Projekto lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 39 straipsnio pakeitimo įstatymas
straipsnio 5 dalies pakeitimas Pakeisti 39 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „Vyriausioji rinkimų komisija ne vėliau kaip per 30 dienų po galutinių rinkimų rezultato paskelbimo grąžina rinkimų užstatus juos sumokėjusioms partijoms, rinkimų komitetams ar išsikėlusiems kandidatams į savivaldybės tarybos narius – merus, jeigu:
1) politinės kampanijos dalyvis Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatyme nustatytais terminais pateikė politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus;
2) kandidatai nepažeidė šio įstatymo 6 straipsnio arba šiurkščiai nepažeidė Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo;
3) kandidatas į savivaldybės tarybos narius – merus ar kandidatų sąrašas per savivaldybės tarybos rinkimus surinko ne mažiau kaip 3 procentus rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų.“ Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys (Parašas) Arvydas Anušauskas
Projekto
lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 39 straipsnio pakeitimo įstatymas
straipsnio pakeitimas
nauja 6 dalimi:
„6. Vyriausioji rinkimų komisija ne vėliau kaip per 30 dienų po galutinių rinkimų
rezultatų paskelbimo grąžina rinkimų užstatus juos sumokėjusioms partijoms, rinkimų komitetams ar išsikėlusiems kandidatams į savivaldybės tarybos narius – merus, jeigu politinės kampanijos dalyviai Vyriausiajai rinkimų komisijai politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus pateikia ne vėliau kaip per 10 dienų nuo rinkimų galutinių rezultatų paskelbimo dienos.“
ir 7 dalis atitinkamai laikyti 39 straipsnio 7 ir 8 dalimis ir jas išdėstyti taip:
„7. Panaikinus kandidato registravimą, atšaukus partijos, rinkimų komiteto
kandidatų sąrašo (jungtinio sąrašo) paskelbimą šio įstatymo 37 straipsnio 6 dalyje nustatytais pagrindais arba neįregistravus kandidato į savivaldybės tarybos narius – merus, kandidatų sąrašo (jungtinio sąrašo) dėl pavėluotai pateiktų pareiškinių dokumentų, rinkimų užstatas negrąžinamas. 8. Negrąžintinus rinkimų užstatus Vyriausioji rinkimų komisija perveda į valstybės biudžetą.“
Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys (Parašas) Arvydas Anušauskas
Projekto
lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 39 straipsnio pakeitimo įstatymas
straipsnio pakeitimas
nauja 6 dalimi:
„6. Vyriausioji rinkimų komisija ne vėliau kaip per 30 dienų po galutinių rinkimų
rezultatų paskelbimo grąžina rinkimų užstatus juos sumokėjusioms partijoms, rinkimų komitetams ar išsikėlusiems kandidatams į savivaldybės tarybos narius – merus, jeigu politinės kampanijos dalyviai Vyriausiajai rinkimų komisijai politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus pateikia ne vėliau kaip per 10 dienų nuo rinkimų galutinių rezultatų paskelbimo dienos, ir yra šio straipsnio 5 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytos sąlygos.“
ir 7 dalis atitinkamai laikyti 39 straipsnio 7 ir 8 dalimis ir jas išdėstyti taip:
„7. Panaikinus kandidato registravimą, atšaukus partijos, rinkimų komiteto
kandidatų sąrašo (jungtinio sąrašo) paskelbimą šio įstatymo 37 straipsnio 6 dalyje nustatytais pagrindais arba neįregistravus kandidato į savivaldybės tarybos narius – merus, kandidatų sąrašo (jungtinio sąrašo) dėl pavėluotai pateiktų pareiškinių dokumentų, rinkimų užstatas negrąžinamas. 8. Negrąžintinus rinkimų užstatus Vyriausioji rinkimų komisija perveda į valstybės biudžetą.“
Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys (Parašas) Arvydas Anušauskas
Projekto Nr. XIIIP-363(4) lyginamasis variantas Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532
įstatymas
straipsnio pakeitimas
nauja 6 dalimi: „6. Vyriausioji rinkimų komisija ne vėliau kaip per 60 dienų po rinkimų galutinių rezultatų oficialaus paskelbimo grąžina rinkimų užstatus juos sumokėjusioms partijoms, rinkimų komitetams ar išsikėlusiems kandidatams į savivaldybės tarybos narius – merus, jeigu politinės kampanijos dalyviai Vyriausiajai rinkimų komisijai politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus pateikia ne vėliau kaip per 10 dienų nuo rinkimų galutinių rezultatų oficialaus paskelbimo dienos ir jeigu yra šio straipsnio 5 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytos sąlygos.“
6 ir 7 dalis laikyti atitinkamai 7 ir 8 dalimis. „6 7. Panaikinus kandidato registravimą, atšaukus partijos, rinkimų komiteto kandidatų sąrašo (jungtinio sąrašo) paskelbimą šio įstatymo 37 straipsnio 6 dalyje nustatytais pagrindais arba neįregistravus kandidato į savivaldybės tarybos narius – merus, kandidatų sąrašo (jungtinio sąrašo) dėl pavėluotai pateiktų pareiškinių dokumentų, rinkimų užstatas negrąžinamas. 7 8. Negrąžintinus rinkimų užstatus Vyriausioji rinkimų komisija perveda į valstybės biudžetą.“
Šis įstatymas įsigalioja 2018 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 39 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau - įstatymo projektas) rengimą paskatino Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatyme (toliau - įstatymas) nenumatytas rinkiminio užstato grąžinimo terminas. Pagal dabartinį teisinį reguliavimą partijoms, rinkimų komitetams ar išsikėlusiems kandidatams į savivaldybės tarybos narius – merus rinkimų užstatai grąžinami neapibrėžtu metu pasibaigus politinės kampanijos laikotarpiui. Įstatymo projekto tikslas - pašalinti teisinį neapibrėžtumą ir numatyti protingą rinkimų užstato grąžinimo terminą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo rengėjas - Seimo narys Arvydas Anušauskas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu įstatyme nenumatytas rinkimų užstato grąžinimo terminas. Nurodyta tik tai, jog Vyriausioji rinkimų komisija rinkimų užstatą grąžina pasibaigus politinės kampanijos laikotarpiui. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma numatyti rinkimų užstato grąžinimą per 30 dienų nuo galutinių rinkimų rezultatų paskelbimo. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įtakos kriminogeninei situacijai ar korupcijai priimtas įstatymas neturės. 7.
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas įstatymas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Priėmus įstatymo projektą į teisinę sistemą, jokių teisės aktų priimti, galiojančių teisės aktų keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Priėmus įstatymo projektą papildomai įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Papildomų lėšų įstatymo įgyvendinimui nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Nėra. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Rinkimų užstato grąžinimas. 15.
15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra. Teikia Seimo narys Parašas Arvydas Anušauskas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 (toliau - įstatymas) 39 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-363(2) (toliau - įstatymo projektas) rengimą paskatino įstatyme nenumatyta trumpesnio rinkimų užstato grąžinimo termino galimybė. Pagal dabartinį teisinį reguliavimą partijoms, rinkimų komitetams ar išsikėlusiems kandidatams į savivaldybės tarybos narius – merus rinkimų užstatai grąžinami neapibrėžtu metu pasibaigus politinės kampanijos laikotarpiui. Įstatymo projekto tikslas - numatyti galimybę rinkimų užstatą susigrąžinti per protingą terminą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas - Seimo narys Arvydas Anušauskas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu įstatyme nenumatytas tikslus rinkimų užstato grąžinimo terminas (nurodyta tik tai, jog Vyriausioji rinkimų komisija rinkimų užstatą grąžina pasibaigus politinės kampanijos laikotarpiui) ir nėra numatyta galimybė, atitinkant visas užstato grąžinimo sąlygas, rinkimų užstatą susigrąžinti per trumpesnį protingą terminą. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma įstatymo 39 straipsnį papildyti nauja 6 dalimi ir ja numatyti rinkimų užstato grąžinimo per 30 dienų nuo galutinių rinkimų rezultatų paskelbimo galimybę tiems politinės kampanijos dalyviams, kurie politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus Vyriausiajai rinkimų komisijai pateikia ne vėliau kaip per 10 dienų nuo rinkimų galutinių rezultatų paskelbimo dienos, o ne per Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatyme nustatytus ilgesnius terminus. Atsižvelgiant į tai, kad nėra pasibaigusi savivaldybių tarybų narių - merų rinkimų, kurie įvyko 2017 m. balandžio 23 d. Jonavos ir Šakių rajonų savivaldybėse, politinė kampanija (Vyriausiosios rinkimų komisijos 2016 m. gruodžio 20 d. sprendimas Nr. Sp-295), siūloma įstatymo įsigaliojimo data - 2018 m. sausio 1 d. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įtakos kriminogeninei situacijai ar korupcijai priimtas įstatymas neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas įstatymas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus įstatymo projektą į teisinę sistemą, jokių teisės aktų priimti, galiojančių teisės aktų keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Priėmus įstatymo projektą papildomai įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Papildomų lėšų įstatymo įgyvendinimui nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Nėra. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Rinkimų užstato grąžinimas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo narys Parašas Arvydas Anušauskas
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 (toliau - įstatymas) 39 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-363(3) (toliau - įstatymo projektas) rengimą paskatino įstatyme nenumatyta trumpesnio rinkimų užstato grąžinimo termino galimybė. Pagal dabartinį teisinį reguliavimą partijoms, rinkimų komitetams ar išsikėlusiems kandidatams į savivaldybės tarybos narius – merus rinkimų užstatai grąžinami neapibrėžtu metu pasibaigus politinės kampanijos laikotarpiui. Įstatymo projekto tikslas - numatyti galimybę rinkimų užstatą susigrąžinti per protingą terminą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Įstatymo projekto iniciatorius ir rengėjas - Seimo narys Arvydas Anušauskas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu įstatyme nenumatytas tikslus rinkimų užstato grąžinimo terminas (nurodyta tik tai, jog Vyriausioji rinkimų komisija rinkimų užstatą grąžina pasibaigus politinės kampanijos laikotarpiui) ir nėra numatyta galimybė, atitinkant visas užstato grąžinimo sąlygas, rinkimų užstatą susigrąžinti per trumpesnį protingą terminą. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Siūloma įstatymo 39 straipsnį papildyti nauja 6 dalimi ir ja numatyti rinkimų užstato grąžinimo per 30 dienų nuo galutinių rinkimų rezultatų paskelbimo galimybę tiems politinės kampanijos dalyviams, kurie politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus Vyriausiajai rinkimų komisijai pateikia ne vėliau kaip per 10 dienų nuo rinkimų galutinių rezultatų paskelbimo dienos, ir yra šio straipsnio 5 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytos sąlygos. Atsižvelgiant į tai, kad nėra pasibaigusi savivaldybių tarybų narių - merų rinkimų, kurie įvyko 2017 m. balandžio 23 d. Jonavos ir Šakių rajonų savivaldybėse, politinė kampanija (Vyriausiosios rinkimų komisijos 2016 m. gruodžio 20 d. sprendimas Nr. Sp-295), siūloma įstatymo įsigaliojimo data - 2018 m. sausio 1 d. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai: Įtakos kriminogeninei situacijai ar korupcijai priimtas įstatymas neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Priimtas įstatymas verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus įstatymo projektą į teisinę sistemą, jokių teisės aktų priimti, galiojančių teisės aktų keisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9.
įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka: Įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Priėmus įstatymo projektą papildomai įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Papildomų lėšų įstatymo įgyvendinimui nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Nėra. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Rinkimų užstato grąžinimas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai:
Nėra. Teikia Seimo narys Parašas Arvydas Anušauskas
Išvada
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2017-02- Nr. Į 2017-02-15 Nr. S-2017-1492 dėl lietuvos RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ TARYBŲ RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-532 39 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-363 ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS
Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. vasario 15 d. raštu Nr. S-2017-1492 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 39 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-363, informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ TARYBŲ RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-532 39 STRAIPSNIO PAKEITIMO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas: Projekte siūloma pakeisti įstatymo 39 straipsnio 5 dalyje įtvirtintą rinkimų užstato gražinimo tvarką ir terminą. Rinkimų užstatas jį sumokėjusioms partijoms, rinkimų komitetams ar išsikėlusiems kandidatams būtų gražinamas ne pasibaigus politinės kampanijos laikotarpiui, bet ne vėliau kaip per 30 dienų po galutinių rinkimų rezultatų paskelbimo. 1. Atkreipiame dėmesį, kad yra prasidėjusi savivaldybių tarybų narių - merų rinkimų, kurie įvyks 2017 m. balandžio 23 d. Jonavos ir Šakių rajonų savivaldybėse, politinė kampanija (Vyriausiosios rinkimų komisijos 2016 m. gruodžio 20 d. sprendimas Nr. Sp-295). Projekte nesiūloma nustatyti vėlesnės įstatymo įsigaliojimo datos, taip pat nėra įstatymo taikymą nusakančių nuostatų. Jeigu projektu siūlomas įstatymas įsigaliotų nepasibaigus minėtai politinei kampanijai (jos baigiamajam etapui), rinkimų užstatas turėtų būti grąžinamas pagal kitokias taisykles, nei galiojo jį sumokant. 2. Projekto nuostatos nedera su Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo nuostatomis. Pagal šio įstatymo 4 straipsnio 3 dalį politinė kampanija baigiasi praėjus 100 dienų nuo rinkimų (pakartotinių rinkimų) galutinių rezultatų paskelbimo dienos. Per šį terminą politinės kampanijos dalyviai teikia Vyriausiajai rinkimų komisijai politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus.
Dėl projekte siūlomo pakeitimo „ne vėliau kaip per
komitetai ir išsikėlę kandidatai neatitiks keičiamo įstatymo 39 straipsnio 5 dalies 1 punkte įtvirtintos sąlygos, nes nebus pasibaigęs nurodytos ataskaitos ir jos priedų pateikimo Vyriausiajai rinkimų komisijai terminas. Taigi, tol, kol šis terminas nepasibaigs, Vyriausioji rinkimų komisija negalės priimti jokių sprendimų, susijusių su užstato gražinimu. 3. Keičiamo įstatymo 39 straipsnio 5 dalies formuluotėje „per 30 dienų po galutinių rinkimų rezultato paskelbimo“ vietoj žodžio „rezultato“ reikia įrašyti – „rezultatų“. 4. Kartu su projektu teikiamas jo lyginamasis variantas neatitinka reikalavimų, nustatytų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintų Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijų 113.3. punkte - „projekto lyginamajame variante naujos redakcijos straipsnio ar punkto ir (ar) jų sudedamųjų dalių tekste daromi pakeitimai paryškinami, o siūlomi išbraukti žodžiai perbraukiami plona linija“. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Išvada
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-05- Nr. Į 2017-04-27 Nr. S-2017-4208 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ TARYBŲ RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-532 39 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-363(2) ATITIKTIES EUROPOS
Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. balandžio 27 d. raštu Nr. S-2017-4208 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532
ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neteiksime, nes pagal Lietuvos Respublikos Seimo teisės aktų projektų duomenų bazėje nurodytą informaciją yra užregistruotas naujas Projekto variantas. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ TARYBŲ RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-532 39 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projekte Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo (toliau - keičiamas įstatymas) 39 straipsnio 6 dalyje siūloma įtvirtinti kitokią rinkimų užstato gražinimo tvarką, nei ji įtvirtinta šio straipsnio 5 dalyje „Pasibaigus politinės kampanijos laikotarpiui, Vyriausioji rinkimų komisija per 40 dienų grąžina rinkimų užstatus juos sumokėjusioms partijoms, rinkimų komitetams ar išsikėlusiems kandidatams į savivaldybės tarybos narius – merus, jeigu: 1) politinės kampanijos dalyvis Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatyme nustatytais terminais pateikė politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus; 2) kandidatai nepažeidė šio įstatymo 6 straipsnio arba šiurkščiai nepažeidė Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo; 3) kandidatas į savivaldybės tarybos narius – merus ar kandidatų sąrašas per savivaldybės tarybos rinkimus surinko ne mažiau kaip 3 procentus rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų“. Pagal šio straipsnio 6 dalyje siūlomą įtvirtinti rinkimų užstato gražinimo tvarką rinkimų užstatas būtų gražinamas ne pasibaigus politinės kampanijos laikotarpiui, bet ne vėliau kaip per 30 dienų po galutinių rinkimų rezultatų paskelbimo, su sąlyga, kad politinės kampanijos dalyvis Vyriausiajai rinkimų komisijai politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus pateikia ne vėliau kaip per 10 dienų nuo galutinių rinkimų rezultatų paskelbimo.
Taigi, jeigu rinkimų užstatą sumokėjusi partija, rinkimų komitetas ar išsikėlęs kandidatas į savivaldybės tarybos narius – merus šią sąlygą atitiks, jam rinkimų užstatas galėtų būti gražinamas, nepaisant šio straipsnio 5 dalies 2 ir 3 punkte įtvirtintų užstato gražinimo sąlygų, kad kandidatai nepažeidė šio įstatymo 6 straipsnio arba šiurkščiai nepažeidė Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymo bei kad kandidatas į savivaldybės tarybos narius – merus ar kandidatų sąrašas per savivaldybės tarybos rinkimus surinko ne mažiau kaip 3 procentus rinkimuose dalyvavusių rinkėjų balsų. Toks teisinis reguliavimas, kai rinkimų užstato gražinimui neturėtų įtakos 39 straipsnio 5 dalies 2 punkto sąlyga, kad rinkimų užstatas negražinamas, jeigu kandidatai pažeidė Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 6 straipsnyje nustatytą draudimą papirkti rinkėjus, o šį draudimą pažeidęs asmuo turėtų teisę susigražinti rinkimų užstatą, neatitiktų Konstitucijoje įtvirtintų demokratiškų, laisvų ir teisingų rinkimų principų (Konstitucinio Teismo 2012 m. spalio 26 d. išvada).
Atsižvelgiant į išdėstytą pastabą, keičiamo įstatymo 39 straipsnio 6 dalyje siūlytina nustatyti, kad rinkimų užstatas grąžinamas per 30 dienų po rinkimų galutinių rezultatų oficialaus paskelbimo, jei politinės kampanijos dalyvis politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus pateikė per 10 dienų po rinkimų galutinių rezultatų oficialaus paskelbimo, ir yra šio straipsnio 5 dalies 2 ir 3 punktuose nustatytos sąlygos. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ TARYBŲ RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-532 39 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais:
keičiamo įstatymo 39 straipsnio 7 ir 8 dalies teksto;
įstatymo 39 straipsnio 6 ir 7 dalies numeraciją, turi būti nurodomas ankstesni šių dalių numeriai „6“ ir „7“ (perbraukiant juos plona linija), o nauji šių dalių numeriai „7“ ir „8“ rašytini paryškintu šriftu. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis O. Buišienė, tel. (8 5) 239 6160, el. p. [email protected] P. Žukauskas tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Išvada
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2017-05- Nr. Į 2017-05-04 Nr. S-2017-4493 Lietuvos Respublikos Seimui dėl lietuvos RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ TARYBŲ RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-532 39 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIIP-363(3) ATITIKTIES EUROPOS
Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. gegužės 4 d. raštu Nr. S-2017-4493 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 39 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-363(3), informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SAVIVALDYBIŲ TARYBŲ RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-532 39 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO 2018-10-24 Nr. XIIIP-363(4) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis P. Žukauskas tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas
2017-06-07
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkas Povilas Urbšys, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Guoda Burokienė, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Kęstutis Masiulis, Zenonas Streikus, Irena Šiaulienė. Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Rasa Mačiulytė, Jurgita Marcinkutė, Monika Urmonienė, konsultantas Bronius Kleponis, padėjėja Genovaitė Jasaitienė. Kviestieji asmenys: Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkas Zenonas Vaigauskas, Vyriausiosios rinkimų komisijos sekretoriato Politinių partijų ir politinių kampanijų finansavimo kontrolės skyriaus vedėja Lina Petronienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
2 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2013 m. gruodžio 23 d. įsakymu Nr. 1R-298 patvirtintose Teisės aktų projektų rengimo rekomendacijose nustatytais teisės technikos reikalavimais:
1) projekto 1 straipsnio 2 dalyje nereikia dėstyti keičiamo įstatymo 39 straipsnio 7 ir 8 dalies teksto; Pritarti 2.
2
2) lyginamojo varianto 1 straipsnio 2 dalyje keičiant įstatymo 39 straipsnio 6 ir 7 dalies numeraciją, turi būti nurodomas ankstesni šių dalių numeriai „6“ ir „7“ (perbraukiant juos plona linija), o nauji šių dalių numeriai „7“ ir „8“ rašytini paryškintu šriftu. Pritarti
2017-05-10 Įvertinę Lietuvos Respublikos Seimo 2017 m. gegužės 4 d. raštu Nr. S-2017-4493 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo Nr. I-532 39 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-363(3), informuojame, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Vyriausioji rinkimų komisija 2017-05-29 Aukščiau minėtų rinkimų įstatymų pakeitimo įstatymų projektų autorius siūlo sutrumpinti dabar galiojančiuose įstatymuose nustatytus, išskyrus Respublikos Prezidento rinkimų įstatymą, rinkimų užstato grąžinimo terminus nuo dabar galiojančių
paskelbimo. Siūlome nustatyti 60 dienų terminą rinkimų užstatui grąžinti siekiant efektyviai įgyvendinti rinkimų įstatymų ir Politinių kampanijų finansavimo ir finansavimo kontrolės įstatymų nuostatas. Prezidento rinkimų įstatymo Nr. I-28 36 straipsnio pakeitimo įstatymo projekte Nr.
XIIIP-362 numatytus rinkimų užstato grąžinimo pagrindus siūlome suvienodinti su kitais rinkimų įstatymais, kad rinkimų užstato klausimai visuose įstatymuose būtų reglamentuojami vienodai. Kadangi Lietuvos Respublikos Prezidento rinkimų įstatyme nėra numatytas atskiras straipsnis, skirtas rinkimų užstatui, todėl siūlome į siūlomas įstatymo pataisas perkelti rinkimų užstatą reguliuojančias normas iš analogiškų rinkimų įstatymų bei nustatyti ilgesnį 60 dienų terminą. 30 dienų terminas nurodytas siūlomuose įstatymų pakeitimo projektuose yra nepakankamas, nes per 20 dienų (ataskaitos ir dokumentai teikiami per 10 dienų nuo rinkimų rezultatų paskelbimo, užstatas grąžinamas per 30 dienų nuo rinkimų rezultatų paskelbimo, o ne ataskaitos ir dokumentų gavimo) reikia perduoti auditoriui dokumentus patikrinimui (pagal šiuo metu galiojančią tvarką, auditorius per tris darbo dienas turi supažindinti iždininką su audito ataskaita), išnagrinėti audito išvadas, parengti ir priimti VRK sprendimą bei atlikti pavedimą. Atkreiptinas dėmesys, kad ne visi savarankiški dalyviai teiks ataskaitas sutrumpintais terminais, todėl sutaps kitų savarankiškų dalyvių ataskaitų ir dokumentų priėmimas ir perdavimas auditoriams (25 dienos po rinkimų rezultatų) su anksčiau pateikusių ataskaitų tikrinimu, audito ataskaitų vertinimu ir VRK sprendimo rengimu. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal šiuo metu galiojančius įstatymus užstatas pradedamas grąžinti pasibaigus politinei kampanijai, tai yra ne anksčiau kaip po 100 dienų nuo rinkimų rezultatų paskelbimo. Seimo rinkimų ir Rinkimų į Europos Parlamentą įstatymai numato, kad rinkimų užstatas grąžinamas per 40 dienų pasibaigus politinei kampanijai, taigi vėliausiai gali būti grąžinamas per 140 dienų nuo rinkimų rezultatų paskelbimo. VRK siūlomas 60 dienų terminas yra dvigubai trumpesnis nei šiuo metu galioja.
Be to, Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo
atskirą jo gražinimo tvarką: „Jeigu partijos ar rinkimų komiteto keliamame kandidatų sąraše yra įrašyti kandidatai, einantys pareigas, nesuderinamas su savivaldybės tarybos nario pareigomis, rinkimų užstatas už kiekvieną tokį kandidatą – dviejų VMDU dydžio. Šis užstatas (už kiekvieną kandidatą nustatant atskirai) grąžinamas jį sumokėjusiai partijai, rinkimų komitetui ar kandidatui, jeigu rinkimų užstatas tampa grąžintinu pagal šio straipsnio 5 dalyje nustatytus reikalavimus, bet kandidatas nebuvo išrinktas, taip pat jeigu kandidatas buvo išrinktas arba buvo pripažintas išrinktu ir atsisakė pareigų, nesuderinamų su savivaldybės tarybos nario pareigomis, šio įstatymo 91 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka.“ Aukščiau nurodytai įstatymo nuostatai įgyvendinti yra reikalinga žinoti, ar išrinktas kandidatas atsisakė nesuderinąmų pareigų iki naujo savivladybės tarybos nario įgaliojimų pradžios. Jeigu tokia data bus vėlesnė nei 30 dienų po galutinių rinkimų rezultatų paskelbimo, tada nebūtų galima pilnai įgyvendinti Savivaldybių tarybų rinkimų įstatymo 39 straipsnio 3 dalies nuostatų, pavyzdžiui, kai išrinktam kandidatui užstatas už nesuderinamas pareigas jau būtų grąžintas, o jis neatsisakytų nesuderinamų pareigų ir atsisakytų nuo savivaldybės tarybos nario pareigų. Pritarti Vietoj iniciatorių siūlomo 30 dienų termino nustatyti 60 dienų terminą rinkimų užstatui grąžinti (esant įstatyme nustatytoms sąlygoms). 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
įstatymo projektui Nr. XIIIP-363(4) ir Komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas 2017-06-071 Argumentai: Projekte vartojamą terminiją suderinti su galiojančiame įstatyme vartojama ir nurodyti „rinkimų galutinių rezultatų oficialaus paskelbimo“. Pasiūlymas: „6. Vyriausioji rinkimų komisija ne vėliau kaip per 30 60 dienų po galutinių rinkimų galutinių rezultatų oficialaus paskelbimo grąžina rinkimų užstatus juos sumokėjusioms partijoms, rinkimų komitetams ar išsikėlusiems kandidatams į savivaldybės tarybos narius – merus, jeigu politinės kampanijos dalyviai Vyriausiajai rinkimų komisijai politinės kampanijos finansavimo ataskaitą, jos priedus bei išlaidas ir pajamas pagrindžiančius dokumentus pateikia ne vėliau kaip per 10 dienų nuo rinkimų galutinių rezultatų oficialaus paskelbimo dienos, ir yra šio straipsnio 5 dalies
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Vanda Kravčionok. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas Nr. XIIIP-363(4) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto primininkas Povilas Urbšys Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto biuro patarėja Rasa Mačiulytė