Lietuvos Respublikos ĮSTATYMO „dėl Europos bendrijos bei jos valstybių narių ir pietų afrikos respublikos susitarimo, iš dalies keičiančio prekybos, plėtros ir bendradarbiavimo susitarimą, RATIFIKAVIMO“ projekto
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos įstatymu dėl Europos Bendrijos bei jos valstybių narių ir Pietų Afrikos Respublikos susitarimo, iš dalies keičiančio Prekybos, plėtros ir bendradarbiavimo susitarimą, ratifikavimo (toliau – Ratifikavimo įstatymas) siekiama ratifikuoti 2009 m. rugsėjo
bei jos valstybių narių ir Pietų Afrikos Respublikos susitarimą, iš dalies keičiantį Prekybos, plėtros ir bendradarbiavimo susitarimą (toliau – Susitarimas). Susitarimo 3 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad Šalys praneša vienos kitoms apie savo atitinkamų procedūrų užbaigimą; vadovaujantis Susitarimo 4 straipsniu, Susitarimas įsigalios pirmą kito mėnesio dieną po to, kai visos Šalys praneš apie visų reikalų procedūrų užbaigimą. Lietuvos Respublikos Seimui priėmus Ratifikavimo įstatymą, Lietuvos Respublika ratifikuotų Susitarimą, kuris yra ratifikuotina tarptautinė sutartis pagal Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 10 punktą ir taip įvykdytų Susitarimui įsigalioti būtinas nacionalines procedūras. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Ratifikavimo įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento (direktorius Andrius Namavičius, tel. 870652530) Tarptautinių sutarčių skyriaus (vedėja Ingrida Bačiulienė, tel. 870652539, el. p. [email protected]) trečioji sekretorė Dovilė Suraučienė, tel. 870652548, el. p. [email protected]. 3.
šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Europos Bendrijos bei jos valstybių narių ir Pietų Afrikos Respublikos santykius prekybos, plėtros ir bendradarbiavimo srityse reglamentuoja 1999 m. spalio 11 d. Pretorijoje pasirašytas Europos Bendrijos bei jos valstybių narių ir Pietų Afrikos Respublikos prekybos, plėtros ir bendradarbiavimo susitarimas, įsigaliojęs 2004 m. gegužės 1 d. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
buvo pasirašytas Europos Bendrijos bei jos valstybių narių ir Pietų Afrikos Respublikos prekybos, plėtros ir bendradarbiavimo susitarimas (toliau – PPBS), kuris įsigaliojo 2004 m. gegužės 1 d. PPBS 18 ir 103 straipsniuose numatyta, kad ne vėliau kaip per penkerius metus nuo PPBS įsigaliojimo reikia jį peržiūrėti. 2004 m. Šalys atliko peržiūrą ir 2004 m. lapkričio 23 d. Bendradarbiavimo tarybos bendrame pareiškime susitarė dėl būtinybės tęsti ir įvairinti Pietų Afrikos ir ES bendradarbiavimą, grindžiamą galiojančiu PPBS su tinkamais pakeitimais. 2005 m. lapkričio 7 d. posėdyje Jungtinė bendradarbiavimo taryba nustatė pagrindines būsimos PPBS peržiūros gaires, kuriose numatyta toliau liberalizuoti prekybą, atlikti nedidelius antraštinės dalies „Bendradarbiavimas vystymosi labui“ pakeitimus, atnaujinti keleto nuostatų dėl ekonominio bendradarbiavimo ir bendradarbiavimo kitose srityse formuluotes, taip pat įtraukti naujas nuostatas, reglamentuojančias tokius klausimus kaip masinio naikinimo ginklai, kova su terorizmu, pinigų plovimas ir terorizmo finansavimas, kova su organizuotu nusikalstamumu, karo samdiniai, šaulių ir lengvieji ginklai, Tarptautinis baudžiamasis teismas, bendradarbiavimas migracijos klausimais.
Pažymėtina, kad derybos dėl prekybos ir su prekyba susijusių klausimų buvo nutrauktos kai derybų pradžioje tapo aišku, kad visi prekybos ir su prekyba susiję klausimai bus svarstomi derybose dėl būsimo Ekonominės partnerystės susitarimo (EPS) su Pietų Afrikos vystymosi bendrijos šalimis (šis susitarimas priimtas 2016 m. birželio 10 d. Kasanėje). Susitarime pabrėžiama pagarba žmogaus teisėms, demokratiniams ir teisinės valstybės principams, atnaujintos tam tikros PPBS nuostatos (pavyzdžiui, susiję su bendradarbiavimu informacinių ir ryšių technologijų, energetikos, jūrų transporto, vystomojo bendradarbiavimo, mokslo ir technologijų, kultūros srityse), taip pat įtvirtinami bendradarbiavimo narkotikų kontrolės, nusiginklavimo, masinio naikinimo ginklų neplatinimo ir kovos su terorizmu srityse principai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatoma, kad Ratifikavimo įstatymo projektas neturės neigiamų pasekmių. Susitarimas sudaro galimybes dar aktyvesnei Europos Sąjungos politinei ir ekonominei veiklai Pietų Afrikoje. 6.
įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Numatoma, kad Ratifikavimo įstatymo projektas tiesioginio poveikio kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo įgyvendinimas turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Šis susitarimas skirtas toliau stiprinti ir plėtoti Europos Sąjungos ir Pietų Afrikos Respublikos politinius, ekonominius ir prekybos ryšius. Afrikos šalys yra augančios ekonomikos šalys, kylančios į viršų šalių, kuriose rekomenduojama vykdyti veiklą, reitinguose, todėl plečiant Europos Sąjungos ir Pietų Afrikos Respublikos bendradarbiavimo bazę, ES verslo subjektams suteikiamos galimybės išnaudoti šį potencialą. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Ratifikavimo įstatymo projektą, pakeisti ar panaikinti galiojančių teisės aktų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Ratifikavimo įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Ratifikavimo įstatymo projekte nėra sąvokų ar jas įvardijančių terminų, kuriuos reikėtų įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Ratifikavimo įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir yra suderintas su Europos Sąjungos teisės aktais. 11.
įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Siekiant įgyvendinti Susitarimo nuostatas Lietuvos Respublikoje, priimti naujų, pakeisti ar panaikinti galiojančių teisės aktų nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Ratifikavimo įstatymo projektui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Ratifikavimo įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai pagal Europos žodyną „Eurovoc“: Pietų Afrikos Respublika, ratifikavimas, bendradarbiavimo susitarimas, susitarimo pakeitimas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL EUROPOS BENDRIJOS BEI JOS VALSTYBIŲ NARIŲ IR PIETŲ AFRIKOS RESPUBLIKOS SUSITARIMO, IŠ DALIES KEIČIANČIO PREKYBOS, PLĖTROS IR BENDRADARBIAVIMO SUSITARIMĄ, RATIFIKAVIMO 2017-03-02 Nr. XIIIP-383 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected] M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL EUROPOS BENDRIJOS BEI JOS VALSTYBIŲ NARIŲ IR PIETŲ AFRIKOS RESPUBLIKOS SUSITARIMO, IŠ DALIES KEIČIANČIO PREKYBOS, PLĖTROS IR BENDRADARBIAVIMO SUSITARIMĄ, RATIFIKAVIMO 2017-04-07 Nr. XIIIP-383(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams ir teisėkūros principams, esminių pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį, kad įstatymo projekto pavadinime po žodžių „Lietuvos Respublikos“ įrašytinas žodis „įstatymas“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis L. Schulte-Ebbert, tel. (8 5) 239 6498, el. p. [email protected] M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected]
Ekonomikos komitetas
2017-03-29
Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Zbignev Jedinskij, Gabrielius Landsbergis, Tadas Langaitis, Raimundas Martinėlis, Bronislovas Matelis, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Artūras Skardžius. Komiteto biuro vedėja Regina Zabarauskienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Rima Petkūnienė, Darius Šaltmeris, padėjėjos: Zita Jodkonienė, Giedrė Mickienė. Kviestieji asmenys: Užsienio reikalų ministerijos Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento direktorius Andrius Namavičius, Užsienio reikalų ministerijos Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento Tarptautinių sutarčių skyriaus III-ioji sekretorė Dovilė Suraučienė, Seimo Užsienio reikalų komiteto patarėjas Valdemaras Juozaitis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-03-02 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: -
pasiūlymai: -
5Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
6.1. Sprendimas: pritarti iniciatorių pateiktam įstaymo projektui ir komiteto išvadai. 6.2. Pasiūlymai: -. 7.
sutarimu - . 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Bronislovas Matelis Komiteto pirmininkas (Parašas) Virginijus Sinkevičius Ekonomikos komiteto biuro patarėja (ES) Rasa Ona Duburaitė
Užsienio reikalų komitetas
2017-04-05
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Užsienio reikalų komiteto pirmininkas Juozas Bernatonis,
Užsienio reikalų komiteto nariai Aušrinė Armonaitė, Audronius Ažubalis, Rūta Miliūtė, Žygimantas Pavilionis, Mindaugas Puidokas. Užsienio reikalų komiteto biuras: vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjai Valdemaras Juozaitis, Inga Milašiūtė, Milda Petrokaitė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys:. Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento direktorius Andrius Numavičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-03-02 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę Str. Str. d. P. 1. Ekonomikos komitetas, 2017-03-29
iniciatorių pateiktam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. Pritarti
iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-383 ir Užsienio reikalų komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0 , susilaikė – 0. 9.
pranešėjai: Egidijus Vareikis, Aušrinė Armonaitė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIIIP-383(2). Komiteto pirmininkas Juozas Bernatonis (URK biuro patarėjas Valdemaras Juozatis)