kad iki šiol nėra aiškus konsoliduotas savivaldos institucijų ir joms priklausančių įmonių finansinių įsipareigojimų dydis. Į su skola susijusių duomenų kokybės trūkumus savo ataskaitose atkreipė dėmesį Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė[6] ir Tarptautinis valiutos fondas[7].
Tokia padėtis kelia riziką, kad realus savivaldos institucijų ir įmonių įsipareigojimų dydis gali būti didesnis nei tas, kuris naudojamas vertinant, kaip savivaldos institucijos ir įmonės laikosi skolos limitų, todėl rekomenduotina imtis priemonių, užtikrinančių tinkamą duomenų apie savivaldos institucijų ir įmonių skolą kokybę. Vyriausybės sprendimas padidinti koeficientą, taikomą apskaičiuojant komandiruočių kompensacijas (neapmokestinamus dienpinigius), nuo 1,3 iki 1,65 yra priimtinas dabartinio dienpinigių reglamentavimo kontekste, tačiau apskritai šį reglamentavimą reiktų reikšmingai keisti. Nors projektuose planuojama, kad dėl šių pakeitimų 2020 m. bus gauta 66 mln. Eur papildomų pajamų (0,1 % BVP), tačiau, Lietuvos banko vertinimu, reikėtų toliau tobulinti dienpinigių mokėjimo tvarką. Tai reikšmingiau padidintų mokestines pajamas bei socialinio draudimo įmokas ir padidintų dirbančiųjų socialines garantijas. Apskritai, Lietuvos banko vertinimu, dabartinė dienpinigių išmokėjimo tvarka yra ydinga. Dienpinigių ekonominė prasmė – kompensuoti dėl komandiruotės darbuotojų patiriamas papildomas sąnaudas. Be dienpinigių, darbuotojas papildomai turi teisę į kitų dėl komandiruotės patirtų išlaidų (transporto, kelionės, nakvynės ir kt.) atlyginimą. Todėl išmokama dienpinigių suma turėtų būti artima faktinėms darbuotojo komandiruotėje patiriamoms papildomoms išlaidoms. Prie to būtų galima priartėti sumažinant dienpinigių ribas, o radikalesniu atveju – pereinant tik prie pagrindimą turinčių išlaidų pripažinimo. Lietuvos banko vertinimu, siūlomas įvesti naujas stambios prekybos mokestis yra menkai pagrįstas.
Stambios prekybos mokesčio įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad pagrindinis šio mokesčio įvedimo tikslas – fiskalinėmis priemonėmis spręsti Lietuvos mažmeninės prekybos rinkos specifikos problemas, susijusias su „ypač didelę rinkos galią turinčių stambios prekybos įmonių veikla, taip pat poreikiu skatinti smulkaus verslo plėtrą, siekiant maksimalaus mokestinio teisingumo“. Vis dėlto, Lietuvos banko nuomone, reikėtų tiksliau įvardyti siekiamų mažmeninės prekybos rinkos struktūros pokyčių pobūdį bei mastą ir išsamiau pagrįsti siūlomos mokestinės priemonės efektyvumą. Be atitinkamų paaiškinimų, pasiūlymas įvesti naują stambios prekybos mokestį vertintinas kaip išimtinai fiskalinių tikslų siekimas. Siūlymas plėsti fizinių asmenų nekomercinės paskirties nekilnojamojo turto (NT) apmokestinimo bazę vertintinas teigiamai, tačiau, Lietuvos banko vertinimu, yra erdvės tolesniam NT mokesčio tobulinimui. Fizinių asmenų nekomercinio NT neapmokestinamosios vertės sumažinimas nuo 220 tūkst. iki 100 tūkst. Eur turėtų papildomai paliesti apie 2 proc. būsto savininkų ir apie 12 proc. būsto fondo Lietuvoje vertės. Vis dėlto reikšmingos įtakos NT rinkai tai neturėtų daryti, pirmiausia dėl to, kad pokytis turės įtakos tik nedidelei būsto sandorių daliai. Lietuvos banko skaičiavimai rodo, kad būsto pirkimo ir pardavimo sandorių, viršijančių 100 tūkst. Eur, Lietuvoje sudaroma vos apie 6,5 proc. Be to, apie pusė didesnių sandorių sudaroma ne pavienių asmenų, o, pavyzdžiui, kartu su sutuoktiniu, todėl realų poveikį siūlomi mokestiniai pakeitimai turėtų tik apie 3 proc. visų Lietuvoje sudaromų būsto sandorių, iš jų didžioji dalis (apie 75 %) sudaromi Vilniaus mieste. Skaičiavimai rodo, kad būtų prasminga ryžtingiau mažinti NT mokesčiu neapmokestinamo turto vertės ribą ir tokiu būdu įvesti platesnės apimties visuotinį, progresyvų NT mokestį.
Tokią nuomonę pagrindžiančius argumentus ir minėtais principais pagrįstą fizinių asmenų NT mokesčio pavyzdį Lietuvos bankas 2018 m. pateikė Lietuvos Respublikos Vyriausybei, Finansų bei Socialinės apsaugos ir darbo ministerijoms[8]. Siūlomas finansų rinkos dalyvių mokestis padidintų valdžios sektoriaus pajamas trumpuoju laikotarpiu, tačiau darytų neigiamą įtaką skolinimo augimui, jo kainai ir finansų sistemos stabilumui. Pastebime, kad finansų sektorius savo kritinėmis funkcijomis (pvz., jame laikomos gyventojų ir įmonių lėšos, atliekami atsiskaitymai) skiriasi nuo kitų ekonomikos sektorių. Vertinant šio mokesčio įtaką, svarbu atkreipti dėmesį tiek į tiesiogines galimas pasekmes (didesnė skolinimo kaina, sumažėjęs skolinimas, mažiau pelningai veikiančių bankų stabilumas), tiek ir į formuojamas paskatas finansų rinkos dalyviams. Atkreipiame dėmesį, kad Europos Centrinis Bankas, teikęs nuomonę prieš įvedant rinkos dalyvių mokestį kitose šalyse (pvz., Lenkijoje ir Rumunijoje), akcentavo, kad mokestis turėtų būti susietas su specifine rizika, kylančia iš finansų sistemos ir taikomas tai rizikai mažinti, o ne biudžeto įplaukoms padidinti (vėlgi išimtinai fiskalinis siūlomos mokestinės priemonės tikslas). 2019 m. spalio 11 d. registruotame įstatymo projekte[9] pasiūlytas finansų rinkos dalyvių mokestis, stipriau sulėtėjus ekonomikos augimui, galėtų kelti papildomų iššūkių finansiniam stabilumui. Norime pabrėžti, kad santykinai didelis mokestis, priklausantis nuo finansų rinkos dalyvių turto vertės ir nepriklausantis nuo jų veiklos rezultato konkrečiu laikotarpiu, didesnio ekonomikos augimo sulėtėjimo ar nuosmukio metu keltų papildomų iššūkių finansų įstaigų, ypač mažiau pelningų, veiklos tvarumui ir riziką ribojančių normatyvų vykdymui.
Be to, bankai gali siekti didinti rizikingų paskolų dalį portfelyje tam, kad būtų pasiektas banko akcininkų nustatytas viso paskolų portfelio pelningumas. Be to, toks finansų rinkos dalyvių mokestis mažintų kreditavimo prieinamumą, didintų kreditavimo kainą, o tai mažintų ir ekonomikos augimą. Lietuvoje apie tris ketvirtadalius bankų turto sudaro paskolos gyventojams ir įmonėms, o bankų koncentracija yra viena didžiausių Europoje. Esant didelei bankų koncentracijai, tikėtina, kad dalis mokesčio naštos būtų perkelta naujiems skolininkams. Dėl to, tikėtina, didėtų bankų suteikiamų paskolų maržos ir
(arba) kitų paslaugų įkainiai, mažėtų indėlių palūkanų normos. Skaičiavimai rodo, kad priklausomai nuo to, kokią dalį mokesčio naštos bankai perkeltų skolininkams, namų ūkiams teikiamų naujų paskolų palūkanų norma galėtų išaugti 0,2–0,5, o įmonėms – 0,2–0,4 proc. punkto[10]. Besikeičiančios veiklos sąlygos bankų sektoriuje ir mažesnis mokesčių stabilumas gali turėti įtakos galimų investuotojų, besidominčių bankų ar specializuotų bankų licencijomis, planams Lietuvoje. Tad mokesčio įvedimas apsunkintų bendrą Lietuvos institucijų tikslą skatinti konkurenciją ir mažinti koncentraciją Lietuvos finansų sektoriuje. Atkreipiame dėmesį, kad finansų rinkos dalyvių mokesčio nauda yra didesnė tada, kai mokestis formuoja į finansinio stabilumo didinimą orientuotas paskatas ir savo dydžiu nekelia grėsmės finansų įstaigos veiklos tvarumui. Formuojant tokias paskatas, tikslinga mokestį taikyti finansų įstaigų didesnės rizikos turtui ar įsipareigojimams (pvz., neapdraustiems indėliams).
Nors šalių praktika skiriasi, pažymėtina, kad daugelyje šalių (pvz., Didžiojoje Britanijoje, Slovakijoje, Vokietijoje) taikomi finansų įstaigų mokesčiai yra skaičiuojami nuo rizikingesnių finansų įstaigos įsipareigojimų, taip sukuriant paskatas bankams naudotis saugesniais finansavimosi šaltiniais. Kai kuriose kitose šalyse (pvz., Islandijoje, Norvegijoje) finansų įstaigoms taikomas padidintas pelno mokesčio tarifas, taip susiejant mokesčio dydį su finansų įstaigos veiklos rezultatu ir nekeliant grėsmės jos veiklos tvarumui. Lietuvos banko nuomone, siūlant bankų mokestį svarbu įvertinti galimas alternatyvas, kurios savo pobūdžiu būtų labiau orientuotos į finansinio stabilumo užtikrinimą. Kainų raidai Lietuvoje poveikį turės šie projektuose numatyti diskretūs sprendimai: akcizų didinimas, išmokų vaikams didinimas, didesnis atlygis valdžios sektoriaus darbuotojams ir kt. Projektuose planuojami pakeitimai, neįskaitant stambios prekybos mokesčio, vidutinę metinę infliaciją 2020 m. turėtų didinti apie 0,3, o 2021 m. – apie 0,1 proc. punkto. Jei būtų įvestas stambios prekybos mokestis, tai vidutinę metinę infliaciją 2020 m. padidintų dar 0,2–0,3 proc. punkto. Vidutinei metinei infliacijai poveikį turės šie sprendimai:
a) išmokos vaikams. Nuo 2020 m. siūloma tikslines išmokas vaikams padidinti nuo 50 iki 60 Eur;
b) atlygis darbuotojams. Jis 2020 m. didės dėl kelių sprendimų:
1) 2020 m. sausio mėn. nuo 555 iki 607 Eur padidės minimalioji mėnesinė alga; 2) nuo 2020 m. didinamas darbo užmokestis valdžios sektoriaus darbuotojams (dėl pareiginės algos bazinio dydžio didinimo ir kitų vienkartinių sprendimų);
c) akcizų didinimas.
Nuo 2020 m. sausio 1 d. didinami akcizų tarifai dyzeliniams degalams, benzinui, žemės ūkyje naudojamiems dyzeliniams degalams, naikinama akcizų lengvata šildymui skirtiems gazoliams; nuo 2020 m. kovo
gėrimams;
d) gyventojų pajamų mokesčio (GPM) pakeitimai. Nuo 2020 m. neapmokestinamasis pajamų dydis (NPD) bus didinamas mažiau, nei buvo numatyta anksčiau, nustatomas 32 proc. GPM tarifas 84 vidutinius darbo užmokesčius viršijančiai darbo pajamų daliai;
e) socialinio draudimo sistemos pakeitimai. Nuo 2020 m. didinamos šalpos išmokos, „pensijų priemokų“ riba.
f) kiti pakeitimai: stambios prekybos mokesčio įvedimas, transporto priemonių taršos mokesčio įvedimas, fizinių asmenų NT mokesčiu neapmokestinamosios vertės sumažinimas, finansų rinkos dalyvių mokesčio įvedimas. Šių sprendimų grynasis poveikis gyventojų disponuojamosioms pajamoms bus teigiamas ir sudarys apie 226 mln. Eur. Makroekonominiu požiūriu individualūs priemonių poveikiai, išskyrus stambios prekybos mokesčio poveikį, infliacijai yra maži, todėl pateiktas suminis poveikio vertinimas. Svarstyti ir įvertinti Vyriausybei. 2.
2Valstybės kontrolė,
2019-11-12
Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo 6 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad struktūrinio postūmio užduotis ir jų gaires likusiais vidutinio laikotarpio metais Vyriausybė siūlo Seimui ir Seimas jas nustato tik tiems metams, prieš kuriuos faktinis arba numatomas struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas yra didesnis arba faktinis ar numatomas struktūrinis valdžios sektoriaus perteklius yra mažesnis negu vidutinio laikotarpio tikslas. Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto apžvalgoje Vyriausybė nurodė, kad 2019 m. numatomas 0,9 proc. BVP struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas, įvertinus Europos Komisijos suteiktą lankstumo išlygą dėl struktūrinių reformų, yra mažesnis už vidutinio laikotarpio tikslą (1 proc. BVP deficitą), todėl struktūrinio postūmio užduotis nebuvo nustatyta. Fiskalinės institucijos vertinimu, numatomas 2019 m. struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas, įvertinus Europos Komisijos suteiktą lankstumo išlygą dėl struktūrinių reformų, taip pat sudarys 0,9 proc. BVP ir bus mažesnis už vidutinio laikotarpio tikslą, todėl, rengiant Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, struktūrinio postūmio užduotis pagrįstai nenustatyta. Fiskalinė institucija, atlikdama Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstituciniame įstatyme nustatytų taisyklių laikymosi stebėseną ir remdamasi Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos nepriklausomoms fiskalinėms institucijoms rekomenduojamais principais, atliko 2020 m. valdžios sektoriaus finansinių rodiklių vertinimą ir teikia Seimui savo nuomonę.
Valdžios sektoriui priskiriami biudžetai turi būti sudaromi laikantis nacionalinių taisyklių ir Europos Sąjungos taisyklių, kurios taikomos Lietuvai kaip euro zonos narei. Nacionalinėmis fiskalinės drausmės taisyklėmis siekiama ilgalaikio valdžios sektoriaus finansų tvarumo ir ekonomikos stabilizavimo. Ekonomikos stabilizavimas vykdant anticiklinę fiskalinę politiką būtinas tam, kad būtų išvengta ekonomikos perkaitimo ir vėliau einančio nuosmukio ciklų. Gerais laikais suformavus pakankamą fiskalinę erdvę staigiems šokams akumuliuoti, nuosmukio metu galima būtų vykdyti ne prociklinį konsolidavimą, o neutralią fiskalinę politiką ar net anticiklinį skatinimą. Dėl Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstituciniame įstatyme nustatytų fiskalinės drausmės taisyklių laikymosi
sektoriaus finansiniai rodikliai užtikrins anticiklinę fiskalinę politiką. Fiskalinės institucijos vertinimu, 2019 m. Lietuvos fiskalinė politika išlikdama procikline 2020 m. gerina kryptį ir tampa neutrali. 2. Remiantis fiskalinės institucijos interim valdžios sektoriaus finansinių rodiklių vertinimu, tikėtina, kad 2019 m. nebus užtikrintas perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės laikymasis ir pasitvirtins 2018 m. rudenį daryta išvada, kad, rengiant 2019 m. valdžios sektoriaus biudžetų projektus, išlaidų augimo ribojimo taisyklė buvo pagrįstai netaikoma. 3. Vyriausybės vertinimu 2020 m. bus laikomasi perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės. Vyriausybė 2020 m. projektuoja 0,7 proc. BVP dydžio struktūrinį valdžios sektoriaus deficitą, t. y. 0,7 proc. p.
0,7 proc. p. BVP mažesnis, negu yra numatomas 2019 m. (1,4 proc. BVP) ir yra mažesnis už vidutinio laikotarpio tikslą. Fiskalinės institucijos ex-ante vertinimu, yra rizika, kad 2020 m. bus nesilaikoma perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės. Pastaroji taisyklė reikalauja, kad 2020 m. struktūrinio valdžios sektoriaus rodiklio absoliučioji vertė turi būti mažesnė negu vidutinio laikotarpio tikslo absoliučioji vertė. 2020 m. struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas sudaro 1,3 proc. BVP, ir tai yra daugiau negu vidutinio laikotarpio tikslas. Finansų ministerijos ir fiskalinės institucijos vertinimų skirtumą lemia numatomo 2019 m. ir projektuojamo 2020 m. valdžios sektoriaus balanso rodiklių dydžiai ir produkcijos atotrūkio nuo potencialo skirtingi įverčiai. 4. Išskyrus nuomonę dėl perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės, 2020 m. valdžios sektoriaus biudžetų projektai sudaryti laikantis Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstituciniame įstatyme nustatytų fiskalinės drausmės taisyklių. 5. Valstybinio socialinio draudimo ir privalomojo sveikatos draudimo fondų biudžetų projektai 2020 m. buvo parengti laikantis Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstituciniame įstatyme nustatytų valdžios sektoriui priskiriamų biudžetų taisyklių reikalavimų. 6. Pagal suplanuotus 2020 m. valdžios sektoriaus biudžetų projektus nėra erdvės prisiimti daugiau įsipareigojimų, didinančių išlaidas ar mažinančių pajamas. Jei būtų prisiimami papildomi ilgalaikiai įsipareigojimai, tai jie turėtų būti kompensuojami naujomis priemonėmis, užtikrinančiomis ilgalaikį tvarų pajamų šaltinį. Dėl valstybės skolos
balansas yra neigiamas, nes skolą gali didinti didesnis nei projektuojama valstybės biudžeto deficitas. Projektuojami pirminiai valdžios sektoriaus perviršiai skolos nemažins, nes socialinės apsaugos fondų subsektoriaus projektuojami perviršiai bus skirti rezervų kaupimui.
Santykinė, procentais BVP išreikšta, skola išliks stabili dėl palankaus ekonomikos augimo ir žemos palūkanų normos skirtumo – automatinės skolos dinamikos. 8. Būtina apsispręsti, kokio dydžio minimalų fiskalinį rezervą Lietuva turi sukaupti ir (ar) kiek ciklinių pajamų skirti skolai mažinti. Fiskalinė institucija, kaip ir Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija, pabrėžia optimalaus skolos lygio apibrėžimo bei finansinių rezervų kaupimo reikalingumą. Šią išvadą pagrindžianti analizė pateikta ataskaitoje „2020 m. valdžios sektoriaus finansinių rodiklių vertinimas“, kuri kartu su išvada teikiama Seimui. Svarstyti ir įvertinti Vyriausybei. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys Eugenijus Jovaiša, 2019-10-21 Argumentai:
švietimo ir mokslo šakos kolektyvinėje sutartyje su švietimo sistemos darbuotojams atstovaujančiomis profesinės sąjungomis ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. gegužės 8 d. nutarime Nr. 462 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl ilgalaikio tvaraus viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio finansavimo iki 2025 metų strategijos patvirtinimo“ projekte numatoma siekti, kad „2020 m. vidutinis mokytojų darbo užmokestis būtų ne.mažesnis kaip 1000 eurų.“ Tuo tikslu būtina didinti mokytojų atlyginimų koeficientus. Pasiūlymas:
Mokytojų darbo užmokesčio koeficientams didinti nuo 2020-09-01 dienos skirti papildomai 26 mln Eur.
skiriamų asignavimų eilutę išdėstyti taip: Švietimo, mokslo ir 1 281 998
sporto ministerija 1 307 998
Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti
2Seimo narys Eugenijus Jovaiša,
2019-10-21 Argumentai: Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XIII-82 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“ buvo konstatuota, kad dėstytojų ir tyrėjų atlyginimai yra vieni mažiausių ES (142 p.), įvardinti pagrindiniai siekiai: aukštųjų mokyklų dėstytojų adekvatus darbo užmokestis (128.6 p.); aukštosiose mokyklose ir mokslo institutuose išlaikymas ir sutelkimas žmogiškųjų išteklių (140 p.). 2017 m. lapkričio 22 d. Nr. S-631 Lietuvos švietimo ir mokslo šakos kolektyvinėje sutartyje buvo priimta, kad bus sudaromos prielaidos dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų atlyginimams didinti 2018-2022 m. (9.1 p.). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. gegužės 8 d. nutarime Nr. 462 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl ilgalaikio tvaraus viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio finansavimo iki 2025 metų strategijos patvirtinimo“ projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui buvo numatyta, kad sudaromos sąlygos nuosekliai didinti dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų darbo užmokestį, nuo 2020 m. kasmet didinant etatinį (bazinį) darbo užmokestį ne mažiau kaip 10 proc. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarime Nr.
patvirtinimo“ (2019-09-28 aktuali redakcija) yra nustatyta, kad bus peržiūrimas tyrėjų ir dėstytojų rengimo, kvalifikacijos tobulinimo ir karjeros sistemos veiksmingumo užtikrinimas, kurio vienas iš prioritetų – tyrėjų ir dėstytojų atlyginimų didinimas (2.3.2 p). Atsižvelgiant į LR Vyriausybės nusistatytus prioritetus ir įsipareigojimus siūlau padidinti mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokestį 10 proc. nuo 2020 m. sausio 1 d. Pasiūlymas: Padidinti mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokestį
šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti
3Seimo narys Eugenijus Jovaiša,
2019-10-21 Argumentai: Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 ,,Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“, numatytas studijų finansavimo metodikos, paremtos sutartiniais santykiais su aukštosiomis mokyklomis, sukūrimas, taip pat nemokamo aukštojo mokslo bakalauro studijose įgyvendinimas. Šiuo metu Seime yra įregistruotas Vyriausybės parengtas Mokslo ir studijų įstatymo projektas XIIIP-3846, kuriuo įgyvendinamas Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XIII-82 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“,
valstybės poreikių ir mokslo bei studijų kokybės atitikties, aukštojo mokslo ir mokslinių tyrimų finansavimo modelį susieti su mokslo ir studijų rezultatais, sudaryti sutartis su aukštosiomis mokyklomis, grįstas kokybės ir tinkamumo kriterijais, taip pat atsižvelgiant į aukštųjų mokyklų potencialą ir veiklos strategiją.
Šiuo projektu nustatomas nemokamo aukštojo mokslo bakalauro studijose modelis, kurio įgyvendinimui reikalingos lėšos 6 mln. eurų. Pasiūlymas: Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, skirti 6 mln. eurų nemokamam aukštajam mokslui bakalauro studijose įgyvendinti. Lėšų šaltinis:
Lėšas prašome skirti iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Iš dalies pritarti. Skirti
įgyvendinti
4Seimo narys Eugenijus Jovaiša,
2019-10-21 Argumentai: Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“, yra numatytas 2.1.4 darbo „Kultūros ir meno paslaugų įvairovei skirtos aplinkos ir būtinų sąlygų užtikrinimas, siekiant diegti sociokultūrines naujoves, įsitraukti į tautinės tapatybės formavimą bei tarpkultūrinio dialogo plėtojimą“ 4 veiksmas „Mokinių poreikiams skirtos kultūros paso koncepcijos sukūrimas ir išbandymas“. Vykdant Vyriausybės programą, 2018 m. buvo patvirtinta Kultūros paso koncepcija ir pradėta įgyvendinti kultūros paso priemonė. Jau pirmi Kultūros paso įgyvendinimo metai parodė, kad priemonė yra sėkminga. Po metų veiklos 2019 m. rugsėjį mokiniams siūloma 1700 kultūros ir meno paslaugų. Kultūros pasą siūlo apie
prisijungė prie Kultūros paso ir juo pasinaudojo bent kartą.
priemonei skirta 4,5 mln. eurų. Tai yra būtina minimali suma, kad priemonė būtų prasminga: būtų efektyvi, būtų pasiekti užsibrėžti tikslai. 2020 m. Kultūros pasui numatyta perpus mažiau ‒ 2,5 mln. eurų. Finansavimo žymus sumažinimas neleis Vyriausybei laikytis Vyriausybės programos įgyvendinimo plane numatytų uždavinių ir įgyvendinti sėkmingą priemonę. Pasiūlymas: padidinti asignavimus Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai 2,5 mln. eurų, juos skiriant Kultūros paso priemonei įgyvendinti. Lėšas prašome skirti iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Pritarti. 5. Seimo narys Eugenijus Jovaiša, 2019-10-21 Argumentai:
Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2019 m. gegužės 8 d. priėmė nutarimą Nr. 462 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo
„Dėl Ilgalaikio tvaraus viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio
finansavimo iki 2025 metų strategijos patvirtinimo“ projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ (toliau - Strategija). Šios Strategijos 80.1.3 punkte siūloma „nuosekliai didinti švietimo pagalbos specialistų (taip pat ir mokyklų bibliotekininkų), mokyklų vadovų ir kitų pedagoginių darbuotojų darbo užmokestį;“. Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje numatyta deramą dėmesį skirti itin paplitusio reiškinio – patyčių – prevencijai, tam naudojant gerąją Vakarų Europos patirtį, patyčių prevencijos, socialinių įgūdžių ugdymo programų įgyvendinimą nuo pat ankstyvo vaiko amžiaus (22.5. punktas), pritaikyti ugdymo programas skirtingiems lavinimo poreikiams tenkinti, užtikrinant lygias galimybes ir prieinamumą skirtingoms socialinėms grupėms (dvikalbiams, kitakalbiams, turintiems negalią arba specialiųjų poreikių vaikams) (127.1. punktas), Siekiant įgyvendinti Strategijos siūlymus, Vyriausybės programos siekius, reikia didinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus švietimo pagalbos specialistų darbo užmokesčiui didinti.
Pasiūlymas: Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, papildomai skiriant 10,3 mln. Eur švietimo pagalbos specialistų darbo užmokesčiui didinti. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Pritarti. Skirti
užmokesčiui
6Seimo narys Eugenijus Jovaiša,
2019-10-21 Argumentai: Seimas 2017 m. birželio 29 d. priėmė nutarimą Nr. XIII-533 „Dėl Valstybinių universitetų tinklo optimizavimo plano patvirtinimo“, įgyvendindama Vyriausybė 2017 m. lapkričio 22 d. patvirtino Valstybinių universitetų tinklo optimizavimo plano įgyvendinimo priemonių patvirtinimo planą Nr. 497, kuriame numatė lėšas šio plano įgyvendinimui. Šiuo metu vyksta aukštųjų mokyklų tinklo pertvarka, o lėšos 2020 metų biudžete nenumatytos. Tai gali sustabdyti pertvarkos planų įgyvendinimą, todėl prašome skirti lėšas šios priemonės įgyvendinimui. Pasiūlymas:
Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, skirti 3,65 mln. eurų aukštųjų mokyklų tinklo pertvarkai įgyvendinti. Lėšų šaltinis: Lėšas prašome skirti iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Svarstyti Vyriausybei 7.
Gintautas Kindurys Vytautas Rastenis, 2019-10-22 Argumentai: Švenčionių rajono savivaldybė siekia įgyvendinti kompleksinį projektą
„Švenčionių rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigų paslaugų kokybės
gerinimas“ pagal kurį trims sveikatos priežiūros įstaigoms (padaliniams) numatoma įsigyti įrangą ir sutvarkyti (suremontuoti, renovuoti) patalpas. Projektu siekiama didinti asmens sveikatos priežiūros įstaigų teikiamų paslaugų efektyvumą Švenčionių rajone ir pagerinti Švenčionių rajono pirminės sveikatos priežiūros įstaigų ir ligoninės teikiamų paslaugų kokybę. Projekto bendra vertė 3100 tūkst. Eur, trukmė 2020-2024 m. Visas projektas planuojamas įgyvendinti 6 etapais. Numatomos investicijų projekto veiklos:
I etapas – Švenčionėlių pirminės sveikatos priežiūros centro padalinio pastato techninio projekto parengimo, ekspertizės, statybos darbai ir techninė priežiūra. Numatoma etapo trukmė – 12 mėn. (2020 metai). Numatoma vertė – 370 497, 43 Eur. Numatomi rangos darbai visame pastate, esančiame Švenčionių g. 1, Švenčionėliai (bendrasis plotas 803,80 kv. m.). II etapas – Švenčionėlių rajono ligoninės Pabradės padaliniui įrangos įsigijimas. Numatoma etapo trukmė – 6 mėn. (2020 metai). Numatoma vertė –
techninio projekto parengimas, ekspertizės, statybos ir techninės priežiūros atlikimas. Numatoma etapo trukmė – 12 mėn. (2021 metai). Numatomi rangos darbai visame pastate esančiame Upės g. 40, Pabradė (bendrasis plotas 1871,13 kv. m.). IV etapas – Švenčionėlių pirminės sveikatos priežiūros centro padalinio įrangos įsigijimas ir Švenčionių pirminės sveikatos priežiūros centro padalinio įrangos įsigijimas. Numatoma etapo trukmė – 6 mėn. (2021 metai). Numatoma vertė – 69 826,78 Eur. V etapas – Pabradės pirminės sveikatos priežiūros centro padalinio pastato rangos darbai ir techninė priežiūra. Numatoma etapo trukmė
Numatoma vertė – 420 128,00 Eur. VI etapas – Pabradės pirminės sveikatos priežiūros centro padalinio įrangos įsigijimas. Numatoma etapo trukmė – 6 mėn (2022 metai). Numatoma vertė – 65 599,00 Eur. Kadangi lėšų poreikis visam projektui gana didelis, tikslinga 2020 m. pirmiausia lėšas skirti priemonei, kuri turės didžiausią įtaką teikiamų paslaugų efektyvumui ir skirti finansavimą Švenčionių rajono ligoninės Pabradės padaliniui įrangos įsigijimui. Šio projekto įgyvendinimas reikalingas ir dėl to, nes Pabradėje nėra privačių sveikatos priežiūrą teikiančių įmonių ir padaliniui reikalinga nauja įranga. Tikslinga skirti lėšas Švenčionių rajono ligoninės Pabradės padaliniui įrangos įsigijimui pagal planuojamą įgyvendinti projektą „Švenčionių rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigų paslaugų kokybės gerinimas“ – 75 000 Eur. (savivaldybė prisidėtų 50 000 Eur). Pasiūlymas:
Skirti lėšas Švenčionių rajono savivaldybei 2020 metams Švenčionių rajono ligoninės Pabradės padaliniui įrangos įsigijimui pagal planuojamą įgyvendinti projektą „Švenčionių rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigų paslaugų kokybės gerinimas“ – 75 000 Eur. Lėšų šaltinis: Sveikatos ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti
Gintautas Kindurys Vytautas Rastenis, 2019-10-22 Argumentai: Švenčionių rajono savivaldybė siekia įgyvendinti projektą „Pabradės Žeimenos gimnazijos modernizavimas“. Pagrindinis projekto tikslas - modernizuoti pastatą ir patalpas, siekiant užtikrinti atitikimą higienos normų reikalavimams bei sudaryti saugias sąlygas teikti kokybiškas švietimo paslaugas.
Numatomas dalies stogo ir pastogės (perdangos) bei išorinių pastato sienų šiltinimas; vidaus patalpų remontas, elektros instaliacijos modernizavimas, skaitmeninio tinklo įrengimas; vidaus vandentiekio ir nuotekų modernizavimas; šilumos ir vėdinimo sistemų modernizavimas, šilumokaičio įrengimas; žaibosaugos ir gaisro signalizacijos įrengimas. Šiuo metu gimnazijos pastato stogo šiluminė varža išlieka daugiau nei 4 kartus žemesnė nei nustatyta pagal normatyvinius dokumentus. Šilumos nuostoliai per stogą per metus sudaro apie 20 proc. bendrų pastato šilumos nuostolių. Projekto bendra vertė 3236 tūkst. Eur, trukmė 2020-2023 m. Tikslinga skirti lėšas Švenčionių rajono savivaldybei 2020 metams projektui „Pabradės Žeimenos gimnazijos modernizavimas“ - 91000 Eur. (savivaldybė prisidėtų 41 000 Eur). Pasiūlymas:
Skirti lėšas Švenčionių rajono savivaldybei 2020 metams projektui „Pabradės Žeimenos gimnazijos modernizavimas“ - 91 000 Eur Lėšų šaltinis: Valstybės investicijų programa, Švietimo sritis. Argumentai: Švenčionių rajono savivaldybė siekia įgyvendinti projektą „Švenčionių Zigmo Žemaičio gimnazijos pastato Adutiškio g. 18 Švenčionyse rekonstravimas ir naujos sporto salės pastato statyba“. Gimnazijos bendrabutis statytas 1975 m. Šiuo metu eksplotuojamas kaip mokslo paskirties pastatas. Per visą pastato gyvenimo laiką jis ne karto nebuvo remontuojamas. Kiekvienais metais pastato būklė prastėja. Vidaus patalpos neatitinka elementarių sanitarinių normų, pastato inžinerinės komunikacijos susidėvėjusios, šildymo sistema neužtikrina komfortinės temperatūros, nepakankamas patalpų apšvietimo lygis. Projekto bendra vertė 1824 tūkst. Eur, trukmė 2020-2024 m. Tikslinga skirti lėšas Švenčionių rajono savivaldybei 2020 metams projektui „Švenčionių Zigmo Žemaičio gimnazijos pastato Adutiškio g.
18 Švenčionyse rekonstravimas ir naujos sporto salės pastato statyba“ – 95 000 Eur. (savivaldybė prisidėtų 39 000 Eur). Pasiūlymas: Skirti lėšas Švenčionių rajono savivaldybei 2020 metams projektui „Švenčionių Zigmo Žemaičio gimnazijos pastato Adutiškio g. 18 Švenčionyse rekonstravimas ir naujos sporto salės pastato statyba“ – 95 000 Eur. Lėšų šaltinis:
Valstybės investicijų programa, Švietimo sritis. Svarstyti Vyriausybei
(tęstinis projektas)
Petras Nevulis, 2019-10-22 Argumentai: Vertinant švietimo infrastruktūros paslaugos paklausą Panevėžio rajono savivaldybėje ir siekiant patenkinti poreikį plėsti švietimo infrastruktūrą, reikalingą mokymosi aplinkos gerinimui bei už-imtumo skatinimui, 2018 m. Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijai Valstybės investicijų programai parengtas ir pateiktas dviejų investicijų projektas dėl priestato (t.y. patalpų ikimokyklinio amžiaus vaikams, sporto salės, katilinės) prie Piniavos mokyklos-darželio pastato statybos. Šiuo investicijų projektu sprendžiama nepakankamos mokymo ir mokymosi aplinkos kokybės užtikrinimo problema Panevėžio rajono savivaldybėje, kartu atsižvelgiama ir į Savivaldybės socialinės ekonominės aplinkos, sudarančios sąlygas vietos gyventojams kurti šeimas, užtikrinančios švietimo prieinamumą, plėtojimą bei galimybes maksimaliai išnaudoti švietimo aprėptį, suteikiant mokiniams palankiausias sąlygas atskleisti individualius gebėjimus ir tenkinti specialiuosius ugdymosi poreikius. Įgyvendinus projektą atsirastų galimybė padidinti priimamų vaikų į mokyklą-darželį skaičius ir prisidėtų prie atskirties tarp didžiųjų miestų bei periferijos Lietuvos mažinimo. Pasiūlymas:
Skirti priestato prie Piniavos mokyklos-darželio pastato, Žibučių g. 7 Piniavos k., Panevėžio r., statybai – 515 000,00 Eur.
Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skiriamų asignavimų sumažinimas. Svarstyti
Petras Nevulis, 2019-10-22 Argumentai: Panevėžio rajono savivaldybės situacija, rodo, jog kultūros paslaugų paklausos poreikis didelis, o šiuo metu esanti kultūros centro infrastruktūros būklė labai prasta, pastatui būtinas atnaujinimas, todėl negerinant teikiamų paslaugų kokybės, tokia situacija gali lemti renginių, lankytojų ir dalyvių sumažėjimą, o tai prisidėtų tiek prie kultūros paslaugų nykimo Panevėžio rajone, tiek prie gyventojų kultūrinių, bendruomeninių poreikių nepatenkinimo. Kartu norima prisidėti prie Lietuvos kultūros politikos strategijos siekio įgyvendinimo – užtikrinti reikšmingą kultūros indėlį kuriant darnią Lietuvos visuomenę, orų nacionalinį ir europietiškąjį tapatumą, socialinę ir ekonominę gyventojų gerovę, tarptautinį valstybės prestižą ir konkurencingumą. Atkreiptinas dėmesys, kad nuo 2004 m. nė vienas Panevėžio rajono kultūros centras niekada nėra gavęs finansavimo. Pasiūlymas:
Skirti Krekenavos kultūros centro Birutės a. 1, Krekenavos mstl., Panevėžio r. sav. atnaujinimui – 1 161 830,00 Eur. Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skiriamų asignavimų sumažinimas. Svarstyti
Petras Nevulis, 2019-10-22 Argumentai: Pastato Alantos g. 38, Velžio k. remontas ir pritaikymas religinėms bei kitoms vietos bendruomenių reikmėms inicijuotas siekiant sudaryti sąlygas Panevėžio rajono savivaldybės religinių bendrijų švietėjiškos veiklos, puoselėjančios moralines vertybes, sociokultūrinių renginių organizavimo plėtrai, o kartu prisidėti prie pastatų, patalpų kokybės gerinimo ir pritaikymo tikinčiųjų bendruomenės bei Savivaldybės gyventojų poreikiams. Pasiūlymas:
Skirti Pastato Alantos g. 38 ,,Velžio k., remonto darbams – 300 000, 00 Eurų. Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skiriamų asignavimų sumažinimas. Svarstyti Vyriausybei 12.
Aušra Papirtienė, 2019-10-22 Argumentai Vadovaujantis Lietuvos švietimo ir mokslo šakos kolektyvinės sutarties, kuri buvo pasirašyta 2017-11-22, nuostatomis Švietimo, mokslo ir sporto ministerija įsipareigojo sukurti finansines paskatas savivaldybių ir valstybinių mokyklų mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, bendrojo ugdymo ir profesinio mokymo programas, skaičiui optimizuoti, palaipsniui siekiant Europos Sąjungos mokinių ir mokytojų santykio vidurkio. Ankstesnių metų valstybės biudžetuose šiai priemonei įgyvendinti buvo skiriamos papildomos lėšos. Neskyrus papildomų valstybės biudžeto lėšų, 2020 m. šios priemonės įgyvendinti nebus galimybės. Pasiūlymu siekiama, kad būtų pradėti įgyvendinti Vyriausybės ir Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos prisiimti įsipareigojimai. Šiam tikslui pasiekti reikalingi 3,2 mln. Eur. Pasiūlymas: Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, papildomai skiriant 3,2 mln. Eur savivaldybių ir valstybinių mokyklų mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, bendrojo ugdymo ir profesinio mokymo programas, skaičiui optimizuoti. Lėšų šaltinis: iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba iš Valstybės valdymui ir valstybės skolos aptarnavimui numatomų skirti lėšų, arba iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Svarstyti Vyriausybei Švietimo ir mokslo komiteto pasiūlymas. 13. Seimo narė Laimutė Matkevičienė, 2019-10-22 Argumentai:
Kaišiadorys – miestas vidurio Lietuvoje, tarp Kauno ir Vilniaus (nutolęs atitinkamai per 40 km ir 60km). Kaišiadorys yra svarbus geležinkelio mazgas. Per miestą eina geležinkelis Vilnius – Kaunas ir jo atšaka į Šiaulius, dalinantis Kaišiadorių miestą į dvi dalis. Pėsčiųjų tiltas, įrengtas virš geležinkelio, yra vienintelis statinys, skirtas pėstiesiems patekti į norimą miesto dalį, į geležinkelio stotį arba į peronus, kuriuose stoja traukiniai, vykstantys iš Vilniaus į Kauną, atvirkštine ir kitomis kryptimis.
Statūs minėto pėsčiųjų tilto laiptai tapo neįveikiama kliūtimi vyresnio amžiaus žmonėms, tėvams su vaikų vėžimėliais bei neįgaliesiems miesto gyventojams ir miesto svečiams. Tiltas apriboja norinčiųjų patekti į Kaišiadorių socialinių paslaugų centrą, kuriame veikia net keletas neįgaliuosius vienijančių organizacijų, galimybes, nes jis visiškai nepritaikytas neįgaliųjų eismui. Tiltas neužtikrina neįgaliesiems lygių teisių ir galimybių visuomenėje ir pažeidžia neįgaliųjų socialinės integracijos principus. Kaišiadorių mieste, kaip ir daugelyje kitų Europos Sąjungos miestų, visuomenė senėja. Gyventojų, kuriems reikia patogesnės ir patrauklesnės aplinkos dalis, gerokai didėja, įskaitant visus judėjimo, suvokimo ir kitokių sunkumų turinčių gyventojų grupes (neįgalieji, senyvo amžiaus asmenys, vaikai ir kt.). Ši dalis gyventojų patiria netiesioginę diskriminaciją dėl nepritaikytos fizinės aplinkos. Pasiūlymas:
Skirti
rekonstrukcijai, restauravimui ir pritaikymui neįgaliesiems. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Laimutė Matkevičienė, 2019-10-22 Argumentai: Elektrėnų savivaldybėje demografinės tendencijos panašios į visos šalies – vyresnio ir senyvo amžiaus (60 m. ir vyresnių) asmenų dalis yra sąlyginai didelė ir nuolat auga. Geriatrijos paslaugų poreikis betarpiškai susijęs su senstančia visuomene. Šių paslaugų plėtra numatyta 2014 m. liepos 16 d. LR Sveikatos apsaugos ministro įsakymu Nr.
V-825 patvirtinto “Sveiko senėjimo užtikrinimo Lietuvoje 2014-2023 metų veiksmų plano” 5 priede “Kompleksinių slaugos ir geriatrijos sveikatos priežiūros paslaugų tinkle optimizavimo krypties aprašas”. VšĮ Elektrėnų ligoninė šiuo metu neturi šių paslaugų teikimo reikalavimus atitinkančių ir šiai veiklai pritaikytų patalpų ir dalies reikiamos įrangos bei baldų. Dėl šios priežasties inicijuotas projektas
“Geriatrijos dienos stacionaro ir konsultacinių kabinetų įkūrimas bei
aprūpinimas reikiama įranga ir baldais VšĮ Elektrėnų ligoninėje”, kurio metu numatomas geriatrijos skyriaus įkūrimas: patalpų kapitalinis remontas arba rekonstrukcija (apie 434,97 kv. m), įrangos ir baldų įsigijimas. Pasiūlymas: Skirti 683.019,27 Eur., VšĮ Elektrėnų ligoninės geriatrijos skyriaus įsteigimui, Elektrėnų savivaldybė planuotų prisidėti prie šio projekto įgyvendinimo apie 15 proc. Lėšų šaltinis:
Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Laimutė Matkevičienė, 2019-10-22 Argumentai:
administracija pradėjo įgyvendinti projektą „Kaišiadorių miesto kultūros infrastruktūros optimizavimas, sukuriant multifunkcinę erdvę, pritaikytą vietos bendruomenės poreikiams“.Lietuvos Respublikos kultūros ministerija ES lėšomis finansavo projektą „Kaišiadorių miesto kultūros infrastruktūros optimizavimas, sukuriant multifunkcinę erdvę, pritaikytą vietos bendruomenės poreikiams (I etapas)“, projekto vertė – 203.352,94 Eur., ES dalis – 131.748,24 Eur. Projekto I etapas užbaigtas 2019-06-20, o projekto II-ojo etapo darbai yra sustabdyti nes nėra suteikiamas finansavimas Kaišiadorių muziejaus įrengimui ir modernizavimui. Šio projekto užbaigimui yra reikalinga 1.100.000,00 Eur. Savivaldybė planuoja prisidėti – apie 15 proc., nuo reikalingos sumos projekto įgyvendinimui.
Kaišiadorių miestas, Kaišiadorių rajono savivaldybė neturi jokios multifunkcinės erdvės pritaikytos vietos bendruomenės poreikiams tenkinti. Esamos kultūros įstaigos netenkina Kaišiadorių rajono savivaldybės žmonių ir svečių poreikių, daugelio kultūros įstaigų patalpos yra nedidelės, prastai suremontuotos. Didžiausia problema yra Kaišiadorių muziejus: nėra patalpų skirtų archeologinėms, istorinėms, etnografinėms, dailės ekspozicijoms. Rengiamos tik laikinos proginės parodos kitose įstaigose ir virtualios parodos muziejaus internetinėje svetainėje. Įgyvendinus numatomas rinkodaros priemones planuojama pristatyti naujas ekspozicijas, pasiūlyti naujų renginių ir paslaugų, pradėti rengti užsiėmimus vaikams naujai įkurtose edukacinėse erdvėse, organizuoti kilnojamąsias muziejaus fondų parodas, išvykstamąsias popietes, pasiūlyti naujas, unikalias ekskursijas. Pasiūlymas:
Skirti „Kaišiadorių miesto kultūros infrastruktūros optimizavimas, sukuriant multifunkcinę erdvę, pritaikytą vietos bendruomenės poreikiams” projekto įgyvendinimui lėšas, (kuriomis būtų atnaujintas, modernizuotas Kaišiadorių muziejus) 1.100.000,00 eurų. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Algis Strelčiūnas, 2019-10-22 Argumentai: Vilnius yra Lietuvos Respublikos sostinė ir vienas iš sparčiausiai Lietuvoje augančių miestų. Gyventojų skaičius Vilniuje nuolat didėja. Per pastaruosius trejus metus išaugo net 3,2 proc. Vilnių taip pat gausiai lanko turistai: vien pernai (2018 m.) mieste apsilankė daugiau nei 1,2 mln. turistų. Tiek miesto gyventojams patogiai gyventi, tiek ir turistams pritraukti bei jų poreikiams tenkinti reikia modernios ir kokybiškos infrastruktūros.
Siekiant gerinti Vilniaus kaip Lietuvos Respublikos sostinės ir gausiai turistų lankomo miesto patrauklumą, patogumą gyventi, mažinti transporto spūstis mieste, tikslinga kiekvienais metais, pradedant 2020 metais, Vilniaus miestui papildomai skirti po
sostinės infrastruktūrai gerinti. Šie asignavimai būtų tikslingai nukreipiami Vilniaus miesto infrastruktūros gerinimui ir visų pirma, Vilniaus miesto gatvėms tiesti, remontuoti, tvarkyti, skirtingų lygių sankryžoms bei garsą izoliuojančioms sienelėms ir kt. įrengti. Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projekto 2 straipsnį 5 dalimi jį išdėstyti taip:
Papildomai skirti po 1 mln. eurų tiksline paskirtimi - Vilniaus miesto kaip Lietuvos Respublikos sotinės infrastruktūrai gerinti. Lėšų šaltinis: Iš papildomų akcizo mokesčio ir iš valstybės biudžeto viršplaninių pajamų. Svarstyti Vyriausybei
pasiūlymas
Jonas Liesys, 2019-10-22 Argumentai: Elektrėnų savivaldybės Semeliškių seniūnijos Semeliškių miestelio centre (Trakų g. 75) 1895 metais pastatyta Lietuvos stačiatikių Šv. Nikolajaus Stebukladario cerkvė, kuri šiuo metu priklauso Vievio cerkvės parapijai. Šis pastatas paskutinį kartą buvo remontuotas 1978 metais. Pastatas turi kultūrinę išliekamąją vertę, todėl Šv. Nikolajaus Stebukladario cerkvės fasadas renovuotinas. Pasiūlymas:
Skirti Elektrėnų savivaldybės Semeliškių seniūnijos Semeliškių miestelio Šv. Nikolajaus Stebukladario cerkvės fasado renovacijos darbams 50 tūkst. Eur. Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką. Svarstyti Vyriausybei 18.
Aušra Papirtienė, 2019-10-22 Argumentai Vadovaujantis Lietuvos švietimo ir mokslo šakos kolektyvinės sutarties, kuri buvo pasirašyta 2017-11-22, nuostatomis, Švietimo, mokslo ir sporto ministerija įsipareigojo didinti mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas, pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientus, kad nuo 2020 m. rugsėjo 1 d. išnyktų atotrūkis nuo mokytojų, dirbančių pagal bendrojo ugdymo programas darbo užmokesčio(atsižvelgiant į Sutarties 8.10 papunkčio įgyvendinimą). Neskyrus papildomų valstybės biudžeto lėšų, 2020 m. šio įsipareigojimo įgyvendinti nebus galimybės. Pasiūlymu siekiama, kad būtų pradėti įgyvendinti Vyriausybės ir Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos prisiimti įsipareigojimai. Šiam tikslui pasiekti reikalingi 6 mln. Eur. Pasiūlymas: Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, papildomai skiriant 6 mln. Eur mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas, pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientų atotrūkiui nuo mokytojų, dirbančių pagal bendrojo ugdymo programas darbo užmokesčio panaikinimui nuo 2020m. rugsėjo 1 d. Lėšų šaltinis: iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba iš Valstybės valdymui ir valstybės skolos aptarnavimui numatomų skirti lėšų, arba iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Svarstyti
Jonas Jarutis, 2019-10-23 Argumentai:
įrengtos patalpos ir įsigyta įranga ambulatorinės medicininės reabilitacijos paslaugų teikimui, ligoninė pilnai pasirūpinusi reikiamais specialistais ir teikia ambulatorinės reabilitacijos paslaugas (nervų sistemos ligos, judamojo-atramos aparato pažeidimai, vaikų judamojo-atramos aparato pažeidimai). Siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015-07-24 įsakymu Nr.
V-889 „Dėl medicininės reabilitacijos įstaigų (padalinių) veiklos specialiųjų reikalavimų sąrašo patvirtinimo“ nustatytus reikalavimus, Rokiškio rajono ligoninės Ambulatorinės reabilitacijos skyriuje privaloma turėti terapinį baseiną arba vandens taką ar vertikalias vonias, kurių ligoninė neturi ir nėra finansinių galimybių juos įsigyti bei įsirengti savo savivaldybės lėšomis. Įrengus vertikalią vonią būtų sudarytos sąlygos VšĮ Rokiškio rajono ligoninėje toliau teikti teisės aktų reikalavimus atitinkančias ambulatorinės medicininės reabilitacijos paslaugas, skirtas palaikyti pacientų fizinį pajėgumą, mokyti ligų komplikacijų profilaktikos. Reikalingas patalpų remontas, vėdinimo ir sausinimo sistemos įrengimas, vertikalios vonios įsigijimas ir sumontavimas. 2. VšĮ Rokiškio pirminės asmens sveikatos priežiūros centras vykdo Rokiškio poliklinikos odontologijos padalinio modernizavimo projektą. Lėšų iš Valstybės investicijų programos kitiems metams šio projekto įgyvendinimui nebus skirta. Savivaldybė prisidėtų
(233,98 kv. m), šildymo sistemos, karšto vandens, nuotekų sistemų ir šilumos mazgo rekonstrukcija, odontologo darbo vietos įrangos įsigijimas. Pasiūlymas: Skirti:
Rokiškio rajono ligoninėje“ įgyvendinimui. 2. 103 300 eurų projekto „VšĮ PASPC Rokiškio poliklinikos, odontologijos padalinio modernizavimas“ įgyvendinimui. Lėšų šaltinis: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką. Svarstyti Vyriausybei
reikalų komiteto pasiūlymas
Jonas Jarutis, 2019-10-23 Argumentai: Kupiškio rajono savivaldybė nuo 2014 m. vykdo tęstinį investicinį projektą „Sveikatingumo ir sporto kompleksas Kupiškio mieste“.
Kupiškio miestas ir rajonas, turėdamas palankią geografinę padėtį, tinkamą natūralią infrastruktūrą turizmui plėtoti (Lėvens tvenkinys – trečias pagal dydį dirbtinis vandens telkinys Lietuvoje), lankytinų kultūrinių, architektūrinių ir kitų objektų pasiūlą (Palėvenės dominikonų vienuolyno ansamblis, Kupiškio Kristaus žengimo į dangų bažnyčia, H. Orakausko skulptūras Kupiškio mieste, A. Petrausko muziejų Uoginiuose, Uoginių autosporto trasą, Šimonių girią ir kt.) turi potencialą didinti lankytojų skaičių mieste ir rajone, tapti patrauklia vieta tiek poilsiautojams, tiek pažintinių kelionių mėgėjams. Planuojamas Sveikatingumo ir sporto kompleksas Kupiškio mieste ne tik padidintų poilsio ir užimtumo pasiūlą, bet ir prisidėtų prie miesto patrauklumo ir žinomumo didinimo, kas leistų pritraukti papildomus lankytojų (turistų) srautus ir padidinti vietos verslo subjektų galimybę gauti papildomas pajamas. Būtų sudarytos sąlygos tiek mėgėjiško, tiek profesionalaus sporto plėtrai, vaikų užimtumo didinimui ne tik popamokinėje veikloje, bet ir būtų sudaryta galimybė organizuoti privalomas plaukimo, saugaus elgesio vandenyje pamokas. Visiems rajono gyventojams būtų sukurtos sąlygos gerinti sveikatos būklę, užsiimant sveikatai naudingomis vandens sporto procedūromis, mankštomis. Komplekso statybą buvo planuojama įgyvendinti dviem etapais, kurio I etape yra numatyta statyti baseiną. Šiam investicijų projektui Kūno kultūros ir sporto departamento direktoriaus įsakymu 2014 m. buvo skirta 25,8 tūkst. eurų, o 2015 m. – 119,034 tūkst. eurų, iš kurių buvo panaudota 57,653 tūkst., nes, vadovaujantis Savivaldybės tarybos 2015 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr.
TS-168 „Dėl investicijų projekto „Sveikatingumo ir sporto kompleksas Kupiškio mieste“ rengimo ir įgyvendinimo“, buvo keičiama komplekso statybos vieta ir vyko techninio projekto koregavimo darbai. 2016 m. patikslintas investicijų projektas, kuriame numatyta, kad I etapo statybos investicijos sudaro 4 600 tūkst. eurų. Parengto viso I ir II etapų „Sveikatingumo ir sporto komplekso K. Šimonio g. 1A, Kupiškio m.“ statybos skaičiuojamoji kaina yra 9 682,112 eurų. Vadovaujantis viešųjų pirkimų įstatymu įvykdžius darbų pirkimo konkursą buvo parinktas darbų rangovas, su kuriuo 2016 m. gruodžio 16 d. buvo pasirašyta preliminarioji I statybos etapo rangos darbų sutartis – 4 532 025,98 euro sumai. Iš valstybės investicijų programos 2017 m. investicijų projektui įgyvendinti lėšų nebuvo skirta. Pasiūlymas:
Skirti 500 000 eurų projekto
„Sveikatingumo ir sporto komplekso K. Šimonio g. 1A, Kupiškio m.“ I etapo
įgyvendinimui (baseino statybai). Lėšų šaltinis: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką. Svarstyti
Aurimas Gaidžiūnas, 2019-10-23 Argumentai: Radviliškio rajono savivaldybė planuoja 2020 m. tęsti Baisogalos gimnazijos, Mokyklos g. 25, Baisogalos miestelyje pradėtą gimnazijos pastato modernizavimo projektą: sutvarkyti (apšiltinti) fasadą (nes kai kurios fasado dalys galimai atitrūkę, gali sužeisti aplinkinius), atlikti koridorių ir klasių remonto darbus. Ypač susidėvėjusios grindų dangos, kurios yra nesaugios. Siekiama sudaryti mokiniams saugias ugdymo sąlygas, atitinkančias Lietuvos higienos normų HN 21:2011 reikalavimus. Orientacinė visų šių darbų vertė yra 2 500 tūkst. eur.. Radviliškio rajono savivaldybė 2020 m.
Baisogalos gimnazijos pastato modernizavimui planuoja skirti 500 tūkst. eur. Pasiūlymas: Skirti Baisogalos gimnazijos pastato modernizavimui 500 tūkst. eur. Lėšų šaltinis: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką. Svarstyti
22Seimo nariai:
Rima Baškienė, Irena Degutienė, Gediminas Kirkilas, Jonas Liesys, Arvydas Nekrošius, Viktoras Pranckietis, Julius Sabatauskas, Irena Šiaulienė, Remigijus Žemaitaitis, 2019-10-24 Argumentai:
Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 29 str. 4 d. 6 p. nustatyta, kad visų Seimo nariui įsteigtų politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų pareigybių nustatytų pareiginių algų koeficientų suma negali viršyti Seimo nariui įsteigtų politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų pareiginių algų koeficientų intervalo vidurkių sumos. Šiuo metu Seimo narių politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų pareiginės algos koeficientų vidurkis yra 6,6 baziniai dydžiai (toliau – BD), nors pagal Valstybės tarnybos įstatymo 1 priede nustatytą šių pareigybių pareiginių algų koeficientų intervalą vidutinis pareiginės algos koeficientas yra 8,85 BD. Siekiant Seimo narių politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų (Lietuvos Respublikos Seimo statuto 16 str. 2 d. nustatyta, kad kiekvienam Seimo nariui įsteigiama 3 politinio (asmeninio) pasitikėjimo valstybės tarnautojų pareigybės) pareiginių algų koeficientus 2020 m. padidinti
vidurkio reikalingi papildomi 505 tūkst. Eur asignavimai. Siekiant pabaigti Seimo posėdžių salės atnaujinimą ir užtikrinti nepertraukiamą Seimo narių darbą Seimo posėdžių metu, būtina pratęsti šiuo metu Seimo kanceliarijos vykdomą investicijų projektą iki 2020 m. pabaigos, papildomai skiriant 500 tūkst.
Eur asignavimų
salės programinei įrangai, vaizdo transliacijos įrangai ir garso apdorojimo sistemai atnaujinti (ilgalaikiam turtui įsigyti). Pasenusi vaizdo ir garso apdorojimo įranga negali perduoti signalo raiškiuoju (HD) formatu nacionaliniam transliuotojui. Seimo posėdžių salės įranga įdiegta prieš 12 metų ir šiuo metu nebepalaikoma (neaptarnaujama) gamintojų, todėl nebegalima užtikrinti Organizacinių ir techninių kibernetinio saugumo reikalavimų, taikomų kibernetinio saugumo subjektams, aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. rugpjūčio 13 d. nutarimu Nr. 818 „Dėl Lietuvos Respublikos kibernetinio saugumo įstatymo įgyvendinimo“ nuostatų ir Techninių valstybės registrų (kadastrų), žinybinių registrų, valstybės informacinių sistemų ir kitų informacinių sistemų elektroninės informacijos saugos reikalavimų, patvirtintų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro
(kadastrų), žinybinių registrų, valstybės informacinių sistemų ir kitų informacinių sistemų elektroninės informacijos saugos reikalavimų patvirtinimo“. Siekiant užtikrinti tinkamas darbo sąlygas Seimo nariams ir Seimo kanceliarijos darbuotojams pagal nustatytas higienos normas būtina įrengti Seimo III rūmų vėsinimo sistemą tam skiriant būtinus 306 tūkst. Eur asignavimus. Sausio 13-osios memorialo dalis stiklo konstrukcijų yra sutrūkinėjusios ir nestabilios, atsipalaidavę metalines konstrukcijas laikantys lynai. Tokia statinio būklė yra avarinė ir kelia grėsmę memorialo lankytojams. Laikantis statybos techninio reglamento STR 1.07.03:2017
„Statinių techninės ir naudojimo priežiūros tvarka.
Naujų nekilnojamojo turto kadastro objektų formavimo tvarka“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. D1-971 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.07.03:2017 „Statinių techninės ir naudojimo priežiūros tvarka. Naujų nekilnojamojo turto kadastro objektų formavimo tvarka“ patvirtinimo“ reikalavimų yra būtina atlikti Sausio 13-osios memorialo paprastąjį remontą ir pašalinti jo eksploatacijos metu susidariusius statinio defektus. Remonto darbams atlikti reikalingi 210 tūkst. Eur asignavimai. Seimo narių ir Seimo kanceliarijos valstybės tarnautojų didėjantiems priedams už tarnybos Lietuvos valstybei stažą mokėti (įgyvendinant Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo 5 str. 3 d. ir Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 30 str. 2 d. nuostatas) reikalingi papildomi 37 tūkst. Eur asignavimai. Pasiūlymas:
Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijai papildomai skirti 1 558 tūkst. Eur asignavimų (iš jų 500 tūkst. Eur turtui įsigyti). Lėšų šaltinis: Asignavimų Lietuvos
Darius Kaminskas, Jonas Liesys, 2019-10-28 Argumentai: Kėdainių Šviesioji gimnazija yra ne tik aukščiausiai vertinama švietimo įstaiga Kėdainių rajone, bet ir šalies reitingų lentelėse dažniausiai patenka į geriausių ugdymo įstaigų dvidešimtuką. Šią gimnaziją reprezentuoja puikūs gimnazistų įvertinimai, šalies ar tarptautinių konkursų rezultatai, dalyvavimas tarptautiniuose projektuose, glaudus bendradarbiavimas su Lietuvos aukštosiomis mokyklomis. Kėdainių Šviesioji gimnazija yra STEAM mokyklų tinkle ir neturi galimybės kurti šiuolaikiškų ugdymo erdvių, nes istorinio paveldo pastate, kuriame veikia gimnazija (dėl mažo klasių ploto), to padaryti negali.
Gimnazijoje nėra aktų ir sporto salių, trūksta mokymosi patalpų, specializuotų kabinetų, laboratorijų, vaikai mokosi perpildytose klasėse. Kiekvienais metais gimnazijoje mokosi apie 500 vaikų, veikia 16 klasių komplektų, ugdymas organizuojamas po 4 srautinius klasių komplektus. Dėl patalpų stygiaus kiekvienais metais nepriimama į pirmąsias gimnazijos klases po 30 mokinių. Gimnazija vis dar savo veiklą vykdo neatitikdama Lietuvos higienos normos HN 21:20111 7 p. reikalavimų, t.y. nėra gavusi teisės akto numatyta tvarka leidimo – higienos paso dėl mažo klasių ploto. Be to, gimnazijoje nuo 2014 m. įsteigtas neformaliojo švietimo skyrius „Sėkmės ir lyderystės mokykla“, kuri yra vienintelis tokio pobūdžio neformaliojo švietimo skyrius Lietuvoje, kurią lanko apie 150 Kėdainių rajono savivaldybės mokyklų septintų-dešimtų klasių mokiniai. Vykdant tiek formalųjų, tiek neformalųjų ugdymą yra būtinybė sukurti atitinkamą kokybišką mokymosi aplinką. Tam tikslui Kėdainių r. mecenatas 2013 m. gimnazijai padovanojo pastatą gimnazijos priestatui (Didžioji g. 60) įrengti. Nuo 2014 metų Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija bei Kėdainių r. savivaldybė bendrai skyrė 364 tūkst.eurų Kėdainių Šviesiosios gimnazijos pastato modernizavimui, projektinė vertė yra 2,52 ml. eurų. Valstybės investicijų 2019-2020 metų programoje Kėdainių Šviesiosios gimnazijos pastato modernizavimui 2019 m. buvo skirta 50 tūkst. eurų, 2020 m. numatyta neskirti lėšų, 2021 metams numatyta skirti 435 tūkst. eurų. Šiuo metu gimnazijos rekonstrukcija nevyksta, nes trūksta lėšų. Vilkinant rekonstrukcijos darbus, brangsta darbai, didėja darbų sąmatos, blogėja nebaigtų darbų kokybė.
Šviesiosios gimnazijos rekonstravimas yra labai aktualus Kėdainių krašto bendruomenei, todėl gyvybiškai būtina paankstinti lėšų skyrimą, t.y. numatyti finansavimą 2020 metams, skiriant 435 tūkst. eurų. Tai įgalintų sparčiau rekonstruoti Šviesiosios gimnazijos pastatą, sukurti mokinių sveikatai palankią, modernią mokymosi aplinką, įrengti trūkstamus gamtos mokslų ir kitas laboratorijas. Pasiūlymas:
Valstybės investicijų 2020-2022 metų programoje numatytų kapitalo investicijų paskirstymo pagal asignavimų valdytojus ir investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas) projekte Kėdainių Šviesiosios gimnazijos pastato Kėdainiuose, Didžioji g. 60, rekonstravimui, skirti 435 tūkst. eurų 2020 metams, nedarant finansavimo pertraukų iki planuojamo finansavimo iš valstybės lėšų laikotarpio pabaigos 2023 metais. Lėšų šaltinis:
Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką ir iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Kęstutis Glaveckas, Simonas Gentvilas, 2019-10-28 Argumentai Planuojama, kad Lietuvos banko pelno įmoka į valstybės biudžetą 2020 m. sudarys 12 700 tūkst. eurų. Siekiant, kad taupiau ir efektyviau (komandiruotės, reprezentacinės, darbo užmokesčio ir kitos išlaidos) būtų naudojami Lietuvos banko ištekliai, padidinti Lietuvos banko pelno įmoką. Pasiūlymas:
Padidinti Lietuvos banko pelno įmoką į valstybės biudžetą 2 300 tūkst. eurų, t.y. nustatyti, kad ji sudaro 15 000 tūkst. eurų. Svarstyti
25Seimo narys Kęstutis Glaveckas,
2019-10-28 Argumentai Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijai 2020 m. asignavimai palyginus su 2019 m. didėja 1 457 tūkst. eurų, arba 25,3 procento. Asignavimus siūloma didinti politinio (asmeninio) pasitikėjimo tarnautojų atlyginimams; komandiruočių, reprezentacinėms išlaidoms, Prezidento rezidencijos Turniškėse remontui.
Atsižvelgiant į tai, kad artėja sunkmetis ir yra daug problemų skurdo mažinimo ir gerovės valstybės kūrimo srityse, protinga būtų sumažinti išlaidavimą. Pasiūlymas: Sumažinti Lietuvos Respublikos Prezidento kanceliarijai 2020 m. numatytus skirti asignavimus 1 000 tūkst. eurų ir juos skirti vaikų globos namams finansuoti. Svarstyti
26Seimo narys Kęstutis Glaveckas,
2019-10-28 Argumentai Kadangi Lietuvoje sparčiai diegiama valdymo skaitmenizacija, be to laikantis programinių įsipareigojimų mažinti valstybės tarnautojų skaičių, tikslinga padėti Vyriausybei ir atskiroms ministerijoms vykdyti prisiiimtus įsipareigojimus valdymo efektyvinimo srityje. Pasiūlymas: Sumažinti Aplinkos, Ekonomikos ir inovacijų, Energetikos, Kultūros, Socialinės apsaugos ir darbo, Susisiekimo, Sveikatos apsaugos, Švietimo, mokslo ir sporto, Teisingumo, Užsienio reikalų, Vidaus reikalų ir
Kęstutis Glaveckas, Simonas Gentvilas, 2019-10-28 Argumentai Didėjant Lietuvos ekonomikos augimo rizikai ir esant ypatingai palankioms skolinimosi sąlygoms, tikslinga būtų pakoreguoti Vyriausybės grynojo skolinių įsipareigojimų pokyčių limitą. Pasiūlymas: Įstatymo projekto 10 straipsnį išdėstyti taip:
„10 straipsnis. Vyriausybės grynojo skolinių įsipareigojimų pokyčio limitas
Vyriausybės grynojo skolinių įsipareigojimų pokyčio limitas yra (teigiamas) –
emisijai 2021 metais išpirkti.“
Asta Kubilienė, 2019-10-29 Argumentai:
alkoholio kontrolės departamentui 840 tūkst. Eur, iš jų 671 tūkst. Eur darbo užmokesčiui, asignavimų.
Skiriamų asignavimų neužtenka Departamento darbo užmokesčio fondui. Nepadidinus 2020 metams numatomų skirti asignavimų darbo užmokesčiui, Departamentas negalės priimti darbuotojų į laisvas darbo vietas (iš Departamentui numatytų 38 etatų dėl finansavimo trūkumo neužimti 8), todėl bus priverstas atsisakyti tinkamai ir kompleksiškai vykdyti tabako, alkoholio, narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų rinkos priežiūros funkcijas, įskaitant kitų institucijų darbuotojų mokymus, ūkio subjektų patikrinimus. Pažymėtina, kad Departamentas savo veiklą vykdo tose srityse, kurioms Lietuvos Respublikos Vyriausybė savo Programoje skiria išskirtinį dėmesį. Pastebėtina, kad Departamento funkcijų kiekis ir apimtys nuo 2011 metų tik didėja (2014 metais priimtas Tabako produktų direktyvos nuostatų įgyvendinimas, augantis konsultacijų kiekis, nustatyti papildomi reikalavimai Alkoholio kontrolės įstatyme, atsirandantys naujoviški tabako gaminiai, veiklos priežiūra internetinėje erdvėje ir t.t.). Šiuo metu Departamentas yra paskelbęs keturis konkursus į laisvas pareigybes bei laukia dar šių metų gruodžio mėnesį iš vaiko priežiūros atostogų grįžtančios darbuotojos. Todėl 2020 metais Departamento darbo užmokesčiui skirtų 671 tūkst. Eur nepakaks. Departamentas prašo be papildomų asignavimų perkelti į darbo užmokesčio fondą 50 tūkst. Eur. Departamentui skirti asignavimai iš viso 2020 metams sudarytų 840 tūkst. Eur, iš jų darbo užmokesčiui – 721 tūkst. Eur. Pasiūlymas:
valstybės biudžeto asignavimai“ vietoj Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui numatytų 840 tūkst. Eurų (iš jų 671 tūkst. Eurų darbo užmokesčiui) skirti 840 tūkst. Eurų (iš jų 721 tūkst. Eurų darbo užmokesčiui). Pritarti. Asignavimų perskirstymas. 29. Seimo narys Arūnas Gumuliauskas, 2019-10-30 Argumentai: 2020 m. paskelbti Steigiamojo Seimo metais.
Kauno Maironio universitetinė gimnazija įsikūrusi Steigiamojo Seimo pastate, kuriam reikalinga rekonstrukcija. Tai istorinis pastatas ir valstybė privalo saugoti istorinės atminties objektus. Pasiūlymas: Skirti 250 000 eurų Kauno Maironio gimnazijos rekonstrukcijai Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei tabaką. Svarstyti
Arūnas Gumuliauskas, 2019-10-30 Argumentai: Saulės mūšis – vienas iš faktorių, padėjusių pagrindus lietuvių tautos ir valstybės išlikimui. Saulės mūšio atminimo laukas buvo įtrauktas į valstybinį globojamų Lietuvos Respublikos istorijos ir kultūros paminklų sąrašą. Nuo 1991 metų Kultūros fondo Šiaulių krašto tarnyba vystė Saulės mūšio įamžinimo programą. Buvo skirtos lėšos memorialo projekto įgyvendinimui. Pradėti darbai turėjo būti baigti 2012 metais, tačiau buvo neatsakingai sustabdyti. Memorialas privalo būti užbaigtas. Tai valstybės pareiga. Saulės mūšio lauke kasmet vyksta Baltų vienybės dienos minėjimas. Prašome rasti galimybę iš valstybės biudžeto lėšų skirti 250 tūkst. eurų Saulės mūšio memorialo užbaigimui ir sutvarkymui. Pasiūlymas:
Skirti 250 000 eurų Saulės mūšio memorialo užbaigimui. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir tabaką. Svarstyti
Arūnas Gumuliauskas, 2019-10-30 Argumentai: Siekiant užtikrinti tinkamas darbo sąlygas, mokslinių darbų gausą ir kokybę būtina Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centrui skirti papildomas lėšas atlyginimų kėlimui. Pasiūlymas: Skirti 150 000 eurų Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centro atlyginimo fondo padidinimui. Lėšų šaltinis:
Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir tabaką. Svarstyti Vyriausybei 32.
Arvydas Nekrošius, 2019-10-31 Argumentai: Mokykloje mokosi sportininkai, kurie rajono vardą garsina visoje Lietuvoje, tačiau jiems treniruotis yra sudėtinga, nes stadionas nėra renovuotas, jis nešiuolaikiškas ir nekokybiškas. Stadiono renovacijai pateiktos paraiškos tiek Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai, tiek Kūno kultūros ir sporto departamentui, tačiau finansavimas renovacijai negautas. Pasiūlymas: Skirti Raseinių r. Ariogalos gimnazijos stadiono renovacijai 335 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. Svarstyti
Arvydas Nekrošius, 2019-10-31 Argumentai: Raseinių rajono žvyrkelių būklė yra prasta ir kelia daug problemų gyventojams. Nemažai šių kelių likę be dangų, tik gruntas. Daugelyje žvyrkelių reikia atstatyti sankasas, šalikelėse įrengti griovius, vandens pralaidas. Itin prastos kokybės krašto kelių ilgis (su DBI balu >=3) savivaldybėje sudaro 115,37 km. Tai - didžiausias tokios būklės kelių ilgis Lietuvoje. Atsižvelgiant į daugkartinius Raseinių rajono gyventojų pageidavimus gerinti susisiekimo infrastuktūrą, reikalinga skirti lėšų kelių tvarkymo darbams, kurie būtų saugūs ir gerintų susisiekimą. Pasiūlymas:
Skirti lėšų Raseinių rajono krašto keliams, su DBI balu >=3 sutvarkyti – 1 000 000 Eur. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Arvydas Nekrošius, 2019-10-31 Argumentai: Šiuo metu pastato būklė bloga. Atliekant mokyklų tinklo optimizavimą pastate planuojama įrengti švietimo ir ugdymo įstaigas: meno mokyklą bei darželį. Pasiūlymas: Skirti Raseinių specialiosios mokyklos bendrabučio stogo ir trečio aukšto remontui 350 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti Vyriausybei 35.
Arvydas Nekrošius, 2019-10-31 Argumentai: Raseinių mieste reikalingas universalus sporto kompleksas, kuris leistų augti sportuojančiųjų skaičiui rajone. Būtina sudaryti sąlygas ugdyti sveiką ir fiziškai aktyvią Raseinių rajono bendruomenę. Didinti vaikų, besimokančio jaunimo ir visų rajono gyventojų fizinį aktyvumą bei pajėgumą. Ugdyti teigiamą visuomenės požiūrį į sveikatą kaip didžiausią vertybę, padedančią tenkinti asmenybės poreikius, atitinkančius jų fizines galias ir gebėjimus. Numatomas statybų etapiškumas. Pirmajame etape numatoma statyti universalią sporto salę su persirengimo patalpomis ir treniruočių salėmis, antrajame – numatyta statyti vandens pramogų centrą su 25 metrų ilgio, 4 takų plaukimo baseinu. Pirmuoju etapu statomas baseino pastatas. Projektuojama taip, kad vykdant antrojo etapo statybos darbus, pastato dalis, pastatyta pirmajame etape, galėtų funkcionuoti ir netrukdytų statybos darbų vykdymui. Pirmojo etapo kompleksas (universali salė) projektuojamas dviejų lygių. Pirmajame lygyje planuojama pagrindinių funkcinių patalpų grupė, kurią sudaro daugiafunkcinės paskirties salė (1 aukšto, apie 8 m aukščio) su 500 vietų transformuojamomis žiūrovų tribūnomis. Antrajame lygyje planuojamos treniruoklių ir aerobikos salės, atskiru ryšiu sujungtos su pagalbinių patalpų grupėmis taip, kad nesikirstų sportuojančiųjų bei žiūrovų srautai. Baseinas ir vandens pramogų centras projektuojamas vieno aukšto, blokuojamas prie universalios salės koridoriaus, kuris tampa etapų jungtimi ir atskiria-paskirsto sportuojančius salėse bei baseine. Baseino pastato dalis, kitaip nei salės, projektuojama su rūsiu, skirtu baseino pogrindžiui ir techninėms patalpoms. Svarbu paminėti tai, jog Raseiniai yra vienas iš nedaugelio rajonų, neturintis jokio sporto komplekso, baseino, o šiuo metu net ir Kultūros centro.
Pasiūlymas: Skirti „Sporto komplekso statybai su baseinu prie Raseinių miesto sporto mokyklos“ įgyvendinimui 4 250 000 Eur (keturių milijonų dviejų šimtų penkiasdešimt tūkstančių eurų) sumą. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Arvydas Nekrošius, 2019-10-31 Argumentai: Šiuo metu stadiono būklė yra bloga, stadionas visiškai nepritaikytas neįgaliesiems. Kiekvienais metais čia vyksta politinių kalinių ir tremtinių šventės, todėl būtina įrengti kelio, laiptų bei pėsčiųjų tako apšvietimą, reikalingas pandusas, jog neįgalieji galėtų patekti į stadioną. Taip pat reikalingas finansavimas pačio stadiono atnaujinimui. Pasiūlymas: Skirti Raseinių r. Ariogaloje esančiam Dubysos slėnio stadionui 500 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. Svarstyti
Arvydas Nekrošius, 2019-10-31 Argumentai: Stadionas yra renovuojamas pagal projekto įgyvendinimo sutartį. Preliminari projekto vertė 1 499 000 Eur. Šiuo metu finansavimas gautas tik universalios aikštelės įrengimui stadiono gale. Pasiūlymas: Skirti Raseinių kūno kultūros ir sporto centro stadiono renovacijai 1 148 000 Eur. Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. Svarstyti
Guoda Burokienė, 2019-10-31 Argumentai: Panevėžio r. Krekenavos kultūros centras pastatytas 1970 m Krekenavos miestelio centrinėje dalyje. Nuo to laiko buvo atliktas tik einamasis remontas: pastatytos pertvaros, sukuriant daugiau erdvių kultūriniams užsiėmimas. Pastatas yra moraliai pasenęs: elektros bei vidaus vandentiekio, nuotekų bei šilumos inžinerinės sistemos fiziškai susidėvėjusi – turėtų būti keičiami naujais, taip pat reikia sutvirtinti pamatus.
Pastatas visiškai nepritaikytas žmonėms su fizine negalia. Nerekonstravus pastato, neįmanoma išpildyti higieninių, priešgaisrinių, saugaus ir komfortiško naudojimo reikalavimų. Estetinis tiek eksterjero, tiek vidaus patalpų vaizdas labai prastas. Apdaila susidėvėjusi, atgyvenusi tiek fiziškai, tiek moraliai. Pastate vykdomi įvairūs renginiai, organizuojami po pamokiniai vaikų bei paauglių užėmimo būreliai, veikia biblioteka, liaudies teatras, folkloro kolektyvas, vokalinis ansamblis, trečio amžiaus universitetas, kaimiškos muzikos kapela. Pasiūlymas:
Skirti 300 tūkst. Eur Panevėžio rajono savivaldybei Krekenavos kultūros centro rekonstrukcijos išlaidoms iš dalies padengti. Lėšų šaltinis: Iš valstybės investicijų 2018-2020m. programos LR Kultūros ministerijai įstaigų infrastruktūros plėtros programos įgyvendinimui skiriamų asignavimų. Svarstyti
Aušra Papirtienė, 2019-11-04 Argumentai Šiuo metu Seime yra įregistruotas Lietuvos Respublikos pareigūnų ir karių valstybinių pensijų įstatymo Nr. I-693 1, 3, 6, 7 ir 16 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymo projektas XIIIP-3200, kuriuo siekiama panaikinti lygiateisiškumo principą pažeidžiančias ir skirtingas socialines garantijas nustatančias valstybinių pensijų skyrimo nuostatas bei užtikrinti vienodas garantijas visiems Lietuvos Respublikos pareigūnams. Įstatymo projekte numatyta siekiant geresnės visuomenės ir valstybės poreikių atsižvelgiant į vienodus pareigūnams taikomus tarnybos reikalavimus suvienodinti jiems taikomas socialines garantijas, t.y. garantiją tomis pačiomis sąlygomis pretenduoti į pareigūnų ir karių valstybinę pensiją. Atsižvelgiant į tai, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė pritaria šio projekto nuostatoms, projekto įgyvendinimui 2020 metais reikalingos lėšos 306 tūkst. eurų.
Pasiūlymas: Padidinti Finansų ministerijai skirtus asignavimus, papildomai skiriant 306 tūkst. eurų. Siekiant užtikrinti galimybę visiems muitinės pareigūnams tomis pačiomis sąlygomis pretenduoti į pareigūnų ir karių valstybinę pensiją 2020m. sausio 1 d. Lėšų šaltinis: iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba iš
Simonas Gentvilas, Kęstutis Glaveckas, 2019-11-05 Argumentai: Siekiant mažinti Lietuvos Respublikos Seimo bei Vyriausybės kanceliarijos išlaidas siūloma numatomus asignavimus 2020 metų valstybės biudžete sumažinti 2 proc. 2019 liepos 1 d. sujungus Valstybinę kainų ir energetikos kontrolės komisiją su Valstybine energetikos inspekcija ir įkurus naują Valstybinę energetikos reguliavimo tarnybą siekiama optimizuoti kaštus šios tarnybos išlaikymui. Valstybinė energetikos reguliavimo tarnyba radikaliai vėluoja tvirtinti reguliuojamų šilumos tiekėjų bazines šilumos kainas. Taip tarnyba nesuteikia paslaugos savo klientams, kurie už kainų reguliavimą kasmet moka tarnybos nustatytą dalį savo apyvartos. Valstybinė energetikos reguliavimo tarnyba turi imtis gerosios tarptautinės reguliavimo praktikos ir keisti priežiūros metodiką, kuri reikšmingai sumažintų perteklinę administracinę naštą ir su ja nespėjantį kainų reguliavimą. Dėl šių nurodytų priežasčių šiai institucijai numatyti asignavimai turėtų sumažėti bent 10 proc.
Pasiūlymas: Siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 2 priedo Lietuvos Respublikos Seimo, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos 2020 metų valstybės biudžeto asignavimus ir juos išdėstyti taip:
Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija
Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija 16 282 15 956 Valstybinė energetikos reguliavimo taryba
Simonas Gentvilas, Kęstutis Glaveckas, 2019-11-05 Argumentai: Atsižvelgiant į tai, kad 2018 metais surinkta apie 250 proc. planuoto mokesčio, o jau 2019 metų I- ąjį ketvirtį buvo surinkta apie 180 proc. planuoto mokesčio, siūloma didinti 2020 m. valstybės biudžeto dėl mokesčių už aplinkos teršimą gaunamas pajamas. Be planuotų perteklinių pajamų įplaukų į biudžetą taip pat būtina atsižvelgti ir į tai, kad kartu su 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybės biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymu kartu teikiama ir nauja Mokesčio už aplinkos taršą įstatymo redakcija, kurioje numatomi reikšmingai indeksuoti taršos tarifai. Dėl šių išvardintų priežasčių būtina didinti numatomas mokesčių už aplinkos taršą pajamas. Pasiūlymas:
Siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo Lietuvos Respublikos 1 priedo Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto pajamų dėl mokesčių už aplinkos teršimą ir juos išdėstyti taip: Mokesčiai už aplinkos teršimą
Arvydas Nekrošius, 2019-11-05 Argumentai: Raseinių rajono savivaldybėje veikianti Raseinių r.
Nemakščių Martyno Mažvydo gimnazija yra Raseinių rajono savivaldybės biudžetinė įstaiga, vykdanti pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo, neformaliojo švietimo programas. Gimnazija yra Raseinių rajono ugdymo procesą organizuoja mokiniams, atvykstantiems net iš 4 savivaldybių: Tauragės, Kelmės, Jurbarko ir Raseinių. Gimnazijos pastatas statytas 1964 metais. Pastato stogas yra senas, šlaitinis, dengtas asbestcementine danga. Taip pat pasenusi ir lietaus nutekėjimo sistema. Dėl šių priežasčių Gimnazijos sienose vystosi pelėsis. Savivaldybė pagal galimybes teikė finansavimą gimnazijos patalpų, pastato remontui. Be to, 2013 m. įgyvendintas ir ES projektas: naujai įrengtas stadionas, aikštynai, lauko estrada, 2014 – 2015 m. Savivaldybės lėšomis ir Gimnazijos darbuotojų pastangomis visiškai renovuota
salės remontas. Šiuo metu Savivaldybės finansinės galimybės yra ribotos dėl nustatytų maksimalių skolinimosi limitų bei vykdomų ES lėšomis bendrai finansuojamų projektų. Pasiūlymas: Skirti Raseinių r. Nemakščių Martyno Mažvydo gimnazijos stogo remontui 87 055 Eur. Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. Svarstyti
Arvydas Nekrošius, 2019-11-05 Argumentai: Raseinių r. Nemakščių Martyno Mažvydo gimnazijos aktų salėje vyksta ne tik kasmetiniai mokyklos, bet ir Raseinių rajono kultūros centro, seniūnijos, Nemakščių darželio renginiai. Nemakščių seniūnijoje nėra kitų patalpų kultūrinei veiklai vykdyti, nors kultūrinio gyvenimo plėtra ir galimybė tokius renginius turėti – svarbi kiekvienai bendruomenei. Kad aktų salė efektyviai tarnautų Gimnazijos ir Nemakščių miestelio bei seniūnijos bendruomenei, reikalinga praplėsti salę, nes dabar joje telpa tik apie 100 žmonių.
Savivaldybė pagal galimybes teikė finansavimą gimnazijos patalpų, pastato remontui. Be to, 2013 m. įgyvendintas ir ES projektas: naujai įrengtas stadionas, aikštynai, lauko estrada, 2014 – 2015 m. Savivaldybės lėšomis ir Gimnazijos darbuotojų pastangomis visiškai renovuota 30 gimnazijos dalykinių kabinetų. 2018 – 2019 m. atliktas Gimnazijos sporto salės remontas. Šiuo metu Savivaldybės finansinės galimybės yra ribotos dėl nustatytų maksimalių skolinimosi limitų bei vykdomų ES lėšomis bendrai finansuojamų projektų. Pasiūlymas: Skirti Raseinių r. Nemakščių Martyno Mažvydo gimnazijos aktų salės išplėtimui ir remontui 33 055 Eur. Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. Svarstyti
Levutė Staniuvienė, 2019-11-05 Argumentai:
Lietuvos švietimo ir mokslo šakos kolektyvinė sutartis Nr. S-631, pagal kurią šalys susitarė, kad siekdamos valstybės klestėjimo ir atsižvelgdamos į Lietuvos Respublikos Vyriausybės programą ir šalies ekonominę raidą, finansines galimybes, dalyvaus formuojant švietimo ir mokslo politiką, numatant švietimo įstaigų, mokslo ir studijų institucijų socialines ir ekonomines plėtros kryptis, gerinant darbuotojų darbo organizavimo, apmokėjimo ir socialines garantijas. Aukštosiose mokyklose dirba ne tik akademinis, bet ir neakademinis personalas, kuris užtikrina aukštosios mokyklos stabilią ir subalansuotą veiklą. Tai pagalbinis personalas, personalas teikiantis akademinę, sveikatos ir socialinę pagalbą studentams. Jų atlyginimai nesiekia netgi darbo užmokesčio minimumo. Siūlome jiems padidinti darbo užmokestį 10 procentų nuo 2020 m. sausio 1 d. Pasiūlymas: Padidinti aukštųjų mokyklų neakademinių darbuotojų darbo užmokestį 10 proc. (8 mln. Eur.) nuo 2020 m. sausio 1 d.
Eur.) nuo 2020 m. sausio 1 d. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei
mokslo komiteto pasiūlymas
Levutė Staniuvienė, 2019-11-05 Argumentai: Suvedus duomenis apie mokinių skaičių 2019 m. rugsėjo 1 d., pagal kurį apskaičiuojamos mokymo lėšos 2020 metams, paaiškėjo, kad, lyginant šį mokinių skaičių su buvusiu 2018 m. rugsėjo 1 d., jis padidėjo 389. Iš jų: padaugėjo 753 mokiniais, kurie ugdomi pagal bendrojo ugdymo programas, ir 1709 mokiniais, kurie ugdomi pagal ikimokyklinio ugdymo programas, sumažėjo 2073 mokiniais, kurie ugdomi pagal priešmokyklinio ugdymo programas. Minėtam padidėjusiam mokinių skaičiui (389 iš viso) 2020 metams papildomai reikia skirti 3 472 tūkst. Eur mokymo lėšų. Mokymo lėšų poreikis išaugo daugiau nei mokinių skaičius dėl to, kad bendrame mokinių skaičiaus padidėjime (+389) daugiau išaugo mokinių, ugdomų pagal bendrojo ugdymo programas (+753), skaičius. Šiems mokiniams skaičiuojamos didesnės mokymo lėšos nei ugdomiems pagal priešmokyklinio ir ikimokyklinio ugdymo programas. Taip pat padaugėjo mokinių, turinčių specialiųjų ugdymosi poreikių, ir mokinių, grįžusių iš užsienio, kuriems skiriamos didesnės mokymo lėšos. 2020 metų biudžeto projekte specialiajai tikslinei dotacijai ugdymo reikmėms finansuoti reikėtų numatyti papildomai 3 472 tūkst. Eur, kad būtų užtikrintas sklandus mokinių ugdymo procesas. Pasiūlymas: padidinti iš Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos asignavimų savivaldybėms skiriamą specialiąją tikslinę dotaciją 3 472 tūkst. eurų ugdymo reikmėms finansuoti. Lėšų šaltinis:
Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei Švietimo ir mokslo komiteto pasiūlymas 46.
Seimo nariai: Gintaras Steponavičius Vytautas Juozapaitis Simonas Gentvilas Edmundas Pupinis Aušra Papirtienė Gintaras Vaičekauskas Aušrinė Armonaitė, 2019-11-05 Argumentai: Šiuo metu yra sunku pritraukti kompetentingus vadovus švietimo įstaigoms – yra paskelbta daugiau nei 300 konkursų, o dėl šios pareigybės nepatrauklumo, norinčių dalyvauti yra nedaug. Todėl būtina sukurti š švietimo vadovus nukreiptą motyvacinę sistemą, kuri leistų į mokyklas pritraukti daugiau gabių vadovų. Reikia siekti didesnių švietimo įstaigų vadovų atlyginimų, kurie sudarytų bent 40 proc. didesnius atlyginimus nei dabar esantis mokytojų darbo užmokesčio vidurkis. Tam tikslui nuo 2020 m. sausio 1 d. siūlome numatyti 10 proc. didesnį nei dabar esantį pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientą švietimo įstaigų vadovams. Pasiūlymas:
Papildomai švietimo įstaigų vadovų atlyginimams skirti 8,61 mln. Eur sumą. Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skirtų asignavimų sumažinimas. Svarstyti Vyriausybei
mokslo komiteto pasiūlymas
47Seimo nariai Gintaras Steponavičius,
Vytautas Juozapaitis, 2019-11-05 Argumentai: Mokytojų DU koeficientų didinimas yra aiškus ir objektyvus būdas visiems pedagogams didinti atlyginimus. Siūlome koeficientus didinti jau nuo 2020-01-01, nustatant mokytojų atlyginimų didėjimą 5 proc. Pritarus šiam pasiūlymui, didėjimas vyktų etapais:
Nuo 2020-09-01 papildomai didėtų dar 5 proc. ir tai sudarytų bendrą 10 proc. didėjimą nuo rugsėjo 1 d. Nuo 2020-09-01 papildomai prie 39 mln. eurų reikėtų 13 mln. eurų. Viso – 52 mln. eurų. Pasiūlymas: mokytojų darbo užmokesčio koeficientams didinti nuo 2020-01-01 dienos papildomai skirti 52 mln. eurų. Lėšų šaltinis:
Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei Švietimo ir mokslo komiteto pasiūlymas 48.
Seimo nariai: Gintaras Steponavičius Vytautas Juozapaitis Simonas Gentvilas Edmundas Pupinis Gintaras Vaičekauskas Aušrinė Armonaitė, 2019-11-05 Argumentai: Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijai 2020 m. yra numatytas nepakankamas mokslo programų finansavimas. Valstybės skiriamas finansavimas mokslui yra 2 kartus mažesnis nei ES vidurkis. Lietuva yra iškėlusi tikslą iki 2020 m. padidinti išlaidas MTEP iki 1,9% nuo BVP, tačiau pastaraisiais metais išlaidos MTEP tik mažėjo. Nepasiekus užsibrėžtų MTEP finansavimo rodiklių, toliau išliks Lietuvos mokslo priklausomybės nuo ES struktūrinių fondų finansavimo problema. Tuo pačiu, strategijoje „Europa 2020“ nustatytas tikslas, kad išlaidos MTEP iki
investuojant į mokslą ir inovacijas, bus kuriamos prielaidos didinti investicinę grąžą. Pasiūlymas: Papildomai numatyti 10 000 tūkst. Eur sumą Lietuvos mokslo tarybai, kuri būtų skiriama mokslo programoms finansuoti. Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skirtų asignavimų sumažinimas. Svarstyti Vyriausybei
mokslo komiteto pasiūlymas
49Seimo nariai:
Gintaras Steponavičius Vytautas Juozapaitis Simonas Gentvilas Eugenijus Jovaiša Edmundas Pupinis Aušra Papirtienė Gintaras Vaičekauskas Aušrinė Armonaitė, 2019-11-05 Argumentai: Šiuo metu beveik 100 000 mokyklinio amžiaus vaikų gauna finansavimą jų neformalaus švietimo veikloms, skiriant vienam vaikui 15 Eur per mėnesį. Šis finansavimo modelis leidžia pasiūlyti didesnę veiklų įvairovę bei pasiekti vaikus nutolusiose vietovėse. Deja, reikiamos piniginės lėšos vaikų neformaliam švietimui 2020 m. biudžete nėra numatytos, nors Vyriausybė yra įsipareigojusi kasmet didinti įtrauktų į veiklas vaikų skaičių 5%. Esant nepakankamam finansavimui kyla reali grėsmė, kad drastiškai sumažės vaikų dalyvaujančių prasmingose veiklose skaičius.
Šiuo metu nėra aišku ar 2020-aisiais metais iš ES fondų Europos Komisija leis finansuoti neformalų vaikų švietimą bei kiek tam bus skirta lėšų. Pasiūlymas: Numatyti 12 000 tūkst. Eur sumą neformaliam vaikų švietimui. Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skirtų asignavimų sumažinimas. Svarstyti
50Seimo narys Gediminas Vasiliauskas,
2019-11-05 Argumentai: Kauno Kovo 11-osios gimnazija pastatyta 1966 m., šiuo metu joje mokosi 553 moksleiviai, iš kurių 156 moksleiviai, turintys specialiųjų ugdymosi poreikių dėl įgimtų ar įgytų raidos ir sveikatos sutrikimų. Mokyklos pastatas nepritaikytas specialiųjų ugdymosi poreikių turinčių moksleivių ugdymui. Siekiant užtikrinti saugią ir patogią mokymosi ir darbo aplinką gimnazijoje besimokantiems moksleiviams ir pedagogams, reikia ne tik pritaikyti gimnazijos patalpas (klases, sanitarinius mazgus ir kt.), bet ir įrengti liftą gimnazijos pastate. Pasiūlymas: Skirti lėšas (50 tūkst. Eur.) Kauno Kovo 11-osios gimnazijos patalpų pritaikymui, darbui su specialiųjų ugdymosi poreikių turinčiais moksleiviais ir lifto įrengimui. Lėšų šaltiniai: gautos viršplaninės biudžeto pajamos arba iš Valstybės valdymui ir valstybės skolos aptarnavimui numatomų skirti asignavimų. Svarstyti
Rima Baškienė, 2019-11-05 Argumentai: Šiaulių rajono savivaldybė, parengusi investicijų ir techninius projektus, atlikusi rangos darbų viešąjį pirkimą, savo lėšomis pradėjo rekonstruoti Savivaldybei nuosavybės teise priklausantį pastatą Kuršėnuose, Vytauto g. 1 , kad jame būtų įrengta Šiaulių rajono savivaldybės viešoji biblioteka (į vieną didelę erdvę būtų perkelta iš Šiaulių mieste esanti rajono savivaldybės viešoji biblioteka bei Kuršėnų Vytauto Vitkausko bibliotekos suaugusiųjų ir vaikų literatūros skyriai). Projekto įgyvendinimui Šiaulių rajono savivaldybės jau yra panaudojusi 292 000 eurų.
Bendra projekto „Pastato Kuršėnuose, Vytauto g. 1, rekonstravimas ir pritaikymas Šiaulių rajono savivaldybės viešosios bibliotekos veiklai“ vertė 1 547 000 eurų. Savivaldybė įgyvendinti projektą vien savo lėšomis nepajėgi, todėl finansavimo galimybė iš VIP Kultūros sričiai skirtų lėšų buvo suderinta su Kultūros ministerija ir gautas tai patvirtinantis protokolas (2019-08-01). tačiau Valstybės investicijų 2019-2020 metų programoje Šiaulių rajono savivaldybei šio projekto įgyvendinimui skirti lėšas numatyta ne 2020 m., kaip buvo žadėta, o tik 2022 metais. Atsižvelgiant į tai, kad rekonstrukcijos darbai pradėti, nuimta pastato stogo danga, atliekami kiti sienų tvirtinimo bei vidaus vandentiekio ir nuotekų vamzdynų keitimo darbai, sustabdyti projekto rekonstrukciją iki 2022 metų tiesiog neįmanoma. Kitų finansavimo šaltinių savivaldybė neturi. Prašau 2022 metams VIP numatytas
pritaikymo Šiaulių rajono savivaldybės viešosios bibliotekos veiklai, perkelti į 2020 metų finansavimo laikotarpį, o atitinkamai 2023 metams numatytą likusią sumą – 583 000 eurų perkelti į 2021 metus. Pasiūlymas: Skirti 2020 m. pastato Kuršėnuose, Vytauto g.1, rekonstravimo ir pritaikymo Šiaulių rajono savivaldybės viešosios bibliotekos veiklai – 500 000 Eur. (perkeliant šio projekto įgyvendinimui reikalingas lėšas iš numatyto 2022 metų finansavimo laikotarpio) Lėšų šaltinis:
Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką arba Valstybės investicijų 2020-2022 metų programos perskirstymas.
52 Seimo narys Rimantas Jonas Dagys, 2019-11-06 Argumentai: Lietuvos respublikos Finansų ministerija prognozuoja, jog 2020 m. vidutinė metinė infliacija sieks 2,3 %.Atlyginimai augs 6,7 % Atsižvelgiant į tai, jog 2009 m. dėl ekonominės krizės sumažintos valstybinės pensijos, nukentėjusių asmenų, mokslininkų pensijos, nebuvo gražintos į prieš krizinį lygį. Pensijas buvo žadama indeksuoti ne vieną kartą. Todėl siūloma didinti
Pasiūlymas: Padidinti 2,10 mln. eurų ( 5 % nuo projekte numatytų 62,183 mln. eurų) valstybės biudžeto asignavimus Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos programos 02.08 „Socialinė parama“ priemonei:
1Pensijoms mokėti;
lėšas nukentėjusiųjų asmenų pensijoms mokėti; Lėšų šaltinis: Sumažinti asignavimus Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos programos 01.02 „Užimtumo didinimas“ lėšas priemonei ir Įgyvendinti savivaldybių patvirtintas užimtumo didinimo programos. Svarstyti Vyriausybei. 55. Seimo narys Algirdas Butkevičius, 2019-11-06 Argumentai:
Atsižvelgiant į itin prastą savivaldybių priešgaisrinės saugos tarnybų aprūpinimą, siūloma Vidaus reikalų ministerijai skirti papildomai
funkcijos vykdymui. Šiuo metu numatyta, kad, lyginant su 2019 metais, finansavimas savivaldybių priešgaisrinės saugos funkcijai vykdyti didėja 1500 tūkst. eurų.
Lėšų šaltinis – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai numatyti asignavimai statybininkų identifikavimo kortelėms diegti, atsižvelgiant į tai, kad šios lėšos nebus spėtos kitąmet panaudoti ir turėtų būti nukreiptos tikslingiau. Pasiūlymas: Pakeisti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo projekto 2 priede numatytus valstybes biudžeto asignavimus Vidaus reikalų ministerijai ir išdėstyti taip:
dalies pritarti. Pritarta pasiūlymui savivaldybių priešgaisrinei funkcijai vykdyti skirti papildomai 2 500 tūkst. eurų. 56. Seimo narys Robertas Šarknickas, 2019-11-06 Argumentai: VšĮ Alytaus apskrities S. Kudirkos ligoninė yra didžiausia II lygio gydymo įstaiga Pietų Lietuvoje. Joje šiuo metu dirba daugiau kaip 900 darbuotojų. Ligoninė jau keliolika metų nuo 2003 m. vykdo strateginį laipsninį ligoninės pastatų Alytuje, Ligoninės g. 12, rekonstrukcijos projektą. Iki 2017 m. sausio 31 d. yra panaudota 4,2 mln. Eur Valstybės investicijų programos lėšų. Ligoninės pastatų savininkas – Alytaus miesto savivaldybė, kurios pareiga yra užtikrinti pastatų saugumą, priežiūrą ir tinkamumą naudoti. Vienas paskutiniųjų numatytų ligoninės pastatų rekonstrukcijos etapų – Chirurgijos skyriaus patalpų kapitalinis remontas pagal parengtą techninį projektą. Darbų vertė – 1,2 mln. Eur. Chirurgijos patalpos yra ypač susidėvėję tiek morališkai, tiek fiziškai, dėl to labiausiai nukenčia paslaugų kokybė, darbų apimtys bei ligoninės ekonominiai rodikliai. Šis strategiškai svarbus skyrius nebuvo kapitaliai remontuotas nuo šių ligoninės patalpų pastatymo – 1983 m.
Sanitarinės sąlygos šiose patalpose palaikomos savomis lėšomis, atliekant būtiniausius nedidelės apimties remonto darbus. Patalpų planavimas neatitinka šiuolaikinių standartų. Jos nėra pritaikytos riboto mobilumo pacientų poreikiams, sanitariniai mazgai nusidėvėję ir nėra pritaikyti neįgaliems pacientams, koridoriuje neįrengti turėklai patogiam ir saugiam pacientų judėjimui. Lubų ir sienų dažai sutrūkinėję ir atsilupę. Sena grindų danga suplyšusi, vietomis sulopyta. Komunikacijos pasenę, dažnai genda ir trikdo skyriaus darbą. Lėšų poreikis – 1,2 mln. Eur. Šių lėšų poreikis Alytaus miesto savivaldybei yra atsiradęs dar 2016 m., kuomet buvo parengtas techninis projektas, tačiau finansavimas vis dar nėra gautas. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūloma:
Pasiūlymas: Skirti 1 200 000 eurų VšĮ Alytaus apskrities S. Kudirkos ligoninės chirurgijos skyriaus patalpų, esančių Ligoninės g. 12, Alytus, rekonstrukcijos darbams pagal parengtą techninį projektą atlikti. Lėšų šaltinis: Lėšas prašau skirti iš Finansų ministerijai bei Sveikatos apsaugos ministerijai skirtų asignavimų. Svarstyti
Robertas Šarknickas, 2019-11-06 Argumentai: Alytaus miesto Naujoji gatvė yra centrinė miesto gatvė nuo miesto centro iki miesto ribos, kurioje vyksta intensyviausias eismas (į Kauną ir į didžiausią miesto pramonės rajoną. Bendras eismo intensyvumas per parą – 7 273). Visas Naujosios gatvės II eilės ilgis nuo miesto centro iki miesto ribos yra 4 653 metrai. Šią gatvę (virš jos) kerta Alytaus geležinkelio viadukas, vedantis į Alytaus pramonės zoną. Naujoji gatvė, atsižvelgiant į jos eismo intensyvumą, buvo rekonstruota į keturių eismo juostų gatvę. Visgi ties vieta, kurioje gatvę kerta minėtas geležinkelio viadukas, gatvė susiaurėja, kadangi įgyvendinti keturių eismo juostų kelio sprendinius neleidžia esantis atstumas tarp viaduko kolonų.
Tai kelia grėsmę eismo saugumui, nes gatvė staiga nesaugiai susiaurėja. Vienintelė išeitis – rekonstruoti Alytaus geležinkelio viaduką. Atsižvelgiant į tai, 2018-09-05 buvo paskelbtas Alytaus geležinkelio viaduko virš Naujosios g. rekonstravimo rangos darbų pirkimas, o 2018-12-06 jau buvo nustatytas pirkimo laimėtojas. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. kovo 6 d. nutarime Nr. 222 „Dėl Valstybės investicijų 2019–2021 metų programoje numatytų valstybės kapitalo investicijų paskirstymo pagal asignavimų valdytojus ir investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas)“ priedo 13.15.10 punkte Alytaus geležinkelio viadukui virš Naujosios g. rekonstruoti 2019 metais numatyta ES lėšų parama 1 483 tūkst. eurų, o 2020 metais – 75 tūkst. eurų. Nepaisant to, lėšų Alytaus miesto savivaldybė vis dar nėra gavusi. Neįgyvendinus Vyriausybės nutarimo, savivaldybei gresia per 400 tūkst. Eur nuostoliai, kuriuos tektų atlyginti konkursą laimėjusiam rangovui. Šiuo metu Alytaus miesto savivaldybei Alytaus viaduko rekonstrukcijos darbams atlikti yra susidaręs 2 mln. Eur. poreikis. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūloma:
Pasiūlymas: Skirti 2 000 000 eurų Alytaus geležinkelio viadukui virš Naujosios g. rekonstravimo darbams atlikti. Lėšų šaltinis: Lėšas prašau skirti iš Finansų ministerijai, Susisiekimo ministerijai bei Ekonomikos ir inovacijų ministerijai skirtų asignavimų. Svarstyti
Jaroslav Narkevič, 2019-11-07 Argumentai: Trakų rajono savivaldybės administracija įgyvendino projektą „Lentvario 1-osios ir Henriko Senkevičiaus vidurinės mokyklos pastato rekonstravimas, siekiant didinti energijos efektyvumą“, tačiau pastato vidaus patalpų ir jų inžinerinių sistemų būklė yra nepatenkinama, būtina jas modernizuoti.
Kasmet jų būklė vis prastėja, nėra užtikrinamos norminės vidaus mikroklimato sąlygos. Atsižvelgiant į tai, prašome skirti 200 tūkst. EUR pastato vidaus patalpų remonto darbams atlikti, dėl ko ženkliai pagerėtų darbuotojų darbo sąlygos, mokinių mokymosi sąlygos, pagerėtų patalpų mikroklimatas, pagerėtų pastato konstrukcinės savybės. Minėtose Gimnazijose mokosi ne tik Lentvario mieste gyvenantys mokiniai, bet taip pat ir aplinkinėse gyvenvietėse gyvenantys mokiniai. Dėl šios priežasties Gimnazijoms yra reikalingi mokykliniai autobusai tam, kad galima būtų užtikrinti visų mokinių atvykimą laiku į pamokas. Šiuo metu turimos autotransporto priemonės neužtikrina tokios galimybės, nes dėl savo būklės jos nuolat genda. Pasiūlymas: Skirti 300 tūkst. EUR. Lentvario
„Versmės“ ir Henriko Senkevičiaus mokyklų vidaus patalpų remonto darbams
atlikti bei dvejų mokyklinių autobusų įsigijimui. Lėšų šaltinis: 300 tūkst. EUR suma sumažinti Valstybės skolos aptarnavimui skiriamus asignavimus. Svarstyti
Jaroslav Narkevič, 2019-11-07 Argumentai: Trakų gimnazija yra įsikūrusi 1972 m. statytame pastate. Infrastruktūros problemos buvo dalinai išspręstos 2015-2017 metais, kuomet buvo atliktas vidaus patalpų remontas, tačiau įstaigos finansavimas yra per mažas, kad įstaigos infrastruktūra būtų iš esmės pagerinta ir pritaikyta prie pasikeitusių reglamentavimų ir ugdymo poreikių. Numatyta iš dalies pagerinti Trakų gimnazijos infrastruktūrą, sprendžiant šias problemas: 1.Didelės pastato išlaikymo išlaidos; 2.Pastatas nepritaikytas žmonėms su negalia; 3.Gimnazijos sporto salė neatitinka poreikių bei reikalavimų.
Visa tai neigiamai veikia ugdymo procesą, trukdo efektyviam darbui ir mokymuisi. Vaikai bei potencialūs darbuotojai, turintys judėjimo negalią, nesirenka šios mokyklos dėl jos nepritaikymo specialiesiems poreikiams turintiems asmenims. Pastato energetinės savybės taip pat yra prastos: išlaidos šildymui ir kitiems energijos resursams yra didelės, tuo tarpu patalpose neužtikrinamas tinkamas mikroklimatas (temperatūra, drėgmė, oro srautas, balansas ir pan.). Tai labiausiai sąlygoja nepakankama išorinių atitvarų šiluminė varža. Dėl prastos gimnazijos sporto infrastruktūros esami mokiniai dažnai nelaiko gimnazijos traukos centru, kuriame norėtų praleisti daugiau laiko sportuodami, bendraudami ir pan., o pedagogai negali realizuoti savo gebėjimų išauginti sporto entuziastus ar net profesionalius sportininkus. Visi šie procesai daro neigiamą įtaką mokymosi ir darbo rezultatams, teikiamų švietimo paslaugų kokybei Trakų rajone, o tuo pačiu ir mažina pačios teritorijos patrauklumą joje gyventi. Renovacijos metu būtų pertvarkomas pastatas transformavimo ir renovavimo priemonėmis pagrįstais būdais, siekiant pagerinti kokybines pastato naudojimo sąlygas. Numatomais darbais siekiama sumažinti pastato suvartojamos energijos sąnaudas, pritaikyti pastatą žmonėms su negalia ir pasikeitusioms mokyklos reikmėms. Šių tikslų įgyvendinimui esamas mokyklos pastatas apšiltinamas, mokyklos viduje ir kur neįmanoma išorėje numatomi keltuvai neįgaliesiems. Vietoje esamos mokyklos valgyklos ir nedidelės mokyklos sporto salės projektuojama nauja, pagrindinių sporto šakų reikalavimus atitinkanti sporto salė.
Kad mokykloje būtų galima rengti mokyklines ir tarpmokyklines sporto varžybas, būtina salėje įrengti žiūrovų tribūnas ir aptarnaujančias patalpas: trenerių, teisėjų, masažo, persirengimo, sanitarines patalpas ir kitas. Naujoji sporto salė suteiks galimybes mokiniams ir ikimokyklinio bei priešmokyklinio amžiaus vaikams treniruotis sąlygose, atitinkančiose regioninių varžybų reikalavimus, kurių iki šiol mokykla neturėjo. Esamos mokyklos valgyklos patalpos pritaikomos pakitusioms mokyklos reikmėms ir iškeliamos į planuojamą mokyklos korpuso priestatą. Aktualūs būtų šie darbai:
Pasiūlymas: Skirti 150000 EUR. Trakų gimnazijai numatytiems remonto darbams atlikti – gimnazijos pastato rekonstravimui ir pritaikymui šiuolaikiniam ugdymo procesui. Lėšų šaltinis: rezervinis Švietimo Ministerijos fondas, bei sumažinti Valstybės skolos aptarnavimui skiriamus asignavimus. Svarstyti
Jaroslav Narkevič, 2019-11-07 Argumentai: Senųjų Trakų Viešpaties Apreiškimo Švč. Mergelei Marijai ir Šv. Benedikto bažnyčią 1405 m. pastatė Lietuvos didysis kunigaikštis Vytautas. Tai yra istorinė ir kultūrinė Lietuvos vertybė, kuri reikalauja atsakingos priežiūros. Paskutinį kartą bažnyčia buvo suremontuota 1921 m., o 2008 - 2009 m. Vilniaus arkivyskupijos iniciatyva buvo atlikti bažnyčios stogo tvarkybos ir apšiltinimo darbai, tačiau šiuo metu pastatui reikia pilnos renovacijos (restauravimo). Bažnyčios vidaus būklė kiekvienais metais pastebimai blogėja. Bažnyčios viduje reikia pakeisti tinką (senas yra sutrūkinėjąs, atsilupęs, keliantis grėsmę lankytojams), įrengti šildymą ir atlikti kitus būtinus darbus, siekiant išsaugoti šį istorinį paveldą ir jo reprezentatyvumą.
Atkreipiu dėmesį į tai, jog Senųjų Trakų bažnyčia siejama su Lietuvos Didžiuoju kunigaikščiu Vytautu, todėl yra gausiai lankoma Lietuvos ir užsienio turistų. Avarinė pastato vidaus būklė yra ne tik nesaugi Senųjų Trakų gyventojams, bet ir atgraso turistus. Atsižvelgiant į faktą, jog Senųjų Trakų bažnyčia yra įtraukta į kultūros paveldo objektų sąrašą ir saugoma valstybės kaip reikšmingas paveldas, ir tai, jog bažnyčiai yra būtinas remontas, prašau 2020 m. valstybės biudžete numatyti lėšas bažnyčios remonto darbams atlikti. Pagal būtinų darbų sąmatą yra reikalinga 680460,88 eurų suma. Aktualūs būtų šie Senųjų Trakų bažnyčios remonto darbai:
1Hidroizoliacija– orientacinė kaina 167775,80 EUR.;
2Grindų tvarkyba – orientacinė kaina 66909,78 EUR.;
3Langai – 68357,20 EUR,;
Bendra suma, reikalinga Senųjų Trakų Viešpaties Apreiškimo Švč. Mergelei Marijai ir Šv. Benedikto bažnyčios remontui –
Viešpaties Apreiškimo Švč. Mergelei Marijai ir Šv. Benedikto bažnyčios remonto darbams. Lėšų šaltinis: 303042.78 EUR suma sumažinti Valstybės skolos aptarnavimui skiriamus asignavimus. Svarstyti
Viktoras Rinkevičius, Audrys Šimas, 2019-11-07 Argumentai: Likėnų gydyklos įkurtos dar 1890 m., 1936 m. pastatytas dabartinis gydyklos pastatas. Likėnai garsūs savo natūraliais ištekliais: mineraliniu vandeniu ir gydomuoju purvu. Likėnų ligoninėje taikomos šiuolaikinės reabilitacijos metodikos puikiai iki šiol dera su senomis gydymo tradicijomis. 2010-06-01 pagal LR Sveikatos ministerijos ligoninių (toliau- SAM) pertvarkos projektą Likėnų reabilitacijos ligoninė buvo prijungta prie VŠĮ Respublikinės Panevėžio ligoninės ir tapo VŠĮ Respublikinės Panevėžio ligoninės filialu.
Prijungus Likėnų ligoninę, Panevėžio ligoninėje buvo uždarytas 40 vietų Reabilitacijos skyrius ir visas reabilitacijos ligonių srautas nukreiptas į Likėnų reabilitacijos ligoninę. Po prijungimo įvertinant kad Likėnų reabilitacijos ligoninės pastatai ir įranga nuo 1936 m. stipriai nusidėvėję, 2013 m. buvo paruoštas ir patvirtintas 5 etapų ligoninės renovacijos projektas. 2013-2016 m. Valstybės investicijų programos (toliau- VIP) lėšomis buvo įgyvendinti 2 projekto etapai. Atkreipiame dėmesį kaip reabilitacinės ligoninės yra geografiškai išsidėstę: pietų Lietuvoje (Birštonas, Druskininkai), vakarų Lietuvoje (Palanga), rytų (Abromiškės) šiaurės ir vidurio Lietuvoje yra tik Likėnai. Sunkūs ligoniai, senyvo amžiaus žmonės, nevažiuos gydytis už 200-300 km. Daugumoje Likėnų reabilitacinėje ligoninėje gydosi žmonės po insultų, sunkių traumų ir kt. Jiems kartais reikalinga ir artimųjų priežiūra bei pagalba, todėl esant dideliam atstumui jie negalės atvykti ir suteikti artimiesiems pagalbos. Be to gydymo resursų (purvo ir mineralinio vandens) yra pakankamai, iš Likėnų jis vežamas į kitus kurortus ir ateityje bus vežamas. Pasiūlymas:
Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus prašome tęsti renovacijos finansavimą Likėnų reabilitacinei ligoninei, skiriant 400 000 tūkst eurų iš VIP biudžeto. Lėšų šaltinis:
Viktoras Rinkevičius, Audrys Šimas, 2019-11-07 Argumentai: Biržai turi gilias, senas sporto tradicijas. Čia užaugo ir dirbo sporto treneriu Lietuvoje ir pasaulyje pripažintas sporto treneris Vladas Garastas. Iš Biržų yra kilę daug kitų žymių sportininkų, garsinusių Lietuvą pasaulyje. Pagal 2018 - 2019 m. m.
Pagal 2018 - 2019 m. m. Lietuvos mokyklų žaidynių miestų, rajonų sporto šakų varžybų rezultatų suvestinę Biržai yra I-oje vietoje. Biržų sporto mokykla, Lietuvoje vykstančiose sporto varžybose, per pastaruosius 15-iolika metų ne kartą tapo nugalėtoja ir prizininke: I- oji vieta laimėta 9 kartus (2003 m., 2004m., 2006m., 2007m., 2010m.,2011m., 2012m., 2017m., 2018 m.), II- oji vieta laimėta 6 kartus ( 2002 m., 2013 m., 2014 m., 2015 m., 2016 m., 2018 m.), III- oji vieta laimėta 2005 m. Biržų Kaštonų Pagrindinė mokykla, Lietuvos sportiškiausių mokyklų konkurse nuo 2003 m. iki 2019 m. 11 kartų laimėjo prizines vietas ( 2003 m.,
m., 2019 m.) Svarbūs Pačeriaukštės Petro Poškaus pagrindinės mokyklos sportiniai pasiekimai Lietuvoje ir užsienyje. Lietuvos mokinių olimpiniame festivalyje ir mokyklų žaidynėse 3 kartus laimėjo I- ąją vietą (2006-2007 m.m., 2007-2008 m.m., 2011-2012 m. m.), II- oji vieta (2012-2013 m. m.), III- oji vieta ( 2016-2017 m.m). Puikūs sportiniais pasiekimai Biržų ,,Saulės‘‘ gimnazijoje, 2018-2019 m. m. Lietuvos mokyklų žaidynių gimnazijų, vidurinių mokyklų sporto šakų varžybose gimnazija užėmė II- ąją vietą. Tačiau, nepaisant gerų rezultatų, rajone nėra šiuolaikiškų sporto salių, esamos mažytės, buitinės patalpos neatitinka sanitarinių reikalavimų. Savivaldybė turi paruošusi sporto komplekso statybos projektą. Planuojama statyti universalią sporto salę, kuri talpintų 500 žiūrovų. Ji galėtų transformuotis į treniruočių salę kitoms sporto šakoms. Taip pat čia būtų įrengti bėgimo takai lengvaatlečiams. Pasiūlymas:
Prašome skirti sporto salės statybai 200 000 eurų. Lėšų šaltinis:
Dainius Kepenis Algimantas Kirkutis, 2019-11-07 Argumentai: Klaipėdos universitetas buvo vienas iš iniciatorių pasirašant šalies universitetų bendradarbiavimo 2019 m. kovo 1 d. sutartį Nr.
BS-N-012 „Dėl sveikatos tausojimo ir stiprinimo politikos įgyvendinimo“, kurioje numatyta įtvirtinti sveikatos tausojimo ir stiprinimo tikslus visų universitetų strategijose, kurti šalies universitetuose sveikatai palankią aplinką, peržiūrėti ir atnaujinti universitetų jau turimas bei kurti naujas, į piliečių sveikatos tausojimą ir stiprinimą orientuotas paslaugas, sudaryti galimybes studentams rinktis dalykus, atliepiančius sveikatos, gerovės ir visuomenės darnaus vystymosi aspektus, ugdyti pokyčių iniciatorius, plėtoti pažangius mokslinius tyrimus, studijas ir kvalifikacijos tobulinimą, gerinti sveikatos žinias ir skatinti inovatyvią veiklą. Seime priimtas 2019 m. liepos 9 d. nutarimas Nr. XIII-2304
„Dėl sveikatos tausojimo ir stiprinimo politikos gairių
patvirtinimo“, kurio įgyvendinimui labai svarbus minėto konsorciumo indėlis. Todėl Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos biudžete turėtų būti numatytos lėšos konsorciumo veiklai, susijusiai su minėtų Gairių įgyvendinimu. Pasiūlymas: Skirti 200 000 eurų Klaipėdos universitetui mokslinės koncepcijos, poveikio tyrimų vertinimo parengimui bei metodikos sukūrimui ir įgyvendinimui kartu su kitais konsorciumo partneriais, specialistų kvalifikacijos kėlimui, specialistų rengimui, inovatyvių, su sveikatos tausojimu ir stiprinimu susijusių metodų įdiegimui esamose programose. sveikatinimo programų, adaptuotų įvairaus amžiaus gyventojams, specialistų kvalifikacijos programoms parengti. Lėšų šaltinis:
Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirti asignavimai
Dainius Kepenis Algimantas Kirkutis, 2019-11-07 Argumentai: Nuo 2018 metų Klaipėdos universiteto Tarybos sprendimu sujungti Socialinių mokslų ir humanitarinių mokslų fakultetai.
Šiuo metu studijuoja 1200 studentų, dirba daugiai nei 100 pedagogų ir mokslo darbuotojų. Iki sujungimo fakultetų veikla buvo vykdoma atskiruose pastatuose (S. Nėries g. 5 ir Minijos g. 153), po sujungimo – fakultetas perkeltas į istorinį pastatą, esantį adresu S. Nėries g. 5. Pilnaverčiam ir kokybiškam studijų procesui užtikrinti būtina didesnė mokomoji erdvė ir sporto salė. Klaipėdos universitetas, įgyvendindamas minimų fakultetų sujungimo ir nenaudojamų objektų perdavimą, prarado dvi turimas sporto sales. Šiuo metu naudojama sporto salė (S. Nėries g. 5) reikalauja kapitalinio remonto (kiauras stogas, grindų danga neatitinka reikalavimų). Sporto salės remontui
salės rekonstrukciją, būtina ją pritaikyti ne tik universiteto poreikiams, bet ir neįgaliesiems, taip pat Klaipėdos miesto bendruomenės poreikiams. Pasiūlymas: Skirti 400 000 eurų Klaipėdos universiteto sporto salės rekonstrukcijai, pritaikant ją neįgaliesiems. Lėšų šaltinis: Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti
Jonas Varkalys Andriejus Stančikas Jurgis Razma Algimantas Kirkutis, 2019-11-07 Argumentai: Siekiama plėtoti bendruomenėje socialinių paslaugų įstaigų infrastruktūrą, kurioje būtų teikiamos kokybiškos socialinės, švietimo, kultūros ir kt. paslaugos, kurios užtikrintų asmenų galimybę gyventi bendruomenėje ir gauti joje specializuotą pagalbą, atitinkančią individualius asmens ar šeimos poreikius bei skatintų paslaugos gavėjų savarankiškumą, visapusišką dalyvavimą bendruomenėje ir socialinę įtrauktį. Pasiūlymas:
Siūloma skirti 717,609 tūkst. eurų socialinių paslaugų infrastruktūros bendruomenėje plėtrai Plungės rajone.
Lėšų šaltinis: 717,609 tūkst. eurų suma mažinti Energetikos ministerijos programos „Nacionalinės energetikos nepriklausomybės strategijos“ tikslų įgyvendinimo lėšas, numatytas naftos atsargoms kaupti ir atnaujinti (jų metinis didėjimas – net 12,0 mln. eurų). Naftos atsargų kaupimo kaštų skirtumą perkelti naftos produktų rinkos dalyviams. Svarstyti
Jonas Varkalys Andriejus Stančikas Algimantas Kirkutis Juozas Baublys Valentinas Bukauskas Levutė Staniuvienė Juozas Varžgalys Petras Čimbaras 2019-11-07 Argumentai: siekiama užtikrinti nuoseklų melioracijos statinių darbų tęstinumą. Lietuvos valstybei priklauso daugiau kaip 50 000 km. magistralinių melioracijos griovių, kurių nusidėvėjimas siekia 87 proc., ir per 72 000 km drenažo rinktuvų, kurių nusidėvėjimas – 63,8 proc. Atlikus melioruotų žemių, melioracijos statinių įvertinimą buvo nustatyta, kad labai blogos būklės plotų yra 222 400 ha. Jie užmirkę, užpelkėję, apaugę miškais, krūmynais. Pernelyg drėgnų ir užpelkėjusių žemių, kurias reikia sausinti, Lietuvoje yra 3,4 mln. ha arba 85,9 proc. bendro žemės ūkio paskirties žemės ploto. Dėl kritulių pertekliaus ir prastos melioracijos sistemų ir statinių būklės mažėja ūkininkavimo produktyvumas. Lėšos eksploatuoti ir rekonstruoti melioracijos ir hidrotechnikos statinius yra menkos, situacija netenkina nei valstybės, nei patikėjimo teise melioracijos statinius valdančių savivaldybių, nei naudą iš melioruotos žemės gaunančių žemės savininkų. Skiriant nepakankamą finansavimą, metams bėgant, veikiančių melioracijos statinių neliks, todėl būtina ieškoti naujų finansavimo modelių. Tačiau kol jų nėra, melioracijos darbus būtina ženkliau finansuoti iš valstybės biudžeto. Pasiūlymas:
Siūloma skirti 30 mln. eurų valstybės melioracijos statinių priežiūrai, remontui ir rekonstravimui.
Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos už parduotą valstybinę žemę. Svarstyti
Jonas Varkalys Andriejus Stančikas Jurgis Razma Algimantas Kirkutis, 2019-11-07 Argumentai: universalaus sporto ir sveikatingumo komplekso statyba - tęstinis investicijų projekto įgyvendinimas užtikrins geras sporto užimtumo teikimo sąlygas Plungės rajono visuomenei. Tai vienas iš efektyviausių būdų didinti gyventojų fizinį aktyvumą, užimtumą, iniciatyvumą, socialinę integraciją. Pasiūlymas:
Siūloma skirti 1200 tūkst. eurų Universalaus sporto ir sveikatingumo komplekso statybai Plungės mieste. Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką. Svarstyti
Jonas Varkalys Andriejus Stančikas Jurgis Razma Algimantas Kirkutis, 2019-11-07 Argumentai: siekiama užtikrinti nuoseklų darbų tęstinumą. Atlikta gimnazijos rekonstrukcija sudarys prielaidas mažinti įstaigos išlaidas šildymui, elektros energijai bei kitiems komunaliniams mokesčiams, einamojo remonto darbams; gimnazijoje bus užtikrintos kokybiškos darbo ir ugdymo sąlygos, įtvirtintos higienos normose ir kituose teisės aktuose. Pasiūlymas:
Siūloma skirti 400 tūkst. eurų Plungės „Saulės“ gimnazijos rekonstrukcijai. Lėšų šaltinis: Lėšas sumoje 520,0 tūkst. eurų, skirtas statybininko saugos tapatybės identifikavimo kortelės (SID) įdiegimui, sumažinti 400,0 tūkst. eurų ir šią sumą skirti Plungės „Saulės“ gimnazijos rekonstrukcijos užbaigimui. Statybų proceso valdymui naudoti „Lietuvos statybininkų asociacijos“ jau įdiegtą ir veikiančią SID kortelę. Svarstyti Vyriausybei 69.
nariai Arūnas Gumuliauskas Audronė Jankuvienė Stasys Tumėnas Valentinas Bukauskas Vytautas Juozapaitis Andrius Kupčinskas Eugenijus Jovaiša Aurelijus Veryga Vytautas Kamblevičius Juozas Imbrasas Rimas Andrikis Algimantas Dumbrava Algirdas Butkevičius Robertas Šarknickas Irena Šiaulienė Rimantas Jonas Dagys, 2019-11-07 Argumentai:
Investicijų poreikis: Istorinės Lietuvos Respublikos Prezidentūros komplekso aplinkos tvarkymo darbai Objekto valdytojas: Nacionalinis M. K. Čiurlionio dailės muziejus Objektas: Istorinė Lietuvos Respublikos Prezidentūra Kaune Objekto adresas: Vilniaus g. 33 Kaune Nacionaliniam M. K. Čiurlionio dailės muziejui 2005 metais perduotas objektas – Istorinės Lietuvos Respublikos Prezidentūros statinių kompleksas Vilniaus g. 33 Kaune (valstybinės saugomas kultūros paminklas, unikalus kodas 25778) bei 2006 metais valstybinės žemės patikėjimo teise perduotas valdyti žemės sklypas. Muziejaus (pagrindinio pastato) restauravimas vyko 1998–2002 metais. Einamasis remontas (pagrindinio pastato) vykdytas 2016 m. (skirta 150 000 Eur). 1996 m. komplekse pastatytos visų trijų tarpukario prezidentų – Antano Smetonos, Aleksandro Stulginskio ir Kazio Griniaus – skulptūros. Tuo pat metu rekonstruotas sodelis. Sodelio rekonstrukcijai ir skulptūroms skirta 370 000 Lt iš valstybės biudžeto ir 170 000 iš miesto tvarkymui skirtų lėšų. Muziejus kasdien tvarko ir prižiūri visą kompleksą savo jėgomis (teritorijos valymas, medžių genėjimas, pastato priežiūra), tačiau aplinkai reikalingų stambių tvarkybos darbų nėra pajėgus atlikti. Miestas niekuom neprisideda. Istorinės Prezidentūros sodelis yra vieša erdvė, esanti prie pėsčiųjų arterijos – Vilniaus g., gausiai lankomas kauniečių ir turistų. Sodelis atviras nuo 7 iki 22 val. Jame rengiamos įvairios muziejaus parodos, kiti renginiai. Komplekso teritorija nematė rimtų tvarkymo darbų jau beveik 20 metų.
Sodelis praranda buvusią reprezentacinę išvaizdą, kurios reikalauja pastato ir sode stovinčių Prezidentų svarba Lietuvos Respublikai. Trūkstant lėšų nei pastato restauracijos metu, nei sodelio tvarkymo metu nebuvo deramai išspręsta teritorijos ir pastato apšvietimo problema – pastatui reikia įrengti dekoratyvų apšvietimą, o visoje teritorijoje reikia modernizuoti ir praplėsti dabar esantį gatvių apšvietimo tinklą (per mažai apšvietimo stulpų, jie pasenę, instaliacija nusidėvėjus, deramai neapšviečia viso komplekso). Prezidentų skulptūros kažkodėl yra iš viso neapšviestos. Kompleksą iš dalies juosianti tvora (paveldo objektas), 1935 m. įrengta pagal dailininko Jono Juozo Burbos projektą, niekada nebuvo restauruojama jau virš 80 metų, jos būklė yra prasta, kai kurie segmentai jau yra avarinės būklės. Po restauracijos kitą pusę apjuosusi tvora nors tik kiek daugiau nei 20 metų senumo, bet ne ką geresnės būklės, jai reikia paprastojo remonto. Sodelio grindinį (akmenimis grįsti takai ir trinkelėmis grįsta teritorija aplink pagrindinį pastatą) taip pat reikalauja tvarkymo darbų – susidariusius nemenkos duobės, bangavimai visoje teritorijoje. Teritorijos rytinėje pusėje esanti ugniasienė taip pat jau reikalauja remonto, kai kurie segmentai stipriai aptrupėję. Aplink Prezidentų skulptūras taip pat reikia sutvarkyti trinkelėmis grįstus plotus, dėl lėšų trūkumo nebuvo deramai suformuoti skulptūrų pagrindai. Taip pat reikia atnaujinti sodelio veją bei čia esančius suolelius.
Investicijų poreikis komplekso aplinkos tvarkybos darbams: Išlaidos Matavimo vienetas Vieneto kaina su PVM Vienetų kiekis Suma su PVM Projekto parengimas (apšvietimo)
1 120 0001 120 000 Burbos projektuotos tvoros restauravimas (paveldo objektas) Kompleksas (36 segmentai, 2 vartai) 110 0001 110 000 Tvoros paprastasis remontas Komplektas (23 segmentai, 1 vartai) 25 0001 25000 Ugniasienės sutvirtinimas ir remontas Komplektas (16 segmentų) 15 0001 15 000 Grindinio (trinkelių ir akmeninio) išlyginimas, Prezidentų skulptūrų pagrindų suformavimas Komplektas 25 0001 25 000 Vejos atnaujinimas Komplektas 10 0001 10 000 Suolelių atnaujinimas (pakeitimas) Vnt. 60010 6000 Viso 321 000 Pasiūlymas:
Skirti 321 000 eurų Istorinės Lietuvos Respublikos Prezidentūros komplekso aplinkos tvarkymo darbams Lėšų šaltinis: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką. Svarstyti Vyriausybei
70Seimo narys Andriejus Stančikas, 2019-11-07 Argumentai:
Įstatymo projekto 13 straipsnio „Vyriausybės ir kitų institucijų teisės vykdant biudžetą“ 3 dalyje panaikinta nuostata, kuri galiojo 2019 metų ir ankstesnių metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymuose, kad Finansų ministerijai suteikiama teisė skolintis valstybės vardu Europos Sąjungos teisės aktais numatytai nacionalinei paramai žemės ūkio subjektams teikti. Būtina šią nuostatą grąžinti, kadangi šios lėšos galėtų būti naudojamos, esant valstybės biudžeto lėšų trūkumui, papildomai nacionalinei paramai mokėti, taip pat stichinių nelaimių metu (pvz. sausrų, liūčių, šalnų) atsiradusiems nuostoliams kompensuoti.
Pasiūlymas: Įstatymo projekto 13 straipsnio 3 dalies 1 punktą išdėstyti taip: „1) skolintis valstybės vardu, kai yra poreikis ir kai dėl to nėra pažeidžiamos šio įstatymo 10 ir 19 straipsnių nuostatos: su valstybės skola susijusioms išlaidoms apmokėti; priemonėms, finansuojamoms iš Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų, bendrai finansuoti ir su šių priemonių įgyvendinimu susijusioms išlaidoms apmokėti; Europos Sąjungos teisės aktais numatytai nacionalinei paramai žemės ūkio subjektams teikti; nenumatytoms įmokoms į Europos Sąjungos biudžetą mokėti; nenumatytoms išlaidoms dėl einamaisiais biudžetiniais metais vykdomo referendumo ir (arba) pirmalaikių, naujų ar pakartotinių rinkimų apmokėti; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su naryste NATO, vykdyti (užtikrinti 2,05 procento BVP skyrimą), kai atsiranda papildomų lėšų poreikis Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai (EBPO) paskelbus BVP prognozę Lietuvos Respublikai; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su Europos Sąjungos politikos įgyvendinimu, vykdyti, įskaitant rezervinių lėšų sukaupimą ir (arba) paskolinimą, kaip tai numatyta Europos Sąjungos teisės aktuose, Europos Sąjungos institucijų ar organizacijų sprendimuose ir (arba) su tuo susijusiose sutartyse ar susitarimuose; išlaidoms, susijusioms su atstovavimu Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) užsienio ginčų sprendimo institucijose, įskaitant teisinių išvadų dėl jų sprendimų apskundimo parengimą, teisinių išvadų dėl sprendimų apskundimo gavimą ir atstovavimą Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) atliekant kitus veiksmus, susijusius su Lietuvos Respublikos (Vyriausybės) interesų gynimu (bet neapsiribojant tuo), apmokėti; arbitražų ar teismų sprendimams, kuriais priteistos sumos iš Lietuvos valstybės, vykdyti;“ Pritarti.
Pasiūlymas: Įstatymo projekto 13 straipsnio 3 dalies 1 punktą išdėstyti taip: „1) skolintis valstybės vardu, kai yra poreikis ir kai dėl to nėra pažeidžiamos šio įstatymo 10 ir 19 straipsnių nuostatos: su valstybės skola susijusioms išlaidoms apmokėti; priemonėms, finansuojamoms iš Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų, bendrai finansuoti ir su šių priemonių įgyvendinimu susijusioms išlaidoms apmokėti; Europos Sąjungos teisės aktais numatytai nacionalinei paramai žemės ūkio subjektams teikti; nenumatytoms įmokoms į Europos Sąjungos biudžetą mokėti; nenumatytoms išlaidoms dėl einamaisiais biudžetiniais metais vykdomo referendumo ir (arba) pirmalaikių, naujų ar pakartotinių rinkimų apmokėti; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su naryste NATO, vykdyti (užtikrinti 2,05 procento BVP skyrimą), kai atsiranda papildomų lėšų poreikis Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai (EBPO) paskelbus BVP prognozę Lietuvos Respublikai; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su Europos Sąjungos politikos įgyvendinimu, vykdyti, įskaitant rezervinių lėšų sukaupimą ir (arba) paskolinimą, kaip tai numatyta Europos Sąjungos teisės aktuose, Europos Sąjungos institucijų ar organizacijų sprendimuose ir (arba) su tuo susijusiose sutartyse ar susitarimuose; išlaidoms, susijusioms su atstovavimu Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) užsienio ginčų sprendimo institucijose, įskaitant teisinių išvadų dėl jų sprendimų apskundimo parengimą, teisinių išvadų dėl sprendimų apskundimo gavimą ir atstovavimą Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) atliekant kitus veiksmus, susijusius su Lietuvos Respublikos (Vyriausybės) interesų gynimu (bet neapsiribojant tuo), apmokėti; arbitražų ar teismų sprendimams, kuriais priteistos sumos iš Lietuvos valstybės, vykdyti;“ Pritarti. 71. Seimo narys Rimantas Jonas Dagys, 2019-11-07 Argumentai:
Kauno Šv.
Jono Pauliaus II parapijoje statomas monumentas „Pašaukti laisvei“-viena kompleksinio kultūros centro dalių, kuria siekiama atgaivinti ir įamžinti Lietuvos istoriją šių dienų kontekste, prie jo planuojamos rengti įvairios religinės bei kultūrinės, patriotinės šventės. Šios parapijos teritorijoje esančiuose Kauno Šilainių, Romainių, Vijūkų, Giraitės, Užliedžių ir aplinkiniuose gyvenamuosiuose mikrorajonuose be IX Forto tvirtovės ir muziejaus komplekso nėra kitų patrauklių istorinių, kultūrinių objektų, kur galėtų vykti pilietiškumą tautiškumą ir laisvės siekį ugdantys renginiai, skatinantys žmones susitelkti, prisiminti savo šalies istoriją , ugdyti pagarbą kovotojams už Lietuvos laisvę , jaunimui semtis žinias iš senolių patirties. Statomas statinys bus didelės išliekamosios kultūrinės , istorinės vertės monumentas , dedikuojamas Lietuvos Nepriklausomybės kovų atminimui. Aukštutinės, antžeminės dalies įrengimui prašoma 100 000 eurų. Pasiūlymas:
Skirti Kauno Šv. Jono Pauliaus II parapijai 100 000 eurų . Lėšų šaltinis:
Algimantas Dumbrava, Gintautas Kindurys, 2019-11-07 Argumentai: Ignalinos atominės elektrinės regionas vienintelis iš šalies regionų, tiesiogiai susijęs su VĮ Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo procesu. Šio proceso neigiamas socialinis ekonominis poveikis šio regiono ūkiui ir gyventojams buvo ir tebėra didžiausias. Zarasų ir Ignalinos rajonų savivaldybės patenka į aukščiausio nedarbo teritorijas Lietuvoje. Gyventojų skaičius nuolat mažėja, o tai ženkliai mažina regiono investicinį patrauklumą ir reikalauja kompensacinių priemonių. Elektros energijos lengvatinio tarifo išsaugojimas regione prisidėtų prie regiono patrauklumo investuotojams, stiprintų regiono gyventojų pasitikėjimą.
Pasiūlymas: Esant nepalankiai socialinei, ekonominei situacijai regione, 2020 metais taikyti 10 procentų elektros energijos lengvatinį tarifą Ignalinos AE regiono gyventojams. Tai sudarytų apie 600 tūkst. eurų. Lėšų šaltiniai: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką. Svarstyti
73Seimo nariai:
Aistė Gedvilienė Paulius Saudargas Artūras Skardžius Kęstutis Bacvinka Juozas Imbrasas Algis Strelčiūnas Paulė Kuzmickienė Robertas Šarknickas Mindaugas Puidokas Eugenijus Gentvilas Jonas Varkalys Dovilė Šakalienė Algimantas Salamakinas Algimantas Dumbrava Aušrinė Armonaitė Virginija Vingrienė Petras Čimbaras Vanda Kravčionok, 2019-11-07 Argumentai: 2008 m. Lietuvoje vyko pirmoji „Darom“ akcija. “Darom” – tai visuomeniniais pagrindais paremta organizacija, kurioje kasdien vis ryškiau atsispindi pagrindiniai veiklos akcentai: aplinkosauga, pilietiškumas, savanorystė. Šiuo metu akcija Lietuvoje plačiai žinoma, ji sėkmingai kasmet įtraukia visuomenę į aplinkos apsaugą, jos tvarkymą ir priežiūrą. Keletas faktų apie akciją: · 150.000+ žmonių dalyvauja kasmet ·
yra mero deleguotas už „Darom“ atsakingas žmogus (dažniausiai ekologas) · 550+ seniūnijų; partneris Seniūnijų asociacija · 1.000+ mokyklų oficialiai registruojasi; per 400 mokyklų turi savo komandas · Surenkama per 1.500 tonų šiukšlių kasmet. Per 12 metų surinkta per 30.000 tonų. Šiukšlių kiekis yra oficialiai matuojamas sąvartynuose · Labai didelis darbas - sukoordinuoti šiukšlių išvežimą į 10 sąvartynų iš 60 savivaldybių ir 3.500 vietų Tam, kad akcija sėkmingai vyktų toliau, akcijai “Darom” reikalinga stipri administracija, kuri užtikrintų darbų tęstinumą, jų organizavimą ir koordinavimą.
Turėdama nuolatinę komandą ir pakankamus organizacinius resursus, Lietuva galėtų tapti pasaulinio "Darom" judėjimo su 150 valstybių viena iš lyderių. Akcijos organizatorių teigimu, užtektų bent 3 etatų sudaryti nuolatinei komandai, kuri vykdytų veiklą visus metus. Kitos šalys, pavyzdžiui Latvija, skiria valstybės finansavimą „Darom“ veiklai. Pasiūlymas:
Skirti 60 tūkst. Eurų visuomeninės organizacijos VšĮ „Mes Darom“ veiklai užtikrinti. Lėšų šaltinis:
Gintarė Skaistė, 2019-11-07 Argumentai: Kasmetinis Lietuvos tremtinių, politinių kalinių ir Laisvės kovų dalyvių sąskrydis „Su Lietuva širdy“, skirtas pagerbti, išgirsti ir susipažinti su mūsų šalies istorija. Sąskrydis kasmet organizuojamas nuo 1990 metų. Sąskrydžiui organizuoti skiriamos lėšos nedidinamos jau nuo 2007 metų, kai jos siekė 29 tūkst. eurų. Brangstant paslaugoms ir prekėms, neišvengiamai skiriamų lėšų nebeužtenka padengti kaštams. Siūlau padidinti sąskrydžiui „Su Lietuva širdy“ skiriamą finansavimą, atitinkamai pagal infliaciją nuo 2007 metų. Teikiant pasiūlymą, buvo atlikti skaičiavimai, remiantis oficialiais rodikliais, t.y. 2007 - 2018 metų metinėmis infliacijomis. Atlikti skaičiavimai parodė, kad vien dėl infliacijos nuo 2007 metų iki 2019 metų asignavimai turėjo padidėti 10 338 eur. Norint užtikrinti tą pačią perkamąją galią, atitinkamai siūlau padidinti finansavimą 10 tūkst. eurų. Pasiūlymas:
Kultūros ministro valdymo sričiai papildomai skirti 10 tūkst.
Eur, kurie būtų skirti Lietuvos nacionaliniam Kultūros centrui, organizuojant tradicinį Lietuvos tremtinių, politinių kalinių ir Laisvės kovų dalyvių sąskrydį “Su Lietuva širdy”. Iš viso šiam renginiui finansuoti būtų skirta 39 tūkst. Eur. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti
Algimantas Dumbrava, 2019-11-07 Argumentai: Visagino ilgalaikiuose strateginio planavimo dokumentuose Visaginas matomas kaip – inovatyvios pramonės vystymo centras su puikiai išvystyta verslo, aktyvaus poilsio ir sporto infrastruktūra, kuriame patogu dirbti, saugiai ir sveikai gyventi. Dalis šios vizijos jau yra pradėta įgyvendinti t. y. vykdomas projektas, kurio pagrindinis tikslas – atlikti apleistų teritorijų konversiją, regeneruojant buvusį karinį miestelį ir pritaikant kompleksą inovatyviai pramonei vystyti – SMART PARK įkūrimui, taip skatinant naujų darbo vietų kūrimą Visagino savivaldybėje, užtikrinant palankesnes sąlygas verslui įsikurti, didinant investicinį vietovės patrauklumą. Baigus projekto įgyvendinimo veiklas planuojama tolimesnė teritorijos plėtra, siekiant pritraukti kuo daugiau investuotojų vykdyti veiklą šioje zonoje. Pasiūlymas: Skirti 300 tūkst eurų Visagino savivaldybėje kuriamo pramonės parko teritorijoje lauko gaisrinio vandens tiekimo sistemos su antžeminiais gaisriniais hidrantais, siurbline ir dvejais gaisriniais rezervuarais įrengimo rangos darbų atlikimui. Lėšų šaltiniai: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką. Svarstyti
Rimantas Jonas Dagys, 2019-11-07 Argumentai: Kauno Jono Pauliaus II gimnazija pasirinkusi gamtos mokslų kryptį su matematikos, IT ir anglų k. integracija. Modernizuojant gimnazijos erdves neužtenka lėšų. Mokinių skaičius didelis(1439).
Panaudojant 2%, atlygio už ugdymą ir aplinkos (ES, projektų, savivaldybės, VIP ir kt.) lėšas, buvo planuota atnaujinti ir modernizuoti mokymosi aplinkas, turtinant kabinetus šiuolaikiškomis mokymo/-si priemonėmis. Buvo rengtas projektas ES struktūriniam fondui. Projektas nelaimėjo. Siekiant aukštesnės darbo kokybės reikalinga įrengti Inovatyvių įrenginių (kalbų ir fizikos laboratorijoms ), kurių vertė 50 000 eurų. Pasiūlymas:
Skirti 50 000 eurų kalbų ir fizikos laboratorijoms įrengti. Lėšų šaltinis:
Juozas Baublys, 2019-11-08 Argumentai: Varėnos rajono savivaldybė, siekdama tinkamai įamžinti Dainavos apygardos partizaninį judėjimą ir partizanų vado Adolfo Ramanausko-Vanago atminimą, įsteigė Merkinės krašto muziejaus struktūrinį padalinį – Dainavos apygardos partizanų muziejų, kurio veikla vykdoma ne tik muziejaus pastate, bet ir Lietuvos partizanų ir jų rėmėjų memorialinio komplekso teritorijoje. Siekdama atnaujinti muziejaus pastatą ir memorialo teritoriją, Varėnos rajono savivaldybės administracija numato įgyvendinti projektą Memorialo Dainavos apygardos partizanams atminti Merkinės miestelyje, Varėnos rajone, sutvarkymas „Atminties ratas“. Memorialo teritorijoje, užimančioje apie 1,5 ha plotą, amžino poilsio atgulę apie 139 partizanai, ryšininkai ir jų rėmėjai, yra pastatyta koplyčia ir apie 160 kryžių. Šiuo metu tai yra didžiausias teritoriniu atžvilgiu memorialas Lietuvoje partizanams ir tremtiniams atminti, tačiau jis nėra deramai sutvarkytas ir pritaikytas vietos bendruomenei bei turistams iš Lietuvos ir užsienio lankyti. Dėl itin prastos Dainavos apygardos partizanų muziejaus pastato būklės, memorialo muziejuje esanti ekspozicija šiuo metu negali būti pristatoma lankytojams. Idėjos projektas parengtas taip, kad jį galima būtų realizuoti atskirais etapais, priklausomai nuo gauto finansavimo.
parengtas memorialo komplekso koplyčios tvarkybos darbų (remonto) projektas. 2020 m. planuojama parengti viso memorialo komplekso techninį projektą ir pradėti memorialo komplekso koplyčios tvarkybos darbus. Tik savivaldybės biudžeto lėšomis Varėnos rajono savivaldybės administracija įgyvendinti šio visai Lietuvai svarbaus projekto neturi finansinių galimybių. Atkreipiame dėmesį, kad šiuo projektu siekiama sukurti erdvę, kuri reprezentuotų ne tik Varėnos krašto ar Dzūkijos, bet ir Lietuvos istoriją, partizaninį judėjimą, pagyvintų regiono kultūrinį gyvenimą, padidėtų ne tik šių objektų lankytojų srautas, bet ir turistų srautas visoje Pietų Lietuvoje. Pasiūlymas:
Skirti 102 tūkst. Eur. projekto „Memorialo Dainavos apygardos partizanams atminti Merkinės miestelyje, Varėnos rajone, sutvarkymas“ pirmajam etapui įgyvendinti – viso memorialo komplekso techniniam projektui parengti ir memorialo komplekso koplyčios tvarkybos darbams pradėti. Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Juozas Baublys, 2019-11-08 Argumentai: Viešosios įstaigos Varėnos ligoninė pastatų kompleksą sudaro atskiri ne vienu metu pastatyti korpusai. Seniausias korpusas pastatytas 1956 metais, kiti du – 1975 ir 1979 metais. Dėl ilgametės eksploatacijos pastatai šiuo metu yra nusidėvėję, patiriami dideli šilumos nuostoliai. 2018 metais įstaiga patalpų šildymui išleido 54 tūkst. Eur., išlaidos elektros energijai sudarė 26 tūkst. Eur. Dalis išlaidų elektros energijai pirkti tenka ir patalpų šildymui. Siekiant užtikrinti tinkamą asmens sveikatos priežiūros paslaugų teikimą gyventojams, būtina atlikti fasadų, stogų, cokolių, vamzdynų ir šilumos punktų renovaciją.
Atlikti darbai ženkliai pagerintų pastatų būklę, padidintų jų energetinį efektyvumą, užtikrintų tinkamas higienos normas darbo ir paslaugų teikimo vietose, padėtų taupyti pinigines lėšas. Kasmet būtų sutaupoma 30-50 % išlaidų, tenkančių pastatų šildymui, bei 10-20 % - išlaidų elektros energijai. Bendra preliminari darbų vertė – 950 tūkst. Eur. Pasiūlymas:
Skirti VšĮ Varėnos ligoninės pastatų renovacijos ir apšiltinimo darbams 950 tūkst. Eur. Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką. Svarstyti
Juozas Baublys, 2019-11-08 Argumentai: VšĮ Varėnos pirminės sveikatos priežiūros centro pastatų fasadų ir dalies stogo atnaujinimo darbai nebuvo atliekami nuo pat pastatų statybos pabaigos (1968 ir 1984 m.). Šiuo metu pastatų fasadas yra fiziškai nusidėvėjęs, pastatai neatitinka keliamų energetinio efektyvumo reikalavimų. Varėnos PSPC yra pagrindinė įstaiga, teikianti rajono gyventojams ambulatorines pirminės sveikatos priežiūros paslaugas. Nuolat augantis pacientų apsilankymų skaičius pas I lygio paslaugas teikiančius gydytojus ir sergančiųjų skaičiaus didėjimas rodo, kad viešoji paslauga yra paklausi ir jos poreikis didėja. Siekiant, užtikrinti tinkamą gyventojams teikiamų sveikatos priežiūros paslaugų kokybę, senus pastatus būtina renovuoti. Renovavus Varėnos PSPC pastatų fasadus, padidėtų jų energetinis efektyvumas, būtų pagerintas pastatų estetinis vaizdas, pagerintos patalpų sanitarinės ir higienos sąlygos. Kiekvienais metais būtų sutaupoma apie 30-40% išlaidų, patiriamų patalpų šildymui, bei apie 10-15% išlaidų už elektros energiją, patiriamų dėl papildomo patalpų šildymo. Preliminari investicijų suma 651 000 Eur.
Pasiūlymas: Skirti VšĮ Varėnos pirminės sveikatos priežiūros centro pastatų renovacijos darbams 651 tūkst. Eur. Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką. Svarstyti
Ramūnas Karbauskis Raminta Popovienė Mantas Adomėnas Vytautas Kernagis Robertas Šarknickas Stasys Tumėnas Ona Valiukevičiūtė, 2019-11-08 Argumentai: Finansų ministerijos nurodymu 2019 m. buvo sumažintos išlaidos Kultūros ministerijai pavaldžių įstaigų prekių ir paslaugų įsigijimui. Kultūros įstaigoms gali nepavykti užbaigti šių metų neturint kreditinių įsiskolinimų. Taip pat Kultūros ministerijai pavaldžioms įstaigoms, kuriose vykdomi rekonstrukcijos darbai arba perduodami objektai po rekonstrukcijos, išauga eksploataciniai kaštai – didesnės išlaidos už komunalines paslaugas, papildomų apsaugos, valymo paslaugų poreikis ir kt., tačiau tam papildomų biudžeto lėšų nėra skiriama. Pažymėtina, kad Kultūros ministerijai pavaldžios įstaigos dalį uždirbtų pajamų skiria įstaigų komunalinėms paslaugos apmokėti (šildymui, vandeniui, elektrai), kadangi tam nepakanka valstybės skiriamo biudžeto. Uždirbamos pajamos turėtų būti skiriamos veiklai ir darbuotojų skatinimui, tačiau esant nepakankamam biudžetui įstaigos priverstos „lopyti skyles“. Atkreiptinas dėmesys, kad nuosekliai kiekvienais metais skiriant papildomas lėšas einamajam Kultūros ministerijai pavaldžių įstaigų remontui, mažėtų poreikis pastatų esminiam atnaujinimui (lėšų skyrimui iš VIP). Pasiūlymas: Skirti 550 tūkst. Eurų papildomų lėšų nacionalinėms ir Kultūros ministerijai pavaldžioms įstaigoms baziniam finansavimui užtikrinti:
Nacionaliniam M. K. Čiurlionio dailės muziejui - 30 tūkst. Eurų; Kauno valstybiniam muzikiniam teatrui – 20 tūkst. Eurų; Klaipėdos muzikiniam teatrui – 32 tūkst. Eurų; Lietuvos rusų dramos teatrui– 19 tūkst.
Eurų; Juozo Miltinio dramos teatrui – 20 tūkst. Eurų; Valstybiniam Vilniaus mažajam teatrui - 12 tūkst. Eurų; Kauno lėlių teatrui – 12 tūkst. Eurų; Vilniaus teatrui “Lėlė”– 10 tūkst. Eurų; Šiaulių valstybiniam kameriniam chorui “Polifonija”– 10 tūkst. Eurų; Valstybiniam dainų ir šokių ansambliui “Lietuva”– 10 tūkst. Eurų;
Valstybiniam pučiamųjų instrumentų orkestrui “Trimitas”- 10 tūkst. Eurų; Lietuvos valstybiniam simfoniniam orkestrui - 40 tūkst. Eurų; Kauno filharmonijai – 18 tūkst. Eurų; Chorui “Vilnius” – 10 tūkst. Eurų; Šiuolaikiniam meno centrui - 40 tūkst. Eurų; Lietuvos institutui – 16 tūkst. Eurų; UNESCO biurui -10 tūkst. Eurų;
Aklųjų bibliotekai - 26 tūkst. Eurų; Klaipėdos apskrities viešajai bibliotekai - 25 tūkst. Eurų; Šiaulių apskrities viešajai bibliotekai – 15 tūkst. Eurų; Panevėžio apskrities viešajai bibliotekai - 25 tūkst. Eurų; Nacionaliniam kultūros centrui – 17 tūkst. Eurų; Jūrų muziejui– 5 tūkst. Eurų; Teatro, muzikos ir kino muziejui -10 tūks. Eurų;
Aviacijos muziejui – 10 tūkst. Eurų; Maironio muziejui -14 tūkst. Eurų; IX forto muziejui – 15tūkst. Eurų; Liaudies buities muziejui – 13 tūkst. Eurų; Šiaulių “Aušros” muziejui -20 tūkst. Eurų; Trakų istorijos muziejui – 12 tūkst. Eurų; Vilniaus Gaono žydų muziejui – 25 tūkst. Eurų; Švietimo istorijos muziejui – 4 tūkst. Eurų;
Žemaičių muziejui “Alka” – 15 tūkst. Eurų. Lėšų šaltinis: Papildomus 550 tūkst. Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui. Svarstyti
Gediminas Vasiliauskas, 2019-11-08 Argumentai: Pastaruoju metu ne tik Kaune bet ir visoje Lietuvoje jaučiamas tikras tiek ledo ritulio, tiek ir kitų žiemos sporto šakų populiarumo bumas. Atlikus Kauno ,,Akropolio‘‘ rekonstrukciją nebeliko ledo čiuožyklos, o vienintelė ledo arena po stogu Kaune tapo ,,Baltų ainių‘‘ sporto mokykla.
Profesionalių ledo ritulio komandų, ledo ritulio grupių, dailiojo čiuožimo grupių ir kitų žiemos sporto šakų atstovų, mėgėjų ir gyventojų poreikis užsiimti šiuo sportu yra didžiulis, todėl senoji ledo arena kasdien yra užimta nuo pat ryto iki vėlaus vakaro, septynias dienas per savaitę, kas ir tapo viena iš didžiausių problemų, siekiant užtikrinti prieinamumą užsiimti šiuo sportu. Kitos nemažiau svarbios šiandieninės problemos yra pačių ledo arenų kokybiškumas, užtikrinant geras sąlygas ne tik varžybų bet ir treniruočių metu, tad naujas ledo arenos kompleksas išspręstų vidurio Lietuvos ledo trūkumą sportininkams. Šiuo metu tuščiame 2 hektarų sklype iškils dviejų ledo aikščių, daugiau kaip 7500 kv. m. bendro ploto arena. Viena iš dviejų aikščių bus skirta treniruotėms, o kita – varžyboms. Joje bus įrengtos tribūnos, kuriose tilps apie 500 žiūrovų. Naujoji ledo arena padės išspręsti ne tik prieinamumą didesniam sportininkų ir gyventojų skaičiui sportuoti bet ir kitą ledo ritulininkus varginančią problema. Šios sporto šakos atstovams nemaža problema tampa sportinės aprangos vežiojimas ir laikymas. Naujojoje arenoje prie kiekvienos persirengimo patalpos bus įrengtos specialios džiovyklos, kuriose ledo ritulininkai galės laikyti savo aprangas. Todėl poreikis miestui ir visai Lietuvai turėti dar vieną naują ir moderniausią ledo areną Lietuvoje yra labiau nei akivaizdus. Čia galės vykti tiek ledo ritulio, tiek ir dailiojo čiuožimo treniruotės ir varžybos. Taip pat numatyta visa tam reikalinga infrastruktūra su pagalbinėmis patalpomis. Skaičiuojama, jog naujoji ledo arena kainuos apie 13,64 mln. eurų. Pasiūlymas: Skirti 1 mln. eurų lėšas naujajai Kauno ledo arenai statyti.
Lėšų šaltiniai: iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba iš Valstybės valdymui ir valstybės skolos aptarnavimui numatomų skirti lėšų, arba iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Svarstyti
Aušrinė Armonaitė, 2019-11-08 Argumentai: Lietuva gali tapti viena pirmųjų valstybių Europos Sąjungoje, kuri programavimo mokytų moksleivius pasitelkiant išmanius, bet labai paprastus ir nebrangius įrankius – microbit kompiuteriukus. Šis biudžeto pasiūlymas orientuotas į trečių klasių moksleivius, atnaujinant bendrųjų ugdymo programas, siūlome Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai kiekvienais mokslo metais šį amžių ankstinti ir moksleivius pradėti mokyti programavimo jau nuo pirmųjų klasių. Valstybės tikslas turėtų būti skatinti tarpdisciplininį mokymą, o šis įrankis galėtų tapti jo dalimi, kadangi jo pritaikomumas yra labai platus – jis naudojamas ne tik informacinių technologijų pamokose, bet ir gamtos moksluose, muzikoje, matematikoje, kitose disciplinose. Remiantis Lietuvos Respublikos Švietimo ir mokslo ministerijos atlikta analize
„Lietuvos švietimas skaičiais 2018. Bendrasis ugdymas“ 2019-2020 m. mokinių,
einančių į trečiąją klasę yra apie 29 tūkst. Vieno mikrokompiuterio kaina vidutiniškai yra apie 20 eurų, taigi norint įgyvendinti šį pasiūlymą iš valstybės biudžeto būtų reikalinga 580 tūkst. eurų. Programavimas mikrokompiuteriukais Lietuvoje nėra naujiena. Nuo 2017-ųjų Lietuvoje programavimo entuziastai yra susibūrę į organizaciją ir kartu įgyvendina iniciatyvą „Kompiuteriukai vaikams”. Lietuvių iniciatyva „Kompiuteriukai vaikams” 2018-aisiais buvo įvertinta Jungtinių Tautų globojamų Pasaulio viršūnių apdovanojimuose (angl. World Summit Awards, WSA), kur pateko į geriausių pasaulyje skaitmeninių sprendimų penketuką kategorijoje „Švietimas ir mokymas“.
Didžiojoje Britanijoje mokymasis kompiuteriukų pagalba yra koordinuojamas ir įgyvendinimas Švietimo ministerijos, o Lietuvoje tai buvo iniciatyvių žmonių ir privačiomis lėšomis įgyvendintas projektas. Vilniaus mieste prie projekto įgyvendinimo prisidėjo Vilniaus miesto savivaldybė. Siūlome Švietimo ir mokslo ministerijai įtraukti mokymąsi kompiuteriukų pagalba visoje Lietuvoje ir 2020 m. biudžete numatyti finansavimą, kad toks inovatyvus mokymasis būtų prieinamas visiems Lietuvos penktų klasių moksleiviams. Pasiūlymas:
numatyti skirti 580 000 eurų mikrokompiuteriukų įsigijimui ir pritaikymui Lietuvos mokyklose. Lėšų šaltinis: Valstybės įmonių sumokami dividendai į valstybės biudžetą. Svarstyti
Aušrinė Armonaitė, 2019-11-08 Argumentai: Lietuvos valstybė yra įsipareigojusi tolygiai didinti krašto gynybos išlaidas, kitais metais jos planuojamos 2,02 proc. nuo bendrojo vidaus produkto (BVP). Finansų ministerija yra numačiusi, jog 2020 m. valstybės biudžete Krašto apsaugos ministerijai, atsakingai už krašto gynybą, skiriama virš 1 mlrd. eurų. Tuo tarpu Užsienio reikalų ministerijai, kuri yra atsakinga už diplomatinį valstybės sektorių, skiriama beveik 86 mln. eurų. Krašto gynyba yra labai svarbus Lietuvos valstybės prioritetas, tačiau šioje srityje svarbų vaidmenį atlieka ir diplomatinis valstybės korpusas, kurį kuruoja Užsienio reikalų ministerija. Didinat valstybės asiganavimus kietosios galios išlaidoms, negalime pamiršti ir valstybės minkštosios galios – užsienio politikos įgyvendinančių Lietuvos diplomatų.
Šio pasiūlymo tikslas – susieti Krašto apsaugos ir Užsienio reikalų ministerijų veikloms skiriamus asignavimus, t. y. didinant išlaidas krašto gynybai, didinti biudžetą ir diplomatiniam sektoriui (jeigu skiriami asiganavimai mažėja vienai iš ministerijų, atitinkamai mažėja ir kitai). Siūlome diplomatiniam sektoriui procentaliai skirti bent dešimtadalį krašto gynybai numatytų lėšų. 2020 m. valstybės biudžeto projekte krašto gynybai numatoma skirti 2,02 proc. nuo BVP, tad diplomatiniam sektoriui turėtų būti skirta bent 0,202 proc. (pagal dabartinį biudžeto projektą, šis skaičius siekia 0,18 proc.) Tam, jog ši sąlyga būtų įgyvendinta, URM asignavimai turėtų siekti bent 102 mln. eurų. Palyginimui, Latvijos užsienio reikalų ministerijos biudžetas 0,23 proc. nuo BVP, Estijos – 0,3 proc. Pasiūlymas:
numatyti skirti diplomatiniam sektoriui bent dešimtadalį krašto gynybai skiriamų lėšų ir padidinti Užsienio reikalų ministerijos asignavimus 16 mln. eurų (šiuo metu yra numatyta nepilnai 86 mln. eurų). Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Aušrinė Armonaitė, 2019-11-08 Argumentai: Valstybė turėtų užtikrinti galimybes piliečiams vykdyti racionalų šeimos planavimą. Pagrindinės priemonės nėštumo planavimui – kontraceptinės tabletės, prezervatyvai, hormoninės spiralės. Kraštutiniu atveju, moterims taip pat yra atliekami abortai arba pašalinama gimda. Moterys Lietuvoje, dažnu atveju, renkasi būtent kraštutines priemones (kurios būna lytinio švietimo nebuvimo pasekmė), nes tik jos yra nemokamos (hormoninės spiralės kaina siekia 130 eurų, pakelis kontraceptinių tablečių ar prezervatyvų kainuoja apie 5–20 eurų).
Kasmet Lietuvoje moterims yra atliekami apie 4–5 tūkstančiai abortų. Pagrindinės to priežastys aiškios
Europos Parlamento kasmet sudaromo „Kontracepcijos atlaso“ duomenimis, 2019 m. Lietuva užima vos 50 vietą ir priklauso 4–tai šalių kategorijai iš 6. Prie šios situacijos gerinimo neabejotinai prisidėtų nemokamos kontracepcijos užtikrinimas bent jau pažeidžiamiausioms visuomenės grupėms. 2018 m. Panevėžio savivaldybė nupirko
gyvenančioms moterims. Pusė šių moterų, noriai pasinaudojo siūloma pagalba ir šią savo patirtį rekomendavo kitoms pažįstamoms. Taigi, jeigu Lietuvoje bent 900 moterų (po 15 kiekvienoje savivaldybėje) per metus gautų nemokamas ilgalaikes (3–5m.) kontraceptines priemones, tai biudžetui kainuotų apie 112
atkreipti dėmesį ir į nėštumo prevencinių priemonių prieinamumą jaunų (16–20 metų) žmonių tarpe. Jaunuoliams kontraceptikai yra finansuojami Estijoje, Suomijoje, Prancūzijoje, Vokietijoje, Norvegijoje, Švedijoje, Jungtinėje Karalystėje, Albanijoje ir t.t. Tuo tarpu Lietuvoje kasmet yra atliekama apie
kontraceptines priemones bent 10 000 jaunuolių kasmet kainuotų apie 1,8 mln. eurų. Toks kompensavimas turėtų būti struktūrinė lytinio švietimo dalis; kontraceptinių priemonių prieinamumas turėtų būti koordinuojamas šeimos gydytojų, kurie rūpintųsi, jog jauni žmonės žinotų šią informaciją ir esant poreikiui, galėtų gauti receptus kontraceptinėms priemonėms įsigyti.
Siūlome Sveikatos ministerijai įtraukti kontraceptinių priemonių kompensavimą Lietuvoje jautriausioms visuomenės grupėms ir 2020 m. biudžete numatyti tam finansavimą, kad mažėtų neplanuotų nėštumų skaičius mažai socialinių įgūdžių turinčiose šeimose bei skatinti lytinį švietimą ir kontraceptinių priemonių prieinamumą jauniems žmonėms (16-19 m.) Pasiūlymas:
numatyti skirti 1 912 500 eurų socialiai pažeidžiamų moterų bei jaunų žmonių (16–19m.) kontraceptinių priemonių kompensacijai. Lėšų šaltinis: Valstybės įmonių sumokami dividendai į valstybės biudžetą. Svarstyti
Vytautas Bakas, 2019-11-11 Argumentai Lietuvoje sparčiai plečiasi investicijos į finansinių technologijų sektorių (toliau Fintech), tampame šio sektoriaus lyderiais. Kartu su Fintech plėtra atsiranda rizikos, kurios, jei bus nevaldomos, turės neigiamos įtakos visuomenės saugumui, ekonominei ir politinei sistemai – pvz. pinigų plovimas, terorizmo finansavimas, sukčiavimas ir kt. Šios kadencijos Seime buvo pritarta įstatymų projektams, kurie padidino Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai tenkančias veiklos apimtis, parlamentinės kontrolės metu Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitete FNTT buvo pavesta užtikrinti rizikų, susijusių su FIntech plėtra, valdymą Tam tikslui reikalingos nedidelės papildomos lėšos. Pasiūlymas Prevencinei veiklai FinTech (kriptovaliutos) sektoriuje vykdyti
Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto pajamos iš pelno mokesčio, akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai.
Pritarti
pasiūlymas pasiūlymas
Vytautas Bakas Laurynas Kasčiūnas Gabrielius Landsbergis, 2019-11-11 Argumentai: Būtina didinti ugniagesių gelbėtojų profesijos patrauklumą, didinti Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento padaliniuose ir savivaldybėse dirbančių darbuotojų darbo užmokestį ir užtikrinti jų saugą ir sveikatą. Šiuo metu Lietuvos Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui pavaldžiose tarnybose trūksta 606 darbuotojų, apie 500 iš šių neužpildytų pozicijų yra tiesiogiai susijusios su incidentų likvidavimu. Dėl šios priežasties dažnu atveju nėra galimybės surinkti būtiną ugniagesių, vykstančių į gaisrus, skaičių komandose. Ugniagesių gelbėtojų darbo užmokestis yra mažiausias lyginant su kitų vidaus įstaigose dirbančių pareigūnų atlygiais (pradedantis pareigūnas gauna apie 550 eur. „į rankas“). Profesinių sąjungų duomenimis, į gaisrus bei gelbėjimo darbus vyksta du kartus mažesnis pareigūnų skaičius, nei priklausytų. Tokia situacija kelia grėsmę dirbančių pareigūnų sveikatai ir gyvybei ir gerokai apsunkina galimybes gaisrų metų efektyviai vykdyti pavestas funkcijas. Ugniagesiai nėra aprūpinti būtiniausiomis asmens saugos priemonėmis. Tai atskleidė šių metų spalio 16 d. įvykęs gaisras Alytuje esančioje padangų perdirbimo gamykloje.
Pasiūlymas Skirti Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departametui prie VRM būtiną papildomą 17 324 tūkst. eurų finansavimą darbo užmokesčiui bei darbo saugos ir sveikatos priemonėms pagal šiuos būtinus poreikius:
Valstybės biudžeto įplaukos iš Valstybinės miškų urėdijos gaunamo pelno arba Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti
Vytautas Bakas, 2019-11-11 Argumentai Vidaus reikalų valdymo sričiai būtinas papildomas finansavimas šioms prioritetinėms sritims:
didinimui, pareigūnų ir darbuotojų aprūpinimą saugos ir sveikatos priemonėmis, būtina įranga;
deleguotų funkcijų Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai vykdymą; 5.
Užtikrinti Migracijos departamento vykdomas funkcijas; Pasiūlymas
1) Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatų įgyvendinimui – didinti policijos pareigūnams mažiausius koeficientus vidutiniškai 0,5 bazinio dydžio (pagal pateiktą derinti Vidaus tarnybos statuto pakeitimo projektą) – 3 541 tūkst. eurų, iš jų 3 491 tūkst. eurų darbo užmokesčiui;
2) Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie VRM kreditiniam įsiskolinimui padengti, kadangi 2019 m. papildomai skirti 3,5 mln. eurų, suderinus su profsąjungomis, buvo paskirstyti pareigūnų vertinimams ir dėl to didesnių atlyginimų mokėjimams nuo balandžio mėnesio, todėl 2020 m. susidaro 4 mėn. lėšų trūkumas darbo užmokesčiui – 1 560 tūkst. eurų;
3) valstybės perduotų savivaldybėms funkcijų vykdymui – 5 262 tūkst. eurų (priešgaisrinės saugos funkcijai – 4 166 tūkst. eurų, civilinės saugos funkcijai – 703 tūkst. eurų, gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitos duomenų tvarkymo funkcijai – 393 tūkst. eurų);
4) Migracijos departamento prie VRM funkcijų vykdymui dėl vykdomos reformos (perimtų iš Policijos departamento regioninių padalinių patalpų remontui, informacinių technologijų prekėms ir paslaugoms įsigyti, baldams, kitoms prekėms ir paslaugoms, eilių valdymo, vaizdo stebėjimo sistemoms įrengti ir kt.) – 1 345 tūkst. eurų;
5) prevencinei veiklai FinTech (kriptovaliutos) sektoriuje vykdyti – 300 tūkst. eurų, iš jų 138 tūkst. eurų darbo užmokesčiui; Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto pasiūlymas 88.
Seimo narys Vytautas Bakas, 2019-11-11 Argumentai: Siūlomas 2020 m. biudžetas Lietuvos policijai yra 232 094 tūkst. eur. yra 16288 tūkst. eur. mažesnis, nei jis buvo prieš 11 metų, t. y. 2008 m. Tuomet jis siekė 248382 tūkst. eur. Nuo to laiko Lietuvos policija iš esmės persitvarkė – optimizavo valdymo procesus, atleido dalį pareigūnų, atsisakė dalies turto ir funkcijų. Iš esmės pagerėjo policijos veiklos vertinimas visuomenėje
mln. Eur. Šiuo metu pagrindinė policijos veikla orientuota į reagavimą, sunkių ir labai sunkių nusikaltimų tyrimą, dėl sumažinto finansavimo bus neįmanoma kokybiškai vykdyti nusikaltimų tyrimą, užtikrinti jų prevenciją. Kils sunkumų didinant policijos pareigūno profesijos patrauklumą, didinti policijos pareigūnų darbo užmokestį ir užtikrinti jų saugą ir sveikatą, aprūpinti specialiosiomis priemonėmis. Pasiūlymas Skirti Policijos departamentui prie VRM būtiną papildomą 28 550 tūkst. eurų finansavimą darbo užmokesčiui bei darbo saugos ir sveikatos priemonėms pagal šiuos būtinus poreikius:
Vyriausybės įsipareigojimų „Programos 1000” įgyvendinimui – po 17 986 tūkst. Eurų 2020 m. ir 2021 m.
Eurų - kriminalinės policijos ir kitų veiklos padalinių pareigūnus aprūpinti neperšaunamoms liemenėmis; 353 tūkst. eurų - atnaujinti tarnybinius ginklus). Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti
Vytautas Bakas, 2019-11-11 Argumentai: Lietuva saugo išorės Europos sąjungos ir NATO sieną. Šiuo metu techninėmis priemonėmis saugoma vos daugiau, nei 50 proc. išorės sienos. Būtina diegti šiuolaikines technologijas, kurios padėtų užtikrinti veiksmingą išorės sienos apsaugą, padėtų užkardyti kontrabandą, mažinti šešėlį Būtina nuosekliai didinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie LR Vidaus reikalų ministerijos (toliau VSAT prie LR VRM) pareigūnų ir darbuotojų darbo užmokestį, aprūpinti tinkama ekipuote ir tarnybos priemonėmis. Pasiūlymas Skirti VSAT prie LR VRM papildomai 16 500 tūkst. eurų, iš jų:
Vyriausybės įsipareigojimų „Programos 1000” įgyvendinimui – 3000 tūkst. eur.;
Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei 90.
Vytautas Bakas, 2019-11-11 Argumentai Atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos (toliau – STT, Tarnyba) parlamentinės kontrolės metu priimtus sprendimus, Seimo valdybos nutarimus o taip pat Seimo priimtus teisės aktus, Tarnyba atlieka papildomas funkcijas, kurioms vykdyti būtinas finansavimas iš biudžeto lėšų:
Seimo valdybos sprendimu Nr. SV-S-801 „Dėl didžiausio leistino STT tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičiaus“ STT valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis maksimalus pareigybių skaičius padidintas nuo 290 iki 320, Tarnyba 2020–2022 metais planuoja tęsti kryptingą STT personalo politiką, t. y. į Tarnybą priimti naujus savo srities specialistus, reikalingus STT keliamiems reikalavimams įgyvendinti. Dėl šios priežasties 2020 metams Tarnybai būtini papildomi 160,0 tūkst. Eur STT pareigybių sąraše esančioms 5 papildomoms pareigybėms, skirtoms analitiniams pajėgumams stiprinti, finansuoti;
trūksta Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigose, sąrašu (toliau – sąrašas), patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1177 ir STT įstatymo 55 straipsnio 1 dalies
pareigūnams, 2020 metais planuojamos mokėti priemokos 12 Tarnybos pareigūnų, kurie atitinkama Lietuvos profesijų klasifikatoriaus kodą ir profesijos pavadinimą;
tarnybos stažą sudaro 3 procentus pareiginės algos už kiekvienus trejus tarnybos Lietuvos valstybei metus.
Įgyvendinant įstatymo nuostatas, 2020 metais 73 darbuotojams turi būti padidintas pareiginės algos priedas už tarnybos stažą Lietuvos valstybei;
nustatytą priedą už ištarnautus Lietuvos valstybei metus ir priemokas pagal Atskirų profesijų, kurių darbuotojų trūksta Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigose, sąrašą Tarnybai 2020 metams būtina papildomai skirti 150,0 tūkst. Eur asignavimų;
projektą, kuriuo įsigijo administracines patalpas Vilniuje. STT yra paslapčių subjektas, todėl vykdydama savo funkcijas privalo laikytis Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatyme įtvirtintų nuostatų saugodama, apdorodama ar perduodama Lietuvos Respublikos įslaptintą informaciją, užsienio valstybių, Europos Sąjungos ir tarptautinių organizacijų Lietuvos Respublikai perduotą informaciją. STT darbuotojams turi būti sudarytos visos galimybės saugoti, keistis ir apdoroti minėtą informaciją, kad jie galėtų per kuo trumpesnį laiką surinkti visus nusikalstamoms veikoms tirti reikšmingus duomenis bei neduotų pagrindo abejoti ir dėl to ginčyti įrodymų patikimumą bei užtikrintų gautos informacijos saugumą. Įslaptintos informacijos apsaugai užtikrinti turi būti kompleksiškai taikomi visų įslaptintos informacijos apsaugos sričių, t. y. įslaptintos informacijos administravimo, fizinės apsaugos, automatizuoto duomenų apdorojimo sistemų ir tinklų apsaugos, reikalavimai.
Atsižvelgiant į tai, įsigytose patalpose privalės būti įrengtos elektroninės apsaugos priemonės, kompiuterinis tinklas, atliktas remontas, kadangi darbo vietos turi būti pritaikytos darbui su įslaptinta informacija keliamiems reikalavimams bei atitikti higienos ir darbo saugos normas;
daugelį metų buvo atliekami tik minimalūs pataisymai, todėl Tarnybos atsakingai planuojamo pastatų ir patalpų būtino remonto išlaidos kasmet tik didėja (pavyzdžiui, pastato balkonai pripažinti avarinės būklės, būtina atnaujinti stogo hidroizoliaciją, sutvarkyti stogo vandens nubėgimo sistemas ir pan.). Avarinėmis tapusios pastatų ir patalpų dalys kelia pavojų ne tik Tarnyboje dirbantiems ar apsilankantiems asmenims, bet ir pėstiesiems. Dėl šių priežasčių, o taip pat siekiant užtikrinti Tarnybos darbuotojų darbo kokybę, sveikas ir saugias darbo sąlygas, 2020 metams būtina papildomai skirti 190,0 tūkst. Eur materialiojo turto paprastojo remonto išlaidoms. Pasiūlymas Skirti būtiną papildomą finansavimą STT - 500,0 tūkst. eur., iš jų: -310,0 tūkst. Eur darbo užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms; 190,0 tūkst. Eur pastatų ir patalpų remontams. Lėšų šaltinis:
Valstybės biudžeto įplaukos iš Valstybinės miškų urėdijos gaunamo pelno arba Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti
Remigijus Žemaitaitis, 2019-11-12 Argumentai: Šilalės rajono savivaldybės administracija 2015 m. įgyvendino investicijų projektą „Laisvalaikio ir sporto komplekso Šilalėje, baseino statyba“.
Pastačius baseiną yra įvykdyta tik pirma dalis techniniame projekte
„Laisvalaikio ir sporto komplekso Kovo 11-osios g. 15, Šilalėje, sporto salės
statyba“ numatyto projekto. II etape numatyti pastatyti sporto salę 500 žiūrovų, aerobikos salę, treniruoklių salę ir kt. bei įrengti vaikų žaidimo aikštelę, dvi lauko teniso aikšteles. Atkreiptinas dėmesys, kad projektas yra tęstinis, kadangi būtų įgyvendinamas pagal tą patį techninį projektą. Pasiūlymas:
Skirti investicijų projektui „Laisvalaikio ir sporto komplekso Kovo 11-osios g. 15, Šilalėje, sporto salės statyba“ -– 150 000 Eur. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Julius Sabatauskas Algirdas Sysas Rasa Budbergytė Dovilė Šakalienė Raminta Popovienė Linas Balsys Bronius Bradauskas, 2019-11-12 Argumentai:
kolektyvinėje sutartyje Nr. S-631 8.10 punkte Švietimo, mokslo ir sporto ministerija įsipareigojo didinti mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas, pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientus, kad nuo 2020 m. rugsėjo 1 d. išnyktų atotrūkis nuo mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas, nekontaktinių valandų skaičius etate nuo 3 iki 6 val., nuo 2022 m. kasmet pridedant po 1 nekontaktinę valandą. Todėl teikiame siūlymą, kuris padėtų įgyvendinti LRV prisiimtus įsipareigojimus. Pasiūlymas:
Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, papildomai skiriant 12,5 mln. Eur. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei 93.
Julius Sabatauskas Algirdas Sysas Rasa Budbergytė Dovilė Šakalienė Raminta Popovienė Linas Balsys Bronius Bradauskas, 2019-11-12 Argumentai:
Lietuvos švietimo ir mokslo šakos kolektyvinėje sutarties 9.1. p. buvo priimta, kad bus sudarytos prielaidos 2018-2022 m. dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų atlyginimams didinti. LRV 2019 m. gegužės 8 d. nutarime Nr. 462 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl ilgalaikio tvaraus viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio finansavimo iki 2025 metų strategijos patvirtinimo“ numatyta, kad sudaromos sąlygos nuosekliai didinti dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų darbo užmokestį, nuo 2020 m. kasmet didinant etatinį (bazinį) darbo užmokestį ne mažiau kaip 10 proc. LRV 2017 m. kovo 13 d. nutarime Nr. 167 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“ 2.3.2 p. nustatyta, kad bus peržiūrimas tyrėjų ir dėstytojų rengimo, kvalifikacijos tobulinimo ir karjeros sistemos veiksmingumo užtikrinimas, kurio vienas iš prioritetų – tyrėjų ir dėstytojų atlyginimų didinimas. Todėl įvertinę LRV prioritetus ir įsipareigojimus teikiame siūlymą nuo 2020 m. sausio 1 d. padidinti mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokestį 10 proc. Pasiūlymas:
Padidinti mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokestį 10 proc. (16,8 mln. Eur.) nuo 2020 m. sausio 1 d. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Svarstyti
Valius Ąžuolas, Gediminas Kirkilas, Vanda Kravčionok, Viktoras Rinkevičius, Vytautas Kamblevičius, Ramūnas Karbauskis, 2019-11-12 Argumentai: Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – PAGD) koordinuoja ir vykdo gelbėjimo darbus ir gesina gaisrus visoje šalies teritorijoje.
Kokybiškas ir operatyvus pagalbos gyventojams bei valstybės ir savivaldybių institucijoms ir įstaigoms, kitoms įstaigoms ir ūkio subjektams teikimas įvykus avarijai, gamtinei stichijai ar kilus gaisrams labai priklauso tiek nuo šios tarnybos pasirengimo vykdyti gaisrų gesinimo ir atitinkamus gelbėjimo darbus, tiek ugniagesių gelbėtojų aprūpinimo įvairia įranga ir priemonėmis. PAGD papildomų lėšų poreikis 2020 metams (įskaitant valstybės skiriamas dotacijas savivaldybėms priešgaisrinei ir civilinei funkcijoms atlikti) sudaro virš 26,5 mln. eurų, iš jų 3,856 mln. eurų reikalingi siekiant ugniagesius gelbėtojus aprūpinti pagal Vyriausybės patvirtintą priešgaisrinės saugos aprūpinimo standartą. Rengiant Valstybės ir savivaldybių 2020–2022 metų biudžeto projektą yra numatyta mažinti išlaidas prekėms ir paslaugoms. Esant nepakankamam finansavimui bei dar sumažinus minėtas išlaidas tai neabejotinai paveiks PAGD pasirengimą operatyviai teikti pagalbą įvykus nelaimei, vykdyti gelbėjimo darbus, bus sunku užtikrinti atliekamų gelbėjimo darbų kokybę.
Kilęs gaisras Alytaus padangų perdirbimo įmonėje UAB „Ekologistika“ atskleidė nemažai problemų aprūpinant PAGD ugniagesius būtiniausiomis priemonėmis ir darbo įrankiais: trūksta lėšų specialiosios aprangos priedams (ugniagesio šalmams, ugniagesio pirštinėms, pošalmiams, ugniagesio batams, diržams ir t.t. ), būtina aprūpinti ugniagesius gaisrų gesinimo ir gelbėjimo darbams likviduoti skirtomis priemonėmis (kvėpavimo organų apsaugos priemonėmis, įskaitant dujokaukes, gaisrinėmis žarnomis, įvairiais švirkštais, putokšliu ir kita gelbėjimo įranga), nepakankamas ugniagesių gelbėtojų aprūpinimas uniformine apranga. Skyrus papildomų lėšų pagerėtų tiek pačių ugniagesių gelbėtojų aprūpinimas būtiniausiomis darbo priemonėmis, tiek aprūpinimas trūkstamomis gaisrų gesinimo ir gelbėjimo priemonėmis siekiant užtikrinti priešgaisrinės saugos užtikrinimo standarto nuostatas. Pasiūlymas:
Papildomai skirti 800,0 tūkst. eurų finansavimą Vidaus reikalų ministerijai siekiant pagerinti PAGD aprūpinimą gaisrų gesinimo ir gelbėjimo darbų priemonėms, iš jų:
priedams (ugniagesio šalmams, ugniagesio pirštinėms, pošalmiams, ugniagesio batams, diržams ir t. ) įsigyti - 300,0 tūkst. eurų;
gelbėjimo darbams likviduoti skirtoms priemonėms (kvėpavimo organų apsaugos priemonėms, įskaitant dujokaukes, gaisrinėms žarnoms, įvairiems švirkštams, putokšliui ir kt. gelbėjimo įrangai) įsigyti – 250,0 tūkst. eurų
aprūpinimui uniformine apranga – 250,0 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo mokesčio, gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Pritarti. 95.
Valius Ąžuolas, Gediminas Kirkilas, Vanda Kravčionok, Vytautas Kamblevičius, Ramūnas Karbauskis, 2019-11-12 Argumentai: Lietuvos Respublikos Seime atstovaujamos politinės partijos, suprasdamos švietimo reikšmę ir vaidmenį asmens, visuomenės ir valstybės raidai, ir, remdamosi Lietuvos Respublikos Seimo atstovaujamų partijų susitarimu dėl Lietuvos švietimo politikos gairių, siekia užtikrinti valstybės finansuojamas I pakopos studijas pagal sutartis su aukštosiomis mokyklomis, jose numatant parengtų bakalaurų/profesinių bakalaurų skaičių ir įsipareigojimus dėl studijų kokybės bei studentams teikiamos akademinės ir socialinės paramos; pertvarkyti priėmimo į aukštąsias mokyklas sistemą, atsisakant išimtinai akademinių kriterijų, įvertinant individualius pretendento gebėjimus ir motyvaciją pasirinktai profesijai. Siekiant jau 2020 m. pasiūlyti nemokamas bakalauro studijas didesniam skaičiui stojančiųjų, t. y. labiau atliepti jų asmeninį interesą kartu atsižvelgiant į valstybės plėtrai būtinas studijų kryptis, ir taip užtikrinti platesnį aukštojo mokslo prieinamumą, bei remiantis 2019 m. duomenimis, kuomet valstybės finansuojamoms vietoms bakalauro studijose buvo skirta 9 315 tūkst. Eur (įstojo 11 760 tūkst. studentų), siūlome 2020 m. papildomai skirti 6 250 tūkst. Eur, kad valstybės finansuojama vieta bakalauro studijose būtų prieinama didesniam skaičiui stojančiųjų (apie 20 tūkst. studentų). Užtikrinant, kad valstybės finansuojamoms bakalauro studijoms skirtos lėšos bus naudojamos tik valstybės finansuojamų bakalauro studijų vietoms apmokėti, įstatymo projekte Nr. XIIIP-4014 „Dėl 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto“ patikslinta 13 straipsnio 4 punkto 1 dalies formuluotė, kurioje nurodyta, jog lėšos skirtos studijų išlaidoms negali būti naudojamos kitoms reikmėms.
Pasiūlymas: Siūlome padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai 2020 metų valstybės biudžete skirtus asignavimus
skaičiui bakalauro studijose didinti. Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų loterijų ir lošimų mokesčių. Pritarti. 96. Seimo nariai Valius Ąžuolas, Gediminas Kirkilas, Vanda Kravčionok, Viktoras Rinkevičius, Vytautas Kamblevičius, Ramūnas Karbauskis, 2019-11-12 Argumentai: Projekto 5 priede „Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams“ numatomas nepakankamas finansavimas savivaldybių atliekamos priešgaisrinės saugos funkcijos vykdymui. Planuojama skirti 27 959 tūkst. Eur suma nepakankama nuo 2020-01-01 didinamam minimaliam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčiui mokėti bei būtinai įrangai įsigyti. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2019-07-03 nutarimu Nr. 669 „Dėl minimaliojo darbo užmokesčio“ nuo 2020 m. sausio 1 d. padidino minimalią mėnesinę algą 52 eurais nuo šiuo metu nustatytos 555 Eur iki 607 Eur sumos. 2019-07-10 Lietuvos Respublikos Vyriausybės su nacionalinėmis profesinių sąjungų organizacijomis sudarytoje 2020 metų Nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje bei jos pagrindu Vyriausybės Seimui pateiktame Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų ir komisijų narių darbo apmokėjimo įstatymo Nr. XIII-198 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIIP-4024 numatomas savivaldybių ugniagesių pareiginės algos pastoviosios dalies koeficiento didėjimas nuo esamo 3,38 iki 4. Iš viso lėšų poreikis 2020 metams minėtam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčio didėjimui: 5.7 mln. eurų.
Biudžeto projekte, palyginti su 2019 metais, dotacijų suma savivaldybių priešgaisrinei saugai padidinta tik 3.2 mln. eurų, trūkumas 2.5 mln. eurų. Be to, biudžeto projekte savivaldybėms nenumatytos lėšos ugniagesių kvėpavimo apsaugos priemonėm įsigyti, gaisriniam automobiliams (bent dėvėtiems, ne naujiems), gelbėjimo įrangai, ugniagesių apsaugos priemonėms (koviniams drabužiams, diržams, šalmams ir kt.). Pastarosiomis savaitėmis įvykęs gaisras Alytaus padangų perdirbimo įmonėje UAB „Ekologistika“, kuriame dalyvavo ir savivaldybių ugniagesių pajėgos, atskleidė šalies problemą, jog savivaldybių ugniagesiams trūksta kvėpavimo apsaugos priemonių. Pasiūlymas:
Papildomai skirti ne mažiau kaip 2.5 mln. eurų savivaldybių atliekamai priešgaisrinei funkcijai vykdyti, prioritetiškai – gyvybiškai būtinai ugniagesio apsaugos įrangai, gesinimo bei gelbėjimo įrangai įsigyti ir nuo 2020-01-01 didėjančiam minimaliam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčiui mokėti. Lėšų šaltinis:
Biudžeto įplaukos iš gautų loterijų ir lošimų mokesčio, valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo mokesčio, gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Pritarti. 97. Seimo nariai Julius Sabatauskas Algirdas Sysas Rasa Budbergytė Dovilė Šakalienė Raminta Popovienė Linas Balsys Bronius Bradauskas, 2019-11-12 Argumentai:
Projekto 5 priede „Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams“ numatomas nepakankamas finansavimas savivaldybių atliekamos priešgaisrinės saugos funkcijos vykdymui. Planuojama skirti 27 959 tūkst. Eur suma nepakankama nuo 2020-01-01 didinamam minimaliam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčiui mokėti. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2019-07-03 nutarimu Nr. 669 „Dėl minimaliojo darbo užmokesčio“ nuo 2020 m. sausio 1 d. padidino minimalią mėnesinę algą 52 eurais nuo šiuo metu nustatytos 555 Eur iki 607 Eur sumos.
2019-07-10 Lietuvos Respublikos Vyriausybės su nacionalinėmis profesinių sąjungų organizacijomis sudarytoje 2020 metų Nacionalinėje kolektyvinėje sutartyje bei jos pagrindu Vyriausybės Seimui pateiktame Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų ir komisijų narių darbo apmokėjimo įstatymo Nr. XIII-198 pakeitimo įstatymo projekte Nr. XIIIP-4024 numatomas savivaldybių ugniagesių pareiginės algos pastoviosios dalies koeficiento didėjimas nuo esamo 3,38 iki 4. Iš viso lėšų poreikis 2020 metams minėtam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčio didėjimui: 5.7 mln. eurų. Biudžeto projekte, palyginti su 2019 metais, dotacijų suma savivaldybių priešgaisrinei saugai padidinta tik 3.2 mln. eurų, trūkumas 2.5 mln. eurų. Pasiūlymas:
Papildomai skirti 2.5 mln. eurų nuo 2020-01-01 didėjančiam minimaliam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčiui mokėti. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo mokesčio, gautos viršplaninės biudžeto pajamos arba iš Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų. Iš dalies pritarti. Skirti 2 500 tūkst. eurų ne tik darbo užmokesčiui didinti, bet ir ugniagesio apsaugos įrangai, gesinimo bei gelbėjimo įrangai įsigyti. 98. Seimo nariai Andrius Kupčinskas Arvydas Anušauskas Arūnas Gumuliauskas Arvydas Nekrošius Irena Haase Vida Ačienė Julius Sabatauskas Vilija Aleknaitė Abramikienė Audronė Jankuvienė Kazys Starkevičius Valentinas Bukauskas Laurynas Kasčiūnas Rima Baškienė, 2019-11-12 Argumentai:
Lietuvos tremtinių, politinių kalinių ir Laisvės kovų dalyvių sąskrydis „Su Lietuva širdy“ organizuojamas kasmet Ariogaloje nuo 1990 m.
Nuo pirmųjų renginio organizavimo metų renginiui organizuoti buvo skiriama 100
suorganizuoti šventę, nes kyla paslaugų, scenos įrengimo, autorinių atlyginimų bei kiti organizaciniai įkainiai. Pažymėtina, kad šis sąskrydis sulaukia vis daugiau lankytojų, nes garbaus amžiaus tremtinius atlydi jų giminaičiai, taip pat dalyvauja kitų patriotiškai nusiteikusių organizacijų atstovai. Atsižvelgiant į gausų dalyvių skaičių, dalyvių amžių ir poreikius, trūksta lėšų net pavėsinėms, nekalbant apie kitus palengvinimus garbaus amžiaus tremtiniams dalyvauti sąskrydyje (pvz., nemokamas mini transportas, etc.). Paminėtina ir tai, kad 2020 m. sukanka 80 metų, kai prasidėjo sovietinė okupacija ir trėmimų pradžia, taip pat Lietuvos Nepriklausomybės 30-etis. Pasiūlymas:
Skirti Lietuvos nacionaliniam kultūros centrui Lietuvos tremtinių, politinių kalinių ir Laisvės kovų dalyvių sąskrydžiui „Su Lietuva širdy“ organizuoti 49 tūkst. eur. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Kultūros ministerijos asignavimai. Svarstyti
Valerijus Simulik Leonard Talmont Viktorija Čmilytė-Nielsen Sergejus Jovaiša Andrius Navickas Mindaugas Puidokas Gediminas Vasiliauskas, 2019-11-13 Argumentai: Per keletą paskutiniųjų metų žurnalistų etikos inspektoriaus funkcijos ir įgaliojimai tik plėtėsi. Ši plėtra nebuvo ir nėra paremta papildomais finansiniais ištekliais.
Turimi žmogiškieji ir finansiniai ištekliai nepakankami veiksmingai įgyvendinti Protokolo, kuriuo iš dalies keičiama Konvencija dėl asmenų apsaugos ryšium su asmens duomenų automatizuotu tvarkymu, nuostatas, sustiprinti teisininkų, nagrinėjančių skundus ir atstovaujančių Tarnybai teismuose, pajėgumus, užtikrinti įstatymuose nustatytų terminų laikymąsi. Lietuvos Respublikos Seimo valdyba 2019 m. balandžio 17 d. sprendimu Nr. SV-S-1200 patvirtino didžiausią leistiną Tarnybos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičių - 23,5, t. y. 5 pareigybėmis padidino didžiausią leistiną pareigybių skaičių. Jei šio sprendimo paraleliai nelydės sprendimas skirti reikiamus finansinius išteklius, šis pareigybių skaičiaus padidinimas negalės būti praktiškai įgyvendintas. 2018 m. rugsėjo mėnesį kartu su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija ir Lietuvos Respublikos generaline prokuratūra Tarnyba pradėjo vykdyti projektą „Atsako į neapykantos nusikaltimus ir neapykantą kurstančias kalbas Lietuvoje stiprinimas“, finansuojamą pagal Europos Sąjungos Teisių, lygybės ir pilietybės programą (2014-2020). Tarnyba yra atsakinga už Projekto įgyvendinimą ir privalo užtikrinti nacionalinį kofinansavimą numatytoms veikloms, t. y. iš nacionalinio biudžeto numatyti 20 proc. nuo Tarnybai skirto projekto biudžeto. 2019 metais gauta 21 000 eurų, 2020 metams Projekto įgyvendinimui reikalingi papildomai 5676 eurai, taip pat 19
principas, kol bus gautas EK finansinės paramos lėšos, išlaidoms apmokėti. Pasiūlymas: Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybai 2020 metams papildomai skirti 235 276 eurus Tarnybos veiklai ir prioritetams įstaigos 2020-2022 metų strateginio veiklos plano projekte įgyvendinti.
Iš jų:
Valerijus Simulik Leonard Talmont Viktorija Čmilytė-Nielsen Sergejus Jovaiša Andrius Navickas Mindaugas Puidokas Gediminas Vasiliauskas, 2019-11-13 Argumentai: Pagal vykdomosios valdžios suformuotą praktiką, kaip ir ankstesniais biudžetų planavimo laikotarpiais, Finansų ministerija be konsultacijų dėl realaus Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigai finansavimo poreikio, nustatė 2020 ir vėlesniems biudžetiniams metams maksimalius valstybės biudžeto asignavimų limitus įstaigai, kurie neatitinka realaus įstaigos poreikio, nurodomo ir pagrindžiamo Finansų ministerijai kiekvienais metais teikiamuose Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos atitinkamo laikotarpio strateginių veiklos planų projektuose. Kaip ir ankstesniais laikotarpiais, dėl vykdomosios valdžios (Finansų ministerijos) nustatomų maksimalių asignavimų limitų, yra koreguojami Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos planavimo dokumentai ir juose numatytų veiklų apimtys, atsisakoma kai kurių veiklų, koreguojami veiklos prioritetai, veikla iš esmės koncentruojama į skundų tyrimus, atsisakoma platesnio mąsto tyrimų ir pan.
Nors vaiko teisių apsaugos kontrolierė ne kartą atkreipė dėmesį, kad toks įstaigos finansavimo modelis bei taikoma praktika kelia abejones dėl vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus, kaip nepriklausomo žmogaus (vaiko) teisių gynėjo, nepriklausomumo nuo vykdomosios valdžios, įstaigos finansavimo praktika nesikeičia. Kaip buvo minėta ankstesnių metų kreipimesi į Lietuvos Respublikos Seimo komitetus, rekomendacijas Lietuvos Respublikai dėl Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos stiprinimo finansiniais ir žmogiškaisiais ištekliais pateikė tiek Jungtinių Tautų Vaiko teisių komitetas, apsvarstęs periodinę Lietuvos Respublikos ataskaitą, tiek Jungtinių Tautų Žmogaus teisių taryba apsvarstęs periodinę Lietuvos Respublikos ataskaitą, tiek Jungtinių Tautų Žmogaus teisių taryba 2016 m. lapkričio 2 d. vykusio Lietuvos Respublikos visuotinės periodinės peržiūros (vertinimo) metu (100.34, 100.35). Paminėtina ir tai, Jungtinių Tautų Vaiko teisių komiteto rekomendacija nėra įgyvendinama nuo 2006 metų. Finansų ministerijos nustatyti asignavimai (2020 metams - 570 tūkst. eurų, 2021 metams - 543 tūkst. eurų,
išlaikymo poreikius, kuriuos sudaro mokesčiai už komunalines, elektros energijos ir šilumos energijos paslaugas, kurių nei atsisakyti, nei sumažinti įstaiga negali, bei darbo užmokesčiui, kurio pakanka tik daliai (nuo 2020 metų 17,5 pareigybių) iš Seimo valdybos nutarimu nustatytų 24 pareigybių, išlaikyti.
Be to, skiriamas finansavimas nesudaro galimybių įgyvendinti teisės aktų (Valstybės tarnybos įstatymo) nuostatų dėl valstybės tarnautojų vertinimo (suteikiant aukštesnes kvalifikacines klases), dėl priemokų už padidėjusį valstybės tarnautojų darbo stažą valstybės tarnyboje, taip pat vykdyti visuomenės švietimo apie vaiko teises ir jų apsaugos mechanizmus priemonių. Skiriant asignavimus nebuvo įvertintas ir įstaigos išlaikymui būtinų paslaugų ir prekių kainų padidėjimas. Paminėtina ir tai, kad 2020 metams skirtų valstybės biudžeto asignavimų sumą - 570 tūkst. eurų, sudaro darbo užmokesčio fondas (485 tūkst. eurų, įskaitant ir skirtas tikslines lėšas sumažintam valstybės tarnautojų darbo užmokesčiui kompensuoti tiek esamiems, tiek buvusiems įstaigos valstybės tarnautojams bei kadenciją baigusiai vaiko teisių apsaugos kontrolierei), tikslinės lėšos išeitinei išmokai išmokėti pasibaigus vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus kadencijai. Išlaidoms įstaigos išlaikymui skirta 85 tūkst. eurų, į kurias įskaičiuotos ir išlaidos komunalinėms, ryšio, transporto paslaugoms ir eksploatavimui, darbdaviui priklausančioms mokėti socialinio draudimo įmokoms, ligos pašalpoms ir kt.
Pasiūlymas: Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigai 2020 metams papildomai skirti 44 000 eurų, iš jų:
Valerijus Simulik Leonard Talmont Viktorija Čmilytė-Nielsen Sergejus Jovaiša Andrius Navickas Mindaugas Puidokas Gediminas Vasiliauskas, 2019-11-13 Argumentai: Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybai (toliau - ir Tarnyba) 2020 m. Finansų ministerijos numatyti 438 tūkst. eurų asignavimai, yra nepakankami siekiant efektyviai ir racionaliai vykdyti Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybai įstatymais ir kitais teisės aktais pavestas funkcijas.
Atkreiptinas dėmesys, kad numatytas maksimalus Tarnybos finansavimas iš valstybės biudžeto neleis užtikrinti:
1) Žmonių su negalia teisių stebėsenos komisijos prie Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos veiklos, garantuojant nepriklausomą Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos (toliau - Konvencija) įgyvendinimo stebėseną, bei lygių galimybių kontrolieriaus Konvencijos įgyvendinimo kontrolės vykdymo,
2) Europos Komisijos iš dalies finansuojamų projektų „Vietos bendruomenių stiprinimas efektyviai kovai su smurtu lyties pagrindu artimoje aplinkoje", „#NoPlace4Elate: tobulinant institucijų atsaką į neapykantos kalbos reiškinį Lietuvoje" ir „Visi apie tai kalba: darbo ir asmeninio gyvenimo derinimas virsta realybe" įgyvendinimo,
3) Tarnybai įstatymu pavestos švietėjiškos veiklos bei lygių galimybių sklaidos ir diskriminacijos prevencijos visuomenėje,
4) Nacionalinių lygybės ir įvairovės apdovanojimų surengimo,
5) Tarnybos darbo efektyvumo ir veiksmingumo didinimo,
6) Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/54/ES dėl priemonių, kad darbuotojai galėtų lengviau naudotis laisvo darbuotojų judėjimo teisėmis (toliau - Direktyva 2014/54/ES) nacionalinio įgyvendinimo priežiūros,
7) lygių galimybių kontrolieriaus išeitinės išmokos išmokėjimo,
8) darbuotojų atlyginimų. 1. Nuo 2019 m. liepos 1 d. Tarnybai pavesta nauja funkcija - Konvencijos įgyvendinimo kontrolė, o prie Tarnybos įsteigta Žmonių su negalia teisių stebėsenos komisija. Komisija atlieka Konvencijos įgyvendinimo stebėseną. Komisiją, kurios sudėtyje yra ir vienas Tarnybos darbuotojas, techniškai ir ūkiškai aptarnauja Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba. Komisijos sekretoriaus funkcijas taip pat atlieka Tarnybos atstovas.
Vykdant minėtas funkcijas, Tarnybos žmogiškųjų išteklių resursų plėtrai (1,5 etato) ir stiprinimui papildomai reikalinga 45 tūkst. eurų. (44,4 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,6 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui). 2. Siekiant didinti visuomenės sąmoningumą ir stiprinti bendruomenės atsaką į smurto artimoje aplinkoje reiškinį Lietuvos regionuose, 2020 metais bus tęsiamas 2019 m. pradėtas vykdyti 24 mėn. trukmės Europos Komisijos iš dalies finansuojamas projektas „Vietos bendruomenių stiprinimas efektyviai kovai su smurtu lyties pagrindu artimoje aplinkoje”. Projekto tikslas - vystyti ir įgyvendinti tarpžinybinį algoritmą efektyviai intervencijai užtikrinti smurto dėl lyties atvejais vietos bendruomenėse, stiprinti mokytojų ir mokyklų personalo gebėjimus užkirsti kelią lyčių stereotipams, didinti visuomenės sąmoningumą apie smurto prieš moteris artimoje aplinkoje reiškinį ir skatinti smurto prevenciją. Bendra projekto vertė - 325 526 eurų. Projekto veikloms reikalingas nacionalinis finansavimas - 65 tūkst. eurų. Atkreipiame dėmesį, kad gavus reikiamą nacionalinį finansavimą per projekto vykdymo laikotarpį projekto vykdytojai į valstybės biudžetą sumokės apie 90 tūkst. eurų mokesčių, t. y. įplaukos į valstybės biudžetą bus didesnės nei prašoma nacionalinio finansavimo suma. Bendradarbiaudama su Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba, Tarnyba 2020-2022 metais planuoja įgyvendinti Europos Komisijos iš dalies finansuojamą projektą „#NoPlace4Hate: tobulinant institucijų atsaką į neapykantos kalbos reiškinį Lietuvoje”.
Projektu siekiama sukurti efektyvų teisėsaugos institucijų algoritmą reaguojant į pranešimus apie galimus neapykantos kalbos atvejus, didinti atsakingų institucijų gebėjimus, tobulini specializuotų paslaugų prieinamumą nuo neapykanta motyvuotų incidentų nukentėjusioms aukoms, didinti visuomenės sąmoningumą neapykantos nusikaltimų prevencijos srityje ir stiprinti ombudsmenų institucijų gebėjimus vykdyti prevencinę ir švietėjišką veiklą. Bendra projekto vertė - 339,5 tūkst. eurų. Projekto veikloms reikalingas nacionalinis finansavimas - 68 tūkst. eurų. Atkreipiame dėmesį, kad, gavus reikiamą nacionalinį finansavimą, per projekto vykdymo laikotarpį valstybės biudžeto pajamos iš įvairių mokesčių turėtų padidėti apie 73 tūkst. eurų, t. y. įplaukos į valstybės biudžetą bus didesnės nei prašoma nacionalinio finansavimo suma. Tarnyba 2020-2022 metais planuoja įgyvendinti Europos Komisijos iš dalies finansuojamą projektą „Visi apie tai kalba: darbo ir asmeninio gyvenimo derinimas virsta realybe". Projekto tikslas - gerinti moterų ir vyrų asmeninio gyvenimo ir darbo derinimą. Projektas skirtas mažinti politines, socialines, psichologines, nepalankios darbo kultūros ir stereotipinio visuomenės požiūrio kliūtis, trukdančias efektyviam asmeninio gyvenimo ir darbo derinimui. Bendra projekto vertė - 431,1 tūkst. eurų. Projekto veikloms reikalingas nacionalinis finansavimas - 89 tūkst. eurų. Atkreipiame dėmesį, kad, gavus reikiamą nacionalinį finansavimą, per projekto vykdymo laikotarpį valstybės biudžeto pajamos iš įvairių mokesčių turėtų padidėti apie 107 tūkst. eurų, t. y. įplaukos į valstybės biudžetą bus didesnės nei prašoma nacionalinio finansavimo suma. 3.
stereotipus apie skirtingas visuomenės grupes ir keisti diskriminacines nuostatas, Tarnyba 2020-2022 metais planuoja rengti socialines ir sąmoningumo didinimo kampanijas lygių galimybių užtikrinimo srityje. Atsižvelgiant į duomenų ir informacijos apie diskriminacijos paplitimą įvairiais pagrindais ir požiūrį į diskriminacijos atžvilgiu jautrias visuomenės grupes trūkumą, planuojama kasmet atlikti Lietuvos visuomenės reprezentatyvius tyrimus vertinant požiūrį į vyresnius asmenis, asmenis su negalia bei kitas visuomenės grupes (kasmet pasirenkant po vieną aktualią temą arba problemą). Socialinės ir sąmoningumo didinimo kampanijos remsis atliktų tyrimų duomenimis. Taip pat kasmet planuojama atlikti Lietuvos visuomenės reprezentatyvią apklausą apie Tarnybos žinomumą. Tam Tarnybai 2020 metais reikės 37 tūkst. eurų. 4. 2020 metais bus organizuojami septintieji Nacionaliniai lygybės ir įvairovės apdovanojimai. Šio nacionalinės reikšmės renginio metu yra pagerbiami asmenys, organizacijos, idėjos, projektai ir iniciatyvos, reikšmingai prisidedantys prie lygybės ir įvairovės idėjų puoselėjimo Lietuvoje. 2019 metais vykusio renginio suminis biudžetas siekė
kartu su partneriais, 2020 metais planuojamam renginiui Tarnyba prašo iš valstybės biudžeto skirti 20 tūkst. eurų. 5. Atsižvelgiant į Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą ES 2016/2102 dėl viešojo sektoriaus institucijų interneto svetainių ir mobiliųjų programų prieinamumo, pagal kurią valstybės narės privalo užtikrinti, jog viešojo sektoriaus institucijos imtųsi būtinų priemonių, kad jų interneto svetainės ir mobiliosios programos būtų lengviau suvokiamos, galimos naudoti, suprantamos ir tvarios negalią turinčių, vyresnio amžiaus, kitų tautybių asmenims, būtina tobulinti Tarnybos interneto svetainės www.lygybe.lt prieinamumą ir suprantamumą. Tam įgyvendinti reikalinga 10 tūkst. eurų.
Įgyvendinant Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą (ES) 2016/6796, 2020 m. planuojama sinchronizuoti Tarnybos dokumentų valdymo ir e-pristatymo sistemas. Tam reikalinga 2 tūkst. eurų. Iš viso Tarnybos darbo efektyvumui ir veiksmingumui didinti 2020 m. reikalinga
galimybių įstatymo Nr. IX-1826 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13 straipsnių ir priedo pakeitimo įstatymu Nr. XIII-618 pavestą funkciją – Direktyvos 2014/54/ES7 nacionalinio įgyvendinimo priežiūrą, Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyboje 2020 m. būtina įsteigti naują valstybės tarnautojo pareigybę. Šiam valstybės tarnautojui bus pavesta vykdyti Direktyvos 2014/54/ES 4 str. 2 dalyje numatytas funkcijas: asmenų konsultavimas, skundų, pateiktų dėl diskriminacijos pilietybės pagrindu, nagrinėjimas, ataskaitų rengimas, informacijos viešinimas (anglų ir lietuvių kalbomis), bendradarbiavimas su partneriais ir kt. Papildomų lėšų poreikis 2020 m. naujos pareigybės įsteigimui - 30 tūkst. eurų (29,6 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,4 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui). 7. Atkreiptinas dėmesys, kad, pagal Lietuvos Respublikos lygių galimybių įstatymo 21 straipsnio 2 dalį, pasibaigus lygių galimybių kontrolieriaus įgaliojimų laikui ir jeigu jis neskiriamas kitai kadencijai, jam išmokama 2 mėnesių atlyginimo dydžio išeitinė išmoka. Lygių galimybių kontrolierės Agnetos Skardžiuvienės įgaliojimų laikas baigiasi 2020 m. birželio 24 d. Jeigu ji nebūtų skiriama antrajai kadencijai, jai turėtų būti išmokama 9,3 tūkst. eurų išeitinė išmoka, įskaitant kompensaciją už nepanaudotas atostogas. 8. Įvertinus valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo pakeitimus, pagal 2017 m. sausio 17 d. Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. X III-198 nuostatas dėl kintamosios dalies darbuotojams nustatymo, yra būtinas papildomas darbo užmokesčio finansavimas.
Be to, kylant valstybės tarnautojų kvalifikacijai, didėjant tarnybos Lietuvos valstybei stažui, kasmet reikalinga didesnė darbo užmokesčio dalis. Planuojama, kad 2020 metams darbo užmokesčiui papildomai bus reikalinga 10 tūkst. eurų (9,9 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,1 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui). Bendras nustatytas papildomų lėšų poreikis
racionaliai vykdyti Tarnybai įstatymais ir kitais teisės aktais pavestas funkcijas. Pasiūlymas: Siekiant efektyviai ir racionaliai vykdyti Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybai įstatymais ir kitais teisės aktais pavestas funkcijas siūlome 2020 m. papildomai skirti 385,3 tūkst. eurų iš jų:
stebėsenos komisijos aptarnavimui (Tarnybos žmogiškųjų išteklių resursų plėtrai (1,5 etato) ir stiprinimui) 45 tūkst. eurų (44,4 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,6 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui);
dalies finansuojamų projektų įgyvendinimui : · „Vietos bendruomenių stiprinimas efektyviai kovai su smurtu lyties pagrindu artimoje aplinkoje” - 65 tūkst. eurų; · „#NoPlace4Hate: tobulinant institucijų atsaką į neapykantos kalbos reiškinį Lietuvoje” - 68 tūkst. eurų; · „Visi apie tai kalba: darbo ir asmeninio gyvenimo derinimas virsta realybe" - 89 tūkst. eurų;
reprezentatyvių tyrimų atlikimui - 37 tūkst. eurų;
ir įvairovės apdovanojimams organizuoti - 20 tūkst. eurų;
efektyvumui ir veiksmingumui didinti - 12 tūkst. eurų;
įsteigimui (vykdyti Direktyvos 2014/54/ES 4 str.
funkcijas) - 30 tūkst. eurų (29,6 tūkst. eurų darbo užmokesčiui ir 0,4 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo mokesčiui);
kontrolierės (jeigu ji nebūtų skiriama antrajai kadencijai), išeitinei išmokai, įskaitant kompensaciją už nepanaudotas atostogas - 9,3 tūkst. eurų;
tarnautojams už padidėjusį valstybės tarnautojų darbo stažą valstybės tarnyboje
Agnė Bilotaitė Rasa Petrauskienė, 2019-11-13 Argumentai: Statistikos departamento duomenimis Lietuvoje nuo 1990 m. gyventojų skaičius sumažėjo 23 proc. Per parą Lietuvoje gimsta vidutiniškai 85 kūdikiai, tačiau miršta apie 115 asmenų. Tik 31 proc. Lietuvos namų ūkių turi vaikų. Šie skaičiai aiškiai iliustruoja, jog Lietuvoje populiacija mažėja ir sensta, o tai be abejonės atsiliepia šalies ekonomikai ir valstybės gerovei. Atsižvelgiant į tai, kad Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos parengtoje Demografijos, migracijos ir integracijos politikos 2018-2030 metų strategijos įgyvendinimo 2019–2021 metų tarpinstitucinio veiklos plano, patvirtinto Vyriausybės 2018 m. gruodžio 5 d. Nutarimu Nr. 1216, 1.2.10 numatytos priemonės – kiekvienam naujagimiui nuo 2020 m. I ketv. skirti 100 eurų vertės kūdikio kraitelį, atkreipti dėmesį į būtinybę imtis numatytų priemonių, kurios turėtų tiesioginę įtaką teigiamiems Lietuvos gyventojų skaičiaus pokyčiams. Pasiūlymu siekiama spręsti šalies demografinius iššūkius, didinti gimstamumą Lietuvoje bei pagerinti šeimos gerovę kompleksiškai taikant skatinančias priemones, o viena iš jų – parama šeimoms auginančioms vaikus ir su jų auginimu susijusių išlaidų būtiniausioms prekėms ir paslaugoms mažinimas. Pasiūlymas:
Kūdikio kraitelio programai skirti papildomus 3 mln. eurų. Lėšų šaltinis: Iš Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai skirtų asignavimų, fiksuotų finansavimo programų, kuriose susikaupę 200 mln. eurų, skirtų lėšų įvairioms programoms įgyvendinti, tačiau nepanaudoti likučiai į valstybės biudžetą negrąžinami (remiantis Valstybės kontrolės rekomendacijomis). Svarstyti
Raminta Popovienė Julius Sabatauskas Algirdas Sysas Rasa Budbergytė Dovilė Šakalienė Linas Balsys Bronius Bradauskas Liudas Jonaitis, 2019-11-14 Argumentai: Lietuvių gestų kalbos vertimo centras teikia gestų kalbos vertimo paslaugas visoje Lietuvoje.
Vertimo paslaugos kurtiesiems yra prieinamos darbo dienomis nuo 8 vai. iki 20 val. Kitu laiku vertimo paslauga neprieinama. Dėl gestų kalbos vertėjų stygiaus pratęsti vertimo paslaugos laiko nėra galimybės. Iki šiol nėra išspręstas klausimas Bendrojo pagalbos centro (112) pagalbos prieinamumas klausos negalia turintiems asmenims. Lietuvos kurčiųjų draugija jau ilgą laiką, remdamasi užsienio praktikos šalių pavyzdžiais, siekia, kad Lietuvoje atsirastų 24/7 ( paslaugos prieinamumas visa parą kiekvieną dieną) gestų kalbos vertimo paslauga. Net kaimyninėje Latvijoje yra budintys gestų kalbos vertėjai, kad esant poreikiui, klausos negalią turintis asmuo gali pasinaudoti gestų kalbos vertėjo paslaugomis. Kadangi, Lietuva savo lietuvių gestų kalbos vertimo paslaugų teikimo modeliu tampa pavyzdžiu kitoms Europos ir pasaulio valstybėms, turi išvystyta ir kurčiųjų bendruomenės aktyviai naudojamą lietuvių gestų kalbos vertimo paslaugą nuotoliniu būdu, o valstybė kompensuoja kompensacines priemones (mobiliuosius telefonus, planšetinius kompiuterius), tikslinga užtikrinti nuotolinę lietuvių gestų kalbos vertimo paslaugą 24/7, nei budėjimą ar realų gestų kalbos vertimą visą parą (vykstant į vietą). Panaudojus esamas priemones (išvystytas technologijas, kompensacines priemones) ir pridėjus trūkstamus lietuvių gestų kalbos vertėjų etatus su atitinkamu apmokėjimu (taikomi kitokie apmokėjimai kai darbas naktinis, švenčių dienomis ar savaitgaliais). Klausos negalią turintys asmenys galės - išsikviesti ir gauti pagalbą BPC 112 lietuvių gestų kalba (prioritetas): - nutikus krizinei situacijai (sutrikus sveikatai, gaisro atveju, smurtas artimoje aplinkoje, avarija, užstrigus lifte ar kt.).
Kylant smurtui artimoje aplinkoje, kai smurtaujama ypatingai vakarais, vėlyvu metu, ar savaitgaliais, kurtieji neturi galimybės išsikviesti pagalbos telefonu. Tokia galimybė turi būti sudaryta ir kurtiesiems užtikrinant lygiateisiškumą. Pagrindinis tikslas - 24/7 paslaugos teikimas nuotoliniu būdu, nes sparčiai tobulėjant technologijoms, susitaupo specialistų kelionės išlaidos, racionaliau naudojamas gestų kalbos vertėjo darbo laikas o kurčiųjų bendruomenė pasiruošusi pasinaudoti šiomis paslaugomis. Tam, kad vertimo paslauga būtų prieinama visa parą, nuotoliniu būdu reikia priimti papildomai 6 gestų kalbos vertėjų etatus, kurie dirbs pamainomis 24/7. Naktimis, švenčių dienomis ir savaitgaliais. Atsižvelgiant į tai, kad darbas bus pamaininis 6 etatams reikia 163 600 eurų per metus, iš jų 2 340 eurų Sodrai. Todėl siūlome skirti papildomas lėšas, kad būtų galimybė užtikrinti pirmos pagalbos prieinamumą klausos negalią turintiems asmenims. Pasiūlymas:
Siūloma padidinti asignavimus, Socialinės apsaugos ir darbo ministerijai skiriant papildomą finansavimą darbo užmokesčiui 6 gestų kalbos vertėjų etatams 163 600 eurų. Lėšų šaltinis:
Raminta Popovienė, Julius Sabatauskas, Algirdas Sysas, Rasa Budbergytė, Dovilė Šakalienė, Linas Balsys, Bronius Bradauskas, Liudas Jonaitis, 2019-11-14 Argumentai: Kultūrai skiriamos lėšos sukuria ne tik pridėtinę ekonominę vertę, bet ir didina regionų ir vietos savivaldos patrauklumą, stiprina kultūrinį identitetą. Savivaldybėse dirbančių kultūros ir meno darbuotojų darbo užmokestis vis dar vienas mažiausių šalyje.
Dėl mažo darbo užmokesčio sudėtinga pritraukti dirbti jaunus specialistus ypač į toliau nuo didžiųjų miestų nutolusius regionus, daugelis kvalifikuotų specialistų palieka šią sritį, ieškodami geresnių darbo sąlygų. Vadovaujantis pateiktas Kultūros ministerijos paskaičiavimais, 2020 m. Valstybės biudžeto projekte tikslingai kultūros ir meno darbuotojų darbo užmokesčiui didinti numatoma papildomai skirti 7,7 mln. Eurų, iš jų:
Valstybės biudžeto projekte savivaldybės kultūros darbuotojų atlyginimų didinimui numatyta 2,4 mln. eurų. Tokia skiriama suma leidžia planuoti tik 3,2 proc. (32 eurų) darbo užmokesčio didėjimą savivaldybių kultūros ir meno darbuotojams. Tam, kad didinti darbo užmokestį 10 proc., reikia iš viso 7,2 mln. eurų, tuomet kultūros ir meno darbuotojų darbo užmokesčio padidėjimas būtų 97 eurai. LRV ragina savivaldybes prisidėti 30 proc. prie darbo užmokesčio didinimo. Kiekvienai savivaldybei papildomai reikėtų skirti nuo 35 tūkst. iki 70 tūkst. eurų, priklausomai nuo konkrečioje savivaldybėje dirbančių kultūros darbuotojų skaičiaus. Tačiau žinant, kad savivaldybių finansinės galimybės yra labai ribotos, ir planuojamų skirti 2,4 mln. eurų suma nepakankama, kad kultūros darbuotojų darbo užmokestis didėtų bent 10 proc., siūlome skirti papildomai 5 mln. eurų kultūros srities darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti. Pasiūlymas:
Papildomai skirti 5 mln. eurų kultūros darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Iš dalies pritarti. Skirti
Vida Ačienė, 2019-11-14 Argumentai: Jau keletą metų iš eilės gaunamas prašymas padėti Raseinių Šaltinio progimnazijos stadiono atnaujinimui.
Nacionalinis visuomenės sveikatos centras prie sveikatos apsaugos ministerijos 2019 m. spalio 31 d. patikrinime akte Nr. (2-25 15.3.3) PA-8219 nustatė, kad įstaigoje pažeidžiamas Lietuvos higienos normos HN21:2017 t.y. Bendrųjų sveikatos reikalavimų 18 punktas tai reiškia, kad veikla šiame stadione praktiškai negali būti vykdoma. Raseinių Šaltinio progimnazijos bėgimo takas nelygus, padengtas nesaugia danga (asfaltas, kuris vietomis ištrupėjęs), krepšinio aikštelė taip pat padengta nesaugia asfalto danga, vietomis yra sulūžę, nesaugūs metaliniai sporto įrenginiai, universalios futbolo aikštelės dirbtinė danga nusidėvėjusi (byra smėlis), morališkai pasenusi nesaugi tinklinio aikštelė, nėra tinkamai įrengtos šuoliaduobės ir nėra kitų sportui reikalingų įrenginių. Šiuo metu ši infrastruktūra yra fiziškai nudėvėta, nesaugi ir nėra kitų sportui reikalingų sąlygų. Kūno kultūros pamokos nėra patrauklios dėl ribotų galimybių užsiimti skirtingomis sporto šakomis bei vykdyti normatyvas. Esama aplinka nesudaro tinkamų sąlygų mokinių kūno kultūros pamokoms lauke. Raseinių Šaltinio progimnazijos stadionu naudojasi ne tik gimnazijos ugdytiniai, bet ir Raseinių kūno kultūros ir sporto centras, sporto klubas
„Šaltinėlis“, bendruomenė (progimnazijos mokinių tėveliai ir darbuotojai),
šalia esančių daugiabučių ir vienbučių gyvenamųjų namų gyventojai, tačiau dėl prastos infrastruktūros būklės aktyvaus laisvalaikio leidimas ir sportavimas lauke nėra itin patrauklus užsiėmimas, nėra galimybės organizuoti sporto varžybas bei vykdyti kitas sporto veiklas lauke įrengtoje dirbtinės dangos futbolo aikštelėje. Preliminari projekto vertė – apie 250 tūkst. EUR. Pasiūlymas:
Skirti 110 tūkst. EUR Raseinių Šaltinio progimnazijos stadiono įrengimui.
Lėšų šaltinis: Iš mano kartu su kolegomis pateikto įstatymo projekto loterijų ir lošimų mokesčio įstatymo Nr. IX-326 4 ir 5 straipsnių pakeitimo įstatymo numatomų gauti pajamų bei valstybės investicijų 2018-2020 m. programos LR Švietimo ir sporto ministerijai įstaigų infrastruktūros plėtros programos įgyvendinimui skiriamų asignavimų. Svarstyti
Antanas Matulas Raimundas Martinėlis, 2019-11-14 Argumentai. 2018-2019 metais valstybei papildomai pavesta finansuoti kalinių gydymą. Su 2020 metų biudžetu teikiamas siūlymas drausti valstybės lėšomis nuteistuosius, o nuo 2020 metų
lėšų asignavimų eilutėje tam nenumatyta ir siūloma skirti 36 408 tūkst. eurų, kaip ir 2019 metais. Valstybė PSDF pavedė papildomų funkcijų vykdyti už 152 218 tūkst. eurų, bet 2020 metams numato skirti tik 36 408 tūkst. eurų. 2020 metais iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto už vieną asmenį draudžiamą valstybės lėšomis planuojama mokėti 438 eur. per metus. Tuo tarpu dirbantis pilietis, uždirbantis vidutinį 1289 eur. atlyginimą sumoka į PSDF 1079,66 eur. per metus. Jei valstybė, už valstybės lėšomis draudžiamus asmenis mokėtų tokias pat įmokas, kaip ir vidutinį atlyginimą uždirbantys piliečiai, PSDF pasipildytų 952 312 630 eur. per metus. Taip pat yra 21 gyventojų grupė, kurioms yra taikomos išimtys arba lengvatos teikiant paslaugas arba mokant įmokas. Dėl jų sveikatos draudimo irgi prarandama ženkli suma. Konstitucinis teismas savo 2013 m. gegužės 16 d. nutarimu konstatavo, kad būtinoji pagalba reikalinga gyvybei gelbėti ir išsaugoti taip pat turi būti apmokama iš valstybės biudžeto. Tam reikalinga 57 467 tūkst. eurų.
Pasiūlymas: · Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto įmokoms ir asignavimams – 115 810 tūkst. eurų. · Būtinajai pagalbai reikalingai gyvybei gelbėti ir išsaugoti - 57 467 tūkst. eurų. · Suvienodinus asmenų draudžiamų valstybės lėšomis ir vidutinį darbo užmokestį uždirbančių piliečių įmokas – 952 312 630 eur. Iš viso – 1 125 589 630 eur. Suprantu, kad gauti tokias lėšas iš biudžeto yra beveik nerealu, bet šiuo pasiūlymu noriu atkreipti dėmesį, kad kiekvienais metais valstybė į PSDF nesumoka virš 1 mlrd. eur. įstatymuose numatytų įmokų. Tokiu būdu Lietuvos Respublikos sveikatos biudžetas pasiektų kitų Europos Sąjungos valstybių sveikatos sistemai skiriamos BVP dalies vidurkį ir iš esmės išspręstų visas problemas susijusias su medikų atlyginimais, medikamentų trūkumu, paslaugų kokybe ir prieinamumu. Lėšų šaltinis Lėtesnis neapmokestinamojo pajamų dydžio tarifo didinimas arba neapmokestinamojo pajamų dydžio tarifo nedidinimas. Nepritarti. Nėra finansinių galimybių. 107. Seimo nariai Bronius Bradauskas, Algimantas Salamakinas, 2019-11-14 Argumentai:
VŠĮ Vilniaus universiteto ligoninėje Santaros klinikos per metus vidutiniškai gydoma apie 1 mln. ambulatorinių ir apie 100 tūkst. stacionarių pacientų, atliekama apie 2 mln. tyrimų ir daugiau nei 50 tūkst. įvairių sudėtingų operacijų. VUL santaros klinikose per metus atliekama apie 200 širdies, ragenos, inkstų, kepenų bei giminingų ir negiminingų donorų čiulpų transplantacijų. Tai neabejotinai lyderiaujanti šalies gydymo įstaiga, teikianti ypatingai aukšto lygio gydymo paslaugas Lietuvos žmonėms. Efektyvesniam pacientų sergančių širdies kraujagyslių ir vidaus organų ligomis gydymui ir diagnozavimui būtina naujos kartos medicininė įranga. Šiuo metu minimiems tyrimams atlikti eilės laukiama daugiau negu 6 mėnesius.
Širdies kraujagyslių didelės apimties tyrimai, galvos smegenų perfuzija, naujagimių, kūdikių ir vaikų skenavimas mažomis dozėmis gali būti atlikti tik įsigijus atitinkamus kompiuterinius tomografus. Siūlome tam tikslui skirti 6 mln. eurų. Pasiūlymas: Papildomai skirti 6 mln. eurų VŠĮ Vilniaus universitetinei ligoninei Santariškių klinikos, kompiuteriniams tomografams, skirtiems didelės apimties širdies kraujagyslių ir vidaus organų tyrimams atlikti. Lėšų šaltinis:
Valentinas Bukauskas, 2019-11-14 Argumentai: Valstybės tarnybos įstatyme nustatyti Seimo nario padėjėjo/patarėjo pareiginės algos koeficientų intervalas nuo 5,7 iki
projektas, kuriuo numatoma padidinti apatinę koeficiento vertę iki 6,2 bazinio dydžio. Valstybės tarnybos įstatymas garantuoja Seimo nariui tam tikrą atlyginimų savo padėjėjams ir patarėjams „krepšelį“, kurį Seimo narys savo nuožiūra (bet nenukrypdamas iš nustatyto koeficientų intervalo) gali paskirstyti savo padėjėjams ir patarėjams. Krepšelis skaičiuojamas imant koeficientų intervalo vidurkį (pagal galiojantį įstatymą
narys turėtų turėti 26,55 (8,85x3) koeficiento atitinkančią sumą. Pateiktame biudžeto projekte šiam Valstybės tarnybos reikalavimui įgyvendinti Seimo kanceliarijos darbo užmokesčio fonde trūksta 2 203 tūkst. eurų. Nesant pakankamo numatyto finansavimo, Seimo nariai negali savo padėjėjams ir patarėjams mokėti tokio darbo užmokesčio, kokį mokėti leidžia įstatymas. Todėl siūlau perskirstyti Seimo kanceliarijai numatytus asignavimus ir reikalingas papildomas lėšas iš išlaidų dalies perkelti į darbo užmokesčio dalį.
Pasiūlymas: Pakeisti projekto 2 priede numatytą asignavimų Seimo kanceliarijai struktūrą, perkeliant 2 203 tūkst. eurų iš asignavimų išlaidoms į asignavimus darbo užmokesčiui. Svarstyti Vyriausybei Suderinti su Seimo kanceliarija dėl asignavimų perskirstymo. 109. Seimo narys Kęstutis Bartkevičius, 2019-11-19 Argumentai:
Mažeikių ,,Ventos“ progimnazijoje šiuo metu mokosi
progimnazija yra didžiausia Telšių apskrityje ir viena didžiausių mokyklų Respublikoje. Mokyklos mokinių ugdymo rezultatai labai aukšti. Progimnazijos mokiniai užima prizines vietas ne tik rajono, bet ir Respublikos olimpiadose, pagal kurių reitingus esame Respublikos antrame dešimtuke. Progimnazijos patalpų, pritaikant sportinei veiklai vykdyti, remontas būtų tęstinis projektas. Pirmame projekto įgyvendinimo etape įrengta rūbinė, poilsio erdvė, kūrybinės dirbtuvės, projektinio darbo erdvė, bendradarbiavimo erdvė, mokymosi priemonių saugykla, tualetai. Antrame etape būtų įrengiama sporto salė su ventiliacija, skirta kultūros pamokoms mokyklos mokiniams ir mokyklos bei rajono mokinių karate būreliui, tualetui, dušai, persirengimo kambariai, metodinis kabinetas, koridorius. Pasiūlymas:
Skirti Mažeikių „Ventos“ progimnazijos stadiono sutvarkymui bei patalpų, pritaikant sportinei veiklai vykdyti, remontui -– 120 000 Eur. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Kęstutis Bartkevičius, 2019-11-19 Argumentai: Mažeikių „Vyturio“ pradinė mokykla pastatyta
mokosi 275 mokiniai.
Mokyklos kiemo aikštelėje vedamos kūno kultūros pamokos 1–4 klasių mokiniams, pailgintos dienos grupės vaikams vyksta popamokinė veikla visus mokslo metus, atsižvelgiant į oro sąlygas, o taip pat vyksta mokyklos šventės. Mokyklos betonine aikštele naudojasi ir miesto jaunimas, gyventojai ištisus metus. Žaidžia futbolą, beisbolą, kvadratą. Tačiau mokyklos sklype nėra universalios aikštelės sportiniams žaidimams, lengvosios atletikos rungtims, bėgimo tako, futbolo bei krepšinio aikštelių, o taip pat neatitinka Lietuvos higienos normų HN 21:2011 20. Mokyklos aikštyno įrengimui reikalinga 40 000 eurų investicijų suma. Pasiūlymas:
Skirti Mažeikių „Vyturio“ pradinės mokyklos aikštyno įrengimui -– 40 000 Eur. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Svarstyti
Asta Kuilienė, 2019-11-20 Argumentai: Atsižvelgiant į reikšmingą sielovados infrastruktūros atnaujinimo ir pritaikymo poreikį Vilniaus (Kalvarijų) Šv. Kryžiaus Atradimo parapijoje, siūloma paremti seniausios (pastatyta, apie 1683 m.) Kristaus kapo koplyčios remonto darbus. Ši koplyčia yra įtrauka į valstybės saugomų objektų sąrašą ir priklauso Vilniaus Kalvarijų architektūriniam kompleksui, kuris Lietuvoje gali būti priskirtinas ypatingos reikšmės sakraliniams ir turistiniams objektams. Valstybinės reikšmės objektų apsauga, reprezentacinis šių objektų statusas reikalauja, kad valstybės parama šių sakralinių objektų palaikymui būtų adekvati ir savalaikė. Pasiūlymas:
Nuo 2020 m. sausio 1 d. skirti 50 tūkst. Kristaus kapo koplyčios pastato reikmėms Vilniaus (Kalvarijų) Šv. Kryžiaus Atradimo parapijoje. Lėšų šaltinis: Viršplaninių biudžeto pajamų ir pajamų gautų iš akcizų už alkoholinius gėrimus ir tabako gaminius panaudojimas. Svarstyti
komisijų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Aplinkos apsaugos komitetas 2019-11-06 Pritarti 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 ir komiteto išvadai. Pritarti. 2. Audito komitetas, 2019-11-13
Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Lietuvos banko, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės, vykdančios fiskalinės institucijos funkciją išvadose pateiktus pastebėjimus. Argumentai:
Nepritarti. Valstybės biudžeto projekto (toliau – Projektas) svarstymo procedūras Seime reglamentuoja atskiras Seimo statuto dvidešimt septintasis skirsnis. Jame nustatyta, kad po Projekto pateikimo Seimo komitetai svarsto ir teikia pasiūlymus. Seimas po pirmojo svarstymo atiduoda valstybės biudžeto projektą Vyriausybei pataisyti, o ar pritarti ar nepritarti Projektui, Seimas balsuoja jo priėmimo metu. 6.1.1. ne visos diskrecinių pajamų priemonės gali būti patvirtintos, todėl yra rizika, kad 2020 m. pajamų bus surinkta mažiau nei planuota. Vykdoma mokesčių reforma reikšmingai sumažino biudžeto pajamas, o išlaidų didėjimą lems papildomos išlaidos įvairių grupių darbo užmokesčio didinimui bei didesnės išmokos vaikams. Reikšminga pajamų dalis numatoma iš geresnio mokesčių administravimo, tačiau nepateikiama jokių įtikinamų priemonių, kad pajamos tikrai bus surinktos. Pagal suplanuotus 2020 m. valdžios sektoriaus biudžetų projektus nėra erdvės prisiimti daugiau įsipareigojimų, didinančių išlaidas ar mažinančių pajamas. Jei būtų prisiimami papildomi ilgalaikiai įsipareigojimai, tai jie turėtų būti kompensuojami naujomis priemonėmis, užtikrinančiomis ilgalaikį tvarų pajamų šaltinį.
Atkreiptinas dėmesys, kad į Vyriausybės patvirtintą ir Seimui pateiktą biudžeto projektą 2020 m. įtraukti mokestiniai pakeitimai, kurie dar nėra aišku ar bus patvirtinti Seime, o teikiamos mokestinių pakeitimų alternatyvos nėra išdiskutuotos ir tinkamai įvertintos bei pagrįstos. 6.1.2. yra rizika, kad 2020 m. bus nesilaikoma perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės. Taikant nepriklausomų institucijų produkcijos atotrūkio nuo potencialo paskutiniais turimais duomenimis grįstus įverčius ir eliminavus su mokesčkų administravimo pagerinimu susijusias pajamas bei atsižvelgiant į tai, kad nėra pateikta įtikinamų priemonių, užtikrinančių, kad papildomos pajamos bus tikrai surinktos, yra rizika, kad
įstatymo perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės. Pažymėtina, kad panaši papildomų pajamų suma iš geresnio mokesčių administravimo buvo planuota, tačiau šis planas nėra vykdomas, todėl tikėtina, kad jau 2019 m. nebus užtikrintas perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės laikymasis, ką pažymėjo Audito komitetas ir nepriklausomos institucijos savo išvadose dėl 2019 m. biudžeto. 6.1.3. neužtikrinamas tinkamas fiskalinės erdvės sunkmečiui kūrimas, o formuojama erdvė nepakankama. Numatomų rezervų dalies naudojimas einamosioms išlaidoms kompensuoti ir neaiški fiskalinių rezervų struktūra, kai neproporcingai didelė valstybės finansinio rezervo dalis formuojama specializuotų fondų rezervuose, neatitinka tikslo – kaupti valstybės piniginius išteklius, reikalingus valstybės biudžeto išlaidoms esant sunkmečiui finansuoti.
Siekiant kaupti tvarius fiskalinius rezervus, būtina įvertinti ir teisės aktuose nustatyti labai aiškias pripažinimo fiskaliniu rezervu sąlygas, kad būtų identifikuojama, kokios Rezervinio (stabilizavimo) fondo, Privalomo sveikatos draudimo fondo, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Ilgalaikio darbo išmokų bei Garantinio fondo dalys laikytinos fiskaliniu rezervu ir kokie yra siektini minimalūs fiskalinių rezervų dydžiai. 6.1.4. į rezultatus orientuoto valstybės biudžeto sudarymas vykdomas formaliai, neužtikrintas tinkamas asignavimų pagrįstumas. Kartu su projektu Nr. XIIIP-4014 pateikta informacija apie valstybės biudžeto asignavimų valdytojų asignavimus ir pasiektus ir planuojamus pasiekti veiklos rezultatus, kelia abejonių ar buvo tinkamai ir objektyviai įvertinta asignavimų valdytojų pateikta informacija apie planuojamus pasiekti rezultatus, vertinimo kriterijus, nes dauguma numatytų rezultatų kriterijų yra netinkami tikslų pasiekimui vertinti. Svarstyti Vyriausybei. 3. Ekonomikos komitetas, 2019-11-13 Pritarti 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 Komiteto kuruojamose srityse ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą ir Komiteto pasiūlymą, kuriems Komitetas pritarė. Iš dalies pritarti. Argumentai:
Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos raštas dėl papildomų lėšų poreikio 2020 metams (2019-10-24, Nr. G-2019-8596). Pasiūlymas: padidinti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos asignavimus 2020 metams 50 tūks.
Eur (iš kurių 17 tūkst. Eur turtui įsigyti ir 33 tūkst. Eur įstaigos išlaikymui). Svarstyti Vyriausybei. 4. Europos reikalų komitetas 2019-11-06 Pritarti 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014, kiek tai susiję su projektų, finansuojamų ES lėšomis, bendrafinansavimu. Pasiūlymai:
Europos reikalų komiteto 2018 m. rugsėjo 26 d. sprendimą Nr. 100-S-7 ,,Dėl 2018-2019 metų Tarybos rekomendacijos Lietuvai įgyvendinimo priemonių plano“ ir 2018 m. spalio 26 d. Komiteto išvadą Nr. 100-P-96 ,,Dėl Lietuvos Respublikos 2019 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-2715“, siūlyti pagrindiniam komitetui pakartotinai atkreipti Vyriausybės dėmesį į šiuose Europos reikalų komiteto dokumentuose įvardytą būtinybę teisiškai įtvirtinti aiškią sąsają tarp Europos semestro dokumentų, Vyriausybės prioritetų ir valstybės biudžeto rengimo, leisiančią kryptingiau planuoti šalies struktūrinių reformų įgyvendinimui skiriamas lėšas. Svarstyti
kontekste atkreipti pagrindinio komiteto dėmesį į Valstybės kontrolės įžvalgas apie tai, kad valstybės lygiu nėra ir nesiekiama nustatyti privalomo Vyriausybės atsiskaitymo Seimui už nustatytų tikslų ir prioritetų pasiekimą, panaudojant valstybės biudžeto lėšas. Valstybės kontrolės teigimu, parlamentinei kontrolei įgyvendinti ir sprendimams priimti Seimas kartu su valstybės biudžeto vykdymo ataskaitomis turėtų gauti ir informaciją apie Vyriausybės veiklos rezultatus, todėl Vyriausybės veiklos tikslai (prioritetai) turėtų būti susieti su atitinkamų metų finansiniais rodikliais (asignavimais) ir tvirtinami įstatymu. Atsižvelgti.
Atsižvelgti. Biudžeto ir finansų komitetas, svarstydamas Seimo nutarimą „Dėl Lietuvos Respublikos 2018 metų nacionalinio finansinio rinkinio ataskaitų patvirtinimo“, pasiūlė Vyriausybei:
„ 2) imtis priemonių siekiant užtikrinti, kad į
nacionalinį finansinių ataskaitų rinkinį būtų įtraukti visų valdžios sektoriui priskiriamų subjektų duomenys ir suderinti Vyriausybės teikiamų ataskaitų Lietuvos Respublikos Seimui už veiklos rezultatus ir valstybės konsoliduotųjų ataskaitų rinkinio pateikimo Seimui terminai (t. y. Vyriausybės veiklos ataskaitą ir valstybės konsoliduotųjų ataskaitų rinkinį Seimui teikti kartu);“
į tai, jog Europos reikalų komitetas nuosekliai vykdo parlamentinę kontrolę ir ne kartą, nagrinėdamas Europos semestro dokumentus, yra priėmęs sprendimus, susijusius su socialinės atskirties problemų sprendimu ir skurdo bei nelygybės mažinimu šalyje, bei siekia glaudaus ir efektyvaus bendradarbiavimo tarp Seimo ir Vyriausybės įgyvendinant ES Tarybos rekomendacijas Lietuvai, siūlyti pagrindiniam komitetui raginti Vyriausybę, atsižvelgiant į tarptautinių ekonominių ir finansų institucijų rekomendacijas, drauge su Seimu ieškoti didesnio BVP perskirstymo per biudžetą galimybių socialinės ir sveikatos apsaugos, švietimo sričių finansavimui padidinti. Svarstyti
pagrindinio komiteto dėmesį į tai, kad Europos reikalų komitetas savo 2019 m. balandžio 17 d. pareiškime ,,Dėl kovos su dezinformacija“ (Nr. Nr. V-2019-2044) yra pakvietęs Vyriausybę formuojant Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės biudžeto projektą numatyti lėšas nuoseklios ir koordinuotos kovos su dezinformacija finansavimui. Svarstyti
pagrindiniam komitetui atsižvelgti į Užsienio reikalų ministerijos Europos reikalų komitetui pateiktą papildomų 3 410 tūkst. eurų asignavimų poreikį vystomajam bendradarbiavimui ir asmenų delegavimui į tarptautines, ES ir užsienio valstybių institucijas, tarptautines misijas. Svarstyti Vyriausybei 6.
reikalų komitetui pateiktą papildomų 1 558 tūkst. eurų asignavimų poreikį. Svarstyti
komitetas, 2019-11-06 Pritarti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 ir komiteto išvados bei siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui įstatymo projektą tobulinti, atsižvelgiant į pasiūlymus, kuriems Kaimo reikalų komitetas pritarė. Iš dalies pritarti. Atsižvelgiant į numatomas gauti papildomas pajamas pardavus įsiterpusios valstybinės žemės ūkio paskirties žemės plotus (iki 3 ha) ir miškus, pajamas nustačius žemės nuomos mokesčio priedą bei papildomas pajamas iš rinkliavų už veterinarines paslaugas - padidinti valstybės biudžeto pajamas 12 121 tūkst. Eur ir šiuos asignavimus skirti žemiau išvardintoms reikmėms. Argumentai: melioracijos sistemos, priklausančios valstybei, eksploatuojamos 50 ir daugiau metų, beveik 2 mln. ha yra ženkliai uždumblėjusios, hidraulinis pralaidumas sumažėjęs net iki 40 proc. Nemažai melioracijos statinių dėl nepriežiūros tapo avariniais. Pasiūlymas:
Papildomai skirti 25 mln. Eur, iš jų – 5 mln. Eur valstybei priklausančių melioracijos ir hidrotechnikos statinių priežiūrai ir 20 mln. EUR – melioracijos investicinių projektų įgyvendinimui. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Iš dalies pritarti. Skirti 9 250 tūkst. Eur valstybei nuosavybės teise priklausančių inžinerinių melioracijos statinių rekonstravimo darbams finansuoti (investiciniams projektams įgyvendinti).
Argumentai: Savivaldybės atlieka labai svarbų vaidmenį administruojant visas žemės ūkio programas ir priemones, todėl neskyrus papildomo finansavimo, nukentėtų sklandus žemės ūkio funkcijų, priskirtų savivaldybėms, vykdymas. Pasiūlymas: Papildomai skirti 5,808 mln. Eur Žemės ūkio ministerijos kuruojamoms valstybinėms funkcijoms vykdyti (valstybės perduotoms savivaldybėms). Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Svarstyti Vyriausybei Argumentai:
bendrojo finansavimo lėšos buvo ženkliai sumažintos, lyginant su 2018 metais (26,105 mln. mažiau), numatytas padidinimas 2020 metų biudžeto projekte yra tik lėšų atstatymas ir jis yra nepakankamas. Pasiūlymas: Papildomai skirti 20,415 mln. Eur – bendrojo finansavimo lėšoms pagal 2019 m. pateiktas paraiškas Lietuvos kaimo plėtros 2014–2020 m. programos priemonei „Išmokos už vietoves, kuriose esama gamtinių ar kitokių specifinių kliūčių“ finansuoti. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Svarstyti Vyriausybei. Argumentai:
Šių metų pavasarį sodų masinio žydėjimo metu kelias naktis Lietuvoje buvo fiksuojamas 5-8 laipsnių šaltis. Tokių didelių šalčių gegužės mėnesį nebuvo nustatyta jau kelis dešimtmečius. Meteorologų įvardintas stichinis šaltis visiškai sunaikino 80-90 proc. derliaus ir verslinius sodus paliko be pajamų. Be to,
augintojai.
Atsižvelgiant į tai, būtina bent iš dalies kompensuoti ūkininkų patirtus nuostolius. Pasiūlymas: Skirti 8,4 mln. Eur 2019 m. šalnų ir sausros padarytiems nuostoliams kompensuoti. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Iš dalies pritarti. Atsižvelgiant į tai, Žemės ūkis yra smarkiai klimato reiškinių įtakojama ūkio šaka. Neprognozuojami, vis dažniau pasitaikantys nepalankūs klimato reiškiniai (sausra, kruša, liūtys, iššalimai ir pan.) žemės ūkyje sukelia didelius nuostolius, kuriems pasireiškus žemės ūkio veiklos subjektai be valstybės intervencijos nėra pajėgūs likti konkurencingi rinkoje. Nepalankių klimato reiškinių sąlygotų nuostolių apskaičiavimas paprastai galimas ne iškarto pasireiškus minėtiems reiškiniams, tačiau tik po derliaus nuėmimo ir jo realizavimo, kai būna paskelbiamos statistinės žemės ūkio produkcijos pardavimo kainos. Atsižvelgiant į tai, biudžeto asignavimų planavimas minėtų nuostolių kompensavimui biudžeto rengimo metu yra labai preliminarus (netikslus). Papildyti įstatymo projekto 13 straipsnio 3 dalies 1 punktą: praplėsti reikmių, kurioms Finansų ministerija turi teisę skolintis sąrašą, ir nustatyti, kad Finansų ministerijai suteikiama teisė skolintis nepalankių klimato reiškinių sąlygotiems nuostoliams žemės ūkio sektoriuje kompensuoti, jeigu nėra viršijamas Vyriausybės grynojo skolinių įsipareigojimų pokyčio limitas ir nebloginamas valdžios sektoriaus balanso rodiklis. Argumentai:
Lėšų skyrimas skatintų didesnę vietos ūkininkų produkcijos paklausą, o ikimokyklinio ugdymo įstaigoms būtų tiekiami kokybiškesni ir sveikesni produktai, naudojami vaikų maitinimui. Pasiūlymas: Skirti 0,631 mln.
Pasiūlymas: Skirti 0,631 mln. Eur – ikimokyklinio ugdymo įstaigose vaikų maitinimui naudojamiems pagal kokybės sistemas pagamintiems produktams įsigyti. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Pritarti. Skirti 631 tūkst. Eur – ikimokyklinio ugdymo įstaigose vaikų maitinimui naudojamų ekologiškų ir išskirtinės kokybės produktų kainų skirtumui kompensuoti. Argumentai:
Neskyrus pakankamai lėšų pereinamojo laikotarpio nacionalinėms paramos priemonėms ir įvertinant tai, kad Lietuva yra tarp trijų Baltijos valstybių, gaunančių mažiausias tiesiogines išmokas iš ES, mūsų žemės ūkio sektoriaus konkurencingumas, kuris jau dabar yra nepakankamas, dar labiau mažės ir žemės ūkio sektoriai (pieno, mėsos gamyba, sodininkystė), sukuriantys didžiausią pridėtinę vertę, toliau sparčiai trauksis arba atsidurs ant visiško išnykimo ribos. Pasiūlymas:
Papildomai skirti 5,7 mln. Eur pereinamojo laikotarpio nacionalinės paramos (PLNP) priemonėms. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Iš dalies pritarti. Papildyti įstatymo projekto 13 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir nustatyti, kad Finansų ministerijai suteikiama teisė skolintis valstybės vardu Europos Sąjungos teisės aktais numatytai nacionalinei paramai žemės ūkio subjektams teikti. Argumentai:
Lietuvos agrarinės ekonomikos institutui jau du metus buvo žymiai mažinami valstybės biudžeto asignavimai. Dabartiniame biudžeto projekte numatyta 412 tūkst. Eur (iš jų darbo užmokesčiui 308 tūkst. Eur.) yra nepakankama suma instituto veiklai ir prisiimtiems įsipareigojimams vykdyti.
Pasiūlymas: Papildomai Lietuvos agrarinės ekonomikos institutui skirti 185 tūkst. Eur. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Pritarti. Skirti Lietuvos agrarinės ekonomikos institutui 185 tūkst. Eur veiklos tęstinumui ir įsipareigojimų vykdymui. Argumentai:
Neskyrus prašomo papildomo finansavimo, Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba negalės užtikrinti efektyvios valstybinės veterinarinės priežiūros kontroliuojamose skerdyklose, sutriks eksporto siuntų sertifikavimas ir negalės pilna apimtimi atlikti būtinų maisto saugos, gyvūnų užkrečiamųjų ligų tyrimų, sutriks patikrų atlikimo procedūros pasienio postuose. Investicijų projektas skirtas sustiprinti Instituto laboratorijų referentines funkcijas ir techninius gebėjimus atlikti laboratorinius tyrimus maisto ir pašarų bei gyvūnų sveikatos srityse, įsigyjant naują ir modernią laboratorinę įrangą, kuri pakeistų fiziškai ir morališkai pasenusią ir nusidėvėjusią įrangą. Pasiūlymas:
Skirti 920 tūkst. Eur – Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto parengtam investiciniam projektui „Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto techninių gebėjimų stiprinimas“. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos.
Argumentai: Nuo 2019 m. sausio 1 d. įsigaliojus naujajam Valstybės tarnybos įstatymui, išaugo Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos išlaidos darbo užmokesčiui, dėl to reikalingos papildomos lėšos, kad būtų kompensuotos 2019 metais išaugusios su darbo užmokesčiu susijusios išlaidos. Pasiūlymas:
Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai skirti 2 032 000 Eur – darbo užmokesčio išlaidoms kompensuoti. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Argumentai:
Neužtikrinus finansavimo ir sutrikus funkcijų vykdymui, kyla rizika šalies prekybai, eksportui, dėl to į valstybės biudžetą bus surenkama mažiau pajamų iš verslo subjektų vykdomos veiklos. Pasiūlymas: Skirti 150 tūkst. Eur – Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos naujų funkcijų vykdymui. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Argumentai:
Papildomos lėšos būtinos mokėjimams VĮ „Turto bankas“ už patalpų naudojimą (dėl 2015 m. vasario 11 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 148 „Dėl valstybės nekilnojamojo turto centralizuoto valdymo įgyvendinimo”). Pasiūlymas: Skirti 645 tūkst. Eur – Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos įsipareigojimams VĮ Turto bankas.
Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Iš dalies pritarti. Skirti Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai 1 905 tūkst. Eur, iš jų 650 tūkst. Eur Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto parengtam investiciniam projektui „Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto techninių gebėjimų stiprinimas“ tikslu užtikrinti eksportuojamų į trečias šalis maisto produktų laboratorinę kontrolę ir kitoms reikmėms, 1 255 tūkst. Eur - užtikrinti VMVT gebėjimus vykdyti efektyvesnę maisto produktų saugos ir kokybės kontrolę bei garantuoti maisto saugos ir vartotojų apsaugos reikalavimų vykdymą šalyje. Argumentai:
Pažymėtina, kad nuo 2019 m. sausio 1 d., įsigaliojus Valstybės tarnybos įstatymo naujai redakcijai, beveik 45 proc. NŽT teritorinių skyrių valstybės tarnautojų pareiginė alga nesiekė minimalaus pareiginės algos koeficiento ir buvo padidinta tik iki žemiausios Valstybės tarnybos įstatyme nustatyto pareiginės algos koeficiento ribos. <...> Atkreiptinas dėmesys, kad NŽT dėl darbo užmokesčio fondo lėšų trūkumo negali pasiūlyti NŽT ketinantiems palikti darbuotojams didesnių finansinių galimybių ir taip išsaugoti aukštos kvalifikacijos darbuotojus, taip pat negali užtikrinti tinkamo atlygio už darbą likusiems NŽT darbuotojams, kurie atlieka papildomas funkcijas, nesant kitų darbuotojų, vertinti labai gerai dirbančių darbuotojų veiklos ir juos motyvuoti, padidinat atlyginimą. Pažymėtina, kad
darbo užmokesčiui išmokėti, nebeužtenka.
Atsiskaityti su darbuotojais pavyksta tik panaudojant neužimtiems etatams skirtą darbo užmokesčio lėšų dalį, dėl darbuotojų laikino nedarbingumo sutaupytas darbo užmokesčio lėšas ir lėšas, skirtas darbo užmokesčiui už paskesnį mėnesį apmokėti. Įvertinus visas faktines išlaidas, prognozuojama, kad iki 2019 m. gruodžio 31 d. NŽT negalės visa apimtimi atsiskaityti su darbuotojais už 2019 metus. Pasiūlymas:
Papildomai Nacionalinei žemės tarnybai skirti trūkstamą 2 287 tūkst. Eur asignavimų sumą darbo užmokesčiui apmokėti. Lėšų šaltinis: pajamos, gautos pardavus valstybinę žemės ūkio paskirties žemę ir miškus, valstybės skolos aptarnavimui skirtos lėšos, Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba gautos viršplaninės biudžeto pajamos. Svarstyti Vyriausybei. 6. Kultūros komitetas, 2019-11-07 Pritarti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 Komiteto kuruojamose srityse ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą, Komiteto pasiūlymus, kuriems Komitetas pritarė. Pritarti. Argumentai:
Bibliotekoms skiriamo finansavimo tikslas – aprūpinti visuomenę informacija, užtikrinant kokybišką bibliotekų fondų komplektavimą dokumentais ir elektroniniais ištekliais. 2018 ir 2019 metais leidiniams (įskaitant ir el. knygas) įsigyti buvo skirta 2,04 mln. Eur. Didžiausias finansavimas dokumentams įsigyti buvo skirtas 2008 metais (2,52 mln. Eur), tačiau 2010 metais jį sumažinus beveik 4 kartus (iki 0,649 mln. Eur), niekada į 2008 metų lygį taip ir nebuvo grįžta, nepaisant to, kad valstybės ekonominiai rodikliai gerėjo.
Tačiau net ir grąžinus finansavimą į prieškrizinį lygį, bibliotekos knygų už šią sumą galėtų įsigytų mažiau – per dešimt metų pabrango visos paslaugos, susijusios su knygų leidyba (autoriniai darbai, spauda), tad ir pati knygos kaina yra didesnė nei buvo 2008 metais. 2019 m. buvo skirta – 2,04 mln. Eur, tai leidžia aprūpinti 0,73 Eur vienam LT gyventojui. ES vidurkis yra 1,22 Eur. Didinimas 0,5 mln. eur suma, leistų padidinti aprūpinimą iki 0,91 Eur vienam LT gyventojui, kas leistų pasiekti 75 procentus ES vidurkio. Pasiūlymas:
Skirti papildomai
šaltinis: Papildomus 500 000 Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui. Iš dalies pritarti. Pasiūlyti Vyriausybei bibliotekų fondams komplektuoti skirti 300 tūkst. eurų. Argumentai: Per keletą paskutiniųjų metų žurnalistų etikos inspektoriaus funkcijos ir įgaliojimai tik plėtėsi. Ši plėtra nebuvo ir nėra paremta papildomais finansiniais ištekliais. Dirbant tokiomis sąlygomis gaunamų skundų skaičiaus augimo dinamika ir didėjančios darbų apimtys tampa rimtu iššūkiu Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybai (toliau – Tarnyba). Nuo 2018 m. gegužės 25 d. žurnalistų etikos inspektoriui buvo priskirta nauja funkcija – stebėti, kaip taikomas 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (toliau – Reglamentas) ir užtikrinti, kad jis būtų taikomas, kai asmens duomenys tvarkomi žurnalistikos tikslais ir akademinės, meninės ar literatūrinės saviraiškos tikslais. Šiuo metu žmogiškieji ir finansiniai ištekliai nebeatitinka realių poreikių ir yra nepakankami veiksmingam visų Tarnybos funkcijų vykdymui.
Siekiant veiksmingai įgyvendinti Reglamento priežiūros institucijos funkcijas, sustiprinti teisininkų, nagrinėjančių skundus ir atstovaujančių Tarnybai teismuose, pajėgumus, užtikrinti įstatymuose nustatytų terminų laikymąsi, būtina priimti
Respublikos Seimo valdyba įvertino papildomų žmogiškųjų išteklių Tarnybos funkcijoms atlikti poreikį ir atsižvelgė į žurnalistų etikos inspektoriaus prašymą, todėl 2019 m. balandžio 17 d. sprendimu Nr. SV-S-1200 patvirtino didžiausią leistiną Tarnybos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičių – 23,5, t. y. 5 pareigybėmis padidino didžiausią leistiną pareigybių skaičių. Jei šio sprendimo paraleliai nelydės sprendimas skirti reikiamus finansinius išteklius, šis pareigybių skaičiaus padidinimas negalės būti praktiškai įgyvendintas. Nuo 2019 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos Seimo 2018 m. gruodžio 20 d. nutarimas Nr. XIII-1896, pagal kurį Tarnyba buvo perkelta iš III-iosios, į aukštesnę, II-ąją Lietuvos Respublikos Seimo, Seimo kanceliarijos ir Seimui atskaitingų institucijų, Respublikos Prezidento kanceliarijos ir Respublikos Prezidentui atskaitingų institucijų, Nacionalinės teismų administracijos, teismų, prokuratūros, savivaldybių institucijų ir įstaigų grupę. Pasiūlymas:
Skirti Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnybai papildomai 100 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: Papildomus 100 000 Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui.
Svarstyti Vyriausybei Argumentai: Etninės kultūros globos tarybai (toliau – Taryba) Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto asignavimų projekte (toliau – 2020 m. valstybės biudžeto projektas) yra numatyta skirti iš viso 265 tūkst. Eur, iš jų darbo užmokesčiui – 211 tūkst. Eur. Šių lėšų nepakanka Tarybai priskirtiems papildomiems įsipareigojimams atlikti: · Remiantis Lietuvos Respublikos etninės kultūros valstybinės globos pagrindų įstatymo 61 straipsnio 20 ir 21 dalimis apmokamas Tarybos narių darbas, tačiau suplanuotuose Tarybos asignavimuose trūksta 20 tūkst. Eur Tarybos narių darbui apmokėti; · Pagal Nacionalinės Jono Basanavičiaus premijos (toliau – Premija) nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. liepos 4 d. nutarimu Nr. 644 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. rugpjūčio 2 d. nutarimo Nr. 640 „Dėl Nacionalinės Jono Basanavičiaus premijos įsteigimo ir Nacionalinės Jono Basanavičiaus premijos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“, Premijos laureato diplomas ir ženklas įteikiami Lietuvos valstybės atkūrimo dienos (Vasario 16-osios) proga, o po Premijos įteikimo Taryba turi surengti ir finansuoti laureato pagerbimo šventę, skirtą visuomenės supažindinimui su laureato darbais (Premijos nuostatų 29 punktas) – siekant tai įgyvendinti, Tarybai reikalinga 15 tūkst. Eur suma; · Pagal Lietuvos mokinių etninės kultūros olimpiados (toliau – Olimpiada) sąlygas, patvirtintas Lietuvos mokinių neformaliojo švietimo centro direktoriaus 2018 m. spalio 9 d. įsakymu Nr. R1-677, Taryba finansuoja antrąjį Olimpiados etapą, vykstantį visuose penkiuose Lietuvos etnografiniuose regionuose (Olimpiados sąlygų 28 punktas)
Eur suma; · Pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės tvirtinamą Tautodailės metų minėjimo 2020 metais veiksmų planą Taryba turi atlikti tautodailės dabartinės būklės Lietuvoje tyrimus ir parengti rekomendacijas, prisidėti surengiant tarptautinį simpoziumą (skirtą įvairių šalių tautodailės tradicijų būklei šiuolaikiniae pasaulyje aptarti, įvertinantį liaudies meno padėtį ir jos perspektyvas, gerajai patirčiai perimti) – šių priemonių įgyvendinimui Tarybai trūksta 10 tūkst. Eur; · Tęstiniam periodiniam Tarybos leidiniui „Etninė kultūra“ išleisti trūksta 10 tūkst. Eur. Pasiūlymas:
Skirti Etninei kultūros tarybai papildomai 35 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: Papildomus 35 000 Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui. Svarstyti Vyriausybei Argumentai: Naujausiais (2019 m. II ketv.) oficialiais Lietuvos statistikos duomenimis viešojo sektoriaus meninės pramoginės ir poilsio organizacijų darbuotojų VDU sudaro 76 proc. šalies viešojo sektoriaus VDU. Tai 1 proc. mažiau nei praėjusias metais. Pažymėtina, kad švietimo viešojo sektoriaus darbuotojų VDU sudaro 86 proc. šalies viešojo sektoriaus VDU – tai net 10 proc. daugiau nei kultūros srityje. Lietuvos Respublikos Seimui pateiktame 2020 metų biudžeto rodiklių įstatymo projekte (toliau – Biudžeto projektas) numatyti papildomi (palyginus su 2019 metais) 7,74 mln. eurų valstybės ir savivaldybių kultūros darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti. Tai leis vidutiniškai darbo užmokestį padidinti 6 proc. (arba 58 eurais) valstybės ir 3,2 proc. (32 eurais) savivaldybės kiekvienam kultūros ir meno darbuotojui.
Biudžeto projekte papildomi asignavimai numatyti kiekvienam asignavimų valdytojui atskirai, o savivaldybėms tai atskirai išskirta Biudžeto projekto 6 priedo atskiroje skiltyje ,,Kultūros darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti“. Atitinkamai tikslinga Biudžeto projekte numatyti ženkliai didesnį finansavimą kultūros ir meno darbuotojų atlyginimų didinimui, įvertinus, tai kad jau dabar atsilikimas nuo švietimo srities darbuotojų atlyginimų sudaro 10 proc., o taip pat žinant ir tai, jog toliau numatoma ženkliai didinti šios srities darbuotojų atlyginimus, tad tikėtina tas atotrūkis gali ne mažėti, o dar ir išaugti, jei nebus imtasi tikslingų veiksmų reikšmingiau didinti kultūros srities darbuotojų atlyginimus. Pasiūlymas:
Skirti 6,4 mln. Eur papildomų lėšų kultūros ir meno darbuotojų atlyginimų didinimui. Lėšų šaltinis: Papildomus 6,4 mln. Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui. Pritarti. Argumentai: Finansų ministerijos nurodymu 2019 m. buvo sumažintos išlaidos Kultūros ministerijai pavaldžių įstaigų prekių ir paslaugų įsigijimui. Kultūros įstaigoms gali nepavykti užbaigti šių metų neturint kreditinių įsiskolinimų. Taip pat Kultūros ministerijai pavaldžioms įstaigoms, kuriose vykdomi rekonstrukcijos darbai arba perduodami objektai po rekonstrukcijos, išauga eksploataciniai kaštai – didesnės išlaidos už komunalines paslaugas, papildomų apsaugos, valymo paslaugų poreikis ir kt., tačiau tam papildomų biudžeto lėšų nėra skiriama. Pažymėtina, kad Kultūros ministerijai pavaldžios įstaigos dalį uždirbtų pajamų skiria įstaigų komunalinėms paslaugos apmokėti (šildymui, vandeniui, elektrai), kadangi tam nepakanka valstybės skiriamo biudžeto.
Uždirbamos pajamos turėtų būti skiriamos veiklai ir darbuotojų skatinimui, tačiau esant nepakankamam biudžetui įstaigos priverstos „lopyti skyles“. Atkreiptinas dėmesys, kad nuosekliai kiekvienais metais skiriant papildomas lėšas einamajam Kultūros ministerijai pavaldžių įstaigų remontui, mažėtų poreikis pastatų esminiam atnaujinimui (lėšų skyrimui iš VIP). Pasiūlymas:
Skirti 1,120 mln. Eurų papildomų lėšų nacionalinėms ir Kultūros ministerijai pavaldžioms įstaigoms baziniam finansavimui užtikrinti: Lietuvos nacionalinei Martyno Mažvydo bibliotekai – 100 tūkst. Eurų; Lietuvos nacionaliniam muziejui – 120 tūkst. Eurų; Lietuvos dailės muziejui – 70 tūkst. Eurų; Lietuvos nacionaliniam dramos teatrui – 60 tūkst. Eurų;
Nacionaliniam Kauno dramos teatrui – 100 tūkst. Eurų; Koncertinei įstaigai Lietuvos nacionalinei filharmonijai – 100 tūkst. Eurų; Nacionaliniam muziejui LDK valdovų rūmams – 130 tūkst. Eurų; Archyvaro tarnybai – 120 tūkst. Eurų; Klaipėdos dramos teatrui – 45 tūkst. Eurų; Šiaulių dramos teatrui – 45 tūkst. Eurų;
Jaunimo teatrui
Kauno apskrities viešajai bibliotekai - 70 tūkst. Eurų; Vilniaus apskrities viešajai bibliotekai – 75 tūkst. Eurų; Etnokosmologijos muziejui – 50 tūkst. Eurų. Lėšų šaltinis: Papildomus 1,120 mln. Eurų skirti iš viršplaninių Valstybės biudžeto pajamų arba pajamų, skirtų Valstybės skolos aptarnavimo mažinimui. Svarstyti Vyriausybei 7.
saugumo ir gynybos komitetas, 2019-11-06 Argumentai: Dėl Krašto apsaugos ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte svarbu įvertinti Valstybės gynimo tarybos 2020 metams siūlomą Krašto apsaugos ministerijos asignavimų dydį (ne mažiau kaip 2,05 proc. šalies BVP), taip pat tai, kad būtų tinkamai užtikrinamas Lietuvos Respublikos Seime atstovaujamų partijų susitarime „Dėl Lietuvos gynybos politikos gairių“ numatytas krašto apsaugos asignavimų kasmetinis didinimas. Siūlymas:
Lietuvos Respublikos Vyriausybei tobulinant įstatymo projektą numatyti asignavimus Krašto apsaugos ministerijai atsižvelgiant į Valstybės gynimo tarybos 2019 metų rugsėjo 30 d. nutarimą Nr. V-3 Dėl asignavimų Krašto apsaugai 2020 metais. Iš dalies pritarti. Atsižvelgiant į valstybės išorinės ekonominės aplinkos neapibrėžtumą, būtinumą įgyvendinti naujas struktūrines reformas švietimo, sveikatos apsaugos ir kitose srityse, patikslinti įstatymo projekto 13 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir nustatyti, kad Finansų ministerijai suteikiama teisė skolintis:
„Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su naryste NATO,
vykdyti (užtikrinti ne mažiau kaip 2,01 2,05 procento BVP skyrimą), kai atsiranda papildomų lėšų poreikis Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai (EBPO) paskelbus BVP prognozę) Lietuvos Respublikai; Argumentai: Dėl Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane numatytus siekius padidinti pareigūnų darbo užmokestį ir gerinti jų tarnybos sąlygas bei „Programos 1000“ ir Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatas dėl sistemingo laipsniško policijos pareigūnų darbo užmokesčio didinimo.
Siūlymas: Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomus 3,541 mln. eurų, šiuos asignavimus paskiriant Policijos departamentui prie VRM. Finansavimo šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką, taip pat viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei Atkreipti dėmesį, kad Vidaus tarnybos statuto pakeitimo įstatymo projekto XIIIP-4031 aiškinamajame rašte nurodyta, kad Įstatymo nuostatai, kuria siūloma VTS priede nurodytus pareigūnų visų pareigybių grupių minimalius pareiginės algos koeficientus padidinti vidutiniškai 0,5, vidaus reikalų ministro valdymo srities statutinėms įstaigoms papildomai reikės apie 7,8 mln. eurų (su valstybinio socialinio draudimo įmokomis). Lėšos Vidaus tarnybos statuto nuostatoms įgyvendinti nėra numatytos.
Argumentai: Dėl Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento pareigūnų darbo užmokesčio didinimo poreikius. Pasiūlymas: Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomus 1,560 mln. eurų, šiuos asignavimus paskiriant PAGD prie VRM. Finansavimo šaltinis:
Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei. Argumentai: Dėl Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento pareigūnų aprūpinimą būtiniausiomis darbo priemonėmis: uniforma, jos priedais (šalmai, pirštinės, batai), taip pat gaisro gesinimo ir gelbėjimo įranga (žarnos, švirkštai, putokšlis, balionai), gaisro gesinimo ir gelbėjimo technika (autocisternos, siurbliai, hidraulinė gelbėjimo įranga, kvėpavimo įranga, pneumatinė įranga). Pasiūlymas:
Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomus 3,856 mln. eurų šiuos asignavimus paskiriant PAGD prie VRM. Finansavimo šaltinis: Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Iš dalies pritarti. Papildomai skirti 800 tūkst.
Papildomai skirti 800 tūkst. Eur finansavimą Vidaus reikalų ministerijai siekiant pagerinti PAGD aprūpinimą gaisrų gesinimo ir gelbėjimo darbų priemonėms, iš jų:specialiosios aprangos priedams (ugniagesio šalmams, ugniagesio pirštinėms, pošalmiams, ugniagesio batams, diržams ir t. ) įsigyti - 300,0 tūkst. eurų; gaisrų gesinimo ir gelbėjimo darbams likviduoti skirtoms priemonėms (kvėpavimo organų apsaugos priemonėms, įskaitant dujokaukes, gaisrinėms žarnoms, įvairiems švirkštams, putokšliui ir kt. gelbėjimo įrangai) įsigyti – 250,0 tūkst. eurų ugniagesių gelbėtojų aprūpinimui uniformine apranga – 250,0 tūkst. eurų. (Seimo narių pasiūlymas Nr. 94) Argumentai:
Dėl Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į valstybės perduotų savivaldybėms funkcijų vykdymui būtiną finansavimą, t. y. priešgaisrinės saugos ir civilinės saugos funkcijoms bei gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitos duomenų tvarkymui. Pasiūlymas:
Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomus 5 262 tūkst. eurų valstybės perduotų savivaldybėms funkcijų vykdymui (priešgaisrinės saugos funkcijai – 4 166 tūkst. eurų, civilinės saugos funkcijai – 703 tūkst. eurų, gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitos duomenų tvarkymo funkcijai – 393 tūkst. eurų). Finansavimo šaltinis:
Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Iš dalies pritarti. Skirti 2 500 tūkst. Eur savivaldybių atliekamai priešgaisrinei funkcijai vykdyti: gyvybiškai būtinai ugniagesio apsaugos įrangai, gesinimo bei gelbėjimo įrangai įsigyti ir nuo 2020-01-01 didėjančiam minimaliam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčiui mokėti. (Seimo narių pasiūlymas Nr.
Dėl Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui reikalingų lėšų pareigūnų pareigybinių koeficientų kėlimui ir motyvacijai, laikantis Vyriausybės įsipareigojimų, ir „Programos 1000” įgyvendinimui, poreikį. Pasiūlymas:
Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomus 10 500 tūkst. eurų Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui pareigūnų pareigybinių koeficientų kėlimui ir motyvacijai, laikantis Vyriausybės įsipareigojimų, ir
„Programos 1000” įgyvendinimui, šiuos asignavimus paskiriant PAGD prie VRM. Finansavimo
šaltinis: Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei Argumentai: Svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į naujųjų finansinių technologijų, įskaitant kriptovaliutas, plėtrą bei su tuo susijusius rizikos veiksnius Lietuvos finansų sistemos stabilumui ir būtinybę užtikrinti deramą FinTech sektoriaus priežiūrą. Pasiūlymas:
Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomai 300 tūkst. eurų, šiuos asignavimus paskiriant Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai prie VRM. Finansavimo šaltinis: Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Pritarti. Skirti Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai (asignavimų valdytojas Vidaus reikalų ministerija) 300 tūkst. eurų prevencinei veiklai FinTech sektoriuje vykdyti.
Argumentai: Dėl Valstybės saugumo departamentui skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į VSD poreikius, būtinus VSD strategijos įgyvendinimui, informacijų technologijų modernizavimui, infrastruktūrai, žvalgybos ir kontržvalgybos veiklai sustiprinti. Pasiūlymas: Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VSD papildomai 2 690 tūkst. eurų VSD strategijos įgyvendinimui, informacijų technologijų modernizavimui, infrastruktūrai, žvalgybos ir kontržvalgybos veiklai sustiprinti, taip pat Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 patvirtinto Vyriausybės programos įgyvendinimo plano įgyvendinimui (punktas 5.1.6. Darbas. Žvalgybos ir kontržvalgybos stiprinimas) šiuos asignavimus išskiriant iš bendro VSD nurodyto papildomų lėšų poreikio. Finansavimo šaltinis:
Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei. Argumentai: Dėl Specialiųjų tyrimų tarnybai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į STT poreikius užtikrinant įslaptintos informacijos apsaugą ir su tuo susijusius patalpų įrengimo poreikius, taip pat analitinių pajėgumų stiprinimo poreikius. Pasiūlymas:
Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti STT papildomai 500 tūkst. eurų. Finansavimo šaltinis: Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Svarstyti Vyriausybei. 8. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2019-11-06 Pritarti įstatymo projektui ir siūlyti pagrindiniam – Biudžeto ir finansų – komitetui atsižvelgti į Komiteto pasiūlymus:
perskirstyti (skirti papildomai, lyginant su įstatymo projektu) 106 tūkst. eurų asignavimų, iš jų: 1.1.
Skirti
Pritarti. Pasiūlyti Vyriausybei skirti 62 tūkst. eurų Nacionalinės šeimos tarybos veiklai finansuoti, atitinkama sumažinti SADM programai „Užimtumo didinimas“ skiriamus asignavimus. 1.2. (Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigos prašymas) Skirti papildomai 44 tūkst. eurų Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigai (pateiktame įstatymo projekte numatyta skirti 570 tūkst. eurų). Papildomi asignavimai reikalingi vieno valstybės tarnautojo darbo užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms mokėti; priemokoms valstybės tarnautojams už padidėjusį jų valstybės tarnybos stažą; visuomenės švietimo apie vaiko teises ir apsaugos mechanizmus funkcijai vykdyti; papildomam paslaugų ir prekių kainų didėjimui padengti. Lėšų šaltinis: dalis asignavimų, numatytų Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos programos 01.02 „Užimtumo didinimas“ priemonei 01002010120 „Įgyvendinti savivaldybių patvirtintas užimtumo didinimo programas“ (valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos savivaldybių biudžetams);
Svarstyti Vyriausybei. 2. Įvertinti Seimo nario R. J.
J. Dagio 2019 m. lapkričio 6 d. pasiūlymą dėl pensijų, kuriam Komitetas pritarė, ir siūlyti jį svarstyti Vyriausybei Seimo nario J. R. Dagio pasiūlymas Argumentai: Lietuvos Respublikos Finansų ministerija prognozuoja, jog 2020 m. vidutinė metinė infliacija sieks 2,3 %. Atlyginimai augs 6,7 %. Atsižvelgiant į tai, jog 2009 m. dėl ekonominės krizės sumažintos valstybinės pensijos, nukentėjusių asmenų, mokslininkų pensijos, nebuvo gražintos į prieš krizinį lygį. Pensijas buvo žadama indeksuoti ne vieną kartą. Todėl siūloma didinti 10 %. Pasiūlymas:
Padidinti 2,10 mln. eurų ( 5 % nuo projekte numatytų 62,183 mln. eurų) valstybės biudžeto asignavimus Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos programos 02.08 „Socialinė parama“ priemonei:
1) Pensijoms mokėti;
2) Pervesti lėšas nukentėjusiųjų asmenų pensijoms mokėti; Lėšų šaltinis: Sumažinti asignavimus Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos programos 01.02
„Užimtumo didinimas“ lėšas priemonei ir Įgyvendinti savivaldybių
patvirtintas užimtumo didinimo programos. Svarstyti Vyriausybei. 3. Įvertinti Lietuvos teisėsaugos pareigūnų federacijos 2019 m. birželio 21 d., liepos 3 d. ir spalio 21 d. prašymus (dėl Valstybės sienos apsaugos tarnybos, Kalėjimų departamento ir Lietuvos probacijos tarnybos), Lietuvos nacionalinių kultūros ir meno įstaigų asociacijos prašymą, LR Trišalės tarybos prašymą, Nacionalinio pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimo prašymą (dėl Viešojo saugumo tarnybos, Policijos departamento ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento), Ugniagesių gelbėtojų profesinės sąjungos prašymą (atsižvelgiant į sudarytų kolektyvinių sutarčių nuostatas), Nacionalinės teismų administracijos prašymą ir Lygių galimybių kontrolieriaus tarnybos prašymą. Atsižvelgti. Žr. BFK išvadas dėl Nacionalinio saugumo ir gynybos komiteto pasiūlymų. 4. Atsižvelgti į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadą. Atsižvelgti. 9. Sveikatos reikalų komitetas, 2019-11-06 1.
Pritarti 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui XIIIP-4014, atsižvelgiant į Sveikatos reikalų komiteto pasiūlymus. 2. Pasiūlymai Lietuvos Respublikos Vyriausybei:
lėšų skyrimo šioms asmens sveikatos priežiūros įstaigoms:
1) VšĮ Švenčionių rajono ligoninės Pabradės padaliniui dėl 75 tūkst. eurų skyrimo investicinio projekto „Švenčionių rajono savivaldybės sveikatos priežiūros įstaigų paslaugų kokybės gerinimas“ įgyvendinimui;
2) VšĮ Elektrėnų ligoninei dėl 683 019, 27 eurų skyrimo investicinio projekto
“Geriatrijos dienos stacionaro ir konsultacinių kabinetų įkūrimas bei
aprūpinimas reikiama įranga ir baldais VšĮ Elektrėnų ligoninėje” įgyvendinimui;
3) VšĮ Rokiškio rajono ligoninei dėl 160 tūkst. eurų skyrimo investicinio projekto
„Vertikalios vonios įrengimas viešojoje įstaigoje Rokiškio rajono ligoninėje“
įgyvendinimui. 4) VšĮ Rokiškio rajono pirminės asmens sveikatos priežiūros centrui dėl 103,3 tūkst. eurų skyrimo investicinio projekto „VšĮ PASPC Rokiškio poliklinikos, odontologijos padalinio modernizavimas“ įgyvendinimui. Svarstyti Vyriausybei. 2.2. Perskirstyti
asignavimus Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui, 50 tūkst. eurų padidinant valstybės biudžeto asignavimus, numatytus darbo užmokesčiui (iš viso skirti 721 tūkst. eurų): Valstybės institucijos ir įstaigos Iš viso iš jų Asignavimai išlaidoms turtui įsigyti Iš viso Iš jų darbo užmokesčiui
Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas8408406717210 Pritarti. 10. Švietimo ir mokslo Komitetas, 2019-11-06 6.1. Sprendimas: iš esmės nepritarti 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 ir tobulinti pagal Švietimo ir mokslo komiteto rekomendacijas:
Nepritarti.
Valstybės biudžeto projekto (toliau – Projektas) svarstymo procedūras Seime reglamentuoja atskiras Seimo statuto dvidešimt septintasis skirsnis. Jame nustatyta, kad po Projekto pateikimo Seimo komitetai svarsto ir teikia pasiūlymus. Seimas po pirmojo svarstymo atiduoda valstybės biudžeto projektą Vyriausybei pataisyti, o ar pritarti ar nepritarti Projektui, Seimas balsuoja jo priėmimo metu. Mokytojų darbo užmokesčio koeficientus didinti 10 proc. (26 000 tūkst.) nuo 2020-09-01. Svarstyti Vyriausybei Mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokestį padidinti 10 proc. (16 800 tūkst.) nuo 2020-01-01. Svarstyti Vyriausybei Skirti 6 000 tūkst. Eur nemokamam aukštajam mokslui bakalauro studijose įgyvendinti. Iš dalies pritarti. Pritarti Seimo narių pasiūlymui (pasiūlymo Nr. 95) valstybės finansuojamų vietų skaičiui bakalauro studijose padidinti skirti 6 250 tūkst. eurų Lėšų šaltinis:
Biudžeto įplaukos iš gautų loterijų ir lošimų mokesčių. Papildomai skirti 2 500 tūkst. Eur Kultūros paso priemonei įgyvendinti. Pritarti. Pritarta Kultūros komiteto pasiūlymui skiriant lėšas iš valstybės biudžeto ir ES paramos lėšų. Papildomai skirti
didinti. Pritarti. Skirti 10 300 tūkst. Eur švietimo pagalbos specialistų darbo užmokesčiui. Papildomai skirti
Vyriausybei Papildomai skirti
pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, bendrojo ugdymo ir profesinio mokymo programas, skaičiui optimizuoti. Svarstyti Vyriausybei Papildomai skirti
priešmokyklinio ugdymo programas, pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientų atotrūkiui nuo mokytojų, dirbančių pagal bendrojo ugdymo programas, darbo užmokesčio panaikinimui nuo 2020-01-01. Pritarti.
Pritarti. Skirti 6 000 tūkst. Eur mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas darbo užmokesčiui. Padidinti iš Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos asignavimų savivaldybėms skiriamą dotaciją 3 472 tūkst. Eur ugdymo reikmėms finansuoti. Svarstyti Vyriausybei Padidinti aukštųjų mokyklų neakademinių darbuotojų darbo užmokestį 10 proc. (8 000 tūkst. Eur) nuo 2020-01-01. Svarstyti Vyriausybei Numatyti 12 000 tūkst. Eur neformaliam vaikų švietimui. Pritarti. Skirti finansavimą iš valstybės biudžeto, tarp jų ir ES paramos lėšų. Papildomai numatyti 10 000 tūkst. Eur sumą Lietuvos mokslo tarybai, kuri būtų skiriama mokslo programoms finansuoti. Svarstyti Vyriausybei Mokytojų darbo užmokesčio koeficientus didinti 5 proc. nuo 2020-01-01 ir papildomai didinti
Vyriausybei Papildomai švietimo įstaigų vadovų atlyginimams skirti 8 610 tūkst. Eur sumą. Svarstyti Vyriausybei Lietuvos agrarinės ekonomikos institutui papildomai skirti 185 tūkst. Eur darbo užmokesčiui. Pritarti. Lietuvos Respublikos akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus tarnybai papildomai skirti 26,4 tūkst. Eur darbo užmokesčiui. Svarstyti Vyriausybei Skirti Valstybės investicijų programoje/kitose programose 2020 metams jau numatytas lėšas (žr. Seimo narių pasiūlymus Nr. 8, 9, 13, 18); siūlyti teisės aktų nustatyta tvarka svarstyti projekto, nurodyto Seimo nario pasiūlyme Nr. 14, infrastruktūros objekto finansavimą, jei prie finansavimo prisideda ir savivaldybė; siūlyti svarstyti ankstinti Seimo nario pasiūlyme Nr. 16 nurodyto projekto įgyvendinimą, t.y. 2021 metams numatytus 435 tūkst eurų perkelti į 2020 metus, jei prie projekto įgyvendinimo prisideda ir savivaldybė. Siūloma spartinti Seimo nario pasiūlyme Nr. 17 nurodyto objekto finansavimą ir 2020 m. skirti 250 tūkst. Eur. Siūlyti svarstyti teisės aktų nustatyta tvarka įtraukti Seimo nario pasiūlyme Nr.
infrastruktūros objektą į Valstybės investicijų programą nuo 2022 m. Siūlyti skirti lėšas Seimo nario pasiūlyme Nr. 27 nurodytam objektui. Siūlyti skirti lėšas objekto, nurodyto Seimo nario pasiūlyme Nr. 33, techniniam projektui parengti. Svarstyti Vyriausybei Argumentai: Komitetas pritaria Seimo nario E. Jovaišos pasiūlymui, kad mokytojų DU koeficientai turi būti didinami. Kartu Komitetas siūlo koeficientus didinti jau nuo 2020-01-01, nustatant mokytojų atlyginimų didėjimą 5 proc. Pritarus šiam pasiūlymui, didėjimas vyktų etapais:
1) nuo 2020-01-01 didėtų 5 proc. Tam visiems 2020 metams reikėtų 39 mln. eurų. 2) Nuo 2020-09-01 papildomai didėtų dar 5 proc. ir tai sudarytų bendrą 10 proc. didėjimą nuo rugsėjo 1 d. Nuo 2020-09-01 papildomai prie 39 mln. eurų reikėtų 13 mln. eurų. Viso – 52 mln. eurų. Pasiūlymas: mokytojų darbo užmokesčio koeficientams didinti nuo 2020-01-01 dienos papildomai skirti 52 mln. eurų. Lėšų šaltinis:
Finansų ministerijai skirti asignavimai. 11. Teisės ir teisėtvarkos komitetas, 2019-10-30 Pritarti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014. Pritarti. 12. Užsienio reikalų komitetas 2018-10-26 Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 ir siūlyti pagrindiniam komitetui įstatymo projektui pritarti, patobulinus pagal Užsienio reikalų komiteto pasiūlymus, ir pritarti Užsienio reikalų komiteto išvadoms. Atsižvelgti. Argumentai:
Vykdomi Vystomojo bendradarbiavimo programos projektai tiesiogiai prisideda prie Lietuvos Respublikos užsienio politikos įgyvendinimo. Ypatingas dėmesys skiriamas ES Rytų partnerystės programos šalims (Ukraina, Sakartvelas, Moldova), todėl tikslinga skirti tinkamą finansavimą vykdomiems projektams šiose šalyse.
Pasiūlymas: Užsienio reikalų ministerijos Programai 2.1 „Užsienio reikalų politikos formavimas“ papildomai skirti 1 800 tūkst. Eur. Papildomų asignavimų šaltinis: Padidinti 2020 metų valstybės biudžeto pajamas iš dividendų ir valstybės įmonių pelno įmokų. Svarstyti Vyriausybei. Argumentai: Siekiant užtikrinti tinkamą Lietuvos atstovų delegavimo ES, tarptautinėse ir užsienio valstybių institucijose tęstinumą ir užtikrinant glaudesnę sąveiką su ES, NATO ir kitomis tarptautinėmis institucijomis, būtina tam skirti papildomas lėšas. Pasiūlymas:
Užsienio reikalų ministerijos Programai 2.1 „Užsienio reikalų politikos formavimas“ papildomai skirti 550 tūkst. Eur. Papildomų asignavimų šaltinis: Padidinti 2020 metų valstybės biudžeto pajamas iš dividendų ir valstybės įmonių pelno įmokų. Svarstyti Vyriausybei. Argumentai: Norint kokybiškai ir efektyviai įgyvendinti Lietuvos užsienio politiką, būtina sudaryti sąlygas veiksmingai diplomatinei tarnybai. Didelė dalis šios programos asignavimų tenka Lietuvos Respublikos diplomatinėms atstovybėms, konsulinėms įstaigoms, atstovybėms prie tarptautinių organizacijų ir specialiajai misijai užsienyje išlaikyti bei jų veiklai vykdyti. Siekiant užtikrinti tinkamą diplomatinių atstovybių funkcionavimą, būtina skirti reikiamą finansavimą. Pasiūlymas:
Užsienio reikalų ministerijos Programai 3.1 „Diplomatinės tarnybos veiklos užtikrinimas“ papildomai skirti 1 060 tūkst. Eur. Papildomų asignavimų šaltinis: Padidinti 2020 metų valstybės biudžeto pajamas iš dividendų ir valstybės įmonių pelno įmokų. Svarstyti Vyriausybei. 13. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, 2019-11-05 Iš esmės pritarti iniciatoriaus pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti, atsižvelgiant į Seimo nario A.
Strelčiūno, Vidaus reikalų ministerijos, Vyriausiosios rinkimų komisijos ir Lietuvos savivaldybių asociacijos pasiūlymus, kuriems pritarė Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas, ir Komiteto pasiūlymus. Iš dalies pritarti. Argumentai: Valstybės kontrolės 2019 m. valstybinio audito ataskaitoje „Ar savivaldybių vykdomų funkcijų sistema sudaro sąlygas joms veikti efektyviai“ buvo nurodyta, kad vienas iš didžiausių trūkumų tai, kad valstybės biudžeto lėšos savivaldybėms valstybinėms funkcijoms vykdyti yra skiriamos, nenustatant siektino rezultato, t. y. pamatuojamų tikslų, kurių turi pasiekti savivaldybės, gaudamos šias lėšas. Valstybinio audito ataskaitoje pateiktą rekomendaciją
„Nustatyti, kad skiriant finansavimą savivaldybėms, būtų nustatomi tikslai,
siektini rodikliai ir rezultatai“, tikslinga pradėti įgyvendinti jau nuo 2020 metų. Pasiūlymas: Pakeisti projekto 3 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) per 3 darbo dienas nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos paskirsto savivaldybėms ir apie tai joms praneša, taip pat iki 2020 m. sausio 15 d. praneša savivaldybėms apie joms nustatytus pamatuojamus tikslus (siektinus rezultatus pagal vertinimo rodiklius), kurių savivaldybės, gaudamos šias lėšas, turi pasiekti 2020 metais.“ Pritarti. Argumentai:
Siekiant sudaryti palankesnes sąlygas savivaldybėms rengti ir įgyvendinti svarbius jų ir viso regiono plėtrai projektus ir atsižvelgiant į LSA pateiktą siūlymą ir argumentus, tikslinga visų savivaldybių bendrą metinio grynojo skolinimosi sumą finansų ministro nustatyta tvarka atrinktiems projektams, kuriais prisidedama prie regiono ar savivaldybės socialinės ir ekonominės plėtros tikslų, nustatytų strateginio planavimo dokumentuose, padidinti iki 1 proc. visų savivaldybių biudžetų prognozuojamų pajamų.
Pasiūlymas: Pakeisti projekto 12 straipsnio 1 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) savivaldybės metinio grynojo skolinimosi suma finansų ministro nustatyta tvarka atrinktiems projektams, kuriais prisidedama prie regiono ir (arba) savivaldybės socialinės ir ekonominės plėtros tikslų, nustatytų strateginio planavimo dokumentuose, ir mažinamos savivaldybės biudžeto išlaidos ir (arba) didinamos savivaldybės biudžeto pajamos, yra ne daugiau kaip 10 procentų šio įstatymo 6 priede nurodytų prognozuojamų savivaldybės biudžeto pajamų, o visų savivaldybių bendra metinio grynojo skolinimosi suma šiems projektams yra ne daugiau kaip 0,5 procento 1 procentas šio įstatymo 6 priede nurodytų prognozuojamų visų savivaldybių biudžetų pajamų. Kiekvienos savivaldybės biudžeto atitiktis Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo nuostatoms turi būti pasiekta per ketverių metų laikotarpį, skaičiuojant nuo pirmų metų, kai pradedama naudoti metinio grynojo skolinimosi suma;“. Svarstyti Vyriausybei Vidaus reikalų ministerija Informuojame, kad įvertinus 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte šiuo metu numatytus asignavimus Vidaus reikalų ministerijai, liks nepatenkintas prioritetinis poreikis, kuris sudaro 54 361 tūkst.
Eur, iš to skaičiaus trūkumas Migracijos departamento prie VRM funkcijų vykdymui dėl vykdomos reformos (perimtų iš Policijos departamento regioninių padalinių patalpų remontui, informacinių technologijų prekėms ir paslaugoms įsigyti, baldams, kitoms prekėms ir paslaugoms, eilių valdymo, vaizdo stebėjimo sistemoms įrengti ir kt.) – 1 345 tūkst. eurų. Svarstyti Vyriausybei. Vyriausioji rinkimų komisija, VVSK siūlo neskirti 496,0 tūkst. eurų papildomam lėšų poreikiui balsavimo iš anksto dienų skaičiui iki 5 dienų didinti) Asignavimų
skirti 12 295,0 tūkst. eurų. Tačiau VRK nuomone, šiai programai reikalinga skirti 15 871,0 tūkst. eurų (t. y. papildomai 3 080,0 tūkst. eurų):
Vyriausybei. 14. Žmogaus teisių komitetas, 2019-11-12 Nepritarti teikiamam įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 (sistemiškai neskiriamas pakankamas finansavimas žmogaus teises ginančioms institucijoms); Nepritarti.
Valstybės biudžeto projekto (toliau – Projektas) svarstymo procedūras Seime reglamentuoja atskiras Seimo statuto dvidešimt septintasis skirsnis. Jame nustatyta, kad po Projekto pateikimo Seimo komitetai svarsto ir teikia pasiūlymus. Seimas po pirmojo svarstymo atiduoda valstybės biudžeto projektą Vyriausybei pataisyti, o ar pritarti ar nepritarti Projektui, Seimas balsuoja jo priėmimo metu. Žurnalistų etikos inspektoriaus tarnyba prašome Seimo tvirtinant Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą:
tūkstančius du šimtus septyniasdešimt šešis ) eurus Tarnybos veiklai ir prioritetams įstaigos 2020-2022 metų strateginio veiklos plano projekte įgyvendinti. Iš prašomos sumos darbo užmokesčiui - 165 000 (vienas šimtas šešiasdešimt penki tūkstančiai) eurų, socialiniam draudimui - 2400 (du tūkstančiai keturi šimtai) eurų, 43000 (keturiasdešimt trys tūkstančiai) eurų ekspertinių paslaugų apmokėjimui, darbuotojų mokymams, darbo vietų sukūrimui ir 24 876 (dvidešimt keturi tūkstančiai aštuoni šimtai septyniasdešimt šeši) eurai Projekto „Atsako į neapykantos nusikaltimus ir neapykantą kurstančias kalbas Lietuvoje stiprinimas“ įgyvendinimui. Svarstyti Vyriausybei. Vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus įstaigai
asignavimus, iš jų:
valstybės tarnautojų etatui finansuoti bei 0,8 tūkst. eurų darbdavio socialinio draudimo įmokoms.
Finansinių galimybių nesudarymas priimti tarnautojų (darbuotojų) į laisvas pareigybes tiesiogiai įtakoja įstaigos tikslų bei funkcijų įgyvendinimą bei veiklos efektyvumo rodiklius, nes mažesnis už realų poreikį darbuotojų skaičius sąlygoja didelį darbuotojų darbo krūvį nagrinėjant pareiškėjų skundus bei kreipimusis, todėl vykdyti platesnio mąsto tyrimus dėl įvairių vaiko teisių užtikrinimo aspektų trūksta žmogiškųjų išteklių (iš esmės veikla nukreipta į skundų nagrinėjimą). Be to, 2020 metais prognozuojamas ženklus pareiškėjų skundų ir kreipimusį padidėjimas dėl nuo įgyvendinamos vaiko teisių apsaugos institucijų sistemos reformos, bei įsigaliojusio naujos redakcijos Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo, įtvirtinusio daug naujų institutų (teismo leidimas paimti vaiką iš šeimos, draudimas palikti įstatyme nustatyto amžiaus vaikus be suaugusių asmenų priežiūros, vaiko paėmimo iš nesaugios jam aplinkos bei šeimos pagrindai bei šių institutų skirtumai, atvejo valdyba ir kt.) bei naujus institucijų veiklos ir sąveikos mechanizmus bei funkcijų perskirstymą, taikymo. 2. 3,8 tūkst. eurų didėja priemokos valstybės tarnautojams už padidėjusį valstybės tarnautojų darbo stažą valstybės tarnyboje. 3. 8 tūkst. eurų reikalingi kompensuoti numatomam paslaugų ir prekių kainų padidėjimui. 4. 8 tūkst. eurų reikalingi visuomenės švietimo apie vaiko teises ir apsaugos mechanizmus funkcijai vykdyti. Viena iš vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus funkcijų – švietimas vaiko teisių užtikrinimo ir gynimo srityse, vaiko teisių populiarinimas, įstaigos žinomumo didinimas bei informacijos apie vaiko teisių gynimo būdus sklaida.
Švietimo vaiko teisių srityje sklaida 2020 metais turėtų būti aktyvesnė ir dėl jau minėtų Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo pakeitimų bei įgyvendinant Jungtinių Tautų vaiko teisių komiteto rekomendacijas, patvirtintas Jungtinių Tautų Vaiko teisių komiteto 2013 m. spalio 4 d. baigiamosiose išvadose dėl trečiojo ir ketvirtojo periodinių Lietuvos pranešimų (ataskaitų). Lietuvos Respublikos Seimas, tvirtindamas vaiko teisių apsaugos kontrolieriaus 2012 metų veiklos ataskaitą, 2013 m. gegužės 21d. nutarimu Nr. XII-332 rekomendavo vaiko teisių apsaugos kontrolieriui vystyti veiklą visuomenės švietimo ir informavimo srityje (minėto nutarimo 2 straipsnio 4 punktas), analogiškas rekomendacijas vaiko teisų apsaugos kontrolieriui, apsvarstęs vėlesnių laikotarpių veiklos ataskaitas, teikė ir Seimo Žmogaus teisių komitetas. Tačiau skiriami asignavimai neleidžia visa apimtimi įgyvendinti aukščiau minėtų rekomendacijų. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytus argumentus, prašome 2020 metams skirti
Vyriausybei. Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba Bendras nustatytas papildomų lėšų poreikis 2020 metams - 385,3 tūkst. eurų – yra būtinas, siekiant efektyviai ir racionaliai vykdyti Tarnybai įstatymais ir kitais teisės aktais pavestas funkcijas. Svarstyti Vyriausybei. 15. Jaunimo ir sporto reikalų komisija, 2019-11-06 Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir siūlyti jį tobulinti atsižvelgiant į Komisijos pasiūlymus, Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas ir Seimo narių pasiūlymus, kuriems Komisija pritarė. Atsižvelgti.
Atsižvelgti. Argumentai: Lietuvos Respublikos sporto įstatymo (toliau – Įstatymas) 12 straipsnio 2 dalis, kad įgyvendinant pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo programas ir vykdant pirminį profesinį mokymą mokykline profesinio mokymo organizavimo forma, yra privalomos ne mažiau kaip trys fizinio ugdymo pamokos per savaitę. Be to, mokiniui turi būti sudaryta galimybė pasirinkti neformaliojo švietimo programą, skirtą fizinio aktyvumo veikloms vykdyti. Įgyvendinant šią nuostatą dėl lėšų stygiaus Įstatyme numatytas tris privalomas fizinio ugdymo pamokas planuojama įvesti palaipsniui. 2019-2020 mokslo metais privaloma trečioji fizinio ugdymo pamoką įvesta papildomai visose šeštose klasėse. 2020-2021 mokslo metais tokią pamoką planuojama įvesti 7 ir 8 klasėms, 2021-2022 mokslo metais – 9 ir 10 ( II gimnazijos) klasėms ir t.t. Įstatymo 12 straipsnio 2 dalies nuostatoms įgyvendinti Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija teikė Finansų ministerijai papildomą lėšų poreikį 2020 metams, tačiau lėšos nenumatytos. Neabejotina fizinio aktyvumo svarba žmogaus ir ypač vaikų sveikatai. Deja, tik trečdalis vaikų yra pakankamai fiziškai aktyvūs, kasmet blogėja jų sveikata ir fizinis pajėgumas. Siekiant, kad gerėtų Lietuvos mokinių sveikata, fizinis pajėgumas ir raštingumas būtina didinti privalomų fizinio ugdymo pamokų skaičių ir bent palaipsniui įgyvendinti minėtą Įstatymo nuostatą. Pasiūlymas:
Skirti Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijai papildomai 2000 tūkst. eurų privalomos trečios fizinio ugdymo pamokos įvedimui visose 7 ir 8 klasėse. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką arba valstybės skolos aptarnavimui skirtų asignavimų sumažinimas. Svarstyti Vyriausybei.
Svarstyti Vyriausybei. Argumentai: Siekiant užtikrinti, kad kiekvienoje Lietuvos savivaldybėje funkcionuotų atvirieji jaunimo centrai ir atvirosios jaunimo erdvės, dirbtų darbo su jaunimu gatvėje ir mobiliojo darbo su jaunimu komandos, būtinas papildomas finansavimas. Minėtos paslaugos didintų jaunų žmonių laisvalaikio užimtumą, mažintų jų socialinę atskirti. Finansavimo augimas leistų padidinti jaunų žmonių, kurie dalyvauja darbo su jaunimu priemonėse nuo 3 proc. iki 10 proc. Minėtas pokytis mažins nedirbančio, nesimokančio ir mokymuose nedalyvaujančio jaunimo dalį, didins jaunimo, dalyvaujančio neformaliojo jaunimo ugdymo veiklose, skaičių, prisidės prie efektyvesnio mažiau galimybių turinčio jaunimo įtraukimo. Pasiūlymas: Skirti Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai papildomai 520 tūkst. eurų darbui su jaunimu užtikrinimui. Lėšų šaltinis:
Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką arba valstybės skolos aptarnavimui skirtų asignavimų sumažinimas Svarstyti Vyriausybei. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
1) Valstybės kontrolės išvadoje "Dėl struktūrinio postūmio užduoties, nustatomos valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte, ir papildomų priemonių (pinigine išraiška) poreikio šiai užduočiai įvykdyti" ir ataskaitoje “ 2020 metų valdžios sektoriaus finansinių rodiklių vertinimas" pateiktas pastabas ir pasiūlymus;
sektoriaus balanso rodiklio pagerėjimo užduočių įvykdymo poveikio pasitikėjimui finansų sistemos stabilumu ir kainų stabilumui“ pateiktas pastabas ir pasiūlymus; II.
300 tūkst. eurų, Kultūros ministerijai bibliotekų fondams komplektuoti; ·
tūkst. eurų kultūros ir meno darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti ir paskirstyti šiuos asignavimus tarp asignavimų valdytojų; ·
tūkst. eurų Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai Kultūros paso priemonei įgyvendinti, skiriant valstybės biudžeto, tarp jų ir ES paramos, lėšas;
·
tūkst. eurų nemokamam aukštajam mokslui bakalauro studijose įgyvendinti; (Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų loterijų ir lošimų mokesčių); ·
pagalbos specialistų darbo užmokesčiui; ·
tūkst. eurų mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas darbo užmokesčiui; ·
tūkst. eurų neformaliam vaikų švietimui (finansuoti valstybės biudžeto, tarp jų ir ES paramos lėšomis);
185 tūkst. eurų Lietuvos agrarinės ekonomikos institutui, veiklos tęstinumui ir įsipareigojimų vykdymui;
Atsižvelgiant į numatomas gauti papildomas pajamas pardavus įsiterpusios valstybinės žemės ūkio paskirties žemės plotus (iki 3 ha) ir miškus, pajamas nustačius žemės nuomos mokesčio priedą bei papildomas pajamas iš rinkliavų už veterinarines paslaugas
tūkst. eurų Žemės ūkio ministerijai valstybei nuosavybės teise priklausančių inžinerinių melioracijos statinių rekonstravimo darbams finansuoti (investiciniams projektams įgyvendinti);
631 tūkst. eurų Žemės ūkio ministerijai, ikimokyklinio ugdymo įstaigose vaikų maitinimui naudojamų ekologiškų ir išskirtinės kokybės produktų kainų skirtumui kompensuoti ·
tūkst. eurų Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai, (iš jų: 650 tūkst.
300 tūkst. eurų, Kultūros ministerijai bibliotekų fondams komplektuoti; ·
tūkst. eurų kultūros ir meno darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti ir paskirstyti šiuos asignavimus tarp asignavimų valdytojų; ·
tūkst. eurų Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai Kultūros paso priemonei įgyvendinti, skiriant valstybės biudžeto, tarp jų ir ES paramos, lėšas;
·
tūkst. eurų nemokamam aukštajam mokslui bakalauro studijose įgyvendinti; (Lėšų šaltinis: Biudžeto įplaukos iš gautų loterijų ir lošimų mokesčių); ·
pagalbos specialistų darbo užmokesčiui; ·
tūkst. eurų mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas darbo užmokesčiui; ·
tūkst. eurų neformaliam vaikų švietimui (finansuoti valstybės biudžeto, tarp jų ir ES paramos lėšomis);
185 tūkst. eurų Lietuvos agrarinės ekonomikos institutui, veiklos tęstinumui ir įsipareigojimų vykdymui;
Atsižvelgiant į numatomas gauti papildomas pajamas pardavus įsiterpusios valstybinės žemės ūkio paskirties žemės plotus (iki 3 ha) ir miškus, pajamas nustačius žemės nuomos mokesčio priedą bei papildomas pajamas iš rinkliavų už veterinarines paslaugas
tūkst. eurų Žemės ūkio ministerijai valstybei nuosavybės teise priklausančių inžinerinių melioracijos statinių rekonstravimo darbams finansuoti (investiciniams projektams įgyvendinti);
631 tūkst. eurų Žemės ūkio ministerijai, ikimokyklinio ugdymo įstaigose vaikų maitinimui naudojamų ekologiškų ir išskirtinės kokybės produktų kainų skirtumui kompensuoti ·
tūkst. eurų Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai, (iš jų: 650 tūkst. Eur Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto parengtam investiciniam projektui „Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo instituto techninių gebėjimų stiprinimas“ tikslu užtikrinti eksportuojamų į trečias šalis maisto produktų laboratorinę kontrolę ir kitoms reikmėms, 1 255 tūkst. eurų-užtikrinti VMVT gebėjimus vykdyti efektyvesnę maisto produktų saugos ir kokybės kontrolę bei garantuoti maisto saugos ir vartotojų apsaugos reikalavimų vykdymą šalyje);
800 tūkst. eurų Vidaus reikalų ministerijai, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento aprūpinimui gaisrų gesinimo ir gelbėjimo darbų priemonėmis; ·
reikalų ministerijai, savivaldybių atliekamai priešgaisrinei funkcijai vykdyti (gyvybiškai būtinai ugniagesio apsaugos įrangai, gesinimo bei gelbėjimo įrangai įsigyti ir nuo 2020-01-01 didėjančiam minimaliam savivaldybių ugniagesių darbo užmokesčiui mokėti) ·
Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai (asignavimų valdytojas Vidaus reikalų ministerija) prevencinei veiklai FinTech sektoriuje vykdyti.; III.
· nekeičiant bendros asignavimų sumos, perskirstyti asignavimus Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui: 50 tūkst. eurų padidinti darbo užmokesčiui skiriamus asignavimus (darbo užmokesčiui skirti 721 tūkst. eurų); · skirti 62 tūkst. eurų Nacionalinės šeimos tarybos veiklai finansuoti, atitinkamai sumažinti SADM programai „Užimtumo didinimas“ skiriamus asignavimus;
IV.
· Vidaus reikalų ministerijai nėra skirti asignavimai Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatoms įgyvendinti; (Vidaus tarnybos statuto pakeitimo įstatymo projekto XIIIP-4031 aiškinamajame rašte nurodyta, kad Įstatymo nuostatai, kuria siūloma VTS priede nurodytus pareigūnų visų pareigybių grupių minimalius pareiginės algos koeficientus padidinti vidutiniškai 0,5, vidaus reikalų ministro valdymo srities statutinėms įstaigoms papildomai reikės apie 7,8 mln. eurų (su valstybinio socialinio draudimo įmokomis); · į poreikį skirti papildomus asignavimus jaunimo užimtumą skatinančių programų, kurios didintų jaunų žmonių laisvalaikio užimtumą, mažintų jų socialinę atskirtį, įgyvendinimui; · kad įstatymo projektas Nr.
XIIIP-3932, kuriuo siūloma kompensuoti dėl Laikinojo įstatymo nuostatų taikymo sumažintas našlių ir našlaičių pensijas, maitintojo netekimo pensijas, ištarnauto laiko pensijas, kompensacijas už ypatingas darbo sąlygas, kompensacines išmokas, šalpos kompensacijas, tikslines kompensacijas, Prezidento rentą, signataro rentą, sportininkų rentas, taip pat dėl Laikinojo įstatymo 4 straipsnio nuostatų taikymo sumažintas valstybines pensijas, nėra svarstomas, kartu įvertinti Seime svarstomus ir numatomus priimti (priimtus) teisės aktus ir, prireikus, skirti asignavimus teisės aktų nuostatoms įgyvendinti, arba perskirstyti asignavimus tarp asignavimų valdytojų; · dėl plečiamų saugomų teritorijų, įvedamų naujų apribojimų bei draudimų ūkinei veiklai ir nustatant apsaugos priemones išskirtose ES svarbos buveinėse, žemės ir miškų savininkams ar naudotojams 2020 metų valstybės biudžeto projekte nėra numatytos lėšos patiriamiems nuostoliams padengti;
1.
Atsižvelgiant į Valstybės kontrolės pastebėjimus, kad valstybės biudžeto lėšos savivaldybėms valstybinėms funkcijoms vykdyti yra skiriamos, nenustatant siektino rezultato, t. y. pamatuojamų tikslų, kurių turi pasiekti savivaldybės, gaudamos šias lėšas, papildyti i projekto 3 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) per 3 darbo dienas nuo šio įstatymo įsigaliojimo dienos paskirsto
savivaldybėms ir apie tai joms praneša, taip pat iki 2020 m. sausio 15 d. praneša savivaldybėms apie joms nustatytus pamatuojamus tikslus (siektinus rezultatus pagal vertinimo rodiklius), kurių savivaldybės, gaudamos šias lėšas, turi pasiekti 2020 metais.“ 2.
Siekiant realus ir poreikiais pagrįsto valstybės biudžeto išlaidų planavimo, papildyti įstatymo projekto 13 straipsnio
„Vyriausybės ir kitų institucijų teisės vykdant biudžetą“ 3 dalies 1 punktą
ir jį išdėstyti taip: „1) skolintis valstybės vardu, kai yra poreikis ir kai dėl to nėra pažeidžiamos šio įstatymo
apmokėti; priemonėms, finansuojamoms iš Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų, bendrai finansuoti ir su šių priemonių įgyvendinimu susijusioms išlaidoms apmokėti; Europos Sąjungos teisės aktais numatytai nacionalinei paramai žemės ūkio subjektams teikti; nenumatytoms įmokoms į Europos Sąjungos biudžetą mokėti; nenumatytoms išlaidoms dėl einamaisiais biudžetiniais metais vykdomo referendumo ir (arba) pirmalaikių, naujų ar pakartotinių rinkimų apmokėti; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su naryste NATO, vykdyti (užtikrinti ne mažiau kaip 2,01 2,05 procento BVP skyrimą), kai atsiranda papildomų lėšų poreikis Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai (EBPO) paskelbus BVP prognozę Lietuvos Respublikai; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su Europos Sąjungos politikos įgyvendinimu, vykdyti, įskaitant rezervinių lėšų sukaupimą ir (arba) paskolinimą, kaip tai numatyta Europos Sąjungos teisės aktuose, Europos Sąjungos institucijų ar organizacijų sprendimuose ir (arba) su tuo susijusiose sutartyse ar susitarimuose; išlaidoms, susijusioms su atstovavimu Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) užsienio ginčų sprendimo institucijose, įskaitant teisinių išvadų dėl jų sprendimų apskundimo parengimą, teisinių išvadų dėl sprendimų apskundimo gavimą ir atstovavimą Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) atliekant kitus veiksmus, susijusius su Lietuvos Respublikos (Vyriausybės) interesų gynimu (bet neapsiribojant tuo), apmokėti; arbitražų ar teismų sprendimams, kuriais priteistos sumos iš Lietuvos valstybės, vykdyti; nepalankių klimato reiškinių sąlygotiems nuostoliams žemės ūkio sektoriuje kompensuoti;“.
Siekiant realus ir poreikiais pagrįsto valstybės biudžeto išlaidų planavimo, papildyti įstatymo projekto 13 straipsnio
„Vyriausybės ir kitų institucijų teisės vykdant biudžetą“ 3 dalies 1 punktą
ir jį išdėstyti taip: „1) skolintis valstybės vardu, kai yra poreikis ir kai dėl to nėra pažeidžiamos šio įstatymo
apmokėti; priemonėms, finansuojamoms iš Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų, bendrai finansuoti ir su šių priemonių įgyvendinimu susijusioms išlaidoms apmokėti; Europos Sąjungos teisės aktais numatytai nacionalinei paramai žemės ūkio subjektams teikti; nenumatytoms įmokoms į Europos Sąjungos biudžetą mokėti; nenumatytoms išlaidoms dėl einamaisiais biudžetiniais metais vykdomo referendumo ir (arba) pirmalaikių, naujų ar pakartotinių rinkimų apmokėti; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su naryste NATO, vykdyti (užtikrinti ne mažiau kaip 2,01 2,05 procento BVP skyrimą), kai atsiranda papildomų lėšų poreikis Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai (EBPO) paskelbus BVP prognozę Lietuvos Respublikai; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su Europos Sąjungos politikos įgyvendinimu, vykdyti, įskaitant rezervinių lėšų sukaupimą ir (arba) paskolinimą, kaip tai numatyta Europos Sąjungos teisės aktuose, Europos Sąjungos institucijų ar organizacijų sprendimuose ir (arba) su tuo susijusiose sutartyse ar susitarimuose; išlaidoms, susijusioms su atstovavimu Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) užsienio ginčų sprendimo institucijose, įskaitant teisinių išvadų dėl jų sprendimų apskundimo parengimą, teisinių išvadų dėl sprendimų apskundimo gavimą ir atstovavimą Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) atliekant kitus veiksmus, susijusius su Lietuvos Respublikos (Vyriausybės) interesų gynimu (bet neapsiribojant tuo), apmokėti; arbitražų ar teismų sprendimams, kuriais priteistos sumos iš Lietuvos valstybės, vykdyti; nepalankių klimato reiškinių sąlygotiems nuostoliams žemės ūkio sektoriuje kompensuoti;“. 3.
aplinkos neapibrėžtumą, būtinumą įgyvendinti naujas struktūrines reformas švietimo, sveikatos apsaugos ir kitose srityse, patikslinti įstatymo projekto 13 straipsnio 3 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip: „1) skolintis valstybės vardu, kai yra poreikis ir kai dėl to nėra pažeidžiamos šio įstatymo 10 ir 19 straipsnių nuostatos: su valstybės skola susijusioms išlaidoms apmokėti; priemonėms, finansuojamoms iš Europos Sąjungos ir kitos tarptautinės finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšų, bendrai finansuoti ir su šių priemonių įgyvendinimu susijusioms išlaidoms apmokėti; nenumatytoms įmokoms į Europos Sąjungos biudžetą mokėti; nenumatytoms išlaidoms dėl einamaisiais biudžetiniais metais vykdomo referendumo ir (arba) pirmalaikių, naujų ar pakartotinių rinkimų apmokėti; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su naryste NATO, vykdyti (užtikrinti ne mažiau kaip 2,01 2,05 procento BVP skyrimą), kai atsiranda papildomų lėšų poreikis Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijai (EBPO) paskelbus BVP prognozę Lietuvos Respublikai; Lietuvos Respublikos įsipareigojimams, susijusiems su Europos Sąjungos politikos įgyvendinimu, vykdyti, įskaitant rezervinių lėšų sukaupimą ir (arba) paskolinimą, kaip tai numatyta Europos Sąjungos teisės aktuose, Europos Sąjungos institucijų ar organizacijų sprendimuose ir (arba) su tuo susijusiose sutartyse ar susitarimuose; išlaidoms, susijusioms su atstovavimu Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) užsienio ginčų sprendimo institucijose, įskaitant teisinių išvadų dėl jų sprendimų apskundimo parengimą, teisinių išvadų dėl sprendimų apskundimo gavimą ir atstovavimą Lietuvos Respublikai (Vyriausybei) atliekant kitus veiksmus, susijusius su Lietuvos Respublikos (Vyriausybės) interesų gynimu (bet neapsiribojant tuo), apmokėti; arbitražų ar teismų sprendimams, kuriais priteistos sumos iš Lietuvos valstybės, vykdyti;“. 4.
4. Siekiant, kad valstybės biudžeto asignavimai būtų naudojami pagal nustatytus tikslus ir paskirtį, įstatymo projekto 13 straipsnio 7 dalį išdėstyti taip: „7. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijai suteikiama teisė skirti iš Kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų 145 000 tūkst. eurų šiems projektams ar programoms ir kitiems svarbiems projektams finansuoti: valstybinės reikšmės rajoniniams keliams su žvyro danga asfaltuoti, specialiajai vietinės reikšmės žvyrkelių asfaltavimo programai, investicijų projekto „Valstybinės reikšmės magistralinio kelio A1 Vilnius–Kaunas–Klaipėda ruožo nuo 89,40 iki 107,00 km rekonstravimas“, investicijų projekto „Dviejų lygių sankryžos Vilniuje, Žirnių g., Liepkalnio g. ir Minsko pl., rekonstravimas“ ir investicijų projekto „Baltijos pr., Šilutės pl. (įskaitant ruožą į Dubysos g. įvažiavimą) ir Vilniaus pl. Žiedinės sankryžos Klaipėdos m. rekonstravimas“ projektų vykdymo priežiūrai ir darbams atlikti, netaikant Lietuvos Respublikos kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo įstatymo 9 straipsnio 4 ir 5 dalyse nustatytų procentinių dydžių.“
išvengti biudžetinių įstaigų kreditorinių įsiskolinimų augimo, kai asignavimų valdytojai didina pareiginės algos koeficientus darbuotojams, o lėšos didesniam darbo užmokesčiui mokėti nėra numatytos ir dėl to didėja įsiskolinimai , siūloma papildyti 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto 14 straipsnį nauja 4 dalimi: "4. Siekiant, kad 2020 m. gruodžio 31 d. nebūtų darbo užmokesčio, įskaitant nuo jo mokamus mokesčius, įsiskolinimų (mokėtinų sumų), asignavimų valdytojams užtikrinti, kad įstaigos nepriimtų sprendimų padidinti darbo užmokestį darbuotojams daugiau nei turi tam einamaisiais biudžetiniais metais patvirtintų asignavimų darbo užmokesčiui." VI.
DĖL
Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto rodiklių įstatymo projekto 14 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad Teisingumo ministerija iš jai skirtų asignavimų, 13 000 eurų turi naudoti įsiskolinimams kreditoriams padengti ( iš jų 11 500 tūkst. eurų Kalėjimo departamento prie TM (toliau – KD) kreditoriniam įsiskolinimui), taip pat šiam tikslui numatomi asignavimai ir kitoms įstaigoms (Nacionalinei teismų administracijai, Lietuvos nacionaliniam operos ir baleto teatrui). Atsižvelgiant į tai, kad 2017-2019 m. KD kartu su jam pavaldžiomis įstaigomis skiriami asignavimai reikšmingai nesikeitė, siūloma Vyriausybei įvertinti susiklosčiusią situaciją ir sprendimą, dėl asignavimų kreditoriniams įsiskolinimams skyrimo, priimti išnagrinėjus visas priežastis ir aplinkybes, dėl kurių susidarė kreditoriniai įsiskolinimai. Tai pat siekiant išvengti kreditorinių įsiskolinimų didėjimo, pasiūlyti Vyriausybei išanalizuoti kreditorinių įsiskolinimų susidarymo priežastis ir, prireikus, pateikti pasiūlymus dėl teisės aktų, reglamentuojančių biudžeto asignavimų valdytojų ir jiems pavaldžių biudžetinių įstaigų, ministrų valdymo sričių įstaigų, pavaldžių biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų vadovų atsakomybę už programų sąmatų sudarymą ir vykdymą neviršijant patvirtintų asignavimų sumų naudojimą, tobulinimo. VII. APSVARSTYTI SEIMO KOMITETŲ, SEIMO KOMISIJŲ, SEIMO NARIŲ, LIETUVOS
KOMITETAS SAVO IŠVADOJE PASIŪLĖ SVARSTYTI VYRIAUSYBEI. 8. Balsavimo rezultatai: už –7, prieš –0, susilaikė –3. 9. Komiteto paskirti pranešėjai:nėra. 10.
nuomonė: Komiteto pirmininkas Valius Ąžuolas Komiteto biuro vedėja Alina Brazdilienė [1] Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas ir jo priedai, Nr. XIIIP-4014, 2019 m. spalio 17 d.; Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2020 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas ir jo priedai, XIIIP-4038, 2019 m. spalio 17 d.;
15 d. pateiktas Europos Komisijai ir Eurogrupei (https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/2020_dbp_lt_lt.pdf). [2] Finansų rinkos dalyvių mokesčio įstatymo projektas, 2019 m. spalio 11 d., XIIIP-3948. (https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/2e7f2070ec2111e99ab7ff5a9ea34fcc?positionInSearchResults=6&searchModelUUID=3f66752d-a020-4bb6-b6d5-5b5bb80c3b88). [3] Projektuose nurodoma, kad produkcijos atotrūkis nuo potencialiojo jos lygio 2019–2021 m. sudarys atitinkamai 3,5, 2,2 ir 1,3 proc. BVP. Lietuvos banko vertinimai rodo šiek tiek mažiau „atvėsusią“ Lietuvos ekonomiką: Lietuvos banko produkcijos atotrūkio nuo potencialo įverčiai 2019–2021 m. sudaro atitinkamai 3,4, 2,6 ir 2,0 proc. BVP. [4] Europos Komisija, „The 2019 Stability & Convergence Programmes: An Overview and Assessment of the Euro Area Fiscal Stance“, 2019 m. liepos mėn. (https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/ip110_en.pdf). [5] Pagal 2019 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projekto apžvalgoje pateiktą apibrėžimą, fiskalinė politika laikoma neutralia, jeigu valdžios sektoriaus pagal ciklą pakoreguoto pirminio balanso pokytis proc. punktais patenka į uždarąjį intervalą nuo –0,2 iki 0,2. [6] Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė.
nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio ir valstybės skolos duomenų ir jos valdymo vertinimas, 2019 m. spalio 1 d. (https://www.vkontrole.lt/audito_ataskaitos.aspx?tipas=1). [7] Tarptautinis valiutos fondas, „Republic of Lithuania: Fiscal Transparency Evaluation“, 2019 m. gegužės 3 d. (https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/03/Republic-of-Lithuania-Fiscal-Transparency-Evaluation-46865). [8] Lietuvos banko pozicija dėl mokesčių pakeitimų ir pensijų pertvarkos, 2018 m. balandžio 18 d. (https://www.lb.lt/lt/naujienos/lietuvos-bankas-teikia-pozicija-del-mokesciu-pakeitimu-ir-pensiju-pertvarkos). [9] Finansų rinkos dalyvių mokesčio įstatymo projektas, 2019 m. spalio 11 d., XIIIP-3948, (https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/2e7f2070ec2111e99ab7ff5a9ea34fcc?positionInSearchResults=6&searchModelUUID=3f66752d-a020-4bb6-b6d5-5b5bb80c3b88). [10] Įverčiai gauti atsižvelgiant į faktinius naujų paskolų duomenis, darant prielaidą, kad ateityje naujų paskolų metinis srautas atitiks 2016–2018 m. vidurkį ir mokesčio poveikis bus perkeltas vartotojams per 3–5 m.
Ekonomikos komitetas Papildomo komiteto IŠVADA DĖL lietuvos respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto nr. xiiip-4014 2019-11-13
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai Antanas Baura, Bronius Bradauskas, Eugenijus Gentvilas, Zbignev Jedinskij, Andrius Kupčinskas, Bronislovas Matelis, Rūta Miliūtė, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Vida Ačienė – pavaduojanti Virginijų Sinkevičių. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai Raimonda Danė, Rasa Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos finansų ministras Vilius Šapoka, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento Trumpalaikio investicijų planavimo skyriaus vedėjas Robertas Miškinis, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento Ūkio sektorių skyriaus vedėjo pavaduotoja Diana Dirgėlaitė-Uktverienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento Ūkio sektorių skyriaus vyriausioji specialistė Jolanta Trakimavičienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento Ūkio sektorių skyriaus vyriausioji specialistė Jurga Žilikienė, Lietuvos Respublikos energetikos ministras Žygimantas Vaičiūnas, Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos Strateginio ir finansų valdymo skyriaus vyresnioji patarėja Daiva Gelusevičienė, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos pirmininko pavaduotojas Renatas Pocius, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos narys Donatas Jasas, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos administracijos direktorė Simona Bindoriūtė – Ryliškienė, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos Šilumos ir vandens departamento vyriausiasis patarėjas, laikinai vykdantis Šilumos ir vandens departamento direktoriaus funkcijas Dalius Krinickas, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos Veiklos valdymo skyriaus vedėja Loreta Kimutytė, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko pavaduotojas radiacinei saugai Darius Lukauskas, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos patarėja finansiniais klausimais Elena Dutkienė, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos viceministras Gintaras Vilda, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos viceministras Marius Skuodis, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos viceministras Elijus Čivilis, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos Ekonomikos plėtros departamento Ekonomikos politikos skyriaus vedėjas Raimundas Velička, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos Strateginio planavimo ir veiklos organizavimo departamento direktorė Inga Steponavičienė, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos departamento direktorius Osvaldas Šmitas, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Biudžeto ir investicijų departamento direktorius Saulius Kerza, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Kelių ir oro transporto politikos grupės Transporto infrastruktūros ir finansavimo klausimais vyresnysis patarėjas Sergėjus Volkovas, Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos direktorius Vitalijus Andrejevas, Lietuvos Respublikos prezidento patarėjas Darius Kuliešius.
Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos finansų ministras Vilius Šapoka, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento Trumpalaikio investicijų planavimo skyriaus vedėjas Robertas Miškinis, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento Ūkio sektorių skyriaus vedėjo pavaduotoja Diana Dirgėlaitė-Uktverienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento Ūkio sektorių skyriaus vyriausioji specialistė Jolanta Trakimavičienė, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos Biudžeto departamento Ūkio sektorių skyriaus vyriausioji specialistė Jurga Žilikienė, Lietuvos Respublikos energetikos ministras Žygimantas Vaičiūnas, Lietuvos Respublikos energetikos ministerijos Strateginio ir finansų valdymo skyriaus vyresnioji patarėja Daiva Gelusevičienė, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos pirmininko pavaduotojas Renatas Pocius, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos narys Donatas Jasas, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos administracijos direktorė Simona Bindoriūtė – Ryliškienė, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos Šilumos ir vandens departamento vyriausiasis patarėjas, laikinai vykdantis Šilumos ir vandens departamento direktoriaus funkcijas Dalius Krinickas, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos Veiklos valdymo skyriaus vedėja Loreta Kimutytė, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko pavaduotojas radiacinei saugai Darius Lukauskas, Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos patarėja finansiniais klausimais Elena Dutkienė, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos viceministras Gintaras Vilda, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos viceministras Marius Skuodis, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos viceministras Elijus Čivilis, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos Ekonomikos plėtros departamento Ekonomikos politikos skyriaus vedėjas Raimundas Velička, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos Strateginio planavimo ir veiklos organizavimo departamento direktorė Inga Steponavičienė, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos departamento direktorius Osvaldas Šmitas, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Biudžeto ir investicijų departamento direktorius Saulius Kerza, Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos Kelių ir oro transporto politikos grupės Transporto infrastruktūros ir finansavimo klausimais vyresnysis patarėjas Sergėjus Volkovas, Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos direktorius Vitalijus Andrejevas, Lietuvos Respublikos prezidento patarėjas Darius Kuliešius. 2.
2Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados,
pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
kanceliarijos Teisės departamentas 2019-10-21 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos įstatymo Nr. IX-1183 pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3959) bei jį lydintysis Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 4 straipsnio pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3962), kuriuose numatyta, jog
valstybės biudžeto asignavimų valdytoja. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 18 straipsnio 2 dalį, Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte turi būti nustatoma valstybės biudžeto pajamų paskirstymas pagal asignavimų valdytojus. Atsižvelgiant į tai, atitinkamai turėtų būti tikslinamas Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
atominės energetikos saugos inspekcija 2019-10-24 Nr.
G-2019-8596
Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto projekto rengimo metu Valstybinė atominės energetikos saugos inspekcija (toliau - VATESI) 2019 m. gegužės, liepos ir rugpjūčio mėnesiais Lietuvos Respublikos Vyriausybes kanceliarijai ir Finansų ministerijai (su kopija Energetikos ministerijai), teikdama VATESI 2020-2022 metų strateginio veiklos plano projektus, kartu pakartotinai teikė informaciją apie papildomų lėšų, reikalingų VATESI pavestų funkcijų vykdymui, poreikį. Atkreipiame dėmesį, kad, vadovaujantis Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo 21 str. 1 ir 3 d., VATESI yra savarankiška ir nepriklausoma valstybės įstaiga. VATESI struktūra, kompetencija ir aprūpinimas ištekliais turi atitikti Lietuvos Respublikoje vykdomos ir planuojamos vykdyti veiklos branduolinėje energetikoje pobūdį ir mastą. Pastebėtina, kad šie reikalavimai yra grindžiami ne tik nacionaline, bet ir tarptautine ir Europos Sąjungos teise, todėl VATESI vykdomos branduolinės saugos reguliavimo funkcijos yra periodiškai vertinamos ir tarptautiniu lygiu, atliekant reguliarų nacionalinės branduolinės saugos teisinio reglamentavimo sistemos ir kompetentingų reglamentavimo institucijų veiklos įvertinimą (Lietuvos Respublikos branduolinės saugos įstatymo 9 str. 2 p.). Paskutinis toks tarptautinis vertinimas buvo atliktas 2016 metais, kitą planuojama atlikti 2020 metais. 2019 metais VATESI nebuvo skirta papildomų valstybės biudžeto lėšų, todėl Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo naujos redakcijos nuostatų taikymui užtikrinti reikalingų papildomų darbo užmokesčiui lėšų trūkumą kompensavome mažinant VATESI išlaikymui ir ilgalaikiam turtui įsigyti skiriamus asignavimus. Pabrėžtina, kad toks sumažinimas negali turėti nuolatinio pobūdžio.
2017- 2019 m. atlikus VATESI funkcijų ir darbo krūvio įvertinimą, nustatyta, kad dabartinis VATESI darbuotojų skaičius yra optimalus ir atitinka Lietuvos branduolinės energetikos programos mastą. VATESI valstybės biudžeto asignavimai nebuvo didinami nuo 2016 metų. Atkreipiame dėmesį, kad nuo 2016 m. VATESI išlaikymui (neįskaitant mokesčių socialiniam draudimui bei darbdavio socialinei paramai) buvo skiriama vis mažiau ir mažiau valstybės biudžeto lėšų: 2016 m. - 165,1 tūkst. Eur, 2017 m. - 155,6 tūkst. Eur, 2018 m. - 148, 2 tūkst. Eur, 2019 m. - 132 tūkst. Eur, o 2020 m. - 99 tūkst. Eur. Tokiu būdu, palyginus su 2016 m.,
66,1 tūkst. Eur, arba 40% mažesnė suma. Kitų programų, kurių sąskaita galima būtų padengti išlaikymui skirtų lėšų sumažėjimą, VATESI neturi. Tuo tarpu, kasmet didėja prekių ir paslaugų kainos, kurių įsigijimas yra būtinas bet kurios įstaigos tinkamam funkcijų vykdymui. Taupydami valstybės biudžeto asignavimus, vadovaudamiesi Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatomis esame sudarę virš 20 ilgalaikių sutarčių dėl VATESI reikalingų prekių ir paslaugų pirkimo. Per metus pagal šias sutartis perkamų paslaugų ir prekių vertė sudaro 56 % visų pirkimų vertės. Nesant galimybės apmokėti tiekėjams už prekių ar paslaugų teikimą, būtume priversti vienašališkai nutraukti tokias sutartis, o sutartinių įsipareigojimų nevykdymas ar nutraukimas dar ir kainuotų papildomas lėšas. Taip pat būtų sudėtinga atsisakyti turto priežiūros, komunalinių, ryšių, transporto priemonių išlaikymo, turto apsaugos ir panašių paslaugų pirkimo. Atsisakius bent vienos iš šių nurodytų paslaugų rūšių, būtų sunkiai įsivaizduojamas sklandus branduolinės energetikos objektų ir veiklos, susijusios su branduolinėmis bei branduolinio kuro ciklo medžiagomis, saugos valstybinis reglamentavimas ir priežiūra.
Pažymėtina, kad VATESI aktyviai dirba įgyvendindama Europos Sąjungos reikalavimus bei Lietuvos Respublikos prisiimtus tarptautinius įsipareigojimus, rengia ir teikia reikiamą ataskaitinę informaciją, VATESI vertinimus bei pagrindimus. Siekiant įgyvendinti prisiimtus tarptautinius įsipareigojimus bei tinkamai atstovauti Lietuvos interesus dėl kaimyninėse šalyse kylančios branduolinės grėsmės, VATESI atstovai privalo vykti į Europos Sąjungos institucijų bei tarptautinių organizacijų organizuojamus susitikimus. Prisiimtų įsipareigojimų vykdymui bei Lietuvos Respublikos interesų atstovavimui naudojamos valstybės biudžeto lėšos komandiruočių išlaidoms apmokėti, prisidedant prie tarptautinių saugos vertinimo misijų organizavimo. VATESI funkcijų tinkamam vykdymui labai svarbus tinkamas aprūpinimas kompiuterine ir programine įranga, sklandus ir tinkamas naudojamų informacinių sistemų funkcionavimas. VATESI veiklos procesuose labai svarbi dokumentų ir procesų valdymo vidaus administravimo informacinės sistema (toliau - VAIS), skirta dokumentų ir dokumentų rengimo proceso valdymui, teisės aktų rengimo kontrolei, personalo prašymo valdymui, patikrinimų, tarptautinių renginių ir kitų procesų informacijos valdymui. Asmens duomenų apsaugos reikalavimams užtikrinti, pasikeitus kai kurių veiklos procesų informacijos valdymo poreikiams, VAIS turėtų būti modifikuojama. Taip pat VATESI naudoja elektroninio pašto sistemą, kuri integruota su VATESI naudojamomis informacinėmis sistemomis ir šios sistemos veiklos sutrikdymas ženkliai sutrikdytų kitų informacinių sistemų tinkamą veikimą. Ekstremaliųjų situacijų operacijų centro veiklai užtikrinti svarbus tinkamas kompiuterių tinklo infrastruktūrinių ir ryšių paslaugų užtikrinimas.
Paminėtų informacinių sistemų sutrikdymas, ženkliai sutrikdytų kai kurių VATESI funkcijų vykdymą, todėl būtina užtikrinti sistemų tinkamą priežiūrą ir savalaikį sistemų naujinimą. VATESI informacinių sistemų platformai kai kuri tarnybinių stočių ir duomenų saugyklų įranga naudojama nuo 2008 metų, nebepalaikoma gamintojo, informacinių sistemų naudotojų darbo vietose naudojama kai kuri kompiuterinė ir programinė įranga nuo 2011 metų ir nėra pilnai suderinama su VATESI naudojamomis informacinėmis sistemomis. Todėl reikalingas VAIS sistemos modifikavimas ir naujinimas, informacinių sistemų naudotojų naudojamos kompiuterinės ir programinės įrangos atnaujinimas, kai kurių informacinių sistemų infrastruktūrinių elementų atnaujinimas. Tokia įranga perkama iš ilgalaikiam turtui įsigyti skiriamų lėšų. Tačiau VATESI Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo naujos redakcijos nuostatų taikymui užtikrinti reikalingų papildomų darbo užmokesčiui lėšų trūkumą kompensavo mažindama ir ilgalaikiam turtui įsigyti skiriamus asignavimus. Dabartiniame Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte numatyti VATESI asignavimai: iš viso – 1870 tūkst. Eur, tame skaičiuje darbo užmokesčiui - 1723 tūkst. Eur, turtui įsigyti - 3 tūkst. Eur. Prašome, svarstant 2020 metų valstybės biudžeto projektą, dar kartą aptarti galimybę padidinti VATESI valstybės biudžeto asignavimus 2020 metams 50 tūkst. Eur (tame skaičiuje 17 tūkst. Eur turtui įsigyti ir 33 tūkst. Eur įstaigos išlaikymui iki 2019 metų lygio) ir skirti VATESI valstybės biudžeto asignavimus 2020 m. bendroje sumoje 1920 tūkst. Eur, tame skaičiuje darbo užmokesčiui - 1723 tūkst. Eur, turtui įsigyti - 20 tūkst. Eur. Pritarti Žr. Ekonomikos komiteto pasiūlymą. 5.
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
Matkevičienė 2019-10-22 Argumentai: Kaišiadorys – miestas vidurio Lietuvoje, tarp Kauno ir Vilniaus (nutolęs atitinkamai per 40 km ir 60km). Kaišiadorys yra svarbus geležinkelio mazgas. Per miestą eina geležinkelis Vilnius – Kaunas ir jo atšaka į Šiaulius, dalinantis Kaišiadorių miestą į dvi dalis. Pėsčiųjų tiltas, įrengtas virš geležinkelio, yra vienintelis statinys, skirtas pėstiesiems patekti į norimą miesto dalį, į geležinkelio stotį arba į peronus, kuriuose stoja traukiniai, vykstantys iš Vilniaus į Kauną, atvirkštine ir kitomis kryptimis. Statūs minėto pėsčiųjų tilto laiptai tapo neįveikiama kliūtimi vyresnio amžiaus žmonėms, tėvams su vaikų vėžimėliais bei neįgaliesiems miesto gyventojams ir miesto svečiams. Tiltas apriboja norinčiųjų patekti į Kaišiadorių socialinių paslaugų centrą, kuriame veikia net keletas neįgaliuosius vienijančių organizacijų, galimybes, nes jis visiškai nepritaikytas neįgaliųjų eismui. Tiltas neužtikrina neįgaliesiems lygių teisių ir galimybių visuomenėje ir pažeidžia neįgaliųjų socialinės integracijos principus. Kaišiadorių mieste, kaip ir daugelyje kitų Europos Sąjungos miestų, visuomenė senėja. Gyventojų, kuriems reikia patogesnės ir patrauklesnės aplinkos dalis, gerokai didėja, įskaitant visus judėjimo, suvokimo ir kitokių sunkumų turinčių gyventojų grupes (neįgalieji, senyvo amžiaus asmenys, vaikai ir kt.). Ši dalis gyventojų patiria netiesioginę diskriminaciją dėl nepritaikytos fizinės aplinkos. Pasiūlymas:
Skirti 2020 metams 1 mln. eurų Kaišiadorių miesto geležinkelio pėsčiųjų tilto rekonstrukcijai, restauravimui ir pritaikymui neįgaliesiems. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų.
Arvydas Nekrošius 2019-10-31 Argumentai: Raseinių rajono žvyrkelių būklė yra prasta ir kelia daug problemų gyventojams. Nemažai šių kelių likę be dangų, tik gruntas. Daugelyje žvyrkelių reikia atstatyti sankasas, šalikelėse įrengti griovius, vandens pralaidas. Itin prastos kokybės krašto kelių ilgis (su DBI balu >=3) savivaldybėje sudaro 115,37 km. Tai - didžiausias tokios būklės kelių ilgis Lietuvoje. Atsižvelgiant į daugkartinius Raseinių rajono gyventojų pageidavimus gerinti susisiekimo infrastuktūrą, reikalinga skirti lėšų kelių tvarkymo darbams, kurie būtų saugūs ir gerintų susisiekimą. Pasiūlymas:
Skirti lėšų Raseinių rajono krašto keliams, su DBI balu >=3 sutvarkyti – 1 000 000 Eur. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Spręsti pagrindiniame komitete
Kęstutis Glaveckas, Simonas Gentvilas 2019-10-28 Argumentai Kadangi Lietuvoje sparčiai diegiama valdymo skaitmenizacija, be to laikantis programinių įsipareigojimų mažinti valstybės tarnautojų skaičių, tikslinga padėti Vyriausybei ir atskiroms ministerijoms vykdyti prisiimtus įsipareigojimus valdymo efektyvinimo srityje. Pasiūlymas:
Sumažinti Aplinkos, Ekonomikos ir inovacijų, Energetikos, Kultūros, Socialinės apsaugos ir darbo, Susisiekimo, Sveikatos apsaugos, Švietimo, mokslo ir sporto, Teisingumo, Užsienio reikalų,
procentais. Spręsti pagrindiniame komitete
4Simonas Gentvilas,
Kęstutis Glaveckas 2019-11-05 Argumentai: Siekiant mažinti Lietuvos Respublikos Seimo bei Vyriausybės kanceliarijos išlaidas siūloma numatomus asignavimus 2020 metų valstybės biudžete sumažinti 2 proc.
2019 liepos 1d. sujungus Valstybinę kainų ir energetikos kontrolės komisiją su Valstybine energetikos inspekcija ir įkurus naują Valstybinę energetikos reguliavimo tarnybą siekiama optimizuoti kaštus šios tarnybos išlaikymui. Valstybinė energetikos reguliavimo tarnyba radikaliai vėluoja tvirtinti reguliuojamų šilumos tiekėjų bazines šilumos kainas. Taip tarnyba nesuteikia paslaugos savo klientams, kurie už kainų reguliavimą kasmet moka tarnybos nustatytą dalį savo apyvartos. Valstybinė energetikos reguliavimo tarnyba turi imtis gerosios tarptautinės reguliavimo praktikos ir keisti priežiūros metodiką, kuri reikšmingai sumažintų perteklinę administracinę naštą ir su ja nespėjantį kainų reguliavimą. Dėl šių nurodytų priežasčių šiai institucijai numatyti asignavimai turėtų sumažėti bent 10 proc. Pasiūlymas:
Siūloma pakeisti Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo 2 priedo Lietuvos Respublikos Seimo, Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijos, Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos
asignavimus ir juos išdėstyti taip: Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarija 35 994
Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarija 16 282
Valstybinė energetikos reguliavimo taryba 7 200 6480
Šarknickas 2019-11-06 Argumentai: Alytaus miesto Naujoji gatvė yra centrinė miesto gatvė nuo miesto centro iki miesto ribos, kurioje vyksta intensyviausias eismas (į Kauną ir į didžiausią miesto pramonės rajoną. Bendras eismo intensyvumas per parą – 7 273). Visas Naujosios gatvės II eilės ilgis nuo miesto centro iki miesto ribos yra 4 653 metrai.
Šią gatvę (virš jos) kerta Alytaus geležinkelio viadukas, vedantis į Alytaus pramonės zoną. Naujoji gatvė, atsižvelgiant į jos eismo intensyvumą, buvo rekonstruota į keturių eismo juostų gatvę. Visgi ties vieta, kurioje gatvę kerta minėtas geležinkelio viadukas, gatvė susiaurėja, kadangi įgyvendinti keturių eismo juostų kelio sprendinius neleidžia esantis atstumas tarp viaduko kolonų. Tai kelia grėsmę eismo saugumui, nes gatvė staiga nesaugiai susiaurėja. Vienintelė išeitis – rekonstruoti Alytaus geležinkelio viaduką. Atsižvelgiant į tai, 2018-09-05 buvo paskelbtas Alytaus geležinkelio viaduko virš Naujosios g. rekonstravimo rangos darbų pirkimas, o 2018-12-06 jau buvo nustatytas pirkimo laimėtojas. Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. kovo 6 d. nutarime Nr. 222 „Dėl Valstybės investicijų 2019–2021 metų programoje numatytų valstybės kapitalo investicijų paskirstymo pagal asignavimų valdytojus ir investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas)“ priedo 13.15.10 punkte Alytaus geležinkelio viadukui virš Naujosios g. rekonstruoti 2019 metais numatyta ES lėšų parama 1 483 tūkst. eurų, o 2020 metais – 75 tūkst. eurų. Nepaisant to, lėšų Alytaus miesto savivaldybė vis dar nėra gavusi. Neįgyvendinus Vyriausybės nutarimo, savivaldybei gresia per 400 tūkst. Eur nuostoliai, kuriuos tektų atlyginti konkursą laimėjusiam rangovui. Šiuo metu Alytaus miesto savivaldybei Alytaus viaduko rekonstrukcijos darbams atlikti yra susidaręs 2 mln. Eur. poreikis. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, siūloma:
Pasiūlymas: Skirti 2 000 000 eurų Alytaus geležinkelio viadukui virš Naujosios g. rekonstravimo darbams atlikti. Lėšų šaltinis: Lėšas prašau skirti iš Finansų ministerijai, Susisiekimo ministerijai bei Ekonomikos ir inovacijų ministerijai skirtų asignavimų. Spręsti pagrindiniame komitete 6.
Seimo nariai Algimantas Dumbrava, Gintautas Kindurys 2019-11-07 Argumentai: Ignalinos atominės elektrinės regionas vienintelis iš šalies regionų, tiesiogiai susijęs su VĮ Ignalinos atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimo procesu. Šio proceso neigiamas socialinis ekonominis poveikis šio regiono ūkiui ir gyventojams buvo ir tebėra didžiausias. Zarasų ir Ignalinos rajonų savivaldybės patenka į aukščiausio nedarbo teritorijas Lietuvoje. Gyventojų skaičius nuolat mažėja, o tai ženkliai mažina regiono investicinį patrauklumą ir reikalauja kompensacinių priemonių. Elektros energijos lengvatinio tarifo išsaugojimas regione prisidėtų prie regiono patrauklumo investuotojams, stiprintų regiono gyventojų pasitikėjimą. Pasiūlymas: Esant nepalankiai socialinei, ekonominei situacijai regione, 2020 metais taikyti 10 procentų elektros energijos lengvatinį tarifą Ignalinos AE regiono gyventojams. Tai sudarytų apie 600 tūkst. eurų. Lėšų šaltiniai:
Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką. Spręsti pagrindiniame komitete
Dumbrava 2019-11-07 Argumentai: Visagino ilgalaikiuose strateginio planavimo dokumentuose Visaginas matomas kaip – inovatyvios pramonės vystymo centras su puikiai išvystyta verslo, aktyvaus poilsio ir sporto infrastruktūra, kuriame patogu dirbti, saugiai ir sveikai gyventi. Dalis šios vizijos jau yra pradėta įgyvendinti t. y. vykdomas projektas, kurio pagrindinis tikslas – atlikti apleistų teritorijų konversiją, regeneruojant buvusį karinį miestelį ir pritaikant kompleksą inovatyviai pramonei vystyti – SMART PARK įkūrimui, taip skatinant naujų darbo vietų kūrimą Visagino savivaldybėje, užtikrinant palankesnes sąlygas verslui įsikurti, didinant investicinį vietovės patrauklumą. Baigus projekto įgyvendinimo veiklas planuojama tolimesnė teritorijos plėtra, siekiant pritraukti kuo daugiau investuotojų vykdyti veiklą šioje zonoje.
Pasiūlymas: Skirti 300 tūkst. eurų Visagino savivaldybėje kuriamo pramonės parko teritorijoje lauko gaisrinio vandens tiekimo sistemos su antžeminiais gaisriniais hidrantais, siurbline ir dvejais gaisriniais rezervuarais įrengimo rangos darbų atlikimui. Lėšų šaltiniai: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką. Spręsti pagrindiniame komitete
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 Komiteto kuruojamose srityse ir siūlyti pagrindiniam Biudžeto ir finansų komitetui patobulinti įstatymo projektą pagal Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą ir Komiteto pasiūlymą, kuriems Komitetas pritarė. 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
komitetas 2019-11-31 Argumentai: Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos raštas dėl papildomų lėšų poreikio
(2019-10-24, Nr. G-2019-8596). Pasiūlymas: padidinti Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos asignavimus 2020 metams 50 tūks. Eur (iš kurių 17 tūkst. Eur turtui įsigyti ir 33 tūkst. Eur įstaigos išlaikymui). Pritarti
7Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 5,
susilaikė – 1. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Rimantas Sinkevičius. Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Komiteto biuro patarėja Laura Jasiukėnienė
nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas
2019-11-12
dainius Gaižauskas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Laurynas Kasčiūnas, Komiteto nariai Virgilijus Alekna, Arvydas Anušauskas, Vytautas Bakas, Arūnas Gumuliauskas, Jonas Jarutis, Gediminas Kirkilas, Gabrielius Landsbergis, Michalas Mackevičius, Dovilė Šakalienė, komiteto biuro vedėjas Vitalijus Dmitrijevas, patarėjai Vilma Kaminskienė, Mantas Lapinskas, padėjėja Vilma Pesliakienė. Kviestieji asmenys: krašto apsaugos ministras Raimundas Karoblis, krašto apsaugos viceministras Edvinas Kerza, krašto apsaugos ministro patarėja Greta Monika Tučkutė, Krašto apsaugos ministerijos Finansų ir biudžeto departamento direktorė Inga Anuškevičiūtė, Krašto apsaugos ministerijos Gynybos politikos departamento vyresn. patarėjas Šarūnas Rastenis, Komiteto 2019 m. lapkričio 6 d. posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininko pavaduotojas Laurynas Kasčiūnas, Komiteto nariai: Virgilijus Alekna, Arvydas Anušauskas, Vytautas Bakas, Dainių Gaižauską pavaduojantis Lauras Stacevičius, Arūnas Gumuliauskas (nuo 11.22 val. jį pakeitė pavaduojanti Agnė Širinskienė), Jonas Jarutis, Gediminas Kirkilas, Gabrielius Landsbergis, Michalas Mackevičius, Dovilė Šakalienė, Audrys Šimas, komiteto biuro vedėjas Vitalijus Dmitrijevas, patarėjai Vilma Kaminskienė, Mantas Lapinskas, Evaldas Sinkevičius, padėjėja Vilma Pesliakienė.
Kviestieji asmenys: vidaus reikalų ministrė Rita Tamašunienė, Vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamento direktorė Ilona Smailienė, Vidaus reikalų ministerijos Migracijos politikos grupės patarėja Danutė Petrauskienė, Migracijos departamento direktorė Evelina Gudzinskaitė, Lietuvos policijos generalinio komisaro pavaduotojas Rimantas Bobinas, Valstybės sienos apsaugos tarnybos vadas Renatas Požėla, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius Saulius Greičius, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus pavaduotojas Giedrius Sakalinskas, Vadovybės apsaugos departamento direktorius Rymantas Mockevičius, Viešojo saugumo tarnybos vadas Ričardas Pocius, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos direktorius Antoni Mikulskis, Valstybės saugumo departamento direktorius Dainius Jauniškis, Valstybės saugumo departamento pareigūnė Kristina Žvybaitė-Luomanienė, Specialiųjų tyrimų tarnybos direktorius Žydrūnas Bartkus, Specialiųjų tyrimų tarnybos pirmasis direktoriaus pavaduotojas Jovitas Raškevičius, Specialiųjų tyrimų tarnybos Biudžeto ir finansų skyriaus vyr. specialistė Odeta Markūnaitė, Finansų ministerijos Biudžeto departamento direktorė Daiva Kamarauskienė, Finansų ministerijos patarėja Akvilina Bružienė, Lietuvos ugniagesių gelbėtojų profesinių sąjungų susivienijimo pirmininkas Saulius Džiautas, Nacionalinio pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimo pirmininkas Vladimir Banel, Lietuvos policijos profesinės sąjungos pirmininkas Roma Katinienė, Vilniaus apskrities ikiteisminio tyrimo įstaigų profesinės sąjungos pirmininkas Vitalijus Jagminas.
Kviestieji asmenys: vidaus reikalų ministrė Rita Tamašunienė, Vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamento direktorė Ilona Smailienė, Vidaus reikalų ministerijos Migracijos politikos grupės patarėja Danutė Petrauskienė, Migracijos departamento direktorė Evelina Gudzinskaitė, Lietuvos policijos generalinio komisaro pavaduotojas Rimantas Bobinas, Valstybės sienos apsaugos tarnybos vadas Renatas Požėla, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktorius Saulius Greičius, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus pavaduotojas Giedrius Sakalinskas, Vadovybės apsaugos departamento direktorius Rymantas Mockevičius, Viešojo saugumo tarnybos vadas Ričardas Pocius, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos direktorius Antoni Mikulskis, Valstybės saugumo departamento direktorius Dainius Jauniškis, Valstybės saugumo departamento pareigūnė Kristina Žvybaitė-Luomanienė, Specialiųjų tyrimų tarnybos direktorius Žydrūnas Bartkus, Specialiųjų tyrimų tarnybos pirmasis direktoriaus pavaduotojas Jovitas Raškevičius, Specialiųjų tyrimų tarnybos Biudžeto ir finansų skyriaus vyr. specialistė Odeta Markūnaitė, Finansų ministerijos Biudžeto departamento direktorė Daiva Kamarauskienė, Finansų ministerijos patarėja Akvilina Bružienė, Lietuvos ugniagesių gelbėtojų profesinių sąjungų susivienijimo pirmininkas Saulius Džiautas, Nacionalinio pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimo pirmininkas Vladimir Banel, Lietuvos policijos profesinės sąjungos pirmininkas Roma Katinienė, Vilniaus apskrities ikiteisminio tyrimo įstaigų profesinės sąjungos pirmininkas Vitalijus Jagminas. Komiteto 2019 m. lapkričio 12 d. posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Dainius Gaižauskas, Komiteto pirmininko pavaduotojas Laurynas Kasčiūnas, Komiteto nariai Virgilijus Alekna, Vytautas Bakas, Arūnas Gumuliauskas, Joną Jarutį pavaduojantis narys Gediminas Vasiliauskas, Michalas Mackevičius, Dovilė Šakalienė, Audrys Šimas, komiteto biuro vedėjas Vitalijus Dmitrijevas, patarėjai Vilma Greckaitė, Vilma Kaminskienė, Mantas Lapinskas, Evaldas Sinkevičius, padėjėja Vilma Pesliakienė.
išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai): Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2019-10-21. Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos įstatymo Nr. IX-1183 pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3959) bei jį lydintysis Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 4 straipsnio pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3962), kuriuose numatyta, jog 2020 m. liepos 1 d. Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnyba tampa valstybės biudžeto asignavimų valdytoja. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 18 straipsnio 2 dalį, Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte turi būti nustatoma valstybės biudžeto pajamų paskirstymas pagal asignavimų valdytojus. Atsižvelgiant į tai, atitinkamai turėtų būti tikslinamas Lietuvos
rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
profesinių sąjungų susivienijimas 2019-10-29. Nacionalinis pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimas (toliau - NPPSS) kreipiasi į Jus dėl 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžeto finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4014(toliau - Biudžeto projektas). NPPSS įvertino Biudžeto projekte teikiamus siūlymus ir mato, jog pateikti siūlymai dėl 2020 metams planuojamo finansavimo atskiroms Vidaus reikalų ministerijai pavaldžioms sritims visiškai neatitinka pareigūnų lūkesčių, o taip pat ir 2017 m. kovo 13 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 167 patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane numatytų siekių padidinti pareigūnų darbo užmokestį ir gerinti jų tarnybos sąlygas, tokiu būdu užtikrinant statutiniams pareigūnams visas galimybes tinkamai vykdyti jiems pavestas funkcijas ir pasiekti įstaigoms nustatytus tikslus. Atsižvelgdamas į tai, NPPSS teikia savo pasiūlymus dėl Viešojo saugumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VST), Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT), Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - PAGD) ir Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - PD), jų pavaldžių įstaigų finansinių poreikių ateinantiems metams.
kaip viena iš didžiausią dalį statutinių pareigūnų vienijančių profesinių sąjungų, akcentuoja, kad Vidaus reikalų ministerijai pavaldžių struktūrų pareigūnų 2020 metais turi pabaigti pradėtus 2014-2016 m. pradėtus pokyčius: nuo 2019 m. sausio 1 d. galiojantis naujos redakcijos Vidaus tarnybos statutas, kuriuo iš esmės pakeista vidaus tarnyba, nes yra suvienodinamas teisinis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir Lietuvos Respublikos finansų ministerijos pavaldžių įstaigų statutinių pareigūnų statusas. Vienas esminių tikslų - vidaus tarnybos įstaigoms suteikti tokio pobūdžio įrankius, kurie leidžia vykdyti 2017 m. kovo 13 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 167 patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane užsibrėžtą tikslą - didinti statutinių pareigūnų darbo užmokestį iki 30 proc. Šio tikslo įgyvendinimas yra vienas esminių ir turi lemti realius pokyčius sistemoje, nes šiuo metu vidaus tarnybos pareigūnų darbo užmokestis yra žemas ir nekonkurencingas. Nuo 2019 m. sausio 1 d. galiojanti nauja Vidaus tarnybos statuto redakcija suteikia teisinius įrankius minėtą padėtį keisti, tačiau tam būtinas ir atitinkamas finansavimas.
Siekiant įgyvendinti 2020 m. nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatas Vidaus reikalų ministerijos yra inicijuotas Lietuvos Respublikos vidaus tarnybos statutas, kuriame, be kitų aktualių pakeitimų, siūloma pareigūnų visų pareigybių grupių minimalius pareiginės algos koeficientus didinti vidutiniškai 0,5. Besikeičiančios teisinės bazės kontekste NPPSS pažymi, kad Vidaus reikalų ministerijai pavaldžiose srityse jau kelinti metai vyksta esminiai struktūriniai pertvarkymai, kuriais siekiama modernizuoti tarnybą, spartinti funkcijų vykdymą tokiu būdu taupant ir lėšas. Tokios vidaus tarnybos įstaigų pastangos optimizuoti valdomus asignavimus yra įsipareigojimų iš jų pusės vykdymas, kurį atitinkamai savo ruožtu būtina paremti Lietuvos Respublikos Vyriausybei bei Lietuvos Respublikos Seimui teikiant bei svarstant ateinančių metų valstybės biudžetą. Vis dėlto didžiausios vidaus tarnybos įstaigos - VST, VSAT, PAGD ir PD bei joms pavaldžios įstaigos su Biudžeto projekte siūlomu finansavimu vienareikšmiškai negalės pasiekti reikiamo darbo apmokėjimo lygio bei išlyginti šiuo metu vidaus tarnybos sistemoje dėl netinkamų darbo užmokesčio didinimo įrankių ir nepakankamo finansavimo išsibalansavusią darbo apmokėjimo sistemą bei vykdyti 2017 m. kovo 13 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 167 patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane numatytus siekius - tarp kurių ir kova su šešėliu bei iždo apsauga.
Be to, NPPSS visuomet akcentavo, kad keičiant ir tobulinant statutinių pareigūnų darbo užmokesčio sistemą tuo pačiu būtina siekti nuoseklaus „Programos 1000“ įgyvendinimo - tolygiai didinant statutinių pareigūnų pareiginės algos koeficientus, šiam tikslui pasiekti būtina pasirinkti ilgalaikius ir veiksmingus realaus darbo užmokesčio kėlimo būdus, vieni iš jų - nuo 2019 m. sausio 1 d. galiojančiame Vidaus tarnybos statute numatyti mechanizmai bei priemonės. Vis dėlto, nei vieno iš paminėtų tikslų nebus galima pasiekti (o kai kuriose įstaigose - tęsti) neveikiant nuosekliai ir proporcingai, t. y. sistemingai, palaipsniui keliant vidaus tarnybos pareigūnų pareiginės algos koeficientus Vidaus tarnybos statuto priemonėmis, vienodai paliesiančiomis visų grandžių pareigūnus. O tam būtina užtikrinti reikalinga finansavimą. Todėl siekiant įgyvendinti Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programą ir jos prioritetinius darbus, didinti pareigūnų darbo užmokestį ir gerinti tarnybos sąlygas, taip pat įgyvendinti 2020 metų nacionalinėje sutartyje prisiimtus įsipareigojimus, būtina skirti papildomas lėšas, o būtent ne mažiau kaip 1 mln. eurų VST, 6 mln. eurų VSAT sistemos, ir 3,5 mln. eurų PD, 16,3 mln. eurų PAGD sistemos bei pavaldžių įstaigų statutinių pareigūnų darbo užmokesčio mechanizmo egzistavimo užtikrinimui ir darbo užmokesčio didinimui. Nacionalinis pareigūnų profesinių sąjungų susivienijimas prašo Komiteto, savo kompetencijos ribose svarstant klausimus, susijusius su nacionaliniu saugumu ir jo užtikrinimu, palaikant teikiamus siūlymus aktyviai prisidėti prie statutinių pareigūnų finansinio stabilumo užtikrinimo. PASIŪLYMAS
Argumentai: Būtina „Programos 1000“ ir Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatų įgyvendinimui bei užsibrėžtų tikslų pasiekimams, užtikrinant sistemingą laipsnišką darbo užmokesčio didinimą. Tačiau tokiam darbo užmokesčio didinimui ir šiuo metu esančio Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos pavaldžių įstaigų biudžeto, lėšų nepakanka. Pasiūlymas:
Skirti papildomai 3,5 mln. EUR Policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos. Papildomus asignavimus paskiriant Policijos departamento pavaldžių įstaigų pareigūnų darbo užmokesčio fondui (3,5 mln. EUR), kurie būtų naudojami darbo užmokesčio mechanizmo egzistavimo užtikrinimui ir darbo užmokesčio didinimui. Lėšų šaltinis:
Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Argumentai: Viešojo saugumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pirminės ir vidurinės grandies pareigūnų atlyginimai, palyginus su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai pavaldžių įstaigų pareigūnų darbo užmokesčiu skiriasi. Būtina užtikrinti Viešojo saugumo tarnybai sistemingą laipsnišką darbo užmokesčio ir pareigūnų motyvacijos didinimą. Pasiūlymas:
Skirti papildomai
asignavimus paskiriant Viešojo saugumo tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pareigūnų darbo užmokesčio fondui (1 mln. EUR), kurie būtų naudojami darbo užmokesčio mechanizmo egzistavimo užtikrinimui ir darbo užmokesčio didinimui. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai.
Argumentai: Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pirminės ir vidurinės grandies pareigūnų atlyginimai, palyginus su Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai pavaldžių įstaigų pareigūnų darbo užmokesčiu, ženkliai skiriasi. Valstybės sienos apsaugos tarnybai pastaraisiais metais, įvykdžius struktūrinius pertvarkymus, nepakanka lėšų pareigūnų motyvacijos didinimui. Pasiūlymas:
Skirti papildomai
asignavimus paskiriant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos pavaldžių įstaigų pareigūnų darbo užmokesčio fondui (6 mln. EUR), kurie būtų naudojami darbo užmokesčio mechanizmo egzistavimo užtikrinimui ir darbo užmokesčio didinimui. Papildomos lėšos būtinos „Programos 1000“ įgyvendinimui ir Nacionalinės kolektyvinės sutarties vykdymui bei užsibrėžtų tikslų pasiekimams taikyti ilgalaikius ir veiksmingus realaus darbo užmokesčio kėlimo būdus. Lėšų šaltinis:
Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Pritarti iš dalies Pritarti Nepritarti Nepritarti Žr. Komiteto pasiūlymus. Balsavimo rezultatai: už – 7, susilaikė
Profesinė sąjunga), atstovaudama savo narių, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – PAGD) pavaldžiose įstaigose tarnybą vykdančių pareigūnų ir darbo sutarties pagrindu dirbančių darbuotojų (toliau – Ugniagesiai gelbėtojai) profesinėms, ekonominėms ir darbo teisėms bei teisėtiems interesams, kreipiasi į Jus ir konstatuoja: 1.
Visuomenėje aukščiausią pasitikėjimą turintys ugniagesiai gelbėtojai (bendrovės „Vilmorus” atliktos apklausos duomenimis, ugniagesiais gelbėtojais pasitiki net 90,4 proc. Lietuvos gyventojų), lyginant su kitų statutinių įstaigų pareigūnais, gauna mažiausius atlyginimus. Kątik priimto statutinio ugniagesio atlyginimas su priedais/priemokomis už laipsnį, stažą, darbą naktį ir pavojingas sąlygas yra apie 530 eurų „į rankas“. 2. Šiuo metu Lietuvos Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui pavaldžiose tarnybose yra apie 606 laisvų etatų. Iš jų apie 500 yra tiesiogiai susiję su incidentų likvidavimu: ugniagesių gelbėtojų, skyrininkų, pamainų vadų. Į gaisrus bei gelbėjimo darbus šešiaviečiuose gaisriniuose automobiliuose atvyksta 2-4 pareigūnai, o ne 5-6, kaip turėtų būti. Kyla reali grėsmė, kad dėl pareigūnų stygiaus ugniagesiai nebepajėgs atlikti savo pareigų. Be to, susiklosčius tokiai situacijai, ugniagesiai gelbėtojai priversti rizikuoti savo sveikata ir gyvybe. Pareigūnai pastatomi prieš faktą: reikia pažeidinėti instrukcijas ir gelbėti žmones arba laikytis darbų saugos instrukcijų ir negelbėti. 3. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamente (PAGD) yra apie 150 nestatutinių ugniagesių gelbėtojų ir skyrininkų, kurie dirba identišką darbą kaip ir pareigūnai, bet jų atlyginimas yra kiek didesnis už MMA ir tesiekia 500 eurų.
Lygių galimybių kontrolieriaus tarnyba dar 2013 m. atkreipė į tai dėmesį, bet diskriminacijos faktas iki šiol nepanaikintas, o tik dar labiau gilinamas, mokant skirtingą atlyginimą už lygiavertį darbą. 4. Vyriausybė nevykdo įsipareigotos „Programos 1000” įgyvendinimo. Pagal LR Seimui pateiktą kitų metų valstybės biudžeto projektą,
visai nenumatomas arba bus labai nežymus, - tik dėl Bazinio dydžio ir Nacionalinės kolektyvinės sutarties įgyvendinimų. Tai dar labiau demotyvuos pareigūnus. Kyla grėsmė, kad PAGD neatlaikys konkurencijos ieškant ir kviečiant sveikus jaunus žmones ateiti į tarnybą. Remiantis išdėstytais faktais, REIKALAUJAME:
Skirti PAGD prie VRM būtiną papildomą 17 324 tūkst. eurų finansavimą darbo užmokesčiui bei darbo saugos ir sveikatos priemonėms pagal šiuos būtinus poreikius:
Bazinio dydžio – 1 200 tūkst. eurų.
Šis poreikis pateikiamas neatsižvelgiant į numatytus papildomus asignavimus biudžeto projekte. Pritarti iš dalies Pritarta siūlymui skirti papildomai 10 500 tūkst. eurų pareigūnų pareigybinių koeficientų kėlimui ir motyvacijai, laikantis Vyriausybės įsipareigojimų, ir „Programos 1000” įgyvendinimui. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. Dalis kitų išdėstytų poreikių iš dalies sutampa su VRM pateiktais poreikiais, iš kurių daliai Komitetas pritarė (žr. Komiteto pasiūlymus Nr. 3 ir 4). 3. Lietuvos policijos profesinė sąjunga 2019-11-04 Lietuvos policijos profesinė sąjunga (toliau – Profesinė sąjunga), atsižvelgdama į 2017 m. kovo 13 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau - ir Vyriausybė) nutarimu Nr. 167 patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane (toliau - Programos įgyvendinimo planas) numatytus siekius padidinti pareigūnų darbo užmokestį ir gerinti pareigūnų tarnybos sąlygas, tokiu būdu užtikrinant statutiniams pareigūnams visas galimybes tinkamai vykdyti jiems pavestas funkcijas ir pasiekti įstaigoms nustatytus tikslus, kreipiasi į Jus dėl Lietuvos Respublikos Seimui pateikto svarstyti 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžeto finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-4014 (toliau - Biudžeto projektas). Įvertinę Biudžeto projekte pateiktus siūlymus ir žinodami valstybės biudžeto policijai asignavimų dydį 2020 m., pabrėžiame, jog Biudžeto projektas neatitinka policijos bendruomenės lūkesčių ir realių šios institucinės sistemos finansinių poreikių ateinantiems kalendoriniams metams. Planuojama valstybės biudžeto dalis policijai 2020 m. - 230 773 mln. Eur. Tai 4,1 mln. Eur mažiau lyginant su 2019 m.
Reiškia, policijos finansavimas ne tik kad nedidėja, bet priešingai - jis yra mažinamas, kas nėra suderinama su jau minėtame dar 2017 m. pavasarį patvirtintame Vyriausybės Programos įgyvendinimo plane numatytais siekiais. 2017 m. kovo 13 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 167 patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane užsibrėžti tikslai - vidaus tarnybos pareigūnų nuoseklus kasmetinis darbo užmokesčio didinimas, kuris numatytas vykdyti iki pat šios Vyriausybės kadencijos pabaigos, ir vidaus tarnybos pareigūnų aprūpinimas ginkluote ir specialiosiomis priemonėmis (įranga), tarnybine uniforma, informacinių technologijų ir ryšių bei transporto priemonėmis pagal nustatytus standartus, kuris turi būti pasiektas 100 proc. iki šios Vyriausybės darbo pabaigos 2020 m. Be Programos įgyvendinimo plano, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija (toliau - Vidaus reikalų ministerija), o reiškia, ir jai pavaldžios statutinės įstaigos privalės laikytis 2019 m. liepos 10 d. Vyriausybės ir profesinių sąjungų organizacijų pasirašytos 2020 metų nacionalinės kolektyvinės sutarties (toliau - ir Nacionalinis susitarimas) nuostatų. Nacionalinio susitarimo 9 bei 10 punktais Vyriausybė įsipareigojo
pareiginės algos koeficientus tiek vidaus tarnybos pareigūnams, tiek valstybės tarnautojams, tiek valstybės ir savivaldybių darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis. Taigi senų tikslų įgyvendinimas bei naujų įsipareigojimų vykdymas lemia, jog policijos sistemai būtini asignavimai pagal realius poreikius. Pabrėžtina, jog policija yra vienintelė statutinė organizacija Vidaus reikalų ministerijos sistemoje, per paskutinius porą metų įvykdžiusi ne tik struktūrinius, bet ir funkcinius, sisteminius pokyčius, kurie tiesiogiai palietė kiekvieną čia dirbantį žmogų.
Policijos vadovybė prieš porą metų ėmėsi drastiškų priemonių didinti pareigines algas, tačiau realiai taupymas ir darbo užmokesčio kėlimas šioje sistemoje vyko darbuotojų skaičiaus mažinimo sąskaita. Vyriausybė su Vidaus reikalų ministerija priešakyje policijos vadovus ir visą bendruomenę įtikino, kad situacija sistemoje turi keistis, - pirmiausia pasidarant atitinkamas pertvarkas, taupant ir ieškant resursų bei keliant darbo užmokestį savo sukauptų lėšų sąskaita, vėlesniame etape ir Vyriausybei prisidedant bei suteikiant finansinę paramą padidinant biudžetinius asignavimus. Dabar matome situaciją, jog Vidaus reikalų ministerija, užmiršusi pažadus policijos bendruomenei, nepritaria papildomam lėšų poreikiui darbo užmokesčio didinimui. Nuo 2016 m. policijos sistemoje yra įgyvendinama dažnai tiek policijos vadovybės, tiek Vidaus reikalų ministerijos bei Vyriausybės atstovų minima „Programa 1000", kuri realiai nėra reglamentuota jokiu teisinę galią turinčiu teisės aktu, tačiau centrinių institucijų nuolatos įvardinama kaip gerasis pavyzdys įvairių kampanijų metu. Siekti pastarosios programos tikslo - didinti policijos pareigūnų darbo užmokestį (pradedant nuo žemiausios grandies pareigūnų), buvo imtasi naudojant laikinąsias įgyvendinimo priemones: darbo užmokestis didintas ne per pareiginės algos koeficientų didinimą, bet per priedų ir priemokų mokėjimą (už budėjimus, darbą naktį, viršvalandžius ir pan.) pareigūnams, taip pastarųjų darbo užmokestį „sukeliant“ iki susitartų normų, kas lėmė (lemia) nepastovų darbo užmokestį, kuris priklausė ir vis dar priklauso nuo atitinkamų darbo sąlygų buvimo ir įstaigos vadovo pozicijos.
Be to, Profesinė sąjungą ne kartą yra išsakiusi nuogąstavimą, jog ilgalaikėje perspektyvoje pareigūnų pajamų didinimas minėtu būdu tiesiogiai neigiamai paveiks ir šių pareigūnų galimos valstybinės pensijos dydį. Dėl šių priežasčių niekam neturi kilti abejonių, kad „Programoje 1000“ akcentuojamam tikslui pasiekti būtina pagaliau pasirinkti ilgalaikius ir veiksmingus realaus darbo užmokesčio kėlimo būdus, kur tik mažesniąją dalį sudarytų laikini priedai ir priemokos. Akivaizdu, jog to nebus galima pasiekti (tęsti) neveikiant nuosekliai ir proporcingai. Reiškia, sistemingai palaipsniui privalo būti keliami pareigūnų - tiek žemiausios, tiek aukščiausios grandies - pareiginės algos koeficientai.
Dabar gi mes turime situaciją, kai Policijos departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau - Policijos departamentas) pavaldžių įstaigų pareigūnų vidutinio darbo užmokesčio didėjimas 2019 m. lyginant su 2016 m., pradėjus įgyvendinti „Programą 1000", yra 25,5 proc., kai tuo metu kitų Vidaus reikalų ministerijai pavaldžiose struktūrose tarnaujančių pareigūnų vidutinio darbo užmokesčio didėjimas 2019 m. lyginant su 2016 m. yra didesnis:
Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui prie Vidaus reikalų ministerijos pavaldžiose įstaigose dirbančių pareigūnų vidutinio darbo užmokesčio didėjimas 2019 m. lyginant su 2016 m. yra 33,7 proc., Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos pareigūnų - 36,4 proc., Viešojo saugumo tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos pareigūnų -
pareigūnų - 29,7 proc., ir tik Finansinių nusikaltimų tyrimų tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos pareigūnų - 25 proc. Realybė yra tokia, jog 2019 m. pavasarį, eilinių tarnybinės veiklos 2018 metais vertinimų metu, masiškai visuose šalies vyriausiuose komisariatuose visų grandžių policijos pareigūnai buvo vertinami taip, kad jiems nebūtų keliamas pareiginės algos koeficientas. 2019 m. sausio 17 d. šalies apskričių vyriausiųjų policijos komisariatų vadovams buvo išplatintas Policijos generalinio komisaro pavaduotojo Rimanto Bobino el. laiškas, kuriame jie buvo informuoti, jog, „ <...> siekiant suvaldyti finansinę situaciją policijos sistemoje, <...> buvo priimtas laikinas sprendimas, atliekant eilinį pareigūnų ir valstybės tarnautojų tarnybinės veiklos vertinimą, netaikyti priemonių, kurios sukurtų policijos įstaigoms papildomus ilgalaikius finansinius įsipareigojimus. <...>“.
Su laišku buvo išplatinta informacija: „Tam, kad policija galėtų užtikrinti policijai priskirtų uždavinių įgyvendinimą, taip pat siekiant užtikrinti policijos įstaigų finansinę fiskalinę drausmę ir įsipareigojimų pareigūnams vykdymą (Programa 1000), rekomenduojama policijos įstaigų ir jų padalinių vadovams, atliekant darbuotojų veiklos vertinimus 2019 metais, taikyti vertinimo priemones, kurios nėra susijusios su didesnio pareiginės algos koeficiento nustatymu, išskyrus atvejus, kai tarnybinės veiklos vertinimo mechanizmas išnaudojamas darbuotojo paskyrimui į aukštesnes pareigas. <...>“. Profesinė sąjunga reagavo į tokias policijos aukščiausios vadovybės rekomenduojamas neteisėtas priemones suvaldyti finansinę situaciją sistemoje, tačiau nei Vidaus reikalų ministerija, nei Vyriausybė neužkirto tam kelio. Tai lėmė, jog 2019 m. pradžioje policijos pareigūnams ir šioje sistemoje dirbantiems valstybės tarnautojams pareiginės algos koeficientai praktiškai nekilo. Tik 2019 m. pabaigoje Policijos departamentui iniciavus neeilinius tarnybinės veiklos vertinimus iš sutaupytų lėšų daliai pareigūnų pareiginės algos koeficientai buvo pakelti. Tačiau dauguma šių pareigūnų realiai didesnės pinigų sumos tai pat nepradėjo uždirbti - tai, ką anksčiau jie gaudavo priemokų forma, pakėlus koeficientus, tapo pareigine alga.
Tokia situacija, kai turimi nedidėjantys vidiniai resursai tiesiog perskirstomi, išmokant juos ne viena, o kita forma, nors realiai darbuotojai apčiuopiamo finansinės padėties pasikeitimo net nepajaučia, yra nepriimtina. Vyriausybė dėl to privalo prisiimti atsakomybę, ir 2020 m. turi būti skiriamas finansavimas, kad policijos sistemoje darbuotojams darbo užmokestis pagaliau realiai būtų didinamas, atsižvelgiant į teisėtus jų lūkesčius. Pastarieji, kaip minėta, yra susiję ir su Nacionalinio susitarimo nuostatomis. Yra paskaičiuota, jog policijos pareigūnų pareiginės algos padidinimui 2020 m. vidutiniškai 0,5 koeficiento, kaip numato Nacionalinis susitarimas, papildomai reikalingi 3,5 mln. Eur. Neskirus šio finansavimo yra grėsmė, jog įsipareigojimai vieniems darbuotojams bus vykdomi kitų darbuotojų sąskaita, pastaruosius tiesiog atleidžiant. Taip pat nereikia pamiršti, jog išlaidos darbo užmokesčiui policijos sistemoje ateinančiais metais didės ir dėl pareiginės algos bazinio dydžio didinimo iki 176 Eur, dėl nuo 2020 m. sausio
apskritai didinti darbo užmokestį šios sistemos darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartį. Kaip minėta, 2017 m. kovo 13 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 167 patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane yra numatytas ir kitas siekis - 100 proc. policijos pareigūnų aprūpinimas ginkluote ir specialiosiomis priemonėmis (įranga), tarnybine uniforma, informacinių technologijų ir ryšių bei transporto priemonėmis pagal nustatytus standartus, - kuris taip pat negalės būti įgyvendinamas esant Biudžeto projekte numatytam nepakankamam finansavimui.
Yra paskaičiuota, kad 2020 m. sumažinus policijos asignavimus, 10 proc. mažės policijos biudžeto dalis prekėms ir paslaugoms, o 5,2 proc. turtui įsigyti. Atitinkamai mažės lėšos kasdienei policijos veiklai užtikrinti, t. y. aprūpinimui. Pavyzdžiui, bus skiriama mažiau lėšų policijos reagavimui ir patruliavimui (transporto eksploatacijai (kurui)), į įvykius reaguojančių pareigūnų aprūpinimui ginkluote, specialiosiomis priemonėmis, kitomis darbo priemonėmis pagal patvirtintus standartus. Neskiriant poreikį atitinkančio finansavimo užtikrintai nebus pasiektas Vyriausybės Programos įgyvendinimo plane numatytas tikslas dėl 100 proc. policijos pareigūnų aprūpinimo pagal nustatytus standartus. O tai nepriimtina, nes policijos pareigūnų atliekamos funkcijos daugiau ar mažiau tiesiogiai paliečia kiekvieną pilietį, policijos pareigūnai yra nuolatos matomi, ir formuoja visuomenės nuomonę tiek apie policijos sistemą, tiek apie pačią valstybę bei jų gebėjimą pasirūpinti kiekvieno asmens saugumu. Nepakankamas finansavimas šios sistemos aprūpinimui ir tinkamų tarnybos sąlygų sudarymui keltų grėsmę pasitikėjimui policijos sistema ir galėjimui tinkamai vykdyti jai priskirtas funkcijas. Atsižvelgdama į dėstomus argumentus, Profesinė sąjunga prašo Jūsų nepritarti Biudžeto projekto daliai dėl Vidaus reikalų ministerijos asignavimų, skiriamų policijos sistemai, ir, atsižvelgiant į 2017 m. kovo 13 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr.
Vyriausybės programos įgyvendinimo plane užsibrėžtus tikslus, į Vyriausybės prisiimtus įsipareigojimus pagal 2020 metų nacionalinę kolektyvinę sutartį, siūlome numatyti didesnę asignavimų policijos sistemai dalį, skiriant papildomas lėšas čia dirbančiųjų darbo užmokesčio didinimui bei policijos pareigūnų aprūpinimui. Atsižvelgta Pritarta NPPSS ir VRM siūlymams dėl finansavimo didinimo Policijos departamentui prie VRM ir siūlo tam skirti papildomus 3,541 mln. eurų (žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 2). 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2019-10-23, 2019-11-08. Vidaus reikalų ministerija (toliau – VRM) informuoja, kad VRM papildomas valstybės biudžeto lėšų poreikis 2020 metams siekia iš viso 123 715 tūkst. eurų (pateiktas Lietuvos Respublikos Vyriausybės kanceliarijai ir Finansų ministerijai 2019-09-17 raštu Nr. 1D-4650). Be to, pagal 2019 m. liepos 10 d. pasirašytą 2020 metų nacionalinę kolektyvinę sutartį ir parengtą bei š. m. spalio 16 d. Seimui pateiktą Vidaus tarnybos statuto pakeitimo įstatymo projektą, paskaičiuotas dar 7,8 mln. eurų papildomas poreikis. Įvertinus 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte šiuo metu numatytus asignavimus bei atsižvelgiant į ribotas šalies finansines galimybes, VRM prioritetinis papildomas poreikis sudaro 54 361 tūkst. Eur: (tūkst.
Eur: (tūkst. Eur) Asignavimų pavadinimas LRV skirta lėšų projekte Realus lėšų poreikis Skirtumas, kurio trūksta lyginant su projektu
nurodytas asignavimų trūkumas yra būtinas šioms reikmėms:
1) Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatų įgyvendinimui – didinti policijos pareigūnams mažiausius koeficientus vidutiniškai 0,5 bazinio dydžio (pagal pateiktą derinti Vidaus tarnybos statuto pakeitimo projektą) – 3 541 tūkst. eurų, iš jų 3 491 tūkst. eurų darbo užmokesčiui;
2) Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie VRM kreditiniam įsiskolinimui padengti, kadangi 2019 m. papildomai skirti 3,5 mln. eurų, suderinus su profsąjungomis, buvo paskirstyti pareigūnų vertinimams ir dėl to didesnių atlyginimų mokėjimams nuo balandžio mėnesio, todėl 2020 m. susidaro 4 mėn. lėšų trūkumas darbo užmokesčiui – 1 560 tūkst. eurų;
3) valstybės perduotų savivaldybėms funkcijų vykdymui – 5 262 tūkst. eurų (priešgaisrinės saugos funkcijai – 4 166 tūkst. eurų, civilinės saugos funkcijai – 703 tūkst. eurų, gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitos duomenų tvarkymo funkcijai – 393 tūkst. eurų);
4) Migracijos departamento prie VRM funkcijų vykdymui dėl vykdomos reformos (perimtų iš Policijos departamento regioninių padalinių patalpų remontui, informacinių technologijų prekėms ir paslaugoms įsigyti, baldams, kitoms prekėms ir paslaugoms, eilių valdymo, vaizdo stebėjimo sistemoms įrengti ir kt.) – 1 345 tūkst. eurų;
5) prevencinei veiklai FinTech (kriptovaliutos) sektoriuje vykdyti – 300 tūkst. eurų, iš jų 138 tūkst. eurų darbo užmokesčiui;
6) vidaus tarnybos pareigūnų aprūpinimui ginkluote ir specialiosiomis priemonėmis (įranga), tarnybine uniforma, informacinių technologijų ir ryšių bei transporto priemonėmis pagal nustatytus standartus (Vyriausybės 5.4.1.
LRV skirta lėšų projekte Realus lėšų poreikis Skirtumas, kurio trūksta lyginant su projektu
nurodytas asignavimų trūkumas yra būtinas šioms reikmėms:
1) Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatų įgyvendinimui – didinti policijos pareigūnams mažiausius koeficientus vidutiniškai 0,5 bazinio dydžio (pagal pateiktą derinti Vidaus tarnybos statuto pakeitimo projektą) – 3 541 tūkst. eurų, iš jų 3 491 tūkst. eurų darbo užmokesčiui;
2) Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie VRM kreditiniam įsiskolinimui padengti, kadangi 2019 m. papildomai skirti 3,5 mln. eurų, suderinus su profsąjungomis, buvo paskirstyti pareigūnų vertinimams ir dėl to didesnių atlyginimų mokėjimams nuo balandžio mėnesio, todėl 2020 m. susidaro 4 mėn. lėšų trūkumas darbo užmokesčiui – 1 560 tūkst. eurų;
3) valstybės perduotų savivaldybėms funkcijų vykdymui – 5 262 tūkst. eurų (priešgaisrinės saugos funkcijai – 4 166 tūkst. eurų, civilinės saugos funkcijai – 703 tūkst. eurų, gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitos duomenų tvarkymo funkcijai – 393 tūkst. eurų);
4) Migracijos departamento prie VRM funkcijų vykdymui dėl vykdomos reformos (perimtų iš Policijos departamento regioninių padalinių patalpų remontui, informacinių technologijų prekėms ir paslaugoms įsigyti, baldams, kitoms prekėms ir paslaugoms, eilių valdymo, vaizdo stebėjimo sistemoms įrengti ir kt.) – 1 345 tūkst. eurų;
5) prevencinei veiklai FinTech (kriptovaliutos) sektoriuje vykdyti – 300 tūkst. eurų, iš jų 138 tūkst. eurų darbo užmokesčiui;
6) vidaus tarnybos pareigūnų aprūpinimui ginkluote ir specialiosiomis priemonėmis (įranga), tarnybine uniforma, informacinių technologijų ir ryšių bei transporto priemonėmis pagal nustatytus standartus (Vyriausybės 5.4.1. Darbas Vidaus reikalų statutinių įstaigų pajėgumų stiprinimas) – 14 637 tūkst. eurų;
7) VRM Medicinos centro sveikatos priežiūros specialistų darbo užmokesčio didinimui, siekiant pavyti bent šiuo metu esantį šalies vidurkį (Vilniaus miesto vidurkiui pasiekti poreikis būtų dar didesnis) – 629 tūkst. eurų, iš jų 620 tūkst. eurų darbo užmokesčiui;
8) pirmininkauti Baltijos jūros valstybių tarybos darbo grupei (kovos prieš prekybą žmonėmis ir civilinės saugos srityse) 2020–2021 m. – 31 tūkst. eurų;
9) sienos stebėjimo sistemų diegimui ir infrastruktūros kūrimui prie ES išorės sienos (su Baltarusija) (Vyriausybės 5.4.3.
Darbas ES išorės sienų apsaugos sustiprinimas ir modernių techninių priemonių įdiegimas Lietuvos dalies ES išorės sienai kontroliuoti) – 20 856 tūkst. eurų;
10) ES atvykimo/išvykimo sistemos įrengimui ir įdiegimui pasienio kontrolės punktuose (taip pat automatizuotų savitarnos sistemų ir e. vartų įrengimui ir įdiegimui) (Vyriausybės 5.4.3. Darbas ES išorės sienų apsaugos sustiprinimas ir modernių techninių priemonių įdiegimas Lietuvos dalies ES išorės sienai kontroliuoti) – 6 200 tūkst. eurų, iš jų 197 tūkst. eurų darbo užmokesčiui. Atkreipiame dėmesį, kad , kad 1–5 punktuose nurodytas lėšų trūkumas yra ypatingos svarbos papildomas poreikis. Be to, atsižvelgiant į tai, kad 2020 metams VRM ženkliai (9,31 mln. eurų) sumažintos lėšos prekėms ir paslaugoms bei turtui įsigyti, neabejotinai bus sutrikdyta VRM pavaldžių įstaigų veikla, gali kilti grėsmė joms pavestų funkcijų ir prisiimtų įsipareigojimų vykdymui. Pritarti iš dalies Pritarti Pritarti Pritarti Nepritarti Pritarti Pritarti iš dalies Dėl 6 268 tūkst. eurų VSAT – nepritarti. Dėl 3 856 tūkst. eurų PAGD – pritarti. Dėl 1 530 tūkst. eurų VST – nepritarti. Dėl 2 983 tūkst. eurų PD – nepritarti. Nepritarti Nepritarti Nepritarti Nepritarti Balsavimo rezultatai: už – 7, susilaikė
Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. Balsavimo rezultatai: už – 5, susilaikė
Bendru sutarimu. Balsavimo rezultatai: už – 6, susilaikė
Europos Sąjungos finansinius instrumentus (pritarta bendru sutarimu). Balsavimo rezultatai: už – 6, susilaikė
Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnyba (toliau – STT, Tarnyba), susipažinusi su Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Finansų ministerija)
metams prognozuojamais Tarnybai skirti asignavimais, 2019 m. rugpjūčio 5 d. raštu Nr. 4-01-6907 kreipėsi į Finansų ministeriją dėl papildomų 500,0 tūkst. Eur lėšų skyrimo, tačiau lėšos STT papildomai nebuvo skirtos. Tarnyba, atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte Nr. XIIP-4014 numatytą nepakankamą finansavimą ir siekdama įgyvendinti STT keliamus reikalavimus bei užtikrinti darbuotojų darbo kokybę, sveikas ir saugias darbo sąlygas, prašo svarstyti galimybę 2020 metams STT papildomai skirti 500,0 tūkst. Eur būtinus asignavimus, iš jų: ü 310,0 tūkst. Eur darbo užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms, iš kurių: 160,0 tūkst. Eur – pareigybių sąraše esančių 5 papildomų pareigybių finansavimui. Atsižvelgiant į tai, kad 2018 m. birželio 27 d. priimtu Lietuvos Respublikos Seimo valdybos sprendimu Nr.
SV-S-801 „Dėl didžiausio leistino STT tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis ir gaunančių darbo užmokestį iš valstybės biudžeto ir valstybės pinigų fondų, pareigybių skaičiaus“ STT valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis maksimalus pareigybių skaičius padidintas nuo 290 iki 320, Tarnyba 2020–2022 metais planuoja tęsti kryptingą STT personalo politiką, t. y. į Tarnybą priimti naujus savo srities specialistus, reikalingus STT keliamiems reikalavimams įgyvendinti. Dėl šios priežasties 2020 metams Tarnybai būtini papildomi 160,0 tūkst. Eur STT pareigybių sąraše esančioms 5 papildomoms pareigybėms, skirtoms analitiniams pajėgumams stiprinti, finansuoti. 150,0 tūkst. Eur – priemokų pagal Atskirų profesijų, kurių darbuotojų trūksta Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigose sąrašą ir priedo už ištarnautus Lietuvos valstybei metus mokėjimui. Vadovaujantis Atskirų profesijų, kurių darbuotojų trūksta Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigose, sąrašu (toliau – sąrašas), patvirtintu Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. 1177 ir STT įstatymo 55 straipsnio 1 dalies 2 punktu ir siekiant mokėti konkurencingą atlyginimą aukštos kvalifikacijos pareigūnams, 2020 metais planuojamos mokėti priemokos 12 Tarnybos pareigūnų, kurie atitinkama Lietuvos profesijų klasifikatoriaus kodą ir profesijos pavadinimą. Vadovaujantis STT įstatymo nuostatomis, Tarnybos pareigūnams priedas už tarnybos stažą sudaro 3 procentus pareiginės algos už kiekvienus trejus tarnybos Lietuvos valstybei metus. Įgyvendinant įstatymo nuostatas, 2020 metais 73 darbuotojams turi būti padidintas pareiginės algos priedas už tarnybos stažą Lietuvos valstybei.
Tam, kad STT galėtų vykdyti įsipareigojimą mokėti nustatytą priedą už ištarnautus Lietuvos valstybei metus ir priemokas pagal Atskirų profesijų, kurių darbuotojų trūksta Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigose, sąrašą Tarnybai 2020 metams būtina papildomai skirti 150,0 tūkst. Eur asignavimų. ü 190,0 tūkst. Eur pastatų ir patalpų remontams. 2019 metais Tarnyba sėkmingai įgyvendino valstybės kapitalo investicijų projektą, kuriuo įsigijo administracines patalpas Vilniuje. STT yra paslapčių subjektas, todėl vykdydama savo funkcijas privalo laikytis Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatyme įtvirtintų nuostatų saugodama, apdorodama ar perduodama Lietuvos Respublikos įslaptintą informaciją, užsienio valstybių, Europos Sąjungos ir tarptautinių organizacijų Lietuvos Respublikai perduotą informaciją. STT darbuotojams turi būti sudarytos visos galimybės saugoti, keistis ir apdoroti minėtą informaciją, kad jie galėtų per kuo trumpesnį laiką surinkti visus nusikalstamoms veikoms tirti reikšmingus duomenis bei neduotų pagrindo abejoti ir dėl to ginčyti įrodymų patikimumą bei užtikrintų gautos informacijos saugumą. Įslaptintos informacijos apsaugai užtikrinti turi būti kompleksiškai taikomi visų įslaptintos informacijos apsaugos sričių, t. y. įslaptintos informacijos administravimo, fizinės apsaugos, automatizuoto duomenų apdorojimo sistemų ir tinklų apsaugos, reikalavimai. Atsižvelgiant į tai, įsigytose patalpose privalės būti įrengtos elektroninės apsaugos priemonės, kompiuterinis tinklas, atliktas remontas, kadangi darbo vietos turi būti pritaikytos darbui su įslaptinta informacija keliamiems reikalavimams bei atitikti higienos ir darbo saugos normas.
Pastatams ir patalpoms, kuriose STT vykdo savo veiklą, dėl lėšų trūkumo daugelį metų buvo atliekami tik minimalūs pataisymai, todėl Tarnybos atsakingai planuojamo pastatų ir patalpų būtino remonto išlaidos kasmet tik didėja (pavyzdžiui, pastato balkonai pripažinti avarinės būklės, būtina atnaujinti stogo hidroizoliaciją, sutvarkyti stogo vandens nubėgimo sistemas ir pan.). Avarinėmis tapusios pastatų ir patalpų dalys kelia pavojų ne tik Tarnyboje dirbantiems ar apsilankantiems asmenims, bet ir pėstiesiems. Dėl šių priežasčių, o taip pat siekiant užtikrinti Tarnybos darbuotojų darbo kokybę, sveikas ir saugias darbo sąlygas, 2020 metams būtina papildomai skirti 190,0 tūkst. Eur materialiojo turto paprastojo remonto išlaidoms. Apibendrinant pateiktus duomenis, 2020 metais STT būtini šie papildomi asignavimai:
Eil. Nr. Būtini papildomi asignavimai (tūkst. Eur)
paskirtis
užmokesčiui ir socialinio draudimo įmokoms
Pastatų ir patalpų remontui
500 Pritarti Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 2. Valstybės saugumo departamentas 2019-11-04 Valstybės saugumo departamentas atsižvelgdamas į įgyvendinamą Valstybės saugumo departamento strategiją, kurai pritarė Seimo Nacionalinio saugumo ir gynybos komitetas ir patvirtino Valstybės gynimo taryba, prašo papildomai skirti:
būtinas poreikis išlaidoms 2690 tūkst. eurų. Pritarti iš dalies Pritarta būtino poreikio išlaidoms daliai dėl 2 690 tūkst. eurų skyrimo. Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nesvarstyti. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: 6.1.
Sprendimas: pritarti Lietuvos Respublikos
patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 ir jį tobulinti atsižvelgiant į komiteto pasiūlymus. 6.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
saugumo ir gynybos komitetas 2019-11-06 Argumentai: Dėl Krašto apsaugos ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte svarbu įvertinti Valstybės gynimo tarybos 2020 metams siūlomą Krašto apsaugos ministerijos asignavimų dydį (ne mažiau kaip 2,05 proc. šalies BVP), taip pat tai, kad būtų tinkamai užtikrinamas Lietuvos Respublikos Seime atstovaujamų partijų susitarime „Dėl Lietuvos gynybos politikos gairių“ numatytas krašto apsaugos asignavimų kasmetinis didinimas. Siūlymas:
Lietuvos Respublikos Vyriausybei tobulinant įstatymo projektą numatyti asignavimus Krašto apsaugos ministerijai atsižvelgiant į Valstybės gynimo tarybos 2019 metų rugsėjo 30 d. nutarimą Nr. V-3 Dėl asignavimų Krašto apsaugai 2020 metais. Pritarti Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 2. Argumentai: Dėl Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane numatytus siekius padidinti pareigūnų darbo užmokestį ir gerinti jų tarnybos sąlygas bei „Programos 1000“ ir Nacionalinės kolektyvinės sutarties nuostatas dėl sistemingo laipsniško policijos pareigūnų darbo užmokesčio didinimo. Siūlymas:
Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomus 3,541 mln. eurų, šiuos asignavimus paskiriant Policijos departamentui prie VRM.
Finansavimo šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką, taip pat viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Pritarti Balsavimo rezultatai: už – 7, susilaikė
Dėl Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento pareigūnų darbo užmokesčio didinimo poreikius. Pasiūlymas: Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomus 1,560 mln. eurų, šiuos asignavimus paskiriant PAGD prie VRM. Finansavimo šaltinis:
Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Pritarti Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 4. Argumentai: Dėl Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento pareigūnų aprūpinimą būtiniausiomis darbo priemonėmis: uniforma, jos priedais (šalmai, pirštinės, batai), taip pat gaisro gesinimo ir gelbėjimo įranga (žarnos, švirkštai, putokšlis, balionai), gaisro gesinimo ir gelbėjimo technika (autocisternos, siurbliai, hidraulinė gelbėjimo įranga, kvėpavimo įranga, pneumatinė įranga). Pasiūlymas:
Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomus 3,856 mln. eurų šiuos asignavimus paskiriant PAGD prie VRM. Finansavimo šaltinis: Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Pritarti Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 5.
5Argumentai:
Dėl Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į valstybės perduotų savivaldybėms funkcijų vykdymui būtiną finansavimą, t. y. priešgaisrinės saugos ir civilinės saugos funkcijoms bei gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitos duomenų tvarkymui. Pasiūlymas:
Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomus 5 262 tūkst. eurų valstybės perduotų savivaldybėms funkcijų vykdymui (priešgaisrinės saugos funkcijai – 4 166 tūkst. eurų, civilinės saugos funkcijai – 703 tūkst. eurų, gyvenamosios vietos deklaravimo duomenų ir gyvenamosios vietos nedeklaravusių asmenų apskaitos duomenų tvarkymo funkcijai – 393 tūkst. eurų). Finansavimo šaltinis:
Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Pritarti Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 6. Argumentai: Dėl Vidaus reikalų ministerijai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui reikalingų lėšų pareigūnų pareigybinių koeficientų kėlimui ir motyvacijai, laikantis Vyriausybės įsipareigojimų, ir „Programos 1000” įgyvendinimui, poreikį. Pasiūlymas:
Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomus 10 500 tūkst. eurų Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentui pareigūnų pareigybinių koeficientų kėlimui ir motyvacijai, laikantis Vyriausybės įsipareigojimų, ir
„Programos 1000” įgyvendinimui, šiuos asignavimus paskiriant PAGD prie VRM. Finansavimo
šaltinis: Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Pritarti Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 7.
7Argumentai:
Svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į naujųjų finansinių technologijų, įskaitant kriptovaliutas, plėtrą bei su tuo susijusius rizikos veiksnius Lietuvos finansų sistemos stabilumui ir būtinybę užtikrinti deramą FinTech sektoriaus priežiūrą. Pasiūlymas: Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VRM papildomai 300 tūkst. eurų, šiuos asignavimus paskiriant Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai prie VRM. Finansavimo šaltinis:
Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Pritarti Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 8. Argumentai: Dėl Valstybės saugumo departamentui skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į VSD poreikius, būtinus VSD strategijos įgyvendinimui, informacijų technologijų modernizavimui, infrastruktūrai, žvalgybos ir kontržvalgybos veiklai sustiprinti. Pasiūlymas:
Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti VSD papildomai 2 690 tūkst. eurų VSD strategijos įgyvendinimui, informacijų technologijų modernizavimui, infrastruktūrai, žvalgybos ir kontržvalgybos veiklai sustiprinti, taip pat Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 patvirtinto Vyriausybės programos įgyvendinimo plano įgyvendinimui (punktas 5.1.6. Darbas. Žvalgybos ir kontržvalgybos stiprinimas) šiuos asignavimus išskiriant iš bendro VSD nurodyto papildomų lėšų poreikio. Finansavimo šaltinis:
Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Pritarti Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 9. Argumentai: Dėl Specialiųjų tyrimų tarnybai skiriamų asignavimų svarstomame įstatymo projekte nepakankamai atsižvelgta į STT poreikius užtikrinant įslaptintos informacijos apsaugą ir su tuo susijusius patalpų įrengimo poreikius, taip pat analitinių pajėgumų stiprinimo poreikius.
Pasiūlymas: Tobulinant 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, skirti STT papildomai 500 tūkst. eurų. Finansavimo šaltinis: Viršplaninės biudžeto pajamos ir Finansų ministerijai numatyti asignavimai. Pritarti Balsavimo rezultatai: bendru sutarimu. 7. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė – 3. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Dainius Gaižauskas, Laurynas Kasčiūnas, Jonas Jarutis. Komiteto pirmininkas Dainius Gaižauskas Komiteto biuro vedėjas Vitalij Dmitrijev Komiteto biuro patarėjas Evaldas Sinkevičius
Audito komitetas
2019-11-13
dalyvavo: Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė, komiteto pirmininko pavaduotojas Naglis Puteikis, komiteto nariai: Petras Gražulis, Audronė Jankuvienė, Gintaras Vaičekauskas. Komiteto biuras: vedėja Sigita Ščajevienė, patarėjos: Modesta Maldžienė, Laura Pranaitytė, Asta Rubežė, Jolanta Zibavičiūtė, vyriausioji specialistė Akvilė Raudeliūnienė. Kviestieji asmenys: Valstybės kontrolieriaus pavaduotojas Audrius Misevičius, Valstybės kontrolės Biudžeto politikos stebėsenos departamento l. e. p. direktorė Ingrida Vilkancaitė, Valstybės kontrolės Biudžeto politikos stebėsenos departamento patarėja Jurga Rukšėnaitė, Valstybės kontrolės Biudžeto politikos stebėsenos departamento vyriausioji specialistė Rasa Ibelhauptaitė, Valstybės kontrolės Biudžeto politikos stebėsenos departamento vyriausioji specialistė Agnė Kazlauskaitė, Finansų viceministras Darius Sadeckas, Finansų viceministrė Miglė Tuskienė, Finansų ministerijos Biudžeto departamento direktorė Daiva Kamarauskienė, Finansų ministerijos Finansų politikos departamento Fiskalinės priežiūros skyriaus vedėja Eglė Radzevičienė, Finansų ministerijos Finansų politikos departamento Fiskalinės priežiūros skyriaus patarėjas Irmantas Mikulėnas, Finansų ministerijos Finansų politikos departamento Pajamų analizės ir planavimo skyriaus patarėja Asta Čingienė, Lietuvos banko valdybos pirmininko pavaduotoja Asta Kuniyoshi, Lietuvos banko Ekonomikos departamento Makroekonomikos ir prognozavimo skyriaus vyriausiasis ekonomistas Vaidotas Tuzikas. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-10-21 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos įstatymo Nr. IX-1183 pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3959) bei jį lydintysis Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 4 straipsnio pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3962), kuriuose numatyta, jog 2020 m. liepos 1 d. Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnyba tampa valstybės biudžeto asignavimų valdytoja. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 18 straipsnio 2 dalį, Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte turi būti nustatoma valstybės biudžeto pajamų paskirstymas pagal asignavimų valdytojus. Atsižvelgiant į tai, atitinkamai turėtų būti tikslinamas Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos bankas, 2019-11-06, Nr.
S2019(22.3E-2200)-12-5821 Remdamiesi Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo 19 straipsnio 2 dalimi, teikiame išvadą dėl numatomų Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės, savivaldybių, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetų rodiklių galimo poveikio pasitikėjimui finansų sistemos stabilumu ir kainų stabilumui, išskirtinį dėmesį skirdami išoriniam ūkio subalansuotumui bei ilgalaikiam valdžios sektoriaus finansų tvarumui. Vertinimas atliktas remiantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. spalio 17 d. Lietuvos Respublikos Seimui pateiktu Lietuvos Respublikos
patvirtinimo įstatymo projektu ir kita su juo susijusia informacija (toliau – projektai)[¹]. Lietuvos banko vertinimu, projektuose formuojamas 2020 m. valdžios sektoriaus balansas iš esmės nekelia nepasitikėjimo finansų sistemos stabilumu rizikos, o poveikio kainų raidai mastas priklausys nuo stambios prekybos mokesčio. Be stambios prekybos mokesčio įtakos, poveikis vidutinei metinei infliacijai 2020–2021 m. kasmet siektų apie 0,1–0,3 proc. punkto, tačiau stambios prekybos mokestis galėtų vidutinę metinę infliaciją 2020 m. papildomai padidinti 0,2–0,3 proc. punkto (su prielaida, kad šiuo mokesčiu bus padidintos vartotojų kainos). Jei būtų įvestas finansų rinkos dalyvių mokestis, koks yra pasiūlytas 2019 m. spalio 11 d. registruotame įstatymo projekte[²], tai galėtų kelti iššūkių finansų įstaigų veiklos tvarumui ir riziką ribojančių normatyvų vykdymui ekonominio nuosmukio metu. Projektuose teigiama, kad 2020 m. formuojami valdžios sektoriaus rodikliai nepažeidžia Lietuvos Respublikos fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo (FSĮKĮ) nuostatų, o numatoma vykdyti fiskalinė politika ekonomikos ciklo atžvilgiu 2020 m. bus anticiklinė.
Tačiau projektuose numatoma reikšminga pajamų iš geresnio mokesčių administravimo suma, kurios pagrįstumas yra kvestionuotinas. Be to, naudojamas produkcijos atotrūkio nuo potencialiojo jos lygio įvertis, palyginti su Lietuvos banko įverčiu, 2020 m. yra mažesnis. Todėl kyla rimtų abejonių, ar projektai atitinka FSĮKĮ nuostatas, taip pat, ar iš tikrųjų 2020 m. planuojama vykdyti anticiklinę fiskalinę politiką. Projektuose pateikiama informacija rodo, kad fiskalinė politika ir 2019 m. yra prociklinė, o ne neutrali, kaip buvo planuota rengiant 2019 m. biudžetą. Lietuvos banko vertinimu, valdžios sektoriaus balansas 2020 m. bus prastesnis, nei planuojama projektuose. Juose nurodoma, kad formuojamas valdžios sektoriaus balansas 2020 m. bus perteklinis ir sudarys 0,2 proc. bendrojo vidaus produkto (BVP). Tačiau reikšminga numatomo pertekliaus dalis grindžiama papildomomis pajamomis dėl geresnio mokesčių administravimo (187 mln. Eur, arba 0,4 % BVP), kartu nepateikiant įtikinamų priemonių, užtikrinančių, kad papildomos pajamos bus tikrai surinktos. Abejones dėl surinkimo sustiprina ir tai, kad panaši papildomų pajamų suma iš geresnio mokesčių administravimo buvo planuota ir 2019 m., tačiau iš projektuose pateikiamų skaičių matyti, kad šis planas nėra vykdomas: esant gerokai spartesnei, negu prognozuota, ekonomikos plėtrai,
(30,4 %) yra mažesnis, nei planuota 2019 m. biudžete (30,9 %). Tikėtinas prastesnis, nei planuojama projektuose, valdžios sektoriaus balansas daugiausia prisideda prie to, kad 2020 m. projektai netenkina FSĮKĮ įtvirtintos perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės.
FSĮKĮ 3 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad kiekvienais metais, išskyrus metus, kuriais susidaro išskirtinės aplinkybės, turi būti tenkinama bent viena iš keturių toje dalyje išvardytų sąlygų. Remiantis projektuose pateikiamomis makroekonominėmis prognozėmis, akivaizdu, kad 2020 m. turėtų būti tenkinama FSĮKĮ 3 straipsnio 1 dalies 2 sąlyga: struktūrinio valdžios sektoriaus balanso rodiklio absoliučioji vertė 2020 m. turi būti mažesnė už vidutinio laikotarpio tikslo absoliučiąją vertę ir, palyginti su
sektoriaus struktūrinis balansas tenkins FSĮKĮ įtvirtintą perteklinio valdžios sektoriaus taisyklę, nes absoliučia verte bus mažesnis tiek už vidutinio laikotarpio tikslą, tiek už 2019 m. valdžios sektoriaus struktūrinį balansą: numatoma, kad valdžios sektoriaus struktūrinis balansas 2020 m. sudarys –0,7 proc. BVP ir bus 0,7 proc. punkto geresnis, palyginti su
balanso apskaičiavimui taikant Lietuvos banko produkcijos atotrūkio nuo potencialo įverčius[³] ir eliminavus su administravimo pagerinimu susijusias pajamas, matyti, kad struktūrinis deficitas 2020 m. nepagerėja. Pagrindinė to priežastis – tikėtinas prastesnis (eliminavus geresnio mokesčių administravimo pajamas) nominalusis valdžios sektoriaus balansas. 1 lentelė. Projektuose pateikiamų 2018–2020 m. pirminių pagal ciklą pakoreguotų ir struktūrinių valdžios sektoriaus balansų palyginimas su Lietuvos banko įverčiais, gautais taikant Lietuvos banko produkcijos atotrūkį nuo potencialo ir eliminavus su administravimo pagerinimu susijusias pajamas 2018 m. 2019 m. 2020 m. Struktūrinis VS balansas, proc.
BVP (pateiktas projektuose) –0,8 –1,4 –0,7 Struktūrinio VS balanso pokytis, proc. punktais (pateiktas projektuose) 0,6 0,7 Struktūrinis VS balansas, proc. BVP (alternatyvus Lietuvos banko įvertis) –0,4 –1,3 –1,4 Struktūrinio VS balanso pokytis, proc. punktais (alternatyvus Lietuvos banko įvertis) –0,9 –0,1 Pirminis pagal ciklą pakoreguotas VS balansas, proc. BVP (pateiktas projektuose) 0,2 –0,5 –0,2 Pirminio pagal ciklą pakoreguoto VS balanso pokytis, proc. punktais (pateiktas projektuose) –0,8 0,3 Pirminis pagal ciklą pakoreguotas VS balansas, proc. BVP (alternatyvus Lietuvos banko įvertis) 0,5 –0,5 –0,8 Pirminio pagal ciklą pakoreguoto VS balanso pokytis, proc. punktais (alternatyvus Lietuvos banko įvertis) –1,0 –0,3 Pastaba: VS
laikomasi tos pačios FSĮKĮ 3 straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodytos sąlygos. Tačiau projektuose pateikiami skaičiai rodo, kad šios sąlygos 2019 m. nebus laikomasi, nes struktūrinis valdžios sektoriaus balanso rodiklis 2019 m. sudarys –1,4 proc. ir absoliučia verte padidės, palyginti su 2018 m., kuriais jis sudarė –0,8 proc. BVP. Primename, kad dėmesį į tai, kad 2019 m. nebus laikomasi FSĮKĮ nuostatų, Lietuvos bankas atkreipė savo išvadoje Lietuvos Respublikos Seimui dėl 2019 m. biudžeto projekto. Tai, kad 2019 m. Lietuvoje vykdoma prociklinė fiskalinė politika, nurodo ir Europos Komisija[⁴]. Lietuvos banko vertinimu, 2020 m. planuojama vykdyti fiskalinė politika bus prociklinė arba neutrali, o ne anticiklinė, kaip teigiama projektuose. Projektuose teigiama, kad pirminio pagal ciklą koreguoto valdžios sektoriaus balanso pokytis 2020 m. sudaro 0,4 proc. punkto.
Tačiau, eliminavus su administravimo pagerinimu susijusias pajamas, pagal ciklą pakoreguoto valdžios sektoriaus pirminio balanso skaičiavimams taikant Lietuvos banko produkcijos atotrūkio nuo potencialo įverčius ir taikant ankstesnių metų su biudžetu susijusiuose dokumentuose pateiktą fiskalinės politikos pobūdžio apibrėžimą[⁵], matyti, kad pagal ciklą pakoreguoto valdžios sektoriaus pirminio balanso pokytis 2020 m. sudaro –0,3 proc. punkto. Tai reiškia, kad pirminis pagal ciklą pakoreguotas balansas blogėja ir yra prociklinės arba geriausiu atveju neutralios, o ne anticiklinės fiskalinės politikos išraiška. Nors
lėšų dalis bus skiriama esamai skolai grąžinti, todėl toks skolinimasis reikšmingos įtakos šalies finansų sistemos stabilumui nedarys. Apie 80 proc. pasiskolintų lėšų bus skirta vidaus ir užsienio skolai grąžinti, o kita dalis bus kaupiama obligacijoms 2021 m. kovo mėn. išpirkti. Be to, palūkanų normoms ir toliau mažėjant, toks refinansavimas turėtų sumažinti ateities skolos tvarkymo sąnaudas. Taigi, nors bendra valdžios skola (nominaliąja verte) 2020 m. padidės, vis dėlto, manytina, kad šis papildomas skolinimasis reikšmingo poveikio pasitikėjimui šalies finansų sistemos stabilumu nepadarys. Viena vertus, ekonomikai augant, valdžios sektoriaus skolos ir BVP santykis toliau nuosaikiai mažėja (pvz., 2016 m. pabaigoje jis sudarė 41 %, o 2020 m. pabaigoje turėtų sudaryti apie 35,1 %). Kita vertus, šis santykis vis dar bus reikšmingai didesnis nei prieš 2009 m. ekonomikos sunkmetį fiksuotas dydis (2008 m. – 14,6 %).
Projektuose numatyti planai didinti finansavimą savivaldos institucijoms ir tolesnis griežtos jų skolinimosi kontrolės palaikymas finansinio stabilumo kontekste vertintini teigiamai, vis dėlto nerimą kelia informacijos apie konsoliduotus savivaldos institucijų ir joms priklausančių įmonių finansinius įsipareigojimus stoka. Prognozuojama, kad 2020 m. savivaldybių biudžetų pajamos turėtų augti apie 350 mln. Eur (11,9 %). Didesnių įplaukų tikimasi iš gyventojų pajamų mokesčių, taip pat padidintos ir specialiosios tikslinės dotacijos. Toliau bus palaikoma griežta savivaldos institucijų ir įmonių skolinimosi politika. Pavyzdžiui, savivaldybių skolos limitas bus toks pat kaip ir 2019 m. (60 %), o Vilniaus m. savivaldybei jis sumažintas nuo 85 iki 75 proc. Savivaldybių įsipareigojimai pagal garantijas dėl jų valdomų įmonių prisiimtų finansinių įsipareigojimų negalės viršyti 10 proc. prognozuojamų savivaldybės biudžeto pajamų, o savivaldybių mokėtinos sumos (išskyrus sumas paskoloms grąžinti) 2020 m. pabaigoje negalės būti didesnės nei 2020 m. pradžioje. Tokie patys apribojimai buvo numatyti ir 2019 m. biudžete. Kita vertus, pastebėtina, kad iki šiol nėra aiškus konsoliduotas savivaldos institucijų ir joms priklausančių įmonių finansinių įsipareigojimų dydis. Į su skola susijusių duomenų kokybės trūkumus savo ataskaitose atkreipė dėmesį Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė[⁶] ir Tarptautinis valiutos fondas[⁷]. Tokia padėtis kelia riziką, kad realus savivaldos institucijų ir įmonių įsipareigojimų dydis gali būti didesnis nei tas, kuris naudojamas vertinant, kaip savivaldos institucijos ir įmonės laikosi skolos limitų, todėl rekomenduotina imtis priemonių, užtikrinančių tinkamą duomenų apie savivaldos institucijų ir įmonių skolą kokybę.
Vyriausybės sprendimas padidinti koeficientą, taikomą apskaičiuojant komandiruočių kompensacijas (neapmokestinamus dienpinigius), nuo 1,3 iki 1,65 yra priimtinas dabartinio dienpinigių reglamentavimo kontekste, tačiau apskritai šį reglamentavimą reiktų reikšmingai keisti. Nors projektuose planuojama, kad dėl šių pakeitimų 2020 m. bus gauta 66 mln. Eur papildomų pajamų (0,1 % BVP), tačiau, Lietuvos banko vertinimu, reikėtų toliau tobulinti dienpinigių mokėjimo tvarką. Tai reikšmingiau padidintų mokestines pajamas bei socialinio draudimo įmokas ir padidintų dirbančiųjų socialines garantijas. Apskritai, Lietuvos banko vertinimu, dabartinė dienpinigių išmokėjimo tvarka yra ydinga. Dienpinigių ekonominė prasmė – kompensuoti dėl komandiruotės darbuotojų patiriamas papildomas sąnaudas. Be dienpinigių, darbuotojas papildomai turi teisę į kitų dėl komandiruotės patirtų išlaidų (transporto, kelionės, nakvynės ir kt.) atlyginimą. Todėl išmokama dienpinigių suma turėtų būti artima faktinėms darbuotojo komandiruotėje patiriamoms papildomoms išlaidoms. Prie to būtų galima priartėti sumažinant dienpinigių ribas, o radikalesniu atveju – pereinant tik prie pagrindimą turinčių išlaidų pripažinimo. Lietuvos banko vertinimu, siūlomas įvesti naujas stambios prekybos mokestis yra menkai pagrįstas.
Stambios prekybos mokesčio įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad pagrindinis šio mokesčio įvedimo tikslas – fiskalinėmis priemonėmis spręsti Lietuvos mažmeninės prekybos rinkos specifikos problemas, susijusias su „ypač didelę rinkos galią turinčių stambios prekybos įmonių veikla, taip pat poreikiu skatinti smulkaus verslo plėtrą, siekiant maksimalaus mokestinio teisingumo“. Vis dėlto, Lietuvos banko nuomone, reikėtų tiksliau įvardyti siekiamų mažmeninės prekybos rinkos struktūros pokyčių pobūdį bei mastą ir išsamiau pagrįsti siūlomos mokestinės priemonės efektyvumą. Be atitinkamų paaiškinimų, pasiūlymas įvesti naują stambios prekybos mokestį vertintinas kaip išimtinai fiskalinių tikslų siekimas. Siūlymas plėsti fizinių asmenų nekomercinės paskirties nekilnojamojo turto (NT) apmokestinimo bazę vertintinas teigiamai, tačiau, Lietuvos banko vertinimu, yra erdvės tolesniam NT mokesčio tobulinimui. Fizinių asmenų nekomercinio NT neapmokestinamosios vertės sumažinimas nuo 220 tūkst. iki 100 tūkst. Eur turėtų papildomai paliesti apie 2 proc. būsto savininkų ir apie 12 proc. būsto fondo Lietuvoje vertės. Vis dėlto reikšmingos įtakos NT rinkai tai neturėtų daryti, pirmiausia dėl to, kad pokytis turės įtakos tik nedidelei būsto sandorių daliai. Lietuvos banko skaičiavimai rodo, kad būsto pirkimo ir pardavimo sandorių, viršijančių 100 tūkst. Eur, Lietuvoje sudaroma vos apie 6,5 proc. Be to, apie pusė didesnių sandorių sudaroma ne pavienių asmenų, o, pavyzdžiui, kartu su sutuoktiniu, todėl realų poveikį siūlomi mokestiniai pakeitimai turėtų tik apie 3 proc. visų Lietuvoje sudaromų būsto sandorių, iš jų didžioji dalis (apie 75 %) sudaromi Vilniaus mieste. Skaičiavimai rodo, kad būtų prasminga ryžtingiau mažinti NT mokesčiu neapmokestinamo turto vertės ribą ir tokiu būdu įvesti platesnės apimties visuotinį, progresyvų NT mokestį.
Tokią nuomonę pagrindžiančius argumentus ir minėtais principais pagrįstą fizinių asmenų NT mokesčio pavyzdį Lietuvos bankas 2018 m. pateikė Lietuvos Respublikos Vyriausybei, Finansų bei Socialinės apsaugos ir darbo ministerijoms[⁸]. Siūlomas finansų rinkos dalyvių mokestis padidintų valdžios sektoriaus pajamas trumpuoju laikotarpiu, tačiau darytų neigiamą įtaką skolinimo augimui, jo kainai ir finansų sistemos stabilumui. Pastebime, kad finansų sektorius savo kritinėmis funkcijomis (pvz., jame laikomos gyventojų ir įmonių lėšos, atliekami atsiskaitymai) skiriasi nuo kitų ekonomikos sektorių. Vertinant šio mokesčio įtaką, svarbu atkreipti dėmesį tiek į tiesiogines galimas pasekmes (didesnė skolinimo kaina, sumažėjęs skolinimas, mažiau pelningai veikiančių bankų stabilumas), tiek ir į formuojamas paskatas finansų rinkos dalyviams. Atkreipiame dėmesį, kad Europos Centrinis Bankas, teikęs nuomonę prieš įvedant rinkos dalyvių mokestį kitose šalyse (pvz., Lenkijoje ir Rumunijoje), akcentavo, kad mokestis turėtų būti susietas su specifine rizika, kylančia iš finansų sistemos ir taikomas tai rizikai mažinti, o ne biudžeto įplaukoms padidinti (vėlgi išimtinai fiskalinis siūlomos mokestinės priemonės tikslas). 2019 m. spalio 11 d. registruotame įstatymo projekte[⁹] pasiūlytas finansų rinkos dalyvių mokestis, stipriau sulėtėjus ekonomikos augimui, galėtų kelti papildomų iššūkių finansiniam stabilumui. Norime pabrėžti, kad santykinai didelis mokestis, priklausantis nuo finansų rinkos dalyvių turto vertės ir nepriklausantis nuo jų veiklos rezultato konkrečiu laikotarpiu, didesnio ekonomikos augimo sulėtėjimo ar nuosmukio metu keltų papildomų iššūkių finansų įstaigų, ypač mažiau pelningų, veiklos tvarumui ir riziką ribojančių normatyvų vykdymui.
Be to, bankai gali siekti didinti rizikingų paskolų dalį portfelyje tam, kad būtų pasiektas banko akcininkų nustatytas viso paskolų portfelio pelningumas. Be to, toks finansų rinkos dalyvių mokestis mažintų kreditavimo prieinamumą, didintų kreditavimo kainą, o tai mažintų ir ekonomikos augimą. Lietuvoje apie tris ketvirtadalius bankų turto sudaro paskolos gyventojams ir įmonėms, o bankų koncentracija yra viena didžiausių Europoje. Esant didelei bankų koncentracijai, tikėtina, kad dalis mokesčio naštos būtų perkelta naujiems skolininkams. Dėl to, tikėtina, didėtų bankų suteikiamų paskolų maržos ir (arba) kitų paslaugų įkainiai, mažėtų indėlių palūkanų normos. Skaičiavimai rodo, kad priklausomai nuo to, kokią dalį mokesčio naštos bankai perkeltų skolininkams, namų ūkiams teikiamų naujų paskolų palūkanų norma galėtų išaugti 0,2–0,5, o įmonėms – 0,2–0,4 proc. punkto[¹⁰]. Besikeičiančios veiklos sąlygos bankų sektoriuje ir mažesnis mokesčių stabilumas gali turėti įtakos galimų investuotojų, besidominčių bankų ar specializuotų bankų licencijomis, planams Lietuvoje. Tad mokesčio įvedimas apsunkintų bendrą Lietuvos institucijų tikslą skatinti konkurenciją ir mažinti koncentraciją Lietuvos finansų sektoriuje. Atkreipiame dėmesį, kad finansų rinkos dalyvių mokesčio nauda yra didesnė tada, kai mokestis formuoja į finansinio stabilumo didinimą orientuotas paskatas ir savo dydžiu nekelia grėsmės finansų įstaigos veiklos tvarumui. Formuojant tokias paskatas, tikslinga mokestį taikyti finansų įstaigų didesnės rizikos turtui ar įsipareigojimams (pvz., neapdraustiems indėliams).
Nors šalių praktika skiriasi, pažymėtina, kad daugelyje šalių (pvz., Didžiojoje Britanijoje, Slovakijoje, Vokietijoje) taikomi finansų įstaigų mokesčiai yra skaičiuojami nuo rizikingesnių finansų įstaigos įsipareigojimų, taip sukuriant paskatas bankams naudotis saugesniais finansavimosi šaltiniais. Kai kuriose kitose šalyse (pvz., Islandijoje, Norvegijoje) finansų įstaigoms taikomas padidintas pelno mokesčio tarifas, taip susiejant mokesčio dydį su finansų įstaigos veiklos rezultatu ir nekeliant grėsmės jos veiklos tvarumui. Lietuvos banko nuomone, siūlant bankų mokestį svarbu įvertinti galimas alternatyvas, kurios savo pobūdžiu būtų labiau orientuotos į finansinio stabilumo užtikrinimą. Kainų raidai Lietuvoje poveikį turės šie projektuose numatyti diskretūs sprendimai: akcizų didinimas, išmokų vaikams didinimas, didesnis atlygis valdžios sektoriaus darbuotojams ir kt. Projektuose planuojami pakeitimai, neįskaitant stambios prekybos mokesčio, vidutinę metinę infliaciją 2020 m. turėtų didinti apie 0,3, o 2021 m. – apie 0,1 proc. punkto. Jei būtų įvestas stambios prekybos mokestis, tai vidutinę metinę infliaciją 2020 m. padidintų dar 0,2–0,3 proc. punkto. Vidutinei metinei infliacijai poveikį turės šie sprendimai:
Eur;
mėn. nuo 555 iki 607 Eur padidės minimalioji mėnesinė alga; 2) nuo
pareiginės algos bazinio dydžio didinimo ir kitų vienkartinių sprendimų);
Nuo 2020 m. sausio 1 d. didinami akcizų tarifai dyzeliniams degalams, benzinui, žemės ūkyje naudojamiems dyzeliniams degalams, naikinama akcizų lengvata šildymui skirtiems gazoliams; nuo 2020 m. kovo 1 d. didinami akcizų tarifai tabako produktams ir alkoholiniams gėrimams;
pakeitimai. Nuo 2020 m. neapmokestinamasis pajamų dydis (NPD) bus didinamas mažiau, nei buvo numatyta anksčiau, nustatomas 32 proc. GPM tarifas 84 vidutinius darbo užmokesčius viršijančiai darbo pajamų daliai;
prekybos mokesčio įvedimas, transporto priemonių taršos mokesčio įvedimas, fizinių asmenų NT mokesčiu neapmokestinamosios vertės sumažinimas, finansų rinkos dalyvių mokesčio įvedimas. Šių sprendimų grynasis poveikis gyventojų disponuojamosioms pajamoms bus teigiamas ir sudarys apie 226 mln. Eur. Makroekonominiu požiūriu individualūs priemonių poveikiai, išskyrus stambios prekybos mokesčio poveikį, infliacijai yra maži, todėl pateiktas suminis poveikio vertinimas. Atsižvelgti
2Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė,
2019-11-12 Nr. BPE-5 Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo 6 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad struktūrinio postūmio užduotis ir jų gaires likusiais vidutinio laikotarpio metais Vyriausybė siūlo Seimui ir Seimas jas nustato tik tiems metams, prieš kuriuos faktinis arba numatomas struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas yra didesnis arba faktinis ar numatomas struktūrinis valdžios sektoriaus perteklius yra mažesnis negu vidutinio laikotarpio tikslas.
Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto apžvalgoje Vyriausybė nurodė, kad 2019 m. numatomas 0,9 proc. BVP struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas, įvertinus Europos Komisijos suteiktą lankstumo išlygą dėl struktūrinių reformų, yra mažesnis už vidutinio laikotarpio tikslą (1 proc. BVP deficitą), todėl struktūrinio postūmio užduotis nebuvo nustatyta. Fiskalinės institucijos vertinimu, numatomas 2019 m. struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas, įvertinus Europos Komisijos suteiktą lankstumo išlygą dėl struktūrinių reformų, taip pat sudarys 0,9 proc. BVP ir bus mažesnis už vidutinio laikotarpio tikslą, todėl, rengiant Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektą, struktūrinio postūmio užduotis pagrįstai nenustatyta. Fiskalinė institucija, atlikdama Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstituciniame įstatyme nustatytų taisyklių laikymosi stebėseną ir remdamasi Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos nepriklausomoms fiskalinėms institucijoms rekomenduojamais principais, atliko 2020 m. valdžios sektoriaus finansinių rodiklių vertinimą ir teikia Seimui savo nuomonę. Valdžios sektoriui priskiriami biudžetai turi būti sudaromi laikantis nacionalinių taisyklių ir Europos Sąjungos taisyklių, kurios taikomos Lietuvai kaip euro zonos narei.
Nacionalinėmis fiskalinės drausmės taisyklėmis siekiama ilgalaikio valdžios sektoriaus finansų tvarumo ir ekonomikos stabilizavimo. Ekonomikos stabilizavimas vykdant anticiklinę fiskalinę politiką būtinas tam, kad būtų išvengta ekonomikos perkaitimo ir vėliau einančio nuosmukio ciklų. Gerais laikais suformavus pakankamą fiskalinę erdvę staigiems šokams akumuliuoti, nuosmukio metu galima būtų vykdyti ne prociklinį konsolidavimą, o neutralią fiskalinę politiką ar net anticiklinį skatinimą. Dėl
fiskalinės drausmės taisyklių laikymosi
vertinimu, suplanuoti 2020 m. valdžios sektoriaus finansiniai rodikliai užtikrins anticiklinę fiskalinę politiką. Fiskalinės institucijos vertinimu,
kryptį ir tampa neutrali. 2. Remiantis fiskalinės institucijos interim valdžios sektoriaus finansinių rodiklių vertinimu, tikėtina, kad 2019 m. nebus užtikrintas perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės laikymasis ir pasitvirtins 2018 m. rudenį daryta išvada, kad, rengiant 2019 m. valdžios sektoriaus biudžetų projektus, išlaidų augimo ribojimo taisyklė buvo pagrįstai netaikoma. 3. Vyriausybės vertinimu 2020 m. bus laikomasi perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės. Vyriausybė 2020 m. projektuoja 0,7 proc. BVP dydžio struktūrinį valdžios sektoriaus deficitą, t. y. 0,7 proc. p. BVP mažesnis, negu yra numatomas 2019 m. (1,4 proc. BVP) ir yra mažesnis už vidutinio laikotarpio tikslą. Fiskalinės institucijos ex-ante vertinimu, yra rizika, kad 2020 m. bus nesilaikoma perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės.
Pastaroji taisyklė reikalauja, kad
būti mažesnė negu vidutinio laikotarpio tikslo absoliučioji vertė. 2020 m. struktūrinis valdžios sektoriaus deficitas sudaro 1,3 proc. BVP, ir tai yra daugiau negu vidutinio laikotarpio tikslas. Finansų ministerijos ir fiskalinės institucijos vertinimų skirtumą lemia numatomo 2019 m. ir projektuojamo 2020 m. valdžios sektoriaus balanso rodiklių dydžiai ir produkcijos atotrūkio nuo potencialo skirtingi įverčiai. 4. Išskyrus nuomonę dėl perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės, 2020 m. valdžios sektoriaus biudžetų projektai sudaryti laikantis Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstituciniame įstatyme nustatytų fiskalinės drausmės taisyklių. 5. Valstybinio socialinio draudimo ir privalomojo sveikatos draudimo fondų biudžetų projektai 2020 m. buvo parengti laikantis Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstituciniame įstatyme nustatytų valdžios sektoriui priskiriamų biudžetų taisyklių reikalavimų. 6. Pagal suplanuotus 2020 m. valdžios sektoriaus biudžetų projektus nėra erdvės prisiimti daugiau įsipareigojimų, didinančių išlaidas ar mažinančių pajamas. Jei būtų prisiimami papildomi ilgalaikiai įsipareigojimai, tai jie turėtų būti kompensuojami naujomis priemonėmis, užtikrinančiomis ilgalaikį tvarų pajamų šaltinį. Dėl valstybės skolos 7. 2020 m. valdžios sektoriaus skolos rizikos veiksnių balansas yra neigiamas, nes skolą gali didinti didesnis nei projektuojama valstybės biudžeto deficitas. Projektuojami pirminiai valdžios sektoriaus perviršiai skolos nemažins, nes socialinės apsaugos fondų subsektoriaus projektuojami perviršiai bus skirti rezervų kaupimui. Santykinė, procentais BVP išreikšta, skola išliks stabili dėl palankaus ekonomikos augimo ir žemos palūkanų normos skirtumo – automatinės skolos dinamikos. 8.
apsispręsti, kokio dydžio minimalų fiskalinį rezervą Lietuva turi sukaupti ir
(ar) kiek ciklinių pajamų skirti skolai mažinti. Fiskalinė institucija, kaip ir Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacija, pabrėžia optimalaus skolos lygio apibrėžimo bei finansinių rezervų kaupimo reikalingumą. Šią išvadą pagrindžianti analizė pateikta ataskaitoje „2020 m. valdžios sektoriaus finansinių rodiklių vertinimas“, kuri kartu su išvada teikiama Seimui. Atsižvelgti
teisę, pasiūlymai: nesvarstyti. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Lietuvos banko, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės, vykdančios fiskalinės institucijos funkciją išvadose pateiktus pastebėjimus. Argumentai:
visos diskrecinių pajamų priemonės gali būti patvirtintos, todėl yra rizika, kad 2020 m. pajamų bus surinkta mažiau nei planuota. Vykdoma mokesčių reforma reikšmingai sumažino biudžeto pajamas, o išlaidų didėjimą lems papildomos išlaidos įvairių grupių darbo užmokesčio didinimui bei didesnės išmokos vaikams. Reikšminga pajamų dalis numatoma iš geresnio mokesčių administravimo, tačiau nepateikiama jokių įtikinamų priemonių, kad pajamos tikrai bus surinktos. Pagal suplanuotus 2020 m. valdžios sektoriaus biudžetų projektus nėra erdvės prisiimti daugiau įsipareigojimų, didinančių išlaidas ar mažinančių pajamas. Jei būtų prisiimami papildomi ilgalaikiai įsipareigojimai, tai jie turėtų būti kompensuojami naujomis priemonėmis, užtikrinančiomis ilgalaikį tvarų pajamų šaltinį.
Atkreiptinas dėmesys, kad į Vyriausybės patvirtintą ir Seimui pateiktą biudžeto projektą 2020 m. įtraukti mokestiniai pakeitimai, kurie dar nėra aišku ar bus patvirtinti Seime, o teikiamos mokestinių pakeitimų alternatyvos nėra išdiskutuotos ir tinkamai įvertintos bei pagrįstos. 6.1.2. yra rizika, kad 2020 m. bus nesilaikoma perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės. Taikant nepriklausomų institucijų produkcijos atotrūkio nuo potencialo paskutiniais turimais duomenimis grįstus įverčius ir eliminavus su mokesčkų administravimo pagerinimu susijusias pajamas bei atsižvelgiant į tai, kad nėra pateikta įtikinamų priemonių, užtikrinančių, kad papildomos pajamos bus tikrai surinktos, yra rizika, kad 2020 m. biudžetas netenkins Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės. Pažymėtina, kad panaši papildomų pajamų suma iš geresnio mokesčių administravimo buvo planuota, tačiau šis planas nėra vykdomas, todėl tikėtina, kad jau 2019 m. nebus užtikrintas perteklinio valdžios sektoriaus taisyklės laikymasis, ką pažymėjo Audito komitetas ir nepriklausomos institucijos savo išvadose dėl 2019 m. biudžeto. 6.1.3. neužtikrinamas tinkamas fiskalinės erdvės sunkmečiui kūrimas, o formuojama erdvė nepakankama. Numatomų rezervų dalies naudojimas einamosioms išlaidoms kompensuoti ir neaiški fiskalinių rezervų struktūra, kai neproporcingai didelė valstybės finansinio rezervo dalis formuojama specializuotų fondų rezervuose, neatitinka tikslo – kaupti valstybės piniginius išteklius, reikalingus valstybės biudžeto išlaidoms esant sunkmečiui finansuoti.
Siekiant kaupti tvarius fiskalinius rezervus, būtina įvertinti ir teisės aktuose nustatyti labai aiškias pripažinimo fiskaliniu rezervu sąlygas, kad būtų identifikuojama, kokios Rezervinio (stabilizavimo) fondo, Privalomo sveikatos draudimo fondo, Valstybinio socialinio draudimo fondo, Ilgalaikio darbo išmokų bei Garantinio fondo dalys laikytinos fiskaliniu rezervu ir kokie yra siektini minimalūs fiskalinių rezervų dydžiai. 6.1.4. į rezultatus orientuoto valstybės biudžeto sudarymas vykdomas formaliai, neužtikrintas tinkamas asignavimų pagrįstumas. Kartu su projektu Nr. XIIIP-4014 pateikta informacija apie valstybės biudžeto asignavimų valdytojų asignavimus ir pasiektus ir planuojamus pasiekti veiklos rezultatus, kelia abejonių ar buvo tinkamai ir objektyviai įvertinta asignavimų valdytojų pateikta informacija apie planuojamus pasiekti rezultatus, vertinimo kriterijus, nes dauguma numatytų rezultatų kriterijų yra netinkami tikslų pasiekimui vertinti. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: balsavimui teikta formuluotė nepritarti pateiktam projektui Nr. XIIIP-4014: už –3, prieš –1, susilaikė –1. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Ingrida Šimonytė. Komiteto pirmininkė Ingrida Šimonytė (Komiteto biuro patarėja Jolanta Zibavičiūtė) [1] Lietuvos Respublikos 2020 m. valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas ir jo priedai, Nr.
2019 m. spalio 17 d.; Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto 2020 metų rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas ir jo priedai, XIIIP-4038, 2019 m. spalio 17 d.;
d. pateiktas Europos Komisijai ir Eurogrupei (https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/2020_dbp_lt_lt.pdf). [2] Finansų rinkos dalyvių mokesčio įstatymo projektas, 2019 m. spalio 11 d., XIIIP-3948. (https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/2e7f2070ec2111e99ab7ff5a9ea34fcc?positionInSearchResults=6&searchModelUUID=3f66752d-a020-4bb6-b6d5-5b5bb80c3b88). [3] Projektuose nurodoma, kad produkcijos atotrūkis nuo potencialiojo jos lygio 2019–2021 m. sudarys atitinkamai 3,5, 2,2 ir 1,3 proc. BVP. Lietuvos banko vertinimai rodo šiek tiek mažiau „atvėsusią“ Lietuvos ekonomiką: Lietuvos banko produkcijos atotrūkio nuo potencialo įverčiai 2019–2021 m. sudaro atitinkamai 3,4, 2,6 ir 2,0 proc. BVP. [4] Europos Komisija, „The 2019 Stability & Convergence Programmes: An Overview and Assessment of the Euro Area Fiscal Stance“, 2019 m. liepos mėn. (https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/economy-finance/ip110_en.pdf). [5] Pagal 2019 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projekto apžvalgoje pateiktą apibrėžimą, fiskalinė politika laikoma neutralia, jeigu valdžios sektoriaus pagal ciklą pakoreguoto pirminio balanso pokytis proc. punktais patenka į uždarąjį intervalą nuo –0,2 iki 0,2. [6] Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė.
nacionalinio finansinių ataskaitų rinkinio ir valstybės skolos duomenų ir jos valdymo vertinimas, 2019 m. spalio 1 d. (https://www.vkontrole.lt/audito_ataskaitos.aspx?tipas=1). [7] Tarptautinis valiutos fondas, „Republic of Lithuania: Fiscal Transparency Evaluation“, 2019 m. gegužės 3 d. (https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2019/05/03/Republic-of-Lithuania-Fiscal-Transparency-Evaluation-46865). [8] Lietuvos banko pozicija dėl mokesčių pakeitimų ir pensijų pertvarkos, 2018 m. balandžio 18 d. (https://www.lb.lt/lt/naujienos/lietuvos-bankas-teikia-pozicija-del-mokesciu-pakeitimu-ir-pensiju-pertvarkos). [9] Finansų rinkos dalyvių mokesčio įstatymo projektas, 2019 m. spalio 11 d., XIIIP-3948, (https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAP/2e7f2070ec2111e99ab7ff5a9ea34fcc?positionInSearchResults=6&searchModelUUID=3f66752d-a020-4bb6-b6d5-5b5bb80c3b88). [10] Įverčiai gauti atsižvelgiant į faktinius naujų paskolų duomenis, darant prielaidą, kad ateityje naujų paskolų metinis srautas atitiks 2016–2018 m. vidurkį ir mokesčio poveikis bus perkeltas vartotojams per 3–5 m.
Švietimo ir mokslo komitetas
DĖL 2020 metų VALSTYBĖS BIUDŽETO IR SAVIVALDYBIŲ BIUDŽETŲ FINANSINIŲ RODIKLIŲ PATVIRTINIMO įstatymo projekto nr. XIIIP-4014 2019-11-06
pavaduotojas Vytautas Juozapaitis, Komiteto nariai: Dainius Kepenis, Aušra Papirtienė, Edmundas Pupinis, Levutė Staniuvienė, Gintaras Steponavičius, Švietimo ir mokslo komiteto biuro vedėjas Kęstutis Kaminskas, patarėjos Aistė Kairienė, Justina Paukštė, Lina Vingrytė, Rūta Norkienė, padėjėja Girmantė Petrauskaitė.
Kviestieji asmenys: Akademinės etikos ir procedūrų kontrolierė Loreta Taugienienė, Švietimo ir mokslo profesinės sąjungos „Solidarumas“ pirmininkė Ramutė Minkevičienė, Lietuvos švietimo profesinės sąjungos komunikacijos vadovė Eglė Žukauskaitė, Lietuvių literatūros ir tautosakos instituto tarybos narė Aušra Žičkienė, Lietuvių literatūros ir tautosakos instituto pirmininkė Lina Leparskienė, Lietuvos agrarinės ekonomikos instituto direktorė Rasa Melnikienė, Kėdainių rajono savivaldybės tarybos švietimo ir kultūros komiteto pirmininkė Nijolė Naujokienė, Kėdainių rajono savivaldybės administracijos direktorius Arūnas Kacevičius, Seimo nario Dariaus Kaminsko patarėja Nemira Aliukonienė, UAB „Vento Nuovo“ lobistas Arnas Marcinkus, Lietuvos studentų sąjungos vadovas Eigirdas Sarkanas, Klaipėdos rajono savivaldybės vicemerė Violeta Riaukienė, Lietuvos moksleivių sąjungos prezidentė Sara Aškinytė, Lietuvos Respublikos prezidento patarėjas švietimo ir kultūros klausimais Paulius Baltokas, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas švietimo ir kultūros klausimais Jonas Mickus, Klaipėdos rajono savivaldybės meras Bronius Markauskas, Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos mokslo ir studijų ekonomikos skyriaus vyriausioji specialistas Kęstutis Gansiniauskas, Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos švietimo ekonomikos skyriaus vyriausioji specialistė Kristina Markelienė, Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos ekonomikos departamento investicijų skyriaus vyresnioji specialistė Laima Kvaraciejienė, Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos kancleris Tomas Daukantas, Lietuvos švietimo darbuotojų profesinės sąjungos pirmininkas Andrius Navickas, Lietuvos Respublikos seimo narys Darius Kaminskas, Seimo nario Kęstučio Smirnovo padėjėjas Renatas Mizeras, Seimo narės Gintarės Skaistės padėjėja Ugnė Žakevičienė.
Kviestieji asmenys: Akademinės etikos ir procedūrų kontrolierė Loreta Taugienienė, Švietimo ir mokslo profesinės sąjungos „Solidarumas“ pirmininkė Ramutė Minkevičienė, Lietuvos švietimo profesinės sąjungos komunikacijos vadovė Eglė Žukauskaitė, Lietuvių literatūros ir tautosakos instituto tarybos narė Aušra Žičkienė, Lietuvių literatūros ir tautosakos instituto pirmininkė Lina Leparskienė, Lietuvos agrarinės ekonomikos instituto direktorė Rasa Melnikienė, Kėdainių rajono savivaldybės tarybos švietimo ir kultūros komiteto pirmininkė Nijolė Naujokienė, Kėdainių rajono savivaldybės administracijos direktorius Arūnas Kacevičius, Seimo nario Dariaus Kaminsko patarėja Nemira Aliukonienė, UAB „Vento Nuovo“ lobistas Arnas Marcinkus, Lietuvos studentų sąjungos vadovas Eigirdas Sarkanas, Klaipėdos rajono savivaldybės vicemerė Violeta Riaukienė, Lietuvos moksleivių sąjungos prezidentė Sara Aškinytė, Lietuvos Respublikos prezidento patarėjas švietimo ir kultūros klausimais Paulius Baltokas, Lietuvos savivaldybių asociacijos patarėjas švietimo ir kultūros klausimais Jonas Mickus, Klaipėdos rajono savivaldybės meras Bronius Markauskas, Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos mokslo ir studijų ekonomikos skyriaus vyriausioji specialistas Kęstutis Gansiniauskas, Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos švietimo ekonomikos skyriaus vyriausioji specialistė Kristina Markelienė, Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos ekonomikos departamento investicijų skyriaus vyresnioji specialistė Laima Kvaraciejienė, Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos kancleris Tomas Daukantas, Lietuvos švietimo darbuotojų profesinės sąjungos pirmininkas Andrius Navickas, Lietuvos Respublikos seimo narys Darius Kaminskas, Seimo nario Kęstučio Smirnovo padėjėjas Renatas Mizeras, Seimo narės Gintarės Skaistės padėjėja Ugnė Žakevičienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-10-21 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, atkreipiame dėmesį, kad Seime yra registruotas Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos įstatymo Nr. IX-1183 pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3959) bei jį lydintysis Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo Nr. I-430 4 straipsnio pakeitimo projektas (reg. Nr. XIIIP-3962), kuriuose numatyta, jog 2020 m. liepos 1 d. Lietuvos Respublikos vadovybės apsaugos tarnyba tampa valstybės biudžeto asignavimų valdytoja. Atsižvelgiant į Biudžeto sandaros įstatymo 18 straipsnio 2 dalį, Lietuvos Respublikos tam tikrų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte turi būti nustatoma valstybės biudžeto pajamų paskirstymas pagal asignavimų valdytojus. Atsižvelgiant į tai, atitinkamai turėtų būti tikslinamas Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektas. Pritarti Pritarta bendru sutarimu. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos savivaldybių asociacija 2019-10-29 Lietuvos Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekte nenumatytos pakankamos lėšos švietimo pagalbai finansuoti. 2019 m. šioms reikmėms trūko daugiau kaip 20 mln. eurų. Švietimo pagalbos funkciją finansuoti iš savivaldybių biudžetų nepanaudotų piniginei paramai lėšų 2020 m. nebus galimybių, nes dauguma savivaldybių panaudoja visas socialinei paramai skirtas lėšas. Pritarti iš dalies Argumentai: Komitetas pritaria Seimo nario E.
Jovaišos pasiūlymui papildomai skirti 10,3 mln. eurų švietimo pagalbos specialistų DU didinti. Pritarta bendru sutarimu. 2. Lietuvos savivaldybių asociacija
Respublikos 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalies 4 punktą bei šio įstatymo projekto 5 priedą ir numatyti pakankamas valstybės biudžeto specialios tikslinės dotacijos ugdymo reikmėms lėšas, skirtas švietimo pagalbai finansuoti. Švietimo, mokslo ir sporto ministerija pripažįsta, jog numatytų lėšų nepakanka švietimo pagalbos reikmėms finansuoti. 2019 m. šioms reikmėms trūko daugiau kaip 20 mln. eurų. Pritarti iš dalies Argumentai: Komitetas pritaria Seimo nario E. Jovaišos pasiūlymui papildomai skirti 10,3 mln. eurų švietimo pagalbos specialistų DU didinti. Pritarta bendru sutarimu. 3. Lietuvos universitetų rektorių konferencijos prezidentas A. Žukauskas 2019-10-29 Argumentai:
Darbo užmokesčio strategijoje modeliuojami viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio kitimo planai remiasi atlygio susiejimu su vidutiniu darbo užmokesčiu (toliau
efektyvus darbo užmokesčio pokytis lyginant su šalies vidurkiu bus neigiamas. Jeigu planuojama 10 proc. studijų kainų augimo riba leis universitetams tiktai išlaikyti nemažėjantį akademinių darbuotojų darbo užmokesčio lygį, tai neskyrus papildomo finansavimo studijų kainų didinimui arba analogiško vienkartinio finansavimo dėstytojų ir mokslininkų darbo užmokesčio kėlimui, 2020 metų pabaigoje akademinių darbuotojų darbo užmokestis, lyginant su šalies vidutiniu darbo užmokesčiu, sumažės. Šiuo metu aukštųjų mokyklų dėstytojų vidutinis darbo užmokestis sudaro 126 proc. VDU, neskyrus papildomo finansavimo sumažėtų iki 117,3 VDU.
Mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų atlyginimų vidurkis šiuo metu sudaro 120 proc. VDU, neskyrus papildomo finansavimo 2020 m. pabaigoje sumažėtų iki 111,7 proc. VDU. Siekiant, kad būtų įgyvendinta Darbo užmokesčio strategija, planuojant 2020 m. universitetų finansavimą ir valstybės finansuojamų studijų kainas, planavimo veiksmai ir apimtimi turėtų būti vykdomi tokiu nuoseklumu ir apimtimi:
būtų išlaikytas 2019 m. darbo užmokesčio lygis;
Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus, prašome:
registruotą pasiūlymą Biudžeto įstatymo projektui dėl mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokesčio padidinimo 10 proc. nuo 2020 m. sausio 1 d. (skiriant 16,8 mln.
Eur.), numatyti būtinas finansavimo apimtis, kad būtų įgyvendinti Darbo užmokesčio strategijos tikslai dėl akademinių darbuotojų darbo užmokesčio didinimo;
proc. norminės studijų kainos 2020-iems metams indeksavimą visoms kainų grupėms tam, kad būtų užtikrintas ne mažesnis nei 2019 m. darbo užmokesčio lygis;
reikiamą finansavimo apimtį, pratęsti norminių studijų kainų apskaičiavimo principų tobulinimo darbus 2021 metams pagal aukščiau išvardintas gaires. Pritarti Argumentai: Komitetas pritaria Seimo nario E. Jovaišos pasiūlymui papildomai skirti 16,8 mln. eurų (10 proc.) mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokesčio padidinimui nuo 2020 m. sausio 1 d. Šis pasiūlymas atitinka Ilgalaikio tvaraus viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio finansavimo iki 2025 metų strategijos projekto, kuriam pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. gegužės 8 d. nutarimu Nr. 462 (toliau – DU strategijos projektas) nuostatas, pagal kurias numatyta didinti mokslininkų ir dėstytojų DU nuo 2020 m. sausio 1 d. 10 proc. Tam reikia 16,8 mln. eurų. Tai numatyta ir Lietuvos švietimo ir mokslo kolektyvinės sutarties atnaujinimo projekte. Pritarta bendru sutarimu. 4. Lietuvių literatūros ir tautosakos instituto darbuotojų profesinė sąjunga, Vilniaus universiteto Filosofijos fakulteto profesinės sąjunga 2019-10-31 Akademinė bendruomenė yra sunerimusi dėl to, kad dabartinė biudžeto planavimo politika yra nukreipta prieš švietimą. Įgyvendinant tokią politiką, mokslo darbuotojų ir dėstytojų atlyginimai vis labiau tols nuo vidutinio darbo užmokesčio (VDU). Primename, kad dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų tarnybiniai (baziniai) atlyginimai aukštosiose mokyklose bei mokslo institutuose išlieka labai žemi, nepaisant 2018 ir 2019 metais skirto papildomo finansavimo.
Šiuo metu dėstytojų (lektorių, asistentų), jaunesniųjų mokslo darbuotojų darbo užmokestis yra 600-730 Eur. (neto). Jis yra 10-20 proc. mažesnis nei VDU, kuris mūsų šalyje 2019 m. II ketvirtį siekė 817 Eur (neto). Tik docentų ir vyresniųjų mokslo darbuotojų darbo užmokestis dabar yra lygus Lietuvos VDU. Informuojame, kad 2019 m. metų balandžio 18 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybėje aukštųjų mokyklų bei mokslo institucijų atstovai dalyvavo derybose ir diskusijoje dėl “Viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio didinimo strategijos 2020–2025 metais.” Dėstytojų ir mokslininkų darbo grupės reikalavimuose buvo suformuluotas tikslas pasiekti, kad vidutinis šio sektoriaus darbo užmokestis (VDU) sudarytų 150 proc. šalies VDU. Norint šį rodiklį pasiekti greičiau, 2020 ir 2021 metais etatinį darbo užmokestį reikėtų kelti mažiausiai po 20 proc. kasmet. Minėtame posėdyje dalyvavęs Vyriausybės vicekancleris Deividas Matulionis, Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos bei Finansų ministerijos atstovai įsipareigojo, kad 2020 metų biudžete bus numatyta akademinės bendruomenės darbo užmokestį didinti ne mažiau kaip 10 proc. Taip pat pažadėta ieškoti finansinių ir politinių galimybių, kad 150 proc. šalies VDU mokslininkų darbo užmokestis pasiektų jau 2021 m. Atsižvelgdama į minėtame pasitarime priimtus sprendimus, Švietimo, mokslo ir sporto ministerija 2019-03-26 raštu Nr. S-1064 pateikė LR Vyriausybės kanceliarijai ir LR finansų ministerijai papildomų valstybės biudžeto asignavimų poreikį mokslininkų atlyginimams kelti:
atlyginimus didinti vidutiniškai kelti po 20 proc., reikėtų 33,6 mln. Eur., o 2021 metais 40,3 mln. Eur.
atlyginimus vidutiniškai kelti po 10 proc. reikėtų 16,8 mln. Eur., o 2021 metais 18,3 mln. Eur. Deja, 2019 m. spalio mėn.
Deja, 2019 m. spalio mėn. Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos, mokslo ir studijų ekonomikos skyriaus vyr. specialistė Dovilė Puplinskaitė elektroniniu paštu mus informavo, kad „Seimui pateiktame 2020 m. valstybės biudžeto projekte papildomų lėšų dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų bei neakademinių darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti nėra skirta, tačiau, kaip jau esame minėję ministerijos 2019-10-23 rašte Nr. SR-4360, papildomi asignavimai numatyti pareiginės algos baziniam dydžiui (BD) iki 176 Eur, minimaliai mėnesio algai (MMA) iki 607 Eur, taip pat kultūros ir meno darbuotojų darbo užmokesčiui padidinti, Valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymui įgyvendinti (mažiausiems koeficientams dirbantiems pagal darbo sutartis padidinti).“ Tai reiškia, kad valstybės institucijos leidžia sau manyti, jog duotų pažadų galima nesilaikyti ir, dėl mums nežinomų priežasčių, ekonomikos augimo sąlygomis įšaldyti mokslo darbuotojų ir dėstytojų darbo užmokesčio fondą. Patvirtinus tokį biudžetą, 2020 metais dėstytojų (lektorių, asistentų) bei jaunesniųjų mokslo darbuotojų atlyginimai būtų 15-25 proc. mažesni nei VDU (prognozuojamas VDU augimas 2020 metais 7,5 proc. – 878 Eur. neto). Taip pat atkreipiame jūsų dėmesį, kad aukštojo mokslo finansavimas vis labiau atsilieka nuo ES šalių vidurkio – Lietuvos Respublikos išlaidos aukštajam mokslui atsilieka 43 proc. skaičiuojant vienam gyventojui, o bendros MTEP investicijos tesiekia 0,89 proc. nuo BVP, nors buvo užsibrėžta 2020 m. pasiekti 1,9 proc. nuo BVP. Atkreiptinas dėmesys, kad Europos Komisija ragina ES šalis nares MTEP finansavimo lygį padidinti iki 3 proc. nuo BVP (Strategija “Europa 2020”. MOSTA duomenys). Prašome LR Seimo švietimo ir mokslo komiteto įvertinti šiame rašte išdėstytą informaciją ir pateikti akademinės bendruomenės lūkesčius atitinkančius siūlymus 2020 m. biudžeto projektui. Laikomės nuomonės, kad darbo užmokesčio didinimas apie 10 proc. yra nepakankamas.
dėstytojų ir mokslo darbuotojų atlyginimus, atsilikimas nuo VDU išliktų 8-18 proc. ir VDU lygis būtų pasiektas tik po 3-4 metų. Siūlome atlyginimus kelti po 20 proc., kad jau po dviejų metų pasiektume, kad mokslininkai ir dėstytojai uždirbtų ne mažesnį atlyginimą, nei numatomas šalies VDU 2021 m. Pritarti iš dalies Argumentai: Komitetas pritaria Seimo nario E. Jovaišos pasiūlymui papildomai skirti 16,8 mln. eurų (10 proc.) mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokesčio padidinimui nuo 2020 m. sausio 1 d. Seimo nario E. Jovaišos pasiūlymas atitinka Ilgalaikio tvaraus viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio finansavimo iki 2025 metų strategijos projekto, kuriam pritarta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. gegužės 8 d. nutarimu Nr. 462 (toliau – DU strategijos projektas) nuostatas, pagal kurias numatyta didinti mokslininkų ir dėstytojų DU nuo 2020 m. sausio 1 d. 10 proc. Tam reikia 16,8 mln. eurų. Tai numatyta ir Lietuvos švietimo ir mokslo kolektyvinės sutarties atnaujinimo projekte. Pritarta bendru sutarimu. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos agrarinės ekonomikos instituto direktorė R. Melnikienė 2019-10-21 Argumentai: Lietuvos agrarinės ekonomikos institutui jau du metus buvo žymiai mažinami valstybės biudžeto asignavimai. Dabartiniame įstatymo projekte numatyta 412 tūkst. Eur (t.t. darbo užmokesčiui 308 tūkst. Eur) yra nepakankama suma instituto veiklai ir prisiimtiems įsipareigojimams vykdyti. Pasiūlymas:
Dabartiniame įstatymo projekte numatytą 412 tūkst. Eur sumą padidinti iki 597 tūkst. Eur, t.t darbo užmokesčiui 503 tūkst. Eur.
Eur. Pritarti iš dalies Pasiūlymas: Lietuvos agrarinės ekonomikos institutui 2020 metams papildomai skirti 185 tūkst. eurų darbo užmokesčiui. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Pritarta bendru sutarimu. 2. Lietuvos Respublikos akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus tarnybos akademinės etikos ir procedūrų kontrolierė L. Tauginienė 2019-09-11 Argumentai:
Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2019 m. liepos 5 d. rašte Nr. (2.33-04)-6K-1903598 ,,Dėl prognozuojamų 2020, 2021 ir 2022 metų valstybės biudžeto apimčių“ Lietuvos Respublikos akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus tarnybai nurodyti maksimalūs asignavimų limitai, kurių nepakanka nuo 2020 metų padidintam Lietuvos Respublikos akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus tarnybos valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių skaičiui. Pasiūlymas:
Nuo 2020 metų papildomai skirti 26 400 Eur darbo užmokesčiui. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžetas ir valstybės pinigų fondai. Pritarti Argumentai: Lietuvos Respublikos Seimo Valdyba 2019-08-21 sprendimu Nr. SV-S-1349 padidino AEPK maksimalų darbuotojų skaičių nuo 8 iki 10. Papildomiems 2 etatams 2020 m. biudžeto projekte asignavimai nenumatyti. Pritarta bendru sutarimu. 3. Klaipėdos rajono savivaldybės meras B. Markauskas 2019-09-10 Argumentai:
Klaipėdos rajono savivaldybė dar 2011 m., atsižvelgdama į gyventojų poreikius, suplanavo statyti baseiną ir universalią sporto salę Gargždų mieste. Siekis pastatyti baseiną ir universalią sporto salę Klaipėdos rajone yra paremtas šiomis objektyviomis priežastimis: · Klaipėdos rajono aktyviai sportuoja (tiek profesionaliai, tiek mėgėjiškai) tik beveik 25 proc. gyventojų.
Savivaldybė, įgyvendinama įvairias priemones, siekia išlaikyti ir didinti šį skaičių ne tik sporto, bet, ypač, gyventojų sveikatingumo tikslais. · Prieš daugelį metų statytos esamos vidaus sporto bazės netenkina esamo poreikio ne tik sporto varžybų, bet ir treniruočių, kitų sporto užsiėmimų vykdymui. Tam tenka naudoti nepritaikytas erdves ar riboti sportinę veiklą, o kai kurie užsiėmimai vyksta net iki 22 val. vakaro (ir vėliau). · Didžiausios sporto salė turi tik 300 vietų žiūrovams (rajone gyvena beveik 60 tūkst. gyventojų). · Savivaldybė neturi fizinių galimybių vykdyti
pradinio ugdymo programas, mokymo plaukti proceso vykdymo rekomendacijų. Taip pat ir kitų amžiaus grupių rajono moksleiviai nėra mokomi plaukti. Vaikų pavežimas iki kaimyninių savivaldybių baseinų neišspręstų šių problemų dėl jau esamo tų objektų užimtumo bei, žinoma, pareikalautų išlaidų, laiko, sukeltų organizacinių klausimų taip pakenkiant ugdymo procesui, būtų ribojamos galimybės visiems mokiniams mokytis plaukti (ir tinkamai išmokti plaukti), veiklas tektų vykdyti ir vaikų laisvalaikio sąskaita. · Savivaldybė atkreipia dėmesį, kad lyg šiol Lietuvoje galimybė naudotis baseinu ir net gebėjimas plaukti yra labiau profesionalaus sportavimo ar net prabangos (dėl prieinamumo teritorine prasme) dalykas, tačiau, mūsų nuomone, tai labai svarbus gyventojų sveikos gyvensenos ugdymo, kokybiško laisvalaikio bei, atskirais atvejais, ir mirtingumo nuo nelaimingų atsitikimų mažinimo klausimas. Atkreiptinas dėmesys, kad PSO duomenimis Lietuva pagal skendimo rodiklius yra vieną pirmaujančių šalių, todėl svarbu, kad ir suaugusieji turėtų galimybę išmokti plaukti bei teisingai ir saugiai elgtis vandenyje.
2019-11-05 Klaipėdos raj. savivaldybė raštu Nr. G-2019-8970 patikslino, kad kreipiasi prašydama paankstinti į Valstybės investicijų 2020-2022 metų programos projektą įtraukto Klaipėdos rajono gyventojams ypatingai svarbaus projekto „Baseino pastato Klaipėdos raj. sav., Gargžduose, S. Dariaus ir S. Girėno g. 4, statyba“ finansavimą ir lėšas numatyti 2020-2023 m. lai9kotarpiu. Klaipėdos rajono savivaldybė deda dideles pastangas šį projektą įgyvendinti kaip galima anksčiau, todėl yra atlikti visi pasirengimo darbai. Dėl šios priežasties prašome Valstybės investicijų 2020-2022 metų programoje
m. – 2 mln. eurų. Iš viso – 5 mln. eurų. Bendra projekto vertė – 10,0 mln. eurų. Taip pat buvo kreiptasi į LR Švietimo, mokslo ir sporto ministeriją keisti šio projekto pavadinimą į „Baseino ir universalios sporto salės Klaipėdos raj. sav., Gargžduose, Kvietinių g. 26, statyba“, nes siekiant optimizuoti projekto išlaidas bei pasiekti papildomų naudų keičiamas projekto įgyvendinimo adresas Gargždų mieste. Projekto kiekybiniai rodikliai išlieka tie patys, o projekto socialinė-ekonominė nauda nesikeičia. · Taip pat sparčiai augančioje Klaipėdos rajono savivaldybės Sendvario seniūnijoje dėl ribotų Savivaldybės finansų neturime galimybės užtikrinti būtinų ir nuo kokybiško gyvenimo neatsiejamų paslaugų – švietimo, sporto, kultūros – teikimo. Ypač trūksta ikimokyklinio ir mokyklinio ugdymo įstaigų, nes 2015-2019 metų laikotarpiu vaikų iki 7 metų skaičius nuo 479 padidėjo iki 789, o vaikų nuo 7 iki 16 metų – nuo 649 iki 1103. Dar keli tūkstančiai šios seniūnijos gyventojų gyvenamosios vietos nėra deklaravę, kad galėtų savo vaikus vesti į kitų savivaldybių ugdymo įstaigas.
2019-10-31 Klaipėdos raj. avivaldybė raštu Nr. G-2019-8855 patikslino, kad Sendvario seniūnijoje minimam investicijų projektui „Daugiafunkcio centro Sendvario seniūnijoje statybos investicijų projektas“ (toliau – Projektas) įgyvendinti reikalingos apie 6,0 mln. eurų investicijos. Klaipėdos rajono savivaldybė yra pasirengusi skirti savivaldybės biudžeto lėšų ne mažiau kaip
daugiafunkciam švietimo, kultūros ir sporto pastatui statyti Klaipėdos rajono savivaldybės Sendvario seniūnijoje. Valstybės biudžeto investicijos reikalingos 2021 m. – 1,0 mln. eurų, 2022 m. – 1,5 mln. eurų ir 2023 m. – 0,5 mln. eurų. Pasiūlymas: Skirti lėšų infrastruktūros, reikalingos švietimo, sporto ir kultūros paslaugoms teikti Klaipėdos rajone, sukūrimui iš Valstybės investicijų programos. Lėšų šaltinis:
Valstybės investicijų programa. Nepritarti Argumentai: siūloma svarstyti Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijai. Pritarta bendru sutarimu. 4. Klaipėdos rajono savivaldybės meras B. Markauskas 2019-09-10 Argumentai: siekdami gerinti bei didinti ugdymo paslaugų prieinamumą Klaipėdos rajono savivaldybės Sendvario seniūnijoje Klaipėdos rajono savivaldybė 2019 m. balandžio 15 d. raštu Nr. (5.1.28)-A5-1811 kreipėsi į Švietimo, mokslo ir sporto ministeriją dėl Gargždų „Minijos“ progimnazijos Jakų skyriaus, Pergalės g. 2A, Jakų k., Sendvario sen., pastato statybos įtraukimo į Valstybės investicijų programą. Kadangi Klaipėdos rajono gyventojų skaičius auga, susiduriame su poreikiu statyti naujas ugdymo įstaigas Klaipėdos rajono savivaldybės vakarinėse seniūnijose, kas lemia, kad dėl nepakankamos infrastruktūros negalime užtikrinti kokybiškų viešųjų paslaugų teikimą vietos gyventojams.
Pasiūlymas: Šiuo metu vykstant 2020 metų Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projekto svarstymams, prašome įtraukti mūsų projektą „Gargždų „Minijos“ progimnazijos Jakų skyriaus, Pergalės g. 2A, Jakų k., Sendvario sen., pastato statyba“ į Valstybės investicijų 2020-2022 metų programą ir 2022 m. numatyti 872,0 tūkst. eurų ir 2023 m. – 1,124 mln. eurų. Iš viso – 1,996 mln. eurų. Bendra projekto vertė – 2,9 mln. eurų. Nepritarti Argumentai: siūloma svarstyti Vyriausybei teisės aktų nustatyta tvarka. Pritarta bendru sutarimu. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo narys E. Jovaiša 2019-10-21 Argumentai:
kolektyvinėje sutartyje su švietimo sistemos darbuotojams atstovaujančiomis profesinės sąjungomis susitarta, kad naikinamos pedagoginių darbuotojų (išskyrus vadovus) darbo užmokesčio koeficientų viršutinės ir apatinės ribos. Tam susitarimui įgyvendinti reikia papildomų lėšų. Pasiūlymas: Mokytojų darbo užmokesčio viršutinėms ir apatinėms riboms panaikinti nuo 2020-01-01 dienos skirti papildomai 8,1 mln Eur. 2 priede Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skiriamų asignavimų
Finansų ministerijai skirti asignavimai. Nesvarstyta Argumentai: Seimo narys atsiima savo pasiūlymą. 2. Seimo narys E. Jovaiša 2019-10-21 Argumentai: 2017 m. lapkričio 22 d. Nr.
Nr. S-631 Lietuvos švietimo ir mokslo šakos kolektyvinėje sutartyje su švietimo sistemos darbuotojams atstovaujančiomis profesinės sąjungomis ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. gegužės 8 d. nutarime Nr. 462 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl ilgalaikio tvaraus viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio finansavimo iki 2025 metų strategijos patvirtinimo“ projekte numatoma siekti, kad „2020 m. vidutinis mokytojų darbo užmokestis būtų ne mažesnis kaip 1000 eurų.“ Tuo tikslu būtina didinti mokytojų atlyginimų koeficientus. Pasiūlymas:
Mokytojų darbo užmokesčio koeficientams didinti nuo 2020-09-01 dienos skirti papildomai 26 mln Eur. 2 priede Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skiriamų asignavimų eilutę išdėstyti taip:
Finansų ministerijai skirti asignavimai. Pritarti Pritarta bendru sutarimu. 3. Seimo narys E. Jovaiša 2019-10-21 Argumentai: Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr. XIII-82 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“ buvo konstatuota, kad dėstytojų ir tyrėjų atlyginimai yra vieni mažiausių ES (142 p.), įvardinti pagrindiniai siekiai: aukštųjų mokyklų dėstytojų adekvatus darbo užmokestis (128.6 p.); aukštosiose mokyklose ir mokslo institutuose išlaikymas ir sutelkimas žmogiškųjų išteklių (140 p.). 2017 m. lapkričio
buvo priimta, kad bus sudaromos prielaidos dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų atlyginimams didinti 2018-2022 m. (9.1 p.). Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. gegužės 8 d. nutarime Nr.
Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl ilgalaikio tvaraus viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio finansavimo iki 2025 metų strategijos patvirtinimo“ projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui buvo numatyta, kad sudaromos sąlygos nuosekliai didinti dėstytojų, mokslo darbuotojų ir kitų tyrėjų darbo užmokestį, nuo 2020 m. kasmet didinant etatinį (bazinį) darbo užmokestį ne mažiau kaip 10 proc. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarime Nr. 167 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“ (2019-09-28 aktuali redakcija) yra nustatyta, kad bus peržiūrimas tyrėjų ir dėstytojų rengimo, kvalifikacijos tobulinimo ir karjeros sistemos veiksmingumo užtikrinimas, kurio vienas iš prioritetų – tyrėjų ir dėstytojų atlyginimų didinimas (2.3.2 p). Atsižvelgiant į LR Vyriausybės nusistatytus prioritetus ir įsipareigojimus siūlau padidinti mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokestį 10 proc. nuo 2020 m. sausio 1 d. Pasiūlymas: Padidinti mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokestį 10 proc. (16,8 mln. Eur.) nuo
Pritarta bendru sutarimu. 4. Seimo narys E. Jovaiša 2019-10-21 Argumentai: Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 ,,Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“, numatytas studijų finansavimo metodikos, paremtos sutartiniais santykiais su aukštosiomis mokyklomis, sukūrimas, taip pat nemokamo aukštojo mokslo bakalauro studijose įgyvendinimas. Šiuo metu Seime yra įregistruotas Vyriausybės parengtas Mokslo ir studijų įstatymo projektas XIIIP-3846, kuriuo įgyvendinamas Septynioliktosios Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pritarta Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 13 d. nutarimu Nr.
XIII-82 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos“, 128.6 papunktis, pagal kurį numatyta siekiant geresnės visuomenės ir valstybės poreikių ir mokslo bei studijų kokybės atitikties, aukštojo mokslo ir mokslinių tyrimų finansavimo modelį susieti su mokslo ir studijų rezultatais, sudaryti sutartis su aukštosiomis mokyklomis, grįstas kokybės ir tinkamumo kriterijais, taip pat atsižvelgiant į aukštųjų mokyklų potencialą ir veiklos strategiją. Šiuo projektu nustatomas nemokamo aukštojo mokslo bakalauro studijose modelis, kurio įgyvendinimui reikalingos lėšos 6 mln. eurų. Pasiūlymas:
Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, skirti 6 mln. eurų nemokamam aukštajam mokslui bakalauro studijose įgyvendinti. Lėšų šaltinis: Lėšas prašome skirti iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Pritarti Balsuota, ar pritarti pasiūlymui: už – 4, prieš – 0, susilaikė – 3. 5. Seimo narys E. Jovaiša 2019-10-21 Argumentai:
Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plane, patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“, yra numatytas 2.1.4 darbo „Kultūros ir meno paslaugų įvairovei skirtos aplinkos ir būtinų sąlygų užtikrinimas, siekiant diegti sociokultūrines naujoves, įsitraukti į tautinės tapatybės formavimą bei tarpkultūrinio dialogo plėtojimą“ 4 veiksmas „Mokinių poreikiams skirtos kultūros paso koncepcijos sukūrimas ir išbandymas“. Vykdant Vyriausybės programą, 2018 m. buvo patvirtinta Kultūros paso koncepcija ir pradėta įgyvendinti kultūros paso priemonė. Jau pirmi Kultūros paso įgyvendinimo metai parodė, kad priemonė yra sėkminga.
Po metų veiklos 2019 m. rugsėjį mokiniams siūloma 1700 kultūros ir meno paslaugų. Kultūros pasą siūlo apie 700 paslaugų teikėjų. 2019 m. I-II ketv. duomenimis, 894 mokyklos (79 proc.) prisijungė prie Kultūros paso ir juo pasinaudojo bent kartą. 2019 m. šiai priemonei skirta 4,5 mln. eurų. Tai yra būtina minimali suma, kad priemonė būtų prasminga: būtų efektyvi, būtų pasiekti užsibrėžti tikslai. 2020 m. Kultūros pasui numatyta perpus mažiau ‒ 2,5 mln. eurų. Finansavimo žymus sumažinimas neleis Vyriausybei laikytis Vyriausybės programos įgyvendinimo plane numatytų uždavinių ir įgyvendinti sėkmingą priemonę. Pasiūlymas: padidinti asignavimus Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai 2,5 mln eurų, juos skiriant Kultūros paso priemonei įgyvendinti. Lėšas prašome skirti iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Pritarti Pritarta bendru sutarimu. 6. Seimo narys E. Jovaiša 2019-10-21 Argumentai:
Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2019 m. gegužės 8 d. priėmė nutarimą Nr. 462 „Dėl Lietuvos Respublikos Seimo nutarimo „Dėl Ilgalaikio tvaraus viešojo sektoriaus darbuotojų darbo užmokesčio finansavimo iki 2025 metų strategijos patvirtinimo“ projekto pateikimo Lietuvos Respublikos Seimui“ (toliau - Strategija). Šios Strategijos 80.1.3 punkte siūloma „nuosekliai didinti švietimo pagalbos specialistų (taip pat ir mokyklų bibliotekininkų), mokyklų vadovų ir kitų pedagoginių darbuotojų darbo užmokestį;“.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės programoje numatyta deramą dėmesį skirti itin paplitusio reiškinio – patyčių – prevencijai, tam naudojant gerąją Vakarų Europos patirtį, patyčių prevencijos, socialinių įgūdžių ugdymo programų įgyvendinimą nuo pat ankstyvo vaiko amžiaus (22.5. punktas), pritaikyti ugdymo programas skirtingiems lavinimo poreikiams tenkinti, užtikrinant lygias galimybes ir prieinamumą skirtingoms socialinėms grupėms (dvikalbiams, kitakalbiams, turintiems negalią arba specialiųjų poreikių vaikams) (127.1. punktas), Siekiant įgyvendinti Strategijos siūlymus, Vyriausybės programos siekius, reikia didinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus švietimo pagalbos specialistų darbo užmokesčiui didinti. Pasiūlymas:
Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, papildomai skiriant 10,3 mln. Eur švietimo pagalbos specialistų darbo užmokesčiui didinti. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Pritarti Pritarta bendru sutarimu. 7. Seimo narys E. Jovaiša 2019-10-21 Argumentai:
Seimas2017 m. birželio 29 d. priėmė nutarimą Nr. XIII-533 „Dėl Valstybinių universitetų tinklo optimizavimo plano patvirtinimo“, įgyvendindama Vyriausybė 2017 m. lapkričio 22 d. patvirtino Valstybinių universitetų tinklo optimizavimo plano įgyvendinimo priemonių patvirtinimo planą Nr. 497, kuriame numatė lėšas šio plano įgyvendinimui. Šiuo metu vyksta aukštųjų mokyklų tinklo pertvarka, o lėšos 2020 metų biudžete nenumatytos. Tai gali sustabdyti pertvarkos planų įgyvendinimą, todėl prašome skirti lėšas šios priemonės įgyvendinimui. Pasiūlymas:
Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, skirti 3,65 mln. eurų aukštųjų mokyklų tinklo pertvarkai įgyvendinti.
Lėšų šaltinis: Lėšas prašome skirti iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Pritarti iš dalies Argumentai: lėšų poreikis mažėja iki 2,65 mln. eurų: vėlinamas MRU ir VGTU jungimas, todėl nenumatoma lėšų Jungtiniam universitetų kompetencijų centrui (2020 m. tam planuotas poreikis buvo 1 mln. eurų). Pasiūlymas: padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, skirti 2,65 mln. eurų aukštųjų mokyklų tinklo pertvarkai įgyvendinti. Pritarta bendru sutarimu. 8. Seimo narys P. Nevulis 2019-10-22 Argumentai:
Vertinant švietimo infrastruktūros paslaugos paklausą Panevėžio rajono savivaldybėje ir siekiant patenkinti poreikį plėsti švietimo infrastruktūrą, reikalingą mokymosi aplinkos gerinimui bei už-imtumo skatinimui, 2018 m. Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijai Valstybės investicijų programai parengtas ir pateiktas dviejų investicijų projektas dėl priestato (t.y. patalpų ikimokyklinio amžiaus vaikams, sporto salės, katilinės) prie Piniavos mokyklos-darželio pastato statybos. Šiuo investicijų projektu sprendžiama nepakankamos mokymo ir mokymosi aplinkos kokybės užtikrinimo problema Panevėžio rajono savivaldybėje, kartu atsižvelgiama ir į Savivaldybės socialinės ekonominės aplinkos, sudarančios sąlygas vietos gyventojams kurti šeimas, užtikrinančios švietimo prieinamumą, plėtojimą bei galimybes maksimaliai išnaudoti švietimo aprėptį, suteikiant mokiniams palankiausias sąlygas atskleisti individualius gebėjimus ir tenkinti specialiuosius ugdymosi poreikius. Įgyvendinus projektą atsirastų galimybė padidinti priimamų vaikų į mokyklą-darželį skaičius ir prisidėtų prie atskirties tarp didžiųjų miestų bei periferijos Lietuvos mažinimo. Pasiūlymas:
Skirti priestato prie Piniavos mokyklos-darželio pastato, Žibučių g. 7 Piniavos k., Panevėžio r., statybai – 515 000,00 Eur.
Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skiriamų asignavimų sumažinimas. Pritarti iš dalies Argumentai: tai yra tęstinis projektas. 2018-2019 m. projektui skirta 387 tūkst. eurų. 2020 m. planuojama skirti 200 tūkst. eurų, 2021 m. planuojama skirti 308 tūkst. eurų. Per ateinančius dvejus metus suplanuota skirti 508 tūkst. eurų. Pritarta bendru sutarimu. 9. Seimo nariai G. Kindurys, V. Rastenis 2019-10-22 Argumentai:
Švenčionių rajono savivaldybė siekia įgyvendinti projektą „Pabradės Žeimenos gimnazijos modernizavimas“. Pagrindinis projekto tikslas - modernizuoti pastatą ir patalpas, siekiant užtikrinti atitikimą higienos normų reikalavimams bei sudaryti saugias sąlygas teikti kokybiškas švietimo paslaugas. Numatomas dalies stogo ir pastogės (perdangos) bei išorinių pastato sienų šiltinimas; vidaus patalpų remontas, elektros instaliacijos modernizavimas, skaitmeninio tinklo įrengimas; vidaus vandentiekio ir nuotekų modernizavimas; šilumos ir vėdinimo sistemų modernizavimas, šilumokaičio įrengimas; žaibosaugos ir gaisro signalizacijos įrengimas. Šiuo metu gimnazijos pastato stogo šiluminė varža išlieka daugiau nei 4 kartus žemesnė nei nustatyta pagal normatyvinius dokumentus. Šilumos nuostoliai per stogą per metus sudaro apie 20 proc. bendrų pastato šilumos nuostolių. Projekto bendra vertė 3236 tūkst. Eur, trukmė 2020-2023 m. Tikslinga skirti lėšas Švenčionių rajono savivaldybei 2020 metams projektui „Pabradės Žeimenos gimnazijos modernizavimas“ - 91000 Eur. (savivaldybė prisidėtų 41 000 Eur). Pasiūlymas:
Skirti lėšas Švenčionių rajono savivaldybei
Lėšų šaltinis: Valstybės investicijų programa, Švietimo sritis. Pritarti iš dalies Argumentai: tai yra tęstinis projektas. 2020 m. planuojama skirti 150 tūkst. eurų. Pritarta bendru sutarimu. 10. Seimo nariai G. Kindurys, V.
Kindurys, V. Rastenis 2019-10-22 Argumentai: Švenčionių rajono savivaldybė siekia įgyvendinti projektą „Švenčionių Zigmo Žemaičio gimnazijos pastato Adutiškio g. 18 Švenčionyse rekonstravimas ir naujos sporto salės pastato statyba“. Gimnazijos bendrabutis statytas 1975 m. Šiuo metu eksplotuojamas kaip mokslo paskirties pastatas. Per visą pastato gyvenimo laiką jis ne karto nebuvo remontuojamas. Kiekvienais metais pastato būklė prastėja. Vidaus patalpos neatitinka elementarių sanitarinių normų, pastato inžinerinės komunikacijos susidėvėjusios, šildymo sistema neužtikrina komfortinės temperatūros, nepakankamas patalpų apšvietimo lygis. Projekto bendra vertė 1824 tūkst. Eur, trukmė 2020-2024 m. Tikslinga skirti lėšas Švenčionių rajono savivaldybei 2020 metams projektui „Švenčionių Zigmo Žemaičio gimnazijos pastato Adutiškio g. 18 Švenčionyse rekonstravimas ir naujos sporto salės pastato statyba“ – 95 000 Eur. (savivaldybė prisidėtų 39 000 Eur). Pasiūlymas:
Skirti lėšas Švenčionių rajono savivaldybei 2020 metams projektui „Švenčionių Zigmo Žemaičio gimnazijos pastato Adutiškio g. 18 Švenčionyse rekonstravimas ir naujos sporto salės pastato statyba“ – 95 000 Eur. Lėšų šaltinis: Valstybės investicijų programa, Švietimo sritis. Nepritarti Argumentai: tai yra naujas projektas. Tik pabaigtas Pabradės „Žeimenos“ gimnazijos modernizavimas (vertė – 2520 tūkst. eurų, mokosi 366 mokiniai). 2014-2018 m. buvo finansuojamas investicijų projektas „Švenčionių r. Z. Žemaičio gimnazijos pastato Švenčionyse, Adutiškio g. 18, modernizavimas“, skirta
investicijas, skirtas 2010-2019 m. vienam mokiniui, Švenčionių r. savivaldybė yra 6-ta iš 60 savivaldybių. Pritarta bendru sutarimu. 11. Seimo narė A.
Seimo narė A. Papirtienė 2019-10-22 Argumentai: Vadovaujantis Lietuvos švietimo ir mokslo šakos kolektyvinės sutarties, kuri buvo pasirašyta 2017-11-22, nuostatomis Švietimo, mokslo ir sporto ministerija įsipareigojo sukurti finansines paskatas savivaldybių ir valstybinių mokyklų mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, bendrojo ugdymo ir profesinio mokymo programas, skaičiui optimizuoti, palaipsniui siekiant Europos Sąjungos mokinių ir mokytojų santykio vidurkio. Ankstesnių metų valstybės biudžetuose šiai priemonei įgyvendinti buvo skiriamos papildomos lėšos. Neskyrus papildomų valstybės biudžeto lėšų, 2020 m. šios priemonės įgyvendinti nebus galimybės. Pasiūlymu siekiama, kad būtų pradėti įgyvendinti Vyriausybės ir Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos prisiimti įsipareigojimai. Šiam tikslui pasiekti reikalingi 3,2 mln. Eur. Pasiūlymas: Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, papildomai skiriant 3,2 mln. Eur savivaldybių ir valstybinių mokyklų mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, bendrojo ugdymo ir profesinio mokymo programas, skaičiui optimizuoti. Lėšų šaltinis: iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba iš Valstybės valdymui ir valstybės skolos aptarnavimui numatomų skirti lėšų, arba iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Pritarti Pritarta bendru sutarimu. 12. Seimo narė A. Papirtienė 2019-10-22 Argumentai Vadovaujantis Lietuvos švietimo ir mokslo šakos kolektyvinės sutarties, kuri buvo pasirašyta 2017-11-22, nuostatomis, Švietimo, mokslo ir sporto ministerija įsipareigojo didinti mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas, pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientus, kad nuo 2020 m. rugsėjo 1 d. išnyktų atotrūkis nuo mokytojų, dirbančių pagal bendrojo ugdymo programas darbo užmokesčio(atsižvelgiant į Sutarties 8.10 papunkčio įgyvendinimą). Neskyrus papildomų valstybės biudžeto lėšų, 2020 m. šio įsipareigojimo įgyvendinti nebus galimybės.
Pasiūlymu siekiama, kad būtų pradėti įgyvendinti Vyriausybės ir Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos prisiimti įsipareigojimai. Šiam tikslui pasiekti reikalingi 6 mln. Eur. Pasiūlymas: Padidinti Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirtus asignavimus, papildomai skiriant 6 mln. Eur mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas, pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientų atotrūkiui nuo mokytojų, dirbančių pagal bendrojo ugdymo programas darbo užmokesčio panaikinimui nuo 2020m. rugsėjo 1 d. Lėšų šaltinis: iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų arba iš Valstybės valdymui ir valstybės skolos aptarnavimui numatomų skirti lėšų, arba iš Finansų ministerijai skirtų asignavimų. Pritarti Pritarta bendru sutarimu. 13. Seimo narys A. Gaidžiūnas 2019-10-23 Argumentai:
Radviliškio rajono savivaldybė planuoja
pradėtą gimnazijos pastato modernizavimo projektą: sutvarkyti (apšiltinti) fasadą (nes kai kurios fasado dalys galimai atitrūkę, gali sužeisti aplinkinius), atlikti koridorių ir klasių remonto darbus. Ypač susidėvėjusios grindų dangos, kurios yra nesaugios. Siekiama sudaryti mokiniams saugias ugdymo sąlygas, atitinkančias Lietuvos higienos normų HN 21:2011 reikalavimus. Orientacinė visų šių darbų vertė yra 2 500 tūkst. eur.. Radviliškio rajono savivaldybė 2020 m. Baisogalos gimnazijos pastato modernizavimui planuoja skirti 500 tūkst. eur. Pasiūlymas:
Skirti Baisogalos gimnazijos pastato modernizavimui 500 tūkst. eur. Lėšų šaltinis: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką. Pritarti iš dalies Argumentai: Radviliškio r. Baisogalos gimnazijos pastatui modernizuoti 2020 m. numatyta skirti 100 tūkst. eurų. Pritarta bendru sutarimu. 14. Seimo narys J.
Seimo narys J. Jarutis 2019-10-23 Argumentai: Kupiškio rajono savivaldybė nuo 2014 m. vykdo tęstinį investicinį projektą „Sveikatingumo ir sporto kompleksas Kupiškio mieste“. Kupiškio miestas ir rajonas, turėdamas palankią geografinę padėtį, tinkamą natūralią infrastruktūrą turizmui plėtoti (Lėvens tvenkinys – trečias pagal dydį dirbtinis vandens telkinys Lietuvoje), lankytinų kultūrinių, architektūrinių ir kitų objektų pasiūlą (Palėvenės dominikonų vienuolyno ansamblis, Kupiškio Kristaus žengimo į dangų bažnyčia, H. Orakausko skulptūras Kupiškio mieste, A. Petrausko muziejų Uoginiuose, Uoginių autosporto trasą, Šimonių girią ir kt.) turi potencialą didinti lankytojų skaičių mieste ir rajone, tapti patrauklia vieta tiek poilsiautojams, tiek pažintinių kelionių mėgėjams. Planuojamas Sveikatingumo ir sporto kompleksas Kupiškio mieste ne tik padidintų poilsio ir užimtumo pasiūlą, bet ir prisidėtų prie miesto patrauklumo ir žinomumo didinimo, kas leistų pritraukti papildomus lankytojų (turistų) srautus ir padidinti vietos verslo subjektų galimybę gauti papildomas pajamas. Būtų sudarytos sąlygos tiek mėgėjiško, tiek profesionalaus sporto plėtrai, vaikų užimtumo didinimui ne tik popamokinėje veikloje, bet ir būtų sudaryta galimybė organizuoti privalomas plaukimo, saugaus elgesio vandenyje pamokas. Visiems rajono gyventojams būtų sukurtos sąlygos gerinti sveikatos būklę, užsiimant sveikatai naudingomis vandens sporto procedūromis, mankštomis. Komplekso statybą buvo planuojama įgyvendinti dviem etapais, kurio I etape yra numatyta statyti baseiną. Šiam investicijų projektui Kūno kultūros ir sporto departamento direktoriaus įsakymu 2014 m. buvo skirta 25,8 tūkst. eurų, o 2015 m. – 119,034 tūkst. eurų, iš kurių buvo panaudota 57,653 tūkst., nes, vadovaujantis Savivaldybės tarybos 2015 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr.
TS-168
„Dėl investicijų projekto „Sveikatingumo ir sporto kompleksas Kupiškio
mieste“ rengimo ir įgyvendinimo“, buvo keičiama komplekso statybos vieta ir vyko techninio projekto koregavimo darbai. 2016 m. patikslintas investicijų projektas, kuriame numatyta, kad I etapo statybos investicijos sudaro 4 600 tūkst. eurų. Parengto viso I ir II etapų „Sveikatingumo ir sporto komplekso K. Šimonio g. 1A, Kupiškio m.“ statybos skaičiuojamoji kaina yra 9 682,112 eurų. Vadovaujantis viešųjų pirkimų įstatymu įvykdžius darbų pirkimo konkursą buvo parinktas darbų rangovas, su kuriuo 2016 m. gruodžio 16 d. buvo pasirašyta preliminarioji I statybos etapo rangos darbų sutartis –
investicijų programos 2017 m. investicijų projektui įgyvendinti lėšų nebuvo skirta. Pasiūlymas: Skirti 500
g. 1A, Kupiškio m.“ I etapo įgyvendinimui (baseino statybai). Lėšų šaltinis: Viršplaninės valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus ir apdorotą tabaką. Pritarti iš dalies Pasiūlymas: siūloma svarstyti teisės aktų nustatyta tvarka, jei bus didesnis savivaldybės prisidėjimas. Pritarta bendru sutarimu. 15. Seimo narys K. Glaveckas 2019-10-28 Argumentai:
Kadangi Lietuvoje sparčiai diegiama valdymo skaitmenizacija, be to laikantis programinių įsipareigojimų mažinti valstybės tarnautojų skaičių, tikslinga padėti Vyriausybei ir atskiroms ministerijoms vykdyti prisiiimtus įsipareigojimus valdymo efektyvinimo srityje.
Pasiūlymas: Sumažinti Aplinkos, Ekonomikos ir inovacijų, Energetikos, Kultūros, Socialinės apsaugos ir darbo, Susisiekimo, Sveikatos apsaugos, Švietimo, mokslo ir sporto, Teisingumo, Užsienio reikalų, Vidaus reikalų ir Žemės ūkio ministerijų asignavimus darbo užmokesčiui 2 procentais. Nepritarti Vyko balsavimas, ar pritariama pasiūlymui: už – 1, prieš – 2, susilaiko – 4. 16. Seimo nariai D. Kaminskas, J. Liesys 2019-10-28 Argumentai:
Kėdainių Šviesioji gimnazija yra ne tik aukščiausiai vertinama švietimo įstaiga Kėdainių rajone, bet ir šalies reitingų lentelėse dažniausiai patenka į geriausių ugdymo įstaigų dvidešimtuką. Šią gimnaziją reprezentuoja puikūs gimnazistų įvertinimai, šalies ar tarptautinių konkursų rezultatai, dalyvavimas tarptautiniuose projektuose, glaudus bendradarbiavimas su Lietuvos aukštosiomis mokyklomis. Kėdainių Šviesioji gimnazija yra STEAM mokyklų tinkle ir neturi galimybės kurti šiuolaikiškų ugdymo erdvių, nes istorinio paveldo pastate, kuriame veikia gimnazija (dėl mažo klasių ploto), to padaryti negali. Gimnazijoje nėra aktų ir sporto salių, trūksta mokymosi patalpų, specializuotų kabinetų, laboratorijų, vaikai mokosi perpildytose klasėse. Kiekvienais metais gimnazijoje mokosi apie 500 vaikų, veikia 16 klasių komplektų, ugdymas organizuojamas po 4 srautinius klasių komplektus. Dėl patalpų stygiaus kiekvienais metais nepriimama į pirmąsias gimnazijos klases po 30 mokinių. Gimnazija vis dar savo veiklą vykdo neatitikdama Lietuvos higienos normos HN 21:20111 7 p. reikalavimų, t.y. nėra gavusi teisės akto numatyta tvarka leidimo – higienos paso dėl mažo klasių ploto.
Be to, gimnazijoje nuo 2014 m. įsteigtas neformaliojo švietimo skyrius
„Sėkmės ir lyderystės mokykla“, kuri yra vienintelis tokio pobūdžio
neformaliojo švietimo skyrius Lietuvoje, kurią lanko apie 150 Kėdainių rajono savivaldybės mokyklų septintų-dešimtų klasių mokiniai. Vykdant tiek formalųjų, tiek neformalųjų ugdymą yra būtinybė sukurti atitinkamą kokybišką mokymosi aplinką. Tam tikslui Kėdainių r. mecenatas 2013 m. gimnazijai padovanojo pastatą gimnazijos priestatui (Didžioji g. 60) įrengti. Nuo 2014 metų Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija bei Kėdainių r. savivaldybė bendrai skyrė 364 tūkst.eurų Kėdainių Šviesiosios gimnazijos pastato modernizavimui, projektinė vertė yra 2,52 ml. eurų. Valstybės investicijų 2019-2020 metų programoje Kėdainių Šviesiosios gimnazijos pastato modernizavimui 2019 m. buvo skirta 50 tūkst. eurų, 2020 m. numatyta neskirti lėšų, 2021 metams numatyta skirti 435 tūkst. eurų. Šiuo metu gimnazijos rekonstrukcija nevyksta, nes trūksta lėšų. Vilkinant rekonstrukcijos darbus, brangsta darbai, didėja darbų sąmatos, blogėja nebaigtų darbų kokybė. Šviesiosios gimnazijos rekonstravimas yra labai aktualus Kėdainių krašto bendruomenei, todėl gyvybiškai būtina paankstinti lėšų skyrimą, t.y. numatyti finansavimą 2020 metams, skiriant 435 tūkst. eurų. Tai įgalintų sparčiau rekonstruoti Šviesiosios gimnazijos pastatą, sukurti mokinių sveikatai palankią, modernią mokymosi aplinką, įrengti trūkstamus gamtos mokslų ir kitas laboratorijas. Pasiūlymas:
Valstybės investicijų 2020-2022 metų programoje numatytų kapitalo investicijų paskirstymo pagal asignavimų valdytojus ir investicijų projektus (investicijų projektų įgyvendinimo programas) projekte Kėdainių Šviesiosios gimnazijos pastato Kėdainiuose, Didžioji g.
60, rekonstravimui, skirti 435 tūkst. eurų 2020 metams, nedarant finansavimo pertraukų iki planuojamo finansavimo iš valstybės lėšų laikotarpio pabaigos 2023 metais. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką ir iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Pritarti iš dalies Argumentai: 2021 m. projektui numatyta skirti 435 tūkst. eurų, 2022 m. 433 tūkst. eurų. Projekto vertė kinta. Pasiūlymas: siūlyti ankstinti projekto įgyvendinimą, t.y. 2021 metams numatytus
prisideda ir savivaldybė. Pritarta bendru sutarimu. 17. P Seimo narys A. Gumuliauskas 2019-10-30 Argumentai:
universitetinė gimnazija įsikūrusi Steigiamojo Seimo pastate, kuriam reikalinga rekonstrukcija. Tai istorinis pastatas ir valstybė privalo saugoti istorinės atminties objektus. Pasiūlymas: Skirti 250 000 eurų Kauno Maironio gimnazijos rekonstrukcijai Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei tabaką. Pritarti Pritarta bendru sutarimu. 18. Seimo narys A. Nekrošius 2019-10-31 Argumentai: Šiuo metu pastato būklė bloga. Atliekant mokyklų tinklo optimizavimą pastate planuojama įrengti švietimo ir ugdymo įstaigas: meno mokyklą bei darželį. Pasiūlymas:
Skirti Raseinių specialiosios mokyklos bendrabučio stogo ir trečio aukšto remontui 350 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Pritarti Argumentai: 2020 m. numatyta skirti 350 tūkst. eurų. Pritarta bendru sutarimu. 19. Seimo narys A.
Seimo narys A. Nekrošius 2019-10-31 Argumentai: Šiuo metu stadiono būklė yra bloga, stadionas visiškai nepritaikytas neįgaliesiems. Kiekvienais metais čia vyksta politinių kalinių ir tremtinių šventės, todėl būtina įrengti kelio, laiptų bei pėsčiųjų tako apšvietimą, reikalingas pandusas, jog neįgalieji galėtų patekti į stadioną. Taip pat reikalingas finansavimas pačio stadiono atnaujinimui. Pasiūlymas:
Skirti Raseinių r. Ariogaloje esančiam Dubysos slėnio stadionui 500 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. Nepritarti Argumentai: tokio projekto savivaldybė neteikė. Pritarta bendru sutarimu. 20. Seimo narys A. Nekrošius 2019-10-31 Argumentai: Raseinių mieste reikalingas universalus sporto kompleksas, kuris leistų augti sportuojančiųjų skaičiui rajone. Būtina sudaryti sąlygas ugdyti sveiką ir fiziškai aktyvią Raseinių rajono bendruomenę. Didinti vaikų, besimokančio jaunimo ir visų rajono gyventojų fizinį aktyvumą bei pajėgumą. Ugdyti teigiamą visuomenės požiūrį į sveikatą kaip didžiausią vertybę, padedančią tenkinti asmenybės poreikius, atitinkančius jų fizines galias ir gebėjimus. Numatomas statybų etapiškumas. Pirmajame etape numatoma statyti universalią sporto salę su persirengimo patalpomis ir treniruočių salėmis, antrajame – numatyta statyti vandens pramogų centrą su 25 metrų ilgio, 4 takų plaukimo baseinu. Pirmuoju etapu statomas baseino pastatas. Projektuojama taip, kad vykdant antrojo etapo statybos darbus, pastato dalis, pastatyta pirmajame etape, galėtų funkcionuoti ir netrukdytų statybos darbų vykdymui. Pirmojo etapo kompleksas (universali salė) projektuojamas dviejų lygių. Pirmajame lygyje planuojama pagrindinių funkcinių patalpų grupė, kurią sudaro daugiafunkcinės paskirties salė (1 aukšto, apie 8 m aukščio) su 500 vietų transformuojamomis žiūrovų tribūnomis.
Antrajame lygyje planuojamos treniruoklių ir aerobikos salės, atskiru ryšiu sujungtos su pagalbinių patalpų grupėmis taip, kad nesikirstų sportuojančiųjų bei žiūrovų srautai. Baseinas ir vandens pramogų centras projektuojamas vieno aukšto, blokuojamas prie universalios salės koridoriaus, kuris tampa etapų jungtimi ir atskiria-paskirsto sportuojančius salėse bei baseine. Baseino pastato dalis, kitaip nei salės, projektuojama su rūsiu, skirtu baseino pogrindžiui ir techninėms patalpoms. Svarbu paminėti tai, jog Raseiniai yra vienas iš nedaugelio rajonų, neturintis jokio sporto komplekso, baseino, o šiuo metu net ir Kultūros centro. Pasiūlymas:
Skirti „Sporto komplekso statybai su baseinu prie Raseinių miesto sporto mokyklos“ įgyvendinimui 4 250 000 Eur (keturių milijonų dviejų šimtų penkiasdešimt tūkstančių eurų) sumą. Lėšų šaltinis: Valstybės biudžeto įplaukos iš akcizo už alkoholinius gėrimus bei apdorotą tabaką arba iš gautų viršplaninių biudžeto pajamų. Nepritarti Argumentai: projektas parengtas 2014 metais, yra pasenęs ir turi būti parengtas pagal Centrinės projektų valdymo agentūros (toliau - CPVA) metodiką. Pritarta bendru sutarimu. 21. Seimo narys A. Nekrošius 2019-10-31 Argumentai: Stadionas yra renovuojamas pagal projekto įgyvendinimo sutartį. Preliminari projekto vertė 1 499 000 Eur. Šiuo metu finansavimas gautas tik universalios aikštelės įrengimui stadiono gale. Pasiūlymas:
Skirti Raseinių kūno kultūros ir sporto centro stadiono renovacijai 1 148 000 Eur. Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. Nepritarti Argumentai: tai nėra tęstinis projektas. Be to, pats projektas parengtas pagal seną metodiką. Projektas turi būti parengtas pagal CPVA metodiką. Pritarta bendru sutarimu. 22. Seimo narys A.
Seimo narys A. Nekrošius 2019-10-31 Argumentai: Mokykloje mokosi sportininkai, kurie rajono vardą garsina visoje Lietuvoje, tačiau jiems treniruotis yra sudėtinga, nes stadionas nėra renovuotas, jis nešiuolaikiškas ir nekokybiškas. Stadiono renovacijai pateiktos paraiškos tiek Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai, tiek Kūno kultūros ir sporto departamentui, tačiau finansavimas renovacijai negautas. Pasiūlymas:
Skirti Raseinių r. Ariogalos gimnazijos stadiono renovacijai 335 tūkst. eurų. Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. Pritarti iš dalies Argumentai: planuojama projektą įtraukti į VIP sąrašą nuo 2022 m. Pritarta bendru sutarimu. 23. Seimo narė L. Staniuvienė 2019-11-05 Argumentai: Suvedus duomenis apie mokinių skaičių 2019 m. rugsėjo 1 d., pagal kurį apskaičiuojamos mokymo lėšos 2020 metams, paaiškėjo, kad, lyginant šį mokinių skaičių su buvusiu 2018 m. rugsėjo 1 d., jis padidėjo
programas, ir 1709 mokiniais, kurie ugdomi pagal ikimokyklinio ugdymo programas, sumažėjo 2073 mokiniais, kurie ugdomi pagal priešmokyklinio ugdymo programas. Minėtam padidėjusiam mokinių skaičiui (389 iš viso) 2020 metams papildomai reikia skirti 3 472 tūkst. Eur mokymo lėšų. Mokymo lėšų poreikis išaugo daugiau nei mokinių skaičius dėl to, kad bendrame mokinių skaičiaus padidėjime (+389) daugiau išaugo mokinių, ugdomų pagal bendrojo ugdymo programas (+753), skaičius. Šiems mokiniams skaičiuojamos didesnės mokymo lėšos nei ugdomiems pagal priešmokyklinio ir ikimokyklinio ugdymo programas. Taip pat padaugėjo mokinių, turinčių specialiųjų ugdymosi poreikių, ir mokinių, grįžusių iš užsienio, kuriems skiriamos didesnės mokymo lėšos. 2020 metų biudžeto projekte specialiajai tikslinei dotacijai ugdymo reikmėms finansuoti reikėtų numatyti papildomai 3 472 tūkst. Eur, kad būtų užtikrintas sklandus mokinių ugdymo procesas.
Pasiūlymas: padidinti iš Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos asignavimų savivaldybėms skiriamą specialiąją tikslinę dotaciją 3 472 tūkst. eurų ugdymo reikmėms finansuoti. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Pritarti Pritarta bendru sutarimu. 24. Seimo narė L. Staniuvienė 2019-11-05 Argumentai:
pasirašyta Lietuvos švietimo ir mokslo šakos kolektyvinė sutartis Nr. S-631, pagal kurią šalys susitarė, kad siekdamos valstybės klestėjimo ir atsižvelgdamos į Lietuvos Respublikos Vyriausybės programą ir šalies ekonominę raidą, finansines galimybes, dalyvaus formuojant švietimo ir mokslo politiką, numatant švietimo įstaigų, mokslo ir studijų institucijų socialines ir ekonomines plėtros kryptis, gerinant darbuotojų darbo organizavimo, apmokėjimo ir socialines garantijas. Aukštosiose mokyklose dirba ne tik akademinis, bet ir neakademinis personalas, kuris užtikrina aukštosios mokyklos stabilią ir subalansuotą veiklą. Tai pagalbinis personalas, personalas teikiantis akademinę, sveikatos ir socialinę pagalbą studentams. Jų atlyginimai nesiekia netgi darbo užmokesčio minimumo. Siūlome jiems padidinti darbo užmokestį 10 procentų nuo 2020 m. sausio 1 d. Pasiūlymas: Padidinti aukštųjų mokyklų neakademinių darbuotojų darbo užmokestį 10 proc. (8 mln. Eur.) nuo 2020 m. sausio 1 d. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Pritarti Vyko balsavimas, ar pritariama pasiūlymui: už – 6, prieš – 0, susilaiko – 1. 25. Seimo narys A. Nekrošius 2019-11-05 Argumentai: Raseinių r. Nemakščių Martyno Mažvydo gimnazijos aktų salėje vyksta ne tik kasmetiniai mokyklos, bet ir Raseinių rajono kultūros centro, seniūnijos, Nemakščių darželio renginiai. Nemakščių seniūnijoje nėra kitų patalpų kultūrinei veiklai vykdyti, nors kultūrinio gyvenimo plėtra ir galimybė tokius renginius turėti – svarbi kiekvienai bendruomenei.
Kad aktų salė efektyviai tarnautų Gimnazijos ir Nemakščių miestelio bei seniūnijos bendruomenei, reikalinga praplėsti salę, nes dabar joje telpa tik apie 100 žmonių. Savivaldybė pagal galimybes teikė finansavimą gimnazijos patalpų, pastato remontui. Be to, 2013 m. įgyvendintas ir ES projektas: naujai įrengtas stadionas, aikštynai, lauko estrada, 2014 –
renovuota 30 gimnazijos dalykinių kabinetų. 2018 – 2019 m. atliktas Gimnazijos sporto salės remontas. Šiuo metu Savivaldybės finansinės galimybės yra ribotos dėl nustatytų maksimalių skolinimosi limitų bei vykdomų ES lėšomis bendrai finansuojamų projektų. Pasiūlymas: Skirti Raseinių r. Nemakščių Martyno Mažvydo gimnazijos aktų salės išplėtimui ir remontui 33 055 Eur. Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. Nepritarti Argumentai: nėra pateikti investiciniai projektai. Pritarta bendru sutarimu. 26. Seimo narys A. Nekrošius 2019-11-05 Argumentai: Raseinių rajono savivaldybėje veikianti Raseinių r. Nemakščių Martyno Mažvydo gimnazija yra Raseinių rajono savivaldybės biudžetinė įstaiga, vykdanti pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo, neformaliojo švietimo programas. Gimnazija yra Raseinių rajono ugdymo procesą organizuoja mokiniams, atvykstantiems net iš 4 savivaldybių:
Tauragės, Kelmės, Jurbarko ir Raseinių. Gimnazijos pastatas statytas 1964 metais. Pastato stogas yra senas, šlaitinis, dengtas asbestcementine danga. Taip pat pasenusi ir lietaus nutekėjimo sistema. Dėl šių priežasčių Gimnazijos sienose vystosi pelėsis. Savivaldybė pagal galimybes teikė finansavimą gimnazijos patalpų, pastato remontui. Be to, 2013 m. įgyvendintas ir ES projektas: naujai įrengtas stadionas, aikštynai, lauko estrada, 2014 – 2015 m.
Savivaldybės lėšomis ir Gimnazijos darbuotojų pastangomis visiškai renovuota 30 gimnazijos dalykinių kabinetų. 2018 – 2019 m. atliktas Gimnazijos sporto salės remontas. Šiuo metu Savivaldybės finansinės galimybės yra ribotos dėl nustatytų maksimalių skolinimosi limitų bei vykdomų ES lėšomis bendrai finansuojamų projektų. Pasiūlymas: Skirti Raseinių r. Nemakščių Martyno Mažvydo gimnazijos stogo remontui 87 055 Eur. Lėšų šaltinis: 2020-2022 m. Valstybės investicijų programos lėšos. Nepritarti Argumentai: nėra pateikti investiciniai projektai. Pritarta bendru sutarimu. 27. Seimo narys G. Vasiliauskas 2019-11-05 Argumentai:
Kauno Kovo 11-osios gimnazija pastatyta 1966 m., šiuo metu joje mokosi 553 moksleiviai, iš kurių 156 moksleiviai, turintys specialiųjų ugdymosi poreikių dėl įgimtų ar įgytų raidos ir sveikatos sutrikimų. Mokyklos pastatas nepritaikytas specialiųjų ugdymosi poreikių turinčių moksleivių ugdymui. Siekiant užtikrinti saugią ir patogią mokymosi ir darbo aplinką gimnazijoje besimokantiems moksleiviams ir pedagogams, reikia ne tik pritaikyti gimnazijos patalpas (klases, sanitarinius mazgus ir kt.), bet ir įrengti liftą gimnazijos pastate. Pasiūlymas: Skirti lėšas (50 tūkst. Eur.) Kauno Kovo 11-osios gimnazijos patalpų pritaikymui, darbui su specialiųjų ugdymosi poreikių turinčiais moksleiviais ir lifto įrengimui. Lėšų šaltiniai: gautos viršplaninės biudžeto pajamos arba iš Valstybės valdymui ir valstybės skolos aptarnavimui numatomų skirti asignavimų. Pritarti Vyko balsavimas, ar pritarti pasiūlymui: už
G. Steponavičius, V. Juozapaitis, S. Gentvilas, E. Jovaiša, E. Pupinis, A. Papirtienė, G. Vaičekauskas, A. Armonaitė 2019-11-05 Argumentai: Šiuo metu beveik 100 000 mokyklinio amžiaus vaikų gauna finansavimą jų neformalaus švietimo veikloms, skiriant vienam vaikui 15 Eur per mėnesį.
Šis finansavimo modelis leidžia pasiūlyti didesnę veiklų įvairovę bei pasiekti vaikus nutolusiose vietovėse. Deja, reikiamos piniginės lėšos vaikų neformaliam švietimui 2020 m. biudžete nėra numatytos, nors Vyriausybė yra įsipareigojusi kasmet didinti įtrauktų į veiklas vaikų skaičių 5%. Esant nepakankamam finansavimui kyla reali grėsmė, kad drastiškai sumažės vaikų dalyvaujančių prasmingose veiklose skaičius. Šiuo metu nėra aišku ar 2020-aisiais metais iš ES fondų Europos Komisija leis finansuoti neformalų vaikų švietimą bei kiek tam bus skirta lėšų. Pasiūlymas:
Numatyti 12 000 tūkst. Eur sumą neformaliam vaikų švietimui. Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skirtų asignavimų sumažinimas. Pritarti Pritarta bendru sutarimu. 29. Seimo nariai G. Steponavičius, V. Juozapaitis, S. Gentvilas, E. Pupinis, G. Vaičekauskas, A. Armonaitė 2019-11-05 Argumentai:
Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijai 2020 m. yra numatytas nepakankamas mokslo programų finansavimas. Valstybės skiriamas finansavimas mokslui yra 2 kartus mažesnis nei ES vidurkis. Lietuva yra iškėlusi tikslą iki 2020 m. padidinti išlaidas MTEP iki 1,9% nuo BVP, tačiau pastaraisiais metais išlaidos MTEP tik mažėjo. Nepasiekus užsibrėžtų MTEP finansavimo rodiklių, toliau išliks Lietuvos mokslo priklausomybės nuo ES struktūrinių fondų finansavimo problema. Tuo pačiu, strategijoje „Europa 2020“ nustatytas tikslas, kad išlaidos MTEP iki 2020 m. turėtų pasiekti 3% ES BVP. Stiprinant MTEP finansavimą bei investuojant į mokslą ir inovacijas, bus kuriamos prielaidos didinti investicinę grąžą. Pasiūlymas:
Papildomai numatyti 10 000 tūkst. Eur sumą Lietuvos mokslo tarybai, kuri būtų skiriama mokslo programoms finansuoti. Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skirtų asignavimų sumažinimas.
Pritarti Pritarta bendru sutarimu. 30. Seimo nariai G. Steponavičius, V. Juozapaitis 2019-11-05 Argumentai: Mokytojų DU koeficientų didinimas yra aiškus ir objektyvus būdas visiems pedagogams didinti atlyginimus. Siūlome koeficientus didinti jau nuo 2020-01-01, nustatant mokytojų atlyginimų didėjimą 5 proc. Pritarus šiam pasiūlymui, didėjimas vyktų etapais:
Nuo 2020-09-01 papildomai didėtų dar 5 proc. ir tai sudarytų bendrą 10 proc. didėjimą nuo rugsėjo 1 d. Nuo 2020-09-01 papildomai prie 39 mln. eurų reikėtų
didinti nuo 2020-01-01 dienos papildomai skirti 52 mln. eurų. Lėšų šaltinis: Finansų ministerijai skirti asignavimai. Pritarti Pritarta bendru sutarimu. 31. Seimo nariai G. Steponavičius, V. Juozapaitis, S. Gentvilas, E. Pupinis, A. Papirtienė, G. Vaičekauskas, A. Armonaitė 2019-11-05 Argumentai: Šiuo metu yra sunku pritraukti kompetentingus vadovus švietimo įstaigoms – yra paskelbta daugiau nei 300 konkursų, o dėl šios pareigybės nepatrauklumo, norinčių dalyvauti yra nedaug. Todėl būtina sukurti š švietimo vadovus nukreiptą motyvacinę sistemą, kuri leistų į mokyklas pritraukti daugiau gabių vadovų. Reikia siekti didesnių švietimo įstaigų vadovų atlyginimų, kurie sudarytų bent 40 proc. didesnius atlyginimus nei dabar esantis mokytojų darbo užmokesčio vidurkis. Tam tikslui nuo 2020 m. sausio 1 d. siūlome numatyti 10 proc. didesnį nei dabar esantį pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientą švietimo įstaigų vadovams. Pasiūlymas:
Papildomai švietimo įstaigų vadovų atlyginimams skirti 8,61 mln. Eur sumą. Lėšų šaltinis: Valstybės skolos aptarnavimui skirtų asignavimų sumažinimas. Pritarti Pritarta bendru sutarimu. 32. Seimo nariai D. Kepenis, A.
Kepenis, A. Kirkutis 2019-11-06 Argumentai: Klaipėdos universitetas buvo vienas iš iniciatorių pasirašant šalies universitetų bendradarbiavimo 2019 m. kovo 1 d. sutartį „Dėl sveikatos tausojimo ir stiprinimo politikos įgyvendinimo“ penkeriems metams. Klaipėdos universitetas, vadovaudamasis Sutartimi, sveikatos tausojimo ir stiprinimo politikos klausimus įtraukė į universiteto strateginius dokumentus – Klaipėdos universiteto plėtros strateginį planą 2012-2020 m, Klaipėdos universiteto viziją ir veiklos gaires 2019-2024 m., taip pat šią sritį akcentuoja ir kuriant Klaipėdos universiteto strategiją „Klaipėdos universitetas–2030 link“. Universitetas, plėtodamas mokslinius tyrimus, studijas ir kvalifikacijos kėlimą, gerindamas sveikatos žinias yra parengęs įvairias metodines priemones, kurias siekia panaudoti mokslo ir švietimo ugdymo įstaigose. Universitetas, siekdamas užtikrinti aukštą į ateities pokyčius orientuotą mokslo ir studijų kokybę, atliepdamas specifinius regiono poreikius, peržiūri ir atnaujina jau turimas ir kuria naujas atitinkamų krypčių studijų programas, akcentuodamas sveikatos, gerovės ir darnaus vystymosi klausimus, tuo sudarydamas platesnes galimybes studentams rinktis dalykus, tobulinti kompetencijas įvairiomis formomis, o svarbiausia rengti ateities piliečius, gebančius inicijuoti sveikatos gerinimo pokyčius ir už universiteto ribų. Sveikatos mokslų studijų programų atnaujinimas svariai prisidėtų įgyvendinant tiek Universitetų bendradarbiavimo sutarties nuostatas, tiek Universitetui aktyviai dalyvaujant įgyvendinant Seimo 2019 m. liepos 9 d. nutarimą Nr. XIII-2304 „Dėl sveikatos tausojimo ir stiprinimo politikos gairių patvirtinimo “. Pasiūlymas:
Skirti 200 000 eurų Klaipėdos universiteto sveikatos mokslų studijų programoms parengti. Lėšų šaltinis: Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirti asignavimai. Nepritarti Pritarta bendru sutarimu. 33. Seimo nariai D. Kepenis, A.
Kepenis, A. Kirkutis 2019-11-06 Argumentai: Nuo 2018 metų Klaipėdos universiteto Tarybos sprendimu sujungti Socialinių mokslų ir humanitarinių mokslų fakultetai. Šiuo metu studijuoja 1200 studentų, dirba daugiai nei 100 pedagogų ir mokslo darbuotojų. Iki sujungimo fakultetų veikla buvo vykdoma atskiruose pastatuose (S. Nėries g. 5 ir Minijos g. 153), po sujungimo – fakultetas perkeltas į istorinį pastatą, esantį adresu S. Nėries g. 5. Pilnaverčiam ir kokybiškam studijų procesui užtikrinti būtina didesnė mokomoji erdvė ir sporto salė. Klaipėdos universitetas, įgyvendindamas minimų fakultetų sujungimo ir nenaudojamų objektų perdavimą, prarado dvi turimas sporto sales. Šiuo metu naudojama sporto salė (S. Nėries g. 5) reikalauja kapitalinio remonto (kiauras stogas, grindų danga neatitinka reikalavimų). Sporto salės remontui 2020 m. nė vienoje programoje lėšos nenumatytos. Vykdant Universiteto sporto salės rekonstrukciją, būtina ją pritaikyti ne tik universiteto poreikiams, bet ir neįgaliesiems, taip pat Klaipėdos miesto bendruomenės poreikiams. Pasiūlymas:
Skirti 400 000 eurų Klaipėdos universiteto sporto salės rekonstrukcijai, pritaikant ją neįgaliesiems. Lėšų šaltinis: Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai skirti asignavimai. Pritarti iš dalies Pasiūlymas: siūloma skirti lėšų techniniam projektui parengti. Pritarta bendru sutarimu. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 ir tobulinti pagal Švietimo ir mokslo komiteto rekomendacijas: Mokytojų darbo užmokesčio koeficientus didinti 10 proc. (26 000 tūkst.) nuo 2020-09-01. Mokslininkų ir dėstytojų darbo užmokestį padidinti 10 proc. (16 800 tūkst.) nuo 2020-01-01. Skirti 6 000 tūkst. Eur nemokamam aukštajam mokslui bakalauro studijose įgyvendinti. Papildomai skirti 2 500 tūkst. Eur Kultūros paso priemonei įgyvendinti. Papildomai skirti 10 300 tūkst.
Eur švietimo pagalbos specialistų darbo užmokesčiui didinti. Papildomai skirti 2 650 tūkst. Eur aukštųjų mokyklų tinklo pertvarkai įgyvendinti. Papildomai skirti 3 200 tūkst. Eur savivaldybių ir valstybinių mokyklų mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, bendrojo ugdymo ir profesinio mokymo programas, skaičiui optimizuoti. Papildomai skirti 6 000 tūkst. Eur mokytojų, dirbančių pagal ikimokyklinio ir priešmokyklinio ugdymo programas, pareiginės algos pastoviosios dalies koeficientų atotrūkiui nuo mokytojų, dirbančių pagal bendrojo ugdymo programas, darbo užmokesčio panaikinimui nuo 2020-01-01. Padidinti iš Švietimo, mokslo ir sporto ministerijos asignavimų savivaldybėms skiriamą dotaciją 3 472 tūkst. Eur ugdymo reikmėms finansuoti. Padidinti aukštųjų mokyklų neakademinių darbuotojų darbo užmokestį 10 proc. (8 000 tūkst. Eur) nuo 2020-01-01. Numatyti 12 000 tūkst. Eur neformaliam vaikų švietimui. Papildomai numatyti 10 000 tūkst. Eur sumą Lietuvos mokslo tarybai, kuri būtų skiriama mokslo programoms finansuoti. Mokytojų darbo užmokesčio koeficientus didinti 5 proc. nuo 2020-01-01 ir papildomai didinti 5 proc. nuo 2020-09-01 skirti 52 000 tūkst. Papildomai švietimo įstaigų vadovų atlyginimams skirti 8 610 tūkst. Eur sumą. Lietuvos agrarinės ekonomikos institutui papildomai skirti 185 tūkst. Eur darbo užmokesčiui. Lietuvos Respublikos akademinės etikos ir procedūrų kontrolieriaus tarnybai papildomai skirti 26,4 tūkst. Eur darbo užmokesčiui. Skirti Valstybės investicijų programoje/kitose programose 2020 metams jau numatytas lėšas (žr. Seimo narių pasiūlymus Nr. 8, 9, 13, 18); siūlyti teisės aktų nustatyta tvarka svarstyti projekto, nurodyto Seimo nario pasiūlyme Nr. 14, infrastruktūros objekto finansavimą, jei prie finansavimo prisideda ir savivaldybė; siūlyti svarstyti ankstinti Seimo nario pasiūlyme Nr. 16 nurodyto projekto įgyvendinimą, t.y.
įgyvendinimo prisideda ir savivaldybė. Siūloma spartinti Seimo nario pasiūlyme Nr. 17 nurodyto objekto finansavimą ir 2020 m. skirti 250 tūkst. Eur. Siūlyti svarstyti teisės aktų nustatyta tvarka įtraukti Seimo nario pasiūlyme Nr. 22 nurodytą infrastruktūros objektą į Valstybės investicijų programą nuo 2022 m. Siūlyti skirti lėšas Seimo nario pasiūlyme Nr. 27 nurodytam objektui. Siūlyti skirti lėšas objekto, nurodyto Seimo nario pasiūlyme Nr. 33, techniniam projektui parengti. 6.2. Pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1 Seimo Švietimo ir mokslo komitetas 2019-11-06 Argumentai: Komitetas pritaria Seimo nario E. Jovaišos pasiūlymui, kad mokytojų DU koeficientai turi būti didinami. Kartu Komitetas siūlo koeficientus didinti jau nuo 2020-01-01, nustatant mokytojų atlyginimų didėjimą 5 proc. Pritarus šiam pasiūlymui, didėjimas vyktų etapais:
1) nuo 2020-01-01 didėtų 5 proc. Tam visiems 2020 metams reikėtų 39 mln. eurų. 2) Nuo 2020-09-01 papildomai didėtų dar 5 proc. ir tai sudarytų bendrą 10 proc. didėjimą nuo rugsėjo 1 d. Nuo 2020-09-01 papildomai prie 39 mln. eurų reikėtų 13 mln. eurų. Viso – 52 mln. eurų. Pasiūlymas: mokytojų darbo užmokesčio koeficientams didinti nuo 2020-01-01 dienos papildomai skirti 52 mln. eurų. Lėšų šaltinis:
Finansų ministerijai skirti asignavimai. Pritarti Pritarta bendru sutarimu. 7. Balsavo 6 Komiteto nariai. Balsavo dėl sprendimo: „Iš esmės pritarti 2020 metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-4014 ir teikti pagrindiniam Komitetui tobulinti pagal pasiūlymus, kuriems pritarė Švietimo ir mokslo komitetas”. Balsavimo rezultatai: už – 1, prieš – 3, susilaikė – 2. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: akad. Eugenijus Jovaiša. Komiteto pirmininkas akad.
Komiteto pirmininkas akad. Eugenijus Jovaiša Biuro patarėjos Aistė Kairienė ir Justina Paukštė