Projekto lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 22 dalį ir ją išdėstyti taip: „22. Papildyti 2 straipsnį 57 dalimi:
sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatyme, Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatyme, Lietuvos Respublikos laukinės augalijos įstatyme, Lietuvos Respublikos laukinės gyvūnijos įstatyme, Lietuvos Respublikos miškų įstatyme, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatyme, Lietuvos Respublikos policijos įstatyme, Lietuvos Respublikos saugomų gyvūnų, augalų ir grybų rūšių įstatyme, Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatyme, Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatyme, Lietuvos Respublikos vandens įstatyme, Lietuvos Respublikos želdynų įstatyme, Lietuvos Respublikos žemės įstatyme, Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatyme, Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatyme.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIIIP-388 (2) lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 2 straipsnio 22 dalį ir ją išdėstyti taip: „22. Papildyti 2 straipsnį 57 dalimi:
sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatyme, Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatyme, Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatyme, Lietuvos Respublikos laukinės augalijos įstatyme, Lietuvos Respublikos laukinės gyvūnijos įstatyme, Lietuvos Respublikos miškų įstatyme, Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatyme, Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatyme, Lietuvos Respublikos policijos įstatyme, Lietuvos Respublikos saugomų gyvūnų, augalų ir grybų rūšių įstatyme, Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatyme, Lietuvos Respublikos ūkininko ūkio įstatyme, Lietuvos Respublikos vandens įstatyme, Lietuvos Respublikos želdynų įstatyme, Lietuvos Respublikos žemės įstatyme, Lietuvos Respublikos žemės gelmių įstatyme, Lietuvos Respublikos žemės paėmimo visuomenės poreikiams įgyvendinant ypatingos valstybinės svarbos projektus įstatyme.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika
RESPUBLIKOS SAUGOMŲ TERITORIJŲ ĮSTATYMO NR. I-301 1, 2, 5, 7, 9, 13, 16, 18, 20, 23, 24¹, 25, 27, 29, 30,
projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Projektų tikslas – suderinti Lietuvos Respublikos miškų įstatymo Nr. I-671 (toliau – Miškų įstatymas) 6 straipsnio, Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 1, 2, 5, 7, 9, 13, 16, 18, 20, 23, 24-1, 25, 27, 29, 30, 31, 32 straipsnių ir priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 32-1 straipsniu įstatymo Nr. XII-2683 (toliau – Saugomų teritorijų įstatymas Nr. XII-2683) 2 straipsnio ir Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 (toliau – Saugomų teritorijų įstatymas Nr. I-301) 30 straipsnio nuostatas su Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gegužės 19 d. priimto Lietuvos Respublikos policijos įstatymo VIII-2048 2, 6, 27 ir 28 straipsnių pakeitimo ir 26 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XII-2366 ir Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo Nr. IX-1005 2, 12, 40, 41, 43 straipsnių, V skyriaus pavadinimo pakeitimo ir 42 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XII-2374 nuostatomis. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektai parengti vykdant Ministro Pirmininko pavedimą. Miškų įstatymo projekto rengėjas – Aplinkos ministerijos Miškų departamento (direktorius Donatas Dudutis, tel. 272 8424) Miškų ūkio plėtros skyriaus (vedėjas – Nerijus Kupstaitis, tel. 8 5 2728289) vyriausioji specialistė Giedrė Ričkutė, tel. 8 5 2728046, el. paštas [email protected]. Saugomų teritorijų įstatymų Nr.
XII-2683 ir Nr. I-302 projektų rengėjas ‒ Aplinkos ministerijos Saugomų teritorijų ir kraštovaizdžio departamento (direktorius Vidmantas Bezaras, tel. 8
Klimavičius, tel. 8 706 63565) vyriausioji specialistė Giedrė Šarkutė-Stončienė, tel. 8 706 63567, el. paštas [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Miškų įstatymo
teisę to paties straipsnio 3–9 dalyse nustatyta tvarka naudoti šaunamąjį ginklą, fizinę ir psichinę prievartą bei specialiąsias priemones. Atliekant tarnybines pareigas valstybiniam miškų pareigūnui suteikta teisė panaudoti fizinę ir psichinę prievartą, specialiąsias priemones ar šaunamąjį ginklą siekiant apsaugoti save nuo gresiančio pavojaus gyvybei, arba kai asmuo vengia vykdyti teisėtą valstybinio miškų pareigūno reikalavimą, arba prieš transporto priemonę, kai jos vairuotojas nepakluso valstybinio miškų pareigūno aiškiai išreikštam teisėtam reikalavimui sustoti. Pareigūnui suteikta teisė panaudoti prievartos priemones tik esant tarnybiniam būtinumui ir tik tiek, kiek to reikia tarnybinei pareigai įvykdyti, ir tik po to, kai įtikinimo priemonės buvo neveiksmingos arba negalimos. Miškų įstatymo 6 straipsnio 8 dalyje numatytas draudimas panaudoti kovinių imtynių veiksmus, specialiąsias priemones ir šaunamąjį ginklą prieš moteris, kai akivaizdu, kad jos nėščios, taip pat prieš asmenis, kai akivaizdu, kad jie neįgalūs ar nepilnamečiai, išskyrus atvejus, kai jie priešinasi pavojingu gyvybei būdu arba kai užpuola tokių asmenų grupė ir šis užpuolimas kelia grėsmę žmogaus gyvybei ar sveikatai. Saugomų teritorijų įstatymo Nr.
I-301 30 straipsnio 3 dalies 7 punkte įtvirtinta valstybinių saugomų teritorijų pareigūnų teisė Ginklų ir šaudmenų kontrolės bei kitų įstatymų nustatyta tvarka saugoti, nešioti ir šio Įstatymo 30 straipsnio 4 dalyje nurodytais atvejais naudoti šaunamąjį ginklą bei specialiąsias priemones. Pareigūnui suteikiama teisė panaudoti prievartą tik atsisakius vykdyti teisėtus jo reikalavimus ir tik po to, kai visos įmanomos ar kitos priemonės nebuvo veiksmingos. Įstatymo 30 straipsnio 4 dalyje pateikiami 3 atvejai, kada, vykdant tarnybines pareigas, pareigūnai gali panaudoti fizinę prievartą, specialiąsias priemones ar šaunamąjį ginklą. Įstatymo 30 straipsnio 5 dalyje įtvirtintas draudimas panaudoti fizinę prievartą ir specialiąsias priemones ar šaunamąjį ginklą prieš nėščias moteris, neįgaliuosius bei nepilnamečius, išskyrus atvejus, kai šie priešinasi pavojingu gyvybei ar sveikatai būdu arba jei užpuola tokių asmenų grupė ir šis užpuolimas kelia grėsmę gyvybei ar sveikatai. Taip pat nustatytas draudimas panaudoti šaunamąjį ginklą žmonių susibūrimo vietose, jeigu nuo to gali nukentėti pašaliniai asmenys. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma papildyti Saugomų teritorijų įstatymo Nr. XII-2683 projekto
fizinė prievarta, specialiosios priemonės, šaunamasis ginklas) yra suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatyme, Policijos įstatyme, Ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatyme. Siekiant suvienodinti ir nustatyti aiškius psichinės ir fizinės prievartos, bei šaunamojo ginklo panaudojimo pagrindus, Saugomų teritorijų įstatymo Nr.
I-301 projekto 30 straipsnyje ir Miškų įstatymo 6 straipsnyje nurodoma, kad valstybiniai saugomų teritorijų ir miškų pareigūnai, atlikdami tarnybines pareigas, turi teisę panaudoti psichinę ir fizinę prievartą bei šaunamąjį ginklą Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo nustatytais atvejais ir tvarka. Toks reglamentavimas siūlomas atsižvelgiant į tai, kad pakeisto Policijos įstatymo nuostatos yra perkeltos į Aplinkos apsaugos valstybinės kontrolės įstatymo Nr. IX-1005 2, 12, 40, 41, 43 straipsnių, V skyriaus pavadinimo pakeitimo ir 42 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymą ir savo apimtimi yra pakankamos valstybinei saugomų teritorijų ir miškų kontrolei užtikrinti. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymus neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Įstatymai neturės neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymų įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai neigiamos įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Kitų įstatymų dėl šių projektų priėmimo keisti nereikės. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms, Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus įstatymų projektus, įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų projektams įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybės biudžetų ar kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimų ar išvadų nebuvo gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: valstybiniai saugomų teritorijų pareigūnai, valstybiniai miškų pareigūnai, šaunamasis ginklas, specialiosios priemonės, psichinė prievarta, fizinė prievarta. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Vilnius Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Tačiau atkreiptinas dėmesys į tai, kad įstatymo projektu yra keičiamas įstatymas (Nr. XII-2683), įsigaliosiantis 2017 m. gegužės 1 d. Pažymėtina, kad pagal teisės technikos taisykles įsigaliojusio įstatymo pakeitimai yra įtraukiami į bazinio įstatymo nuostatas. Jei teikiamo įstatymo projekto Seimas nespėtų priimti iki 2017 m. gegužės 1 d., tai projektu siūlomi pakeitimai turėtų būti siūlomi baziniam įstatymo projektui (t. y., perkeliami į su šiuo projektu kartu teikiamą Saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 30 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (reg. Nr. XIIIP-389). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis N. Azguridienė, tel. (8 5) 239 6546, el. p. [email protected] P. Veršekys, tel. (8 5) 239 6353, el. p. [email protected]
Aplinkos apsaugos komitetas
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAUGOMŲ TERITORIJŲ ĮSTATYMO NR. I-301 1, 2, 5, 7, 9, 13, 16, 18, 20, 23, 24¹,
STRAIPSNIU ĮSTATYMO NR. XII-2683 2 STRAIPSNIO pakeitimo ĮSTATYMO PROJEKTO
2017-04-05
1Komiteto posėdyje dalyvavo: komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika, komiteto nariai: Kęstutis
Bacvinka, Linas Balsys, Simonas Gentvilas, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Petras Nevulis, Paulius Saudargas, Rimantas Sinkevičius, Virginija Vingrienė. Komiteto biuro vedėja Birutė Pūtienė, biuro patarėja Jolita Jakučionytė, biuro padėjėja Vida Katinaitė. Kviestieji asmenys: Aplinkos ministerijos Gamtos apsaugos ir miškų departamento direktoriaus pavaduotojas Algirdas Klimavičius, Miškų ūkio plėtros skyriaus vyr. specialistė Giedrė Ričkutė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
2017-03-081 Įvertinę įstatymo projektą dėl jo atitikties Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Tačiau atkreiptinas dėmesys į tai, kad įstatymo projektu yra keičiamas įstatymas (Nr. XII-2683), įsigaliosiantis 2017 m. gegužės 1 d. Pažymėtina, kad pagal teisės technikos taisykles įsigaliojusio įstatymo pakeitimai yra įtraukiami į bazinio įstatymo nuostatas. Jei teikiamo įstatymo projekto Seimas nespėtų priimti iki 2017 m. gegužės 1 d., tai projektu siūlomi pakeitimai turėtų būti siūlomi baziniam įstatymo projektui (t. y., perkeliami į su šiuo projektu kartu teikiamą Saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 30 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą (reg. Nr. XIIIP-389). Pritarti 3.
3Piliečių, asociacijų, politinių partijų,
lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas: pritarti įstatymo projektui, komiteto išvadoms dėl šio projekto bei teikti Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 1, 2, 5, 7, 9, 13, 16, 18, 20, 23, 24¹, 25, 27, 29, 30, 31, 32 straipsnių ir priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 32¹ straipsniu įstatymo Nr. XII-2683 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-388 (2) ir jo lyginamąjį variantą. Komitetas siūlo svarstyti skubos tvarka (atsižvelgus į tai, kad įstatymo projektu yra keičiamas Saugomų teritorijų įstatymo Nr. XII-2683 pakeitimo įstatymas, įsigaliosiantis 2017 m. gegužės 1 d.). 8. Balsavimo rezultatai: už – 5, prieš – 0, susilaikė – 3. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: K. Mažeika. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Saugomų teritorijų įstatymo Nr. I-301 1, 2, 5, 7, 9, 13, 16, 18, 20, 23, 24¹, 25, 27, 29, 30, 31, 32 straipsnių ir priedo pakeitimo ir įstatymo papildymo 32¹ straipsniu įstatymo Nr. XII-2683 2 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-388 (2), jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Kęstutis Mažeika Komiteto biuro patarėja Jolita Jakučionytė