185 Įstatymo projektas Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 10 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Seimo narys Virginijus Sinkevičius XIIIP-391 2017-03-01 Senas variantas (kai užregistruotas kitas variantas)

Lietuva · XIIIP-391 · 2017-03-01 · Senas · LT_SEIMAS

Autentiškas šaltinis — oficialus registras ↗.

Mūsų sistemoje

Projekto eiga, iniciatoriai ir keičiamas įstatymas →

Dosjė dokumentai

  1. Lyginamasis variantas · 2017-03-01
  2. Lyginamasis variantas · 2017-11-10
  3. Aiškinamasis raštas · 2017-03-01
  4. Teisės departamento išvada · 2017-03-01
  5. Teisės departamento išvada · 2017-03-01
  6. Teisės departamento išvada · 2017-11-10
  7. Komiteto išvada · 2017-11-10

Lyginamasis variantas

2017-03-01 · oficialus registras ↗

Projekto lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

SAUGAUS

EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO NR. VIII-2043

2, 10 ir 13 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2017 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 2 straipsnio pakeitimas

„4. Savivaldis automobilis – save valdantis

automobilis, kuris dalyvauja viešajame eisme be žmogaus įsikišimo.“

„73. Transporto priemonės vairavimas – transporto priemonėje ar ant jos

esančio asmens arba savivaldžio automobilio veiksmai, kuriais valdoma transporto priemonė.“

1. Papildyti 10 straipsnio 1 dalį nauju 31

papunkčiu: „31) nustato savivaldžių automobilių bandymų ir dalyvavimo viešajame eisme sąlygas ir tvarką.“

2. Papildyti 10

straipsnio 5 dalį nauju 9 papunkčiu: „9) nustato savivaldžių automobilių registravimo, apskaitos ir laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų savivaldžių automobilių bandymams, išdavimo tvarką.“

3 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas

„16. Savivaldis automobilis turi būti valdomas taip, kad galėtų tinkamai ir saugiai važiuoti nekeldamas pavojaus kitiems eismo dalyviams, pasirinkdamas važiavimo greitį, įvertindamas važiavimo sąlygas, kelio būklę, transporto priemonės būklę ir krovinį, meteorologines sąlygas, taip pat eismo intensyvumą galėtų sustoti iki bet kurios kliūties. Savivaldis automobilis privalo sulėtinti greitį ir prireikus saugiai sustoti, jeigu to reikia dėl atsiradusių aplinkybių.“

„17. Savivaldžio automobilio savininkas arba

valdytojas yra prilyginamas vairuotojui, kuris privalo užtikrinti saugų savivaldžio automobilio dalyvavimą viešajame eisme.“

„18.

Savivaldžio automobilio bandymus viešajame eisme gali atlikti asmuo, kuris bet kurio metu tiesiogiai ar nuotoliniu būdu gali perimti savivaldžio automobilio valdymą. Šis asmuo, bandymų metu, yra prilyginamas vairuotojui, vykdo įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytas vairuotojo pareigas ir turi bandomos transporto priemonės kategorijai vairuoti galiojantį vairuotojo pažymėjimą.“

„19. Savivaldžio automobilio įranga privalo

sudaryti sąlygas policijos pareigūnui bet kuriuo metu patikrinti, ar savivaldis automobilis yra vairuojamas savivaldžiu rėžimu ar jį vairuoja asmuo.“

„20. Šio straipsnio 1, 4, 5, 6, 9, 10, 11 ir 14 dalys netaikomos savivaldžiams automobiliams.“

4 Straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas

1. Šis

įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2017 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos iki šio įstatymo įsigaliojimo priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia:

Seimo narys Virginijus Sinkevičius

Lyginamasis variantas

2017-11-10 · oficialus registras ↗

Projekto Nr. XIIIP-391(2) lyginamasis variantas

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

SAUGAUS

EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO

NR. VIII-2043

2, 10, 13, 20 IR 25 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMAS

2017 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 2 straipsnio

pakeitimas

„55. Savivaldis automobilis

  • save valdantis automobilis, kuris dalyvauja viešajame eisme be asmens įsikišimo, taip pat kuris gali būti tiesiogiai ar nuotoliniu būdu valdomas asmens, jeigu šią galimybę numato automobilio gamintojas.“

2. Buvusias 2 straipsnio 55–87 dalis laikyti

atitinkamai 56–88 dalimis. 3. Pakeisti 2 straipsnio 74 dalį ir ją išdėstyti taip:

„74. Transporto priemonės vairavimas – transporto priemonėje ar ant jos

esančio asmens arba savivaldžio automobilio įrangos veiksmai, kuriais valdoma transporto priemonė.“

2 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas

„31) nustato savivaldžių automobilių bandymų ir dalyvavimo viešajame eisme sąlygas ir tvarką.“

2. Buvusį 10 straipsnio 1 dalies 31 punktą laikyti 32 punktu. 3. Pakeisti

10 straipsnio 5 dalies 6 punktą ir jį

išdėstyti taip:

„6) nustato laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų motorinėms

transporto priemonėms, priekaboms, savivaldžių automobilių bandymams ženklinti ne ilgiau kaip vieną parą, išdavimo ir naudojimo tvarką;“. 3 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Papildyti 13 straipsnį 16 dalimi: „16. Savivaldžių automobilių bandymus viešajame eisme privalo atlikti asmenys, kurie bet kuriuo metu tiesiogiai ar nuotoliniu būdu gali perimti savivaldžių automobilių valdymą. Šie asmenys savivaldžių automobilių bandymų metu yra prilyginami vairuotojams, vykdo įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytas vairuotojų pareigas ir privalo turėti galiojantį vairuotojo pažymėjimą, kuriuo suteikiama teisė vairuoti bandomos kategorijos motorines transporto priemones.“

4 straipsnis. 20 straipsnio pakeitimas

Papildyti 20 straipsnį 4 dalimi: „4.

Savivaldžio automobilio valdytojas privalo užtikrinti saugų savivaldžio automobilio dalyvavimą viešajame eisme. Savivaldžio automobilio valdytojas prilyginamas motorinės transporto priemonės vairuotojui tuo metu, kai perima savivaldžio automobilio valdymą.“

5 straipsnis. 25 straipsnio pakeitimas

„10. Jeigu savivaldžio automobilio gamintojas numatė galimybę asmeniui

tiesiogiai ar nuotoliniu būdu valdyti savivaldį automobilį, savivaldžio automobilio įranga privalo būti tokia, kad būtų sudaryta galimybė patikrinti, ar savivaldis automobilis yra valdomas savivaldžio automobilio įrangos veiksmais, ar jį tiesiogiai arba nuotoliniu būdu valdo asmuo.“

„11. Savivaldis automobilis privalo būti toks, kad galėtų tinkamai ir

saugiai važiuoti nekeldamas pavojaus kitiems eismo dalyviams, kitų asmenų ar jų turto saugumui ir aplinkai, nesudaryti kliūčių eismui, pasirinkti saugų važiavimo greitį, įvertinti važiavimo sąlygas, vietovės reljefą, kelio būklę, savo būklę ir krovinį, meteorologines sąlygas, taip pat eismo intensyvumą, kad galėtų saugiai sustoti iki bet kurios kliūties, taip pat automobilį stabdant tikrinantiems pareigūnams. Savivaldis automobilis privalo būti toks, kad galėtų sulėtinti greitį ir prireikus saugiai sustoti, jeigu to reikia dėl atsiradusių aplinkybių.“

6 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis

įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos susisiekimo ministras ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministras arba jų įgaliotos institucijos iki 2017 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas

Aiškinamasis raštas

2017-03-01 · oficialus registras ↗

AIŠKINAMASIS RAŠTAS

LIETUVOS

RESPUBLIKOS

SAUGAUS

EISMO AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO NR. VIII-2043

2, 10 ir 13 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

AIŠKINAMASIS

RAŠTAS

1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys, tikslai ir uždaviniai

Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 10 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto tikslas

  • atsižvelgiant į šiuo metu tobulėjančias technologijas automobilių valdymo srityje apibrėžti savivaldžio automobilio sąvoką, išplėsti vairavimo sąvoką, nustatyti pagrindinius principus, kuriais vadovaujantis savivaldis automobilis gali

dalyvauti viešajame eisme, ir paskirti institucijas, atsakingas už savivaldžių automobilių bandymus keliuose.. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas – Seimo narys V.Sinkevičius. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu nacionaliniuose teisės aktuose nėra apibrėžta savivaldžio automobilio sąvoka, neįvardinta atsakomybė už savivaldžio automobilio padarytus kelių eismo pažeidimus ar žalą, nenustatytos sąlygos, kuriomis savivaldis automobilis gali dalyvauti viešajame eisme, nereglamentuotos savivaldžių automobilių bandymų viešajame eisme sąlygos. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Priėmus Įstatymo projektą, bus sudarytos galimybės savivaldžių automobilių bandymams ir eksploatavimui valstybinės ir vietinės reikšmės keliuose. Savivaldžių automobilių atsiradimas viešajame eisme yra siejamas su avaringumo, spūsčių ir taršos mažėjimu. Naujas reglamentavimas gali sukurti galimybes išmaniųjų technologijų įmonėms plėsti veiklą Lietuvoje, pritraukti vietos ir užsienio kapitalo įmones, norinčias atlikti išmaniųjų technologijų bandymus Lietuvos teritorijoje. 5.

5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu

rengiant Įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu). Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymo projektas neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto įgyvendinimas turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai, nes atsiras naujų galimybių plėtoti išmanias transporto sistemas ir technologijas. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priimti naujų, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios galiojančių įstatymų nereikės. 9. Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Įstatymo projekte numatyti nauji terminai, kurie turėtų būti įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas, Europos Sąjungos teisei neprieštarauja. 11.

11. Jeigu įstatymui įgyvendinti

reikia įstatymo įgyvendinamųjų aktų, – kas ir kada juos turėtų parengti Priėmus Įstatymo projektą iki jo įsigaliojimo Lietuvos Respublikos Vyriausybė ir jos įgaliotos institucijos turės priimti įgyvendinamuosius teisės aktus nustatančius savivaldžių automobilių bandymų ir naudojimo viešajame eisme sąlygas ir tvarką. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymo projektui įgyvendinti nereikės skirti valstybės, savivaldybių ar kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų. Taip pat jokių lėšų nebus sutaupyta. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Nėra. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas ir sritis Savivaldis automobilis. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Seimo narys Virginijus Sinkevičius

Teisės departamento išvada

2017-03-01 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO

AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO NR. VIII-2043 2, 10 IR 13 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO

PROJEKTO

2017-03-10 Nr. XIIIP-391

Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalimi siūloma papildyti keičiamo

įstatymo 2 straipsnį nauja 4 dalimi, pateikiant savivaldžio automobilio sąvoką, kurioje teigiama, kad „Savivaldis automobilis – save valdantis automobilis, kuris dalyvauja viešajame eisme be žmogaus įsikišimo“. Pažymėtina, jog Kelių eismo konvencijos (toliau - Konvencija) 8 straipsnio 1 dalis numato, kad

„kiekviena judanti transporto priemonė ar transporto priemonių junginys turi

būti su vairuotoju“, o pagal Konvencijos 1 straipsnyje pateikiamą vairuotojo sąvoką, vairuotoju laikomas „bet koks asmuo, vairuojantis automobilį ar kitą transporto priemonę <...> kelyje“. Atsižvelgiant į tai darytina išvada, jog įstatymo projektu siūlomi pakeitimai neatitinka Konvencijoje nustatytų kelių eismo taisyklių reikalavimų. 2. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, 45 punktu įstatyme sąvokas įvardijantys terminai įstatymo projekte turi būti išdėstyti abėcėlės tvarka, todėl projekto 1 straipsniu siūlomas keičiamo įstatymo 2 straipsnio papildymas nauja 4 dalimi turėtų būti atitinkamai koreguojamas. 3. Projekto 1 straipsnio 1 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje vietoj formuluotės „<...> be žmogaus įsikišimo“ rašytina formuluotė „<...> be asmens įsikišimo“, nes pagal keičiamo įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje pateikiamą eismo dalyvio sąvoką jis apibrėžiamas kaip kelių eisme dalyvaujantis asmuo (vairuotojas, pėsčiasis, keleivis). 4.

4. Projekto 2 straipsnio 1

dalimi siūloma papildyti keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalį nauju 31 papunkčiu. Siekiant teisinio nuoseklumo siūlytume šią dalį pildyti ne 31 punktu, o nauju 30 ar kitu punktu , pakeičiant tolesnę punktų numeraciją. Taip pat projekto 2 straipsnio 1 ir 2 dalių pakeitimų esmėje žodis „papunkčiu“ turėtų būti keičiami žodžiu „punktu“. 5. Vadovaujantis Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų nuostatomis, projekto 3 straipsnio 1-5 dalių pakeitimų esmėje žodis „nauja“ brauktinas kaip perteklinis. 6. Atsižvelgiant į tai, kad vadovaujantis Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau – SEAKĮ) 7 straipsniu valstybinę eismo saugumo užtikrinimo politiką formuoja Vyriausybė, o pagal SEAKĮ 3 straipsnio 2 dalį eismo tvarką Lietuvos Respublikos teritorijoje nustato Kelių eismo taisyklės, kurias tvirtina Vyriausybė, manytume, jog dėl projekte siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis V. Vėgelis, tel. (8

5) 239 6899, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2017-03-01 · oficialus registras ↗

Išvada

EUROPOS TEISĖS DEPARTAMENTAS

PRIE

LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS

Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2017-03- Nr. Į 2017-03-01 Nr. S-2017-1942 DĖL

LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO AUTOMOBILIŲ

KELIAIS ĮSTATYMO NR. VIII-2043 2, 10 IR 13 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-391 ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS TEISEI Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. kovo 1 d. raštu Nr. S-2017-1942 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 10 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-391, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected]

Teisės departamento išvada

2017-11-10 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO

AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO NR. VIII-2043 2, 10, 13, 20 IR 25 STRAIPSNIŲ

PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2017-12-05 Nr. XIIIP-391(2)

Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Atsižvelgiant į

galiojančią ir įsigaliosiančią nuo 2018 m. sausio 1 d. keičiamo įstatymo redakcijas, projekto 2 straipsnio 3 dalyje dėstomoje keičiamo įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 6 punkte formuluotėje, po žodžių „išdavimo ir“ reikėtų įrašyti žodį „jų“. 2. Projekto 3 straipsniu siūloma papildyti keičiamo įstatymo 13 straipsnį 16 dalimi. Siekiant teisinio nuoseklumo siūlytume šį straipsnį pildyti ne 16 dalimi, o nauja 15 dalimi pakeičiant tolesnę dalių numeraciją. 3. Projekto 5 straipsnio 2 dalimi siūloma papildyti keičiamo įstatymo 25 straipsnį 11 dalimi. Siekiant teisinio ir kalbinio aiškumo, šios dalies pirmajame sakinyje žodžius “nesudaryti“,

„pasirinkti“ , „įvertinti“ siūlytume keisti žodžiais „nesudarytų“,
„pasirinktų“, „įvertintų“. Departamento direktorius

Andrius Kabišaitis V. Vėgelis, tel. (8

5) 239 6899, el. p. [email protected] E. Sadauskienė, tel. (8 5) 239 6167, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2017-11-10 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

TEISĖS

IR TEISĖTVARKOS KOMITETAS

PAGRINDINIO KOMITETO IŠVADA

DĖL

LIETUVOS

RESPUBLIKOS SAUGAUS EISMO

AUTOMOBILIŲ KELIAIS ĮSTATYMO NR. VIII-2043

2, 10 IR 13 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-391

2017-11-08

Nr. 102-P-43

Vilnius

1. Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas, komiteto

pirmininko pavaduotojas Stasys Šedbaras, nariai: Rimas Andrikis, Irena Degutienė, Vitalijus Gailius, Česlav Olševski, Lauras Stacevičius, Rimantė Šalaševičiūtė, Petras Valiūnas. Komiteto biuro patarėjai: Irma Leonavičiūtė, Jurgita Janušauskienė, Rita Karpavičiūtė, Dalia Latvelienė, Loreta Zdanavičienė. Komiteto biuro padėjėjos: Aidena Bacevičienė, Modesta Banytė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str.
  • d. p. 1. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas 2017-03-101 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Įstatymo projekto 1 straipsnio 1 dalimi

siūloma papildyti keičiamo įstatymo 2 straipsnį nauja 4 dalimi, pateikiant savivaldžio automobilio sąvoką, kurioje teigiama, kad „Savivaldis automobilis

  • save valdantis automobilis, kuris dalyvauja viešajame eisme be žmogaus įsikišimo“. Pažymėtina, jog Kelių eismo konvencijos (toliau - Konvencija) 8 straipsnio 1 dalis numato, kad „kiekviena judanti transporto priemonė ar transporto priemonių junginys turi būti su vairuotoju“, o pagal Konvencijos 1 straipsnyje pateikiamą vairuotojo sąvoką, vairuotoju laikomas „bet koks asmuo, vairuojantis automobilį ar kitą transporto priemonę <...> kelyje“. Atsižvelgiant į tai darytina išvada, jog įstatymo projektu siūlomi pakeitimai neatitinka Konvencijoje nustatytų kelių eismo taisyklių reikalavimų. Nepritarti

Žr. Lietuvos Respublikos Vyriausybės argumentus (11 pastaba). 2.

2. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas

2017-03-101

gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 „Dėl teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų patvirtinimo“, 45 punktu įstatyme sąvokas įvardijantys terminai įstatymo projekte turi būti išdėstyti abėcėlės tvarka, todėl projekto 1 straipsniu siūlomas keičiamo įstatymo 2 straipsnio papildymas nauja 4 dalimi turėtų būti atitinkamai koreguojamas. Pritarti

3. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas

2017-03-101

3. Projekto 1 straipsnio 1 dalyje dėstomoje keičiamo

įstatymo 2 straipsnio 4 dalyje vietoj formuluotės „<...> be žmogaus įsikišimo“ rašytina formuluotė „<...> be asmens įsikišimo“, nes pagal keičiamo įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje pateikiamą eismo dalyvio sąvoką jis apibrėžiamas kaip kelių eisme dalyvaujantis asmuo (vairuotojas, pėsčiasis, keleivis). Pritarti

4. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas

2017-03-102

1

4. Projekto 2 straipsnio 1 dalimi siūloma papildyti

keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalį nauju 31 papunkčiu. Siekiant teisinio nuoseklumo siūlytume šią dalį pildyti ne 31 punktu, o nauju 30 ar kitu punktu , pakeičiant tolesnę punktų numeraciją. Taip pat projekto 2 straipsnio 1 ir 2 dalių pakeitimų esmėje žodis „papunkčiu“ turėtų būti keičiami žodžiu „punktu“. Pritarti

5. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas

2017-03-103

5. Vadovaujantis Teisės aktų

projektų rengimo rekomendacijų nuostatomis, projekto 3 straipsnio 1-5 dalių pakeitimų esmėje žodis „nauja“ brauktinas kaip perteklinis. Pritarti

6. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas 2017-03-10 6.

Atsižvelgiant į tai, kad vadovaujantis Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau – SEAKĮ) 7 straipsniu valstybinę eismo saugumo užtikrinimo politiką formuoja Vyriausybė, o pagal SEAKĮ 3 straipsnio 2 dalį eismo tvarką Lietuvos Respublikos teritorijoje nustato Kelių eismo taisyklės, kurias tvirtina Vyriausybė, manytume, jog dėl projekte siūlomo teisinio reguliavimo turėtų būti gauta Vyriausybės išvada. Pritarti

7. Europos

teisės departamentas prie Teisingumo ministerijos 2017-03-20 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. kovo 1 d. raštu Nr. S-2017-1942 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 10 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-391, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti

8. Teisės

ir teisėtvarkos komiteto biuro patarėja

Irma

Leonavičiūtė

1 Vadovaujantis Seimo statuto 135 straipsniu, įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai turi būti įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. Į tai atkreipė dėmesį ir Vyriausybė (10 pastaba). Pagal Terminų banko įstatymą, projekto 1 straipsnyje pateikti terminai turi būti teikiami Seimo Terminijos komisijai. Komisijai patvirtinus šiuos terminus, Valstybinės lietuvių kalbos komisijos Terminologijos pakomisės teikimu šie terminai turės būti aprobuojami Kalbos komisijos posėdyje. Pritarti Termino „savivaldis automobilis“ apibrėžtis patikslinta pagal Valstybinės lietuvių kalbos komisijos Terminologijos pakomisės pastabas ir pasiūlymus. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str.
  • d. p. 1.

1. Lietuvos

kelių policijos tarnyba 2017-09-07 Lietuvos Respublikos Seimo Teisės ir teisėtvarkos komitetas 2017 m. rugpjūčio 24 d. raštu Nr. S-2017-7613 pasiūlė Lietuvos kelių policijos tarnybai pateikti pastabas ir pasiūlymus dėl Saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 2, 10,

13 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-391. Pritariame

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. birželio 14 d. nutarime Nr. 447 „Dėl Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 10 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-391“ pateiktiems siūlymams. Pastabų ir pasiūlymų dėl minėto įstatymo projekto neturime. Atsižvelgti

2. Susisiekimo

ministerija 2017-10-272 Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija (toliau – Susisiekimo ministerija), atsižvelgdama į gerąją užsienio šalių (Nyderlandų Karalystės, Jungtinės Karalystės ir kt.) patirtį savivaldžių automobilių reglamentavimo srityje, taip pat siekdama papildyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. birželio 14 d. nutarimu Nr. 447 „Dėl Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 10 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-391“ (toliau – Vyriausybės išvada) pateiktą informaciją, teikia pasiūlymus dėl Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 10 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-391 (toliau – Projektas), patikslinto pagal Vyriausybės išvadą, tobulinimo. 1. 2017 m. rugsėjo mėn. „Kurk Lietuvai“ išleido dokumentą „Savivaldžių transporto priemonių eksploatavimas Lietuvos keliuose atsižvelgiant į investuotojo ir vartotojo poreikius – Strategija ir veiksmų planas“ (http://kurklt.lt/wp-content/uploads/2017/08/Savivaldziu-strategija-ir-veiskmu-planas-L-Ginkute-ir-M-Siavris.pdf). Šio dokumento 5 punkte rekomenduojama pailginti laikinųjų numerio ženklų naudojimo laikotarpį bent jau iki vienerių metų savivaldžių transporto priemonių bandymams viešajame eisme atlikti.

Atsižvelgiant į tai, Projekto 2 straipsnyje siūlytina atsisakyti žodžių „ne ilgiau kaip vieną parą“. Tokiu atveju savivaldžių automobilių bandymams atlikti laikinieji valstybiniai numerio ženklai galėtų būti išduodami ilgesniam laikotarpiui (pavyzdžiui, iki vienerių metų, kaip tai daroma Nyderlandų Karalystėje). Šį laikotarpį pagal kompetenciją nustatytų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija. Atsižvelgus į šį pasiūlymą Projekto 2 straipsnio 2 dalis būtų išdėstyta taip: „2. Pakeisti 10 straipsnio 5 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip:

„6) nustato laikinųjų valstybinio numerio ženklų,

skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms, savivaldžių automobilių bandymams ženklinti ne ilgiau kaip vieną parą, išdavimo ir naudojimo tvarką;“. 3. Buvusį 10 straipsnio 1 dalies

31 punktą laikyti 32 punktu.“

Pritarti . 3. Susisiekimo ministerija

2017-10-275

2. Projekto 3 straipsnyje numatomus

13 straipsnio papildymus 16 ir 17 dalimis siūlytina išdėstyti ne

13 straipsnyje (nustato vairuotojų pareigas), bet atitinkamai

25 straipsnyje (nustato reikalavimus motorinėms transporto priemonėms)

ir 20 straipsnyje (nustato reikalavimus transporto priemonių savininkams ir valdytojams). Tokiu atveju Projekto 3 straipsnyje numatomas

13 straipsnio papildymas 16 dalimi taptų Projekto

5 straipsnyje numatomu 25 straipsnio papildymu 11 dalimi, o

Projekto 3 straipsnyje numatomas 13 straipsnio papildymas

17 dalimi taptų Projekto 4 straipsnyje numatomu 20 straipsnio

papildymu 4 dalimi.

Taip pat Projekte numatytame 25 straipsnio papildyme 10 dalimi siūlytina:

  • nuostatos pradžioje įrašyti žodžius „Jeigu motorinės transporto priemonės gamintojas numato galimybę asmeniui tiesiogiai ar nuotoliniu būdu valdyti savivaldį automobilį, tai“;
  • atsisakyti perteklinių žodžių „bet kuriuo metu“;
  • vietoj žodžių „vairuojamas savivaldžiu režimu“

įrašyti žodžius „valdomas savivaldžio automobilio įrangos veiksmais“. Be to, siekiant suvienodinti eismo dalyvių pareigas ir reikalavimus savivaldžiams automobiliams, siūlytina patikslinti Projekte numatomą 25 straipsnio papildymą 11 dalimi atsižvelgiant į Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 „Dėl Kelių eismo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Kelių eismo taisyklės), 9 ir 127 punktus, t. y. po žodžio „aplinkai“ įrašyti žodžius „nesudaryti kliūčių eismui“ ir po žodžio

„sąlygas“ įrašyti žodžius „vietovės reljefą“. Vietoj žodžių „motorinės transporto

priemonės“ siūlytina įrašyti žodį „automobilio“. Atsižvelgus į šiuos pasiūlymus Projekto 5 straipsnis būtų išdėstytas taip: „5 straipsnis. 25 straipsnio pakeitimas

„10. Jeigu motorinės transporto priemonės

gamintojas numato galimybę asmeniui tiesiogiai ar nuotoliniu būdu valdyti savivaldį automobilį, tai savivaldžio automobilio įranga privalo sudaryti galimybę tikrinančiam pareigūnui bet kuriuo metu patikrinti, ar savivaldis automobilis yra vairuojamas savivaldžiu režimu valdomas savivaldžio automobilio įrangos veiksmais, ar jį tiesiogiai ar nuotoliniu būdu valdo asmuo.“

„11.

Savivaldis automobilis privalo tinkamai ir saugiai važiuoti nekeldamas pavojaus kitiems eismo dalyviams, kitų asmenų ar jų turto saugumui ir aplinkai, nesudaryti kliūčių eismui, pasirinkti saugų važiavimo greitį, įvertinti važiavimo sąlygas, vietovės reljefą, kelio būklę, motorinės transporto priemonės automobilio būklę ir krovinį, meteorologines sąlygas, taip pat eismo intensyvumą, kad galėtų saugiai sustoti iki bet kurios kliūties, taip pat automobilį stabdant tikrinantiems pareigūnams. Savivaldis automobilis privalo sulėtinti greitį ir prireikus saugiai sustoti, jeigu to reikia dėl atsiradusių aplinkybių.“

Atsižvelgdami į patektus pasiūlymus, siūlome

atitinkamai patikslinti Projekto pavadinimą. Pritarti

4. Susisiekimo

ministerija

2017-10-273

3. Projekto 3 straipsnyje, kuriuo siūloma

papildyti 13 straipsnį 16 dalimi (Vyriausybės išvadoje 18 dalimi), siūlome vietoj žodžio „gali“ įrašyti žodį „privalo“. Atsižvelgus į šį pasiūlymą Projekto 3 straipsnis būtų išdėstytas taip: „3 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas Papildyti 13 straipsnį 16 dalimi:

„16. Savivaldžio automobilio bandymus viešajame

eisme gali privalo atlikti asmuo, kuris bet kurio metu tiesiogiai ar nuotoliniu būdu gali perimti savivaldžio automobilio valdymą. Šis asmuo bandymų metu yra prilyginamas vairuotojui, vykdo įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytas vairuotojo pareigas ir privalo turėti galiojantį vairuotojo pažymėjimą, kuriuo suteikiama teisė vairuoti bandomos kategorijos motorinę transporto priemonę.“

Pritarti

5. Susisiekimo

ministerija

2017-10-276

4. Atkreipiame dėmesį į tai, kad Susisiekimo

ministerija nemato poreikio dubliuoti Projekto nuostatas Kelių eismo taisyklėse, todėl Projekto 6 straipsnio 2 dalyje siūlytina atsisakyti perteklinių žodžių „Lietuvos Respublikos Vyriausybė“. Pritarti

5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos

teisę, pasiūlymai: Eil. Nr.

Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str.
  • d. p. 1. Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

2017-06-141

2 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio

3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos

2017 m. balandžio 5 d. sprendimo Nr. SV-S-189 „Dėl

įstatymų projektų išvadų“ 7 punktą, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 10 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-391 (toliau – Įstatymo projektas), kurio tikslas – atsižvelgiant į šiuo metu tobulėjančias automobilių valdymo technologijas, apibrėžti sąvoką „savivaldis automobilis“, išplėsti sąvoką „transporto priemonės vairavimas“, nustatyti pagrindinius savivaldžio automobilio dalyvavimo viešajame eisme principus ir paskirti institucijas, atsakingas už savivaldžių automobilių bandymus keliuose. Siūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti Įstatymo projektą atsižvelgiant į toliau pateiktus pasiūlymus. 1. Įstatymo projekte siūloma papildyti Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo (toliau – Įstatymas) 2 straipsnio

73 dalyje įtvirtintą sąvoką „transporto priemonės vairavimas“ ir

nustatyti, kad ši sąvoka apima ir savivaldžio automobilio valdymo veiksmus. Abejojama, kad savivaldis automobilis gali būti valdomas savo paties veiksmais, todėl tikslinga nustatyti, kad savivaldis automobilis valdomas savo įrangos veiksmais, kaip tai numatyta Įstatymo projekte keičiamo Įstatymo

13 straipsnio 19 dalyje. Atsižvelgiant į tai, siūlytina tobulinti

Įstatymo projekto 1 straipsnio 2 dalimi keičiamo Įstatymo 2 straipsnio 73 dalį ir ją išdėstyti taip: „73. Transporto priemonės vairavimas – transporto priemonėje ar ant jos esančio asmens arba savivaldžio automobilio įrangos veiksmai, kuriais valdoma transporto priemonė.“

Pritarti

2. Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

2017-06-145

2 2.

Įstatymo projekto

1 straipsnio 1 dalyje papildant Įstatymo 2 straipsnį nauja

4 dalimi nustatoma, kad savivaldis automobilis valdo save, o pagal

Įstatymo projekto 3 straipsnio 1 dalį, kuria papildomas Įstatymas 13 straipsnio nauja 16 dalimi, savivaldis automobilis valdomas kažkieno, todėl šias nuostatas reikėtų suderinti. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad savivaldis automobilis privalo tinkamai ir saugiai važiuoti nekeldamas pavojaus ne tik kitiems eismo dalyviams, bet ir kitų asmenų ar jų turto saugumui ir aplinkai. Atsižvelgiant į tai, siūlytina tobulinti Įstatymo projekto 3 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Papildyti 13 straipsnį 16 dalimi:

„16. Savivaldis automobilis privalo tinkamai ir saugiai važiuoti

nekeldamas pavojaus kitiems eismo dalyviams, kitų asmenų ar jų turto saugumui ir aplinkai, pasirinkti saugų važiavimo greitį, įvertinti važiavimo sąlygas, kelio būklę, motorinės transporto priemonės būklę ir krovinį, meteorologines sąlygas, taip pat eismo intensyvumą, kad galėtų saugiai sustoti iki bet kurios kliūties, taip pat automobilį stabdant tikrinantiems pareigūnams. Savivaldis automobilis privalo sulėtinti greitį ir prireikus saugiai sustoti, jeigu to reikia dėl atsiradusių aplinkybių.“ Pritarti iš dalies Atsižvelgiant į klausymų metu pateiktus argumentus ir į Susisiekimo ministerijos 2 pasiūlymą, projektas papildytas 5 straipsniu (įstatymo 25 straipsnis). 3. Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

2017-06-144

3. Pažymėtina, kad

savivaldžio automobilio savininkas arba valdytojas neturėtų būti laikomi vairuotojais, kadangi Įstatymo projekte siūlomoje įtvirtinti sąvokoje

„savivaldis automobilis“ numatyta, kad savivaldis automobilis – save

valdantis automobilis, kuris dalyvauja viešajame eisme be asmens įsikišimo.

Be to, pažymėtina, kad Įstatymo 13 straipsnio kontekste aprašant asmenį, kuris privalo užtikrinti saugų savivaldžio automobilio dalyvavimą viešajame eisme, nėra svarbi šio asmens nuosavybės teisės į šią motorinę transporto priemonę forma, todėl Įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalyje netikslinga išskirti savivaldžio automobilio savininką. Atsižvelgiant į tai, siūlytina patikslinti Įstatymo projekto 3 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Papildyti 13 straipsnį 17 dalimi:

17. Savivaldžio

automobilio valdytojas privalo užtikrinti saugų savivaldžio automobilio dalyvavimą viešajame eisme. Savivaldžio automobilio valdytojas prilyginamas motorinės transporto priemonės vairuotojui tuomet, kai perima savivaldžio automobilio valdymą.“ Pritarti iš dalies Atsižvelgiant į klausymų metu pateiktus argumentus ir į Susisiekimo ministerijos 2 pasiūlymą, projektas papildytas 4 straipsniu (įstatymo 20 straipsnis). 4. Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

2017-06-143

4. Atkreiptinas

dėmesys, kad pagal Įstatymo 2 straipsnio 2 dalį „automobilis – motorinė transporto priemonė, <...>“, tačiau Įstatymo projektu keičiamo Įstatymo 13 straipsnio 16 dalyje ir 13 straipsnio

18 dalyje savivaldis automobilis įvardijamas kaip „transporto priemonė“

(ši sąvoka skiriasi nuo sąvokos „motorinė transporto priemonė“). Siekiant teisinio reguliavimo aiškumo ir sistemiškumo, siūlytina minėtais aspektais suderinti siūlomą naują reguliavimą su galiojančiu reguliavimu.

Be to, Įstatymo projektu keičiamo Įstatymo 13 straipsnio 18 dalies antrajame sakinyje vietoj žodžio „turi“ turėtų būti įrašyta „privalo turėti“ (t. y. savivaldžio automobilio bandymus atliekančiam asmeniui turi būti nustatyta aiški pareiga turėti galiojantį vairuotojo pažymėjimą, kuriuo suteikiama teisė vairuoti atitinkamos kategorijos motorinę transporto priemonę). Atsižvelgiant į tai, siūlytina Įstatymo projekto 3 straipsnio 3 dalį išdėstyti taip: „3. Papildyti 13 straipsnį 18 dalimi:

„18. Savivaldžio automobilio bandymus viešajame eisme gali atlikti

asmuo, kuris bet kuriuo metu tiesiogiai ar nuotoliniu būdu gali perimti savivaldžio automobilio valdymą. Šis asmuo bandymų metu yra prilyginamas vairuotojui, vykdo įstatymuose ir kituose teisės aktuose nustatytas vairuotojo pareigas ir privalo turėti galiojantį vairuotojo pažymėjimą, kuriuo suteikiama teisė vairuoti bandomos kategorijos motorinę transporto priemonę.“ Pritarti iš dalies Atsižvelgiant į klausymų metu pateiktus argumentus ir į Susisiekimo ministerijos 3 pasiūlymą, patikslintas projekto 3 straipsnis (įstatymo 13 straipsnis). 5. Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

2017-06-145

1

5. Pagal Įstatymo

2 straipsnio 71 dalį „transporto priemones tikrinantys pareigūnai

(toliau – tikrinantys pareigūnai) – uniformuoti valstybės institucijų (policijos, muitinės, Valstybinės kelių transporto inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos, aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės) įgalioti pareigūnai, kuriems Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka suteikta teisė stabdyti transporto priemones ir atlikti būtiną patikrinimą“.

Atsižvelgiant į tai, kad teisė stabdyti transporto priemones ir atlikti būtiną patikrinimą suteikta ne tik policijos pareigūnams, bet ir kitiems tikrinantiems pareigūnams, siūlytina tobulinti Įstatymo projekto 3 straipsnio 4 dalį ir vietoj žodžio „policijos“ įrašyti žodį „tikrinančiam“. Atsižvelgiant į šio nutarimo 3 ir 4 punktuose nurodytas naujo turinio Įstatymo projekto nuostatas dėl Įstatymo 13 straipsnio 17 dalies (savivaldžio automobilio valdytojas prilyginamas motorinės transporto priemonės vairuotojui tuomet, kai perima savivaldžio automobilio valdymą) ir dėl Įstatymo 13 straipsnio 18 dalies (savivaldžio automobilio bandymus viešajame eisme gali atlikti asmuo, kuris bet kuriuo metu tiesiogiai ar nuotoliniu būdu gali perimti savivaldžio automobilio valdymą), Įstatymo projekto 3 straipsnio 4 dalyje siūlytina vietoj žodžio „vairuoja“ įrašyti žodžius „tiesiogiai ar nuotoliniu būdu valdo“. Taip pat atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo 13 straipsnis reguliuoja bendrąsias transporto priemonių vairuotojų pareigas, Įstatymo projekto 3 straipsnio

4 dalyje siūloma Įstatymo 13 straipsnio 19 dalies nuostata

nėra šio straipsnio reguliavimo dalykas, nes šioje dalyje siekiama nustatyti savivaldžio automobilio įrangos reikalavimus. Atsižvelgiant į tai, siūlytina perkelti Įstatymo projekto 3 straipsnio 4 dalimi siūlomą nuostatą į Įstatymo 25 straipsnį „Bendrieji reikalavimai motorinėms transporto priemonėms ir priekaboms“.

Be to, Įstatymo 25 straipsnio pakeitimų dėstymas turi būti suderintas su Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 10, 25, 27 ir

28 straipsnių pakeitimo įstatyme Nr. XIII-107 priimtais Įstatymo

25 straipsnio pakeitimais, kurie įsigalios 2018 m. sausio 1 dieną. Taigi siūlytina papildyti Įstatymo 25 straipsnį 10 dalimi ir ją išdėstyti taip:

„10. Savivaldžio automobilio įranga privalo

sudaryti galimybę tikrinančiam pareigūnui bet kuriuo metu patikrinti, ar savivaldis automobilis yra vairuojamas savivaldžiu režimu, ar jį tiesiogiai ir nuotoliniu būdu valdo asmuo.“ Pritarti iš dalies Atsižvelgiant į klausymų metu pateiktus argumentus ir į Susisiekimo ministerijos 2 pasiūlymą, patikslintas projekto 5 straipsnis (įstatymo 25 straipsnis). 6. Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

2017-06-141

1

6. Remiantis šio nutarimo 4 punkto argumentacija ir Lietuvos Respublikos

Vyriausybės kanceliarijos Teisės departamento 2017 m. vasario 3 d. pasiūlymų Nr. NV-245 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės teisėkūros tobulinimo“ 4.7 papunkčiu, kuriame pažymėta, kad teisės aktuose sąvokos negali būti apibrėžiamos idem per idem, siūlytina pakeisti Įstatymo projektu įvedamos sąvokos „savivaldis automobilis“ apibrėžtį ir vietoj žodžio „automobilis“ įrašyti žodžius

„motorinė transporto priemonė“. Remiantis šio nutarimo 5 punkto

argumentacija, reikėtų atitinkamai papildyti sąvoką „savivaldis automobilis“

  • nurodyti, kad tai ne tik save valdanti motorinė transporto priemonė, bet ir tokia, kurią gali tiesiogiai ar nuotoliniu būdu valdyti asmuo, jeigu šią galimybę numato motorinės transporto priemonės gamintojas. Be to, Įstatymo projektu įvedamą sąvoką „savivaldis automobilis“ reikėtų įrašyti abėcėlės tvarka.

Taigi siūlytina Įstatymo projekto 1 straipsnio 1 ir 3 dalis išdėstyti taip: „1. Papildyti 2 straipsnį nauja 55 dalimi:

„55. Savivaldis automobilis – save valdanti

motorinė transporto priemonė, kuri dalyvauja viešajame eisme be asmens įsikišimo, taip pat kuri gali būti tiesiogiai ar nuotoliniu būdu valdoma asmens, jeigu šią galimybę numato motorinės transporto priemonės gamintojas.“ „3. Buvusias 2 straipsnio 55–87 dalis laikyti atitinkamai 56–88 dalimis.“ Pritarti iš dalies Termino „savivaldis automobilis“ apibrėžtis patikslinta pagal Valstybinės lietuvių kalbos komisijos Terminologijos pakomisės pastabas ir pasiūlymus. 7. Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

2017-06-143

7. Įstatymo projekto

3 straipsnio 5 dalyje, kurioje siūloma papildyti Įstatymo

13 straipsnį 20 dalimi, siekiama nustatyti, kad 13 straipsnio

1, 4, 5, 6, 9, 10, 11 ir 14 dalių nuostatos netaikomos savivaldžiams automobiliams. Pažymėtina, kad Įstatymo 13 straipsnis reguliuoja bendrąsias transporto priemonių vairuotojų pareigas, todėl šio straipsnio nuostatose įtvirtintos pareigos taikomos ne transporto priemonėms, o jas vairuojantiems asmenims. Atsižvelgiant į tai, siūlytina atsisakyti perteklinės Įstatymo projekto 3 straipsnio 5 dalies, kurioje siūloma papildyti Įstatymo 13 straipsnį 20 dalimi. Pritarti

8. Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

2017-06-142

3

8. Savivaldžiai

automobiliai turėtų būti registruojami Lietuvos Respublikos kelių transporto priemonių registre, nekuriant šiam tikslui atskiro registro, todėl keičiamo Įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 9 punkte nurodytą funkciją siūlytina ne dėstyti kaip naują Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar jos įgaliotų institucijų funkciją, bet laikyti sudėtine galiojančios redakcijos Įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 3 punkte nustatytos funkcijos dalimi.

Taip pat, atsižvelgiant į šio nutarimo

4 punkto argumentaciją, siūlomais Įstatymo 10 straipsnio

5 dalies 9 punkto pakeitimais nereikėtų atskirai išskirti

savivaldžių automobilių, kaip patenkančių į motorinių transporto priemonių sąvokos apibrėžimą, registravimo ir apskaitos. Atitinkamai siūlytina tikslinti ir galiojančios redakcijos Įstatymo 10 straipsnio 5 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip:

„6) nustato laikinųjų valstybinio numerio ženklų,

skirtų motorinėms transporto priemonėms, priekaboms, savivaldžių automobilių bandymams ženklinti ne ilgiau kaip vieną parą, išdavimo ir naudojimo tvarką;“. Pritarti iš dalies Atsižvelgiant į klausymų metu pateiktus argumentus ir į Susisiekimo ministerijos 1 pasiūlymą, projektas papildytas 2 straipsnio

2 dalimi (įstatymo 10 straipsnis). Atsisakyta siūlomo 10 straipsnio 5 dalies 9 punkto

pakeitimo. 9. Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

2017-06-146

9. Priėmus Įstatymo

projekte siūlomus Įstatymo pakeitimus, prireiks ne tik nustatyti savivaldžių automobilių bandymų ir dalyvavimo viešajame eisme sąlygas ir tvarką, bet ir pakeisti Įstatymo įgyvendinamąjį teisės aktą – Kelių eismo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 „Dėl Kelių eismo taisyklių patvirtinimo“, taip pat nustatyti savivaldžių automobilių registravimo, apskaitos ir laikinųjų valstybinio numerio ženklų, skirtų savivaldžių automobilių bandymams, išdavimo tvarką.

Atsižvelgiant į tai, siūlytina papildyti Įstatymo projekto aiškinamojo rašto 11 punktą nurodytais įgyvendinamaisiais teisės aktais. Be to, siekiant tinkamai ir laiku parengti išvardytus įgyvendinamuosius teisės aktus, siūlytina Įstatymo projekte nustatyti vėlesnį Įstatymo projekto įsigaliojimo terminą. Taip pat, atsižvelgiant į Įstatymo 10 straipsnio 1 ir 5 dalyse Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijai ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai suteiktus įgaliojimus ir į tai, kad Įstatymo projekto 4 straipsnis nustato ir Įstatymo projekto įgyvendinimo tvarką, siūlytina tobulinti Įstatymo projekto 4 straipsnį ir jį išdėstyti taip:

„4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

1. Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio

2 dalį, įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. Pritarti

iš dalies Atsižvelgiant į klausymų metu pateiktus argumentus ir į Susisiekimo ministerijos 4 pasiūlymą, patikslintas projekto 6 straipsnis. 10. Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

2017-06-141

10. Siūlytina Įstatymo

projekte teikiamas sąvokas ir jas įvardijančius terminus įvertinti Lietuvos

Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta

tvarka. Pritarti

12. Lietuvos

Respublikos Vyriausybė

2017-06-14

*

11. Atkreipti Lietuvos Respublikos Seimo dėmesį į

Įstatymo projekto svarstymui reikšmingus teisinio reguliavimo aspektus ir atitinkamai papildyti Įstatymo projekto aiškinamąjį raštą. Kelių eismo konvencijos, pasirašytos 1968 m. lapkričio 8 d. Vienoje (toliau – Vienos konvencija),

8 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad „kiekviena judanti transporto

priemonė ar transporto priemonių junginys turi būti su vairuotoju“.

Vienos konvencijos 1 straipsnio v punkte nustatyta, kad „vairuotojas – tai bet koks asmuo, vairuojantis automobilį ar kitą transporto priemonę, įskaitant dviratį, varantis keliu pavienius galvijus ar jų bandas, ar paukščių pulkus, arba gyvulių su kroviniu varovas, darbinių gyvulių važnyčiotojas ar raitelis kelyje“. Vienos konvencijos 13 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad

„kiekvienas transporto priemonės vairuotojas bet kokiomis aplinkybėmis taip

valdo savo transporto priemonę, kad galėtų tinkamai ir pakankamai saugiai važiuoti ir kad bet kuriuo metu galėtų atlikti reikiamus manevrus. Pasirinkdamas važiavimo greitį, vairuotojas atsižvelgia į važiavimo sąlygas, ypač į vietovės reljefą, kelio būklę, transporto priemonės būklę ir krovinį, meteorologines sąlygas, taip pat eismo intensyvumą, kad galėtų sustabdyti transporto priemonę savo matomoje kelio atkarpoje iki bet kurios iš anksto numatomos kliūties. Jis sulėtina greitį ir prireikus sustoja, jeigu to reikia dėl atsiradusių aplinkybių, ypač kai blogai matyti“. Jungtinių Tautų Europos ekonominės komisijos Vidaus transporto komiteto Eismo saugumo darbo grupės 2014 m. sausio 10 d. dokumente Nr.

ECE/TRANS/WP.1/2014/1

(https://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/doc/2014/wp1/ECE-TRANS-WP1-2014-1e.pdf), kuris papildo Vienos konvencijos nuostatas, nurodyta, kad, siekiant numatyti sistemas, kurios turi įtakos transporto priemonių vairavimui, ir atsižvelgti į technikos pažangą, Vienos konvencijos 8 straipsnis papildomas šiais punktais:

„a) Transporto priemonių sistemos, kurios turi įtakos

transporto priemonių vairavimui, laikomos atitinkančiomis Vienos konvencijos

8 straipsnio 1 dalį ir 13 straipsnio 1 dalį, kai šios

transporto priemonių sistemos atitinka surinkimo (įrengimo) ir naudojimo sąlygas pagal tarptautinius teisės aktus dėl ratinių transporto priemonių, įrangos ir dalių, kurios gali būti įrengiamos ir (arba) naudojamos ratinėse transporto priemonėse.

b) Transporto priemonių sistemos, kurios turi įtakos transporto priemonių vairavimui ir neatitinka minėtų sąlygų dėl surinkimo (įrengimo) ir naudojimo, laikomos atitinkančiomis Vienos konvencijos 8 straipsnio 1 dalį ir 13 straipsnio

1 dalį, kai tokios sistemos gali būti perimtos arba išjungtos

vairuotojo.“

Taigi Įstatymo projektu siūlomi pakeitimai iš esmės atitinka

papildytos Vienos konvencijos nuostatas. Pritarti

6. Seimo paskirtų papildomų komitetų

/komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

7.1. Sprendimas: Pritarti komiteto patobulintam Lietuvos

Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo Nr. VIII-2043 2, 10 ir 13 straipsnių pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-391 ir komiteto išvadoms. 8. Balsavimo rezultatai: už – 8. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Julius Sabatauskas, Stasys Šedbaras. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Julius Sabatauskas Komiteto biuro patarėja Irma Leonavičiūtė