Projektas Projektas Lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius1 straipsnis. 26 straipsnio papildymas
3¹punktu: „3¹) nagrinėja Turto ir verslo vertintojų garbės teismo paklausimus dėl turto arba verslo vertinimo ataskaitai parengti vykdyto turto arba verslo vertės nustatymo atitikties Turto ir verslo vertinimo metodikai;“
straipsnio papildymas
straipsnio 6 dalį nauju 2 punktu: „2) kreiptis į Priežiūros įstaigą dėl turto arba verslo vertinimo ataskaitai parengti vykdyto turto arba verslo vertės nustatymo atitikties Turto ir verslo vertinimo metodikai;“
straipsnio 6 dalies 2 punktą laikyti 3 punktu. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Gintarė Skaistė
rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Turto ir verslo pagrindų įstatyme yra numatyta galimybė Turto ir verslo vertintojų garbės teismui kreiptis į atsakingą Priežiūros instituciją dėl informacijos, reikalingos turto ir verslo vertintojo drausmės bylai iškelti ar nagrinėti. Tačiau Turto ir verslo vertintojų garbės teismas, siekdamas įgyvendinti savo tikslus, neturi galimybės kreiptis į Priežiūros įstaigą dėl turto ir verslo vertinimo ataskaita parengti vykdyto turto arba verslo nustatymo atitikties Turto ir verslo vertinimo metodikai. Tai yra, nors savikontrolės institucija – Garbės teismas mato galimų Turto ir verslo vertinimo metodikos pažeidimų, tačiau Priežiūros įstaiga vertina tik atitiktį formaliems reikalavimams, bet ne vertinimo kokybei. Šiuo įstatymu siūloma nustatyti, kad Turto ir verslo vertintojų garbės teismas turėtų galimybę kreiptis į Priežiūros instituciją, siekdamas išsiaiškinti nagrinėjamų objektų atitiktį Turto ir verslo vertinimo metodikai. Tokio įstatymo pakeitimo tikslas yra siekti didesnio skaidrumo verslo turto vertinimo sferoje ir užtikrinti, kad būtų laikomasi Turto ir verslo vertinimo metodikos. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projektą inicijavo Seimo narė Gintarė Skaistė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Galiojančioje Turto ir verslo vertinimo pagrindų įstatymo redakcijoje numatyta, kad Turto ir verslo garbės teismas turi teisę kreiptis į Priežiūros įstaigą dėl informacijos, reikalingos turto arba verslo vertintojo drausmės bylai iškelti ir (arba) nagrinėti; 4.
Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma nustatyti, kad Turto ir verslo garbės teismas turėtų teisę kreiptis į Priežiūros įstaigą dėl turto arba verslo vertinimo ataskaitai parengti vykdyto turto arba verslo vertės nustatymo atitikties Turto ir verslo vertinimo metodikai. Tokia įstatymo nuostata leistų įvesti kontrolės mechanizmą, kad būtų laikomasi Turto ir verslo vertinimo metodikos. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Teisinio reguliavimo neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priėmus tokį įstatymo pakeitimą bus padidinta kontrolė užtikrinamas įstatymų laikymasis, todėl priimtas įstatymo pakeitimas kriminogeninei situacijai turės teigiamą įtaką ir padės sumažinti korupciją. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priimtas įstatymo pakeitimas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus įstatymų projektą, kitų galiojančių įstatymų keisti nereikės. 9.
Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų ir bendrinės kalbos normų. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymų projektai neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai bei Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Priėmus įstatymo projektą įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Įstatymų projektams įgyvendinti reikalingos išlaidos Priimtas įstatymo projektas papildomų išlaidų nepareikalaus. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados
Turto ir verslo vertinimo metodika. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Teikia Seimo narė Gintarė Skaistė
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
įstatymo 26 straipsnio 2 dalį 3¹punktu, nustatant, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliota atlikti turto arba verslo vertintojų ir turto arba verslo vertinimo įmonių valstybinę priežiūrą įstaiga nagrinėja Turto ir verslo vertintojų garbės teismo paklausimus dėl turto arba verslo vertinimo ataskaitai parengti vykdyto turto arba verslo vertės nustatymo atitikties Turto ir verslo vertinimo metodikai. Atkreipiame dėmesį, kad keičiamo įstatymo 21 straipsnio 8 dalyje nustatyta, kad turto arba verslo vertintojas, vadovaudamasis turto arba verslo vertinimo sutartimi, jeigu privalomojo turto arba verslo vertinimo atvejus reglamentuojančiuose teisės aktuose nenustatyta kitaip, ar technine užduotimi bei Tarptautiniais vertinimo standartais, Europos vertinimo standartais, Turto ir verslo vertinimo metodika ir atsižvelgdamas į vertinimo atvejį (vertinamo turto arba verslo specifiką ir naudojimo paskirtį), parenka turto arba verslo vertinimo metodus (metodų derinius) ir metodo taikymo būdus. Taigi turto ir verslo vertinimą vertintojas atlieka ne tik vadovaudamasis Turto ir verslo vertinimo metodika, bet ir turto ir verslo vertinimo sutartimi bei kitais aukščiau nurodytais teisės aktais. Todėl lieka neaišku, kokiais argumentais remiantis projekte priežiūros institucija vertintų turto ir verslo vertintojo veiksmų atitiktį vien tik Turto ir verslo vertinimo metodikai.
Be to, nėra pakankamai aišku, kokių konkrečiai veiksmų atitiktį turėtų vertinti priežiūros institucija, t.y., ar priežiūros institucija turėtų vertinti, ar turto ir verslo vertintojas tinkamai parinko turto arba verslo vertinimo metodus (metodų derinius) ir metodo taikymo būdus, ar turėtų vertinti ir kitus turto vertintojo veiksmus. Svarstytina, ar vertinamų veiksmų projekte nereikėtų detalizuoti. 2. Tobulinant projekto teisės techniką:
dalies žymėti numeriu nereikia;
,,papildymas“ įrašytinas žodis ,,pakeitimas“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis D. Petrauskaitė, tel. (8 5) 239 6376, el. p. [email protected] S. Švedas, tel. (8 5) 239 6165, el. p. [email protected]