Lyginamasis variantas
SEIMO RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-2721 18, 25, 29, 30, 31, 57, 65, 67, 67¹, 69, 71, 72, 73, 78 STRAIPSNIŲ IR KETVIRTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Pakeisti 18 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) iš apygardos rinkimų komisijos gauna apylinkės rinkėjų sąrašus, sudaro sąlygas su jais susipažinti rinkėjams, partijų atstovams rinkimams, įteikia išduoda ar kitaip perduoda rinkėjams rinkėjo korteles pranešimus apie rinkimus šio įstatymo 31 straipsnio 4 dalyje numatytais atvejais, praneša apygardos rinkimų komisijai apie apylinkės rinkėjų sąraše aptiktus netikslumus ir Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka elektroninių ryšių priemonėmis perduoda šiuos duomenis;“. 2 straipsnis. Ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimas
Pakeisti ketvirtojo skirsnio pavadinimą ir išdėstyti jį taip:
„RINKĖJŲ SĄRAŠAI IR RINKĖJO KORTELĖS PRANEŠIMAI APIE RINKIMUS“. 3 straipsnis. 25 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 25 straipsnio 5 dalį 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše: vardas, pavardė ir gyvenamosios vietos adresas. Rinkėjų, kurie yra pareiškę nesutikimą, kad jų adresas būtų skelbiamas rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše, adresas nurodomas tik rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašo priede ir rinkėjo kortelėje.“. 4 straipsnis. 29 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 29 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Likus ne mažiau kaip 25 dienoms iki rinkimų, apylinkės rinkimų komisija, diplomatinė atstovybė sudaro sąlygas rinkėjams susipažinti su rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašu. Rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašo priedo duomenys teikiami rinkėjams tik apie juos pačius. Draudžiama daryti rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašų kopijas ar kitu būdu dauginti ar platinti šiuos sąrašus.
Prie įėjimo į rinkimų komisijos patalpas turi būti nurodytas komisijos narių budėjimo laikas, taip pat paskelbti telefonai, kuriais rinkėjai gali pasitikslinti, ar jie yra įrašyti į rinkėjų sąrašą. Pasibaigus šiame įstatyme nustatytam laikotarpiui įteikti rinkėjo korteles perduoti pranešimus apie rinkimus, apylinkės rinkimų komisijos budėjimo laikas, jos telefonai taip pat turi būti paskelbti daugiabučių namų laiptinėse. Diplomatinėje atstovybėje, prie įėjimo į rinkimų komisijos patalpas, turi būti nurodytas laikas ir vieta šiai rinkėjų teisei įgyvendinti“. 5 straipsnis. 30 straipsnio pakeitimas Pakeisti 30 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„30 straipsnis. Rinkėjo kortelė Pranešimas apie rinkimus
1Rinkėjo kortelė Pranešimas apie rinkimus yra informacinė pažyma rinkėjui apie rinkimus, vardinis nevardinis pakvietimas dalyvauti rinkimuose. Rinkėjo korteles Pranešimų
apie rinkimus kartu su kita informacija apie rinkimus siuntimą rinkėjams organizuoja Vyriausioji rinkimų komisija perduoda ar organizuoja jų perdavimą rinkimų komisijos. Savo rinkėjo kortelę Pranešimą apie rinkimus gali išsispausdinti ar surašyti ir pats rinkėjas arba jo prašymu kitas asmuo pagal Lietuvos Respublikos rinkėjų sąrašo duomenis, gautus Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka elektroninių ryšių priemonėmis (internetu ar mobiliojo ryšio tekstine žinute). Šiuo atveju rinkėjo kortelę pasirašo pats rinkėjas, išskyrus atvejus, kai dėl neįgalumo rinkėjas pats pasirašyti negali ir rinkėjo kortelę pasirašo kitas rinkėjo pasirinktas asmuo, nurodydamas savo vardą, pavardę ir asmens kodą. Rinkėjo kortelių blankus, kuriuos rinkėjas gali užpildyti pats, platina rinkimų komisijos. Rinkėjo kortelė būtina tik tais atvejais, kai rinkėjas balsuoja ne rinkimų dieną ne rinkimų apylinkėje“. 2.
2Rinkėjo kortelėje Pranešime apie rinkimus nurodoma:
1) rinkėjo vardas ir pavardė;
2) 1) rinkėjo gyvenamosios vietos adresas; 3 ) 2) rinkimų apylinkės, į kurios rinkėjų sąrašą įrašytas rinkėjas, pavadinimas, numeris ir balsavimo patalpos adresas;
4) 3) vienmandatės rinkimų apygardos, kurios teritorijai priskirta rinkimų apylinkė, pavadinimas ir numeris;
5) rinkėjo eilės numeris rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše;
6) 4) rinkimų data, balsavimo rinkimų apylinkės balsavimo patalpoje laikas, kvietimas dalyvauti rinkimuose, kita rinkėjui ar organizuojant rinkimus svarbi informacija. 3. Jeigu rinkėjas prašo išduoti rinkėjo kortelę vietoj prarastos ar negautos rinkėjo kortelės, rinkėjo kortelė turi būti išduodama nedelsiant, kai tik nustatomi rinkėjo duomenys, kurie turi būti įrašyti į kortelę.“. 6 straipsnis. 31 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 31 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„31 straipsnis. Rinkėjo kortelių įteikimas Pranešimų apie rinkimus perdavimas
1Rinkėjo kortelių įteikimą Pranešimų apie rinkimus siuntimą rinkėjams organizuoja apylinkės rinkimų komisija Vyriausioji rinkimų komisija. 2. Rinkėjo kortelių Pranešimų apie rinkimus įteikimo rinkėjams, esantiems sveikatos priežiūros įstaigose (išskyrus ambulatorines), socialinės rūpybos ir globos įstaigose, kariniuose vienetuose, areštinėse, tardymo izoliatoriuose (sulaikymo namuose), atliekantiems bausmę bausmių vykdymo įstaigose, taip pat išvykusiems į užsienio valstybes, tvarka nustatoma šio įstatymo 70, 71, 72 ir 73 straipsniuose. 3. Apie rinkėjo kortelės įteikimą rinkėjui pažymima rinkimų apylinkės išankstiniame rinkėjų sąraše. Rinkėjui, kuris turi teisę balsuoti namuose, rinkėjo kortelė įteikiama asmeniškai arba per kitą kartu su rinkėju gyvenantį asmenį.
Jeigu rinkėjo kortelės negalima įteikti, nes tuo metu rinkėjo ar kartu su juo gyvenančio asmens nėra namuose, ji grąžinama apylinkės rinkimų komisijai, apie tai pažymima išankstiniame rinkėjų sąraše, o rinkėjui paliekamas nevardinis kvietimas atvykti balsuoti. Šis kvietimas gali būti įdėtas į pašto dėžutę arba perduotas rinkėjo kaimynui, kuris pažįsta rinkėją ir įsipareigoja jam perduoti. Rinkėjo kortelių įteikimas Pranešimų apie rinkimus perdavimas rinkėjams turi būti baigtas ne vėliau kaip likus 8 dienoms iki rinkimų. Jeigu tuo pačiu laikotarpiu kartu yra paskelbti arba Respublikos Prezidento rinkimai, arba rinkimai į Europos Parlamentą, arba savivaldybių tarybų rinkimai, arba referendumas, arba rengiamas pakartotinis balsavimas, rinkėjo kortelė įteikiama viena pranešimas apie rinkimus gali būti vienas. 4. Rinkėjas, kuris laiku negavo rinkėjo kortelės arba kuriam buvo išduota rinkėjo kortelė su netiksliais duomenimis, pranešimo apie rinkimus, privalo nedelsdamas turi pranešti apie tai apylinkės rinkimų komisijai, kurios aptarnaujamoje teritorijoje gyvena, ir pateikti rinkimų komisijai savo pasą arba kitą asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą. Jeigu rinkėjas yra įrašytas į šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą, apylinkės rinkimų komisija turi rinkėjui išrašyti naują rinkėjo kortelę ir nedelsdama išduoti pranešimą apie rinkimus ją išduoti.
Jeigu rinkėjas neįrašytas į šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą, bet rinkėjo gyvenamosios vietos adresas pagal gyventojų registro duomenis yra priskirtas šiai rinkimų apylinkės teritorijai arba rinkėjas pateikia kitus įrodymus, kad jis gyvena šios rinkimų apylinkės teritorijoje, apylinkės rinkimų komisija pateikia rinkėjui užpildyti Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatytos formos prašymą įrašyti rinkėją į šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą (arba šį prašymą užpildo apylinkės rinkimų komisijos narys pats, šį prašymą rinkėjas taip pat gali teikti elektroniniu būdu Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka) ir apie tai nedelsdama praneša apygardos rinkimų komisijai, kuri turi pasirūpinti, kad pagal šį prašymą rinkėjas būtų įrašytas į tos rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą. Rinkėjo kortelė Pranešimas apie rinkimus išrašoma ir įteikiama išduodamas arba kitaip perduodamas rinkėjui po to, kai yra patikslinti rinkėjų sąrašai.“. 7 straipsnis. 57 straipsnio pakeitimas Pakeisti 57 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„57 straipsnis. Rinkimų dokumentų pavyzdžių nustatymas
Rinkėjo kortelių, Pranešimų apie rinkimus, rinkimų biuletenių, kandidato vienmandatėje rinkimų apygardoje ir kandidatų sąrašų daugiamandatėje rinkimų apygardoje plakatų su duomenimis apie kandidatą (kandidatus), vidinių ir išorinių balsavimo paštu vokų, kitų dokumentų, blankų, anketų, oficialių vokų, paketų, antspaudų, naudojamų rinkimuose, pavyzdžius ir formas, taip pat jų pildymo prireikus pavyzdžius nustato Vyriausioji rinkimų komisija.“. 8 straipsnis. 65 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 65 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1.
Prie įėjimo į balsavimo patalpą rinkėjas pateikia apylinkės rinkimų komisijos nariui pasą ar kitą dokumentą, patvirtinantį jo asmens tapatybę, taip pat gali pateikti rinkėjo kortelę. Rinkimų apylinkėse, kurios elektroninių ryšių priemonėmis prisijungusios prie elektroninio rinkėjų sąrašo, elektroniniame rinkėjų sąraše nurodoma, kad rinkėjas atvyko balsuoti. Komisijos narys, nustatęs, kad rinkėjas atvyko į tą rinkimų apylinkę, į kurios rinkėjų sąrašus jis yra įrašytas, įteikia rinkėjui rinkimų apylinkės antspaudu antspauduotą atvykimo lapelį, kuriame yra nurodyta, kelintas rinkėjas atvyko balsuoti, ir nurodo, į kurį komisijos narį kreiptis rinkimų biuletenio. Draudžiama vienam rinkėjui išduoti kelis atvykimo lapelius arba išduoti kitam rinkėjui skirtą lapelį. Jeigu asmuo, atvykęs į balsavimo patalpą, neturi reikalingų dokumentų arba neaišku, ar jis yra įrašytas į šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą, komisijos narys jam atvykimo lapelio neišduoda, bet įteikia svečio lapelį ir pasiunčia jį pas komisijos pirmininką ar jo pavaduotoją išsiaiškinti dėl balsavimo.“. 2. Pakeisti 65 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Komisijos narys, kuriam pavesta išduoti rinkimų biuletenius, iš pateiktų dokumentų nustatęs, kad atvykęs balsuoti asmuo tikrai yra į rinkėjų sąrašą įrašytas pilietis, arba jeigu rinkimų komisijos pirmininkui raštu tai paliudija du į tos rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą įrašyti Lietuvos Respublikos piliečiai, rinkėjų sąraše suranda rinkėjo pavardę ir paima iš asmens atvykimo lapelį. Po to, kai rinkėjas ir rinkimų biuletenius išduodantis komisijos narys pasirašo rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše, rinkėjui išduodami rinkimų biuleteniai – vienas vienmandatės rinkimų apygardos ir vienas daugiamandatės rinkimų apygardos. Atvykimo lapelis rinkėjui negrąžinamas. Balsuojant paštu, iš anksto ar namuose, rinkėjo kortelėje pažymima apie biuletenių išdavimą ir rinkėjo kortelė grąžinama rinkėjui.“
1Pakeisti 67 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Rinkimų biuleteniams ir balsavimo paštu vokams išduoti ir priimti balsuojant paštu pašto vadovas apygardos rinkimų komisijos pritarimu paskiria pašto darbuotojus, kuriems patikima dirbti su rinkimų dokumentais. Jeigu apygardos rinkimų komisija pareikalauja, pašto vadovas privalo nušalinti pašto darbuotoją nuo darbo su rinkimų dokumentais. Pašto darbuotojams, kurie įgaliojami išduoti ir priimti rinkimų dokumentus, apygardos rinkimų komisija išduoda nustatytos formos pažymas. Šios pažymos neturintis pašto darbuotojas neturi teisės išduoti ir priimti rinkimų dokumentų. Rinkimų komisijos narys, rinkimų stebėtojas, pateikęs pašto darbuotojui savo pažymėjimą, rinkėjas, pateikęs rinkėjo kortelę ir asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą, turi teisę įrašyti į šią pažymą savo pastabą. Apie ją pašto vadovas nedelsdamas praneša apygardos rinkimų komisijai.“. 2. Pakeisti 67 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Pašto darbuotojas rinkimų dokumentus rinkėjui išduoda Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka. Kartu su rinkimų biuleteniais rinkėjui išduodami balsavimo paštu vokai ir informacinis rinkėjo lapelis, kuriame nurodoma rinkėjo vardas ir pavardė, vienmandatės rinkimų apygardos, kurios teritorijai priskirta rinkimų apylinkė, pavadinimas ir numeris, rinkimų apylinkės, į kurios rinkėjų sąrašą įrašytas rinkėjas, pavadinimas, numeris ir balsavimo patalpos adresas, rinkėjo eilės numeris rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše. Išorinį balsavimo paštu voką pašto darbuotojas adresuoja tai apylinkės rinkimų komisijai, kuri nurodyta asmens rinkėjo kortelėje informaciniame rinkėjo lapelyje. Balsuojant paštu, iš anksto ar namuose, rinkėjo kortelėje pažymima apie rinkimų biuletenių išdavimą ir rinkėjo kortelė grąžinama rinkėjui.“. 3.
3Pakeisti 67 straipsnio 6 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) vidinį balsavimo voką kartu su rinkėjo kortele informaciniu rinkėjo lapeliu įdeda į išorinį balsavimo voką;“. 4. Pakeisti 67 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Užklijuotą išorinį balsavimo paštu voką (su jame esančiais rinkėjo kortele informaciniu rinkėjo lapeliu, vidiniu balsavimo paštu voku ir ten esančiais biuleteniais) rinkėjas įteikia pašto darbuotojui. Šis, gavęs rinkėjo įteiktą voką, rinkėjo akivaizdoje jį užklijuoja specialiu ženklu ir išduoda rinkėjui šio voko priėmimo kvitą.“. 10 straipsnis. 67¹ straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 67¹ straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Rinkėjų prašymai balsuoti namuose pateikiami apylinkių rinkimų komisijoms. Rinkėjų, gyvenančių konkrečios rinkimų apylinkės teritorijoje, prašymai balsuoti namuose telefonu, elektroniniu paštu ir pateikiant prašymą pradedami priimti likus 25 dienoms iki rinkimų įteikiant jiems rinkėjo korteles ir baigiami priimti paskutinį trečiadienį iki rinkimų dienos. Rinkėjų, kurie laikinai apsistojo konkrečios rinkimų apylinkės teritorijoje ir neįrašyti į šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą, prašymai balsuoti namuose baigiami priimti paskutinį antradienį iki rinkimų dienos. Rinkėjas, kuris dėl neįgalumo pats negali užpildyti prašymo balsuoti namuose ar jo įteikti apylinkės rinkimų komisijai, gali pavesti šiuos veiksmus už jį atlikti savo šeimos nariui, kaimynui ar juo besirūpinančiam asmeniui arba rinkimų komisijos nariui. Šie asmenys rinkėjo prašymą pasirašo ir nurodo savo vardą, pavardę ir asmens kodą.“. 2. Pakeisti 67¹ straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Užklijuotą išorinį balsavimo paštu voką (su jame esančiais rinkėjo kortele informaciniu rinkėjo lapeliu, vidiniu balsavimo voku ir ten esančiais rinkimų biuleteniais) rinkėjas įteikia apylinkės (apygardos) rinkimų komisijos nariui.
Šis, gavęs rinkėjo įteiktą išorinį balsavimo paštu voką, rinkėjo akivaizdoje jį užklijuoja specialiu ženklu ir išduoda rinkėjui šio voko priėmimo kvitą.“. 11 straipsnis. 69 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusia galios 69 straipsnio 3 dalį. „3. Laivuose balsuojantiems rinkėjams rinkėjo kortelės neįteikiamos.“. 12 straipsnis. 71 straipsnio pakeitimas Pakeisti 71 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Šio straipsnio 1 dalyje nurodytų įstaigų vadovai sudaro specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąrašą. Šiame sąraše turi būti nurodyta: rinkėjo vardas ir pavardė, asmens kodas, rinkimų apygarda (pavadinimas ir numeris), ar rinkėjas turi rinkėjo kortelę. Specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąrašą įstaigos vadovas perduoda apygardos rinkimų komisijai, iš jos gauna rinkėjų korteles arba jas išspausdina pranešimus apie rinkimus pagal elektroninių ryšių priemonėmis gautus duomenis ir užtikrina jų įteikimą išdavimą rinkėjams, skiria balsavimui tinkamas patalpas ir atsako, kad rinkėjams būtų pranešta apie specialaus pašto darbo vietą ir laiką, taip pat kad rinkėjams būtų sudarytos sąlygos į jį atvykti.“. 13 straipsnis. 72 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 72 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Karinių vienetų vadai sudaro specialiuose paštuose balsuojančių rinkėjų sąrašus. Specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąraše turi būti nurodyta: rinkėjo vardas ir pavardė, asmens kodas, rinkimų apygarda (pavadinimas ir numeris), ar rinkėjas turi rinkėjo kortelę.
Specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąrašą karinio vieneto vadas perduoda apygardos rinkimų komisijai, iš jos gauna rinkėjų korteles arba jas išspausdina pranešimus apie rinkimus pagal elektroninių ryšių priemonėmis gautus duomenis ir užtikrina jų įteikimą išdavimą rinkėjams, skiria balsavimui tinkamas patalpas ir atsako, kad rinkėjams būtų pranešta apie specialaus pašto darbo vietą ir laiką, taip pat kad rinkėjams būtų sudarytos sąlygos į jį atvykti. Jeigu nėra sąlygų sudaryti specialų paštą arba užtikrinti, kad rinkėjai galės tinkamai atlikti balsavimo veiksmus, karinių vienetų vadai (išskyrus užsienyje esančių karinių vienetų vadus) sudaro sąlygas rinkėjams nuvykti balsuoti į kitą specialų paštą ar parvykti rinkimų dieną į rinkimų apylinkę, į kurios rinkėjų sąrašą jie įrašyti.“. 14 straipsnis. 73 straipsnio pakeitimas Pakeisti 73 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Bausmių vykdymo įstaigų vadovai sudaro specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąrašą. Šiame sąraše turi būti nurodyta: rinkėjo vardas ir pavardė, asmens kodas, rinkimų apygarda (pavadinimas ir numeris), ar rinkėjas turi rinkėjo kortelę. Specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąrašą bausmių vykdymo įstaigos vadovas perduoda apygardos rinkimų komisijai, iš jos gauna rinkėjų korteles arba jas išspausdina pranešimus apie rinkimus pagal elektroninių ryšių priemonėmis gautus duomenis ir užtikrina jų įteikimą išdavimą rinkėjams prieš balsavimą, skiria balsavimui tinkamas patalpas ir atsako, kad rinkėjams būtų pranešta apie specialaus pašto darbo vietą ir laiką, taip pat kad rinkėjams būtų sudarytos sąlygos į jį atvykti.“. 15 straipsnis.
Pakeisti 78 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) iš išorinio voko išimama rinkėjo kortelė išimamas informacinis rinkėjo lapelis, garsiai perskaitoma rinkėjo pavardė ir rinkėjo kortelės numeris rinkėjo eilės numeris rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše, šie duomenys sutikrinami su apylinkės rinkėjų sąrašo duomenimis, o rinkimų apylinkėse, prisijungusiose prie elektroninio rinkėjų sąrašo, – ir su šio sąrašo duomenimis. Vidinis balsavimo paštu vokas antspauduojamas rinkimų apylinkės antspaudu. Jeigu išoriniame balsavimo paštu voke esančioje rinkėjo kortelėje esančiame informaciniame rinkėjo lapelyje įrašytas asmuo, kurio nėra šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše, arba rinkėjų sąraše yra rinkėjo parašas, liudijantis, kad jis jau balsavo rinkimų apylinkėje, arba rinkėjų sąraše yra nurodyta, kad duotas sutikimas dėl šio asmens balsavimo kitoje rinkimų apylinkėje, arba yra gautas kitas to paties rinkėjo balsavimo paštu vokas, arba išoriniame voke nėra rinkėjo kortelės informacinio rinkėjo lapelio ar jos jie yra kelios keli, arba išoriniame voke yra įdėta daugiau kaip vienas vidinis balsavimo vokas, toks balsavimo vokas pripažįstamas netinkamu. Ant netinkamu pripažintame išoriniame balsavimo paštu voke esančio vidinio voko (vokų) antspaudas nededamas, vidinis vokas perbraukiamas, ant jo užrašoma „Negalioja“ ir nurodoma, dėl ko vokas pripažintas netinkamu. Tokiame vidiniame voke esantis rinkimų biuletenis (biuleteniai) negalioja, vokas neatplėšiamas. Netinkamais pripažintų vokų turinys rinkimų apylinkės balsų skaičiavimo protokole neįskaičiuojamas, tačiau įrašomas šių vokų skaičius;“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Teikia Seimo nariai: Andrius Kupčinskas Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė
Projekto Nr. XIIIP-3567(2) lyginamasis variantas
SEIMO RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-2721 18, 25, 29, 30, 31, 57, 65, 67, 67¹, 69, 71, 72, 73, 78 STRAIPSNIŲ IR KETVIRTOJO SKIRSNIO PAVADINIMO PAKEITIMO ĮSTATYMAS
Pakeisti 18 straipsnio 1 dalies 1 punktą ir jį išdėstyti taip:
„1) iš apygardos rinkimų komisijos gauna apylinkės rinkėjų sąrašus, sudaro sąlygas su jais susipažinti rinkėjams, partijų atstovams rinkimams, įteikia ar kitaip perduoda platina rinkėjams rinkėjo korteles pranešimus apie rinkimus. praneša apygardos rinkimų komisijai apie apylinkės rinkėjų sąraše aptiktus netikslumus ir Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka elektroninių ryšių priemonėmis perduoda šiuos duomenis;“
Pakeisti ketvirtojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
RINKĖJŲ SĄRAŠAI IR RINKĖJO KORTELĖS PRANEŠIMAI APIE RINKIMUS“. 3 straipsnis. 25 straipsnio pakeitimas Pakeisti 25 straipsnio 5 dalį 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše: vardas, pavardė ir gyvenamosios vietos adresas. Rinkėjų, kurie yra pareiškę nesutikimą, kad jų adresas būtų skelbiamas rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše, adresas nurodomas tik rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašo priede ir rinkėjo kortelėje.“
Pakeisti 29 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Likus ne mažiau kaip 25 dienoms iki rinkimų, apylinkės rinkimų komisija, diplomatinė atstovybė sudaro sąlygas rinkėjams susipažinti su rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašu. Rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašo priedo duomenys teikiami rinkėjams tik apie juos pačius. Draudžiama daryti rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašų kopijas ar kitu būdu dauginti ar platinti šiuos sąrašus.
Prie įėjimo į rinkimų komisijos patalpas turi būti nurodytas komisijos narių budėjimo laikas, taip pat paskelbti telefonai, kuriais rinkėjai gali pasitikslinti, ar jie yra įrašyti į rinkėjų sąrašą. Pasibaigus šiame įstatyme nustatytam laikotarpiui įteikti rinkėjo korteles platinti pranešimus apie rinkimus, apylinkės rinkimų komisijos budėjimo laikas, jos telefonai taip pat turi būti paskelbti daugiabučių namų laiptinėse. Diplomatinėje atstovybėje, prie įėjimo į rinkimų komisijos patalpas, turi būti nurodytas laikas ir vieta šiai rinkėjų teisei įgyvendinti.“
Pakeisti 30 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„30 straipsnis. Rinkėjo kortelė Pranešimas apie rinkimus
1Rinkėjo kortelė Pranešimas apie rinkimus yra informacinėis pažyma rinkėjui apie rinkimus, vardinis pakvietimas dalyvauti rinkimuose. Rinkėjo korteles Pranešimų apie rinkimus kartu su kita informacija apie rinkimus platinimą rinkėjams perduoda ar organizuoja jų perdavimą rinkimų komisijos. Savo rinkėjo kortelę Su informacija apie rinkimus gali susipažinti išsispausdinti ar surašyti ir pats rinkėjas arba jo prašymu kitas asmuo pagal Lietuvos Respublikos rinkėjų sąrašo duomenis, gautus Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka elektroninių ryšių priemonėmis (internetu ar mobiliojo ryšio tekstine žinute). Šiuo atveju rinkėjo kortelę pasirašo pats rinkėjas, išskyrus atvejus, kai dėl neįgalumo rinkėjas pats pasirašyti negali ir rinkėjo kortelę pasirašo kitas rinkėjo pasirinktas asmuo, nurodydamas savo vardą, pavardę ir asmens kodą. Rinkėjo kortelių blankus, kuriuos rinkėjas gali užpildyti pats, platina rinkimų komisijos. Rinkėjo kortelė būtina tik tais atvejais, kai rinkėjas balsuoja ne rinkimų dieną ne rinkimų apylinkėje. 2.
2Rinkėjo kortelėje Pranešime apie rinkimus nurodoma:
1) rinkėjo vardas ir pavardė;
2) rinkėjo gyvenamosios vietos adresas; 3 ) 1) rinkimų apylinkės, į kurios rinkėjų sąrašą įrašytas rinkėjas, pavadinimas, numeris ir balsavimo patalpos adresas;
4) 2) vienmandatės rinkimų apygardos, kurios teritorijai priskirta rinkimų apylinkė, pavadinimas ir numeris;
5) rinkėjo eilės numeris rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše;
6) 3) rinkimų data, balsavimo rinkimų apylinkės balsavimo patalpoje laikas, kvietimas dalyvauti rinkimuose, kita rinkėjui ar organizuojant rinkimus svarbi informacija. 3. Jeigu rinkėjas prašo išduoti rinkėjo kortelę vietoj prarastos ar negautos rinkėjo kortelės, rinkėjo kortelė turi būti išduodama nedelsiant, kai tik nustatomi rinkėjo duomenys, kurie turi būti įrašyti į kortelę.“
Pakeisti 31 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„31 straipsnis. Rinkėjo kortelių įteikimas Pranešimų apie rinkimus platinimas
1Rinkėjo kortelių įteikimą Pranešimų apie rinkimus platinimą rinkėjams organizuoja apylinkės rinkimų komisija. 2. Rinkėjo kortelių Pranešimų apie rinkimus įteikimo platinimo rinkėjams, esantiems sveikatos priežiūros įstaigose (išskyrus ambulatorines), socialinės rūpybos ir globos įstaigose, kariniuose vienetuose, areštinėse, tardymo izoliatoriuose (sulaikymo namuose), atliekantiems bausmę bausmių vykdymo įstaigose, taip pat išvykusiems į užsienio valstybes, tvarka nustatoma šio įstatymo 70, 71, 72 ir 73 straipsniuose. 3. Apie rinkėjo kortelės įteikimą rinkėjui pažymima rinkimų apylinkės išankstiniame rinkėjų sąraše. Rinkėjui, kuris turi teisę balsuoti namuose, rinkėjo kortelė įteikiama asmeniškai arba per kitą kartu su rinkėju gyvenantį asmenį. Jeigu rinkėjo kortelės negalima įteikti, nes tuo metu rinkėjo ar kartu su juo gyvenančio asmens nėra namuose, ji grąžinama apylinkės rinkimų komisijai, apie tai pažymima išankstiniame rinkėjų sąraše, o rinkėjui paliekamas nevardinis kvietimas atvykti balsuoti.
Šis kvietimas gali būti įdėtas į pašto dėžutę arba perduotas rinkėjo kaimynui, kuris pažįsta rinkėją ir įsipareigoja jam perduoti. Rinkėjo kortelių įteikimas Pranešimų apie rinkimus platinimas rinkėjams turi būti baigtas ne vėliau kaip likus 8 dienoms iki rinkimų. Jeigu tuo pačiu laikotarpiu kartu yra paskelbti arba Respublikos Prezidento rinkimai, arba rinkimai į Europos Parlamentą, arba savivaldybių tarybų rinkimai, arba referendumas, arba rengiamas pakartotinis balsavimas, rinkėjo kortelė įteikiama viena pranešimas apie rinkimus gali būti vienas. 4. Rinkėjas, kuris laiku negavo rinkėjo kortelės arba kuriam buvo išduota rinkėjo kortelė su netiksliais duomenimis, privalo nedelsdamas pranešti apie tai apylinkės rinkimų komisijai, kurios aptarnaujamoje teritorijoje gyvena, ir pateikti rinkimų komisijai savo pasą arba kitą asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą. Jeigu rinkėjas yra įrašytas į šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą, apylinkės rinkimų komisija turi rinkėjui išrašyti naują rinkėjo kortelę ir nedelsdama išduoti ją išduoti.
Jeigu rinkėjas neįrašytas į šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą, bet rinkėjo gyvenamosios vietos adresas pagal Gyventojų registro duomenis yra priskirtas šiai rinkimų apylinkės teritorijai arba rinkėjas pateikia kitus įrodymus, kad jis gyvena šios rinkimų apylinkės teritorijoje, apylinkės rinkimų komisija pateikia rinkėjui užpildyti Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatytos formos prašymą įrašyti rinkėją į šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą (arba šį prašymą užpildo apylinkės rinkimų komisijos narys pats, šį prašymą rinkėjas taip pat gali teikti elektroniniu būdu Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka) ir apie tai nedelsdama praneša apygardos rinkimų komisijai, kuri turi pasirūpinti, kad pagal šį prašymą rinkėjas būtų įrašytas į tos rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą. Rinkėjo kortelė Pranešimas apie rinkimus išrašoma ir įteikiama išplatinamas rinkėjui po to, kai yra patikslinti rinkėjų sąrašai.“
Pakeisti 57 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„57 straipsnis. Rinkimų dokumentų pavyzdžių nustatymas
Rinkėjo kortelių, Pranešimų apie rinkimus, rinkimų biuletenių, kandidato vienmandatėje rinkimų apygardoje ir kandidatų sąrašų daugiamandatėje rinkimų apygardoje plakatų su duomenimis apie kandidatą (kandidatus), vidinių ir išorinių balsavimo paštu vokų, kitų dokumentų, blankų, anketų, oficialių vokų, paketų, antspaudų, naudojamų rinkimuose, pavyzdžius ir formas, taip pat prireikus jų pildymo pavyzdžius nustato Vyriausioji rinkimų komisija.“
1Pakeisti 65 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Prie įėjimo į balsavimo patalpą rinkėjas pateikia apylinkės rinkimų komisijos nariui pasą ar kitą dokumentą, patvirtinantį jo asmens tapatybę, taip pat gali pateikti rinkėjo kortelę.
Rinkimų apylinkėse, kurios elektroninių ryšių priemonėmis prisijungusios prie elektroninio rinkėjų sąrašo, elektroniniame rinkėjų sąraše nurodoma, kad rinkėjas atvyko balsuoti. Komisijos narys, nustatęs, kad rinkėjas atvyko į tą rinkimų apylinkę, į kurios rinkėjų sąrašus jis yra įrašytas, įteikia rinkėjui rinkimų apylinkės antspaudu antspauduotą atvykimo lapelį, kuriame yra nurodyta, kelintas rinkėjas atvyko balsuoti, ir nurodo, į kurį komisijos narį kreiptis rinkimų biuletenio. Draudžiama vienam rinkėjui išduoti kelis atvykimo lapelius arba išduoti kitam rinkėjui skirtą lapelį. Jeigu asmuo, atvykęs į balsavimo patalpą, neturi reikalingų dokumentų arba neaišku, ar jis yra įrašytas į šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą, komisijos narys jam atvykimo lapelio neišduoda, bet įteikia svečio lapelį ir pasiunčia jį pas komisijos pirmininką ar jo pavaduotoją išsiaiškinti dėl balsavimo.“
2Pakeisti 65 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip:
„2. Komisijos narys, kuriam pavesta išduoti rinkimų biuletenius, iš pateiktų dokumentų nustatęs, kad atvykęs balsuoti asmuo tikrai yra į rinkėjų sąrašą įrašytas pilietis, arba jeigu rinkimų komisijos pirmininkui raštu tai paliudija du į tos rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą įrašyti Lietuvos Respublikos piliečiai, rinkėjų sąraše suranda rinkėjo pavardę ir paima iš asmens atvykimo lapelį. Po to, kai rinkėjas ir rinkimų biuletenius išduodantis komisijos narys pasirašo rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše, rinkėjui išduodami rinkimų biuleteniai – vienas vienmandatės rinkimų apygardos ir vienas daugiamandatės rinkimų apygardos. Atvykimo lapelis rinkėjui negrąžinamas. Balsuojant paštu, iš anksto ar namuose, rinkėjo kortelėje pažymima apie biuletenių išdavimą ir rinkėjo kortelė grąžinama rinkėjui.“
1.
1Pakeisti 67 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Rinkimų biuleteniams ir balsavimo paštu vokams išduoti ir priimti balsuojant paštu pašto vadovas apygardos rinkimų komisijos pritarimu paskiria pašto darbuotojus, kuriems patikima dirbti su rinkimų dokumentais. Jeigu apygardos rinkimų komisija pareikalauja, pašto vadovas privalo nušalinti pašto darbuotoją nuo darbo su rinkimų dokumentais. Pašto darbuotojams, kurie įgaliojami išduoti ir priimti rinkimų dokumentus, apygardos rinkimų komisija išduoda nustatytos formos pažymas. Šios pažymos neturintis pašto darbuotojas neturi teisės išduoti ir priimti rinkimų dokumentų. Rinkimų komisijos narys, rinkimų stebėtojas, pateikęs pašto darbuotojui savo pažymėjimą, rinkėjas, pateikęs rinkėjo kortelę ir asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą, turi teisę įrašyti į šią pažymą savo pastabą. Apie ją pašto vadovas nedelsdamas praneša apygardos rinkimų komisijai.“
2Pakeisti 67 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Pašto darbuotojas rinkimų dokumentus rinkėjui išduoda Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka. Kartu su rinkimų biuleteniais rinkėjui išduodami balsavimo paštu vokai ir informacinis rinkėjo lapelis, kuriame nurodoma rinkėjo vardas ir pavardė, vienmandatės rinkimų apygardos, kurios teritorijai priskirta rinkimų apylinkė, pavadinimas ir numeris, rinkimų apylinkės, į kurios rinkėjų sąrašą įrašytas rinkėjas, pavadinimas, numeris ir balsavimo patalpos adresas, rinkėjo eilės numeris rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše. Išorinį balsavimo paštu voką pašto darbuotojas adresuoja tai apylinkės rinkimų komisijai, kuri nurodyta asmens rinkėjo kortelėje informaciniame rinkėjo lapelyje. Balsuojant paštu, iš anksto ar namuose, rinkėjo kortelėje pažymima apie rinkimų biuletenių išdavimą ir rinkėjo kortelė grąžinama rinkėjui.“
3.
Pakeisti 67 straipsnio 6 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip:
„4) vidinį balsavimo voką kartu su rinkėjo kortele informaciniu rinkėjo lapeliu įdeda į išorinį balsavimo voką;“. 4. Pakeisti 67 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Užklijuotą išorinį balsavimo paštu voką (su jame esančiais rinkėjo kortele informaciniu rinkėjo lapeliu, vidiniu balsavimo paštu voku ir ten esančiais rinkimų biuleteniais) rinkėjas įteikia pašto darbuotojui. Šis, gavęs rinkėjo įteiktą voką, rinkėjo akivaizdoje jį užklijuoja specialiu ženklu ir išduoda rinkėjui šio voko priėmimo kvitą.“
1Pakeisti 67¹ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Balsuoti namuose gali tik šie rinkėjai: neįgalieji, dėl ligos laikinai nedarbingi rinkėjai, sukakę 70 metų ir vyresni rinkėjai, jeigu jie dėl sveikatos būklės patys negali atvykti rinkimų dieną į rinkimų apylinkę, yra pateikę Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatytos formos rinkėjo prašymą balsuoti namuose ir yra įrašyti į namuose balsuojančių rinkėjų sąrašus. Namuose balsuojančių rinkėjų sąrašus sudarančios ir tikslinančios rinkimų komisijos turi teisę duomenis apie neįgalius asmenis gauti iš Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų registro bei darbingumo ir neįgalumo lygio nustatymo duomenų tvarkytojų, o duomenis apie laikinai nedarbingus asmenis – iš Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų registro tvarkytojo ir sveikatos priežiūros įstaigų. Šių duomenų rinkimų komisijos negali skleisti ir juos naudoja tik namuose balsuojančių rinkėjų sąrašų sudarymo ir tikslinimo tikslais.
Rinkimų komisijų nariai, platindami pranešimus apie rinkimus, privalo juos įteikti asmeniškai tiems rinkėjams, kurie turi teisę balsuoti namuose.“
2Pakeisti 67¹ straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Rinkėjų prašymai balsuoti namuose pateikiami apylinkių rinkimų komisijoms. Rinkėjų, gyvenančių konkrečios rinkimų apylinkės teritorijoje, prašymai balsuoti namuose telefonu, elektroniniu paštu ir pateikiant prašymą pradedami priimti įteikiant jiems rinkėjo korteles pranešimus apie rinkimus ir baigiami priimti paskutinį trečiadienį iki rinkimų dienos. Rinkėjų, kurie laikinai apsistojo konkrečios rinkimų apylinkės teritorijoje ir neįrašyti į šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą, prašymai balsuoti namuose baigiami priimti paskutinį antradienį iki rinkimų dienos. Rinkėjas, kuris dėl neįgalumo pats negali užpildyti prašymo balsuoti namuose ar jo įteikti apylinkės rinkimų komisijai, gali pavesti šiuos veiksmus už jį atlikti savo šeimos nariui, kaimynui ar juo besirūpinančiam asmeniui arba rinkimų komisijos nariui. Šie asmenys rinkėjo prašymą pasirašo ir nurodo savo vardą, pavardę ir asmens kodą.“
3Pakeisti 67¹ straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip:
„9. Užklijuotą išorinį balsavimo paštu voką (su jame esančiais rinkėjo kortele informaciniu rinkėjo lapeliu, vidiniu balsavimo voku ir ten esančiais rinkimų biuleteniais) rinkėjas įteikia apylinkės (apygardos) rinkimų komisijos nariui. Šis, gavęs rinkėjo įteiktą išorinį balsavimo paštu voką, rinkėjo akivaizdoje jį užklijuoja specialiu ženklu ir išduoda rinkėjui šio voko priėmimo kvitą.“
Pripažinti netekusia galios 69 straipsnio 3 dalį. „3. Laivuose balsuojantiems rinkėjams rinkėjo kortelės neįteikiamos.“
Pakeisti 71 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3.
Šio straipsnio 1 dalyje nurodytų įstaigų vadovai sudaro specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąrašą. Šiame sąraše turi būti nurodyta: rinkėjo vardas ir pavardė, asmens kodas, rinkimų apygarda (pavadinimas ir numeris), ar rinkėjas turi rinkėjo kortelę. Specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąrašą įstaigos vadovas perduoda apygardos rinkimų komisijai, iš jos gauna rinkėjų korteles arba jas išspausdina informacinius rinkėjo lapelius pagal elektroninių ryšių priemonėmis gautus duomenis ir užtikrina jų įteikimą išplatinimą rinkėjams, skiria balsavimui tinkamas patalpas ir atsako, kad rinkėjams būtų pranešta apie specialaus pašto darbo vietą ir laiką, taip pat kad rinkėjams būtų sudarytos sąlygos į jį atvykti.“
Pakeisti 72 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Karinių vienetų vadai sudaro specialiuose paštuose balsuojančių rinkėjų sąrašus. Specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąraše turi būti nurodyta: rinkėjo vardas ir pavardė, asmens kodas, rinkimų apygarda (pavadinimas ir numeris), ar rinkėjas turi rinkėjo kortelę. Specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąrašą karinio vieneto vadas perduoda apygardos rinkimų komisijai, iš jos gauna rinkėjų korteles arba jas išspausdina informacinius rinkėjo lapelius pagal elektroninių ryšių priemonėmis gautus duomenis ir užtikrina jų įteikimą išplatinimą rinkėjams, skiria balsavimui tinkamas patalpas ir atsako, kad rinkėjams būtų pranešta apie specialaus pašto darbo vietą ir laiką, taip pat kad rinkėjams būtų sudarytos sąlygos į jį atvykti. Jeigu nėra sąlygų sudaryti specialų paštą arba užtikrinti, kad rinkėjai galės tinkamai atlikti balsavimo veiksmus, karinių vienetų vadai (išskyrus užsienyje esančių karinių vienetų vadus) sudaro sąlygas rinkėjams nuvykti balsuoti į kitą specialų paštą ar parvykti rinkimų dieną į rinkimų apylinkę, į kurios rinkėjų sąrašą jie įrašyti.“
Pakeisti 73 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Bausmių vykdymo įstaigų vadovai sudaro specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąrašą. Šiame sąraše turi būti nurodyta: rinkėjo vardas ir pavardė, asmens kodas, rinkimų apygarda (pavadinimas ir numeris), ar rinkėjas turi rinkėjo kortelę. Specialiame pašte balsuojančių rinkėjų sąrašą bausmių vykdymo įstaigos vadovas perduoda apygardos rinkimų komisijai, iš jos gauna rinkėjų korteles arba jas išspausdina informacinius rinkėjo lapelius pagal elektroninių ryšių priemonėmis gautus duomenis ir užtikrina jų įteikimą išplatinimą rinkėjams prieš balsavimą, skiria balsavimui tinkamas patalpas ir atsako, kad rinkėjams būtų pranešta apie specialaus pašto darbo vietą ir laiką, taip pat kad rinkėjams būtų sudarytos sąlygos į jį atvykti.“
Pakeisti 78 straipsnio 1 dalies 3 punktą ir jį išdėstyti taip:
„3) iš išorinio voko išimama rinkėjo kortelė išimamas informacinis rinkėjo lapelis, garsiai perskaitoma rinkėjo pavardė ir rinkėjo kortelės numeris rinkėjo eilės numeris rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše, šie duomenys sutikrinami su apylinkės rinkėjų sąrašo duomenimis, o rinkimų apylinkėse, prisijungusiose prie elektroninio rinkėjų sąrašo, – ir su šio sąrašo duomenimis. Vidinis balsavimo paštu vokas antspauduojamas rinkimų apylinkės antspaudu.
Jeigu išoriniame balsavimo paštu voke esančioje rinkėjo kortelėje esančiame informaciniame rinkėjo lapelyje įrašytas asmuo, kurio nėra šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše, arba rinkėjų sąraše yra rinkėjo parašas, liudijantis, kad jis jau balsavo rinkimų apylinkėje, arba rinkėjų sąraše yra nurodyta, kad duotas sutikimas dėl šio asmens balsavimo kitoje rinkimų apylinkėje, arba yra gautas kitas to paties rinkėjo balsavimo paštu vokas, arba išoriniame voke nėra rinkėjo kortelės informacinio rinkėjo lapelio ar jos jie yra kelios keli, arba išoriniame voke yra įdėta daugiau kaip vienas vidinis balsavimo vokas, toks balsavimo vokas pripažįstamas netinkamu. Ant netinkamu pripažintame išoriniame balsavimo paštu voke esančio vidinio voko (vokų) antspaudas nededamas, vidinis vokas perbraukiamas, ant jo užrašoma „Negalioja“ ir nurodoma, dėl ko vokas pripažintas netinkamu. Tokiame vidiniame voke esantis rinkimų biuletenis (biuleteniai) negalioja, vokas neatplėšiamas. Netinkamais pripažintų vokų turinys rinkimų apylinkės balsų skaičiavimo protokole neįskaičiuojamas, tačiau įrašomas šių vokų skaičius;“. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto vardu komiteto pirmininkė Guoda Burokienė
DĖL savivaldybių tarybų rinkimų, seimo rinkimų, prezidento rinkimų ir rinkimų į europos parlamentą
projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai: Įstatymo straipsnių pakeitimo projektą paskatino paskutinių rinkimų stebėjimas bei gauti nusiskundimai iš rinkimų apylinkių komisijų narių. Nedidelį darbo užmokestį gaunantys apylinkių komisijos nariai rinkimus reglamentuojančių įstatymų nustatyta tvarka turi įteikti rinkėjo korteles kiekvienam piliečiui asmeniškai. Tačiau komisijos nariams dažnai tenka susidurti su situacijomis, kai dėl elektroninių durų užraktų ar kitų kliūčių negali patekti į daugiabučių namų laiptines ar privačias valdas, o net ir patekę neranda piliečių namuose, todėl rinkėjo kortelės lieka neįteiktos. Vyriausiosios rinkiminės komisijos duomenimis, rinkėjo kortelių išnešiojimas, vienas imliausių laikui apylinkių komisijų narių darbų, kainuoja žymiai daugiau nei jų spausdinimas. Vardinės rinkėjo kortelės jau yra praradusios savo funkciją, nes kiekvienas pilietis ir be jų gali dalyvauti rinkimuose. Be to, savo rinkėjo kortelę gali išsispausdinti ir pats rinkėjas elektroninių ryšių priemonėmis (internetu ar mobiliojo ryšio tekstine žinute). Įstatymo projektais siūloma atsisakyti rinkėjo kortelių ir jas pakeisti nevardiniais pranešimais apie rinkimus. Pastaruosius apylinkių komisijų nariai neturėtų įteikinėti asmeniškai, o galėtų išplatinti per pašto dežutes arba elektroninių ryšių priemonėmis. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
Seimo nariai Andrius Kupčinskas ir Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai: Rinkėjo kortelė išrašoma ir įteikiama rinkėjui asmeniškai. Rinkėjo kortelių įteikimą rinkėjams organizuoja apylinkės rinkimų komisija. 4.
siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama: Rinkėjo korteles pakeitus pranešimais apie rinkimus, šie nebūtų vardiniai, jų nereiktų įteikti kiekvienam rinkėjui asmeniškai. Sumažėtų neprasmingo darbo krūvis apylinkių komisijų nariams. Padidės rinkimų organizavimo efektyvumas. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta:
Neigiamų paskemių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Nenumatoma. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios: Vyriausioji rinkimų komisija turėtų atitinkamai pakeisti poįstatyminius teisės aktus, reglmantuojančius rinkimų organizavimą. 9. Ar įstatymų projektai parengti laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymų projektų sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus:
įstatymams įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Bus taupomi rinkimų organizavimo žmogiškieji ir administraciniai ištekliai. 13.
projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: Vyriausioji rinkimų komisija, rinkėjo kortelė, pranešimas apie rinkimus, 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Nėra Teikia Seimo nariai Parašas Andrius Kupčinskas Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2019-06- Nr. Į 2019-06-14 Nr. S-2019-3758 Lietuvos Respublikos Seimui DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS SEIMO RINKIMŲ ĮSTATYMO NR. I-2721 18, 25, 29, 30, 31, 57, 65, 67, 67(1), 69, 71, 72, 73, 78 STRAIPSNIŲ IR
Išnagrinėję Lietuvos Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 18, 25, 29, 30, 31, 57, 65, 67, 67(1), 69, 71, 72, 73, 78 straipsnių ir ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3567, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Europos Sąjungos institucinės ir administracinės teisės Vytautė Kazlauskaitė-Švenčionienė skyriaus vedėja, atliekanti direktoriaus pavaduotojos funkcijas Karolina Juodelytė, tel. 8 70663 694, el. p. [email protected]
NR. I-2721 18, 25, 29, 30, 31, 57, 65, 67, 67¹, 69, 71 72, 73, 78
2019-06-27
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
skirsnio pavadinimą šio straipsnio tekste reikia išdėstyti pilnai - kartu su žodžiais „KETVIRTASIS SKIRSNIS“. 2. Projekto tekste pranešimo apie rinkimus pristatymas rinkėjams įvardijamas įvairiai. Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 1 punkte, projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 31 straipsnio 4 dalyje – „išduoda“, projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje, projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 31 straipsnio pavadinime – „perduoda“, projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 30 straipsnio
dalyje – „įteikia“, 4 dalyje – „išduoda ar kitaip perduoda“. Projekto terminija turi būti suvienodinta visame projekto tekste vartojant vienodą pranešimo apie rinkimus pristatymo rinkėjams sąvoką. 3. Projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nustatoma, kad pranešimą apie rinkimus gali išsispausdinti pats rinkėjas. Atsižvelgiant į projektu siūlomą teisinio reguliavimo pakeitimą, nustatantį, kad pranešimas apie rinkimus yra rinkimų vykdymo procese neprivaloma naudoti nepersonalizuota informacinė pažyma rinkėjui, lieka neaišku, kodėl rinkėjas tokią pažymą turėtų išsispausdinti, t.y. kodėl nepakaktų rinkėjui sudaryti galimybės elektroninėmis ryšių priemonėmis susipažinti su šia informacine pažyma, jos spausdinimą paliekant rinkėjo diskrecijai. 4.
dalyje reglamentuojama kas yra nurodoma pranešime apie rinkimus. Atsižvelgiant į šio straipsnio 1 dalies nuostatą, kad pranešimas apie rinkimus yra „nevardinis pakvietimas dalyvauti rinkimuose“, svarstytina ar rinkėjo, kuris pagal šio pranešimo koncepciją nebeturėtų būti susietas su pranešimu, gyvenamosios vietos adreso nurodymas yra pakankamai pagrįstas. Kita vertus, jei būtų apsispręsta pakvietimą dalyvauti rinkimuose adresuoti konkrečiam rinkėjui, gyvenančiam pranešime apie rinkimus nurodytu adresu (o ne tiesiog adresui, nesiejamam su konkrečiu rinkėju, kaip siūloma projekte) – galiojančioje įstatymo redakcijoje nustatytas rinkėjo vardo ir pavardės nurodymas šiame pranešime būtų logiškas ir neturėtų būti išbrauktas. 5. Projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 31 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti rinkėjo, laiku negavusio pranešimo apie rinkimus, pareigą apie tai pranešti atitinkamai apylinkės rinkimų komisijai. Projektu siūlant atsisakyti rinkėjo kortelės vardinio kvietimo į rinkimus pobūdžio, lieka neaišku, kodėl rinkėjui, negavusiam bendro pobūdžio su asmeniu nesiejamos informacinės pažymos, nustatoma pareiga dėl tokios neindividualizuotos pažymos kreiptis į rinkimus vykdančią instituciją. 6. Projektu siūloma atsisakyti galiojančioje keičiamo įstatymo redakcijoje įtvirtinto asmeninio rinkėjo kortelės pobūdžio ją keičiant neindividualizuotu informaciniu pranešimu. Vadovaujantis šia koncepcija, projekto 10 straipsniu siūloma keisti galiojančio įstatymo 67¹ straipsnio 4 dalį numatant, kad rinkėjai, turintys teisę balsuoti namuose, prašymus įgyvendinti šią savo teisę turės pateikti ne rinkėjų kortelių įteikimo (kuris pagal galiojantį teisinį reguliavimą buvo privalomas) metu, o savarankiškai pateikdami apylinkės rinkimų komisijai atitinkamą prašymą.
Įvertinant praktinius rinkimų organizavimo ir vykdymo aspektus, būtina pažymėti, kad pagal esamą teisinį reguliavimą privalomai įteikiant rinkėjų korteles rinkėjams, kiekvieno iš turinčių teisę balsuoti namuose rinkėjų (sulaukusių įstatyme nustatyto amžiaus, neįgalių ir pan.) aplankymas, taigi ir pasiūlymas užpildyti prašymą balsuoti namuose, tokio prašymo formos pateikimas, pagalba užpildant prašymą, užpildyto prašymo pristatymas apylinkės rinkimų komisijai – yra privalomas. Pagal siūlomą teisinį reguliavimą teisę balsuoti namuose turinčių asmenų aplankymas taptų neprivalomas, šie asmenys (įskaitant neįgaliuosius bei senjorus) turėtų patys susiorientuoti dėl savo turimos teisės, patys susirasti prašymo balsuoti namuose formą, patys ją užpildyti bei patys įstatymo nustatytu būdu ją pateikti apylinkės rinkimų komisijai. Toks siūlomas reguliavimas, nors ir negalėtų būti vertinamas kaip tiesiogiai ribojantis rinkėjų galimybę pasinaudoti balsavimo namuose teise, tačiau svarstytinas valstybės galimybių sudaryti tokiems asmenims galimybę balsuoti namuose tinkamo išnaudojimo aspektu. 7. Projekto 12 straipsniu keičiamo įstatymo 71 straipsnio 3 dalyje, 13 straipsniu keičiamo įstatymo 72 straipsnio 3 dalyje, 14 straipsniu keičiamo įstatymo 73 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad atitinkamos įstaigos vadovas išspausdina specialiame pašte balsuojantiems rinkėjams pranešimus apie rinkimus.
Atkreipiame dėmesį, kad pagal projektu siūlomą 67 straipsnio reguliavimą rinkėjas kartu su vidiniu balsavimo paštu voku į išorinį balsavimo paštu voką įdeda ne pranešimą apie rinkimus, o informacinį rinkėjo lapelį, todėl vertinamoje projekto nuostatoje turi būti nurodyta, kad įstaigos vadovas atspausdina būtent informacinį rinkėjo lapelį, būtiną balsuojant paštu, o ne pranešimą apie rinkimus. Priešingu atveju būtu apribota Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtinta keičiamo įstatymo 71, 72,73 straipsniuose nurodytų asmenų aktyvioji rinkimų teisė, t.y. teisė rinkti Seimo narius. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Ožiūnienė, tel. (8 5) 239 6168, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
NR. I-2721 18, 25, 29, 30, 31, 57, 65, 67, 67¹, 69, 71 72, 73, 78
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šią pastabą: Projektu siūloma galiojančiame įstatyme numatytą rinkėjo kortelę keisti pranešimu apie rinkimus. Galiojančiame įstatyme rinkėjo kortelė apibrėžiama kaip „informacinė pažyma rinkėjui <...>, vardinis pakvietimas“. Pagal apibrėžimą tai yra konkrečiam rinkėjui skirtas dokumentas. Tai atsispindi ir jo turinyje - pagal galiojančio įstatymo 30 straipsnio 2 dalį rinkėjo kortelėje nurodoma rinkėjo vardas, pavardė bei adresas. Tuo tarpu projektu pranešimą apie rinkimus siūloma apibrėžti kaip „informacinį pakvietimą dalyvauti rinkimuose“ ir jo turinyje atsisakyti rinkėjo vardo, pavardės ir adreso nurodymo. Pagal pasirinktą rinkėjų informavimo modelį siūlomo nustatyti pranešimo turinys kelia abejonių. Pranešimo apie rinkimus esmė pagal projektu siūlomą reguliavimą būtų bendro pobūdžio informacija apie vyksiančius rinkimus, nesusieta nei su konkrečiu rinkėju, nei su konkrečiu adresu, ir daugeliu atveju neįteikiama asmeniškai. Tačiau, projektu nustatant pranešimo apie rinkmus turinį, siūloma įrašyti „rinkimų apylinkės, į kurios rinkėjų sąrašą įrašytas rinkėjas“ bei „vienmandatės rinkimų apygardos, kurios teritorijai priskirta rinkimų apylinkė“ duomenis. Kaip jau buvo minėta, projekte šis pranešimas nebesiejamas su konkrečiu rinkėju, tad jo turinys taip pat nesietinas su konkretaus rinkėjo įrašymu į konkretų rinkėjų sąrašą. Tas pats pasakytina ir apie konkrečios rinkimų apylinkės ir apygardos nurodymą, kuris yra neįmanomas nesiejant pranešimo su konkrečiu rinkėju ar adresu.
Pagal pasirinktą modelį pranešime turėtų būti nurodoma tik rinkimų data ir balsavimo laikas. Tačiau tuo atveju, jei būtų siekiama pranešime nurodyti konkrečią balsavimo vietą (apylinkę) bei vienmandatę apygardą, kurios rinkimų teritorijai priskirta atitinkama apylinkė, pranešimo turinyje jos turėtų būti siejama ne su rinkėjo asmeniu ir jo įrašymu į apylinkės rinkėjų sąrašus, o su adreso, kuriame platinamas pranešimas, priskyrimu rinkimų apylinkei (ir atitinkamai šios apylinkės priskyrimu rinkimų apygardai). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis A. Ožiūnienė, tel. (8 5) 239 6168, el. p. [email protected] P. Žukauskas, tel. (8 5) 239 6832, el. p. [email protected]
Valstybės valdymo ir savivaldybių komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA
2019-09-11
1Komiteto posėdyje dalyvavo:
Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė, komiteto pirmininko pavaduotojas Algis Strelčiūnas, komiteto nariai: Valentinas Bukauskas, Algirdas Butkevičius, Ričardas Juška, Gintautas Kindurys, Vanda Kravčionok, Kęstutis Masiulis, Zenonas Streikus, Povilas Urbšys. Komiteto biuro darbuotojai: biuro vedėja Lina Milonaitė, patarėjai: Algirdas Astrauskas, Eglė Jonevičienė, Ieva Lavišienė, Rasa Mačiulytė, padėjėja Genovaitė Jasaitienė. Kviestieji asmenys: Seimo narys Andrius Kupčinskas, Vyriausiosios rinkimų komisijos pirmininkė Laura Matjošaitytė, Teisingumo ministerijos Teisinių institucijų grupės patarėja Žana Jerochovienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas 2019-06-272 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
ketvirtojo skirsnio pavadinimą šio straipsnio tekste reikia išdėstyti pilnai
2019-06-27 1,
pristatymas rinkėjams įvardijamas įvairiai.
Projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 1 punkte, projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 31 straipsnio 4 dalyje – „išduoda“, projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 29 straipsnio 1 dalyje, projekto 6 straipsniu keičiamo įstatymo 31 straipsnio pavadinime – „perduoda“, projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo
31 straipsnio 2 dalyje – „įteikia“, 4 dalyje – „išduoda ar kitaip perduoda“. Projekto terminija turi būti suvienodinta visame projekto tekste vartojant vienodą pranešimo apie rinkimus pristatymo rinkėjams sąvoką. Pritarti Siūloma suvienodinti sąvokas ir visame tekste naudoti sąvoką „platinti“. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
straipsnio 1 dalyje nustatoma, kad pranešimą apie rinkimus gali išsispausdinti pats rinkėjas. Atsižvelgiant į projektu siūlomą teisinio reguliavimo pakeitimą, nustatantį, kad pranešimas apie rinkimus yra rinkimų vykdymo procese neprivaloma naudoti nepersonalizuota informacinė pažyma rinkėjui, lieka neaišku, kodėl rinkėjas tokią pažymą turėtų išsispausdinti, t. y. kodėl nepakaktų rinkėjui sudaryti galimybės elektroninėmis ryšių priemonėmis susipažinti su šia informacine pažyma, jos spausdinimą paliekant rinkėjo diskrecijai. Pritarti Atsižvelgiant į Vyriausiosios rinkimų komisijos ir Teisės departamento pastabas, siūlome nustatyti, kad rinkėjas gali susipažinti su informacija apie rinkimus. Pasiūlymas:
Pakeisti keičiamo įstatymo 30 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Pranešimas apie rinkimus yra informacinėis pažyma
rinkėjui nevardinis pakvietimas dalyvauti rinkimuose. Pranešimų apie rinkimus kartu su kita informacija apie rinkimus siuntimą platinimą rinkėjams organizuoja Vyriausioji rinkimų komisijaos.
Pranešimą Su informacija apie rinkimus gali išsispausdinti susipažinti ir pats rinkėjas arba jo prašymu kitas asmuo pagal Lietuvos Respublikos rinkėjų sąrašo duomenis, gautus Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka elektroninių ryšių priemonėmis (internetu ar mobiliojo ryšio tekstine žinute).“
keičiamo įstatymo 30 straipsnio 2 dalyje reglamentuojama kas yra nurodoma pranešime apie rinkimus. Atsižvelgiant į šio straipsnio 1 dalies nuostatą, kad pranešimas apie rinkimus yra „nevardinis pakvietimas dalyvauti rinkimuose“, svarstytina ar rinkėjo, kuris pagal šio pranešimo koncepciją nebeturėtų būti susietas su pranešimu, gyvenamosios vietos adreso nurodymas yra pakankamai pagrįstas. Kita vertus, jei būtų apsispręsta pakvietimą dalyvauti rinkimuose adresuoti konkrečiam rinkėjui, gyvenančiam pranešime apie rinkimus nurodytu adresu (o ne tiesiog adresui, nesiejamam su konkrečiu rinkėju, kaip siūloma projekte) – galiojančioje įstatymo redakcijoje nustatytas rinkėjo vardo ir pavardės nurodymas šiame pranešime būtų logiškas ir neturėtų būti išbrauktas. Pritarti Atsižvelgiant į Vyriausiosios rinkimų komisijos ir Teisės departamento pastabas, siūlome atsisakyti rinkėjo gyvenamosios vietos adreso nurodymo pranešime apie rinkimus. Taip pat, atsižvelgiant į tai, kad pranešime apie rinkimus atsisakoma rinkėjo pavardės, jame netikslinga nurodyti ir rinkėjo eilės numerį rinkimų apylinkės rinkėjų sąraše. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas
dalyje siūloma nustatyti rinkėjo, laiku negavusio pranešimo apie rinkimus, pareigą apie tai pranešti atitinkamai apylinkės rinkimų komisijai.
Projektu siūlant atsisakyti rinkėjo kortelės vardinio kvietimo į rinkimus pobūdžio, lieka neaišku, kodėl rinkėjui, negavusiam bendro pobūdžio su asmeniu nesiejamos informacinės pažymos, nustatoma pareiga dėl tokios neindividualizuotos pažymos kreiptis į rinkimus vykdančią instituciją. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti keičiamo įstatymo 31 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Rinkėjas, kuris laiku negavo, pranešimo apie
rinkimus turi pranešti apie tai apylinkės rinkimų komisijai, kurios aptarnaujamoje teritorijoje gyvena, ir pateikti rinkimų komisijai savo pasą arba kitą asmens tapatybę patvirtinantį dokumentą. Jeigu rinkėjas yra įrašytas į šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą, apylinkės rinkimų komisija turi rinkėjui nedelsdama išduoti pranešimą apie rinkimus. Jeigu rinkėjas neįrašytas į šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą, bet rinkėjo gyvenamosios vietos adresas pagal gyventojų registro duomenis yra priskirtas šiai rinkimų apylinkės teritorijai arba rinkėjas pateikia kitus įrodymus, kad jis gyvena šios rinkimų apylinkės teritorijoje, apylinkės rinkimų komisija pateikia rinkėjui užpildyti Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatytos formos prašymą įrašyti rinkėją į šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą (arba šį prašymą užpildo apylinkės rinkimų komisijos narys pats, šį prašymą rinkėjas taip pat gali teikti elektroniniu būdu Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatyta tvarka) ir apie tai nedelsdama praneša apygardos rinkimų komisijai, kuri turi pasirūpinti, kad pagal šį prašymą rinkėjas būtų įrašytas į tos rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą. Pranešimas apie rinkimus išduodamas arba kitaip perduodamas išplatinamas rinkėjui po to, kai yra patikslinti rinkėjų sąrašai.“
2019-06-2710 6.
Projektu siūloma atsisakyti galiojančioje keičiamo įstatymo redakcijoje įtvirtinto asmeninio rinkėjo kortelės pobūdžio ją keičiant neindividualizuotu informaciniu pranešimu. Vadovaujantis šia koncepcija, projekto 10 straipsniu siūloma keisti galiojančio įstatymo 67¹ straipsnio 4 dalį numatant, kad rinkėjai, turintys teisę balsuoti namuose, prašymus įgyvendinti šią savo teisę turės pateikti ne rinkėjų kortelių įteikimo (kuris pagal galiojantį teisinį reguliavimą buvo privalomas) metu, o savarankiškai pateikdami apylinkės rinkimų komisijai atitinkamą prašymą. Įvertinant praktinius rinkimų organizavimo ir vykdymo aspektus, būtina pažymėti, kad pagal esamą teisinį reguliavimą privalomai įteikiant rinkėjų korteles rinkėjams, kiekvieno iš turinčių teisę balsuoti namuose rinkėjų (sulaukusių įstatyme nustatyto amžiaus, neįgalių ir pan.) aplankymas, taigi ir pasiūlymas užpildyti prašymą balsuoti namuose, tokio prašymo formos pateikimas, pagalba užpildant prašymą, užpildyto prašymo pristatymas apylinkės rinkimų komisijai
bei patys įstatymo nustatytu būdu ją pateikti apylinkės rinkimų komisijai. Toks siūlomas reguliavimas, nors ir negalėtų būti vertinamas kaip tiesiogiai ribojantis rinkėjų galimybę pasinaudoti balsavimo namuose teise, tačiau svarstytinas valstybės galimybių sudaryti tokiems asmenims galimybę balsuoti namuose tinkamo išnaudojimo aspektu. Pritarti Pasiūlymas:
Pakeisti keičiamo įstatymo 67¹ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Balsuoti namuose gali tik šie rinkėjai: neįgalieji, dėl ligos laikinai nedarbingi rinkėjai, sukakę 70 metų ir vyresni rinkėjai, jeigu jie dėl sveikatos būklės patys negali atvykti rinkimų dieną į rinkimų apylinkę, yra pateikę Vyriausiosios rinkimų komisijos nustatytos formos rinkėjo prašymą balsuoti namuose ir yra įrašyti į namuose balsuojančių rinkėjų sąrašus. Namuose balsuojančių rinkėjų sąrašus sudarančios ir tikslinančios rinkimų komisijos turi teisę duomenis apie neįgalius asmenis gauti iš Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų registro bei darbingumo ir neįgalumo lygio nustatymo duomenų tvarkytojų, o duomenis apie laikinai nedarbingus asmenis – iš Lietuvos Respublikos apdraustųjų valstybiniu socialiniu draudimu ir valstybinio socialinio draudimo išmokų gavėjų registro tvarkytojo ir sveikatos priežiūros įstaigų. Šių duomenų rinkimų komisijos negali skleisti ir juos naudoja tik namuose balsuojančių rinkėjų sąrašų sudarymo ir tikslinimo tikslais. Rinkimų komisijų nariai, platindami pranešimus apie rinkimus, privalo juos įteikti asmeniškai tiems rinkėjams, kurie turi teisę balsuoti namuose.“ Pasiūlymas:
Pakeisti keičiamo įstatymo 67¹ straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Rinkėjų prašymai balsuoti namuose pateikiami apylinkių rinkimų
komisijoms. Rinkėjų, gyvenančių konkrečios rinkimų apylinkės teritorijoje, prašymai balsuoti namuose telefonu, elektroniniu paštu ir pateikiant prašymą pradedami priimti likus 25 dienoms iki rinkimų įteikiant jiems pranešimus apie rinkimus ir baigiami priimti paskutinį trečiadienį iki rinkimų dienos. Rinkėjų, kurie laikinai apsistojo konkrečios rinkimų apylinkės teritorijoje ir neįrašyti į šios rinkimų apylinkės rinkėjų sąrašą, prašymai balsuoti namuose baigiami priimti paskutinį antradienį iki rinkimų dienos.
Rinkėjas, kuris dėl neįgalumo pats negali užpildyti prašymo balsuoti namuose ar jo įteikti apylinkės rinkimų komisijai, gali pavesti šiuos veiksmus už jį atlikti savo šeimos nariui, kaimynui ar juo besirūpinančiam asmeniui arba rinkimų komisijos nariui. Šie asmenys rinkėjo prašymą pasirašo ir nurodo savo vardą, pavardę ir asmens kodą.“
2019-06-27 12,
dalyje, 13 straipsniu keičiamo įstatymo 72 straipsnio 3 dalyje, 14 straipsniu keičiamo įstatymo 73 straipsnio 3 dalyje siūloma nustatyti, kad atitinkamos įstaigos vadovas išspausdina specialiame pašte balsuojantiems rinkėjams pranešimus apie rinkimus. Atkreipiame dėmesį, kad pagal projektu siūlomą 67 straipsnio reguliavimą rinkėjas kartu su vidiniu balsavimo paštu voku į išorinį balsavimo paštu voką įdeda ne pranešimą apie rinkimus, o informacinį rinkėjo lapelį, todėl vertinamoje projekto nuostatoje turi būti nurodyta, kad įstaigos vadovas atspausdina būtent informacinį rinkėjo lapelį, būtiną balsuojant paštu, o ne pranešimą apie rinkimus. Priešingu atveju būtu apribota Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtinta keičiamo įstatymo 71,
rinkti Seimo narius. Pritarti
Teisingumo ministerijos 2019-06-28 Išnagrinėję Lietuvos Seimo rinkimų įstatymo Nr. I-2721 18, 25, 29, 30, 31, 57, 65, 67, 67(1), 69, 71, 72, 73, 78 straipsnių ir ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3567, pažymime, kad pastabų ar pasiūlymų dėl šio projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Atsižvelgti 3.
kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Vyriausioji rinkimų komisija 2019-08-09 Lietuvos Respublikos vyriausioji rinkimų komisija (toliau – Komisija) susipažino su Lietuvos Respublikos Seimo narių Andriaus Kupčinsko ir Radvilės Morkūnaitės-Mikulėnienės teikiamų rinkimų įstatymų projektų ( Nr. XIIIP-3566, Nr. XIIIP-3567, Nr. XIIIP-3568, Nr. XIIIP-3569) paketu ir teikia savo pastabas ir pasiūlymus. Komisija labai pritaria ir ne kartą pati yra siūliusi atsisakyti vardinių rinkėjų kortelių ir jų platinimo asmeniškai kiekvienam rinkėjui. Rinkėjo kortelė tapo visiškai nereikalinga ir neprivaloma rinkimuose. Per 2016 m. Seimo rinkimus įvedus Išankstinio balsavimo lakštą, ši kortelė tapo neprivaloma rinkėjui ne tik balsuojant rinkimų dieną, bet ir balsuojant iš anksto (specialiuose punktuose, namuose, savivaldybėse). Panaikinus vardines rinkėjų korteles, rinkėjams būtų platinami pranešimai apie rinkimus, kuriuos kartu su kandidatų, partijų rinkimų programų leidiniais būtų galima mesti į pašto dėžutes. Rinkimų komisijų nariai, platindami pranešimus, privalėtų eiti pas tuos rinkėjus, kurie turi teisę balsuoti namuose (rinkėjai, sukakę 70 ir daugiau metų, rinkėjai su negalia ir pan.). Tokiems rinkėjams reikia paaiškinti apie jų teisę balsuoti namuose, padėti užpildyti prašymą balsuoti namuose. Tad pritariame Teisės departamento išsakytai pastabai, kad tokių rinkėjų aplankymas turi būti privalomas. Komisijos nuomone pranešimuose apie rinkimus turėtų būti rinkimų pavadinimas, data ir apylinkės, kurioje rinkėjas balsuoja, pavadinimas ir adresas.
Rinkėjo gyvenamosios vietos adreso įrašymas visiškai neturi prasmės ir be to, tai nepalengvintų komisijų narių darbo, nes vis tiek tuose pranešimuose reikėtų rašyti kiekvieno rinkėjo adresą ir pranešimų platinimas taptų beveik kaip ir asmeniniu (pagal konkretų adresą). Todėl siūlome įstatymų projektuose išbraukti gyvenamosios vietos adresą. Taip pat reikėtų suvienodinti terminus pranešimo pristatymui rinkėjams. Dabar rašoma įvairiai: „išduoda“,
„išsiunčia“, „įteikia“. Siūlome vieną abstraktų terminą – platinimą. Taip pat
norime atkreipti dėmesį, kad rinkėjų kortelių platinimą rinkėjams organizuoja ne Vyriausioji rinkimų komisija, o apylinkių rinkimų komisijos, nes jos gauna tas korteles. Tad lygiai taip pat bus su pranešimais apie rinkimus, todėl įstatymų projektuose reikia palikti, kad pranešimų apie rinkimus kartu su kita informacija apie rinkimus platinimą rinkėjams organizuoja rinkimų komisijos, o ne Vyriausioji rinkimų komisija, nes tada netgi atsiranda prieštaravimai tarp įvairių straipsnių). Siūlome patobulinti pranešimo apibrėžimą. Tai nėra jokia pažyma, tai yra tiesiog kvietimas į rinkimus. Tad vietoj
„Pranešimas apie rinkimus yra informacinė pažyma rinkėjui, nevardinis
pakvietimas dalyvauti rinkimuose“ siūlome parašyti „Pranešimas apie rinkimus yra informacinis kvietimas dalyvauti rinkimuose“. Įstatymų projektuose tose dalyse, kuriose kalbama apie Išankstinio balsavimo lakšto dalis, siūlome nurodyti, jog Trečioji dalis – ne „informacinis rinkėjo lapelis“, o rinkėjo duomenys.
Taip pat ten, kur kalbama apie balsavimo vokų išdavimą rinkėjui, reikėtų rašyti ne
„Išorinį balsavimo voką komisijos narys adresuoja tai apylinkės rinkimų
komisijai, kuri nurodyta informaciniame rinkėjo lapelyje“, o „Išorinį balsavimo voką komisijos narys pagal rinkėjo duomenis adresuoja tai apylinkės rinkimų komisijai, į kurios rinkėjų sąrašą yra įrašytas“. Visiškai netenka ir nėra prasmės tokį pranešimą rinkėjui atsispausdinti. Taip pat nėra aišku, kodėl negavus pranešimo, rinkėjui apie tai reikėtų pranešti apylinkės rinkimų komisijai, kuri nedelsdama tokį pranešimą atneštų rinkėjui. Juk šio pranešimo esmė ir tikslas yra informacinis, kad rinkėjas žinotų, kokie ir kurią dieną vyksta rinkimai ir tas pranešimas rinkėjui, einant balsuoti, visiškai nereikalingas. Tad kam apkrauti rinkimų komisijas nereikalingu ir beverčiu darbu. Juk tam ir yra atsisakoma vardinių rinkėjų kortelių. Rinkimų komisijų nariams nebereikės asmeniškai kiekvienam rinkėjui įteikti vardinių kortelių ir kadangi jiems tereikės pranešimus išmėtyti į pašto dėžutes, tad manome, kad taip žymiai daugiau rinkėjų pasieks informacija apie rinkimus ir kur kas bus palengvintas komisijų narių darbas. Norime atkreipti dėmesį, kad taip pat kiekvienas rinkėjas visą asmeninę informaciją, susijusią su rinkimais (kada vyks rinkimai, kurioje apylinkėje turi balsuoti, informacija apie savo apygardos kandidatus ir pan.), gali rasti portale „Rinkėjo puslapis“. Pritarti Žr. Komiteto pasiūlymus prie Teisės departamento pastabų Nr. 3, Nr. 5, Nr. 6. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nepaskirta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui Nr.
XIIIP-3567(2) ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: nėra. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Zenonas Streikus. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas Nr. XIIIP-3567(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Guoda Burokienė Komiteto biuro patarėja Rasa Mačiulytė