833 Įstatymo projektas Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 pakeitimo įstatymo 2, 17 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Parengė: Lietuvos Respublikos Seimas, Seimo narys Paulius Saudargas XIIIP-3854 2019-09-17 Registruotas

Lietuva · XIIIP-3854 · 2019-09-17 · Registruotas · LT_SEIMAS

Autentiškas šaltinis — oficialus registras ↗.

Mūsų sistemoje

Projekto eiga, iniciatoriai ir keičiamas įstatymas →

Dosjė dokumentai

  1. Lyginamasis variantas · 2019-09-17
  2. Aiškinamasis raštas · 2019-09-17
  3. Teisės departamento išvada · 2019-09-17
  4. Komiteto išvada · 2019-09-17

Lyginamasis variantas

2019-09-17 · oficialus registras ↗

Lyginamasis variantas

LIETUVOS RESPUBLIKOS

ALKOHOLIO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I- 857 2, 17 IR 34

STRAIPSNIŲ PAKEITIMO ĮSTATYMAS

2019 m. d. Nr. Vilnius

1 straipsnis. 2 straipsnio papildymas naujomis 32 ir 33 dalimis

Papildyti Įstatymo 2 straipsnį naujomis 32 ir 33 dalimis:

„32. Alkoholio produktų skolinimas – alkoholio produktų pardavimas

fiziniam asmeniui, atidedant apmokėjimą. 33. Alkoholio produktų pasaugojimas – paslauga fiziniam asmeniui už tam tikrą atlygį stacionariuose saugojimo įrenginiuose pasaugoti alkoholio produktus.“

2 straipsnis. 17 straipsnio papildymas nauja 16 dalimi

Papildyti Įstatymo 17 straipsnį nauja 16 dalimi: „16. Alkoholio produktų skolinimo ir pasaugojimo veikla yra draudžiama.“

3 straipsnis. 34 straipsnio pakeitimas

Pakeisti Įstatymo 34 straipsnio 2 dalį ir šią dalį išdėstyti taip: „2. Už alkoholio produktų, neatitinkančių Lietuvos Respublikoje galiojančių saugos ar kokybės reikalavimų, gaminimą ir pardavimą, žemės ūkio kilmės etilo alkoholio importą, alkoholio produktų gaminimą, laikymą, gabenimą ir pardavimą neturint šiai veiklai atitinkamos licencijos, šio Įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 2, 3, 7, 10 punktuose (jeigu tai neužtraukia baudžiamosios atsakomybės), šios dalies 4, 5, 6, 8, 9, 11 punktuose, 2 dalies 2, 3, 6, 8 punktuose (jeigu tai neužtraukia baudžiamosios atsakomybės), šios dalies 4, 5, 7, 9 punktuose, 5–11, 13, ir 15 ir 16 dalyse nustatytų reikalavimų nesilaikymą, taip pat už savivaldybių tarybų nustatytų prekybos alkoholiniais gėrimais švenčių ir masinių renginių dienomis ribojimų ar draudimų pažeidimą įmonės, Europos juridiniai asmenys ir jų filialai, užsienio juridinių asmenų atstovybės Lietuvos Respublikoje baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki keturiolikos tūkstančių keturių šimtų aštuoniasdešimt vieno euro bauda.“

4 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas

įstatymą.

Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Paulius Saudargas

Aiškinamasis raštas

2019-09-17 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS

ALKOHOLIO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I- 857 2, 17 IR 34

STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO

AIŠKINAMASIS

RAŠTAS

1. Įstatymo projekto rengimą paskatinusios

priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Teikiamas Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo (toliau – Įstatymas) 2, 17 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas, siekiant užkardyti bandymus apeiti Įstatymu apibrėžtą prekybos laiko draudimą. Pasirodžius informacijai, kad gyventojams siūloma nauja paslauga stacionariuose paštomato tipo įrenginiuose įsigyti alkoholio net ir draudžiamomis prekybos valandomis, už alkoholį atsiskaitant iš anksto arba atidedant apmokėjimą vėliau (leidžiamu prekybos alkoholiu laiku). 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas yra Seimo narys Paulius Saudargas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Alkoholio produktų skolinimas ir pasaugojimas nereglamentuojami. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Šiuo įstatymo projektu siūloma uždrausti alkoholio produktų skolinimo ir pasaugojimo veiklą, kai už alkoholį galima atsiskaityti iš anksto arba atidėti apmokėjimą vėliau (leidžiamu prekybos alkoholiu laiku), kuria yra apeidinėjamas Alkoholio kontrolės įstatyme numatytas apribojimas prekiauti alkoholiu tik tam tikromis valandomis. Įstatyme taip pat yra apibrėžiamos naujos sąvokos Alkoholio produktų skolinimas ir Alkoholio produktų pasaugojimas. Laukiamas rezultatas – aiškiau apibrėžta (be įstatymo spragų) prekybos alkoholiu tvarka ir mažesnis alkoholio suvartojimas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus įstatymą, neigiamų pasekmių nenumatoma. 6.

6. Kokią įtaką įstatymas turės

kriminogeninei situacijai, korupcijai Priėmus įstatymą galimai sumažės neblaivių asmenų įvykdytų nusikaltimų skaičius. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai turės minimalią įtaką. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Nėra. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projektas atitinka Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas bei Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymui įgyvendinti lėšų nereikės. 13. Rengiant įstatymo projektą gauti specialistų vertinimai ir išvados Rengiant įstatymo projektą negauta specialistų vertinimų. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno Eurovoc terminus, temas bei sritis Alkoholiniai gėrimai, alkoholis, alkoholio kontrolė. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narys Paulius Saudargas

Teisės departamento išvada

2019-09-17 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO

KANCELIARIJOS

TEISĖS DEPARTAMENTAS

IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ALKOHOLIO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-857 2, 17 IR 34 STRAIPSNIŲ

PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO

2019-09-20 Nr. XIIIP-3854

Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projektu

yra siūloma apibrėžti naujas veiklas, susijusias su alkoholio produktais, ir šias veiklas uždrausti. Atsižvelgiant į Alkoholio kontrolės įstatymo 19 ir 20 straipsniuose nustatytą Vyriausybės kompetenciją alkoholio vartojimo mažinimo srityje, manytina, kad dėl šio projekto turi būti gauta Vyriausybės nuomonė. 2. Projekto 1 straipsniu siūloma įstatymo 2 straipsnį papildyti 32 dalimi ir joje apibrėžti sąvoką

„alkoholio produktų skolinimas“, nurodant, jog tai yra „alkoholio

produktų pardavimas fiziniam asmeniui, atidedant apmokėjimą“. Atkreiptinas dėmesys, jog sąvokoje vartojamo termino „skolinimas“ neatitinka sąvokos apibrėžtis, nes skolinimo procesas suponuoja skolinamo daikto grąžinimą. Tuo tarpu iš pateikiamos apibrėžties akivaizdu, jog kalbama apie alkoholio produktų pardavimą su atidėtu apmokėjimu. Tokiu būdu, nuostata turėtų būti patikslinta apsisprendžiant ką joje siekiama reguliuoti – skolinimą ar pardavimą su atidėtu apmokėjimu. Pirmuoju atveju turėtų būti tikslinama sąvokos apibrėžtis, antruoju

  • sąvoka. 3. Projekto 1 straipsniu siūloma įstatymo 2 straipsnį papildyti 33 dalimi ir joje apibrėžti sąvoką „alkoholio produktų pasaugojimas“, nurodant, jog tai yra „paslauga fiziniam asmeniui už tam tikrą atlygį stacionariuose saugojimo įrenginiuose pasaugoti alkoholio produktus“. Pažymėtina, jog tiek sąvokoje, tiek sąvokos apibrėžtyje naudojamas

civilinio kodekso terminijos neatitinkantis terminas „pasaugojimas“. Pažymėtina, jog pagal sąvokos esmę, nuostatoje kalbama apie pasaugos teisinius santykius, reguliuojamus Civilinio kodekso 6.830 – 6.850 straipsniuose.

Todėl siekiant, kad teisės akte būtų vartojama teisinė terminija ir būtų aišku apie kokius teisinius santykius kalbama, terminas „pasaugojimas“ turi būti pakeistas į terminą „pasauga“. Kartu pažymėtina, jog nėra aišku kokio pobūdžio įrenginys, įstatymo požiūriu turėtų būti laikomas „stacionariu“. Nesant tokio aiškumo įstatymo taikymas būtų komplikuotas, todėl šią sąvoką būtina apibrėžti įstatyme arba nurodyti teisės aktą, kuriame ji būtų apibrėžta. Taip pat nėra aišku, kodėl nesiekiama kartu apriboti saugojimą ir kilnojamo pobūdžio įrenginiuose. Be to, nuostatoje, vadovaujantis teisės akto glaustumo reikalavimu, brauktini pertekliniai ir jokio teisinio krūvio neturintys žodžiai „tam tikrą“. 4. Keičiamo įstatymo 2 straipsnyje sąvokos yra dėstomos abėcėlės tvarka, todėl projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnis turi būti papildytas ne 32 ir 33, o 9¹ir 9² dalimis, kurios taip pat dėstytinos abėcėlės tvarka. Be to, projekto 1 straipsnio pavadinime ir pakeitimo esmėje brauktinas perteklinis žodis

„naujomis“, o straipsnis turi būti pildomas atskiromis to paties straipsnio

dalimis. 5. Projekto 2 straipsnio pavadinime ir pakeitimo esmėje brauktinas perteklinis žodis „nauja“. 6. Kadangi projekto 3 straipsniu yra keičiama įstatymo

34 straipsnio 2 dalis, nustatanti administracinę atsakomybę už 17 straipsnio 16

dalyje nustatytų reikalavimų nesilaikymą, projekto 3 straipsniu papildomai turi būti atitinkamai keičiamos ir 34 straipsnio 11 dalies ir 19 dalies 3 punkto nuostatos, nustatančios baudas už šiuos pažeidimus skiriančias institucijas bei licencijos gaminti alkoholio produktus, verstis didmenine prekyba jais ar verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais galiojimo panaikinamo atvejus. 7.

7. Projekto 4 straipsnis turi būti papildytas 2

dalimi, nustatant joje įpareigojimą atsakingoms institucijoms iki 2019 m. gruodžio 31 d. parengti ir patvirtinti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p. [email protected]

Komiteto išvada

2019-09-17 · oficialus registras ↗

LIETUVOS RESPUBLIKOS

SEIMO

EKONOMIKOS

komitetas

PAPILDOMO

KOMITETO IŠVADA

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ALKOHOLIO KONTROLĖS ĮSTATYMO NR. I-857 2, 17 IR 34 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO

ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-3854

2020 m. gegužės 6 d. 108-P-14

Vilnius

1. Komiteto posėdyje (nuotoliniu būdu) dalyvavo: Komiteto

pirmininkas Rimantas Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Antanas Baura, Eugenijus Gentvilas, Zbignev Jedinskij, Andrius Kupčinskas, Bronislovas Matelis, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos Verslo aplinkos departamento Verslo politikos skyriaus patarėja Inga Burlėgienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):

Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-09-20 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:

1. Projektu

yra siūloma apibrėžti naujas veiklas, susijusias su alkoholio produktais, ir šias veiklas uždrausti. Atsižvelgiant į Alkoholio kontrolės įstatymo 19 ir 20 straipsniuose nustatytą Vyriausybės kompetenciją alkoholio vartojimo mažinimo srityje, manytina, kad dėl šio projekto turi būti gauta Vyriausybės nuomonė. Pritarti Vyriausybės nuomonė gauta–2020 m. sausio 29 d. Nutarimas Nr. 65. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,

2019-09-20

2. Projekto

1 straipsniu siūloma įstatymo 2 straipsnį papildyti 32 dalimi ir joje

apibrėžti sąvoką „alkoholio produktų skolinimas“, nurodant, jog tai yra

„alkoholio produktų pardavimas fiziniam asmeniui, atidedant apmokėjimą“.

Atkreiptinas dėmesys, jog sąvokoje vartojamo termino „skolinimas“ neatitinka sąvokos apibrėžtis, nes skolinimo procesas suponuoja skolinamo daikto grąžinimą. Tuo tarpu iš pateikiamos apibrėžties akivaizdu, jog kalbama apie alkoholio produktų pardavimą su atidėtu apmokėjimu. Tokiu būdu, nuostata turėtų būti patikslinta apsisprendžiant ką joje siekiama reguliuoti – skolinimą ar pardavimą su atidėtu apmokėjimu. Pirmuoju atveju turėtų būti tikslinama sąvokos apibrėžtis, antruoju – sąvoka. Pritarti

3. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas,

2019-09-20

3. Projekto

1 straipsniu siūloma įstatymo 2 straipsnį papildyti 33 dalimi ir joje

apibrėžti sąvoką „alkoholio produktų pasaugojimas“, nurodant, jog tai yra

„paslauga fiziniam asmeniui už tam tikrą atlygį stacionariuose saugojimo įrenginiuose

pasaugoti alkoholio produktus“. Pažymėtina, jog tiek sąvokoje, tiek sąvokos apibrėžtyje naudojamas civilinio kodekso terminijos neatitinkantis terminas

„pasaugojimas“. Pažymėtina, jog pagal sąvokos esmę, nuostatoje kalbama apie

pasaugos teisinius santykius, reguliuojamus Civilinio kodekso 6.830 – 6.850 straipsniuose. Todėl siekiant, kad teisės akte būtų vartojama teisinė terminija ir būtų aišku apie kokius teisinius santykius kalbama, terminas

„pasaugojimas“ turi būti pakeistas į terminą „pasauga“. Kartu pažymėtina,

jog nėra aišku kokio pobūdžio įrenginys, įstatymo požiūriu turėtų būti laikomas „stacionariu“. Nesant tokio aiškumo įstatymo taikymas būtų komplikuotas, todėl šią sąvoką būtina apibrėžti įstatyme arba nurodyti teisės aktą, kuriame ji būtų apibrėžta. Taip pat nėra aišku, kodėl nesiekiama kartu apriboti saugojimą ir kilnojamo pobūdžio įrenginiuose.

Be to, nuostatoje, vadovaujantis teisės akto glaustumo reikalavimu, brauktini pertekliniai ir jokio teisinio krūvio neturintys žodžiai „tam tikrą“. Pritarti

4. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas,

2019-09-20

4. Keičiamo

įstatymo 2 straipsnyje sąvokos yra dėstomos abėcėlės tvarka, todėl projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnis turi būti papildytas ne 32 ir 33, o 9¹ir 9² dalimis, kurios taip pat dėstytinos abėcėlės tvarka. Be to, projekto 1 straipsnio pavadinime ir pakeitimo esmėje brauktinas perteklinis žodis „naujomis“, o straipsnis turi būti pildomas atskiromis to paties straipsnio dalimis. Pritarti

5. Seimo kanceliarijos

Teisės departamentas,

2019-09-20

5. Projekto

2 straipsnio pavadinime ir pakeitimo esmėje brauktinas perteklinis žodis

„nauja“. Pritarti

6. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas,

2019-09-20

6. Kadangi

projekto 3 straipsniu yra keičiama įstatymo 34 straipsnio 2 dalis, nustatanti administracinę atsakomybę už 17 straipsnio 16 dalyje nustatytų reikalavimų nesilaikymą, projekto 3 straipsniu papildomai turi būti atitinkamai keičiamos ir 34 straipsnio 11 dalies ir 19 dalies 3 punkto nuostatos, nustatančios baudas už šiuos pažeidimus skiriančias institucijas bei licencijos gaminti alkoholio produktus, verstis didmenine prekyba jais ar verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais galiojimo panaikinamo atvejus. Pritarti

7. Seimo

kanceliarijos Teisės departamentas,

2019-09-20

7. Projekto

4 straipsnis turi būti papildytas 2 dalimi, nustatant joje įpareigojimą

atsakingoms institucijoms iki 2019 m. gruodžio 31 d. parengti ir patvirtinti šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pritarti iš dalies Nepritarti pastabos daliai dėl termino, kadangi jis praėjęs. 8.

8. Europos teisės

departamentas prie LR teisingumo ministerijos, 2019-07-09 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 17 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP‑3854 atitikties Europos Sąjungos teisei aspektu, pažymime, kad pastabų dėl įstatymo projekto atitikties Europos

Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti

3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, 2019-11-18 <...>Departamentas pritaria šiam Įstatymo pakeitimo projektui, kuriuo ribojamas alkoholinių gėrimų prieinamumas, kadangi tai atitiktų šio Įstatymo tikslus. Nepaisant to, Departamento nuomone, Įstatymo pakeitimo projektą dėl „alkoholio saugojimo“ būtina tobulinti atsižvelgiant ne tik į Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadoje pateiktas pastabas, bet tuo pačiu įvertinant, kaip tokie nauji draudimai paveiktų daiktų saugyklų veiklą. Departamento vertinimu, Įstatymo projekte nustatyti nauji draudimai galimai panaikintų ar turėtų įtakos legaliai veikiančioms daiktų saugykloms, tokioms kaip, pavyzdžiui, esančiose oro uostuose, geležinkelio stotyse, teikiančiose laikinas bagažo saugojimo už atlygį paslaugas arba labai apsunkintų tokių paslaugų teikimo administravimą, verstų tikrinti klientų bagažo turinį ir nustačius, kad jame yra alkoholinių gėrimų, galimai negalėtų suteikti klientui tokių paslaugų. Taip pat prie alkoholio produktų prieinamumo mažinimo prisidėtų ir siūlomos veiklos „alkoholio produktų skolinimo“ uždraudimas. Tačiau Departamentas pritaria Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvadoms, kad ši sąvoka nesuderinta su kitais teisės aktais ir neatitinka sąvokos esmės.

Siūlytina šią sąvoką keisti į „pardavimą atidedant mokėjimą“. Atsižvelgti Žr. Komiteto sprendimą. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę

  • str. str. d.

p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2020-01-29 Nr. 65 Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Pritarti Lietuvos Respublikos

alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 17 ir 34 straipsnių papildymo įstatymo projektui Nr. XIIIP-3854 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-3854), tačiau pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui projekto nesvarstyti dėl šių priežasčių:

1.1. Lietuvos Respublikos

teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatyta, kad teisės akto projektas turi būti rengiamas ir teisės aktas priimamas tik tuo atveju, kai siekiamų tikslų negalima pasiekti kitomis priemonėmis. Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 1 dalyje yra nurodomos mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais vietos, kuriose leidžiama prekiauti alkoholiniais gėrimais. Įstatymo projekto Nr. XIIIP-3854 aiškinamajame rašte nurodomi siuntinių atsiėmimo tipo prekybos automatai nepatenka į mažmeninės prekybos vietų, kuriose galima prekiauti alkoholiniais gėrimais, sąrašą. Taip pat Alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 4 punkte nustatytas bendro pobūdžio draudimas prekiauti iš prekybos automatų. Siūlomos teisinio reguliavimo priemonės, kuriomis siekiant uždrausti prekybą alkoholiniais gėrimais iš siuntinių atsiėmimo tipo prekybos automatų, papildomai apibrėžiant alkoholio produktų skolinimo paslaugą ir ją uždraudžiant, yra perteklinės. 1.2. Įstatymo projekte Nr.

Įstatymo projekte Nr. XIIIP-3854 vartojamas terminas „alkoholio produktų pasaugojimas“ neatitinka Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.830–6.850 straipsnių nuostatų, kuriose apibrėžiami pasaugos teisiniai santykiai, o terminas „alkoholio produktų skolinimas“ neatitinka Civilinio kodekso 6.870–6.880 straipsnių nuostatų, nes skolinimo procesas numato skolinamo daikto grąžinimą, ir Įstatymo projekto Nr. XIIIP-3854 tikslo – apriboti prekybą alkoholiniais gėrimais, kai už juos atsiskaitoma iš anksto arba apmokėjimas atidedamas vėlesniam laikui. 1.2.1. Įvedus

„alkoholio produktų pasaugojimo“ sąvoką, kuri Įstatymo projekte Nr. XIIIP-3854 apibrėžiama labai plačiai, ir uždraudus alkoholio produktų

saugojimą už atlygį, bus apribota ne tik prekyba alkoholiniais gėrimais, kai už juos atsiskaitoma iš anksto arba apmokėjimas atidedamas, bet iš esmės plataus pobūdžio saugojimo paslaugų veikla, pavyzdžiui, jeigu žmogus tam tikrose saugyklose (nuomojamuose seifuose, oro uostų ar geležinkelių stotyse siūlomose saugojimo spintelėse ar kitokiuose daiktams saugoti skirtuose įrenginiuose) paliktų teisėtai nusipirktus alkoholinius gėrimus. Taip pat kils tokių draudimų priežiūros problema, kadangi priežiūros institucija turėtų tikrinti, ar seifą, spintelę ar kitokį įrenginį, skirtą daiktams saugoti, išsinuomojęs asmuo ten nelaiko alkoholinių gėrimų. Atsižvelgiant į tai, siūlomas teisinis reguliavimas prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo

3 straipsnio 2 dalies 6 punkto teisėkūros aiškumo principui, kuris

reiškia, kad teisės aktuose nustatytas teisinis reguliavimas turi būti logiškas. Pritarti Žr. Komiteto sprendimą. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,

2020-01-29

Nr. 65

2. Lietuvos Respublikos Seimui nusprendus

svartyti Įstatymo projektą Nr. XIIIP-3854, pasiūlyti Lietuvos Respublikos Seimui tobulinti Įstatymo projektą Nr.

XIIP-3854 pagal šį pasiūlymą: Atsižvelgiant į Įstatymo projekto tikslą iš esmės užkardyti bandymus nesilaikyti Alkoholio kontrolės įstatymo nustatytų prekybos alkoholiniais gėrimais laiko ribojimų, siūlytina uždrausti ne prekybos alkoholiniais gėrimais pasaugojimą, o alkoholinių gėrimų atsiėmimą, kai alkoholiniai gėrimai įsigyjami leistinu prekybos alkoholiniais gėrimais metu, bet prekė atsiimama draudžiamomis prekiauti alkoholiniais gėrimais valandomis. Taigi siūlytina papildyti Alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 3 dalį 15 punktu ir nustatyti, kad draudžiama prekiauti alkoholiniais gėrimais tokiu būdu, kai alkoholiniai gėrimai įsigyjami leistinomis prekybos alkoholiniais gėrimais valandomis, bet atsiimami iš mažmeninės prekybos vietos ar įrenginio Alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 11 punkte nustatytu laiku, kuriuo yra draudžiama alkoholinių gėrimų prekyba. Nepritarti Žr. Komiteto sprendimą. 6. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:

6.1. Sprendimas: pasiūlyti pagrindiniam Seimo

Sveikatos reikalų komitetui įstatymo projektą grąžinti iniciatoriui patobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabas, taip pat į

2020 m. sausio 29 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarime Nr. 65

išdėstytus argumentus. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Antanas Baura. Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Ekonomikos komiteto biuro patarėja Raimonda Danė