Projekto lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius
Papildyti 1 straipsnį 4 dalimi: „4. Šio Įstatymo nuostatos nėra taikomos maisto papildams, kurių sudėtyje yra etilo alkoholio ir kurie yra notifikuoti teisės aktų nustatyta tvarka.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 12 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Gaminti alkoholio produktus (išskyrus šio Įstatymo 10 straipsnyje nurodytus naminius alkoholinius gėrimus, kuriuos pasigamina fiziniai asmenys asmeniniam naudojimui) leidžiama tik įmonėms, turinčioms licenciją gaminti šiuos produktus. Licencijas ir jų dublikatus išduoda, papildo, rekvizitus patikslina Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas. Licencijos išduodamos neterminuotam laikui.“
straipsnio pakeitimas
dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Didmenine prekyba alkoholio produktais leidžiama verstis tik įmonėms, turinčioms licencijas verstis didmenine prekyba jais. Licencijas ir jų dublikatus išduoda, papildo, rekvizitus patikslina Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas. Licencijos išduodamos neterminuotam laikui. Licencijose verstis didmenine prekyba alkoholio produktais, be kita ko, turi būti įrašyti leidžiami parduoti alkoholio produktai, nurodytos alkoholinių gėrimų grupės, taip pat alkoholinių gėrimų prekybos ir laikymo vieta.“
dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais leidžiama verstis tik turint licenciją verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais. Licencijas ir jų dublikatus išduoda, papildo, rekvizitus patikslina atitinkamos savivaldybės vykdomoji institucija.
Licencijos verstis sezonine mažmenine prekyba alumi, alaus mišiniais su nealkoholiniais gėrimais, natūralios fermentacijos sidru, kurio tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, ir alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 22 procentų, kurortuose ir kitose savivaldybių tarybų nustatytose poilsio bei turizmo teritorijose išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams savivaldybių tarybų nustatyto kurortinio, poilsio bei turizmo sezono laikotarpiui. Vienkartinės licencijos verstis mažmenine prekyba natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų, parodose, natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, mugėse ir masiniuose renginiuose, taip pat verstis mažmenine prekyba visais alkoholiniais gėrimais parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, išduodamos teisę verstis mažmenine prekyba atitinkamų grupių alkoholiniais gėrimais turinčioms įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams ne ilgesniam kaip renginio trukmės laikui. Kitos licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams neterminuotam laikui. Įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams, prekiaujantiems alkoholiniais gėrimais stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, jų turima neterminuota mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais licencija suteikia teisę aptarnauti pirkėjus lauko sąlygomis ne didesniu kaip 40 metrų atstumu nuo stacionariosios viešojo maitinimo vietos įrengtose aptarnavimo vietose (zonose), išskyrus atvejus, kai savivaldybės taryba nustato mažesnį atstumą arba uždraudžia prekybą alkoholiniais gėrimais lauko sąlygomis.“
18¹straipsnio pakeitimas Pakeisti 18¹straipsnio 1 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) licencijos prašytojui išduotas maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimas prašytojas vadovaujantis Lietuvos Respublikos maisto įstatymu yra registruotas maisto tvarkymo subjektas (ši nuostata netaikoma įmonėms, norinčioms įsigyti licencijas gaminti denatūruotą etilo alkoholį, nemaistinius alkoholinius tirpalus su kvapiųjų medžiagų priedais ir (ar) nedenatūruotą dehidratuotą ir denatūruotą dehidratuotą etilo alkoholį, skirtą naudoti tik Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo reikalavimus atitinkančių biodegalų ir (ar) biodegalų ir degalų mišinių gamybai, arba licencijas verstis didmenine prekyba jais).“
34 straipsnio pakeitimas Pakeisti 34 straipsnio 19 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) yra gautas teritorinės valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos pranešimas apie įmonei, Europos juridiniam asmeniui ar jo filialui išduoto maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo galiojimo panaikinimą įmonės, Europos juridinio asmens ar jo filialo kaip maisto tvarkymo subjekto registravimo panaikinimą už nustatytus pažeidimus (panaikinamas licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatyti maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo galiojimas padaryti maisto tvarkymo reikalavimų pažeidimai, o alkoholio produktų gamybos ir didmeninės prekybos licencijose išbraukiami tie padaliniai, kuriems panaikintas maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo galiojimas statuso registravimas);“. 6 straipsnis. 34¹straipsnio pakeitimas 1.
pakeitimas
4 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) gautas teritorinės valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos pranešimas apie įmonei, Europos juridiniam asmeniui ar jo filialui išduoto maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo įmonės, Europos juridinio asmens ar jo filialo kaip maisto tvarkymo subjekto registravimo galiojimo sustabdymą už nustatytus pažeidimus (sustabdomas licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatyti maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo padaryti maisto tvarkymo reikalavimų pažeidimai, licencijos sustabdymo terminas nustatomas atsižvelgiant į maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo registravimo galiojimo sustabdymo terminą).“
12 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) licenciją išduodanti institucija gauna teritorinės valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos pranešimą apie įmonei, Europos juridiniam asmeniui ar jo filialui išduoto maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo įmonės, Europos juridinio asmens ar jo filialo kaip maisto tvarkymo subjekto registravimo galiojimo sustabdymo panaikinimą (kai licencijos galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 4 dalies 2 punktą);“. 7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas
3, 4 ir 5 straipsnius, šio straipsnio 2, 3 ir 4 dalį, įsigalioja 2019 m. lapkričio
straipsniai ir šio straipsnio 3 dalis įsigalioja 2019 m. gruodžio 14 d. 3. Maisto tvarkymo subjektai, turintys galiojančius maisto tvarkymo subjekto pažymėjimus, išduotus iki 2019 m. gruodžio 13 d., prilyginami Lietuvos Respublikos maisto įstatyme nustatyta tvarka registruotiems maisto tvarkymo subjektams, kol jiems išduotų maisto tvarkymo subjektų pažymėjimų galiojimas nėra panaikintas. 4.
Vyriausybė iki 2019 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Komiteto patobulinto įstatymo projekto lyginamasis variantas
201920 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Papildyti 1 straipsnį 4 dalimi: „4. Šio Įstatymo nuostatos netaikomos maisto papildams, kurių sudėtyje yra etilo alkoholio ir apie kurių tiekimą Lietuvos Respublikos rinkai yra pranešta (notifikuota) teisės aktų nustatyta tvarka.“2 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas Pakeisti 12 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Gaminti alkoholio produktus (išskyrus šio Įstatymo 10 straipsnyje nurodytus naminius alkoholinius gėrimus, kuriuos pasigamina fiziniai asmenys asmeniniam naudojimui) leidžiama tik įmonėms, turinčioms licenciją gaminti šiuos produktus. Licencijas ir jų dublikatus išduoda, papildo, rekvizitus patikslina Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas. Licencijos išduodamos neterminuotam laikui.“3 straipsnis. 16 straipsnio pakeitimas
16 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Didmenine prekyba alkoholio produktais leidžiama verstis tik įmonėms, turinčioms licencijas verstis didmenine prekyba jais alkoholio produktais. Licencijas ir jų dublikatus išduoda, papildo, rekvizitus patikslina Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas. Licencijos išduodamos neterminuotam laikui. Licencijose verstis didmenine prekyba alkoholio produktais, be kita ko, turi būti įrašyti leidžiami parduoti alkoholio produktai, nurodytos alkoholinių gėrimų grupės, taip pat alkoholinių gėrimų prekybos ir laikymo vieta.“
16 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais leidžiama verstis tik turint licenciją verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais. Licencijas ir jų dublikatus išduoda, papildo, rekvizitus patikslina atitinkamos savivaldybės vykdomoji institucija.
Vienkartinės licencijos verstis mažmenine prekyba natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 13 procentų, parodose, natūralios fermentacijos alkoholiniais gėrimais, kurių tūrinė etilo alkoholio koncentracija neviršija 7,5 procento, mugėse ir masiniuose renginiuose, taip pat verstis mažmenine prekyba visais alkoholiniais gėrimais parodose ir mugėse, vykstančiose stacionariuose pastatuose, išduodamos teisę verstis mažmenine prekyba atitinkamų grupių alkoholiniais gėrimais turinčioms įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams ne ilgesniam kaip renginio trukmės laikui. Kitos licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais išduodamos įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams neterminuotam laikui. Įmonėms, Europos juridiniams asmenims ir jų filialams, prekiaujantiems alkoholiniais gėrimais stacionariosiose viešojo maitinimo vietose, jų turima neterminuota licencija verstis mažmeninėse prekybosa alkoholiniais gėrimais licencija suteikia teisę aptarnauti pirkėjus lauko sąlygomis ne didesniu kaip 40 metrų atstumu nuo stacionariosios viešojo maitinimo vietos įrengtose aptarnavimo vietose (zonose), išskyrus atvejus, kai savivaldybės taryba nustato mažesnį atstumą arba uždraudžia prekybą alkoholiniais gėrimais lauko sąlygomis.“
18¹straipsnio pakeitimas Pakeisti 18¹straipsnio 1 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) licencijos prašytojui išduotas maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimas prašytojas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos maisto įstatymu, yra registruotas maisto tvarkymo subjektas (ši nuostata netaikoma įmonėms, norinčioms įsigyti licencijas gaminti denatūruotą etilo alkoholį, nemaistinius alkoholinius tirpalus su kvapiųjų medžiagų priedais ir (ar) nedenatūruotą dehidratuotą ir denatūruotą dehidratuotą etilo alkoholį, skirtą naudoti tik Lietuvos Respublikos atsinaujinančių išteklių energetikos įstatymo reikalavimus atitinkančių biodegalų ir (ar) biodegalų ir degalų mišinių gamybai, arba licencijas verstis didmenine prekyba jais).“
Pakeisti 34 straipsnio 19 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) yra gautas teritorinės vValstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos departamento pranešimas apie įmonei, Europos juridiniam asmeniui ar jo filialui išduoto maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo galiojimo panaikinimą įmonės, Europos juridinio asmens ar jo filialo kaip maisto tvarkymo subjekto registravimo panaikinimą už nustatytus pažeidimus (panaikinamas licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatyti maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo galiojimas padaryti maisto tvarkymo reikalavimų pažeidimai, o licencijos verstis alkoholio produktų gamybosa ir didmeninėse alkoholio produktų prekybosa licencijose išbraukiami tie padaliniai, kuriems panaikintas maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo galiojimas registravimas);“. 6 straipsnis. 34¹straipsnio pakeitimas 1.
34¹straipsnio 4 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) gautas teritorinės vValstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos departamento pranešimas apie įmonei, Europos juridiniam asmeniui ar jo filialui išduoto maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo įmonės, Europos juridinio asmens ar jo filialo kaip maisto tvarkymo subjekto registravimo galiojimo sustabdymą už nustatytus pažeidimus (sustabdomas licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatyti maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo padaryti maisto tvarkymo reikalavimų pažeidimai, licencijos sustabdymo terminas nustatomas atsižvelgiant į maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo registravimo galiojimo sustabdymo terminą).“
34¹straipsnio 12 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) licenciją išduodanti institucija gauna teritorinės vValstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos departamento pranešimą apie įmonei, Europos juridiniam asmeniui ar jo filialui išduoto maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo įmonės, Europos juridinio asmens ar jo filialo kaip maisto tvarkymo subjekto registravimo galiojimo sustabdymo panaikinimą (kai licencijos galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 4 dalies 2 punktą);“. 7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalis, įsigalioja 2020 m. gegužės 1 d. 2. Maisto tvarkymo subjektai, turintys galiojančius maisto tvarkymo subjekto pažymėjimus, išduotus iki 2019 m. gruodžio 13 d., prilyginami Lietuvos Respublikos maisto įstatyme nustatyta tvarka registruotiems maisto tvarkymo subjektams tol, kol jiems išduotų maisto tvarkymo subjektų pažymėjimų galiojimas nėra panaikintas. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2020 m. balandžio 30 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą.
Respublikos Prezidentas Teikia Seimo Ekonomikos komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius
LIETUVOS RESPUBLIKOS TABAKO, TABAKO GAMINIŲ ir su jais susijusių GAMINIŲ
tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 1, 12, 16, 18¹,
Alkoholio kontrolės įstatymo projektas) ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 8³ ir 11 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Tabako kontrolės įstatymo projektas) (toliau kartu – Įstatymų projektai) yra parengti vykdant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2019 m. sausio 9 d. posėdžio protokole Nr. 1 (15 klausimas, 3 dalis) suformuluotą pavedimą pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei (toliau – Vyriausybė) teisės aktų, kuriuose naikinami atvejai, kai privaloma išduoti licencijų, leidimų, reikalingų tam tikrai ūkinei veiklai pradėti ar vykdyti, dublikatus, popierinės formos licencijas ir (ar) jas privaloma turėti, jeigu toks reikalavimas nėra nustatytas Europos Sąjungos teisės aktuose arba Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse, pakeitimo projektus. Įstatymų projektuose taip pat siūlomi papildomai pakeitimai, atliktini atsižvelgiant į verslo subjektų nurodytas problemas, taip pat į kitų teisės aktų pakeitimus. Įstatymų projektai yra susiję su Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo Nr. VIII-1234 papildymo 15¹ straipsniu įstatymo projekte Nr. XIIIP-3164(2) siūlomu įtvirtinti teisiniu reguliavimu – popierinių licencijų ir licencijų dublikatų išdavimo atsisakymu. Alkoholio kontrolės įstatymo projektas taip pat yra susijęs su Lietuvos Respublikos maisto įstatymo Nr.
12, 12¹, 12², 12³, 12⁴, 12⁷ straipsnių, ketvirtojo¹skirsnio pavadinimo ir priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 4¹, 4², 4³ straipsniais įstatymo projekte Nr. XIIIP-2993(2) (toliau – Maisto įstatymo projektas) siūlomu įtvirtinti teisiniu reguliavimu – maisto tvarkymo subjektų registravimo tvarkos supaprastinimu, siekiant atsisakyti maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimų išdavimo. Tabako kontrolės įstatymo projektu taip pat siekiama sumažinti reguliavimo naštą ūkio subjektams, kylančią dėl pareigos du kartus per metus keisti vaizdinių įspėjimų rinkinius ant tabako gaminių išorinių pakuočių. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Įstatymų projektais siūlomi pakeitimai neturės jokios įtakos alkoholio ir tabako gaminių prieinamumui bei vartojimui, taip pat prisidės prie aplinkos tausojimo. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektų iniciatorė ir rengėja – Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerija (toliau – Ekonomikos ir inovacijų ministerija). Įstatymų projektus parengė Ekonomikos ir inovacijų ministerijos Verslo aplinkos departamento (direktorė – Milda Kaupelienė, tel. 8 706 64 747, el. p. [email protected]) Verslo politikos skyriaus (vedėja – Ieva Žaunierienė, tel. 8 706 64 607, el. p. [email protected]) patarėja Jelena Dilienė, tel. 8 706 64 778, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Šiuo metu galiojančio Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo (toliau – Alkoholio kontrolės įstatymas) 12 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad licencijas gaminti alkoholio produktus ir jų dublikatus išduoda, papildo, rekvizitus patikslina Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas.
Šio įstatymo 16 straipsnyje nustatyta, kad didmeninės prekybos alkoholio produktais licencijas ir jų dublikatus išduoda, papildo, rekvizitus patikslina Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, o mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais licencijas ir jų dublikatus išduoda, papildo, rekvizitus patikslina atitinkamos savivaldybės vykdomoji institucija. Šiuo metu galiojančio Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (toliau – Tabako kontrolės įstatymas) 11 straipsnio 18 dalyje nustatyta, kad licencijos patikslinamos ir popierinės formos licencijų dublikatai išduodami Vyriausybės patvirtintose licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka, o licencijas patikslina ir popierinės formos licencijų dublikatus išduoda licenciją išdavusi institucija. Tačiau šiuo metu yra siekiama licencijų išdavimą perkelti į elektroninę erdvę ir licencijoms išduoti, joms tikslinti ar jų galiojimui panaikinti naudoti Licencijų informacinę sistemą (toliau – LIS), o popierinės formos licencijų nebeišduoti. Licencijų išdavimas naudojantis LIS yra nustatytas Didmeninės ir mažmeninės prekybos tabako gaminiais licencijavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės
prekybos tabako gaminiais licencijavimo taisyklių patvirtinimo“.
Šiuo metu galiojančio Tabako kontrolės įstatymo 8³ straipsnyje nustatyta, kad ant kiekvieno rūkomojo tabako gaminių vienetinio pakelio ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės pateikiami kombinuotieji įspėjimai apie galimą žalą sveikatai ir kad kiekvienas Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintas vaizdinių įspėjimų rinkinys kiekvienais metais turi būti keičiamas
tabako gaminių vienetinių pakelių turi būti naudojamas naujas vaizdinių įspėjimų rinkinys. Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo (toliau – Akcizų įstatymas) 34 straipsnyje nustatyta, kad cigaretės negali būti parduodamos už didesnę kainą negu didžiausia mažmeninė kaina, nurodyta ant pakuotės. Taigi pasikeitus akcizo tarifui, kuris dažniausiai keičiamas nuo kovo 1 d., turi būti keičiama ir didžiausia mažmeninė kaina, kuri nurodoma ant tabako gaminių vienetinių pakelių. Todėl tabako gaminių gamintojai kiekvienais metais susiduria su problema, kai, laikydamiesi Tabako kontrolės įstatymo ir Akcizų įstatymo nuostatų, kiekvienais kalendoriniais metais privalo pakeisti tabako gaminių vienetinius pakelius bent 2 kartus per metus: vieną kartą – dėl vaizdinių įspėjimų rinkinių keitimo kiekvienų metų sausio 1 d., antrą kartą – dėl kainos, kuri keičiasi nuo kovo 1 d. pasikeitus tabako gaminių akcizui. Pažymėtina, kad kiekvienas pakeitimas – nesvarbu, ar tai būtų vaizdinių įspėjimų, pateikiamų ant tabako gaminių vienetinių pakelių ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės, rinkinio pakeitimas, ar pardavimo kainos pakeitimas (dėl akcizo mokesčio didinimo), – lemia cigarečių pakuotės pakeitimą.
Cigarečių gamintojai perka pakuotes iš tiekėjų, kurie, jei atsiranda bet kokių cigarečių pakelių dizaino pakeitimų, gamina naujus spausdinimo cilindrus ir taiko mažiausio užsakymo reikalavimus. Kadangi Lietuvoje cigarečių parduodama santykinai mažai (palyginti su dauguma kitų Europos Sąjungos valstybių), užsakyto mažiausio skaičiaus pakuočių (etikečių) dažnai pakanka 6, o kartais – ir 9 mėnesiams. Taigi, vaizdinių įspėjimų rinkiniams keičiantis sausio 1 d., o tabako akcizui kovo 1 d., dalis nepanaudotų etikečių (pavyzdžiui, skirtų 3–6 mėnesių laikotarpiui) yra naikinama. Tiek ekonominiu, tiek aplinkosauginiu požiūriu tai yra išteklių švaistymas. Šiuo metu galiojančiame Alkoholio kontrolės įstatyme nustatyta, kad licencijos prašytojui, be kitų reikalavimų, turi būti išduotas ir maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimas. Pažymėtina, kad šiuo metu Lietuvos Respublikos Seime svarstomame Maisto įstatymo projekte maisto tvarkymo subjekto pažymėjimų išdavimo yra atsisakoma. Atsižvelgiant į tai, Alkoholio kontrolės įstatymo projektas papildytas nuostatomis, kad asmenys, siekiantys gauti licenciją gaminti alkoholio produktus, verstis didmenine ir (ar) mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, turi būti Lietuvos Respublikos maisto įstatymo (toliau
Įstatymų projektais siūloma atsisakyti licencijų dublikatų išdavimo, nes, perkėlus licencijų išdavimą į elektroninę erdvę (t. y. LIS), netikslinga Alkoholio kontrolės įstatyme ir Tabako kontrolės įstatyme palikti nuostatas, kad yra išduodami licencijų dublikatai.
Tabako kontrolės įstatymo projekte nekeičiama Tabako kontrolės įstatymo nuostata, kad kiekvienais metais privalomai turi būti keičiamas vis kitas vaizdinių įspėjimų rinkinys, o siūloma tik pakeisti datą, nuo kurios ant tabako gaminių vienetinių pakelių turi būti naudojami nauji vaizdinių įspėjimų rinkiniai. Taigi siūloma atsisakyti perteklinių išlaidų verslui ir leisti gamintojams Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintus vaizdinių įspėjimų rinkinius ant tabako gaminių vienetinių pakelių ir ant bet kokios jų išorinės pakuotės keisti ne nuo einamųjų metų sausio 1 d., o ne vėliau kaip iki einamųjų metų gegužės 1 dienos. Toks teisinis reguliavimas taikomas ir kitose Europos Sąjungos valstybėse (pavyzdžiui, Suomijoje, Airijoje ir kt.). Tabako gaminių gamintojai vaizdinių įspėjimų rinkinių keitimą ant tabako gaminių vienetinių pakelių, pavyzdžiui, galėtų suderinti su kainos, kuri keičiasi pasikeitus tabako gaminių akcizo tarifui, keitimu. Toks Tabako kontrolės įstatymo projekte siūlomas pakeitimas ne tik sumažintų perteklines išlaidas verslui, bet taip pat padėtų sutaupyti išteklių, nes nebūtų gaminamos pakuotės, kurios vėliau nepanaudojamos ir išmetamos. Ekonomikos ir inovacijų ministerijos vertinimu, priėmus Tabako kontrolės įstatymo projektą, išlaidos ūkio subjektams sumažėtų 300 000 eurų per metus. Alkoholio kontrolės įstatymo projekte siūloma nustatyti, kad asmenys, siekiantys gauti licenciją gaminti alkoholio produktus, verstis didmenine ir (ar) mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais, turi būti registruoti Maisto įstatymo nustatyta tvarka (šis reikalavimas nustatomas vietoj reikalavimo turėti maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimą). Pažymime, kad šios Alkoholio kontrolės įstatymo nuostatos turi įsigalioti tik tuo atveju, jeigu įsigalios Lietuvos Respublikos Seimui pateiktas Maisto įstatymo projektas.
Taip pat Alkoholio kontrolės įstatymo projekte siūloma įtvirtinti nuostatą, kad Alkoholio kontrolės įstatymas nėra taikomas maisto papildams, kurių sudėtyje yra etilo alkoholio ir kurie yra notifikuoti teisės aktų nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į tai, kad kurių maisto papildų sudėtyje yra etilo alkoholio (pavyzdžiui, gudobelių ekstraktas ar pan.) dažnai kyla problema dėl to, kad tokie produktai gali būti priskiriami alkoholiniams gėrimams, todėl siekiant aiškiai atskirti maisto papildus nuo alkoholinių gėrimų, kuriems yra taikomas Alkoholio kontrolės įstatymas, yra siūlomi minėti įstatymo pakeitimai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatomo teisinio reguliavimo neigiamų pasekmių nenumatoma. Įstatymų projektais sudaromos sąlygos palankiai reguliavimo aplinkai. Kartu su Įstatymų projektais teikiamos administracinės naštos ūkio subjektams apskaičiavimo ataskaitos. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Priėmus įstatymus, išlaidos ūkio subjektams sumažėtų 300 000 eurų per metus, administracinė našta sumažėtų nežymiai, o perteklinių, nebeaktualių informacinių įpareigojimų atsisakymas turės teigiamos įtakos verslui ir prisidės prie palankios reguliavimo aplinkos formavimo. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Siekiant Įstatymų projektais siūlomus pakeitimus inkorporuoti į teisinę sistemą, kartu turės būti priimtas Maisto įstatymo projektas. 9.
Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projektuose naujos sąvokos neapibrėžiamos. 10. Ar įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Teikiami Įstatymų projektai Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei neprieštarauja. 11. Jeigu įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Vyriausybė turės iki 2019 m. spalio 31 dienos priimti šių Alkoholio kontrolės įstatymo ir Tabako kontrolės įstatymo įgyvendinamųjų teisės aktų, kuriuose yra nuostatų, susijusių su popierinėmis licencijomis ir licencijų dublikatais, pakeitimus: 1) Didmeninės ir mažmeninės prekybos alkoholio produktais licencijavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gegužės 20 d. nutarimu Nr. 618 „Dėl Didmeninės ir mažmeninės prekybos alkoholio produktais licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Didmeninės ir mažmeninės prekybos alkoholio produktais licencijavimo taisyklės); 2) Didmeninės ir mažmeninės prekybos tabako gaminiais licencijavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 5 d. nutarimu Nr. 1450 „Dėl Didmeninės ir mažmeninės prekybos tabako gaminiais licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Didmeninės ir mažmeninės prekybos tabako gaminiais licencijavimo taisyklės). 12.
fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Įstatymų projektams įgyvendinti papildomų valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų nereikės. 13. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projektai išvadoms gauti buvo pateikti Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijai, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai, Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui, Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Lietuvos pramonininkų konfederacijai ir Nacionalinei tabako gaminių asociacijai. Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba pateikė siūlymus dėl Alkoholio kontrolės įstatymo pakeitimo. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymų projektų žodžiai: „alkoholis“, „alkoholio produktai“, „alkoholiniai gėrimai“, „tabakas“, „tabako gaminiai“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnio 4 dalyje, siekiant teisinio aiškumo ir derinant su kituose teisės aktuose vartojamomis formuluotėmis, vietoj žodžių „kurie yra notifikuoti“ įrašytini žodžiai „apie kurių tiekimą Lietuvos Respublikos rinkai yra pranešta (notifikuota)“. 2. Projekto 3 straipsnio 2 dalimi siūloma pakeisti keičiamo įstatymo 16 straipsnio 3 dalį, o projekto 7 straipsnio 2 dalyje nustatoma, kad ši nuostata įsigalioja 2019 m. gruodžio 14 d. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16, 16¹, 17, 18, 22, 28, 29 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-394 (toliau – įstatymas Nr. XIII-394) 2 straipsnio 2 dalyje yra numatyta taip pat pakeisti (kitaip negu teikiamu projektu) keičiamo įstatymo 16 straipsnio 3 dalį, tačiau pastarosios nuostatos įsigaliojimo data – 2020 m. sausio 1 d. Todėl projekto nuostatos turi būti suderintos su įstatymo Nr. XIII-394 nuostatomis arba kartu su teikiamu projektu turi būti teikiamas ir įstatymo Nr. XIII-394 atitinkamų straipsnių pakeitimo projektas. Be to, atkreiptinas dėmesys į tai, kad šiuo metu Seime yra įregistruoti teikiamam projektui alternatyvūs įstatymų projektai – Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 16 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-3575(3) ir Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-394 2, 5 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-3612(2), kuriais teikiamu projektu siūlomos nuostatos keičiamos kitaip, ir kurių įsigaliojimo data – 2020 m. sausio 1 d.
Todėl teikiamo projekto nuostatos turi būti suderintos ir su šių įstatymų projektų nuostatomis. 3. Projekto
Lietuvos Respublikos maisto įstatyme vartojamomis sąvokomis, brauktinas perteklinis žodis „statuso“. 4. Manytina, kad projekto 7 straipsnyje nustatant keičiamo įstatymo atskirų straipsnių įsigaliojimą, atsižvelgiant į šiais atskirais straipsniais keičiamų teisės normų pobūdį ir pakeitimų prasmę, o taip pat į susijusių teisės aktų įsigaliojimo datą, 1 dalyje turi būti nustatyta, kad 2019 m. lapkričio 1 d. įsigalioja šis įstatymas, išskyrus 4, 5 ir 6 straipsnius (t.y., tą dieną įsigalioja šio įstatymo 1, 2 ir 3 straipsniai), o 2 dalyje turi būti nustatyta, kad 2019 m. gruodžio 14 d. įsigalioja šio įstatymo 4, 5 ir 6 straipsniai. Priešingu atveju kils neaiškumų, kaip nuo 2019 m. lapkričio 1 d. bus taikomos teikiamo projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 34¹ straipsnio 4 dalies 2 punktas ir 12 dalies 2 punktas, nustatantys licencijų verstis didmenine prekyba alkoholio produktais ar mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais galiojimo sustabdymo ir licencijos galiojimo sustabdymo panaikinamo ypatumus, susijusius su maisto tvarkymo subjekto registravimu. Pažymėtina, kad maisto tvarkymo subjektų registravimo tvarka nėra įtvirtinta galiojančiame Lietuvos Respublikos maisto įstatyme, šią tvarką reglamentuojantis 2019 m. birželio 6 d. priimtas Lietuvos Respublikos maisto įstatymo Nr. VIII-1608 2, 4, 6, 7, 9, 11, 12, 12¹, 12², 12³, 12⁴, 12⁷ straipsnių, ketvirtojo¹ skirsnio pavadinimo ir priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 4¹, 4², 4³ straipsniais įstatymas Nr. XIII-2204 (toliau – įstatymas Nr. XIII-2204) įsigalios tik 2019 m. gruodžio 14 d.
Be to, projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo nuostatos, atsižvelgiant į ankstesnę jų įsigaliojimo datą, nebus suderintos su teikiamo projekto 7 straipsnio 3 dalies nuostatomis, numatančiomis galimybę iki 2019 m. gruodžio 13 d. išduoti maisto tvarkymo subjekto pažymėjimus. 5. Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis: 5.1. projekto 1 straipsnio esmė neryškinama;
straipsnio 2, 3 ir 4 dalį“ įrašytina nuoroda „šio straipsnio 3 ir 4 dalis“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
priėmimo terminai. 2. Projekto
Respublikos maisto įstatymo Nr. VIII-1608 2, 4, 6, 7, 9, 11, 12, 12¹, 12², 12³, 12⁴, 12⁷ straipsnių, ketvirtojo¹ skirsnio pavadinimo ir priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 4¹, 4², 4³ straipsniais įstatymo Nr. XIII-2204 18 straipsnio 3 dalies nuostatomis, nustatančiomis, kad iki 2019 m. gruodžio 13 d. išduoti maisto tvarkymo subjekto pažymėjimai galioja neterminuotai. Be to, kadangi šios nuostatos yra ne keičiamo Alkoholio kontrolės įstatymo reguliavimo dalykas, siūlytina projekte išvis jų atsisakyti. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]
komitetas
DĖL
pirmininkas Rimantas Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Antanas Baura, Bronius Bradauskas, Eugenijus Gentvilas, Zbignev Jedinskij, Andrius Kupčinskas, Bronislovas Matelis, Rūta Miliūtė, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Remigijus Žemaitaitis. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestiniai asmenys: Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų viceministras Gintaras Vilda, Lietuvos Respublikos Seimo kanceliarijos Teisės departamento Viešosios teisės skyriaus patarėjos: Svetlana Zamara ir Jelena Jarmakovič, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos Verslo aplinkos departamento Verslo politikos skyriaus vedėja Ieva Žaunerienė, patarėja Jelena Dilienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio departamento dir. pavaduotoja Gražina Belian, skyriaus vedėja Violeta Verseckienė, Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos Maisto skyriaus vedėja Ona Keblienė. 2. 2020-01-22 Komiteto posėdyje dalyvavo: Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius, Komiteto nariai: Antanas Baura, Bronius Bradauskas, Eugenijus Gentvilas, Zbignev Jedinskij, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė.
Kviestiniai asmenys: Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų viceministras Marius Skuodis, Lietuvos Respublikos ekonomikos ir inovacijų ministerijos Verslo aplinkos departamento Verslo politikos skyriaus patarėja Jelena Dilienė, vyr. specialistė Inga Burlėgienė, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos Maisto pramonės ir kokybės skyriaus vedėja Jolita Martutaitytė, vyr. specialistė Agnė Kolkaitė, Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus pavaduotoja Jurgita Bakasėnienė, Maisto skyriaus patarėja Ona Keblienė, Narkotikų, tabako ir alkoholio departamento skyriaus vedėja Violeta Verseckienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
4 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnio 4 dalyje, siekiant teisinio aiškumo ir derinant su kituose teisės aktuose vartojamomis formuluotėmis, vietoj žodžių „kurie yra notifikuoti“ įrašytini žodžiai „apie kurių tiekimą Lietuvos Respublikos rinkai yra pranešta (notifikuota)“. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti projekto 1 straipsnį: „1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Papildyti 1 straipsnį 4 dalimi: „4. Šio Įstatymo nuostatos nėra taikomos maisto papildams, kurių sudėtyje yra etilo alkoholio ir apie kurių tiekimą Lietuvos Respublikos rinkai yra pranešta (notifikuota) teisės aktų nustatyta tvarka.“
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-07-187 2.
Projekto
dalį, o projekto 7 straipsnio 2 dalyje nustatoma, kad ši nuostata įsigalioja
kontrolės įstatymo Nr. I-857 2, 16, 16¹, 17, 18, 22, 28, 29 ir 34 straipsnių pakeitimo įstatymo Nr. XIII-394 (toliau – įstatymas Nr. XIII-394)
projektu) keičiamo įstatymo 16 straipsnio 3 dalį, tačiau pastarosios nuostatos įsigaliojimo data – 2020 m. sausio 1 d. Todėl projekto nuostatos turi būti suderintos su įstatymo Nr. XIII-394 nuostatomis arba kartu su teikiamu projektu turi būti teikiamas ir įstatymo Nr. XIII-394 atitinkamų straipsnių pakeitimo projektas. Be to, atkreiptinas dėmesys į tai, kad šiuo metu Seime yra įregistruoti teikiamam projektui alternatyvūs įstatymų projektai – Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 16 ir 18 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-3575(3) ir Alkoholio kontrolės įstatymo Nr. I-857 pakeitimo įstatymo Nr. XIII-394 2, 5 ir 10 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-3612(2), kuriais teikiamu projektu siūlomos nuostatos keičiamos kitaip, ir kurių įsigaliojimo data – 2020 m. sausio 1 d. Todėl teikiamo projekto nuostatos turi būti suderintos ir su šių įstatymų projektų nuostatomis. Pritarti iš dalies Nepritarti pastabos daliai, kuria siūloma teikiamo projekto nuostatas suderinti su įstatymų projektų Nr. XIIIP-3575(3) ir Nr. XIIIP-3612(2) nuostatomis. Minėtiems projektams po pateikimo Seimo 2019-09-17 plenariniame posėdyje nebuvo pritarta – buvo grąžinti iniciatoriams tobulinti. Pritarti siūlymui suderinti teikiamo Projekto nuostatas su 2020-01-01 įsigaliojusio įstatymo Nr. XIII-394 nuostatomis.
nuostatomis. Be to, atsižvelgiant į tai, kad Projekto svarstymas ir priėmimas vyks jau po Projektu siūlomos įsigaliojimo datos – 2019 m. lapkričio 1 d. – reikalinga pakeisti Įstatymo įsigaliojimo datą. Pasiūlymas: Pakeisti Projekto 7 straipsnį: „7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, taikymas ir įgyvendinimas
3, 4 ir 5 straipsnius, šio straipsnio 2, ir 3 ir 4 dalįis, įsigalioja 2019 m. lapkričio 2020 m. gegužės
šio straipsnio 3 dalis įsigalioja 2019 m. gruodžio 14 d. 32. Maisto tvarkymo subjektai, turintys galiojančius maisto tvarkymo subjekto pažymėjimus, išduotus iki 2019 m. gruodžio 13 d., prilyginami Lietuvos Respublikos maisto įstatyme nustatyta tvarka registruotiems maisto tvarkymo subjektams, kol jiems išduotų maisto tvarkymo subjektų pažymėjimų galiojimas nėra panaikintas. 43. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 201920 m. spalio balandžio 301 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-07-185
6
Lietuvos Respublikos maisto įstatyme vartojamomis sąvokomis, brauktinas perteklinis žodis „statuso“. Pritarti Atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabą ir į tai, kad pagal 2019 m. balandžio 30 d. Vyriausybės nutarimą Nr. 444 nuo 2019-12-01 įsigaliojo nauja Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos struktūra, reikalinga patikslinti Projekto 5 ir 6 straipsnius. Pasiūlymai: 1.Pakeisti Projekto 5 straipsnį: „5 straipsnis.
Pakeisti 34 straipsnio 19 dalies 6 punktą ir jį išdėstyti taip: „6) yra gautas teritorinės vValstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos departamento pranešimas apie įmonei, Europos juridiniam asmeniui ar jo filialui išduoto maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo galiojimo panaikinimą įmonės, Europos juridinio asmens ar jo filialo kaip maisto tvarkymo subjekto registravimo panaikinimą už nustatytus pažeidimus (panaikinamas licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatyti maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo galiojimas padaryti maisto tvarkymo reikalavimų pažeidimai, o alkoholio produktų gamybos ir didmeninės prekybos licencijose išbraukiami tie padaliniai, kuriems panaikintas maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo galiojimas registravimas);“. 2. Pakeisti Projekto 6 straipsnį: „6 straipsnis. 34¹straipsnio pakeitimas
2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) gautas teritorinės vValstybinės maisto ir
veterinarijos tarnybos departamento pranešimas apie įmonei, Europos juridiniam asmeniui ar jo filialui išduoto maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo įmonės, Europos juridinio asmens ar jo filialo kaip maisto tvarkymo subjekto registravimo galiojimo sustabdymą už nustatytus pažeidimus (sustabdomas licencijos verstis mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais galiojimas toje prekybos vietoje, kurioje nustatyti maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo padaryti maisto tvarkymo reikalavimų pažeidimai, licencijos sustabdymo terminas nustatomas atsižvelgiant į maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo registravimo galiojimo sustabdymo terminą).“ 2.
Pakeisti 34¹straipsnio 12 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip:
„2) licenciją išduodanti institucija gauna teritorinės vValstybinės
maisto ir veterinarijos tarnybos departamento pranešimą apie įmonei, Europos juridiniam asmeniui ar jo filialui išduoto maisto tvarkymo subjekto patvirtinimo pažymėjimo įmonės, Europos juridinio asmens ar jo filialo kaip maisto tvarkymo subjekto registravimo galiojimo sustabdymo panaikinimą (kai licencijos galiojimas buvo sustabdytas pagal šio straipsnio 4 dalies 2 punktą);“. 4. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
4. Manytina, kad projekto 7 straipsnyje nustatant keičiamo įstatymo atskirų straipsnių įsigaliojimą, atsižvelgiant į šiais atskirais straipsniais keičiamų teisės normų pobūdį ir pakeitimų prasmę, o taip pat į susijusių teisės aktų įsigaliojimo datą, 1 dalyje turi būti nustatyta, kad 2019 m. lapkričio 1 d. įsigalioja šis įstatymas, išskyrus 4, 5 ir 6 straipsnius (t.y., tą dieną įsigalioja šio įstatymo 1, 2 ir 3 straipsniai), o 2 dalyje turi būti nustatyta, kad 2019 m. gruodžio 14 d. įsigalioja šio įstatymo 4, 5 ir 6 straipsniai.
Priešingu atveju kils neaiškumų, kaip nuo 2019 m. lapkričio 1 d. bus taikomos teikiamo projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 34¹ straipsnio 4 dalies 2 punktas ir 12 dalies 2 punktas, nustatantys licencijų verstis didmenine prekyba alkoholio produktais ar mažmenine prekyba alkoholiniais gėrimais galiojimo sustabdymo ir licencijos galiojimo sustabdymo panaikinamo ypatumus, susijusius su maisto tvarkymo subjekto registravimu. Pažymėtina, kad maisto tvarkymo subjektų registravimo tvarka nėra įtvirtinta galiojančiame Lietuvos Respublikos maisto įstatyme, šią tvarką reglamentuojantis 2019 m. birželio 6 d. priimtas Lietuvos Respublikos maisto įstatymo Nr. VIII-1608 2, 4, 6, 7, 9, 11, 12, 12¹, 12², 12³, 12⁴, 12⁷ straipsnių, ketvirtojo¹ skirsnio pavadinimo ir priedo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 4¹, 4², 4³ straipsniais įstatymas Nr. XIII-2204 (toliau – įstatymas Nr. XIII-2204) įsigalios tik
nuostatos, atsižvelgiant į ankstesnę jų įsigaliojimo datą, nebus suderintos su teikiamo projekto 7 straipsnio 3 dalies nuostatomis, numatančiomis galimybę iki 2019 m. gruodžio 13 d. išduoti maisto tvarkymo subjekto pažymėjimus. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymą dėl 2-os Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabos (dėl Projekto 7 str. pakeitimo). 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
1 5.
Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis:
1 straipsnio esmė neryškinama;
straipsnio 1 dalyje vietoj nuorodos „šio straipsnio 2, 3 ir 4 dalį“ įrašytina nuoroda „šio straipsnio 3 ir 4 dalis“. Pritarti iš dalies Pritarti 5.1. redakcinio pobūdžio pastabai. Atsižvelgiant į pasiūlymą dėl Projekto 7 straipsnio patikslinimo, 5.2. pastaba nebeaktuali (žr. Komiteto patobulintą įstatymo projektą). 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: nėra. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: nėra. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: nėra. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto išvados rengėjų komitetui siūlomas sprendimas ir pasiūlymai:
įstatymo projektui ir Komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Antanas Baura. 10. Komiteto atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Suredaguotas Komiteto patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Komiteto biuro patarėja Raimonda Danė