Projekto Projekto lyginamasis variantas
2019 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Pakeisti 40 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui (išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojančiuose įstatymuose nustatyta kitaip) turi teisę teritorijų planavimo vadovas, turintis profesinę patirtį vadovaujant aukštesnio ar atitinkamo lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui, jeigu juose buvo sprendžiami atitinkami specialiojo teritorijų planavimo dokumentui priskirtini uždaviniai, arba fizinis asmuo, pagal Vyriausybės nustatytas studijų sritis ir kryptis įgijęs aukštąjį (universitetinį ar koleginį) arba jam lygiavertį išsilavinimą, atitinkantį specialiojo teritorijų planavimo dokumento rūšį, ir turintis atestatą, suteikiantį teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis. Šiame punkte nurodytų asmenų atestavimą atlieka valstybės įmonė Statybos produkcijos sertifikavimo centras viešoji įstaiga Statybos sektoriaus vystymo agentūra, išskyrus asmenų, įgijusių aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties arba jam lygiavertį išsilavinimą, kurių atestavimą atlieka Lietuvos Respublikos architektų rūmai.
Šis reikalavimas netaikomas kitos Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, piliečiams ir kitiems fiziniams asmenims, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo teisėmis, jeigu jie turi kitos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, kompetentingos institucijos išduotą atestatą arba kitą dokumentą, įrodantį, kad jie kilmės valstybėje turi teisę užsiimti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą atitinkančia veikla.“
įstatymas, išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2020 m. sausio 1 d. 2. Aplinkos ministras iki 2020 m. sausio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia: Seimo narys Kęstutis Mažeika
Projekto Projekto Nr. XIIIP-3689(2) lyginamasis variantas
2021 m. d. Nr. Vilnius
straipsnio pakeitimas Pakeisti 40 straipsnio 2 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui (išskyrus atvejus, kai konkrečių specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą reglamentuojančiuose įstatymuose nustatyta kitaip) turi teisę teritorijų planavimo vadovas, turintis profesinę patirtį vadovaujant aukštesnio ar atitinkamo lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimui, jeigu juose buvo sprendžiami atitinkami specialiojo teritorijų planavimo dokumentui priskirtini uždaviniai, arba fizinis asmuo, pagal Vyriausybės nustatytas studijų sritis ir kryptis įgijęs aukštąjį (universitetinį ar koleginį) arba jam lygiavertį išsilavinimą, atitinkantį specialiojo teritorijų planavimo dokumento rūšį, ir turintis atestatą, suteikiantį teisę vadovauti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimui pagal teritorijų planavimo dokumentų rūšis ir teritorijų planavimo lygmenis. Šiame punkte nurodytų asmenų atestavimą atlieka valstybės įmonė Statybos produkcijos sertifikavimo centras viešoji įstaiga Statybos sektoriaus vystymo agentūra, išskyrus asmenų, įgijusių aukštąjį universitetinį meno studijų srities architektūros krypties arba jam lygiavertį išsilavinimą, kurių atestavimą atlieka Lietuvos Respublikos architektų rūmai.
Šis reikalavimas netaikomas kitos Europos Sąjungos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, piliečiams ir kitiems fiziniams asmenims, kurie naudojasi Europos Sąjungos teisės aktuose jiems suteiktomis judėjimo teisėmis, jeigu jie turi kitos valstybės narės, Šveicarijos Konfederacijos arba valstybės, pasirašiusios Europos ekonominės erdvės sutartį, kompetentingos institucijos išduotą atestatą arba kitą dokumentą, įrodantį, kad jie kilmės valstybėje turi teisę užsiimti specialiojo teritorijų planavimo dokumentų rengimą atitinkančia veikla.“
1Šis įstatymas,
išskyrus šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja 2021 m. lapkričio
Respublikos aplinkos ministras iki 2021 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Aplinkos apsaugos komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė
DĖL
12, 16, 17, 18
RESPUBLIKOS TERITORIJŲ PLANAVIMO ĮSTATYMO NR. I-1120 40 STRAIPSNIO PAKEITIMO įstatymo PROJEKTŲ
projektų tikslai ir uždaviniai. Remiantis Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) rekomendacijomis, kurios buvo suformuotos įvertinus Vakarų Europos ir kitų pasaulio šalių patirtį pertvarkant valstybės valdomų įmonių sektorių, Lietuvoje įgyvendinama valstybės valdomų įmonių pertvarka. Įgyvendinama valstybės valdomų įmonių pertvarką Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2018 m. sausio 10 d. pasitarime pritarė Ūkio ministerijos parengtam valstybės įmonių pertvarkos planui, kuriame numatytas VĮ Statybos produkcijos sertifikavimo centras reorganizavimas. Statybos produkcijos sertifikavimo centras yra Aplinkos ministerijos įsteigta nepriklausoma valstybės įmonė, kurios pagrindinis tikslas – teikti statybos produktų sertifikavimo, eksploatacinių savybių pastovumo vertinimo, vidinės gamybos kontrolės tikrinimo ir vertinimo paslaugas pagal klientų prašymus. Tačiau VĮ Statybos produkcijos sertifikavimo centras vykdo ne tik komercinę veiklą statybos produktų atitiktis vertinimo srityje, bet ir vykdo Lietuvos Respublikos statybos įstatyme Nr. I-1240 ir Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatyme Nr. I-1120 numatytas viešojo administravimo funkcijas (teritorijų planavimo ir statybos dalyvių atestavimą ir kt.). Siekiant pagerinti konkurencijos sąlygas statybos produktų atitiktis vertinimo srityje ir atsižvelgiant į Ūkio ministerijos parengtą valstybės įmonių pertvarkos planą, parengti Statybos įstatymo Nr. I-1240 12, 16, 17, 18 ir 51 straipsnių pakeitimo įstatymo ir Teritorijų planavimo Nr.
I-1120 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projektai (toliau – Įstatymo projektai), kuriuose numatoma Statybos produkcijos sertifikavimo centro (toliau – SPSC) vykdomas viešojo administravimo funkcijas perduoti numatomai įsteigti viešajai įstaigai Statybos sektoriaus vystymo agentūra. Planuojama, kad viešojoje įstaigoje Statybos sektoriaus vystymo agentūra būtų reikalingas toks pat darbuotojų skaičius, koks šiuo metu šioje srityje dirba SPSC. Valstybės biudžeto ar kitos viešos lėšos vykdyti Įstatymų projektuose numatytoms Statybos sektoriaus vystymo agentūros funkcijoms nebus skiriamos. Numatoma, kad pajamas šioms funkcijoms vykdyti Statybos sektoriaus vystymo agentūra gaus iš atestavimo veiklos, kaip ir šiuo metu šias funkcijas vykdančios SPSC atveju. Įstatymų projektų tikslas – įgyvendinti Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) rekomendacijas dėl valstybės valdomų įmonių pertvarkos. 2. Įstatymo projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai. Įstatymų projektų iniciatorius – Seimo narys Kęstutis Mažeika. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojamo įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai. statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovų, teritorijų planavimo vadovų, statinio projekto ir
(ar) statinio ekspertizės rangovų, statinių statybos rangovų, pastatų energinio naudingumo sertifikavimo ekspertų atestavimo, teisės pripažinimo ir kitas viešojo administravimo funkcijas vykdo SPSC. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama. Įstatymų projektais siūloma Statybos ir Teritorijų planavimo įstatymais SPSC deleguotas viešojo administravimo funkcijas pavesti vykdyti numatomai įsteigti Statybos sektoriaus vystymo agentūrai. 5.
įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta. Neigiamos Įstatymų projektų priėmimo pasekmės nenumatomos. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai. Įstatymai neturės įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Įstatymai neturės įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios. Iki įstatymų įsigaliojimo turi būti priimtas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimas dėl VšĮ Statybos sektoriaus vystymo agentūra įsteigimo ir turto investavimo. Priėmus Įstatymų projektus, reikės pakeisti:
STR 1.02.01:2017 „Statybos dalyvių atestavimo ir teisės pripažinimo tvarkos aprašas“, patvirtintą aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-880 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.02.01:2017 „Statybos dalyvių atestavimo ir teisės pripažinimo tvarkos aprašas“ patvirtinimo“;
techninį reglamentą STR 1.02.09:2011 „Teisės atlikti pastatų energinio naudingumo sertifikavimą įgijimo tvarkos aprašas“, patvirtintą aplinkos ministro 2005 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. D1-641 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.02.09:2005 „Teisės atlikti pastatų energinio naudingumo sertifikavimą įgijimo tvarkos aprašas“ patvirtinimo“;
valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.
Įstatymų projektai parengti laikantis Valstybinės kalbos, įstatymų ir kitų teisės norminių aktų rengimo tvarkos įstatymams nustatytų reikalavimų ir atitinka bendrines lietuvių kalbos normas. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. Įstatymų projektai neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų,
VšĮ Statybos sektoriaus vystymo agentūra įsteigimo ir turto investavimo, o aplinkos ministras pakeisti statybos techninį reglamentą STR 1.02.01:2017 „Statybos dalyvių atestavimo ir teisės pripažinimo tvarkos aprašas“ ir statybos techninį reglamentą STR 1.02.09:2011 „Teisės atlikti pastatų energinio naudingumo sertifikavimą įgijimo tvarkos aprašas“. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais). Įstatymų įgyvendinimas papildomų išlaidų iš valstybės biudžeto nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados. Įstatymų projektų rengimo metu specialistų vertinimo ir išvadų neprašyta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis.
Statyba, statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovas, statinio projektuotojas, statybos rangovas, pastatų energinio naudingumo sertifikavimo ekspertas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai. Nėra. Teikia: Seimo narys Kęstutis Mažeika
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TERITORIJŲ PLANAVIMO ĮSTATYMO NR. I-1120 40
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį, kad turėtų būti tikslinama projekto 2 straipsnio 2 dalyje nurodyta įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo data. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p [email protected]
LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO KANCELIARIJOS TEISĖS DEPARTAMENTAS IŠVADA DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS TERITORIJŲ PLANAVIMO ĮSTATYMO NR. I-1120 40
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Masteikienė, tel. (8 5) 239 6843, el. p [email protected] D. Zebleckis, tel. (8 5) 239 6906, el. p [email protected]
Papildomos komisijos išvada
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS teritorijų planavimo ĮSTATYMO NR. I-1120
2021-05-12
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Aistė Gedvilienė – Komiteto pirmininkė,
Komiteto nariai: pirmininkės pavaduotojas Arvydas Nekrošius, Kasparas Adomaitis, Aidas Gedvilas, Ligita Girskienė, Linas Jonauskas, Andrius Palionis, Justinas Urbanavičius, Romualdas Vaitkus, Arūnas Valinskas. Kviestieji asmenys: aplinkos ministras Simonas Gentvilas, AM Statybos ir teritorijų planavimo politikos grupės vadovas Dainius Čergelis. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
22 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime, tačiau atkreipiame dėmesį, kad turėtų būti tikslinama projekto 2 straipsnio 2 dalyje nurodyta įgyvendinamųjų teisės aktų priėmimo data. Pritarti Atsižvelgiant į LRV Išvadoje pateiktą pasiūlymą, nustatyti, kad šis įstatymo projektas įsigalioja 2021 m. lapkričio 1 d. Atitinkamai patikslinti 2 straipsnio 2 dalyje nustatytą terminą, per kurį turi būti priimti šio įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
(2019-07-30) Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo pateikto derinti Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo Nr.
I-1120 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3689 atitiktį Europos Sąjungos teisei, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų neturime. Atsižvelgti
212 Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2021 m. sausio 28 d. sprendimo Nr. SV-S-38 „Dėl įstatymų projektų išvadų“ 3 ir 4 punktus, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: <...>
esmės pritarti Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo Nr. I-1120 40 straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-3689 (toliau
Pakeisti projekto 2 straipsnio 1 dalyje nurodytą įstatymo įsigaliojimo datą ir nustatyti, kad šis įstatymo projektas įsigalioja 2021 m. lapkričio 1 d. Atitinkamai patikslinti 2 straipsnio 2 dalyje nustatytą terminą, nurodant, kad iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos turi būti priimti šio įstatymo įgyvendinamieji teisės aktai. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų (komisijų) pastabos ir pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Teisės departamento pastabą ir LR Vyriausybės pateiktą pasiūlymą patobulintam įstatymo projektui ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Aidas Gedvilas. PRIDEDAMA.
PRIDEDAMA. Patobulintas įstatymo projektas ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Aistė Gedvilienė Komiteto biuro patarėja Aistrida Latvėnė