aiškinamasis raštas
Siūloma parengti Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VIII-1904 priedėlio pakeitimo įstatymo projektą (toliau – Įstatymo projektas). 2018 m. birželio 29 d. priėmus Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo Nr. VIII-1316 pakeitimo įstatymą Nr. XIII-1370, valstybės institucijose einančių vadovaujančias pareigas, valstybės tarnautojų pareiginių algų dydžiai koeficientais padidėjo, atsižvelgiant į tai, kad į jų sudėtį buvo įtraukti priedai už kvalifikacines klases. Tuo tarpu ministrų, kurių apmokėjimo dydžiai reglamentuojami Valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymu Nr. VIII-1904, nebuvo keičiami nuo
atsiradęs santykis tapo neproporcingas lyginant su jų atsakomybe. Įstatymo projekto tikslas – padidinti ministrų ir Ministro Pirmininko pareiginės algos koeficientus, siekiant suderinti šių politikų darbo apmokėjimą su valstybės tarnautojų apmokėjimu už darbą ir sudaryti sąlygas mokėti teisingą darbo užmokestį, neleidžiantį atsirasti nepagrįstoms darbo užmokesčio dydžių disproporcijoms. 2. Projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Projektą pasirašę Seimo nariai. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami projekte aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos valstybės politikų ir valstybės pareigūnų darbo apmokėjimo įstatymo Nr. VII-1904 priedėlio I skyriaus 4 punkte yra numatyti Ministro Pirmininko ir ministrų pareiginės algos koeficientai baziniais dydžiais. 2019 m. Ministro Pirmininko pareiginė alga sudaro 4463 eurų, ministrų – 4117 eurų.
Vadovaujantis minėto įstatymo 5 straipsniu, jiems, kaip ir kitiems valstybės politikams, valstybės pareigūnams mokamas priedas už ištarnautus Lietuvos valstybei metus, kuris neturi viršyti 30 procentų pareiginės algos. Priedą už ištarnautus valstybei metus sudaro 3 procentus valstybės politiko ar valstybės pareigūno pareiginės algos už kiekvienus trejus metus. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projektu siūloma Ministrui Pirmininkui ir ministrams padidinti pareiginės algos koeficientus 13 procentų, t. y., lygiai tiek, kiek buvo padidinti aukščiausių kategorijų valstybės tarnautojų pareiginės algos koeficientai. Ministrui Pirmininkui nustačius koeficientą 29,2, 2019 metais pareiginė alga siektų 5052 eurus, ministrams – koeficientą 26,89 atitinkamai – 4652 eurus. Atkreiptinas dėmesys, kad šių valstybės politikų nuo 2014 metų, kai pareiginių algų dydžiai buvo sugrąžinti į prieš kriziniu laikotarpiu galiojančius pareiginių algų dydžius, nė karto nebuvo didinti. 5. Galimos neigiamos priimto Įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas Įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Nutarimo priėmimas kriminogeninei situacijai ir korupcijai įtakos neturės. 7. Kaip Įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Nutarimo projektas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Seimui priėmus Įstatymą, kitų teisės aktų priimti nereikės 9.
Ar Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o Nutarimo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos įstatymo ir Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų. Naujų sąvokų nepateikiama. 10. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu Įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks Įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymui įgyvendinti 2019 m. 3 mėnesiams papildomai reikėtų pareiginių algų padidinimui apie 24 tūkst. eurų, o, įvertinus maksimalią galimybę gauti priedus už stažą (30 proc.), papildomas lėšų poreikis sudarytų apie 31 tūkst. eurų (vienam mėnesiui sudarytų papildomai virš 10 tūkstančių eurų). 13. Projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados
paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis ,,Darbo užmokestis“, ,,pareiginė alga“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo nariai: Tomas Tomilinas Jonas Jarutis
DĖL
2019-09-24
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijos, įstatymų, teisėkūros principų ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, siūlome tikslinti įstatymo įsigaliojimo datą atsižvelgiant į teisėkūros procedūrų terminus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected]